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Sistema de Incentivos aos Serviços Ambientais –
SISA
Programa de Incentivo ao Serviços Ambiental do
Carbono – ISA Carbono
Diretora Presidente do Instituto de Mudanças Climáticas e Regulação de Serviços Ambientais - IMC
Magaly Medeiros
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Monitoramento e avaliação
1 Linha de base, análise dos resultados do
Programa Estadual de REDD+ Acre – Metas,
Indicadores, Execução
2 Cumprimento das salvaguardas socioambientais
3 Dinâmica do desmatamento e redução de
emissões por desmatamento e degradação florestal
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Etapas de monitoramento
e seleção de indicadores
Tempo
Mét
rica
Desempenho (investimento)
Resultado
(aumento da produção)
Impacto direto
(aumento da renda)
Impacto indireto
(redução do
desmatamento)
Base / Referência
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1 Linha de base
Metas e Indicadores
Resultados do Programa REDD+
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Marco lógico, indicadores, metas e resultados do Programa REM
Contrato Indicadores Base Meta Resultado % Verificação
REM I Beneficiários indígenas 500 2000 6997 350 Relatórios Contas de entidades e monitoramento
REM II Beneficiários extrativistas 500 1400 3000 214 Relatórios Contas de entidades e monitoramento
REM I Produtores familiares beneficiados 1250 6000 6509 108 Relatórios Contas de entidades e monitoramento
REM II Beneficiários da pecuária diversificada sustentável 46 600 4502 750 Relatórios Contas de entidades e monitoramento
REM I Formação de atores 0 400 694 174 Relatórios Lista de participantes
REM I+II Implementação de subprogramas 0 4 4 75 Minutas CDSA
REM I Aumento das despesas do SISA 0% 50% 50% 100 Balanços IMC Anos 2012 e 2014
REM I Construção de parcerias de financiamento 0 1 1 0 Relatórios CDSA
REM II Intercâmbio com outras jurisdições 0 7 36 514 Registros de
visitasGCF, CIAM
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Abordagem “Estoque+Fluxo”
Subprograma Indígena
9,67%
Subprograma Extrativismo
25,33%
Subprograma Produção Familiar48,85%
Subprograma Pecuária
Diversificada16,15%
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2
Cumprimento das salvaguardas
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Monitoramento do cumprimento das salvaguardas
em escala jurisdicional e local
Processo de desenvolvimento das salvaguardas
em 10 passos
Elaboração do relatório de autoavaliação de instrumentos e
processos de políticas em nível subnacional validado pela
CEVA, conselhos e REDD+SES 2013-2015
Implementação do programa estadual de REDD+
Monitoramento em campo 2014-2018
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Salvaguardas de Cancún para REDD+
a) Compatibilidade com os programas florestais nacionais;
b) A transparência da governança florestal e soberania nacional;
c) O respeito dos conhecimentos e direitos dos povos indígenas e das
comunidades:
d) A participação efetiva dos interessados;
e) As medidas não promovem a conversão de florestas e potenciam co benefícios;
f) Medidas contra os riscos de reversão;
g) Medidas para reduzir vazamento.
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1 Proteção de direitos ( c)
2 Repartição de benefícios (e)
3 Sustentabilidade econômica (f)
4 Boa governança (b)
5 Conservação e recuperação
ambiental (e)
6 Participação (d)
7 Cumprimento das leis (a)
* Monitoramento e Transparência (b)
Alinhamento das salvaguardas
socioambientais do SISA
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Ciclo de monitoramento
do cumprimento das salvaguardas
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Metodologia✓ Para o monitoramento foram utilizados formulários, com base em informações sobre os padrões
socioambientais.
✓ O monitoramento do cumprimento das salvaguardas em campo (local) foi realizado por equipes do
IMC de 2015 a 2018, utilizando os formulários para entrevistas com beneficiários e gestores
(classificação :”sim – não – observações”, das respostas).
✓ O monitoramento realizado em 2017 através de entrevistas em campo incluiu 164 famílias de
beneficiários (50 mulheres e 114 homens). Os entrevistados representam 11 entidades conveniadas no
âmbito dos subprogramas "Produção Familiar", "Extrativismo" e "Pecuária Diversificada Sustentável".
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Monitoramento em campo Meios de vida (produção, 5 indicadores)
Acesso à informação (transparência, CLPI, 2 indicadores)
Inclusão e controle social (participação, gênero, 5 indicadores)
Conservação da biodiversidade, fiscalização e conheci-
mento tradicional (5 indicadores)
Acesso a habitação e produção (1 indicador)
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Mapa de monitoramento
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Sal
vag
uar
das
so
cio
amb
ien
tais
Numero Princípios e critérios Indicador
Princípios 2, 4, 6 do SISA no formulário: Transparência e participação
(7 indicadores) 2 Repartição de benefícios Os beneficiários reconhecem o beneficio recebido
4 Transparência De que forma os beneficiários acessam a informação
6.1 Participação Em quais programas participam os beneficiários
6.2 Participação Houve consulta sobre realização da atividade
6.3 Participação qual e sua opinião sobre realização da atividade e
6.4 Participação Em quais atividades e como participam mulheres (inclusive
capacitação)
6.5 Participação Em quais atividades e como participam jovens (inclusive capacitação)
Princípio 3 do SISA no formulário: Segurança dos meios de vida
(5 indicadores) 3.1 meios de vida Principais atividades produtivas apoiadas
3.2 meios de vida Variação da produção
3.3 meios de vida Variação da renda por atividade
3.4 meios de vida Variação das condições ambientais da produção
3.5 meios de vida Evolução dos processos produtivos
Princípio 5 do SISA no formulário: Conservação da biodiversidade
(2 indicadores) 5.1 biodiversidade Variação da abundancia de animais e plantas utilizadas
5.2 Conservação Quais medidas de controle
Princípios do SISA 1, 7 no formulário: Direitos, legalidade
(2 indicadores) 7 Proteção dos direitos Quais órgãos fiscalizadores, políticas e frequência de fiscalização
1 Proteção dos direitos Avanço da regularização fundiária e conflitos
Princípio 6 do SISA no formulário: Conhecimento tradicional
(1 indicadores) 6.6 Respeito a Conhecimento
tradicional
Quais medidas
Princípios 1, 3 do SISA no formulário: Acesso a moradia, produção e mobilidade
(1 indicadores) 3.6 Proteção dos direitos, meios de
vida
Os beneficiários tem moradia, área de trabalho e via de acesso seguros
e confortáveis
Total 18 indicadores
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Desenvolvimento da produção
(164 beneficiários do Programa REM entrevistados)
Diminuiu8,50%
Permaneceu igual
32,68%Aumentou58,82%
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Extrativismo de borracha e castanha
20,4
Roçado e agricultura
56,7
Pecuária (gado e pequenos animais)
7,6
Produção de biscoitos de
mandioca3,8
Piscicultra5,7
Outras atividades 5,7
Distribuição das atividades (em %)
atualmente exercidas pelos 164 beneficiários
entrevistados em 2017
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Participação das mulheres (%)
(164 beneficiários do Programa REM entrevistados)
43,90
49,39
66,46
56,10
50,61
33,54
0
10
20
30
40
50
60
70
Reuniões Tomada de Decisão Capacitações
Ben
efic
iári
os
%
Categoria
Não Sim
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Participação de jovens no Programa REM (%)
84,76
92,6887,20
15,24
7,3212,80
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Associação Decisão Capacitação
Ben
efic
iári
os
%
Categoria
Não Sim
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Impactos(renda, qualidade de vida)
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Distribuição de renda 2015 (51 beneficiários %)
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Distribuição de renda 2017 (164 beneficiários %)
52,5
38,0
9,57,6
62,7
31,0
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
<R$300/mês R$300-600/mês >R$600/mês
Ben
efic
iári
os
(%)
Distribuição de renda (R$/mês)
Antes (2012) No Programa REM(2013-2017)
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Impactos do Programa REM
(% dos beneficiários entrevistados)
26,2
6,7
28,7
3,7
8,5
2,4
10,4
0,00
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
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Aspectos da qualidade de vida
54,3
42,7
54,3
16,5
0
10
20
30
40
50
60
Acesso àalimentação
Melhoria namoradia
Aumento damobilidade
Acesso ainformação
Ben
efic
iari
os
(%
)
Aspectos de qualidade de vida
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3
Desmatamento e
redução de emissões
por desmatamento e
degradação florestal
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Desmatamento no Acre (km²/ano)
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Registro de unidades de redução de emissões
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Info Hub Brasil para REDD+
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Info Hub Brasil para REDD+
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“◍ Plano de Monitoramento Avaliação Aprendizados
◍ Monitoring Evaluation Learning (MEL)
Tem como objetivo de fornecer uma estrutura de planejamento
para o Programa REM em relação ao monitoramento anual, as
avaliações periódicas assim como à gestão de conhecimento. O
Plano resume os objetivos, responsabilidades e ferramentas,
inclusive indicadores e perguntas abrangentes para as
avaliações.
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Abordagem global do Programa REM
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Abordagem de monitoramento do
Programa REMEmissões reduzidas
Lógica de resultadosO Programa REM, seguindo a lógica de resultados, fornece pagamentos por resultados ex-post para emissões reduzidas oriundas da redução do desmatamento bruto (vide 2). OPrograma premia resultados atingidos até dois, no máximo três, ano antes do desembolso.
Com o fornecimento de pagamentos por resultados no Brasil, o Programa está alinhado coma Estratégia Nacional de REDD+ (ENAREDD) e com as regras e as diretrizes da Convenção-Quadro das Nações Unidas para as Mudanças Climáticas (UNFCCC, por siglas em inglês). Parao Programa REM e sua logica de resultados, isto significa o seguinte:
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Monitoramento e relatoria das emissões reduzidas
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433
358
536
441
547
419
883
1078
728
592
398
184
254
167
259280
308
219
309
264
372
244
129 117 105
0
200
400
600
800
1000
1200
REM 330 km²/a
FREL 434 km²/a
PPCD 496 km²/a
PPCD 602 km²/a
km²/
aAcre (Brazil) – Reduction of deforestation rates and REDD+ Early Movers Proposal 2016-2020
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