nacionālais attīstības plāns...

Nacionālais attīstības plāns 2014.-2020.gadam

Mārtiņš Krieviņš

Pārresoru koordinācijas centrs

Rīgā, 2012.gada 15.martā

Galvenie satura punkti

• Vai NAP jau ir gatavs?

• Kādēļ NAP vispār tiek sagatavots?

• Kas ir NAP?

• Kas ir izdarīts līdz šim?

• Kas tiks darīts turpmāk?

• Kā NAP top? Kāds ir tā izstrādes process?

• Kādas ir iespējas iesaistīties un līdzdarboties?

• ... citi jautājumi

Vai NAP ir jau gatavs?

• Īsā atbilde:

– NĒ!

• Garā atbilde:

– NAP izstrāde ir aizkavēta aptuveni par gadu;

– NAP patlaban ir tikai tā izstrādes sākumposmā;

– Līdz šim ir izstrādāts vien NAP prioritāšu pamatojuma ziņojums (esošās situācijas «fotogrāfija»);

– NAP sagatavošana

Kādēļ NAP vispār tiek sagatavots?

• NAP tiek izstrādāts, lai noteiktu galvenos valsts attīstības virzienus laika periodam 2014.-2020.

• NAP tiek izstrādāts, lai virzītos uz Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģijas līdz 2030.gadam nosprausto mērķu sasniegšanu

• NAP tiek izstrādāts, lai nodrošinātu principa – «nauda seko stratēģijai» – ieviešanu saistībā ar nākamo struktūrfondu plānošanas periodu, kā arī vidēja termiņa budžetu

• NAP netiek izstrādāts, lai radītu kārtējo nerealizējamo vēlmju sarakstu, bet lai risinātu attīstību kavējošās problēmas

NAP vieta plānošanas hierarhijā

Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija

«Latvija 2030»

Saeimas konceptuālais dokuments «Latvijas

izaugsmes modelis. Cilvēks pirmajā vietā.»

Nacionālā reformu programma stratēģijas «ES

2020» īstenošanai

Nozaru politikas attīstības

plānošanas dokumenti

Reģionu un novadu

attīstības plānošanas dokumenti

Valdības deklarācija un Valdības rīcības plāns

Nacionālais attīstības plāns 2014.-2020.gadam

5

Valsts attīstības vīzija

Galvenie vidējā termiņa makroekonomiskie šķēršļi un prognozes Latvija 2030 un ES 2020 (GAP Analysis)

Prioritāte (makro

līmeņa rezultāti)

Rīcības virzieni (politikas rezultāti)

NAP 2014-2020 uzbūve- saturiskais ietvars

Prioritāte (makro


Prioritāte (makro




Uzdevumi (darbības rezultāti) - norāda to īstenošanai nepieciešamo finanšu apjoma un

avotu novērtējumu (vispārējās valdības budžeta līdzekļus, t.sk. ES fondi 2014-2020 un

ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļi )

Str

atē

ģis

kā

daļa

Ie

vie

šan

as

da

ļa

7

Latvijas Ilgtspējīgas attīstības stratēģija Latvija 2030

Kultūras telpas

attīstība

Ilgtermiņa ieguldījumi

cilvēkkapitālā

Paradigmas maiņa

izglītībā

Inovatīva un ekoefektīva ekonomika

Daba kā nākotnes kapitāls

Telpiskās attīstības

perspektīva

Inovatīva pārvaldība un

sabiedrības līdzdalība

NAP prioritāte “Cilvēka drošumspēja”

NAP prioritāte “Tautas saimniecības izaugsme”

NAP prioritāte “Izaugsmi atbalstošas teritorijas”

Cilvēks pirmajā vietā

NRP ES2020

- Darbības virziens 1.1 - Mērķis 1.1.1 - Politikas rezultāts - Nepieciešamie soļi - Uzdevumi (apraksts tālāk) - Mērķis 1.1.2 - Politikas rezultāts - Nepieciešamie soļi - Uzdevumi (apraksts tālāk) - Darbības virziens 1.n - Mērķis 1.n.1 - Politikas rezultāts - Nepieciešamie soļi



Uzdevumu “pase” – projekts

8

Uzd

evu

ma

no

sau

kum

s

Atb

ildīg

ais/

līd

zatb

ildīg

īs

Ve

ikša

nas

/ iz

pild

es

term

iņš

Ne

pie

cie

šam

ais

fin

ansē

jum

a ap

jom

s

Finansējuma avoti Teritorija

Dar

bīb

as r

ezu

ltāt

s

Nac

ion

ālai

s b

ud

žets

Eiro

pas

Sav

ien

ības

fo

nd

i

Pri

vātā

s in

vest

īcija

s

Rīg

as p

lān

oša

nas

re

ģio

ns

Ku

rzem

es

plā

no

šan

as r

eģio

ns

Zem

gale

s p

lān

oša

nas

reģ

ion

s

Vid

zem

es

plā

no

šan

as r

eģio

ns

Latg

ales

plā

no

šan

as

reģi

on

s

NAP prioritāšu pamatojuma ziņojums

• Prioritāšu pamatojuma ziņojums ir esošās situācijas analīze, kas galvenokārt balstās uz LIAS «Latvijas 2030» mērķu sasniegšanas pakāpes noskaidrošanu (gap analysis), vienlaikus neaizmirstot NRP «ES 2020» īstenošanai un «Latvijas izaugsmes modelis. Cilvēks pirmajā vietā»

• Ziņojuma tapšanā izmantoti jaunākie pieejamie pētījumi, tostarp ziņojuma «Latvijas konkurētspējas novērtējums» noslēguma versija

• Situācijas analīze un SWOT ļauj (atbilstoši MK noteikumu Nr.816 par NAP izstrādes kārtību prasībām) izvirzīt 3 vidēja termiņa prioritātes

• Prioritāšu pamatojuma ziņojums bija pieejams publiskai apspriešanai un komentāriem līdz 27.februārim (reāli līdz 29.februārim)

9

NAP prioritātes 2014. – 2020.gadam

NAP vadmotīvs: Gudra izaugsme

Cilvēka drošumspēja

Tautas saimniecības

izaugsme

Izaugsmi atbalstošas teritorijas

10

Piedāvātās NAP prioritātes – ilgtspējīgas un integrētas

Ilgtspējīgas attīstības faktori Konkurētspējas šķēršļi

11

NAP prioritātes un NRP «ES 2020»

Piedāvātās NAP prioritātes

• Cilvēka drošumspēja

• Tautas saimniecības izaugsme

• Izaugsmi atbalstošas teritorijas

«ES 2020» prioritātes

• Gudra izaugsme: uz zināšanām un inovāciju balstītas ekonomikas izveide

• Ilgtspējīga izaugsme: attīstīt zaļu, konkurētspējīgu ekonomiku, kurā resursi tiek efektīvi izmantoti

• Iekļaujoša izaugsme: attīstīt ekonomiku ar augstu nodarbinātības līmeni, nodrošinot sociālo un teritoriālo kohēziju

12

Cilvēka drošumspēja

• Cilvēka drošumspēja (resilience) ir starptautiski zināms koncepts par cilvēka adaptācijas spēju strauji mainīgā vidē – personīgā iniciatīva, spēja sadarboties – pastāvīgi identificējot cilvēka šķēršļus attīstībai.

• Galvenie darbības virzieni šajā prioritātē: • Pietiekami, spējām atbilstoši ienākumi un nodarbinātība

• Nevienlīdzības mazināšana un saliedētība

• Izglītība mūža garumā

• Vesels cilvēks

• Demogrāfiskās situācijas risināšana

• Radošs un pasaules norises izprotošs cilvēks

13

Tautas saimniecības izaugsme

• Tautas saimniecības izaugsme ir svarīga ikviena indivīda un valsts kopējās labklājības veicināšanai, taču tai jāorientējas uz augstāku pievienoto vērtību, produktivitātes pieaugumu un sociālo atbildību

• Galvenie darbības virzieni šajā prioritātē: • Ražojošais sektors / eksportspējīgais sektors kā tautsaimniecības stabilizāciju

nodrošinošais faktors

• Multimodāla transporta struktūra

• Uzņēmējdarbības attīstību sekmējoša vide

• Ražošanu un eksportspēju atbalstoša publiskā infrastruktūra

• Radošās industrijas

• Publiskā pārvaldība un sabiedrības līdzdalība

• Droša un konkurētspējīga enerģija

• Specializācija un nišas pakalpojumi/produkti

14

Izaugsmi atbalstošas teritorijas

• Izaugsmi atbalstošas teritorijas: efektīvi izmantoti un mērķtiecīgi attīstīti ģeogrāfiskā novietojuma, dabas un citi resursi, telpiskā struktūra veicina ilgtspējīgas tautsaimniecības struktūras veidošanos un kvalitatīvu investīciju piesaisti, dzīves kvalitātes līmenis izlīdzinās

• Galvenie darbības virzieni: • Pakalpojumu pieejamība un infrastruktūra (ceļi, IKT, u.c.)

• Pilsētu un lauku mijiedarbība

• Lauku saimniecību attīstība, kooperācija un pārstrāde

• Dabas kapitāla pilnvērtīga izmantošana (atjaunojamie energoresursi, zemes, ūdens, mežu resursi)

• Nelauksaimnieciskā ražošana

• Decentralizēta koncentrācija

• Unikālā teritoriālā potenciāla attīstīšana

15

Kā NAP tiek izstrādāts?

• NAP izstrādes procesu vada Pārresoru koordinācijas centrs

• NAP izstrādes procesu uzrauga: – NAP izstrādes vadības grupa (sastāv no 31 organizācijas pārstāvja);

– Ministru kabinets;

– Saeimas NAP izstrādes un ieviešanas uzraudzības apakškomisija;

– Valsts prezidenta Stratēģiskās attīstības komisija;

– citas konsultatīvās padomes.

• NAP izstrādes process ir plānots maksimāli atklāts un iekļaujošs, fokusējoties uz konkrētu problēmu risināšanu, nevis visu iespējamo jautājumu apskatīšanu

Kā NAP tiek izstrādāts?2

Darba grupa «Cilvēka drošumspēja» vada PKC konsultante Māra Sīmane ([email protected])

Organizācija, kas izvirzīja Pārstāvis (pašreizējā darbavieta)

Publiskais sektors (7 pārstāvji)

Iekšlietu ministrija Indulis Zālītis (IeM)

Izglītības un zinātnes ministrijas Inita Juhņēviča (IZM)

Kultūras ministrija Dace Melbārde (KM)

Labklājības ministrija Diāna Jakaite (LM)

Veselības ministrija Inga Birzniece (VM)

VARAM Laura Gintere (VARAM)

Nevalstiskais sektors (7 pārstāvji)

LBAS Ingrīda Mikiško (LIZDA)

LPS Olga Kokāne (LPS)

Latvijas Studentu apvienības Asnate Kažoka (Latvijas Studentu apvienība)

Latvijas Zinātņu akadēmija Tālis Tisenkopfs (Latvijas Universitāte)

Latvijas Pilsoniskā alianse Rasma Pīpiķe (eLPA)

Latvijas personāla vadīšanas asociācija Eva Selga (Latvijas personāla vadīšanas asociācija)

Drošumspējas pētījumu grupa Iveta Reinholde (Latvijas Universitāte)

mailto:[email protected]

Darba grupa «Tautas saimniecības izaugsme» vada PKC konsultants Jānis Zvīgulis ([email protected])



Ekonomikas ministrija Jānis Salmiņš (EM )

Finanšu ministrija Mārtiņš Āboliņš (FM)

Izglītības un zinātnes ministrija Ineta Kurzemniece (IZM)

Kultūras ministrija Jolanta Treile (KM)

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija Raivis Bremšmits (VARAM)

Zemkopības ministrija Liene Jansone (ZM)


Latvijas Inovatoru apvienība Ivars Kalviņš (OSI)

Latvijas Studentu apvienība Ieva Upleja (Latvijas Studentu apvienība)

Zemgales plānošanas reģions Dace Vilmane (Zemgales plānošanas reģions)

Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kamera Gundars Kuļikovskis (FIDEA)

Latvijas Zinātņu akadēmija Jānis Kristapsons (LZA)

Sabiedriskās Politikas Centrs «PROVIDUS» Reinis Āboltiņš ( «PROVIDUS»)

Publiskās un privātās partnerības asociācja Guntars Gogulis


Darba grupa «Izaugsmi atbalstošas teritorijas» vada PKC darbinieks Pēteris Vilks ([email protected])



Izglītības un zinātnes ministrijas Jānis Gaigals (IZM)

Kultūras ministrija Dace Ziemele (KM)

Satiksmes ministrija Inta Rozenšteine (SM)

Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija Raivis Bremšmits (VARAM)

Latvijas Lielo pilsētu asociācija Artis Grīnbergs (ZM)

Zemkopības ministrija Arvīds Ozols (ZM)


Latvijas Studentu apvienība Ieva Baltiņa (LSA)

Latvijas Pašvaldību savienība Māris Pūķis (LPS)

Vidzemes plānošanas reģions Guna Kalniņa-Priede (Vidzemes plānošanas reģions)

Latvijas Lielo pilsētu asociācija Māris Kučinskis (LLPA)

Latvijas Lauku forums Alda Ozola (Latvijas Zaļā kustība)


NAP izstrādes «optimistiskais scenārijs»

• 06.03.2012. NAP prioritāšu pamatojuma ziņojuma pieņemšana zināšanai MK sēdē un konceptuāla trīs prioritāšu apstiprināšana

• 08.03.2012. darba grupu sastāvu apstiprināšana NAP prioritāšu izvērsuma sagatavošanai

• 20.03.2012. atkārtota diskusija Ministru kabinetā par NAP darbības virzieniem

• līdz 2012.gada maija vidum – NAP ieviešanas daļas programmēšana

• līdz 2012.gada jūnija sākumam – NAP sākotnējās redakcijas sagatavošana

• līdz 2012.gada Līgo svētkiem – NAP pirmās redakcijas apstiprināšana MK

• līdz 2012.gada augusta vidum – SIVN process

• līdz 2012.gada septembra beigām – NAP gala versijas apstiprināšana MK un nosūtīšana Saeimai

21

Svarīgākais šobrīd

• Šodien - saprast problēmas, kā arī to savstarpējo saistību, nošķirot cēloņus no sekām

– ar sekām cīnīties ir bezjēdzīgi!

• Šonedēļ - nofokusēt visas trīs prioritātes, sagatavojot ierobežotu skaitu darbības virzienu, kas atbilst problēmām-cēloņiem

• Nākamnedēļ - sākt domāt par reāli sasniedzamiem (SMART) mērķiem katram no darbības virzieniem, to mērīšanas indikatoriem kā arī soļiem, kas jāsper

• Aiznākamnedēļ – apsēsties pie viena galda uz izvētīt «graudus no pelavām»

• Vienmēr – strādāt kopā!

22

Veiksmes darbos!

Mārtiņš Krieviņš, Pārresoru koordinācijas centra vadītājs

Tālrunis: 67082811 GSM: 29239862

E-pasts: [email protected]

23

Autortiesības: Mārcis Trapencieris


nacionālais attīstības plāns...

Documents