2015פברואר מיפוי לאומי?לצריך היום מוסד מי עדי בן נון

מיפוי לאומי?לצריך היום מוסד מי

צריך היום מוסד מי –עולה השאלה מ"ג לא פעם במהלך שיחות ופגישות של אנשי מקצוע בתחום המ

משום עודד מבהקשרים של נגישות ומידע חופשי. עצם הדיון נעשה הדבר ,לרוב מיפוי לאומי?.ל

.לושהשימושים הרבים ו אופני היווצרותו, ערכושל מידע מרחבי, חשיבות ההוא ממחיש את ש

םיעל גופי המיפוי הלאומי

יםמושפען מדינות ויב ערך שלהם משתניםהוהמעמד ם.בתפקיד םיחודייהם יםלאומיהמיפוי ה גופי

.יביטחונהיבט ההוכמובן יוזמות ,ציבורהדרישות ,יםעדיפויות ממשלתי יסדר :כגון מגורמים רבים

תחומים. מגווןת ביועל פעילובדרך כלל אחראים יםלאומיהמיפוי הגופי

המרכז למיפוי ישראל )מפ"י( הוא המרכז הלאומי : "אזי להגדרתו לכך, על מפ"י כדוגמאאם נסתכל

."אינפורמציה-עין(, לגאודזיה ולגיאוהישראלי למיפוי, לקדסטר )שיטת רישום זכויות במקרק

שטח הנתוני וניהול של מוצרי קדסטר וניהול הליצירם יאחראי יםלאומיהמיפוי הגופי בהכללה, רוב

העבודה שלהם מכוונת כלפי היצירה של מסדי שמשמעות הדבר היא המדינה. ידיגיטליים ברחבה

ם גורמיעסקים ו ,מוסדות השלטוןל תמאפשר בכךו ברחבי המדינה, נתונים דיגיטליים עקביים ואחידים

.לותיפעוליזום מדיניות קבועל את היכולת פרטיים

נמקד את הדיון בתחום המיפוי.

נגיש מידעמיפוי כנתוני העל סוגיית

...חופשיים יהיוכל הנתונים שרוצים היינו

חלק מנגישים מידע חלקי .נוהגים באותה מדיניותשונות הבמדינות ם יגופי המיפוי הלאומילא כל

אחד הטיעונים . במתנהנותנים שפשוטלעומת זאת כאלה ויש כלל בחינם, חלק לא מנגישים

עלויות הום של איסופהעלויות נתונים, הלערך של נוגעלמידע חינם המתנגדיםשל םיהמרכזי

סביר להניח שניסע ברכבת חינם? הדימוי הוא בערך כך: האם כונם.ועדתם גדולות יותר של שמירה

הרי נדרש מימון לאחזקה ותפעול...

אינו נכון. המידע הוא תשתית כמו כביש ולכן עליו להיות כלל התומכים יטענו שהדימוי , מצד שני

-משלם המיסים - זה מידע שנוצר מכספים שלנו" הטיעון נשמע כהגיון מצוי חופשי ברמה מסוימת.

, שי יוצר שקיפות, אחריות, יעילותמידע נגיש וחופהרי . ולכן מגיע לנו לקבל גישה חינמית אליו"

חדשנות כלכלית ועוד..

.כלכליותוגישות וללא הקשר להתפתחויות היסטוריות הדרישה למידע חופשי איננה פועלת בחלל ריק

ין י. המגזר העסקי מעונאחידותולא בהתאם לחזון ומטרות שונותמונעות תנועות למען מידע חופשי

יות ולהחליש את כוחו של הסקטור הציבורי בכלכלה. ולקבל גישה חינמית למידע יקר כדי לחסוך על

כוח אדם ההכנסות של המגזר הציבורי הוא נאלץ לצמצם תמעטותשעקב ה בכך מתרחש תהליך נוסף

גופי השלטון מבחינתם נוטים לייצר מידע כדי לשלוט .העסקיולבצע מיקור חוץ ששוב מועיל למגזר

ם חברתיים לבעליו. על כן הוא חברתי, אינטרסים וערכי ולנהל את המדינה. המידע הוא מקור למעמד

אלא משקף אותם. ניטרליאינו

הדרושה לאיסוף נתונים ברמה יכול לבצע את ההשקעה אינופשוט מרכזיהגוף המיפוי , כיום ,בנוסף

השלטוןת ברמות אחרות של ותקיימתחרות מת מיפוי מיופעילו הרבהכל כך כאשר ,עקביותבגבוהה ו

.הפרטיובמגזר

במצב של זאת ? נגיש וחינמי עדכון של מידע שיהיההוייצור, השימור האת באופן רציף כיצד לממן

כתוצאה ייצר שנה שהשוק ממיות למיסוי על תוצרי ויות ממשלתיות והעברה של חלק מהעלוקיצוץ על

מגישה חופשית למידע.

2015פברואר מיפוי לאומי?לצריך היום מוסד מי עדי בן נון

מידע למודל כלכלי ריאלי קיומו של בחוסר וכן פוליטיקה של מידעבהוויכוח מקורו בסיס ניראה ש

.חופשי

חשיבות המידע ברמה הלאומיתעל

יתר על כן, כל ה.שלצריכה להשקיע בגוף המיפוי הלאומי ועצמאית להיות מובילה המתיימרתמדינה

ד.בעתי ותופגיעת כלכלי תלותל תנדחק ה, תמצא את עצמתעשה זאת שלאמדינה

מדוע?

ד לקבלת החלטותיבסיס אח ללא, ינה היא אוסף של מקומות ללא הקשרמדההמידע המרחבי ללא

בנוסף: .םפיתוחלו יהםעלאמצעים עקביים ושימושיים להגנה ללא הקרקע ו לאומיות ביחס למשאבי

ניטור וקביעת למספק את היכולת ם; הואייראוזמינים מיפוי הלאומי הוא בסיס למתן שירותי ממשל ה

קבלת מאפשר הוא ;מדינהההסטטיסטי בתוך מידע ניהול הלהדוק מאוד קשר מקיים ; הואמדיניות

היבט הזהו חלק מ וכפי שצוין נתונים עקביים ואחידיםמתן ע"יתשתיות לאומית ברמת ת והחלט

הלאומי. הביטחוני

םיניצבים גופי מיפוי לאומימולם שעל האתגרים

דעיכהתרמה באופן משמעותי ל להמונים ועל ידם, ותמפצור ישפתחה את הדלת לי ,הופעת הממ"ג

המיפוי שלהם תחומי רוב כספק וכמקור הריכוזי והסמכותי למפות.ם יהלאומיתפקיד גופי המיפוי של

גורמים מחוץ למדינה או מאחרים, מוסדות שלטון מבאלטרנטיבות או חידושים מהשוק הפרטי, נפגשו

.. ננסה לתאר את האתגרים .רק תחילתם של שינוים רבים אלה היושראה נאך . מיוזמות חברתיות

שכבר מזוהים עתה:

מידע חופשי

כך מידע חופשי ונגיש הופך לדבר מובן מאליו הצומח ומתפתח ונחשב כנכס של הציבור. כתוצאה מ

דועכים ונעלמים. חלק מהפעילות עובר מיקור יםילאומהמיפוי הגופי תחומי מיפוי שהיו מונופול של

חוץ או נהפך ל"חוכמת ההמונים".

עם מידע ממשלתי? crowdsourced" " כיצד ישולב מידע מן הציבור

אתיקה

על מנת לפשט את יםחדש םייעסק יםם יצטרכו עקב הנאמר לעיל למצוא מודלילאומיהמיפוי הגופי למידע חופשי.הגוברות רישות רישוי השימוש במידע והדשל נושא ה

כיצד ישמרו זכויות על בעלות מידע, זכויות יוצרים, אמינות ..?

כוח אדם והכשרה

רכוש חלקם יעלם וחלקם ידרשו לבגופי המיפוי בתחומים שונים, אזי אם בעבר היו צוותים גדולים .בי גובררחת תשתית הנגשה של מידע מיכישורים חדשים. התפקיד של ניהול ובני

ב ותקצ

בתחומים א מיפוי מלצורך ביהיה עדיין םגם אם חלק גדול מהמידע יהיה זמין ממקורות חוץ ממשלתיי

בקושי אלהימצ םגופי המיפוי הלאומיים עשוייידרוש מימון ברמה ממשלתית. הדבר "שאינם רווחים".עקב המתבקשים םהשינוייללא יות של פעולותיהם המסורתיות והולך וגובר להצדיק את העל

מולם.שים הניצבים רים החדגהאת

רשם עדי בן נון 2015פברואר