naČrt upravljanja z morskim okoljem - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi...

12
NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM Ministrstvo za okolje in prostor Gabrijela Grčar

Upload: hahanh

Post on 05-Dec-2018

215 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

NAČRT UPRAVLJANJA Z

MORSKIM OKOLJEM

Ministrstvo za okolje in prostor Gabrijela Grčar

Page 2: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

VPLIVI OBREMENITEV Z MORJA

Okvirna direktiva o morski strategiji (2008/56/ES)

pravni okvir za zelo ambiciozne cilje na področju upravljanja voda

SKUPNA VODNA POLITIKA EVROPSKE UNIJE

Priprava načrtov vključuje :•Informiranje in usklajevanje z javnostmi,•Usklajevanje s sosednjimi državami,•Upoštevanje socialno-ekonomskih vidikov gospodarske rabe

Obalne vode

Načrt upravljanja z morskim okoljem

UKREPI ZA DOBRO OKOLJSKO STANJE

2020

Morske vode

UKREPI ZA DOBRO STANJE

2015

VPLIVI OBREMENITEV S KOPNEGA

Okvirna vodna direktiva (2000/60/ES) + 9 sestrskih direktiv

Načrt upravljanja voda na vodnem območju Jadranskega morja

Površinske vodePodzemne vode

Page 3: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM

Načrt je dokument s katerim bodo DČ EU v okviru morskih regij ali pod-regij, določenih v direktivi:

za območje morskih voda v njihovi pristojnosti/jurisdikciji in suverenosti,

na podlagi enotnih izhodišč (predpisi EK in strokovne smernice ),

pripravile oceno stanja morskega okolja in ukrepe za dosego zastavljenih ciljev za posamezno načrtovalsko obdobje.

Page 4: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

Območje načrta: morske vode v suverenosti in pristojnosti Republike Slovenije.

Cilj načrta : doseganje in ohranjanje dobrega okoljskega stanja (DOS) morskih voda ob zagotavljanju trajnostne rabe morskega okolja do leta 2020.

Namen: določiti ukrepe, z upoštevanjem : začetne presoje značilnosti in obremenitev morskega okolja, ciljev , opisanih z vrsto reprezentativnih značilnosti iz nabora predpisanih

deskriptorjev (DOS), ciljnih vrednosti in kazalnikov določenih za posamezne vrste značilnosti , rezultatov monitoringa predpisanih elementov DOS.

Način priprave: usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi sektorji (ribištvo,

pomorstvo, turizem,..) , ter javnostmi, uskladitev ciljev in ukrepov načrta z državami Jadranskega morja, kot podregije

Sredozemskega morja v okviru obstoječih meddržavnih pogodb.

NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM v Republiki Sloveniji

Page 5: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

PREGLED NALOG MOP IN ROKOV ZA PRIPRAVO NAČRTA IN POROČANJE EK

NALOGE ODGOVORNIPRIPRAVLJALEC

DATUMPRIPRAVE

DATUM POROČANJA EK

Prenos v nacionalno zakonodajo MOP 20.November2010

December 2010

Imenovanje in posredovanjeInformacije o odgovorni upravi

MOP 15.julij 2010 / 15. januar 2011

Začetna presoja MOP(IZVRS, NIbMB) 15.julij 2012 15.oktober 2012

Določitev vrst značilnosti DOS,oblikovanje okoljskih ciljnihvrednosti in kazalcev

MOP(IZVRS, NIbMB) 15.julij 2012 15.oktober 2012

Vzpostavitev zbirk podatkov ovsebinah načrta

MOP/ARSO Oktober 2012 15.januar 2013 ( dostopEK in EEA)

Program monitoringa stanja ARSO 15.julij 2014 15.oktober 2014

Program ukrepov(člen 13)

MOP Do najkasneje2015

Tri mesece po določitvi

OKVIRNI PROGRAM IZVAJANJA DIREKTIVE 2008/56/ESZA OBDOBJE 2008-2015, januar 2009

Podlaga za ustrezno organiziranost, načrtovanje in financiranje strokovnih nalog in aktivnosti, potrebnih za pripravo načrta upravljanja z morskim okoljem

v pripravi strokovne naloge v okviru programov na IZVRS, NIB-MB, ZRSR, ZRSVN

Page 6: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

PRAVNE PODLAGE ZA PRIPRAVO NAČRTA

Predpisi:

• Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o vodah(ZV-1A), 59a člen,(Uradni list RS, št. 57/08),

• Uredba o podrobnejši vsebini načrta upravljanja z morskim okoljem(Uradni list RS, št.92/10),

• Sklep Komisije o merilih in metodoloških standardih na področju dobrega okoljskega stanja morskih voda, OJ C(2010) 5956,

• Sklep Komisije o merilih in standardnih metodah za izvajanje monitoringa in oceno stanja- v pripravi na ravni EK, sprejem v juliju 2011

Strokovne smernice Evropske komisije : v pripravi v okviru delovnih skupin zaDOS in Oceno ekonomsko –socialnih vidikov gospodarskega pomena rabe morja

Page 7: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

Forum odgovornih uprav

Pomorska politika:(Eksperti, NKT)

Druge relevantne skupine:

(NATURA, biodiverziteta)

Strateška koordinacijska skupina(DČ, deležniki, nečlanice, regionalne konvencije, podregije)

Delovna skupina za opredelitev dobrega okoljskega

stanja morja-Strokovne podlage in predlog

Sklepa EK o DOSM inSklepa EK o merilih in standardiziranih

metodah monitoringa

Delovna skupina zaizmenjavo informacij

in poročanje

Regulatorni odbor:(države članice)

PROCES IZVAJANJA MORSKE DIREKTIVE NA RAVNI EVROPSKE KOMISIJE-ORGANIZIRANOST

Delovna skupina za

socio-ekonomske analizegospodarske rabe morskega okolja

Ribiška politika:(Eksperti, NKT)

Predlog Sklepa EK

Svet & Evropski Parlament

Page 8: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

EVROPSKA KOMISIJA

JAVNOSTMEDRESORSKO USKLAJEVANJE

Vlada in Parlament RS

SKUPNI EU PROCES IZVAJANJA MORSKE DIREKTIVE

Ministrstvo za okolje in prostor-odgovorno za pripravo in

poročanje o izvajanju direktive

Inštitut za vode RS Nacionalni inštitut za biologijo,Morska biološka postaja Piran

Druge specializirane strokovne institucije in javni zavodi

USKAJEVANJE NA RAVNI REGIJE IN PODREGIJE

PREDLOG ORGANIZIRANOSTI NA NACIONALNI RAVNI

Page 9: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

PREDLOG ORGANIZIRANOSTI NA RAVNI POD-REGIJE JADRANSKEGA MORJA

FORUM ODGOVORNIH UPRAV ZA IZVAJANJE DIREKTIVE 2008/56/ES

MEDITERANSKE oz. JADRANSKE PODREGIJE(držav članic in nečlanic)

Slovenija,Italija,Hrvaška,Bosna in Hercegovina,Črna Gora,Albanija

Naloge foruma:

Usklajevanje vsebin nacionalnih načrtov ( morskih strategij) na ravni regije oz.pod – regije:•Prizadevanje za usklajenost metod za pripravo začetne presoje,•Priprava vrst značilnosti in kazalcev za opis DOS za Jadransko pod-regijo,•Preveritev čezmejnih vplivov, •Preveritev medsebojne združljivosti ciljev,•Usklajenost Programov spremljanja ,•Usklajenost programa ukrepov in izjem(?) .

Člani foruma: predstavniki nacionalnih “odgovornih uprav” in nacionalni eksperti

Page 10: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

POGOJI ZA USPEŠNO PRIPRAVO NAČRTA in DOSEGANJE ZASTAVLJENIH CILJEV

NA NACIONALNI RAVNI

• ZAGOTOVITEV USTREZNIH ZBIRK PODATKOV NA NACIONALNI, REGIJSKI IN EU RAVNI,

• RAZVOJ USTREZNIH ZNANJ IN STROKOVNIH INSTITUCIJ NA NACIONALNI RAVNI,

• KONSTRUKTIVNO SODELOVANJE Z VSEMI RESORJI IN GOSPODARSKIMI DEJAVNIKI, KI LAHKO VPLIVAJO NA CILJE NAČRTA,

• ZAGOTOVITEV FINANČNIH SREDSTEV,

• OZVAVEŠČENA IN INFORMIRANA JAVNOST!

Page 11: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

K izboljšanju stanja morskega okolja v Jadranu lahko pripelje le usklajena priprava in dosledno izvajanje načrtov/morskih strategij

v vseh državah Jadranskega morja!

Hvala za pozornost.

Glas Istre: Pelješac, nov.2010, plavajoči odpadki iz Albanije

Glas Istre, dec.2010: Porto Marghera , vsako leto v morje odloženo 22.000 tona nevarnih snov , med njimi 45 ton težkih kovine,kot so cink, krom...

Glas Istre, dec.2010: Trst , 45 milijonov ton surove nafte /leto, Benetke-Porto Marghera, 27 milijonov ton /leto, Kalgari, 26 milijonov ton surove nafte /leto

Page 12: NAČRT UPRAVLJANJA Z MORSKIM OKOLJEM - mop.gov.si · usklajevanje na nacionalni ravni z vsemi relevantnimi ... •Usklajenost programa ukrepov in izjem ... K izboljšanju stanja morskega

Območje Načrta upravljanja z morskim okoljem(jurisdikcija in suverenost R Slovenije)

Temeljna ustavna listina o samostojnosti in neodvisnosti RS, UL 1/91,Zakon o evidentiranju nepremičninUL,65/07,Pravilnik o evidenci državne meje, UL 118/06,

Zakon o vodah, Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o določitvi in razvrstitvi vodnih teles površinskih voda določitvi vodnih teles površinskih voda (Ur.l.RS,št 26/06)

Zakon o razglasitvi zaščitne ekološke cone in epikontinentalnem pasu RS (Ur.l.RS,št.93/05)