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ÍNDICE GENERAL

Introducción 1

PARTE PRIMERA

ACTORES SIN NATURALEZA ESTATAL Y LOS FUNDAMENTOSDE SUS RELACIONES (JURÍDICAS Y FÁCTICAS) NEGATIVAS

y POSITIVAS CON LOS DERECHOS HUMANOS

CAPíTULO I

NOCIÓN Y RELEVANCIA DE LOS "ACTORES NO ESTATALES"EN EL PLANO INTERNACIONAL

l. Implicaciones teóricas de la denominación de los actores no estatales y fór-mulas empleadas en su reemplazo................................................................... 11

2. Clasificación de los actores diversos del estado cuyos actos pueden tener re-levancia internacional y globaL.... 24A) Clasificación según los intereses perseguidos, el ámbito de actuación y

los vínculos con el estado de los actores sin naturaleza estatal.... 25B) Categorías de actores diversos del estado según su autonomía frente a

las autoridades estatales y a la primacía de su carácter transnacional ointerno 29

C) Clasificaciones jurídicas de los actores no estatales (basadas principal-mente en la noción de la subjetividad internacional) 32

D) Clasificación funcional según las implicaciones potenciales de los acto-res diferentes del estado en la protección de los derechos humanos. 34

3. Posición y consideraciones de algunas escuelas, concepciones teóricas y pa-radigmas sobre el papel y el efecto de los actores no estatales en el derechointernacional 38A) Escuela realista de las relaciones internacionales y concepción positivis-

ta del derecho internacional... 39B) Análisis del derecho internacional desde una perspectiva política "(policy

oriented approach to internationallaw)" 41C) Análisis de la coexistencia y la cooperación internacionales 44D) Teorías feministas 45E) Paradigmas de las relaciones internacionales sobre los actores no estatales 47F) Influencia de los actores no estatales 49

4. Conclusiones 50

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CAPÍTULOII

RELACIONES JURÍDICAS Y MATERIALES (POSITIVAS Y NEGATIVAS)ENTRE LOS PARTICULARES Y LOS ORGANISMOS PÚBLICOSSIN NATURALEZA ESTATAL CON LOS DERECHOS HUMANOS

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1. Fenómenos de privatización de funciones y labores estatales y de coopera-ción entre el sector público y el privado frente a los derechos humanos 59

2. Globalización: elusión del control estatal de autores de violaciones, atentadosy movilización en favor de los derechos humanos (algunas notas sobre el de-recho global) 65

3. Humanización de los ordenamientos jurídicos internacional, global e interno 73A) Inclusión y humanización del derecho internacional: apertura a otros su-

jetos e intereses 73B) Humanización del derecho global y globalización de los derechos huma-

nos.............................................................................................................. 81C) Notas generales de los diversos ordenamientos jurídicos.......................... 91

4. Horizontalidad de los derechos humanos: mayor protección (aunque incom-completa) a las personas en el plano internacional......................................... 92

5. Conclusión: indefensión de las víctimas y efecto positivo y negativo de loscomportamientos de actores diferentes del estado en el goce de sus derechos 98

PARTE SEGUNDA

RESPUESTAS JURÍDICAS (INTERNACIONALESY GLOBALES) A LAS VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS

COMETIDAS POR ACTORES DIFERENTES DE LOS ESTADOS

CAPÍTULOIII

CÓMO RESPONDER JURÍDICAMENTE A LAS VIOLACIONESDE DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR ACTORES

SIN NATURALEZA ESTATAL

l. Presupuestos jurídicos de atribución de obligaciones: ¿subjetividad interna-cional o capacidades jurídicas de los actores con relevancia internacional? .. 108A) Carencia de subjetividad plena o amplia como "supuesta" imposibilidad

de tener obligaciones internacionales de derechos humanos. 109B) La Teoría de las capacidades 116C) Propuesta teórica: capacidades ontológicas, imperativas y funcionales de

los actores no estatales frente a los derechos humanos 123D) Observaciones finales sobre el presupuesto jurídico de la asignación de

obligaciones a actores diferentes del estado 128

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2. Presupuestos metajurídicos y extrajurídicos: riesgos y objeciones a la asig-nación de obligaciones o sanciones a los actores no estatales en materia dederechos humanos........................................................................................... 129A) "Reparos a los reparos" contra las obligaciones de los actores sin natura-

leza estatal: cómo aumentar la protección integral de la dignidad huma-na sin crear riesgos de abusos l31

B) Existencia de fundamentos: ausencia de impedimentos para la protecciónfrente a amenazas no estatales y exigencia de respeto de las garantías fun-damentales 141

3. Alternativas y propuestas sobre las respuestas jurídicas a la comisión de viola-ciones de derechos humanos atribuibles a entidades sin naturaleza estatal .... 142A) ¿Listas, precisión y múltiples frentes? A propósito de la posible respon-

sabilidad de las empresas y el empleo de estos modelos frente a otrosactores 143

B) Justificación de la creación de obligaciones y juicios internacionales y suprioridad o papel frente al derecho interno (y al global) 157

C) Fortalecimiento de un enfoque integral de protección: derechos y facuta-des positivas reconocidas en favor de actores sin naturaleza estatal quecontribuyan a la defensa y promoción de los derechos humanos 174

4. Cuestiones sobre la participación reprochable en violaciones de derechos hu-manos: modalidades (autoría y complicidad de actores diferentes del estado)y complementariedad de las responsabilidades (estatales y de otra especie) ..... 177A) Autoría y asistencia (complicidad) de actores diferentes del estado en las

violaciones de derechos humanos. 178a) Complicidad directa 181b) Complicidad indirecta o por beneficio 182e) Complicidad por el silencio o la inacción (silent complicity) 184

B) Carácter complementario y compatible de las responsabilidades no esta-tales entre sí y con la responsabilidad del estado (¿subsidiariedad?) 187

5. Conclusión: propuesta teórica sobre las respuestas jurídicas internacionales yglobales a las violaciones de derechos humanos cometidas o asistidas por ac-tores diferentes del estado 192

CAPÍTULO IV

PROTECCIÓN JURÍDICA "LEX LATA" y "LEX FERENDA"DE LOS DERECHOS HUMANOS FRENTE A AMENAZASNO ESTATALES EN LOS DERECHOS INTERNACIONAL

Y GLOBAL

l. Normas internacionales 200A) Derecho internacional de los derechos humanos "stricto sensu" ("corpus

iuris"): evolución necesaria, protección indirecta (deberes y responsabi-lidad del estado), obligación estatal de respeto y garantía y cooperación dediversos actores en la defensa de la dignidad humana 201

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a) Obligación de respeto 205b) Obligación de garantía 208

B) Ámbitos especializados de los derechos humanos 217C) Otras ramas del derecho internacional (identidad de fines en ciertas normas) 222

a) El derecho penal internacional 223b) El derecho internacional de los refugiados 224e) Derecho internacional humanitario 225

D) Posibles ámbitos, órganos y escenarios de supervisión directa del corn-portamiento no estatal: posibilidades y promesas 236

E) Conclusiones 2452. Normas globales 245

A) Manifestaciones de derecho global existentes: autonormación (asunciónde compromisos) y heteronormación......................................................... 248a) Normas o códigos de conducta 250b) Etiquetas sociales.................................................................................. 250e) Revelación o publicación social y declaraciones de valor añadido 251

B) Limitaciones, inquietudes y problemas del denominado derecho global 252a) Ausencia de neutralidad e imparcialidad 253b) Vaguedad 253e) Concepción sobre los deberes relativos a los derechos que emanan de

la dignidad humana o sobre su contenido 254d) Falta de vigilancia 254e) Carencia de recursos para las víctimas y los afectados 255

3. Algunos actores diferentes del estado con relevancia actual y potencial en laafección o garantía de los derechos humanos 255A) Organizaciones internacionales 256B) Actores cuyas acciones afectan la dignidad humana: sociedad inciviliza-

da (terrorismo, piratería, crimen organizado, autores y cómplices de de-litos internacionales) 260

C) Corporaciones y empresas transnacionales y multinacionales 262D) Actores que usan la fuerza (armada): grupos armados no estatales, mer-

cenarios y empresas privadas que ofrecen servicios de seguridad (rele-vancia del derecho internacional humanitario y de otras normas interna-cionales) 265

E) Organizaciones no Gubernamentales: promesas y retos 2674. Palabras finales 271

Conclusiones 273Bibliografía 277Índice de autores 289