NEKUSTAMO ĪPAŠUMU UZTURĒŠANA – IZDEVĪGS

ĀRPAKALPOJUMS: IEPIRKUMU AKTUALITĀTES

2015. gada 21. maijs

Jānis OZOLIŅŠ, Dr.oec., LPUAA izpilddirektorsVoldemārs VAITUŽIS, Cleanhouse Attīstības un pārdošanas daļas

vadītājs

2

Kas ir apsaimniekošanas pakalpojumi?

3

Kas ir nekustamo īpašumu apsaimniekošana?

• Saskaņā ar Eiropas standartizācijas komitejas (CEN) definīciju, „īpašumu apsaimniekošana (facilitymanagement) ir procesu integrācija organizācijā nolūkāuzturēt un attīstīt pakalpojumus, par kuriem panākta vienošanās un kuri atbalsta un uzlabo tās pamata darbību efektivitāti”

Vieta (fiziskā vide)

Cilvēki (prāta vide)

Procesi (virtuālā vide)

4

Apsaimniekošanas nozare

• Apsaimniekošanas pakalpojumi ir nepieciešami praktiski visām organizācijām

• Apsaimniekošanas kvalitāte būtiski ietekmēorganizācijas pamatdarbības efektivitāti

• Ekonomiski nozīmīga nozare; 5-10% IKP Lielbritānijā un Nīderlandē

5

Apsaimniekošanas ārpakalpojumu izdevīgums

• Ekonomiskais – sniedz iespēju ietaupīt pat līdz 40% izmaksu• Rezultatīvais – var iegūt vajadzīgo rezultātu arī jomās, kas nav

organizācijas pamatdarbība• Vides – samazina dabas resursu patēriņu, radīto atkritumu un

emisiju apjomu

6

Latvijas Profesionālās uzkopšanas un

apsaimniekošanas asociācija (LPUAA)

7

LPUAA

• Organizācija, kura pārstāv Latvijas profesionālās apsaimniekošanas un uzkopšanas nozares intereses

• Apvieno tos nozares dalībniekus, kuri atbalsta darbības legalitāti un saistību izpildi pret valsti

• LPUAA biedri: Cleanhouse, Hagberg, Hausmaster, ImpelServiks, Karcher, Clean R, P.Dussmann, SOL Latvia, Anitra

8

LPUAA prioritārie darbības virzieni

• Rūpēties par nozares prestiža paaugstināšanu• Popularizēt un atvieglot klientiem apsaimniekošanas ārpakalpojumu izmantošanu

• Nozares interešu pārstāvniecība• Ēnu ekonomikas apkarošana

9

LPUAA sadarbība

• LDDK biedre• Sadarbības līgums ar VDI, sadarbības vienošanās ar

VID• Sadarbojamies ar dažādām valsts organizācijām, tostarp

ar IUB• Starptautiskā sadarbība ar EuroFM un IFMA• ES nacionālās apsaimniekošanas asociācijas un

nozares organizācijas

10

LPUAA darbības aktualitātes

• Telpu un teritoriju uzkopšanas iepirkumu Paraugnolikums

• Uzkopšanas kvalitātes audits• Uzkopšanas diena – nozares mēroga pasākums• Profesionālo sacensību organizēšana• Dalība starptautiskos projektos nozares efektivitātes

paaugstināšanai

11

Apsaimniekošanas nozare Latvijā

12

Iepirkumos aktīvākie apsaimniekošanas nozares dalībnieki

Dalība LPUAA Nosaukums Vidējais darbinieku skaits, 2014. g.

LPUAA Clean R 960LPUAA Cleanhouse 615LPUAA Impel Serviks 527LPUAA SOL Latvia 515

RBSSkals Serviss 237LPUAA P.Dussmann 226LPUAA Hausmaster 142

Info Serviss 131LPUAA Hagberg 113

Jumis HB 90Cander Serviss 88Tehhe 86Liir Latvia 75Vegalatsapsaimniekošana

69

Alviri 68

13

Augsts darbaspēka izmaksu īpatsvars

Apsaimniekošanas izmaksu sadalījums. Objekts: LR IeM ēku komplekss Rīgā, Čiekurkalna 1. līnijā 1 un Gaujas ielā 17

Tehniskā apsaimniekošana

20%

Personāla neto alga33%Personāla nodokļi

23%

Materiāli tehniskās izmaksas

9%

Pieskaitāmās izmaksas, peļņa

15%

14

Zemākā cena apsaimniekošanas publiskajos iepirkumos

• Joprojām izplatīts kritērijs piegādātāju izvēlē• Neapzināti rada priekšrocības ēnu ekonomikas

uzņēmumiem• Pazemina pakalpojumu kvalitātes līmeni• Būtiski pazemina nozares darbinieku sociālo aizsardzību

15

Pasūtītāja vajadzību definēšana

• Nepieciešams precīzi noteikt vajadzības – bet kānekļūdīties?

• Pasūtītāju kompetence apsaimniekošanas jomā• LPUAA piedāvāto resursu izmantošana

16

Kādi ir LPUAA piedāvātie risinājumi?

Turpmākajās 15 minūtēs:• Risinājumi un rīki:

o Pretendentu kvalifikācija = atbildība par drošu pakalpojumu;o Tehniskā specifikācija = precīzs prasību definējums;o Finanšu piedāvājums = izmaksu posteņu kopums;o Saimnieciski izdevīgākā Piedāvājuma vērtēšana =

noteikti konkrēti izvērtēšanas lielumi.

• Ilgtermiņa līgums:o Ilgtermiņa līgums = Pasūtītājam finansiāli izdevīgs un abpusēji

drošs.

• Kopsavilkums par LPUAA Paraugnolikumu:o Kas ir LPUAA Paraugnolikums;o Kur ir pieejams LPUAA Paraugnolikums;

18

Korekts IEPIRKUMS = Korekts LĪGUMS ilgtermiņā :

• PKP-Pretendenta kvalifikācijas parsības=DROŠS pakalpojums ;• TSTehniskā specifikācija=PRECĪZS prasību definējums;• FNFinanšu piedāvājums=IZMAKSU POSTEŅU KOPUMS;• PVPiedāvājuma vērtēšana=noteikti konkrēti IZVĒRTĒŠANAS LIELUMI;• KIKorekts iepirkums=VISIEM SKAIDRI SAPROTAMI NOSACĪJUMI un

IZMĒRĀMI LIELUMI.• KILLKorekts ilgtermiņa līgums=Pasūtītājam FINANSIĀLI IZDEVĪGS,

abpusēji korekts.

Formula: PKP + TS + FP + PV = KIKI = KILL

19

Pretendentu kvalifikācijas prasības ir garantija drošam pakalpojumam.

20

Pretendenta kompetence un pieredze:• Pretendenta profesionālās un tehniskās iespējas -

Paraugnolikuma 3.3. punkts;• Civiltiesiskā apdrošināšana –

Paraugnolikuma 3.4. punkts;• Apdrošinātāja garantija vai līguma izpildes nodrošinājums –

Paraugnolikuma 3.5. punkts;• Kvalitātes un vides pārvaldības sistēma –

Paraugnolikuma 3.7. un 3.8. punkti;• Pretendenta apliecinājumi par pakalpojuma drošumu –

Paraugnolikuma 4. punkts.• Izstrādes procesā, tuvākajā perspektīvā pieejami:

uzkopšanas kvalitātes noteikšanas un novērtēšanas sistēmas INSTA800 standarti

21

Tehniskā specifikācija –Pasūtītāja izvirzītās prasības ir precīzi definētas, un Pretendentiem interpretācija nav iespējama.

22

Tehniskā specifikācija ietver:

• Apkalpojamā Objekta platību:o pēc grīdas segumu platībām, o PĒC TELPU PIELIETOJUMA NOZĪMES(!)(tikai šajā gadījumā var atsaukties uz LPUAA

noteiktajiem telpu uzkopšanas normatīviem)

• Objekta noslodzi (darba laiki, cilvēku skaits, kuri noteiktā laika periodā izmanto objektu u.tml.);

• Apkalpojamā objekta sarežģītības raksturotājus;

• Pasūtītājam ir saprotama Pretendenta izpratne par pakalpojumu: vadība, darba organizācija (darba spēks, tehnika, iekārtas, inventārs u.tml.)

23

Vidēji patērējamais darba laiks administratīvo objektu uzkopšanā LatvijāIzstrādājusi: Latvijas Profesionālās uzkopšanas un apsaimniekošanas asociācija

Platību veidsAugstākā līmeņa

pakalpojumu programmas, kv.m./h

Vidēja līmeņa pakalpojumu

programmas, kv.m./h

Pamata līmeņa pakalpojumu

programmas, kv.m./hBirojs 130 175 220Administrācijas telpas 170 180 190Arhīvs/ biroja noliktava 310 350 385Konferenču telpas 230 265 295Biroja virtuve 160 165 170Gaiteņi/ ieejas halles 335 385 435Kāpnes 80 120 140Lifti 20 30 40Mācību telpas 215 230 240Laboratorija 120 140 155Ēdamzāle 165 170 175Noliktavu telpas 280 315 350Ģērbtuve 195 210 220Sporta zāle 700 1000 1500Dušu telpas 100 115 125Tualetes 60 80 105Stikli (logi) 15 20 25Fasāde 5 10 20Teritorija 1250 1750 2250Auto stāvvietas 780 880 980Zāles pļaušana 400 600 800Sniega tīrīšana (manuāli) 200 300 400

24

Obj

ekts

Telpu pielietojums objektos saskaņā ar LPUAA normatīvos

norādīto telpu pielietojuma sadalījumu.

Telpu uzkopjamās

platības objektos (m2)

Telpu pamatuzkopšanas reizes nedēļā

LPUAA noteiktais normatīvs

administratīvo objektu

uzkopšanā Latvijā

Pretendentam nepieciešamais

uzkopšanas laiks 1reizē (h) saskaņā

ar LPUAA normatīviem

(vidējā līmeņa pakalpojumu programma)

Pretendenta plānotās darba stundas kopā

mēnesī noteikto platību

uzkopšanai

Pretendenta faktiskais

darbinieku skaits

noteikto platību

uzkopšanai objektos

1 2 3 4 5 6 7 8Birojs 5000 5 175 28.57 619.05

Arhīvs/ biroja noliktava 300 1 350 0.86 3.71

Konfarenču telpas 150 5 265 0.57 12.26

Gaiteņi/ ieejas halles 800 5 385 2.08 45.02

Biroja virtuves 100 5 165 0.61 13.13

Kāpnes 300 5 120 2.50 54.17

Lifti 30 5 30 1.00 21.67

Mācību telpas 200 5 230 0.87 18.84

Laboratorija 300 5 140 2.14 46.43

Ēdamzāle 300 5 170 1.76 38.24

Noliktavu telpas 550 1 315 1.75 7.57

Ģērbtuve 150 5 210 0.71 15.48

Dušu telpas 400 5 115 3.48 75.36

Tualete 300 5 80 3.75 81.25 Kopā: 8 880.00 50.64 1 052.17 13

X ad

rese

13

1.Telpu ikdienas pamatuzkopšana atbilstoši Pasūtītāja uzkopšanas programmai.

Telpu uzkopšanas pakalpojuma darba efektivitāte objektāsaskaņā ar Pasūtītāja noteikto uzkopšanas programmu

25

Darba alga

(bruto)

Uzkrājums atvaļinājumam

Noteiktais slimības naudas

uzkrājums darbiniekam

Atalgojums (bruto)

Darba Devēja soc.nodoklis

(VSAOI)

Mēnesī (EUR) Mēnesī (EUR) Mēnesī (EUR) Mēnesī kopā

(EUR) 23.59% (EUR) kopā mēnesī kopā gadā (12 mēneši)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.082 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.083 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.084 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.085 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.086 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.087 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.088 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.089 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.0810 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.0811 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.0812 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.0813 Apkopēja 2.166 83 179.78 14.98 3.60 198.36 46.79 0.36 245.51 2946.08

1079 2337.11 194.76 46.74 2578.62 608.30 4.68 3191.59 38299.09

1 Dežūrapkopēja 2.300 166 381.80 31.82 7.64 421.25 99.37 0.36 520.99 6251.83

2 Dežūrapkopēja 2.300 166 381.80 31.82 7.64 421.25 99.37 0.36 520.99 6251.83

332 763.60 63.63 15.27 842.51 198.75 0.72 1041.97 12503.67

1411 3100.71 258.39 62.01 3421.12 807.04 5.40 4233.56 50802.76

1 Darbu vadītājs 5.000 50 250.00 20.83 5.00 275.83 65.07 0.36 341.26 4095.1550 250.00 20.83 5.00 275.83 65.07 0.36 341.26 4095.15

1712 3961.61 330.13 79.23 4370.98 1031.11 6.48 5408.58 64902.90

Telpu ikdienas pamatuzkopšana kopā mēnesī:1.2. Telpu ikdienas uzturēšana

X ad

rese

Telpu, teritoriju ikdienas pamatuzkopšana un Darbu vadītājs kopā mēnesī:

3. Pakalpojuma izpildes vadība un atbildība.

Telpu ikdienas uzturēšana kopā mēnesī:

Obj

ekts

1.1. Telpu ikdienas uzkopšana.

Darb

inni

eku

skai

ts

obje

ktā

AmatsDarba

stundas mēnesī

Stundas likme (bruto) EUR/h

Telpu ikdienas pamatuzkopšana un uzturēšana kopā mēnesī:

Riska nodeva (EUR)

Darbinieka izmaksas

Darbinieka atalgojums

1. Telpu ikdienas pamatuzkopšana un uzturēšana.

X ad

rese

Iesaistīto darbinieku faktiskais daudzums un atalgojums

Finanšu piedāvājums neaprobežojas tikai ar piedāvājuma cenu

Finanšu piedāvājums ir izmaksu posteņu kopums, kuri veido pakalpojuma kopējo cenu.

Finanšu piedāvājums:

• Finanšu piedāvājums neaprobežojas tikai ar cenu par pakalpojumu.

• Finanšu piedāvājumā pēc iespējas plašāk tiek norādīti izmaksu posteņi (darbinieki, stundas likme, darba stundas, atalgojums, nodokļi, materiālu izmaksas u.tml.);

• Izmaksu posteņu kopums veido pakalpojuma kopējo cenu;

• Finanšu piedāvājumā noteikti jānorāda pakalpojuma cena par m2;

• Finanšu piedāvājums ir «caurspīdīgs».

28

Nr.p

.k.

PakalpojumsKopējā  platība 

objektos (m2)

Servisa darbinieku Darba algas izmaksas mēnesī, (EUR bez PVN)

Darba vadītāja algas 

izmaksas mēnesī (EUR bez PVN)

Ikmēneša uzkrājums periodiski  veicamo darbu 

(kopsumma punktam 3)

Higēnas preču (papīra salvetes, WC papīrs, šķ.ziepes)

Materiālu (inventārs, līdzekļi, 

u.c.)izmaksas mēnesī, (EUR bez PVN)

Pamatlīdz. amortizācija mēnesī (EUR bez PVN)

Citas izmaksas mēnesī:   

administrācijas izmaksas, 

neparedz. izd. u.tml. (EUR bez 

PVN)

Cena par pakalpojumu   mēnesī (EUR/ 

m2 bez PVN) 

Kopējā cena par 

pakalpojumu  mēnesī (EUR bez PVN)

Kopējā līgumcena par 12 mēnešiem (EUR bez PVN)

1. Telpu ikdienas uzkopšana 8 880.00 4233.56 301.12 1430.00 600.00 270.00 310.00 350.00 € 0.84 7494.68 269808.612. Teritoriju ikdienas uzkopšana 5 000.00 833.75 40.14 50.00 85.00 95.00 € 0.22 1103.89 39740.01

5067.31 341.26 320.00 395.00 445.00 8598.57 309548.621064.136 67.2 82.95 93.45 1805.70027 65005.209836131.45 387.20 477.95 538.45 10404.27 374553.83

3.Cena par 1 reizi 

(EUR/ m2 bez PVN)

Uzkrājums  mēnesī  (EUR bez PVN)

Kopējais uzkrājums par  36 mēnešiem 

(EUR bez PVN)

3.1. Logi (logu ailes platība no vienas puses)‐2 reizes gadā

300 € 0.80 40.00 1440.00

3.2. Linolejs ‐2 reizes gadā 1200 € 1.25 250.00 9000.00

3.3. Paklājs ‐ 2 reizes gadā 2020 € 1.13 380.00 13680.003.4. Flīzes‐1 reizes gadā 2360 € 1.35 530.00 19080.003.5. Citas virsmas ‐2 reizes gadā 400 € 0.75 50.00 1800.00

3.6.Mēbeles mīkstās ‐ 2  reizes gadā 230 € 4.70 180.00 6480.00

Sezonāli (periodiski) veicamie  darbi: logu mazgāšana, linoleja vaskošana, paklāju ķīmīskā ķīmiskā tīrīšana, flīžu vaskošana, citu virsmu apstrāde ar aizsarglīdzekļiem, mīksto mēbeļu  ķīmiskā tīrīšana.

PVN 21%:Izmaksas kopā ar PVN:

____. Pielikums, Nolikumam ID Nr. ____________2015.gada_____._________________

FINANŠU PIEDĀVĀJUMA FORMA

/Pretendenta nosaukums/ ____________________ piedāvā sniegt iepirkuma Telpu un pieguļošās teritorijas uzkopšanas pakalpojumi,  Tehniskajā specifikācijā minētos darbus par sekojošām izmaksām: 

Izmaksas kopā bez PVN:

Finanšu piedāvājuma forma

29

Piedāvājumu vērtēšana –saprotami izvērtēšanas lielumi

Saimnieciski izdevīgākais piedāvājums

30

Nr.p.k.  Kritērijs  Apzīmējums Maksimāli iespējamais punktu skaits 

 

1. 

 

Piedāvātā kopēja cena (bez PVN)  A  60 

2.  Darba organizācija un kvalitāte (pakalpojuma sniegšanas apraksts) B  20 

 

3. 

 

Objektu apkalpošanā iesaistītā izpildpersonāla pakalpojumu izpildei patērēto stundu skaits (neskaitot dežūrapkopēju) 

C  15 

4. Objektu apkalpošanā iesaistītā tiešā vadītāja pakalpojumu izpildei uz vietas objektā patērēto stundu skaits

D  5 

5.  Kopējais iespējamais punktu skaits pa visiem kritērijiem  100 

Piedāvājumu vērtēšanas kārtībaSaimnieciski izdevīgākā piedāvājuma noteikšana – Paraugnolikuma 5. punkts

31

Līgums ilgtermiņā –Pasūtītājam ekonomiski izdevīgs un drošs

32

Kas ir Paraugnolikums?

•Uzkopšanas iepirkumu Paraugnolikums ir pasūtītāja individuālajām vajadzībām piemērojams publisko iepirkumu nolikuma dokumentācijas komplektss

•Paraugnolikuma izstrādātājs: LPUAA sadarbībā ar IUB, FM, VID un nozares ārvalstu ekspertiem

•Paraugnolikuma teksts ir saskaņots ar IUB

33

Iepirkumu Paraugnolikuma galvenie mērķi

• Būtiski samazināt iepirkuma dokumentācijas sagatavošanai nepieciešamo pasūtītāja darba laiku un administratīvās izmaksas

• Saskaņojot tekstu ar IUB faktiski izslēgt tiesību aktiem un tiesu praksei neatbilstošu prasību formulējumu

• Pasargāt uzkopšanas pakalpojumu pasūtītājus no negodprātīgiem piegādātājiem, kuri iesniedz piedāvājumus ar zemām cenām, taču nespēj pienācīgi veikt darbus

• Aizsargāt un uzlabot uzkopšanas pakalpojumu jomāstrādājošo fizisko personu darba apstākļus

• Panākt nozarē strādājošo piegādātāju atbildību nodrošināt kvalitatīvu pakalpojumu izpildi

• Ēnu ekonomikas apkarošana nozarē

34

Kur ir pieejams Paraugnolikums?

LPUAA vietnewww.lpuaa.lv

IUB vietnewww.iub.gov.lv

35

Turpmākie LPUAA plāni ārpakalpojumu atbalstam

36

Plānotās aktivitātes

• Paraugnolikuma pilnveidošana• Papildinājumi uzkopšanas laika normatīvos• Grozījumi Paraugnolikumā, kas izriet no PIL jaunās

redakcijas, kas stāsies spēkā 08.2015• Kvalitātes prasību definēšana atbilstoši INSTA 800

iepirkumu tehniskajās specifikācijās• Neatkarīga kvalitātes audita pakalpojumi atbilstoši

INSTA 800 pasūtītāja interešu aizsardzībai

Paldies par uzmanību!

E-pasts: lpuaa@lpuaa.lvVietne: www.lpuaa.lv

Tālruņi:Jānis Ozoliņš 29456285

Voldemārs Vaitužis 29210842