La búsqueda de indicadores de innovación en México.

José Luis Solleiro, Katya Luna, Flor Escalante, Rosario Castañón y Jorge AguilarUniversidad Nacional Autónoma de México.México, 2006

Necesidad de medir la innovación

Benchmarking y posicionamiento Beneficio/costo de las inversiones Impacto socioeconómico. Anr¡ticipar consecuencias Diseño, definición y evaluación de

estrategias y políticas. Seguimiento.

No existe a la fecha ningún modelo explícito capaz de determinar relaciones causales entre ciencia, tecnología, economía y sociedad en una síntesis simpleSirilli, 1998

medición de actividades innovadoras en empresas

Experiencias internacionales en

“Conceptualizing and Measuring Technological Innovation” Giorgio Sirilli (1998)

Características de los indicadores

Indicadores para los cuales los datos son recogidos y analizados segúnmetodología estandartizada:

indicadores para los cuales la metodología está en desarrollo

I&D, R.H, patentes, Estudios de I.T., Balanza de Pagos Tecnológica, Comercio Internacional de

productos del alta tecnología y Bibliométrica<familia Frascati>

Indicadores basados en información de publicaciones técnicas / inversión en intangibles / estudios de

tecnologías de fabricación / Indicadores tecnologías de información / cambio organizacional en las

empresas /previsión de tecnología / actitud y entendimiento

público de la C&T

Manual Frascati

Investigación y desarrollo experimental. Indicadores de capacidad.

Recursos financieros para la I&D. Sectores que gastan y que ejecutan. Distribución de las capacidades. Número de becas. Número de investigadores e ingenieros. Programas de posgrado

Frascati (cont.) Indicadores de orientación.

Programas específicos y su financiamiento. Investigación tecnológica industrial. Creación de infraestructura. Información técnica.

Frascati (cont.)

Indicadores de resultados. Publicaciones. Citas. Índice de impacto. Patentes solicitadas y concedidas. Ahora se mide también:

Dependencia tecnológica Inventiva nacional

El Manual Oslo: encuestas de innovación.

Innovación a nivel de la firma. Áreas de investigación:

Estrategia corporativa. Papel de la difusión. Fuentes de información. Inputs para la innovación. Papel de la política pública. Outputs de la innovación.

Manual Oslo: metodologías Tecnología de proceso y producto. Proceso innovativo como sujeto. Modelo de eslabonamiento en cadena Orientación a sector empresarial. Productos nuevos y mejorados. TPP y cambios organizacionales. Excluye cambios poco significativos. Exitosa, abortada y en proceso.

Aspectos del proceso. Objetivos de la innovación. Factores favorables y obstáculos. Fuentes de ideas innovadoras. Localización de empresas en TPP. Efecto de las innovaciones sobre el

rendimiento de la empresa. Ventas de nuevos productos. Resultados del esfuerzo. Uso de factores de la producción.

Difusión de la innovación.

Sectores de usuarios. Sector económico principal. Grupo tecnológico de la innovación. Sector de utilización probable.

Relevamiento de uso de tecnologías avanzadas en el sector manufacturero.

La base de datos ANPEI.Input

Gastos (I&D, serv., adquisición, ing.)

Inversión de capital. Configuración

organizacional. Recursos humanos. Área física de

laboratorios.

Output. Proy. finalizados. Patentes. Ingresos por venta de

tecnología. Facturación de nuevos

prod. (INP). Ventajas de costo en

procesos.

Modelo conceptual de base de datos

INTENSIDAD IMPACTO

Gastos operacionales en:I+DServicios tecnológicosAdquisición de TecnologíaIngeniería no rutinaria

Configuración organizacional orientada para I+D

Nivel superiorNivel medioNivel administrativo

Área físicaInversiones de capital

En Activos fijosEn activos intangibles

EMPRESA

Sector industrial

Tamaño

Origen de capital

Otras estratificaciones

Entrada SalidaProyectos finalizados (5 años)

Patentes Solicitadas Concebidas

Facturación generada por nuevos productos (5 años)

Economía de costos derivada de mejoras en los procesos productivos (5 años)

Recursos humanos en I+D+I

Ingresos por venta de tecnología a terceros

OECD STI Scoreboard 1999. Tecnologías de información y comunicación. Cooperación entre firmas. Venture capital. IED y actividades de filiales. Balanza de pagos tecnológicos. Exportación de bienes Hi-tech. Calidad en productos exportados.

INDICADORES DE INPUT INDICADORES DEL SISTEMA

INDICADORES DE OUTPUT

Gasto total de innovación-Subvenciones-Préstamos Gasto en I&D (empresas y público)-Interno-ExternoGasto en tecnología-Incorporada en equipo-no incorporada-nacional o extranjeraGasto en formación para la innovaciónGasto en preparación para la producción-Diseño-Ingeniería industrial-preproducciónGasto en preparación para la comercializaciónGasto en absorción de conocimiento de dominio público*personal de I&D-empresas-administración-academia

Recursos del sistema-Empresas-Sistema público de I&D-Infraestructura de soporte-Administración-Entorno Relaciones entre los agentes del sistema-Empresa-empresa-Empresa-sistema público I&D-Empresa-infraestructura-Empresa-administración-Empresa-entorno-Sistema público-infraestructura-Sistema público-administración-Sistema público I&D-entorno-Infraestructura-administración-Administración-entorno Nueva economía

PatentesBibliometría Otros resultados de I&DNuevos procesosNuevos productosVentas debidas a la innovación tecnológica (%)* Comercio de productos de alta tecnología

(CO

TE

C, 2

001)

Especificidades de la innovación tecnológica en las empresas del

mundo menos desarrollado1.- Su participación es mucho menor en las actividades de

ID; mayor peso relativo de otras actividades de innovación, particularmente cambio organizacional, reorganización administrativa y comercialización de nuevos productos.

2.- Dentro de los rubros correspondientes a ID, la investigación básica presenta un dinamismo aún menor que la investigación aplicada.

3.- Las preferencias por el abastecimiento internacional de conocimiento tecnológico se relaciona con la urgencia de las firmas locales por lograr ventajas inmediatas (sin tener que esperar a la maduración de esfuerzos endógenos), que permitan un mejor posicionamiento en los mercados domésticos y, eventualmente, en los externos.

(Núñez, 2002)

4.- El predominio de las innovaciones vinculadas a aspectos administrativos y comerciales puede estar indicando la preponderancia de estrategias de carácter defensivo o de liderazgo de mercado pero no tecnológico.

5.- La debilidad en ID puede estar relacionada con un tamaño medio de las firmas locales inferior a los estándares internacionales, lo cual estaría dificultando la absorción de los costos fijos vinculados a estos esfuerzos.

6.- Empresas trasnacionales radicadas en países de menor desarrollo sigue las pautas ordenadas por la matriz en materia de productos como de procesos, introduciendo localmente escasas adaptaciones y modificaciones.

Empresa potencialmente innovadora (inmersa en un proceso de aprendizaje y asimilación tecnológica) que busca adaptar tecnologías adquiridas al contexto específico en el cual serán aplicadas y donde pretenderán alcanzar mayores niveles de eficiencia operativa (Núñez, 2002).

Manual Bogotá El carácter difusivo y adaptativo del cambio técnico

en LA Reconversión: modernización organizacional Acumulación de capacidades Diseño e instalación de maquinarias nuevas Ingeniería industrial Adquisición de tecnología Lanzamiento de productos y comercalización Capacitación

Aspectos de medición Objetivos tecnológicos, económicos

(innovaciones de producto y de proceso) Fuentes de información Factores que afectan la innovación

Económicos Empresariales Del entorno de políticas y regulaciones

Indicadores De impacto: ventas y exportaciones; productos

nuevos o mejorados; desempeño en las ventas; acceso a nuevos mercados; evolución; cambios en la función de producción

Difusión: usuarios; uso de tecnologías avanzadas De gasto: gasto en actividades, no en proyectos

Innovation Index Calidad de la infraestructura (personal, gastos

agregados en I&D, apertura al comercio internacional y la inversión, nivel de protección de la PI, gasto en educación, cultura de innovación

Ambiente de innovación para clusters específicos (participación de la industria, fomento a la comercialización de nuevos productos)

Calidad de los vínculos Acceso a capital

El estado del arte de la métrica de la innovación (Isidre March)

Macroindicadores Indicadores Variables

INDICADOR GLOBAL DE ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN

I+D y DISEÑO Indicador de Intensidad en I+D propiaIndicador de Intensidad en I+D contratadaIndicador de Intensidad en Diseño

MODALIDADES DE INNOVACIÓN

Indicador de Capacidad de Innovación en ProductoIndicador de Capacidad de Innovación en Proceso

PROCESO DE INNOVACIÓN Indicador de aprovechamiento de las fuentes de innovaciónIndicador de objetivos de la innovaciónIndicador de obstáculos a la innovación.

NUEVOS PRODUCTOS Indicador de complejidad en el desarrollo de nuevos productosIndicador de planificación del proceso de desarrollo

GESTIÓN PROYECTOS DE I+D

Indicador de profundidad en la valoración de proyectos de I+D.

RELACIÓN AREAS IMPLICADAS EN INNOVACIÓN

Indicador de intensidad de relación entre I+D-Marketing-Producciónbarreras a la comunicación I+D – Marketing – Producción

INDICADOR GLOBAL DE RESULTADOS DE LA INNOVACIÓN

IMPACTO DE LA INNOVACIÓN

Indicador de impacto de la innovación conjuntoIndicador de impacto ponderado

NUEVOS PRODUCTOS Índice de intensidad en número de nuevos productosÍndice de rendimiento en nuevos productosÍndice de motivos de fracaso conjunto

VIGILANCIA Y PROTECCIÓN TECNOLÓGICA

Indicador de intensidad en vigilancia tecnológicaIndicador de protección de propiedad industrial

NIVEL TECNOLÓGICO Indicador de intensidad en tecnología incorporada y no incorporada

INDICADOR GLOBAL DE COLABORACIÓN TECNOLÓGICA CON EL ENTORNO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Y EMPRESARIAL

VALORACIÓN QUE LAS PROPIAS EMPRESAS HACEN DEL ENTORNO Y LA POLÍTICA DE APOYO A LA INNOVACIÓN, ASÍ COMO LOS MOTIVOS QUE ANIMAN A COOPERAR CON LOS AGENTES QUE LO CONFIGURAN

Indicador de capacidad de cooperación tecnológicade motivos de cooperación en área tecno-productiva e I+DIndicador de relación Empresa-UniversidadÍndice de obstáculos a la colaboración con UniversidadesIndicador de valoración labor OTRIIndicador de intensidad en el uso de los servicios de los Institutos TecnológicosIndicador de intensidad en subcontratación.

Un serio problema metodológico Identificar un marco conceptual Confiabilidad de datos Identificar actividades de innovación en

unidades pequeñas Estandarizar datos Bases para comparación

Scoreboard europeo (2005) Cinco bloques de indicadores: generadores de innovación,

creación de conocimiento, innovación y espíritu emprendedor; aplicación de tecnología y propiedad intelectual

Indicadores en función de relevancia de política y disponibilidad de datos

Interrelaciones entre bloques Análisis de componentes principales Bases de datos Normalización Ponderación Indicadores compuestos

European Commission (2005) Methodology report on European Innovation Scoreboard 2005

Hacia un observatorio de la innovación en México Hay empresas que innovan: ¿cómo lo

hacen? CONACYT: indicadores tradicionales y

encuestas Nos falta identificar innovaciones y entender

cómo ocurren Insumos, resultados, sistema y proceso Documentar la gestión: PNT, ADIAT

Un esfuerzo sistemático Nadie puede hacerlo solo Una red de observadores con metodología

común Construir sobre lo que existe Apoyo a investigaciones del tipo Myers y

Marquis Encuesta Oslo 2005 y/o Bogotá “Clearing house” de datos y continuidad

Los 7 pecados capitales. Identificar variable como idéntica al

fenómeno que se analiza. Aplicar estilos de análisis de países

centrales. Larga lista de variables no medibles o

irrelevantes. Procesar información sin plan inicial.

Los 7 pecados capitales. Encuesta tan específica que no pueda

compararse a nivel regional. Dejar el análisis a nivel de empresa sin

estudiar variables sistémicas. No incorporar las características actuales del

sistema: cooperación, aspectos gerenciales y comerciales y del entorno.

Entonces??? Combinar lo cuantitativo con lo cualitativo. Captar especificidad de la industria. Contemplar innovaciones incrementales. Capacidad, proceso y resultados. Éxito como concepto multidimensional. Ubicarse en el entorno específico del país

Enfoque práctico. Indicadores de qué, para qué y para quién. Disponibilidad de recursos. Capacidad de procesamiento de información. Sensibilización de empresas objetivo. Plan de utilización de resultados.

Muchas graciassolleiro@servidor.unam.mx

56228602 ext. 1146