nationale energiebesparings- overleg · • inrichtingen die audit-plichtig zijn onder de europese...
TRANSCRIPT
10 december 2018
23e NATIONALE ENERGIEBESPARINGS-OVERLEG Informatiebijeenkomst voor toezichthouders energiebesparing bij bedrijven
Stef Strik
Directoraat-generaal Klimaat en Energie
DGKE
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
https://www.youtube.com/watch?v=W2lmBPY3Kw4
2 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
AGENDA 29 NOVEMBER 2018
Informatieplicht EML
Energie-audits EED
Actualisatie EML
Financiële bijdrage Gemeentefonds
Communicatie
Pauze
Warmtepompen: hoe werken die?
Netwerklunch
3 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Wijziging Activiteitenbesluit en Activiteitenregeling milieubeheer
Introductie informatieplicht energiebesparende maatregelen
Actualisatie EML
Jelte de Jong
• Wijziging Activiteitenbesluit
• Wijziging Activiteitenregeling 1: actualisatie EML
• Wijziging Activiteitenregeling 2: randvoorwaarden
informatieplicht en terugverdientijdmethodiek
Informatieplicht
5
• Inrichtingen (bedrijven en instellingen) die per jaar meer verbruiken dan 50.000 kWh of 25.000 m³ aardgas(equivalent).
• Uitgezonderd zijn:
– Bedrijven in de glastuinbouw, die deelnemen aan het CO2-vereveningssysteem, artikel 15.51 Wet Milieubeheer
– Deelnemers aan het Europese Broeikasgas Emissiehandelssysteem (ETS) bedrijven, artikel 16.5 Wet Milieubeheer
– Type C-bedrijven (vergunningplichtig), artikel 2.14c Activiteitenbesluit milieubeheer
– Deelnemers convenant Meerjarenafspraken energie-efficiëntie (MJA3)
• Inrichtingen die audit-plichtig zijn onder de Europese Energie-Efficiency Richtlijn (EED) hebben een informatieplicht, maar rapporteren gelijk met de deadline van hun audit op 5 december 2019. De Erkende Maatregelenlijsten (EML) zijn uitgangspunt. In het geval er alternatieve en/of aanvullende maatregelen zijn genomen kan de audit mogelijk als omschrijving worden gebruikt.
Voor wie geldt de informatieplicht?
6
EED Energy Efficiency Directive Wijzigingen EED 2019
Ralf Vermeer
Energie-audits EED
8
• EED verplicht: grote ondernemingen 5 dec 2015 en ééns in vier jaar audit
• NL: Wm Tijdelijke regeling. Grondslag moet nog in wet.
• Implementatiewet EED (Omgevingswet niet wenselijk)
• 2018 evaluatie: (onder meer) per inrichting is probleem, centrale coördinatie gewenst
• Plicht richten op onderneming (clusteren mogelijk, handhaving makkelijker).
• Oriëntatie op toezicht bij RVO. Eén loket met infoplicht. Rol BG Wm nog bezien. Audit + beoordeling sturen naar BG Wm
• Audits irt besparingsplicht: • 5 jr tvt-lijst in audit is ongewenste verzwaring (er is al EML en
infoplicht; niet volledig overlappende doelgroep) • In toezicht informeel toestaan: EML als invulling deel van audit
Vragen EED-audits?
9
E-loket Informatieplicht
Hoe werkt het?
Jelte de Jong
• E-loket
• Energieverbruik
• Gegevens inrichting
• Genomen maatregelen
• Rubricering door RVO voor bevoegde gezagen
Opent medio januari 2019
Informatieplichtsysteem
11
Soort antwoord
1
Neemt uw bedrijf deel aan de Europese Emissiehandelssysteem (Emissions Trading
System of EU ETS)?
Ja
Nee
2
Bent u een glastuinbouwbedrijf dat deelneemt aan het CO2 vereveningssysteem zoals
is omschreven in artikel 15.51 Wet milieubeheer ?
Ja
Nee
3
Neemt uw bedrijf of instelling deel aan het convenant Meerjarenafspraken energie-
efficiëntie (MJA3)? *
Ja
Nee
4
Is uw bedrijf of instelling (inrichting) audit-plichtig onder de Europese Energie-
Efficiency Richtlijn (EED)? *
Ja
Nee
12 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
13 Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
14
15
16
17
18
1
O
v
e
r
z
i
c
h
t
i
n
r
i
c
h
t
i
n
g
e
n
2
Z
o
e
k
i
n
r
i
c
h
t
i
n
g
N
a
a
m
i
n
r
i
c
h
t
i
n
g
Zoeken
3
N
a
a
m
i
n
r
i
c
h
t
i
n
g
Vestigingsnummer
N
a
a
m
000012332577
4
Totaal aantal
inrichtingen:
Alle inrichtingen
wissen
5
Inrichting(en) toevoegen
U kunt op 2 manieren inrichtingen
toevoegen aan de rapportage:
1. Door op de knop ‘Toevoegen’ te
klikken, kunt u de gegevens met
betrekking tot een deelnemer
invoeren. Dit kunt u voor
meerdere deelnemers doen.
2. Het is mogelijk om per inrichting
gegevens in een bestand in te
vullen. Dit bestand kunt u
vervolgens uploaden, zodat de
gegevens vanuit het bestand
geïmporteerd worden in het
rapportageformulier. Het format
van het bestand dat u moet
gebruiken vindt u hier. Dit
ingevulde bestand kunt u
uploaden door op de knop
‘Importeren’ te klikken.
6
Toevoegen van een inrichting
Naam inrichting
Toevoegen
7
Kopiëren van een inrichting
Vestigingsnummer
(drop-down)
Kopiëren
8
Importeren van een csv-bestand met
inrichtingen
Met een CSV-bestand kunt u gegevens
van 1 inrichting tegelijk importeren.
Importeren lijst
inrichtingen
Importeren
9
Rapportage
Controleren
Volgende
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland
19
20
21
Stoplichtprocedure Informatieplicht
Rood, oranje of groen?
Frerik van de Pas
Leveren gegevens aan het bevoegd gezag
23
• RVO is gehouden aan
– Algemene Wet Bestuursrecht (AWB)
– Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)
– Wet Milieubeheer (type A en B)
• Gegevens moeten beveiligd verstrekt worden: ophalen via eLoket
– E-Herkennigsmiddel 2+
– Functionaliteit beschikbaar op 2 juli 2019
– Basis: ingang voor alle gemeenten (formats: PDF en csv/Excel)
– Maatwerk: ingang voor omgevingsdiensten en gemeente met de juiste software-infrastructuur
• Datatoegang wordt voor omgevingsdiensten ingeregeld door RVO via schriftelijke goedkeuring van de gemeente voor ontvangen gegevens Type A én B
• Via dienstverleningsovereenkomst (DVO) of gelijkwaardig ondertekend document.
Leveren gegevens aan het bevoegd gezag
24
Kans op handhaving na rapportage informatieplicht Een rapportage hoeft niet beoordeeld te worden door het bevoegd gezag, maar de informatie wordt gebruikt om prioriteiten te stellen en kan gebruikt worden om over te gaan tot toezicht of handhaving.
25
Hoog
Laag
EML niet genomen, geen alternatief en geen vrijwillige toelichting
EML n.v.t., geen andere maatregelen en geen vrijwillige toelichting
EML niet genomen, geen alternatief, wel vrijwillige toelichting
EML niet genomen, minderwaardig alternatief, geen vrijwillige toelichting
EML n.v.t., andere maatregelen en geen vrijwillige toelichting
EML niet genomen, minderwaardig alternatief, vrijwillige toelichting
EML niet genomen, gelijkwaardig/beter alternatief met toelichting
EML n.v.t., andere maatregelen en vrijwillige toelichting
EML genomen
• Bestaande lijst met tekstuele aanpassingen
• Indexatie
• Extrapolatie
• Nieuwe technieken
Actualisatie Erkende Maatregelenlijsten
26
Communicatie
27
EZK
VNO/NCW
Klankbgr
EML-doelgroep:
bevoegd gezag ondernemers
netbeheerders
BZK VWS instellingen
OCW RVB kantoren
branches bedrijfs- mkb
verenigingen
consultants
Van centraal naar lokaal
Communicatie - Toolkit
28
› Nieuwsbericht RVO
› Website RVO (incl. FAQ): pagina energie besparen [www.rvo.nl/informatieplicht]
› Wetchecker energiebesparing + beeld wetchecker
› Kernboodschap RVO: met een paar voorbeelden laten zien hoe je de kernboodschap kunt verwerken
› Presentatie voor bedrijven
› Voorbeeldverhalen: ervaringen delen
› Social media: voorbeeld-tweets/facebook/linkedIn
› Beeldmateriaal: bestaand en nieuw
De toolkit wordt op een centrale plaats online beschikbaar gesteld
29
Verdere informatie:
• https://www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaam-ondernemen/energie-besparen/wetchecker-energiebesparing
Regiegroep EML
30 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Instantie vertegenwoordiger plaatsvervanger(s)
1 Ministerie EZK Stef Strik Jelte de Jong
2 RVO Frerik van de Pas Cor Sagel
3 RWS/Infomil Patrick Dijk Irma Boswijk
4 DCMR Michael Lezer Christian de Raad / Hans Knippels
5 ONZKG Patrick Theunisse Boris Alers
6 OFGV Axel Roeten Walter Luitwieler
7 RUD Utrecht Janneke Nijhof
8 Gemeente Utrecht Ruben van Brenk Annika Schutte
9 Gemeente Hilversum Sylvia Lambregts
10 Gemeente Goirle
11 Gelders energieakkoord Koen Delen
12 Omgevingsdienst IJmond Karin Ria Blokker
13 ODNL Nicole Homeijer Linda van Heeswijk
HANDHAVINGSPROTOCOL versie 2.0
(vervallen)
Nu:
• Handhavingsstrategie
• Landelijke Handhavings
Structuur LHS
• Leidraad handhavingsacties
en begunstigingstermijnen
• IPO
31 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Interventiematrix
32 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Hoogte dwangsom
Milieu-
compartiment
Vergunning
overtreding
Kwalificati
e
Sanctie Hoogte
dwangsom
Begunstigings-
termijn
ENERGIE Niet voldaan aan
informatieplicht
Beperkt Dwangsom €1000 p.w.
max. 10X
2 weken
Niet voldaan aan
maatregel uit EML
Beperkt Dwangsom €1000 p.w.
max. 10X
1-3
Maanden
Niet voldaan aan
DBO-maatregel
Nihil Dwangsom €500 p.w..
max. 10 X
2 weken
33 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Subsidieregeling
€ 3 mln
Via Gemeentefonds
Verdeling op basis van bestaande
verdeelsleutel Gemeentefonds
Decembercirculaire Gemeentefonds
Brief Minister EZK aan gemeenten
Beschikbaar voor uitvoeringsjaren 2019 en 2020
34 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
EZK Energy Event 2019
• 31 januari 2019 (Barneveld)
• Doelgroep: EML-bedrijven
• Energy Award 2018
• 3 genomineerden
• 1 prijswinnaar
35 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
• Wet milieubeheer - informatieplicht:
www.rvo.nl/informatieplicht
• Erkende Maatregelenlijsten: www.infomil.nl/onderwerpen/duurzaamheid-energie/energiebesparing/erkende-maatregelen/
• Energie besparen bedrijven:
• www.rvo.nl/onderwerpen/duurzaam-ondernemen/energie-besparen
• Voor vragen: www.rvo.nl/over-rvonl/contact/alle-contactmogelijkheden-op-een-rij
Meer weten?
36
PAUZE
37 10 december 2018 Ministerie van Economische Zaken en Klimaat