national statistical office - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/stg59-64.pdf · -2- 2....

29
สำนักงำนสถิติแห่งชำติ NATIONAL STATISTICAL OFFICE แผนแม่บทส่งเสริมคุณธรรม สำนักงำนสถิติแห่งชำติ ฉบับที่ 1 (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๔) และ แผนแม่บทส่งเสริมคุณธรรม สำนักงำนสถิติแห่งชำติ ฉบับที่ 1 ประจำปีงบประมำณ พ.ศ. 2560

Upload: others

Post on 15-Oct-2019

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

ส ำนกงำนสถตแหงชำต

NATIONAL STATISTICAL OFFICE

แผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส ำนกงำนสถตแหงชำต

ฉบบท 1 (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๔)

และ

แผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส ำนกงำนสถตแหงชำต ฉบบท 1 ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560

Page 2: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

บทน ำ

กระแสโลกาภวตนไดสงผลใหเกดการเลอนไหลทางวฒนธรรมจากตางชาต เขามาสประเทศไทยผานสอและเทคโนโลยสารสนเทศทไรพรมแดน ไดกอใหเกดการผสมผสานเขากบวฒนธรรมพนถน ซงสงผลทงในเชงบวกและเชงลบตอการปรบเปลยนวถชวตของคนในสงคมในแงมมตาง ๆ ทงดานคานยม พฤตกรรม และระบบคณคาของคนในสงคม ปรากฏการณในเชงลบทสงคมไทยก าลงเผชญอยางเดนชดคอ ความแปลกแยกขดแยงทางความคดของคนในสงคม ความผกพนในครอบครวลดลง เยาวชนปฏเสธวฒนธรรมดงเดมของตนเอง รวมทงการเกดวกฤตความเสอมถอยดานคณธรรมและจรยธรรมของคนไทยลดลงและมพฤตกรรมทเปลยนไป ขณะเดยวกนวฒนธรรมและระบบคณคา ทดงามของสงคมไทยเรมเสอมถอย โดยเฉพาะเดกและเยาวชนยงขาดทกษะในดานการคดวเคราะหอยางเปนระบบ ไมสามารถคดกรองและเลอกรบวฒนธรรมทด นอกจากน สอสารมวลชนทงสอโทรทศน สงพมพ สออเลกทรอนกส จ านวนมากขาดความเขมงวดทางจรรยาบรรณในการเผยแพรขอมลขาวสารเชงลบ ท าใหเกดการปรบเปลยนคานยมพฤตกรรมทเนนวตถนยมมากขน และขาดจตส านกสาธารณะ โดยใหความส าคญกบเรองสวนตนมากกวาสวนรวม ท าใหคณธรรมและจรยธรรมของคนไทยลดลง น าไปสปญหาทางสงคมตาง ๆ อาท ปญหาเดกและเยาวชน ปญหาการหยารางภายในครอบครว ปญหาความขดแยงแปลกแยกทางสงคม ปญหาลวงละเมดทางเพศ รวมทงปญหายาเสพตดและอาชญากรรม ฯลฯ

เพอแกไขปญหาวกฤตของชาต รฐบาลภายใตการน าของ พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร จงไดมนโยบายสงเสรมใหมการน าศาสนา ศลปวฒนธรรม และความเปนไทยมาสรางสรรคสงคมใหเกดความเขมแขงอยางมคณภาพ และมคณธรรม โดยสงเสรมใหองคการทางศาสนามบทบาทในการปลกฝงคณธรรม จรยธรรม สรางคานยม จตส านกทดแกประชาชน เพอใหสงคมเกดความ มนคง สงบสขรมเยนดวยมตทางศาสนา รวมทงระบบเศรษฐกจ เกดความมงคง เขมแขงบนวถวฒนธรรมไทย ภมปญญาของทองถน ภายใตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงอยางยงยน

ส านกงานสถตแหงชาต ไดจดท าแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส านกงานสถตแหงชาต (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๔) โดยค านงถงประมวลจรยธรรม นโยบายและทศทางการขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ของพลเอกประยทธ จนทรโอชา แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐ แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๔) ของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๔) และแผนการอปถมภคมครองศาสนาตางๆ ภายใตค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 49/2559 (ปงบประมาณ 2560 – 2564) โดยมวตถประสงคเพอใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนงานของส านกงานสถตแหงชาต ใหเปนองคกรทมธรรมาภบาล เปนองคกรทมคณธรรม จรยธรรม และเพอขบเคลอนสงคมไทยใหเปนสงคมคณธรรมตามยทธศาสตรในแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๔) อยางยงยน

กลมงานคมครองจรยธรรม ส านกงานสถตแหงชาต พฤษภาคม ๒๕๖๐

Page 3: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

สำรบญ

หนำ

ค าน า ก

สารบญ ข

1. ทมา 1

2. หลกการเหตผล 2

3. กรอบแนวคดการจดท าแผนแมบทสงเสรมคณธรรม 3 ส านกงานสถตแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 – 2564)

๔.การวเคราะหสถานการณและสภาพแวดลอม 9

๕. ความเชอมโยงแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส านกงานสถตแหงชาต ฉบบท 1 12 (พ.ศ. 2559 – 2564)

๖. แผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส านกงานสถตแหงชาต ฉบบท 1 11 (พ.ศ. 2559 – 2564)

7. แผนปฏบตการตามแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส านกงานสถตแหงชาต 19 ฉบบท 1 ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

Page 4: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

แผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส ำนกงำนสถตแหงชำต

ฉบบท 1 (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๑.ทมำ

จากนโยบายของรฐบาลทใหความส าคญในการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมของประชาชน โดยใหน าพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทกรชกาล หลกค าสอนของศาสนา วฒนธรรมและความเปนไทยมาสรางสรรคสงคมไทยใหเกดความเขมแขงอยางมคณภาพและคณธรรม ผานกลไกประชารฐของรฐบาลเพอสรางพลงการท าความดเพอชาตของประชาชนในทกภาคสวนของสงคมไทย อนจะสงผลใหการพฒนาประเทศมความสมดลทงดานวตถและจตใจตามแนวคด “คณธรรมน าการพฒนา” พรอมทจะกาวไปสสงคมแหงคณธรรมตามยทธศาสตรชาต 20 ป โดยใหสงคมเกดความเขมแขงจากภายในและเกดกระบวนการสรางสงคมคณธรรมแบบ “ระเบดจากขางใน” จากพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวและหลกธรรมของศาสนาทตนนบถอควบคกบระบบเศรษฐกจ เกดความมงคง เขมแขงดวยวถวฒนธรรมไทย และยงยนดวยหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

รฐบาลมงหวงทจะเหน ๓ สถาบนหลกของประเทศ คอ ชาต ศาสนา และพระมหากษตรย มความวฒนาสถาพร เปนฐานรากเชอมรอยใหบานเมองสมานฉนทส “ความมนคง มงคง ยงยน” โดยเฉพาะในปจจบนไดมยทธศาสตรส าคญ คอ “ประเทศไทย 4.0” เพอขบเคลอนเศรษฐกจดวย “ปญญา” สราง “ความเขมแขงจากภายใน” เชอมโยงเศรษฐกจไทยสเศรษฐกจโลกดวยความสมดล ดวยการสรางคนไทยเปน “มนษยทสมบรณแบบ”ทงดานพทธศกษา ศลปศกษา พลศกษาและจรยศกษา เนนการพงพาตนเอง พงพากนเอง และรวมกลมอยางมพลงเพอปรบเปลยนโครงสรางเศรษฐกจบนความหลากหลายทางชวภาพและทางวฒนธรรม พรอมกบเตมเตม ดวยวทยาการ ความคดสรางสรรค นวตกรรม เพมมลคาการบรหาร (Creative Culture High & Value Service) เพอผลกดนใหประชาชนมรายไดเพมขนและมการใชจายทพอเหมาะกบตนเอง ซงจะสงผลใหประเทศหลดพนจากการเปนประเทศทอยในกบดกรายไดปานกลาง โดยเรมตนจากแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 ทมงเนนการนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มาก ากบทศทางการพฒนาประเทศใหเตบโตอยางมดลยภาพ ค านงถงรากฐานการพฒนาประเทศในระยะยาว คนในชาตไดรบการพฒนาใหเปนคนด คนเกง มคณธรรม จรยธรรม ความเพยร และมจตส านก ค านงถงผลประโยชนของชาตเปนส าคญ

Page 5: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-2-

2. หลกกำรเหตผล

การจดท าแผนสงเสรมคณธรรม ส านกงานสถตแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2๕59 – 2564) ไดน า ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน นโยบายและทศทางการขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ ของพลเอกประยทธ จนทรโอชา แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ ยทธศาสตรชาตวาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ยทธศาสตร การสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐ แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๔) ของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๔) และแผนการอปถมภคมครองศาสนาตาง ๆ ภายใตค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 49/2549 (ปงบประมาณ 2560 – 2564) มาบรณาการเปนแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส านกงานสถตแหงชาต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 – 2564) เพอใชขบเคลอนการด าเนนงานดานการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ของส านกงานสถตแหงชาต อยางยงยน โดยมกรอบและแนวคด ดงน

3. กรอบแนวคดกำรจดท ำแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส ำนกงำนสถตแหงชำต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 – 2564)

3.1 ประมวลจรยธรรมขำรำชกำรพลเรอน

ขอ 20 ใหหวหนาสวนราชการ คณะกรรมการจรยธรรม และ ก.พ. สงเสรมจรยธรรมขาราชการ โดยอยางนอยตองด าเนนการ ดงน

(1) ในการบรรจแตงตง เลอนเงนเดอน ยายหรอโอนขาราชการ ใหใชพฤตกรรมทางจรยธรรมของผนนพจารณาควบคกบความรความสามารถ

(2) ปลกฝงจรยธรรมใหขาราชการใหม จดใหขาราชการลงลายมอชอรบทราบประมวลจรยธรรม จดใหมสมดบนทกประวตในสวนทเกยวกบจรยธรรมของขาราชการแตละคน รวมทงจดใหมกจกรรมสงเสรมจรยธรรมผบรหาร และขาราชการอยางสม าเสมอ

(3) ประเมนการปฏบตตามประมวลจรยธรรมของขาราชการ (4) คมครองขาราชการผปฏบตตามประมวลจรยธรรมนอยางเพยงพอ (5) ยกยองขาราชการและสวนราชการทถอปฏบตตามประมวลจรยธรรมนโดยเครงครด (6) ตอบขอสงสยหรอค าถามเกยวกบการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน (7) จดใหมการศกษาคานยมทเปนอปสรรคตอการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน และ

ด าเนนการแกไขปรบเปลยนคานยมนน (8) เผยแพรใหประชาชน ผเปนคสมรส ญาต พนอง พรรคพวก เพอนฝงของขาราชการ

ตลอดจนประชาชนผมาตดตอราชการทราบประมวลจรยธรรมของขาราชการ เพอไมท าการอนเปนการสงเสรมหรอกอใหเกดการฝาฝนจรยธรรม

(9) จดใหมการประเมนผลการปฏบตตามประมวลจรยธรรมน

Page 6: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-3-

3.2 นโยบำยและทศทำงกำรขบเคลอนกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤต มชอบ ของพลเอกประยทธ จนทรโอชำ

การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของรฐบาลภายใตการบรหารของพลเอกประยทธ จนทรโอชา ไดแถลงนโยบายของคณะรฐมนตรตอสภานตบญญตแหงชาตเมอวนท 12 กนยายน 2557 ไดใหความส าคญกบการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ โดยก าหนดไวในนโยบายท 10 ดงน

1) ขอ 10.4 มงเสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกนการแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการน าระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตางๆ

2) ขอ 10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม และจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ เพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซ าซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

3) ขอ 10.6 ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวา เรองนเปนวาระส าคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกดานทงจะเรงรดการด าเนนการตอผกระท าการทจรตและประพฤตมชอบทงในดานวนยและคด รวมทงใหผใชบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานภาครฐ และเปดเผยผลการประเมนตอประชาชน ทงจะน ากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตและละเวนการปฏบตโดยมชอบ การใชดลยพนจของเจาหนาท การมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอนซงไดมค าวนจฉยขององคกรตางๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐและประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

3.3 แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) ไดก าหนดยทธศาสตรการพฒนาประเทศไว 10 ดาน อนรวมถงยทธศาสตรท 6 เรองการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย ซงไดก าหนดวตถประสงคครอบคลมเรองการลดปญหาการทจรตและประพฤตมชอบของประเทศ และไดก าหนดเปาหมายในการพฒนาคอ เพอเพมคะแนนดชนการรบรการทจรตใหสงขน โดยใชแนวทางการพฒนาคอ ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประกอบดวย การปลกฝงใหคนไทยไมโกง การปองกนการทจรตและการปราบปรามการทจรต ตลอดจนปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหมความทนสมย เปนธรรมและสอดคลองกบขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ

Page 7: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-4-

3.4 ยทธศำสตรชำตวำดวยกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2564)

วสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)”

พนธกจ “สรางนวตกรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบ

บรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล” เปำประสงคเชงยทธศำสตร

“ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) สงกวา รอยละ 50” วตถประสงคหลก

1. สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง 2. เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการทจรตในทกภาคสวน 3. การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรม กลไกปองกนการทจรต และระบบบรหารจดการ

ตามหลกธรรมาภบาล 4.การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมายมความรวดเรว เปนธรรม และไดรบความ

รวมมอจากประชาชน 5. ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนน

ในระดบทสงขน ยทธศำสตร

ยทธศาสตรทมความครอบคลมกระบวนการด าเนนงานดานการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ โดยก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน ยทธศำสตรท 1 สรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต

กลยทธท 1 ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม

กลยทธท 2 สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต กลยทธท 3 ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต กลยทธท 4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการ

ทจรต ยทธศำสตรท 2 ยกระดบเจตจ ำนงทำงกำรเมองในกำรตอตำนกำรทจรต

กลยทธท 1 พฒนากลไกการก าหนดใหนกการเมองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน

Page 8: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-5-

กลยทธท 2 เรงรดการก ากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐในทกระดบ กลยทธท 3 สนบสนนใหทกภาคสวนก าหนดกลยทธและมาตรการส าหรบเจตจ านงในการตอตานการทจรต กลยทธท 4 พฒนาระบบการบรหารงบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรต เพอใหไดรบการ

จดสรรงบประมาณรายจายประจ าปทมสดสวนเหมาะสมกบการแกปญหา กลยทธท 5 สงเสรมการจดตงกองทนตอตานการทจรตส าหรบภาคเอกชนและภาคประชาชน โดยรฐใหการ

สนบสนนทนตงตน กลยทธท 6 ประยกตนวตกรรมในการก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองของ

พรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณะ ยทธศำสตรท 3 สกดกนกำรทจรตเชงนโยบำย

กลยทธท 1 วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐานธรรมาภบาล กลยทธท 2 การรายงานผลสะทอนการสกดกนการทจรตเชงนโยบาย (Policy Cycle Feedback) กลยทธท 3 การพฒนานวตกรรมส าหรบการรายงานและตรวจสอบธรรมาภบาลในการน านโยบายไปปฏบต กลยทธท 4 สงเสรมใหมการศกษา วเคราะห ตดตามและตรวจสอบการทจรตเชงนโยบายในองคกรปกครอง

สวนทองถน ยทธศำสตรท 4 พฒนำระบบปองกนกำรทจรตเชงรก

กลยทธท 1 เพมประสทธภาพระบบงานปองกนการทจรต กลยทธท 2 สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรต กลยทธท 3 พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต กลยทธท 4 พฒนารปแบบการสอสารสาธารณะเชงสรางสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรม กลยทธท 5 การพฒนา วเคราะห และบรณาการระบบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการ

ด าเนนงานของหนวยงานเพอเชอมโยงกบแนวทางการยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

กลยทธท 6 สนบสนนภาคเอกชนด าเนนการตามหลกบรรษทภบาล กลยทธท 7 พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสรางสรรคของบคลากรดานการปองกนการทจรต กลยทธท 8 การพฒนาระบบและสงเสรมการด าเนนการตามอนสญญาสหประชาชาต วาดวยการตอตาน

การทจรต ค.ศ. 2003 (United Nations Convention against Corruption : UNCAC) ยทธศำสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนกำรกำรปรำบปรำมกำรทจรต

กลยทธท 1 ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ กลยทธท 2 ปรบปรงการตรวจสอบความเคลอนไหวและความถกตองของทรพยสนและหนสน กลยทธท 3 ปรบปรงกระบวนการและพฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทมความรวดเรวและม

ประสทธภาพ กลยทธท 4 ตรากฎหมายและการบงคบใชกฎหมายในการปราบปรามการทจรตใหเทาทนตอพลวตของการ

ทจรต และสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

Page 9: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-6-

กลยทธท 5 บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปรามการทจรต กลยทธท 6 การเพมประสทธภาพในการคมครองพยาน (Witness) และผแจงเบาะแส (Whistleblower) และ

เจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการทจรต กลยทธท 7 พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสหวทยาการของเจาหนาทในกระบวนการปราบปรามการ

ทจรต กลยทธท 8 การเปดโปงผกระท าผดใหสาธารณชนรบทราบและตระหนกถงโทษของการกระท าการทจรต

เมอคดถงทสด กลยทธท 9 การเพมประสทธภาพในการด าเนนคดทจรตระหวางประเทศ

ยทธศำสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนกำรรบรกำรทจรต (Corruption Perception Index : CPI) ของประเทศไทย

กลยทธท 1 ศกษาและก ากบตดตามการยกระดบดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

กลยทธท 2 บรณาการเปาหมายยทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย

3.5 ยทธศำสตรกำรสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภำครฐ

ยทธศาสตรท 1 การพฒนาระบบการบรหารจดการงานภาครฐทเ ออตอการหลอหลอมใหขาราชการมมโนสจรต

ยทธศาสตรท 2 การปรบปรงระบบการบรหารงานบคคลใหเออตอการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ยทธศาสตรท 3 การก าหนดบรรทดฐานทางจรยธรรมของขาราชการและเจาหนาทของรฐ ยทธศาสตรท 4 การสงเสรมคณธรรมในองคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและ

ปฏบตตาม ยทธศาสตรท 5 การสรางการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบคณธรรม จรยธรรม

ธรรมาภบาลของขาราชการและหนวยงานของรฐ

3.6 แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชำต ฉบบท 1 (พ.ศ.2559 - 2564) ของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

วสยทศน “บคลากรของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมเปนคนด มคณธรรมและจรยธรรม”

พนธกจ “สงเสรมคณธรรมและจรยธรรม”

Page 10: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-7-

เปำประสงค 1. เพอยกระดบจตส านกดานคณธรรมและจรยธรรมชองบคลากรในองคกร 2. เพอมกลไกในการบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม 3. เพอสรางเครอขายสงเสรมการมสวนรวมของบคลากรในการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และ

การยกยองคนดเปนตนแบบ ประเดนยทธศำสตร

ยทธศาสตรท 1 ปลกฝงและสรางจตส านกยดหลกคณธรรมและจรยธรรมเพอเปนบรรทดฐานขององคกร

มาตรการ : ปรบเปลยนทศนคตของบคลากรในองคกรใหยดหลกคณธรรมและจรยธรรมในการปฏบตงาน เนนสงเสรมคณธรรม พอเพยง วนย สจรต จตอาสา

ยทธศาสตรท 2 พฒนาระบบบรหารจดการดานสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม มาตรการ : จดท าระบบเพอชวยในการบรหารจดการงานดานสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม ยทธศาสตรท 3 สงเสรมการมสวนรวมและสรางเครอขายคณธรรมและจรยธรรมเพอเปนตนแบบ มาตรการ : การสรางเครอขายของบคลากรในองคกรใหเขมแขง เพอการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

และเปนแหลงแลกเปลยนเรยนรการสงเสรมคณธรรมระหวางกน

๓.7 แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชำต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๔)

วสยทศน สงคมไทยมคณธรรมเปนรากฐานทส าคญในการด ารงชวต สบสานความเปนไทย อยรวมกนดวย

ความสนตสขในประเทศไทย ประชาคมอาเซยนและประชาคมโลกอยางยงยน พนธกจ

1. พฒนาคนใหมคณธรรมตามหลกธรรมทางศาสนา นอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง มาเปนหลกในการพฒนาคณภาพชวต และด ารงชวตตามวถวฒนธรรมไทยทดงาม

2. พฒนาระบบการบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมใหมประสทธภาพในมตตางๆ 3. สงเสรมใหทกภาคสวนของสงคมตระหนกและรวมกนเปนเครอขาย มสวนรวมในกระบวนการ

สงเสรมคณธรรม เพอสรางส งคมคณธรรมทอยรวมกนอยางสนตสข มธรรมาภบาล มความสมานฉนท และมความยงยน

4. สงเสรมใหประเทศไทยเปนแบบอยางดานคณธรรมในประชาคมอาเซยนละประชาคมโลก วตถประสงคหลก

1. เพอวางระบบรากฐานการเสรมสรางคณธรรมในสงคมไทย 2. เพอสรางความเขมแขงในระบบการบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมใหเปนเอกภาพ 3. เพอสรางเครอขายความรวมมอในการสงเสรมคณธรรม 4. เพอสงเสรมใหประเทศไทยเปนแบบอยางดานคณธรรมในประชาคมอาเซยนและประชาคมโลก

Page 11: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-8-

ประเดนยทธศำสตร ยทธศาสตรท ๑ วางระบบรากฐานการเสรมสรางคณธรรมในสงคมไทย ยทธศาสตรท ๒ สรางความเขมแขงในระบบการบรหารจดการดานการสงเสรมคณธรรมใหเปน

เอกภาพ ยทธศาสตรท ๓ สรางเครอขายความรวมมอในการสงเสรมคณธรรม ยทธศาสตรท ๔ สงเสรมใหประเทศไทยเปนแบบอยางดานคณธรรมในประชาคมอาเซยนและ

ประชาคมโลก

3.8 แผนกำรอปถมภคมครองศำสนำตำงๆ ภำยใตค ำสงหวหนำคณะรกษำควำมสงบแหงชำต ท 49/2559 (ปงบประมำณ 2560 – 2564)

ตามท หวหนาคณะรกษาความสบแหงชาต ไดมค าสงท 49/2559 ลงวนท 22 สงหาคม 2559 เรอง มาตรการอปถมภและคมครองศาสนาตางๆ ในประเทศไทย ตอมาคณะรฐมนตรไดมมต เมอวนท 23 สงหาคม 2559 รบทราบค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 49/2559 เรอง มาตรการอปถมภและคมครองศาสนาตาง ๆ เพอใหคณะรฐมนตรทราบ และไดมอบหมายใหรฐมนตรประจ าส านกนายกรฐมนตร (นายสวพนธ ตนยวรรธนะ) ก ากบดแลหนวยงานภาครฐทไดรบมอบหมาย ตามค าสงดงกลาวและประสานงาน กบส านกเลขาธการคณะรกษาความสงบแหงชาต เพอด าเนนการในเรองนใหเปนรปธรรมตามกรอบระยะเวลาทก าหนด จงไดจดประชมรวม 5 ศาสนา และหนวยงานทเกยวของตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 49/2559 เมอวนท 31 สงหาคม 2559

ทประชม ไดก าหนดแนวทางการด าเนนการ 5 แนวทาง ตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 49/2559 ลงวนท 22 สงหาคม 2559 ดงน

1. แนวทางการสงเสรมและสนบสนนการศกษา 2. แนวทางสงเสรมและสนบสนนการเผยแผหลกธรรมทถกตอง 3. แนวทางการอปถมภและคมครองศาสนา 4. แนวทางการสงเสรมความเขาใจอนดและความรวมมอระหวางศาสนา 5. แนวทางสรางการรบรและความเขาใจในกจการศาสนา เพอใหบรรลแนวทางดงกลาว จงไดจดท าแผนสงเสรมศาสนา ดงน

วสยทศน (Vision) ศาสนาในประเทศไทยไดรบการท านบ ารงสงเสรมใหมบทบาทในการสงเสรมใหคนไทยมพฤตกรรมท

ถกตองดงามมคณธรรม สงคมไทยมความรกความสามคค อยรวมกนอยางปรองดองสมานฉนท มความสงบสขรมเยน พนธกจ

1. อปถมภและคมครองปองกนการบอนท าลายศาสนาตางๆ ในประเทศไทย 2. สรางความเขาใจอนดและความรวมมอระหวางศาสนา 3. สรางการรบรและความเขาใจในกจการศาสนา

Page 12: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-9-

วตถประสงคหลก (Objective) 1. เพออปถมภศาสนาตาง ๆ ในประเทศไทยใหมบทบาทในการสรางคนดสงคมด 2. เพอคมครองปองกนการบอนท าลายศาสนาตาง ๆ ในประเทศไทย 3. เพอความเขาใจอนดและความรวมมอระหวางศาสนา 4. เพอสรางการรบรและความเขาใจในกจการศาสนา 5. เพอใชพลงศรทธาทางศาสนาในการสรางสรรคสงคมและประเทศชาตใหเกดความมนคง มงคง

ยงยน ยทธศำสตร (Strategy)

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและสนบสนนการศกษา ยทธศาสตรท 2 สงเสรมและสนบสนนการเผยแผหลกธรรมทถกตอง ยทธศาสตรท 3 อปถมภศาสนา ยทธศาสตรท 4 คมครองปองกนการบอนท าลายศาสนา ยทธศาสตรท 5 การสรางความเขาใจอนดและความรวมมอระหวางศาสนา ยทธศาสตรท 6 การสรางการรบรและความเขาใจในกจการศาสนา

๔.กำรวเครำะหสถำนกำรณและสภำพแวดลอม

การวเคราะหสภาพแวดลอม SWOT (Strengths Weaknesses Opportunities and Threats – Analysis) หรอการวเคราะหจดเขง จดออน โอกาสและอปสรรค เปนเครองมอทสามารถใชงานไดงายและรวดเรวในการวเคราะหภาพรวมของสถานการณขององคกร โดยในการวเคราะห SWOT นน จะตองวเคราะหและพจารณาวาการเปลยนแปลงของสภาวะแวดลอมภายนอก กอใหเกดโอกาสและขอจ ากดอยางไรตอองคกร ขณะเดยวกนกจะตองวเคราะหวาปจจยตาง ๆ ภายในองคกร ทงดานบคลากร ผบรหาร กจกรรม สนคาและบรการ โครงสราง ฯลฯ ปจจยประการใดทเปนจดแขงและปจจยใดทเปนจดออนขององคกร

ตามกฎกระทรวง แบงสวนราชการส านกงานสถตแหงชาต กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและ การสอสาร พ.ศ. ๒๕๕๑ ใหส านกงานสถตแหงชาต มภารกจในฐานะเปนหนวยงานกลางของรฐ ในการด าเนนการเกยวกบสถตตามหลกวชาการ และจดท าสถตเพอตดตาม ประเมนผล และสนบสนนการด าเนนการตามนโยบายและแผนงานของรฐ โดยใหมอ านาจหนาท ดงตอไปน

(1) ด าเนนการตามกฎหมายวาดวยสถต และกฎหมายอนทเกยวของ (2) จดท าแผนแมบทเกยวกบการด าเนนงานทางสถตของรฐ (3) เสนอแนะนโยบายและแนวทางการจดท ามาตรฐานทางสถตเสนอคณะรฐมนตร เพอใหความ

เหนชอบ รวมทงสงเสรมและสนบสนนใหหนวยงานตางๆ ทงภาครฐและภาคเอกชน มการใชมาตรฐานสถตตามหลกสากล

(4) จดท าแผนโครงขายสารสนเทศของประเทศในการก าหนดกรอบและขอบเขตของขอมลทแตละหนวยงานตองรบผดชอบ

Page 13: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-10-

(5) ผลตและวเคราะหขอมลสถตพนฐานทางดานเศรษฐกจและสงคม ในระดบมหภาค ดวยวธการจดท าส ามะโนหรอการส ารวจตวอยาง และใหบรการขอมลสถตทกสาขาของประเทศ

(6) ผลตและวเคราะหขอมลสถตทใชในการสนบสนนนโยบายเรงดวนของรฐและขอมลสถตทส าคญทไมมหนวยงานใดจดท า รวมทงประสานและใหค าปรกษาในการจดท าขอมลสถตของหนวยงานตางๆ ทงภาครฐและภาคเอกชน

(7) ประสานงานกบองคการระหวางประเทศในดานวชาการสถต (8) ปฏบตการอนตามทกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของส านกงานสถตแหงชาต หรอตามท

รฐมนตรหรอคณะรฐมนตรมอบหมาย จากภารกจและอ านาจหนาทตามกฎกระทรวงดงกลาวขางตน ส านกงานสถตแหงชาต ไดท าการ

วเคราะหเพอประเมนสถานการณและสภาพแวดลอมทมผลตอการด าเนนงาน ไดดงน

จดแขง (Strength) 1. ม พ.ร.บ. สถตก าหนดหนาทไวอยางชดเจน ใหส านกงานสถตแหงชาต เปนหนวยงานกลางของรฐ

ในการด าเนนการเกยวกบสถตตามหลกวชาการ และบรหารจดการระบบสถตใหเปนเอกภาพ 2. มระบบแลกเปลยนและเชอมโยงขอมลภาครฐดวยเทคโนโลย Web service (ระบบ KPI Reporter

และ XML Converter) 3. มขอมล/ฐานขอมลสถตทมคณภาพ เปนปจจบน และตอเนองครบถวนทกดานทงทางดาน

เศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอม รวมทงดาน ICT 4. มส านกงานสถตจงหวดอยทวประเทศทง 76 จงหวด เปนตวแทนของส านกงานสถตแหงชาต ใน

ระดบพนท เพอเกบขอมลไดอยางทวถงทกพนทและสนบสนนขอมลสถตในระดบพนท 5. ส านกงานสถตแหงชาตมกระบวนการผลตขอมลสถตทถกตองตามหลกวชาการ 6. มระบบเครอขายทสามารถเชอมโยงไดทงภายในและภายนอกองคกร 7. บคลากรมความร ความเชยวชาญ ดานสถตและ IT แบบมออาชพ

จดออน (Weakness) 1. การประชาสมพนธ/การประสานงาน/การใหค าปรกษา/การอบรมเกยวกบคณคาและการใช

ประโยชนขอมลสถตทส านกงานสถตแหงชาตเปนผผลต ทงในราชการบรหารสวนกลางและสวนภมภาคยงไมครอบคลมทกกลมเปาหมาย และขาดความตอเนอง

2. ขาดระบบการพฒนาทรพยากรบคคลทมเสถยรภาพ เกดปญหาชองวางทางศกยภาพในสมรรถนะดานตางๆ

3. การประสานงานในองคกรยงขาดประสทธภาพ 4. ขาดบคลากรทมความรในสหวทยาการ และความเชยวชาญดานวเคราะหเชงลก การมองภาพองครวม

และการประชาสมพนธ

โอกำส (Opportunity) 1. มตคณะรฐมนตร เมอวนท 27 กนยายน 2559 ใหส านกงานสถตแหงชาต เปนหนวยงานกลาง

จดการขอมลสารสนเทศเพอการบรหาร (MIS) 2. รางรฐธรรมนญ พ.ศ. 2559 ใหความส าคญกบการบรณาการขอมลภาครฐ โดยก าหนดใน

มาตรา 258

Page 14: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-11-

3. กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ชอเดม) วางระบบ Government Information Network (GIN) ส าหรบเชอมโยงขอมลระหวางภาครฐ

4. แผนชมชนทน าเสนอผานการพจารณาของจงหวด 5. ค าสงของจงหวด/กระทรวง ทก าหนดใหมการตดตามประเมนผลโครงการซงตองใชความร

ทางดานสถต/IT 6. สภาวะเศรษฐกจทตกต า ท าใหหนวยงานภาครฐ/เอกชน จ าเปนตองใชขอมลสถตและสารสนเทศ

เพอตดสนใจและวางแผนด าเนนงาน 7. แหลงขอมลทหลากหลายมากขน และระบบเทคโนโลยททนสมย เออตอการสบคน เขาถง และจดการ

แหลงขอมลสถตและสารสนเทศ 8. มมตคณะรฐมนตรก าหนดใหหนวยงานภาครฐใชบรการของส านกงานสถตแหงชาตในการเกบ

ขอมล ตวเลข เพอใชในการวางแผนและตดตามประเมนผล 9. หนวยงานตางๆ ใหความรวมมอในการใหขอมลสถตเพอใหบรการ 10. กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม เปนผก าหนดนโยบายใหการสนบสนนดานเทคโนโลย

สารสนเทศ 11. มความรวมมอระหวางองคกรสถตประเทศตางๆ

อปสรรค (Threat) 1. หนวยงานภาครฐ เอกชน ไมมหนวยงานทด าเนนการเกยวกบงานสถตโดยตรง ผทมาท าหนาท

เกยวกบงานทางดานสถตจะเปนกลมเดยวกบหนวยงานทางดานแผนหรอดานไอท 2. อปกรณ/เครองมอไมเพยงพอ 3. สภาพแวดลอมทางเศรษฐกจและสงคมทเปลยนแปลงอยางรวดเรว ท าใหผใหขอมลหรอ

สถานประกอบการใหความรวมมอในการใหขอมลนอย

5. ควำมเชอโยงแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส ำนกงำนสถตแหงชำต ฉบบท 1 (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

Page 15: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-12-

6. แผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส ำนกงำนสถตแหงชำต ฉบบท 1 (พ.ศ. ๒๕59 – ๒๕๖๔)

แผนแมบทสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ส ำนกงำนสถตแหงชำต ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 – 2564)

ยทธศ

ำสตร

ชำตฯ

ระย

ะท 3

(พ.ศ

. 256

0 –

2564

) วสยทศน : ประเทศไทยใสสะอำด ไทยทงชำตตำนทจรต

เปำประสงคยทธศำสตร : ระดบคะแนนของดานการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) สงกวารอยละ 50

ยทธศำสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

ยทธศำสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต

ยทธศำสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

ย ท ธศำ สตร ท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

ยทธศำสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต

ยทธศำสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index : CPI) ของประเทศไทย

แผนพ

ฒนำ

เศรษ

ฐกจ

และส

งคม

แหงช

ำต

ฉบบท

12 ยทธศำสตรท 6 กำรบรหำรจดกำรในภำครฐ กำรปองกนกำรทจรตประพฤตมชอบและธรรมำภบำลในสงคมไทย

เปาหมายท 3 เพมคะแนนดชนการรบรการทจรตใหสงขน

นโยบ

ำยรฐ

บำล ขอ 10. สงเสรมกำรบรหำรรำชกำรแผนดนทมธรรมำภบำลและกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบในภำครฐ

ขอ 10.4 ม งเสรมสรางระบบค ณ ธ ร รม ใ น ก า ร แ ต ง ต ง แ ล ะโยกยายบคลากรภาครฐ

ขอ 10.5 ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม และจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต

ขอ 10.6 ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ

ประม

วลจร

ยธรร

มขำ

รำชก

ำรพล

เรอน

ขอ 20 ใหหวหนำสวนรำชกำร คณะกรรมกำรจรยธรรม และ ก.พ. สงเสรมจรยธรรมขำรำชกำร

ยทธศ

ำสตร

กำรส

งเสรม

คณธร

รม จ

รยธร

รม

ในภำ

ครฐ

ประกอบดวย 5 ยทธศำสตร

ยทธศำสตรท 1 การพฒนาระบบการบรหารจดการงานภาครฐทเออตอการหลอหลอมใหขาราชการมมโนสจรต

ย ท ธ ศ ำ ส ต ร ท 2 ก า รปรบปรงระบบการบรหารงานบคคลใหเอ อตอการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ยทธศำสตรท 5 การสรางการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบคณธรรม จรยธรรม ธรรมาภบาลของขาราชการและหนวยงานของรฐ

ย ทธศำสตร ท 3 ก า รก าหนดบรรทดฐานทางจรยธรรมของขาราชการและเจาหนาทของรฐ

ยทธศำสตรท 4 การสงเสรมคณธรรมในองคกรเพอเปนตนแบบให ข าราชการไดเรยนรและปฏบตตาม

แผนป

ฏบตก

ำรปอ

งกนแ

ละปร

ำบปร

ำมกำ

รทจ

รต

แผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ประจ ำป 2560 - 2564 ของกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

ยทธศำสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

ยทธศำสตรท 2 การพฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

ยทธศำสตรท 3 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

แผนแ

มบทส

งเสรม

คณธร

รมแห

งชำต

ฉบ

บท ๑

(พ.ศ

. ๒๕๕

๙ –

๒๕๖๔

)

ประกอบดวย 4 ยทธศำสตร

ยทธศำสตรท ๑ วางระบบร า ก ฐ า น ก า ร เ ส ร ม ส ร า งคณธรรมในสงคมไทย

ยทธศำสตรท ๒ สรางความเขมแขงในระบบการบรหารจดการดานการส ง เสรมคณธรรมให เปนเอกภาพ

ย ทธศำสตร ท ๓ ส ร า งเครอขายความรวมมอในการสงเสรมคณธรรม

ยทธศำสตรท ๔ สงเสรมใหประเทศไทยเปนแบบอยางดานคณธรรมในประชาคมอาเซยนและประชาคมโลก

แผนก

ำรอป

ถมภค

มครอ

งศำ

สนำต

ำงๆ

ภำยใ

ตค ำส

งหว

หนำค

ณะร

กษำค

วำมส

งบแห

งชำต

ท 4

9/25

59

(ปงบ

ประม

ำณ 2

560

-256

4)

วสยทศน : ศำสนำในประเทศไทยไดรบกำรท ำนบ ำรงสงเสรมใหมบทบำทในกำรสงเสรมใหคนไทยมพฤตกรรมทถกตองดงำม มคณธรรม สงคมไทยมควำมรกควำมสำมคค อยรวมกนอยำงปรองดองสมำนฉนท มควำมสงบสขรมเยน

ยทธศำสตรท 1 สงเสรมและสนบสนนการศกษา

ยทธศำสตรท 2 สงเสรมและสนบสนนการเผยแผหลกธรรมทถกตอง

ยทธศำสตรท 3 อปถมภศาสนา

ย ท ธศ ำสต ร ท 4 คมครองปองกนการบอนท าลายศาสนา

ยทธศำสตรท 5 การสรางความเขาใจอนดและความรวมมอระหวางศาสนา

ยทธศำสตรท 6 การสรางการรบรและความเขาใจในกจการศาสนา

Page 16: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-13-

หลกกำร เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทของส านกงานสถตแหงชาต เปนคนด มคณธรรม เทดทน

สถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย ด ารงชวตทถกตองดงามตามหลกศาสนา ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และวถวฒนธรรมไทย ซงจะน าไปสประเทศทมความมนคง มงคง และยงยน

วสยทศน “เปนคนด มคณธรรม นอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใช”

เปำประสงค 1. เพอเสรมสรางใหขาราชการและเจาหนาทของส านกงานสถตแหงชาตทกคน มคณธรรม

จรยธรรม และจตส านกตอตานการทจรต รวมถงการปรบเปลยนฐานความคดใหเหนแกประโยชนสาธารณะ 2. เพอใหขาราชการและเจาหนาทของส านกงานสถตแหงชาตทกคน ตระหนกรถงผลกระทบจาก

การทจรตคอรรปชน และไมยอมรบการทจรต 3. เพอเสรมสรางความแขงแกรงใหแกองคกรในการตอตานการทจรต 4. เพอพฒนาการปฏบตงานใหมความโปรงใส ตรวจสอบได 5. เพอเสรมสรางองคความร ทกษะ และทศนคต ในการปองกนและปราบปรามการทจรตใหกบ

ขาราชการและเจาหนาทของส านกงานสถตแหงชาต 6. เพอเสรมสรางและพฒนาใหขาราชการและเจาหนาทของส านกงานสถตแหงชาตทกคน ใหม

วนยและปองกนมใหมการกระท าผดวนย 7. สรางองคกรใหเปนองคกรทไมทนตอการทจรต องคกรแหงคณธรรม องคกรแหงความพอเพยง

และองคกรแหงความมธรรมาภบาล

ประเดนยทธศำสตร ประกอบไปดวย

ยทธศำสตรท 1 วำงระบบรำกฐำนกำรเสรมสรำงคณธรรมในองคกร

วตถประสงค 1. เพอวางรากฐานแนวทางในการพฒนาคณธรรมใหแกเจาหนาทในองคกร 2. เพอเปนบรรทดฐานในการประพฤตปฏบตตนในการด ารงชวต ประกอบสมมาอาชพและอย

รวมกนในสงคมอยางสงบสข มนคงและยงยน (Sustainable Development) 3. เพอสบสานความเปนไทยและยดมนในสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

กจกรรม/โครงกำร 1. โครงการ สสช. ปนรก ปนสข 2. โครงการเสรมสรางจตส านกตอสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย 3. การจดท าบอรด “NSO โปรงใส” เพอเผยแพรเอกสารเกยวกบเรองคณธรรม จรยธรรม และ

การปองกนการทจรต

Page 17: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-14-

4. โครงการจดท าสอรณรงคในเรอง วนย คณธรรม จรยธรรม และการปองกนการทจรตเพอเผยแพร

5. โครงการหนงหนวยงานหนงกจกรรมสงเสรมคณธรรม จรยธรรม 6. โครงการประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต 7. โครงการอบรมหลกสตร “การเสรมสรางวนยและปองกนการกระท าผดวนยใหกบขาราชการ

บรรจใหม” 8. โครงการอบรมคณธรรม จรยธรรม การปองกนการทจรตให เจาหนาทในองคกร 9. จดโครงการใหความรแกเจาหนาทในองคกร ภายใตแนวคด “เคาะประตบานตานโกง” 10. โครงการอบรมหลกสตร “ผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest)”

ยทธศำสตรท 2 สรำงควำมเขมแขงในระบบกำรบรหำรจดกำรดำนกำรสงเสรมคณธรรมใหเปนเอกภำพ

วตถประสงค 1. เพอสรางและพฒนาระบบการบรหารจดการดานสงเสรมคณธรรมใหมความเขมแขง 2. เพอขบเคลอนระบบการบรหารจดการดานคณธรรมใหมเอกภาพ 3. เพอเสรมสรางความเปนเอกภาพใหแกองคกรดวยคณธรรม

กจกรรม/โครงกำร 1. โครงการประกาศเจตนารมณ “สจรตตามรอยพอ ขอท าดเพอแผนดน” 2. โครงการเผยแพรประกาศเจตนารมณตามชองทางตางๆ อยางนอย 2 ชองทาง 3. โครงการตดตามการปฏบตตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน และจรรยาขาราชการของ

เจาหนาทในองคกรทกระดบ 4. จดท านโยบาย/มาตรการ เพอพฒนาหนวยงานใหมคณธรรม และความโปรงใสตามแนวทางการ

ประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ เผยแพรใหเจาหนาทในองคกรทราบและถอปฏบต อยางนอย 2 ชองทาง

5. ทบทวนระเบยบภายใน ในเรองการปองกนการมผลประโยชนทบซอนของบคลากรในการปฏบตหนาทราชการ

6. โครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment – ITA) ของส านกงาน ป.ป.ช.

ยทธศำสตรท ๓ สรำงเครอขำยควำมรวมมอในกำรสงเสรมคณธรรม

Page 18: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-15-

วตถประสงค 1. เพอเปนการสรางและขยายเครอขายคณธรรมในองคกรใหเพมมากขน 2. เพอผนกก าลงของบคลากรในองคกรใหมสวนรวมในการสงเสรมคณธรรม อนเปนการกระตน

สงคมใหเกดกระแสแหงการสงเสรมคณธรรมอยางตอเนองจนเกดเปนพลงทสรางสรรค 3. เพอสรางและพฒนาบคลากรใหเปนแบบอยาง ในการขบเคลอนงานสงเสรมคณธรรมใหเกดผล

สมฤทธ 4. เพอสนบสนนใหมการยกยองเชดชบคลากรทประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทด

กจกรรม/โครงกำร

1. โครงการ “1 หนวยงาน 1 เครอขาย” 2. โครงการใหความรกบเครอขาย “ขาราชการไทยไรทจรต” ของส านกงานสถตแหงชาต 3. โครงการยกยองเชดชคนดศร สสช. - กจกรรมคดเลอกขาราชการพลเรอนดเดน - กจกรรมคดเลอกบคคลเพอยกยองเปนผประพฤตปฏบตตนชอบดวยความซอสตยสจรต

Page 19: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-16-

ยทธศำสตรท 1 วำงระบบรำกฐำนกำรเสรมสรำงคณธรรมในองคกร

วตถประสงค ตวชวด กจกรรม/โครงกำร ปงบประมำณ

หนวยงำนทรบผดชอบ 2559 - 2560 2561 2562 2563 2564

เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ

1. เพอวางรากฐานแนวทางในการพฒนาคณธรรมใหแกเจาหนาทในองคกร 2. เพอเ ปนบรรทดฐานในการประพฤตปฏบต ตนในการด ารง ชวต ประกอบสมมาอาชพและอยร วมกน ในส งคมอ ยางสงบส ข มนคง และยงยน (Sustainable Development) 3. เพอสบสานความเปนไทยและยดมนในสถาบนชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

1. จ าน วนก จก รรม ท ได ด า เนนการแล วเสรจ

1. โครงการ สสช. ปนรก ปนสข

อยางนอย ปละ 2 กจกรรม

- อยางนอย ปละ 2 กจกรรม

- อยางนอย ปละ 2 กจกรรม

- อยางนอย ปละ 2 กจกรรม

- อยางนอย ปละ 2 กจกรรม

- สพก.(ปชส.)

2. จ านวนกจกรรม ทไ ด ด า เ น น ก า ร ใ นโครงการ เสร มสร า งจตส านกฯ

2. โครงการเสรมสรางจตส านกตอสถาบนช า ต ศ า ส น า พระมหากษตรย

อยางนอย ปละ 4 กจกรรม

- อยางนอย ปละ 4 กจกรรม

- อยางนอย ปละ 4 กจกรรม

- อยางนอย ปละ 4 กจกรรม

- อยางนอย ปละ 4 กจกรรม

- สพก.(ปชส.)/ สบก.(กกจ.)

3. จ านวนหนวยงานทไดด าเนนการ จดท าบอรด“NSO โปรงใส”

3. การจดท าบอรด “NSO โปรงใส” เพอเ ผ ย แ พ ร เ อ ก ส า รเกยวกบเรองคณธรรม จรยธรรม และการปองกนการทจรต

อยางนอย 50

หนวยงาน

- อยางนอย 55

หนวยงาน

- อยางนอย 60

หนวยงาน

- อยางนอย 65

หนวยงาน

- อยางนอย 70

หนวยงาน

- ศนย/ส านก สถตจงหวด

4.จ านวนชองทาง การเผยแพรสอรณรงคในเ ร อ งว น ย คณธรรม จ ร ย ธ ร ร ม แ ล ะ ก า รปองกนการทจรต

4. โครงการจดท าสอรณรงคในเรอง วนย คณธรรม จรยธรรม และการปองกนการทจรตเพอเผยแพร

อยางนอย 1 ชองทาง

100,000 บาท

อยางนอย 2 ชองทาง

- อยางนอย 2 ชองทาง

- อยางนอย 2 ชองทาง

- อยางนอย 2 ชองทาง

- สบก.(กนต.)/ กจธ./

สพก.(ปชส.)

5. จ านวนกจกรรมทไดด าเนนการในโครงการส ง เ ส ร ม ค ณ ธ ร ร มจรยธรรม

5 . โ ค ร ง ก า ร ห น งห น ว ย ง า น ห น งก จ ก ร ร ม ส ง เ ส ร มคณธรรม จรยธรรม

50 กจกรรม

- 55 กจกรรม

- 60 กจกรรม

- 65 กจกรรม

- 70 กจกรรม

- ศนย/ส านกสถตจงหวด

Page 20: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-17-

วตถประสงค ตวชวด กจกรรม/โครงกำร ปงบประมำณ

หนวยงำนทรบผดชอบ 2559 - 2560 2561 2562 2563 2564

เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ

6. จ านวนครงของการจดกจกรรมตามหลกป ร ช ญ า เ ศ ร ษ ฐ ก จพอเพยง

6. โครงการประยกตห ล ก ป ร ช ญ า ข อ งเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

สพบ./ กจธ.

7. จ านวนครงของการจดอบรมหลกสตร“การเสร มสร า ง ว น ย และปองกนการกระท าผดวนยใหกบขาราชการบรรจใหม”

7. โ คร งก ารอบรมห ล ก ส ต ร “ ก า รเสรมสร างว นยและปองกนการกระท าผดวนยใหกบขาราชการบรรจใหม”

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

สบก.(กนต.)/สพบ.

8. จ านวนครงของการจ ดอ บ ร ม ค ณ ธ ร ร มจ ร ย ธ ร ร ม ก า รปองกนการทจร ตใ หเจาหนาทในองคกร

8. โครงการอบรมคณธรรม จรยธรรม ก า ร ป อ ง ก น ก า รทจรตใหเจาหนาทในองคกร

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

สพบ./ กจธ.

9. จ านวนครงการจดโครงการใหความรแกเ จ าหน าท ในองคก ร ภายใตแนวคด “เคาะประตบานตานโกง”

9 . จ ด โ คร ง ก า ร ใ หความรแกเจาหนาทในองคกร ภายใตแนวคด “เคาะประตบานตานโกง”

อยางนอย ปละครง

10,000 บาท

อยางนอย ปละครง

10,000 บาท

อยางนอย ปละครง

10,000 บาท

อยางนอย ปละครง

10,000 บาท

อยางนอย ปละครง

10,000 บาท

กจธ.

10. จ านวนครงของการจดอบรมหลกสตร “ผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest)”

10. โครงการอบรมห ล ก ส ต ร “ ผ ล ป ร ะ โ ย ชน ท บ ซ อ น (Conflict of Interest)”

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

สพบ./ กจธ.

Page 21: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-18-

ยทธศำสตรท 2 สรำงควำมเขมแขงในระบบกำรบรหำรจดกำรดำนกำรสงเสรมคณธรรมใหเปนเอกภำพ

วตถประสงค ตวชวด กจกรรม/โครงกำร ปงบประมำณ

หนวยงำนทรบผดชอบ 2559 - 2560 2561 2562 2563 2564

เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ

1. เพอสรางและพฒนาระบบก า ร บ ร ห า ร จ ด ก า ร ด า นสงเสรมคณธรรมใหมความเขมแขง 2. เพอขบเคลอนระบบการบรหารจดการดานคณธรรมใหมเอกภาพ 3. เพอเสรมสรางความเปนเอกภาพใหแกองคกรดวยคณธรรม

1. จ านวนครงของการจดโครงการประกาศเจตนารมณ “ส จร ตตามรอยพอ ขอท าดเพอแผนดน”

1 . โ ค ร ง ก า ร ป ร ะ ก า ศเจตนารมณ “สจรตตามร อ ย พ อ ข อ ท า ด เ พ อแผนดน”

อยางนอย ปละครง

- อยางนอย ปละครง

- อยางนอย ปละครง

- อยางนอย ปละครง

- อยางนอย ปละครง

- กจธ./ สบก.(กชอ.)/ สบก.(กสบ.)/ สพก.(ปชส.)/

สพบ.

2. จ านวนชองทาง การเ ผ ย แ พ ร ป ร ะ ก า ศเจตนารมณ

2 . โ ค ร ง ก า ร เ ผ ย แ พ รประกาศเจตนารมณตามชองทางตางๆ

อยางนอย 2 ชองทาง

- อยางนอย 2 ชองทาง

- อยางนอย 2 ชองทาง

- อยางนอย 2 ชองทาง

- อยางนอย 2 ชองทาง

- กจธ./ สพก.(ปชส.)/

ศทก.

3 . ร อ ย ล ะ ข อ งเจาหนาท ในองคกรทปฏ บ ต ตามประมวลจรยธรรมขาราชการ พล เรอนและจรรยา ขาราชการ

3. โครงการตดตามการป ฏ บ ต ต า ม ป ร ะ ม ว ลจ ร ย ธ ร ร ม ข า ร า ช ก า ร พ ล เ ร อ น แ ล ะ จ ร ร ย าขาราชการของเจาหนาท ในองคกรทกระดบ

- - ไมนอยกวารอยละ 60

ไมนอยกวารอยละ 65

- ไมนอยกวารอยละ 70

- ไมนอยกวารอยละ 75

- สธม.

Page 22: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-19-

วตถประสงค ตวชวด กจกรรม/โครงกำร ปงบประมำณ

หนวยงำนทรบผดชอบ 2559 - 2560 2561 2562 2563 2564

เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ

4. จ านวนชองทางการเ ผ ย แ พ ร น โ ย บ า ย /มาตรการ เพอพฒนาหนวยงานใหมคณธรรม และความโปรงใสตามแนวทางการประเมนคณธร รม และความโปรงใสในการด าเนน ง า น ข อ ง ห น ว ย ง า น ภาค รฐ

4 . จ ด ท า น โ ย บ า ย /ม า ต ร ก า ร เ พ อ พ ฒ น าหนวยงานใ หมคณธรรม และความโปรงใสตามแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปร งใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐเผยแพรใหเจาหนาทในองคก รทราบและถ อปฏบต

อยางนอย 2 ชองทาง

- อยางนอย 2 ชองทาง

- อยางนอย 2 ชองทาง

- อยางนอย 2 ชองทาง

- อยางนอย 2 ชองทาง

- กจธ./ ศทก

5 . จ าน ว นคร ง ขอ ง การทบทวนระเบยบภายใน ในเร อ งการป อ ง ก น ก า ร ม ผ ล ประโยชนทบซอนของบคลากรในการปฏบตหนาทราชการ

5. ทบทวนระ เบ ยบภ า ย ใ น ใ น เ ร อ ง ก า ร ปองกนการมผลประโยชนทบซอนของบคลากร ในการปฏบตหนาทราชการ

ปละครง

1,000 บาท

ปละครง

1,000 บาท

ปละครง

1,000 บาท

ปละครง

1,000 บาท

ปละครง

1,000 บาท

สบก.(กนต.)

6. ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามโ ค ร ง ก า ร ป ร ะ เ ม นคณธร รม และความโปรงใสในการด าเนน ง า น ข อ ง ห น ว ย ง า น ภาค รฐ

6 . โ ค ร ง ก า ร ป ร ะ เ ม นคณธรรมและความโปรงใสใน ก า ร ด า เ น น ง าน ข อ งหนวยงานภาครฐ (Integrity

& Transparency Assessment

– ITA) ของส านกงาน ป.ป.ช.

รอยละ 70

- รอยละ 75

- รอยละ 80

- รอยละ 85

- รอยละ 90

- ศนย/ส านก กจธ.

Page 23: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-20-

ยทธศำสตรท ๓ สรำงเครอขำยควำมรวมมอในกำรสงเสรมคณธรรม

วตถประสงค ตวชวด กจกรรม/โครงกำร ปงบประมำณ

หนวยงำนทรบผดชอบ 2559 - 2560 2561 2562 2563 2564

เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ เปำหมำย งบประมำณ

1. เพอ เ ปนการสรางและขยายเครอขายคณธรรมในองคกรใหเพมมากขน

2 . เ พ อ ผ น ก ก า ล ง ข อ งบคลากรในองคกรใหมสวนรวมในการสงเสรมคณธรรมอนเปน การกระตนสงคมใหเกดกระแสแหงการสงเสรมคณธรรมอยางตอเนองจนเกดเปนพลงทสรางสรรค

3 . เพ อ ส ร า งและพฒน าบคลากรใหเปนแบบอยาง ในการขบ เคลอนงานสงเสรมคณธรรมใหเกดผลสมฤทธ

4. เพอสนบสนนใหมการยกยองเชดชบคลากรทประพฤตปฏบตตนเปนแบบ อยางทด

1. จ านวนเครอข ายภายใต โครงการ “1 หนวยงาน 1เครอขาย

1. โครงการ “1 หนวย งาน 1 เครอขาย”

1 เครอขาย - 2 เครอขาย

- 3 เครอขาย

- 4 เครอขาย - 5 เครอขาย

- ศนย/ส านก

2. จ านวนครงของการใหความรกบเครอขาย “ข า ร า ชก าร ไทย ไ รทจรต” ของส านกงานสถตแหงชาต

2. โครงการใหความรกบเครอขาย “ขาราชการไทยไรทจรต” ของส านกงานสถตแหงชาต

อยางนอย ปละครง

20,000 บาท

อยางนอย ปละครง

20,000 บาท

อยางนอย ปละครง

20,000 บาท

อยางนอย ปละครง

20,000 บาท

อยางนอย ปละครง

20,000 บาท

สพบ./ กจธ.

3. ระดบความ ส าเรจของการด าเนนโครงการ ยกยองคนดศร สสช.

3 . โ ค ร ง ก า ร ย ก ย อ ง เชดชคนดศร สสช. - ก จ ก ร ร มค ด เ ล อ กขาราชการพลเรอนดเดน - ก จ ก ร ร มค ด เ ล อ กบ ค ค ล เ พ อ ย ก ย อ ง เ ป น ผ ประพฤตปฏบตตนชอบดวยความซอสตยสจรต

ปละครง

ปละครง

-

2,000 บาท

ปละครง

ปละครง

-

2,000 บาท

ปละครง

ปละครง

-

2,000 บาท

ปละครง

ปละครง

-

2,000 บาท

ปละครง

ปละครง

-

2,000 บาท

สบก.(กกจ.)

กจธ.

ลงชอ ผอนมตแผน (นางนวลนภา ธนศกด) รองผอ านวยการส านกงานสถตแหงชาต รกษาราชการแทน ผอ านวยการส านกงานสถตแหงชาต

Page 24: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-21-

แผนปฏบตกำรตำมแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส ำนกงำนสถตแหงชำต

ฉบบท 1 ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560

Page 25: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-22-

แผนปฏบตกำรตำมแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ส ำนกงำนสถตแหงชำต ฉบบท 1 ประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2560

ยทธศำสตรท 1 วำงระบบรำกฐำนกำรเสรมสรำงคณธรรมในองคกร

โครงกำร/กจกรรม ตวชวด เปำหมำย งบประมำณ

(บำท)

ระยะเวลำด ำเนนกำร ผรบผดชอบ ต.ค.

59. พ.ย. 59

ธ.ค. 59

ม.ค. 60

ก.พ. 60

ม.ค. 60

เม.ย. 60

พ.ค. 60

ม.ย. 60

ก.ค. 60

ส.ค. 60

ก.ย. 60

1. โครงการ สสช. ปนรก ปนสข

1. จ านวนกจกรรมท ไ ดด าเนนการแลวเสรจ

อยางนอย ปละ 2 กจกรรม

- สพก.(ปชส.)

2. โครงการเสรมสรางจตส านกต อ ส ถ า บ น ช า ต ศ า ส น า พระมหากษตรย

2. จ านวนกจกรรมทไดด า เ น นกา ร ใน โค ร งกา รเสรมสรางจตส านกฯ

อยางนอย ปละ 4 กจกรรม

- สพก.(ปชส.)/ สบก.(กกจ.)

3 . ก า ร จ ด ท า บอ ร ด “ NSO โปรงใส” เพอเผยแพรเอกสารเกยวกบเรองคณธรรม จรยธรรม และการปองกนการทจรต

3. จ านวนหนวยงานทไดด า เ น นการ จ ดท าบอร ด“NSO โปรงใส”

อยางนอย 50

หนวยงาน

- ศนย/ส านก สถตจงหวด

4. โครงการจดท าสอรณรงคในเรอง วนย คณธรรม จรยธรรม และการปองกนการทจรตเพอเผยแพร

4. จ านวน ชองทางการเผยแพรสอรณรงคในเรองวนย คณธรรม จรยธรรมและการปองกนการทจรต

อยางนอย 1

ชองทาง

100,000 บาท

สบก.(กนต.)/ กจธ./

สพก.(ปชส.)

5. โครงการหนงหนวยงานหนงก จ ก ร ร ม ส ง เ ส ร ม ค ณ ธ ร ร ม จรยธรรม

5. จ านวนกจกรรมทไดด า เ น นกา ร ใน โค ร งกา รสงเสรมคณธรรม จรยธรรม

50 กจกรรม

- ศนย/ส านกสถตจงหวด

Page 26: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-23-

โครงกำร/กจกรรม ตวชวด เปำหมำย งบประมำณ

(บำท)

ระยะเวลำด ำเนนกำร ผรบผดชอบ ต.ค.

59. พ.ย. 59

ธ.ค. 59

ม.ค. 60

ก.พ. 60

ม.ค. 60

เม.ย. 60

พ.ค. 60

ม.ย. 60

ก.ค. 60

ส.ค. 60

ก.ย. 60

6 . โ ค ร งก า รปร ะย ก ต ห ล กปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

6. จ านวนครงของการจดกจกรรมตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

สพบ./ กจธ.

7. โครงการอบรมหลกสตร “การเสรมสรางวนยและปองกนก า ร ก ร ะ ท า ผ ด ว น ย ใ ห ก บขาราชการบรรจใหม”

7 . จ านวนคร ง ของการ จดอบรมหลกสตร “การเสรมสรางวนยและปองกนการกระท าผดวนยใหกบขาราชการบรรจใหม”

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

สบก.(กนต.)/สพบ.

8. โครงการอบรมคณธรรม จร ย ธ ร รม ก ารป อ งก นก า รทจรตใหเจาหนาทในองคกร

8. จ านวนครงของการจดอบรมคณธรรมจรยธรรม การปองกนการทจร ตใหเจาหนาทในองคกร

อยางนอย ปละครง

15,000 บาท

สพบ./ กจธ.

9. จด โครงการใหความร แกเจ าหน าท ในองคกร ภายใตแนวคด “เคาะประตบานตานโกง”

9. จ านวนครงของการจดโ ค ร ง ก า ร ใ ห ค ว า ม ร แ กเจาหนาทในองคกร ภายใตแนวคด “เคาะประตบานตานโกง”

อยางนอย ปละครง

10,000 บาท

กจธ.

10. โครงการอบรมหลกสตร “ ผ ล ป ร ะ โ ย ช น ท บ ซ อ น (Conflict of Interest)”

10. จ านวนคร งของการโครงการอบรมหลกสตร “ผ ล ป ร ะ โ ย ชน ท บ ซ อ น (Conflict of Interest)”

อยางนอย ปละครง

1,500 บาท

สพบ./ กจธ.

Page 27: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-24-

ยทธศำสตรท 2 สรำงควำมเขมแขงในระบบกำรบรหำรจดกำรดำนกำรสงเสรมคณธรรมใหเปนเอกภำพ

โครงกำร/กจกรรม ตวชวด เปำหมำย งบประมำณ

(บำท)

ระยะเวลำด ำเนนกำร ผรบผดชอบ ต.ค.

59. พ.ย. 59

ธ.ค. 59

ม.ค. 60

ก.พ. 60

ม.ค. 60

เม.ย. 60

พ.ค. 60

ม.ย. 60

ก.ค. 60

ส.ค. 60

ก.ย. 60

1. โครงการประกาศเจตนารมณ “สจรตตามรอยพอ ขอท าดเพอแผนดน”

1. จ านวนครงของการจดโ ค ร ง ก า ร ป ร ะ ก า ศเจตนารมณ “สจรตตามรอยพอ ขอท าดเพอแผนดน”

อยางนอย ปละครง

- กจธ./ สบก.(กชอ.)/ สบก.(กสบ.)/ สพก.(ปชส.)/

สพบ.

2. โครงการเผยแพรประกาศเจตนารมณตามชองทางตางๆ

2. จ านวนชองทางการเผยแพรประกาศเจตนารมณ

อยางนอย 2

ชองทาง

- กจธ./ สพก.(ปชส.)/

ศทก.

3. จดท านโยบาย/มาตรการ เพอพฒนาหนวยงานใหมคณธรรม และความ โปร ง ใสตามแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ เผยแพรใหเจาหนาทในองคกรทราบและถอปฏบต

3. จ านวน ชองทางการเผยแพรนโยบาย/มาตรการ เพอพฒนาหนวยงานใหมคณธรรม และความโปรงใสตามแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใสใ น ก า ร ด า เ น น ง า น ข อ งหนวยงานภาครฐ

อยางนอย 2

ชองทาง

- กจธ./ ศทก

Page 28: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-25-

โครงกำร/กจกรรม ตวชวด เปำหมำย งบประมำณ

(บำท)

ระยะเวลำด ำเนนกำร ผรบผดชอบ ต.ค.

59. พ.ย. 59

ธ.ค. 59

ม.ค. 60

ก.พ. 60

ม.ค. 60

เม.ย. 60

พ.ค. 60

ม.ย. 60

ก.ค. 60

ส.ค. 60

ก.ย. 60

4. ทบทวนระเบยบภายใน ในเ ร อ ง ก า ร ป อ ง ก น ก า ร มผ ล ป ร ะ โ ย ช น ท บ ซ อ น ข อ งบคลากรในการปฏบตหนาทราชการ

4 . จ านวนคร ง ของการทบทวนระ เบ ยบภายใน ในเร องการปองกนการมผลประโยชนทบซอนของบคลากรในการปฏบตหนาทราชการ

ปละครง

1,000 บาท

สบก.(กนต.)

5. โครงการประเมนคณธรรมแ ล ะ ค ว า ม โ ป ร ง ใ ส ใ น ก า รด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity & Transparency Assessment – ITA) ของส านกงาน ป.ป.ช.

5. ระดบความส าเรจของการด าเนนการตามโครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ

รอยละ 70

- ศนย/ส านก กจธ.

Page 29: NATIONAL STATISTICAL OFFICE - ethics.nso.go.thethics.nso.go.th/images/pdf/Stg59-64.pdf · -2- 2. หลักกำรเหตุผล การจัดท าแผนส่งเสริมคุณธรรม

-26-

ยทธศำสตรท ๓ สรำงเครอขำยควำมรวมมอในกำรสงเสรมคณธรรม

โครงกำร/กจกรรม ตวชวด เปำหมำย งบประมำณ

(บำท)

ระยะเวลำด ำเนนกำร ผรบผดชอบ ต.ค.

59. พ.ย. 59

ธ.ค. 59

ม.ค. 60

ก.พ. 60

ม.ค. 60

เม.ย. 60

พ.ค. 60

ม.ย. 60

ก.ค. 60

ส.ค. 60

ก.ย. 60

1. โครงการ “1 หนวยงาน 1 เครอขาย”

1. จ านวนเครอขายภายใตโครงการ “1 หนวยงาน 1 เครอขาย”

1 เครอขาย

- ศนย/ส านก

2 . โ ค ร ง ก า ร ใ ห ค ว า ม ร ก บเครอขาย “ขาราชการไทยไรท จ ร ต ” ของส าน กงานสถ ตแหงชาต

2 . จ านวนคร ง ของการ ใ ห ค ว า ม ร ก บ เ ค ร อ ข า ย “ขาราชการไทยไรทจรต” ของส านกงานสถตแหงชาต

อยางนอย ปละครง

20,000 บาท

สพบ./ กจธ.

3. โครงการยกยองเชดชคนด ศร สสช. - กจกรรมคดเลอกขาราชการพลเรอนดเดน - กจกรรมคดเลอกบคคลเพอยกยองเปนผประพฤตปฏบตตนชอบดวยความซอสตยสจรต

3. ระดบความ ส าเรจของก า ร ด า เ น น โ ค ร ง ก า ร ยกยองคนดศร สสช.

ปละครง

ปละครง

-

2,000 บาท

สบก.(กกจ.)

กจธ.

ลงชอ ผอนมตแผน (นางนวลนภา ธนศกด) รองผอ านวยการส านกงานสถตแหงชาต รกษาราชการแทน ผอ านวยการส านกงานสถตแหงชาต