CRNA GORA

skupStina crne gorePHrMLJENO y />_//

20 .>2^ GOD.

SKUPSTINA CRNE GORI

KLASIFIKACIONI 9

Bfloj >>

VEZA

PREDSJEDNIKU 358 -XXU!

IVANU BRAJGVICUSKRACENiCA; PRiLJOO:

Na osnovu clana 93 stav 1 Ustava Crne Gore podnosimo PREDLOG ZAKONA 0DOPUNI ZAKONA 0 LGKALNOJ SAMOUPRAVI, radi stavljanja u skupstinskuproceduru.U skladu sa clanom 151 Poslovnika Skupstine Crne Gore, smatramo da je zakonneophodno donijeti po skracenom postupku.

POSLANICI

Lalicic

Marta ̂cepanovicI j

/

G^n^i Nimanbegu

Boyis Mugosa

Ervin/lbrahimovic

anovic

Andriia Pjanovic

ZAKON

0 DOPUNI ZAKONA 0 LOKALNOJ SAMOUPRAVI

Clanl

U Zakonu o lokalnoj samoupravi G,Sluzbeni list Crne Gore" br. 2/18 i 34/19] uclanu 37 u stavu 3 poslije rijeci „stanja" dodaju se rijecl: „odnosno vanrednesituacije u skladu sa zakonom", a umjesto tacke stavlja se zarez i dodaju rijeci:„odnosno situacije".

Clan 2

Ovaj zakon stupa na snagu danom objavljivanja u „SIuzbenom listu Crne Gore".

Obrazlozenje

I USTAVNI OSNOV ZA DONOSENJE ZAKONA

Ustavni osnov za donosenje ovog zakona sadrzan je u cianu 16 tacka 4 UstavaCrne Gore kojim je propisano da se zakonom u skladu sa Ustavom, uredujesistem lokalne samouprave.

II RAZLOZI ZA DONOSENJE ZAKONA

Zakonom o zastiti stanovnistva od zaraznih bolesti vanredna situacija jedefinisana kao stanje [elementarne nesrece i katastrofe, pojave epidemijezarazne bolesti, pojave nove ill nedovoljno poznate zarazne bolestii u slucajusumnje na upotrebu bioloskog agensa i slicno] kada su rizici i prijetnje illposljedice katastrofa, vanrednih dogadaja i drugih opasnosti po stanovnistvo,zivotnu sredinu i materijalna dobra, takvog obima i intenziteta da njihovnastanak Hi posljedice nije moguce sprijeciti ili otkloniti redovnim djelovanjem,a mogu da ugroze zdravlje i zivot ljudii postoji opasnost za masovno prenosenjezaraznih bolesti. Nadalje, propisano je da se u slucaju vanrednih situacijasprovode odgovarajuce mjere i zabrane do prestanka opasnosti, a sprovodenjemjera u vanrednoj situaciji obavlja se u skladu sa zakonom kojim se uredujezastita i spasavanje i zakonom kojim se ureduje zastita stanovnistva odzaraznih bolesti.

Dopunom clana 37 Zakona o lokalnoj samoupravi omogucava se produzenjemandata skupstine u slucaju da joj isti istice i za vrijeme vanredne situacije, anajduze 90 dana po prestanku okolnosti koje su je izazvale.Ovim ce se omoguciti lokalnoj samoupravi da nastavi obavljanje poslova izsvoje nadleznosti zarad ostvarenja pretpostavljenog javnog interesa, sve dodatuma odrzavanja izbora, odnosno konstituisanja novog saziva skupstine,kada se za to budu stekli uslovi.

III USAGLASENOST SA EVROPSKIM ZAKONODAVSTVOM I POTVRDENIM

MEDUNARODNIM KONVENCIJAMA

Predlogom zakona ne mijenja se osnovni Koncept Zakona o lokalnojsamoupravi, koji je usaglasen sa pravnom tekovinom Evropske unije.

Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi i potvrdenim i objavljenimmedunarodnim ugovorima.

IV OBJASNJENIE OSNOVNIH PRAVNIH INSTITUTA

U danu 1 vrsi se dopuna clana 37 stav 3 rijecima "vanredna situacija u skladusa zakonom" i na taj nacin se , osim vanrednog stanja, obuhvata i vanrednasituacija.

U clanu 2 propisano je stupanje na snagu zakona danom objavljivanja u"Sluzbenom listu Crne Gore", zbog nastale epidemioloske situacije Ineometanog funkcionisanja lokalne samouprave nakon isteka mandataskupstine u vrijeme vanredne situacije, saglasno odredbi dana 146 stav 2Ustava Crne Gore.

V SREDSTVA ZA SPROVODENJE ZAKONA

Za sprovodenje ovog zakona nijesu potrebna dodatna sredstva u budzetu CrneGore.

RAZLOZI ZA DONOSENJE ZAKONA PO SKRACENOM POSTUPKU

U skladu sa clanom 151 Poslovnika Skupstine Crne Gore smatramo da je ovaj

zakon neophodno donijeti po skracenom postupku, imajuci u vidu trenutnuepidemiolosku situaciju u Crnoj Gori, jer bi nedonosenje ovog zakona moglo daprouzrokuje stetne posledice.

TEKST ODREDBE KOJA SE DOPUNJAVA

Clan 37

Manda tskupstine traje cetiri godine.Skupstini moze prestati mandat prije isteka vremena na koje je izabrana,raspustanjem ili skracenjem mandata skupstine.Ako mandat skupstine istice za vrijeme vanrednog stanja, mandat joj seproduzava, najduze 90 dana po prestanku okolnosti koje su izazvale tostanje.

U slucaju prestanka mandata skupstine prije isteka vremena na koje jeizabrana, Predsjednik Crne Gore raspisuje izbore narednog dana od danastupanja na snagu odluke o raspustanju, odnosno od dana stupanja na snaguodluke o skracenju mandata skupstine.