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Naturschutz im Regal –TerraSuisse, ein Lebensmittellabel aus der Schweiz
Dr. Markus Jenny, Schweizerische Vogelwarte Sempach
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Ausgangslage der Schweizer Landwirtschaft
• Die staatliche Unterstützung der Schweizer Landwirtschaft ist sehr hoch (3. Stelle OECD Länder; 66% Brutto-Einnahmen).
• Schweizer Lebensmittel sind im Vergleich zum Ausland deutlich teurer (ca. 30% EU-6).
• Das wirtschaftliche Umfeld wird für die Schweizer Landwirtschaft schwieriger (Zollabbau, Abbau Handelshemmnisse).
• Freihandelsabkommen u.a. mit der EU stehen an.
• Direktzahlungssystem steht in der Kritik; Reformen stehen an (Weiterentwicklung Direktzahlungen, Bericht zH Bundesrat Juni 2009) www.blw.admin.ch/themen/00005/00513/index.html?lang=de
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Der ökologische Leistungsnachweis (ÖLN)
- tiergerechte Haltung von Nutztieren
- ausgeglichene Düngerbilanz
- geeigneter Bodenschutz
- geregelte Fruchtfolge
- Auswahl und gezielte Anwendung der Pflanzenschutzmittel
- angemessener Anteil an ökologischen Ausgleichsflächen (7%)
Der Bezug von Direktzahlungen ist an spezifisch ökologische Auflagen gebunden, die unter den Begriff „ökologischer Leistungsnachweis" (ÖLN) fallen.
www.blw.admin.ch/themen/00006/00049/index.html?lang=de
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• Wirkung der agrarpolitischen Instrumente auf die Biodiversität ist „moderat“ positiv, gefährdete Arten werden damit nicht gefördert.
• Die Ökoflächen weisen eine ungenügende Qualität auf.
• In landwirtschaftlichen Gunstlagen herrscht ein grosses Defizit an wertvollen Ökoflächen.
Flury (2005): Bericht Agrarökologie und Tierwohl 1994-2005
Beurteilung der Agrarpolitik für Naturschutz
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Arten-/Naturschutz in der Schweizer Agrarpolitik - Bilanz unbefriedigend
Direktzahlungen: 1‘500 Euro/ha u. Jahr
Quelle: Agrarbericht 2008 Bundesamt für Landwirtschaft
allgemeine Direktzahlungen
80%
ökologischer Ausgleich
6%
restliche ökologische
Direktzahlungen14%
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Die Detailhändler und machen der Politik Beine
Konkurrenz unter Detaillisten kann eine nachhaltige Entwicklung fördern.
Coop und Migros wollen sich mit Mehrwertenprofilieren.
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Swissness – Zauberwert auch der Land- und Ernährungswirtschaft
• Topqualität, als Antwort auf verstärkten Wettbewerb
• Transparenz, als Mittel gegen Täuschung• Gutes Gewissen; Kalorien allein genügen
uns nicht• Mehrwerte: Wohlbefinden; Biodiversität
und intakte Landschaft sind Koppelprodukte
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setzt seit Jahren auf Bio-Produkte
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setzt auf IP-Suisse- und Bio-Produkte
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Kampf im Detailhandel - Dualstrategie der Schweizer Grossverteiler
DiscountPremium
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Kampf im Detailhandel - Dualstrategie der Schweizer Grossverteiler
Discount
Premium
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Fine Food (Coop)
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Entwicklung Premium-Markt
Quelle: Coop / Migros / immo suisse
Schweizer Lebensmittelmarkt - umkämpfter Mittebereich
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Aldi Lidl
Entwicklung Harddiscount-Markt?
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MIGROS und IP-SUISSE setzen auf die Biodiversität ...
... und lancieren 2008 das Label TerraSuisse
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Über IP-Suisse
• Vereinigung integriert produzierender Bauern und Bäuerinnen(seit 1989; ca. 200 Gründungsmitglieder)
• Total ca. 20'000 Mitglieder (1/3 der Vollerwerbsbetriebe)
• Geschäftsstelle mit 15 Mitarbeitern in Zollikofen und mitZweigstellen in Lausanne (VD) und in Pianezzo (TI)
Ziele/Philosophie
• qualitativ hochstehende Schweizerprodukte mit Mehrwert für Konsument
• qualitativ hochstehende Schweizerprodukte mit Mehrwert für Produzent
• Kontrolle / Rückverfolgbarkeit / Zertifizierung auf der ganzen Kette
• Zusammenarbeit mit Partnern auf allen Stufen
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Anforderungen IP-SUISSE Produktion
Aufbau der IP-SUISSE Richtlinien
Weiterführende gesamtbetriebliche Anforderungen
Ökologischer Leistungsnachweis (ÖLN)
Aktuell gültige Gesetzgebung
Gesamtbetriebliche-anforderungen
Sicherheit und Schulung
Allgemeine Labelanforderungen
Biodiversität
Programmspezifische Labelanforderungen
Fleisch Getreide Kartoffeln Raps Mostobst
Anforderungsstufen Inhalt / Beschreibung Auszeichnungen
1. Auszeichnung
QM-Schweizer Fleisch
/ SUISSE GARANTIE
2. Labelauszeichnung
Programm- und Sektorspezifische
Labelauszeichnungen
Labe
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Warum Biodiversität und Ressourcenschutz?
Zusammenarbeit mit Migros
• Die Einführung des Verkaufslabels TerraSuisse ging einher mit dem Wunsch eines klaren Mehrwertes, der kommunizierbar ist.
• Mehraufwand wird durch höhere Labelprämien entschädigt.
Problematik Bundesauflagen (ökologischer Leistungsnachweis ÖLN)
• Artenvielfalt und Vielfalt der Lebensräume gehen trotz Einführung des ÖLN weiter zurück
• Ökoausgleichsflächen bringen nicht die gewünschte Wirkung Überarbeitung des Direktzahlungssystems
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Der Grossverteiler MIGROS ein gewichtiges Schweizer Unternehmen
• Migros ist der grösste Detailhändler der Schweiz und zählt zu den 500 grössten Firmen der Welt.
• Die MIGROS beschäftigt über 84'000 Mitarbeitende in mehr als 50 Unternehmen.
• Sie hat rund 2 Mio. Genossenschafter in 10 Genossenschaften.
• Der Umsatz lag 2009 bei 25 Mia. CHF, der Gewinn bei 846 Mio. CHF.
• Die MIGROS bekennt sich zu einer nachhaltigen, naturnahen und tierfreundlichen Schweizer Landwirtschaft.
www.migros.ch
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Die Migros setzt auf Schweizer Labels
• Terrasuisse: Garantiert eine naturnahe und tierfreundliche Schweizer Landwirtschaft und fördert die Biodiversität (Umsatz 654 Mio. CHF)
→ Fazit: Innovative Labels stärken das Vertrauen der KonsumentInnen in Schweizer Produkte (Suisseness)
• Aus der Region: Garantiert Qualitätsprodukte aus der Region (749 Mio. CHF)
• Bio: Nach den Richtlinien der Biosuisse produzierte Produkte (364 Mio. CHF)
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Wofür steht TerraSuisse?
• MIGROS schafft mit ihren Partnern neue Lebensräume – für Mensch, Tier und Natur – und fördert die landschaftliche und biologische Vielfalt in der Schweiz.
• Klares Bekenntnis für eine naturnahe und tierfreundliche Schweizer Landwirtschaft – naturnah und tiergerecht produzierte Lebensmittel.
• Zusammenarbeit mit unabhängigen Partnern: IP-SUISSE und der Schweizerischen Vogelwarte Sempach.
www.migros.ch/terrasuisse
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Wer steht hinter den Produktionsrichtlinien?
• Die IP-SUISSE ist Richtliniengeber.
• Mit TerraSuisse bezeichnet die MIGROS exklusiv die nach den Richtlinien der IP-SUISSE hergestellten Produkte in ihrem Kanal.
Die akkreditierte Zertifizie-rungsstelle ProCert AG kontrolliert die Rückver-folgbarkeit und den Waren-fluss über die gesamte Wertschöpfungskette.
Details siehe www.ipsuisse.ch
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Ziele der MIGROS mit TerraSuisse
MIGROS will mit 1'000 TerraSuisseArtikeln einen jährlichen Umsatz von rund 670 Millionen CHF erwirtschaften.
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Idee von TerraSuisse –klare Ziel und Anreize für nicht marktfähige Güter
Markt:Prämien, höhere Markterlöse
Anreize
++
höhere Wirkung Natur-/Umweltschutz
Biodiversität - Ressourcenschutz- +
ökol. Leistungsnachweis
ökol. Leistung
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Wie wird die ökologische Leistung der Landwirte gemessen?
• Die Landwirte können aus einem umfangreichen Massnahmenkatalogbestimmte Öko-Massnahmen frei auswählen.
• Die ökologischen Leistungen (Massnahmen) werden mit Punktenbewertet (Punktesystem).
• Die Landwirte müssen eine klar definierte Mehrleistung erbringen (Pflicht: Minimalpunktzahl für IP-SUISSE Label Produktion).
• Die Landwirte erhalten einen Bonus (Marktprämien).
Der Massnahmenkatalog besteht aus:• Massnahmen Typ „ökologischer Ausgleich“• Aufwertungsmassnahmen auf Produktionsflächen• Spezifische Massnahmen (Artenschutz, genetische Vielfalt)• Massnahmen zum Schutz der natürlichen Ressourcen
Details www.ipsuisse.ch → Biodiversität → Punktesystem
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Qualität, Struktur und Vernetzung
Artenvielfalt
Altgras als Struktur
Strukturvielfalt
räumliche Verteilung
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Ökologische Ausgleichsflächen im Ackerland
Bunt- und Rotationsbrache
extensive Wiese
spez. Brachenmanagement
Saum
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Aufwertungsmassnahmen auf Produktionsflächen - Ackerland
Feldlerchenflächen (Patch)
Weitsaat
Feldlerchenstreifen
Kombination Patch/Weitsaat
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Aufwertungsmassnahmen auf Produktionsflächen - Ackerland
Maiswiese
Zwischenfrucht - Gründüngung
Kleeuntersaat
begrünte Stoppelbrache
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Extensive Produktion ohne Pestizide; Sommergetreide
Herbizidverzicht
Sommergetreide
Herbizidverzicht
alte Landsorten: Emmer/Einkorn
Herbizidverzicht
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Mehrwert Biodiversität ist schwierig zu kommunizieren
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Verbraucher gerechte Information
aus Migroszeitung 14. April 2008
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Wirtschaftliche Bedeutung von TerraSuisse
• Die Migros bezahlt den IP-Suisse Landwirten, die für TerraSuisse produzieren für ihren Mehraufwand einen höheren Preis.
• Insgesamt handelte es sich 2009 um 22.8 Mio. Franken.
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Leitfaden als Umsetzungs- und Beratungshilfe
download unter www.ipsuisse.ch → Biodiversität → Leitfaden
Der Leitfaden unter-stützt die Landwirte bei der zielgerichteten Umsetzung der Agrar-umweltmassnahmen.
Der Leitfaden kann auch zur Beratung eingesetzt werden.
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Zielerreichung - Stand der Dinge bei den Punkten
Punkte
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Anza
hl B
etrie
be
Punkte pro Betrieb N = 4’100
Nach Auswertung von 4’100 Labelbetrieben (2009) erreichen 40% 17 Punkte und mehr.60% müssen zum Teil noch beachtliche Anstrengungen unternehmen.
Quelle: IP-SUISSE
Etappenziel 2011: 12 PunkteEndziel 2013: 17 Punkte
Anzahl Betriebe N=4100
1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 Punkte
400350300250200150100
500
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Offensives Marketing zur Sensibilisierung der Verbraucher
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Sonderhefte zu den Mehrwerten
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England geht ähnliche Wege – Freiwilligkeit ergänzt staatliche Auflagen
www.cfeonline.org.uk
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Die TerraSuisse Biodiversität dankt für die Aufmerksamkeit
![Page 38: Naturschutz im Regal – TerraSuisse, ein Lebensmittellabel ... · Naturschutz im Regal – TerraSuisse, ein Lebensmittellabel aus der Schweiz Dr. Markus Jenny, Schweizerische Vogelwarte](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022013002/5d5f3d9388c993b35f8b8308/html5/thumbnails/38.jpg)
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Einblick ins Punktesystem
Zielwert Quantität öAF
Zielwert Qualität öAF
Details siehe www.ipsuisse.ch
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Einblick ins Punktesystem