วาระการประชมตามระบบการสงเสรมสหกรณ (CPS) กจกรรมท 1 : การประชมขาราชการ ลกจางประจ าและพนกงานราชการ

ส านกงานสหกรณจงหวดระยอง ครงท 2/2560 วนองคารท 6 กมภาพนธ 2560

ณ หองประชมส านกงานสหกรณจงหวดระยอง

**********

ผเขาประชม จ านวน 31 คน จาก 43 คน ตามบญชรายชอผเขาประชม

เรมประชมเวลา 09.00 น. นายไชยา บญญานภาพ สหกรณจงหวดระยอง เปนประธานในทประชม เมอขาราชการ

ลกจางประจา และพนกงานราชการ มากนพรอมแลว จงเปดประชมและดาเนนการประชมไปตามระเบยบวาระดงน

ระเบยบวาระท 1 เรอง ประธานแจงใหทประชมทราบ 1.1 การประกาศเจตจ านงการบรหารงานดวยความสจรต

ดวยการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment - ITA) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 กาหนดใหผบรหารของหนวยงาน โดยใหหนวยงานสงแบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ รอบแรกภายในวนท 31 มกราคม 2560

เพอใหการประเมน ITA ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 เปนไปอยางมประสทธภาพ จงหวดระยองจงไดจดทาประกาศจงหวดระยอง เรอง นโยบายคณธรรมและความโปรงใส เพอประกาศเจตจานงการบรหารงานดวยความสจรต นาองคกรดวยความสจรต มคณธรรม มความโปรงใส ปราศจากการทจรต เพอใหขาราชการและบคลากรในจงหวดระยอง ไดยดถอเปนแนวทางปฏบต

1.2 แผนภาพการเชอมโยงตามนโยบายของ รมว.กษ. (เพอยกกระดาษ A4)

-2-

แนวคด “การยกกระดาษ A4” ไดกาหนดเปาหมายปลายทาง คอ ตองการยกระดบคณภาพชวตเกษตรกรใหดขน และมรายไดเพมขน มการวางแผนจากปลายทางมายงจดเรมตนวา จะตองทาอะไรเพอใหบรรลเปาหมายดงกลาว นนคอจะตองทาใหสนคาเกษตรมคณภาพ ลดตนทนใหได 20% และเพมผลผลต 20% ซงกคอการดาเนนงานตามนโยบาย กษ. ทไดกาหนดในป 2559 และตอเนองป 2560 สามารถแบงเปน 9 เรอง คอ ศนยเรยนร ศพก. แปลงใหญ Zoning by Agri-Map มาตรฐานสนคาเกษตร GAP อนทรย เกษตรทฤษฎใหม/ผสมผสาน ธนาคารสนคาเกษตร แผนผลตขาวครบวงจร การจดทดนทากนของ ส.ป.ก. และระบบสงนา/กระจายนา นโยบายทงหมดนจะขบเคลอนโดยอาศยเทคโนโลยและนวตกรรมเขามาชวย

สามารถอธบายเชอมโยงดงน ใช ศพก.เปนสถานทเรยนร นาไปสการผลตรวมกนแบบแปลงใหญ หากพนททเกษตรกรทาการผลตอยในปจจบนไมเหมาะสม จะตองมการปรบเปลยนไปสสนคาทใหผลตอบแทนสงกวาโดยอาศย Agri-Map เปนเครองมอ เกษตรกรตองผลตสนคาใหไดคณภาพตามมาตรฐาน GAP หรอพฒนาสเกษตรอนทรย ในขณะเดยวกนจะตองสรางความเขมแขงใหแกเกษตรกรใหพออยพอกน จะตองทาเกษตรทฤษฎใหม เกษตรผสมผสานควบคกนไป การทาเรองธนาคารสนคาเกษตร ธนาคารเมลดพนธ การสรางยงฉางเพอใหเกษตรกรมทเกบทฝากสนคาโดยไมตองเรงขาย โดยสนคาหลกคอ ขาว ตองดาเนนการผลตตามแผนขาวครบวงจร การทาการเกษตรจะตองมระบบสงนาและกระจายนาใหทวถง เพอเพมศกยภาพการผลต รวมถงเกษตรกรทไมมททากน จะตองเรงรดการจดสรรทดนของ ส.ป.ก. ทงพนทปาเสอมโทรมทไดรบจากกรมปาไม ทดนทยดคนตาม ม.44 และทดนเอกชนทจะใหเกษตรกรเขาทากนตามแนวทางประชารฐ เปนการรอยเรยงใหเหนความเชอมโยงนโยบายของ กษ.

ในการรวมกนยกกระดาษ A4 ใครทา จะตองพฒนาเกษตรกรใหเปน Smart Farmer เพอใหสามารถนานโยบายและเทคโนโลยไปปฏบตในแปลงของตนเอง โดยใช ศพก.เปนจดเรยนร ดงนน ภาครฐตองพฒนา ศพก. ใหสามารถเปนแหลงเรยนรทมประสทธภาพ สนบสนนการรวมกลมเปนสหกรณ เพอสรางอานาจการตอรอง และพฒนาไปสการดาเนนธรกจโดยเกษตรกร จะตองยกระดบคณภาพของสหกรณใหเขมแขง ในสวนของเจาหนาทภาครฐกตองพฒนาใหเปน Smart Officer มความรความสามารถในงานททา และอาศยระบบสงการแบบ single command เพอบรณาการในลกษณะ Agenda และ Area

การดาเนนการดงกลาวขางตน จะตองอาศยตวชวย โดยเฉพาะอยางยงจากหนวยงานภาครฐทมหนาทโดยตรง เชน การสนบสนนเงนกดอกเบยตา โครงสรางพนฐานตาง ๆ อาท ยงฉาง ลานตาก โรงส รวมทงการจดใหมตลาดสนคาเกษตร เปนตน รวมทงอาศยความรวมมอจากภาคเอกชนในรปแบบประชารฐ และหนวยงานทเกยวของอน ๆ

ประธานในทประชม ไดแจงใหบคลากรในสงกดทกทาน เขยนแผนงานของแตละ กลมงาน/กลมสงเสรมสหกรณ ในการเขาไปสนบสนนและผลกดนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณในดานใดบาง โดยใหรายงานสหกรณจงหวดระยอง ภายใน 28 กมภาพนธ 2560

มตทประชม รบทราบปละถอปฏบต

ระเบยบวาระท 2 เรอง รบรองรายงานการประชมครงทแลว ฝายบรหารทวไปไดนารายงานการประชมครงท 1/2560 เมอวนท 18 มกราคม 2560 ขน

ไวบนเวบไซตสานกงานสหกรณจงหวดระยอง เพอใหทกคนไดตรวจสอบรายงานการประชมรบรอง

-3-

ระเบยบวาระท 3 สบเนองและตดตามผลการปฏบตตามมตทประชมครงทแลว 3.1 การประเมนผลการปฏบตงานและแบบฟอรมการประเมนผลดวยตนเอง (SAR)

ประจ าเดอน มกราคม 2560 สบเนองจากการประชม เมอวนท 18 มกราคม 2560 มตทประชม ใหกลมงานและกลมสงเสรมสหกรณ ประเมนตนเองตามงานทรบผดชอบ

ทกๆเดอน ตงแต 1 ตลาคม 2559 – 31 มนาคม 2560 และใหฝายบรหารทวไป นาเรองตวชวดการประเมนผลการปฏบตงานสงเสรมสหกรณและกลมเกษตรกร สสจ.และ สสพ. ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 เขาทประชมประจาเดอนทกเดอนดวย

ผลการด าเนนงาน ใหกลมงานและกลมสงเสรม ทรบผดชอบตวชวด ตามมตในดานตางๆ ดาเนนการประเมนตนเอง (SAR) ตามแบบฟอรมทกาหนด สงใหฝายบรหารทวไป ในวนท 6 กมภาพนธ 2560

-4- 3.2 การคดเลอกขาราชการและลกจางประจ าในสงกด เปนขาราชการพลเรอนดเดนของ

จงหวด ประจ าป พ.ศ. 2559 มตทประชมพจารณาคดเลอกบคลากรทมคณสมบตตามหลกเกณฑทก าหนด ดงน - ตาแหนงประเภทอานวยการ ระดบสง, ตาแหนงประเภทวชาการ ระดบเชยวชาญ เสนอ นายไชยา บญญานภาพ สหกรณจงหวดระยอง - ตาแหนงประเภทอานวยการ ระดบตน, ตาแหนงประเภทวชาการ ระดบชานาญการ ระดบชานาญการพเศษ, ตาแหนงประเภททวไป ระดบอาวโส ระดบทกษะพเศษ เสนอ นางสาวอภญญา ชลสวสด - ตาแหนงประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ, ตาแหนงประเภททวไป ระดบปฏบตงาน ระดบชานาญงาน เสนอ นางสาววชรา กอผจญ - ลกจางประจา เสนอ นายกนก คงโพธ ผลการด าเนนงาน ไมมผใดเขารบการคดเลอกขาราชการดเดนของจงหวด ประจาป พ.ศ. 2559

ระเบยบวาระท 4 เรองเพอทราบและถอปฏบต 4.๑ ฝายบรหารทวไป นายทรงสรรค อนะพานก หวหนาฝายบรหารทวไป ไดแจงตอทประชม ดงน

4.1.1 การสงใหพนกงานราชการไปปฏบตงานนอกเหนอจากเงอนไขทก าหนดไวใน สญญาจาง

คณะกรรมการบรหารพนกงานราชการ (คพร.) ไดมการประชมครงท 5/2559 เมอวนท 14 ธนวาคม 2559 มมตวาการสงใหพนกงานราชการไปปฏบตราชการเปนครงคราวจะตองไมเกน 4 เดอน ในรอบปงบประมาณ โดยเปนการสงใหไปปฏบตงานนอกเหนอจากเงอนไขทกาหนดไวในสญญาจางเปนบางครง ไมบอยหนก หรอไมสมาเสมอ และมระยะเวลาสนสนการไปปฏบตงานทชดเจน มใชใหไปปฏบตงานนอกเหนอสญญาจางเปนการถาวร ทงน จะตองคานงถงลกษณะงาน ขอบเขตหนาทความรบผดชอบ ภาระงาน สภาพการปฏบตงาน คณลกษณะและคณสมบตของพนกงานราชการ และเงอนไขอนๆ ซงไมควรจะแตกตางอยางมนยสาคญจากทระบไวในสญญาจาง

นายทรงสรรค อนะพานก หวหนาฝายบรหารทวไป แจงตอทประชมวา กรณการสงใหพนกงานราชการไปปฏบตงานนอกเหนอจากเงอนไขทกาหนดไวในสญญาจาง สรางความลาบากใหสวนราชการเปนอยางมาก เพราะวาโดยเฉพาะฝายบรหารทวไป ไมมเจาหนาทบญช ไมมเจาหนาทพสด ตองแตงตงใหปฏบตหนาทเปนครงคราว จะปฏบตงานถาวรไมได ซงเกดปญหากบทกจงหวด หากสวนราชการไมจดสรรตาแหนงการเงน และพสดให ฝายบรหารทวไปกไมมเจาหนาทปฏบตหนาท เพราะมขาราชการเพยง 2 คน และการเงนกบพสดจะตองไมเปนคนเดยวกนดวย

ประธานในทประชม ไดแจงวาใหฝายบรหารทวไป ทาหนงสอหารอกบกลมพฒนาระบบงานและอตรากาลง กองการเจาหนาท ถงความชดเจนและวาจะหาแนวทางในการแกไขอยางไร มตทประชม ทราบและถอปฏบต

-5- 4.1.2 การจดสมมนาทางวชาการ เรอง “รดหนาเขาสปฏบตการ พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารงานพสดภาครฐฯ” ไดรบแจงจากสานกงานจงหวดระยอง โดยสมาคมบรหารพสดแหงประเทศไทย ไดกาหนดจดสมมนาวชาการ เรองการจดสมมนาทางวชาการ เรอง “รดหนาเขาสปฏบตการ พ.ร.บ. การจดซอจดจางและการบรหารงานพสดภาครฐฯ” ในวนพฤหสบด ท 2 มนาคม ถงวนศกรท 3 มนาคม 2560 ณ โรงแรมแอมบาสซาเดอร ซต จอมเทยน อาเภอสตหบ จงหวดชลบร จานวน 2 วน โดยมวตถประสงคเพอใหผเขารบการสมมนาทปฏบตงานดานการพสดและผมสวนเกยวของ มความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารงานพสดภาครฐฯ และระเบยบประกาศ กฎกระทรวง ภายใตพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารงานพสดภาครฐ ในการน จงขอประชาสมพนธการจดสมมนาทางวชาการดงกลาวใหบคลากรภายในหนวยงานและผทสนใจไดทราบ และสามารถดรายละเอยดเพมเตมไดทเวบไซต สมาคมwww.cmatthai.net ทงนสามรถดาวโหลดสงทสงมาดวยทางเวบไชต www.rayong.go.th/ดาวนโหลดเอกสาร/กลมทรพยากรบคคล มตทประชม รบทราบ

4.1.3 การเสนอหนงสอถงสหกรณจงหวด - บนทกหรอบนทกยอทายหนงสอทวไป ใหเจาภาพในเรองนนๆ เสนอไดโดยตรง

ฝายบรหารทวไปไมตองใหความเหนอก และใหลาดบความสาคญของหนงสอดวย 4 ระดบ ระดบท 1 เรองสาคญและเรงดวน ระดบท 2 เรองดวนแตไมสาคญ ระดบท 3 เรองสาคญแตไมเรงดวน ระดบท 4 เรองไมดวนและไมสาคญ

- การเสนอโครงการ สงผานฝายบรหารทวไปตรวจสอบกอน - การบนทกยอ กรณทเปนการรายงานหรอสงการ ใหมขอเสนอในการพจารณา

ดวย กรณทตองมการตรวจสอบ เชน รายงานการประชมของสหกรณ ระเบยบ ขอบงคบ เปนตน ใหมผลการตรวจสอบดวย

- ใหแตละกลมงานพจารณาวาเรองใดควรเสนอหรอไม แลวใหสรปรายงาน สหกรณจงหวดในทกสนเดอน มตทประชม ใหทกกลมพจารณาวา หนงสอราชการ ประเภทใดบางทสามารถปฏบตราชการแทนสหกรณจงหวดได โดยทไมตองนาเสนอสหกรณจงหวดกอน แลวสรปแจงทานสหกรณจงหวดทราบทกสนเดอนวาได ลงนามแทนกเรอง อะไรบาง

-6- 4.1.4 ตวอยางภาษาเขยนในหนงสอราชการ

ภาษาทวไป ภาษาราชการ ใคร ผใด อะไร สงใด อนใด ไดไหม ไดหรอไม แบบไหน แบบใด อยางไร เชนใด ประการใด ทาไม เพราะอะไร เหตใด เดยวน ขณะน บดน ตองการ (มความ) ประสงค ชวย อนเคราะห ไมได มได หาไดไม มอาจ... ได ในเรองน ในการน ในกรณน เรองนน เรอง (กรณ) ดงกลาว ไมด มชอบ ไมสมควร เหมอนกน เชนเดยวกน ขอเชญมา ขอเชญไป... ยงไมไดทาเลย ยงไมไดดาเนนการแตอยางใด เสรจแลว แลวเสรจ เรยบรอยแลว

มตทประชม รบทราบและถอปฏบต 4.1.5 สรปผลการรายงานการเขาแนะน า สงเสรม สหกรณและกลมเกษตรกร ผาน

ระบบ CPD Card online ณ 27 ม.ค. 60 4.1.6 การจดท าทะเบยนคมการสงเสรมสหกรณตามระบบ CPS

ใหกลมสงเสรมสหกรณและนคมสหกรณชะแวะจดทาทะเบยนคมการสงเสรมสหกรณตามระบบ CPS ทงหมด 4 แบบ สงใหเจาภาพดแลตวชวดดงน

CPS 1 การเขาแนะนา สงเสรม สหกรณและกลมเกษตรกร (ฝบท.) CPS 2 การปดบญช ไมขาดทน ขาดทนลดลง ทนดาเนนงาน (กบส.) CPS 3 การประชมใหญภายใน 150 วน (กจส.) CPS 4 การมสวนรวมของสมาชกสหกรณ/กลมเกษตรกรในการดาเนนธรกจกบ

สหกรณ/กลมเกษตรกร (กจส.) มตทประชม รบทราบและถอปฏบต

-7- 4.1.7 การขบเคลอนตามกลมเปาหมายเกษตรกร (จ าแนกตามความพรอม) ในโครงการทฤษฎใหม ป 2560

-8-

-9-

-10-

ประธานในทประชม ไดแจงวา การขบเคลอนโครงการเกษตรทฤษฎใหม ชวงเดอน กมภาพนธ 2560 จะอยในขนเตรยมความพรอม จะเรมดาเนนการขบเคลอน ในชวงเดอน มนาคม 2560 โดยเจาภาพหลก ไดแก นคมสหกรณชะแวะ รบผดชอบเกษตรกรในโครงการฯ จานวน 24 ราย รวมกบกลมจดตงและสงเสรมสหกรณ รบผดชอบ 13 ราย และกลมงานวชาการ/กลมสงเสรม ตองคอยสนบสนนการทางานตามโครงการดงกลาวดวย มตทประชม รบทราบปละถอปฏบต

-11-

4.2 กลมจดตงและสงเสรมสหกรณ

นางผจงจตต บญยง นกวชาการสหกรณชานาญการ ไดแจงตอทประชม ดงน เมอวนท 30 มกราคม 2560 ไดมการประชมคณะกรรมการคดเลอกสหกรณและกลม

เกษตรกรดเดนระดบจงหวด มเกณฑการทสาคญดงน 1. ตองเปนสหกรณหรอกลมทดาเนนการมาแลวอยางนอย 5 ป 2. มงบการเงนใหตรวจสอบอยางนอย 3 ป ยอนหลง 3. ตองเปนสหกรณ/กลมเกษตรกรทผานเกณฑมาตรฐาน ซงคณะกรรมการได

พจารณาแลววาตองเปนสหกรณทผานเกณฑมาตรฐานระดบดเลศ และมตทประชมไดพจารณาคดเลอก จานวน 20 แหง (สหกรณ 14 แหง และกลมเกษตรกร 6 แหง)

สหกรณ 14 แหง ดงน 1. สหกรณการเกษตรบานคาย จากด 2. สหกรณการเกษตรปลวกแดง จากด 3. สหกรณการเกษตรเมองแกลง จากด 4. สหกรณการเกษตรเมองระยอง จากด 5. สหกรณกองทนสวนยางซาฆอ จากด 6. สหกรณนคมชมแสงจนทร จากด 7. สหกรณนคมวงไทร จากด 8. สหกรณการเกษตรนคมฯ ระยอง จากด 9. สหกรณออมทรพยครระยอง จากด 10. สหกรณออมทรพยตารวจภธรจงหวดระยอง จากด 11. สหกรณออมทรพยพนกงานไออารพซ จากด 12.สหกรณออมทรพยพนกงานสมพนธไออารพซ จากด 13.สหกรณออมทรพยสาธารณสขระยอง จากด 14.สหกรณบรการไออารพซ จากด

กลมเกษตรกร 6 แหง ดงน 1. กลมเกษตรกรทาไรมาบขา 2. กลมเกษตรกรปลกสบปะรดทางเกวยน 3. กลมเกษตรกรทาสวนวงหวา 4. กลมเกษตรกรทาสวนยางพาราบางบตร 5. กลมเกษตรกรทาสวนชากบก 6. กลมเกษตรกรทาสวนปายบใน

ซงสหกรณ/กลมเกษตรกร ทง 20 แหง จะมเกณฑการใหคะแนน 5 ขอ ในแตละขอจะตองไดคะแนนเกน 60 % ขนไป และรวมกนแลวจะตองมคะแนนไมนอยกวา 80% กลมจดตงและสงเสรมสหกรณกไดทาหนงสอแจงกลมสงเสรมสหกรณ และนคมสหกรณชะแวะ ใหไปประสานสหกรณ/กลมเกษตรกรทไดรบการพจารณาคดเลอกทง 20 แหง ทอยในความรบผดชอบ ทงนทงนนกขนอยกบความตองการของสหกรณ/กลมเกษตรกร ดวย มตทประชม รบทราบ

-12-

4.3 กลมสงเสรมและพฒนาการบรการการจดการสหกรณ

นางสวพร โพธคา ผอานวยการกลมสงเสรมและพฒนาการบรการการจดการสหกรณ ไดแจงตอทประชม ดงน

4.3.1 เงนกองทนพฒนาสหกรณ -โครงการ Q-Shop สหกรณการเกษตรนคมฯ ระยอง จากด ทไดรบงบประมาณ Q-Shop

ใหดาเนนการเขยนคาขอก พรอมเขยนโครงการ เพราะกรมสงเสรมสหกรณไดทาคาสงใหรายงานภายในสนเดอน มนาคม 2560 ฝากเจาหนาทสงเสรมทรบผดชอบและกลมงานชวยตดตามเรงรด

- สหกรณนคมเขาพนมสาทร ไดกเงนกองทนพฒนาสหกรณไปแลว จานวน 5,000,000 บาท โดยมวตถประสงคกเพอรวบรวมผลผลต และสหกรณการเกษตรเขาชะเมา จากด ไดกเงนกองทนพฒนาสหกรณไปแลว จานวน 2,300,000 บาท โดยมวตถประสงคเพอใหสมาชกกยมเงน แผนการใหกในปนสหกรณนคมเขาพนมสาทร จากดและสหกรณการเกษตรเขาชะเมา จากด คงไมสามารถกได เพราะมขอบกพรองเกดขน และถามสหกรณไหนทประสงคจะขอกเงนกใหรายงานเขามา

4.3.2 โครงการประชมเชงปฏบตการแนวทางการยกระดบชนสหกรณตามแผนพฒนา ความเขมแขงของสหกรณ ป 2560

สหกรณเปาหมายยกระดบจากชน 2 ไปสชน 1 จานวน 29 สหกรณ สหกรณเปาหมายยกระดบจากชน 3 ไปสชน 2 จานวน 3 สหกรณ โดยจดประชมในวนท 9 กมภาพนธ 2560 ณ โรงแรมโกลเดนซตระยอง มตทประชม รบทราบ

4.4 กลมสงเสรมพฒนาธรกจสหกรณ

นายไพฑรย ทองนอย ผอานวยการกลมสงเสรมพฒนาธรกจสหกรณ ไดแจงตอทประชม ดงน 4.4.1 ศกษาดงานโครงการตดแตงกง จงหวดเชยงใหม เมอวนท 2 กมภาพนธ 2560 กลมเปาหมายคอ เกษตรกรทมความประสงคจะไปศกษาเรยนรเรองการตดแตง

กงไมเมองหนาว เพอมาปรบใชในจงหวดระยอง จานวน 40 คน 5 วน โดยใชงบประมาณของ องคการบรหารสวนจงหวดระยอง สวนสานกงานสหกรณจงหวดระยอง เปนผจดหากลมเกษตรกรเขารวมโครงการฯ

4.4.2 แจงเจาหนาทสงเสรมสหกรณ ชวยประชาสมพนธและรณรงค ใหสหกรณภาคการเกษตร จดตงกองทนบรหารจดการความเสยงผลตทางการเกษตรและรกษาสงแวดลอม ททางกลมสงเสรมพฒนาธรกจสหกรณ ไดทาหนงสอแจงพรอมแนบแนวทางการสงเสรมและรางระเบยบ และรายงานผลทกวนท 25 ของทกเดอน

4.4.3 ช าระหนคนเงนกยางพารา จ านวน 10,000 ลานบาท กรมสงเสรมสหกรณ ไดแจงใหจงหวดเรงรดและตดตามสหกรณทกเงน ใหชาระหนคนภายในวนท 31 มนาคม 2560 ซงขณะนยงไมมสหกรณใดชาระหนเงนกฯ ไดแก

- สหกรณนคมเขาพนมสาทร จากด จานวน 20 ลานบาท - สหกรณนคมชมแสงจนทร จากด จานวน 30 ลานบาท - สหกรณนคมปายบใน จากด จานวน 20 ลานบาท - สหกรณกองทนสวนยางพฒนาบานทาเสา จากด จานวน 4.5 ลานบาท - กลมเกษตรกรทาสวนยางพาราบางบตร จานวน 3 ลานบาท

- สหกรณนคมวงไทร จากด จานวน 40 ลานบาท - สหกรณการเกษตรนคมฯ ระยอง จากด จานวน 10 ลานบาท

-13-

ในเบองตนทางกลมสงเสรมและพฒนาธรกจสหกรณ ไดทาหนงสอแจงใหสหกรณทราบแลว และฝากใหเจาหนาทสงเสรมทดแลตดตามและเรงรดใหสหกรณและกลมเกษตรกรดงกลาว ชาระหนตามระยะเวลาทกาหนด มตทประชม รบทราบ

4.5 กลมตรวจการสหกรณ

นายศรณย กอเซม นตกร ไดแจงตอทประชม ดงน 4.5.1 ระเบยบนายทะเบยนวาดวยการตรวจสอบกจการ กลมตรวจการสหกรณ ไดทาหนงสอแจงไปยงสหกรณ เจาหนาทสงเสรมสหกรณ

และผทเกยวของ ทราบแลว 4.5.2 การสงเสรมใหสหกรณปฏบตตาม กฎหมายปองกนและปราบปรามการ

ฟอกเงน (ปปง.) ไดมอบหมายใหไปสมมนาเรอง กฎหมาย (ปปง.) ซงเปนกฎหมายทใกลตวกบการ

ปฏบตงานของเจาหนาทสงเสรมสหกรณมาก เพราะวาสหกรณถอเปนสถาบนการเงน โดยเฉพาะสหกรณทมทนดาเนนงาน รวมกบมลคาหน ตงแต 2 ลานบาทขนไป และมวตถประสงคดาเนนการเกยวกบการรบฝากเงนใหก ใหสนเชอ รบจานอง จานาทรพยสน หรอจดใหไดมาซงเงนและทรพยสนตางๆ โดยวธใดๆ

ซงตรงกบพระราชบญญตสหกรณ 2542 มาตร 5 ในเรองการโอน รบ หรอเปลยนสภาพทรพยสน และในเรองรายงานผลกเปนสวนทสาคญทสหกรณทเขาเกณฑดงกลาว จะตองรายงานผลใหสานกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน ทราบ วาดวยกฎหมาย (ปปง.) มาตรา 13 ใหสถาบนการเงน มหนาทตองรายงานการทาธรกรรมให สานกงาน ปปง. ทราบ ดงน

1. ธรกรรมทใชเงนสด มจานวนเงนเกนกวาทกาหนดในกากระทรวง จานวน 2ลานบาทขนไป

2. ธรกรรมทเกยวกบทรพยสน ทมลคาเกนกวาทกาหนดในกฎกระทรวง ตงแต 5 ลานบาทขนไป ในสวน ขอ 2 ใหเจาหนาทสงเสรมไปตรวจสอบใหด วาเรองของการจดจานอง มวงเงนเกนกวา 5 ลานบาทหรอไม และแจงใหสหกรณรบทราบ หรอถาสงสยสามารถสอบถามไปยงสานกงาน ปปง. เพอขอคาแนะนาได

3. ธรกรรมทมเหตอนควรสงสย ไมวาจะเปนธรกรรมตามขอ 1 และ 2 กตาม สามารถหารอไปยง สานกงาน ปปง. ได

กรณไมรายงานกจะมบทกาหนดโทษ ตามมาตรา 61 ของกฎหมาย ปปง. โดยนตบคคลใดกระทาความผดตาม มาตรา 5, 7, 8, 9 ตองระวงโทษปรบตงแต 200,000 บาท - 1,000,000 บาท สวนกรรมการ ผจดการ ทมสวนในการดาเนนงานของสหกรณ ตองระวงโทษจาคกตงแต 1 ป - 10 ป

4.5.3 กรณฟองรองสหกรณการเกษตรผเลยงสตวระยอง จ ากด เปนจานวนเงน 1,650,989 บาท ในเรองการซอขาย และรบสภาพหน ในเรองการสงสนคา ในใบเสรจ ไมมการลงลายมอชอผรบ และผสง เปนจานวนเงน 967,000 บาท ฝากเจาหนาทสงเสรมสหกรณตรวจสอบ และเขาแนะนาอยางใกลชด

4.5.4 สหกรณเครดตยเนยนอาโอยามา จ ากด เปนลกษณะการยกยอกเงน จานวน 2.5 ลาน กรรมการไดดาเนนการฟองคด ป 2554 และศาลฎกาพพากษาในป 2555 ขณะนไดลวงเลยมาถงป 2560 แลว เปนระยะเวลา 4 ป ไดมการตดตามสอบถามหรอไม และหลงจากน เราในฐานะหนวยงานราชการทดแล เราจะดาเนนการตอไปอยางไร อาจจะเชญสหกรณมาสอบถามวาเขาจะดาเนนการอยางไรตอไป มตทประชม รบทราบ

-14-

4.6 กลมสงเสรมสหกรณ 1 -ไมม-

4.7 กลมสงเสรมสหกรณ 2

นายจตต สงเคราะห ผอานวยการกลมสงเสรมสหกรณ 2 ไดแจงตอทประชม ดงน 4.7.1 สหกรณการเกษตรเขาชะเมา จ ากด สหกรณการเกษตรเขาชะเมา จากด ไดเกดปญหาการขาดทนสะสม และขาด

สภาพคลอง สหกรณมเงนขาดบญช จานวน 150,000 บาท เปนผลมาจากการรวบรวมผลไมในป พ.ศ.2557 ซงสหกรณหาผรบผดชอบไดแลว โดยไดรบหนงสอรบสภาพหนจาก น.ส.นตยา นงนช เจาหนาทบญช ยนยอมรบสภาพหนทงหมด ทาหนงสอรบสภาพหนจานวน 2 ป โดยเหตดงกลาวทาใหผลการดาเนนธรกจขาดทนเพมมากขน มผลกระทบตอมลคาหนจะลดลง และจะทาใหสมาชกมขาดความเชอถอสหกรณ จงไดแนะนาสหกรณใหมการตดตามการชาระหนโดยเรวและใหมากทสด

4.7.2 สหกรณเครดตยเนยนอาโอยามา จ ากด สหกรณเครดตยเนยนอาโอยามา จากด เกดปญหาขอบกพรองในเรอง ลกหน

ปฏเสธหนและเงนสดขาดบญช สาหรบการตดตามของเจาหนาทสงเสรม คงเขาไปชวยแนะนา และตรวจสอบเอกสารใหปฏบตตามกฎหมายสหกรณ ระเบยบ และขอบงคบสหกรณ อยางเครงครดมากขน

4.7.3 กลมเกษตรกรท านาคลองปน กลมเกษตรกรทานาคลองปน ไมไดจดทางบการเงนและประชมใหญภายใน 150

วน และหยดดาเนนธรกจ ตงแตปบญช 31 มนาคม 2558 ถง 31 มนาคม 255๙ และกลมไมสามารถปดบญชจดทางบการเงน ณ 31 มนาคม 255๙

เนองจากกลมเกษตรกรไมสามารถจดใหมการประชมคณะกรรมการดาเนนการ และไมไดจดใหมการประชมใหญสามญประจาปไดนน

เหนควรใหสานกงานสหกรณจงหวดไดแตงตงกรรมการแกไขปญหาการดาเนนงานของกลมเกษตรกรทานาคลองปน เพอใหสามารถดาเนนการตอไปได หรอนาเข าคณะกรรมการแกไขปญหาขอบกพรองระดบจงหวด เพอใหสหกรณจงหวดพจารณาตอไป

สาหรบสหกรณทปดบญชในเดอนกนยายน คาดวนจะปดบญชได กคอสหกรณหมบานพฒนาผง 2 ดอกกราย จากด และสหกรณเครดตยเนยนยามาดะสมบรณ จากด

นายวสทธ ใจชน นกวชาการสหกรณชานาญการ ไดแจงเพมเตม วาสหกรณทปดบญชจะ

ครบกาหนด 150 วน ในวนท 27 กมภาพนธ 2560 คอ สหกรณเครดตยเนยนชมชนละหาร จากด ไดมอบใหคณะกรรมการ ประสานกบผสอบบญชแลว โดยตามแผนจะประชมรบรองงบการเงน ในวนท 15 กมภาพนธ และจะประชมใหญในวนท 26 กมภาพนธ 2560 และในวนท 24 กมภาพนธ 2560 ประชมใหญ กลมเกษตรกรทาสวนกองดน

ผอานวยการกลมสงเสรมและพฒนาการบรการการจดการสหกรณ เสนอใหสหกรณ ทาหนงสอประสานสานกงานตรวจบญชสหกรณเขาตรวจสอบบญชโดยตรง มตทประชม รบทราบ

-15-

3.8 นคมสหกรณชะแวะ

นายเจษฎา จนทโชต ผอานวยการนคมสหกรณชะแวะ ไดแจงตอทประชม ดงน 3.8.1 เกษตรทฤษฎใหม มอบหมายใหนคมสหกรณชะแวะรบผดชอบเปนเจาภาพหลกรบผดชอบสมาชกท

เขารวมโครงการ จานวน 24 ราย กลมจดตง จานวน 13 ราย จากผลทมการออกแบบสารวจการเขารวมโครงการฯ โดยสานกงานเศรษฐกจการเกษตร จงหวดชลบร ผลปรากฏวาเกดปญหาเรองมสมาชกสหกรณบางรายทไมเขาใจในหลกการและจะขอถอนตวจากโครงการฯ และไดเขาไปเจรจากบสหกรณและขอใหคงไวกอน มฉะนนจะกระเทอนไปทกเรอง และในวนท 8 กมภาพนธ 2560 โดยกลมจดตงและสงเสรมสหกรณ ไดจดโครงการสงเสรมองคความรเชงปฏบตการดานเกษตรทฤษฎใหม แกเกษตรกร ประจาปงบประมาณ พ.ศ.2560 ศกษาดงาน ณ ศนยกสกรรมธรรมชาตสองสลง ทกรมสงเสรมสหกรณ ไดจดงบประมาณให กคงดาเนนการใหบรรลตามวตถประสงคทวางไว

สวนในเรองความกาวหนาของโครงการเกษตรทฤษฎใหม หลงจากไดมการประชม เมอวนท 3 กมภาพนธ 2560 ทางนคมสหกรณชะแวะไดประสานกบเกษตรอาเภอวงจนทร วาในเรอง 5 ประสานคงตองมการคยกนในระดบอาเภออกครง ในสวนอาเภอวงจนทรทรบผดชอบ อยในสวนเกษตรอาเภอวงจนทร และนคมสหกรณชะแวะดวย รวม จานวน 84 ราย ในสวนของสานกงานสหกรณจงหวด ทรบผดชอบ จานวน 37 ราย ทางนคมสหกรณชะแวะจะรายงานผลวาเกษตรกรดาเนนการกจกรรมอะไรบาง มพนทกไร จะนาเรยนทานสหกรณจงหวดทราบในโอกาสตอไป

3.8.2 ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ทางนคมสหกรณชะแวะ ไดรบเงนงบประมาณทจะขบเคลอนโครงการปรชญา

เศรษฐกจพอเพยงในเขตนคม มเงนอดหนนจายขาดใหสหกรณละ 3 รายๆ ละ 15 ,000 บาท เพอขบเคลอนใหโครงการปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใหเปนไปตามเปาหมายทวางไว

3.8.3 โครงการ co-op-market และผกปลอดภย สหกรณไดรบปจจยการสนบสนน 2 สวน ในเรองการจดซอครภณฑ และดาเนน

กจกรรมการตลาด สหกรณทไดรบคดเลอก คอสหกรณนคมปายบใน จากด ซงขณะนอยระหวางการจดทาแผนเพอดาเนนกจกรรมใหบรรลเปาหมาย

3.8.4 ในวนท 17 กมภาพนธ 2560 ไดจดกจกรรมปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สมาชกสหกรณทเขารวมกจกรรม co-op-market และผกปลอดภย ไปศกษาดงานทจงหวดตราด มตทประชม รบทราบ

-16-

ระเบยบวาระท 5 เรอง พจารณา

5.1 แผน/แนวทางการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560

ไดรบหนงสอแจงจากสานกงานเกษตรและสหกรณจงหวดระยอง แจงแผนและแนวทางในการตรวจราชการของผตรวจราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 จานวน 14 โครงการ ดงน

1. การตรวจราชการแบบบรณาการ รวมกบผตรวจราชการสานกนายกรฐมาตร และผตรวจราชการกระทรวงทเกยวของตามแผนการตรวจราชการ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ของผตรวจราชการสานกนายกรฐมนตร ประเดนการพฒนาเศรษฐกจรากฐานและชมชนเขมแขง โครงการภายใตงานบรณาการการพฒนาเศรษฐกจรากฐานและชมชนเขมแขง มรายละเอยดดงน

1.1 โครงการพฒนากลมอาชพสรางมลคาเพมในสงกดสถาบนเกษตรกร (กบส) 2. การตรวจราชการตามนโยบายรฐบาล นโยบายกระทรวง 2.1 โครงการแกไขปญหาการทาประมงผดกฎหมาย 2.2 โครงการระบบสงเสรมการเกษตรแปลงใหญ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 256

(นคมชะแวะ+ฝายบรหาร+กพส.) 2.3 โครงการบรหารจดการพนทเกษตรกรรม (Zoning) ดวยเครองมอแผนทเกษตร

เพอการบรหารจดการเชงรก (Agri - Map) (นคมสหกรณชะแวะ) 2.4 ศนยเรยนรการเพมประสทธภาพการผลตสนคาเกษตร (ศพก.) (กจส.) 2.5 การผลตแหลงนาและการบรหารจดการนาในเขตและนอกเขตชลประธาน 2.6 การพฒนาความเขมแขงสหกรณ (กบส.) 2.7 แผนการผลตและการตลาดขาวครบวงจร ป 2559/60 2.8 การขบเคลอนปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและเกษตรทฤษฎใหม (นคมฯ) 2.9 มาตรฐานสนคาเกษตร 2.10 เกษตรอนทรยในพนททวไปและยโสธรโมเดล 2.11 ธนาคารสนคาเกษตร (กบส.) 2.12 การดาเนนงานในเขตเศรษฐกจพเศษดานการเกษตรและสหกรณ 2.13 การจดทดนทากนเพอแกไขปญหาทดนทากน (ฝายบรหารฯ)

มตทประชม มอบหมายใหแตละกลมงานทรบผดชอบโครงการฯ ดงกลาว จดเตรยมขอมลรายงานความกาวหนา และจดทา Power point รวมรวมสงใหฝายบรหารทวไป ภายในวนท 10 กมภาพนธ 2560 เพอทฝายบรหารฯ จะไดรวบรวมและสงสานกงานเกษตรและสหกรณจงหวด ตอไป

-17-

ระเบยบวาระท 6 เรองอน ๆ

6.1 โครงการประกนชวตกลม (ภาคสมครใจ)

นายทรงสรรค อนะพานก ไดแจงวา สหกรณขาราชการสหกรณ จากด ไดแจงใหประชาสมพนธโครงการประกนชวตกลม (ภาคสมครใจ) โดยสหกรณขาราชการสหกรณ จากด ไดทาประกนชวตกลม (ภาคสมครใจ) ไวกบบรษทสหประกนชวต จากด (มหาชน) ทนประกนตงแต 100 ,000 บาท ถง400,000 บาท เบยประกน 645 บาท ตอประกน 100,000 บาท โดยชาระเบยประกนตอป และจะสนสดในวนท 25 กมภาพนธ 2560

สหกรณฯ ไดมการประชมคณะกรรมการ เมอวนท 20 มกราคม 2560 ได พจารณาคดเลอกบรษท สหประกนชวต (มหาชน) และบรษท เอไอเอ จากด ทเสนอโครงการประกนชวต (ภาคสมครใจ) คมครองตงแตวนท 26 กมภาพนธ 2560 สนสดวนท 25 กมภาพนธ 2560

6.2 โครงการประชมกลมอตสาหกรรมแปรรปยางธรรมชาตและผลตภณฑยาง ปท 1

ศนยสงเสรมอตสาหกรรมภาคท 9 (ชลบร) กรมสงเสรมสหกรณ ไดมอบหมายใหมหาวทยาลยบรพา ดาเนนการทางวชาการในกจกรรมพฒนาการรวมกลมและเชอมโยงอตสาหกรรม กลมอตสาหกรรมแปรรปยางธรรมชาตและผลตภณฑยาง ปท 1 ภายใตโครงการสรางและพฒนาเครอขายและการรวมกลมอตสาหกรรมในรปแบบคลสเตอร ปงบประมาณ 2560 โดยมวตถประสงคเพอสงเสรมใหเกดความรวมมอเปนเครอขายอตสาหกรรมแปรรปยางธรรมชาตและผลตภณฑยางของภาคตะวนออก และแสวงหาตลาดเพอเชอมโยงในการเพมศกยภาพและยกระดบขดความสามารถทางธรกจอตสาหกรรมแปรรปยางธรรมชาตและผลตภณฑยางนามาซงรายไดและการพฒนาอยางยงยน โดยจะจดประชมในวนท 10 กมภาพนธ 2560 เวลา 08.30 น. – 16.00 น. ณ การยางแหงประเทศไทย จงหวดระยอง

6.3 ประกาศกรมสงเสรมสหกรณ เรอง นโยบายคณธรรม และความโปรงใสในการด าเนนงานของกรมสงเสรมสหกรณ

เพอใหเปนไปตามเจตนารมณของพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และการบรรลวตถประสงคตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564 ) ทกาหนดไววา “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” หนวยงานภาครฐตองใหความสาคญตอการบรหารจดการทดและดาเนนงานอยางมคณธรรมและความโปรงใสเพอใหเกดความเชอมนตอผรบบรการ ผมสวนไดสวนเสยและสาธารณชนทวไป

กรมสงเสรมสหกรณ จงไดกาหนดนโยบายและมาตรการเกยวกบคณธรรมและความโปรงใส เพอเปนมาตรฐานและแนวทางในการปฏบตของกรม สาหรบผบรหารและเจาหนาทพงยดถอเปนแนวทางในการปฏบต ในดานตางๆ ดงน

1. นโยบายดานความโปรงใส

2. นโยบายดานความรบผดชอบ

3. นโยบายดานความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน

4. นโยบายดานวฒนธรรมคณธรรมในองคกร

5. นโยบายดานคณธรรมการทางานในหนวยงาน

6. นโยบายดานการสอสารภายในหนวยงานและการประเมน

-18-

6.4 นคมสหกรณชะแวะรบสมครพนกงานจางเหมา จบการศกษาด านการเกษตร 1 ต าแหนง

เมอไมมผเสนอเรองใดๆ ประธานจงกลาวปดประชม

เลกประชมเวลา 15.00 น.

วงคจนทร อนธราช ผจดรายงานการประชม (นางสาววงคจนทร อนธราช)

ทรงสรรค อนะพานก ผตรวจรายงานการประชม (นายทรงสรรค อนะพานก)