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PROGRAMMA OPERATIVO NAZIONALE 2014-2020
PER LA SCUOLA COMPETENZE E
AMBIENTI PER L’APPRENDIMENTO
Ufficio Scolastico Regionaleper il Friuli Venezia Giulia
Assistenza tecnica PON SCUOLA dr.ssa Elena Canciani
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CONTENUTI1 - PRESENTAZIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA PON SCUOLA 2014 – 2020 FVG
2 – GLI STRUMENTI DEL PON SCUOLA 2014 - 2020
3 - STATO AVANZAMENTO PON SCUOLA IN FRIULI VENEZIA GIULIA
4 - SELEZIONE FIGURE DI PROGETTO (SLIDE ALLEGATE)
5 - PROCEDURE DI AFFIDAMENTO (SLIDE ALLEGATE)
6 - CONTROLLI (SLIDE ALLEGATE)
7 - FLUSSI FINANZIARI
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3
Da maggio 2018 è attivo a sostegno dell’USR del Friuli Venezia
Giulia il SERVIZIO DI ASSISTENZA TECNICA volto a fornire
un supporto tecnico agli Istituti scolastici per migliorare
l’efficienza, l’efficacia e la qualità degli interventi finanziati,
nonché a garantire la verifica e il controllo degli stessi
nell’ambito del “Programma Operativo Nazionale ‘PON per la
scuola’ 2014-2020”
Servizio di assistenza tecnica USR della Regione Friuli Venezia Giulia
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3
CHI
Il Servizio di assistenza tecnica all’Autorità di gestione è affidato dal MIUR all’ RTI
KPMG – CONSEDIN – COGEA – ARCHIDATA - mandataria KPMG.
in Friuli Venezia Giulia la referente per l’A.T è la:
dr.ssa Elena Canciani
COME
Il servizio è attivabile attraverso il contatto e-mail.
Sono previste due giornate di presenza presso la sede dell’USR:
Trieste (mercoledì) e Udine (lunedì).
NB: le email di contatto devono contenere le seguenti informazioni: Codice
meccanografico dell’istituto scolastico; numero e denominazione dell’Avviso
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Gli Strumenti del PON SCUOLA 2014 - 2020
È possibile accedere alla pagina dei PON attraverso il seguente
link: http://www.istruzione.it/pon/
Manuali, Disposizioni, Tutorial, Faq e corsi di formazione on
line contengono tutte le indicazioni e gli adempimenti che di volta
in volta l’autorità di gestione pubblica per i beneficiari del
programma.
Nella sezione PON KIT https://www.istruzione.it/pon/ponkit.html
sono scaricabili gli strumenti di lavoro utili per le scuole che
vogliono partecipare al programma operativo 2014-2020.
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Gli Strumenti del PON SCUOLA 2014 - 2020
Per la gestione dei progetti finanziati dal PON SCUOLA gli Istituti
scolastici devono operare su due Piattaforme:
Sistema informativo SIF 2020: Sezione del Portale SIDI dedicata
all’invio formale con firma digitale delle proposte progettuali e alla
gestione finanziaria dei progetti autorizzati.
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Gli Strumenti del PON SCUOLA 2014 - 2020
Sistema Informativo – GPU
Portale di accesso alla “Gestione interventi”, sistema informativo
che permette la presentazione delle candidature e la gestione dei
progetti autorizzati.
NB: I profili DS e DSGA, a differenza delle altre tipologie di utenti abilitati sulla piattaforma,
accedono su GPU 2014-2020 con le proprie utenze nominali istituzionali SIDI, da loro gestite e
profilate in autonomia tramite la piattaforma SIF2020 del SIDI. Sulla base delle informazioni
contenute nella profilatura SIDI, accedendo sulla piattaforma GPU 2014-2020 vengono riconosciuti
nel loro ruolo e associati alla scuola/scuole di appartenenza.
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Gli Strumenti del PON SCUOLA 2014 - 2020
Attraverso il servizio TICKET Assistenza:http://pon20142020.indire.it/portale/wp-content/uploads/2019/06/Ticket-AdG.pdf
L’istituzione scolastica viene supportata dagli Uffici dell’Autorità di Gestione e da Indire nella
soluzione di:
Problemi tecnici In caso di necessità di chiarimenti operativi sulla piattaforma GPU,
problemi tecnici sulla piattaforma nella documentazione dei progetti, dei moduli o delle
candidature, è necessario scegliere questa tipologia di ticket. La richiesta di assistenza sarà
indirizzata al supporto tecnico di Indire.
Problemi normativo/amministrativi In caso di necessità di chiarimenti normativi o
questioni inerenti le candidature e la gestione ed organizzazione dei progetti, con
particolare riferimento ad autorizzazioni, revoche o rinunce, gare e contratti, aspetti
finanziari e piattaforma SIF 2020, è necessario scegliere questa tipologia di ticket. La
richiesta di assistenza sarà inoltrata direttamente al referente AdG competente sulla base
dei criteri selezionati nel form di compilazione del ticket
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5
Progetti avviati da chiudere
€ 3.012.618,08
(sono un di cui dei progetti attivi)
•Progetti rendicontati
•€ 12.323.047,96
Progetti attivi
€ 4.424.999,78
Progetti autorizzati
€ 17.393.787,04
635 141
96494
Stato avanzamento PON Scuola in Friuli Venezia Giulia
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6
6
360 380 400 420 440 460 480 500
31.12.2019
27.04.2020
progetti conclusi
Progetti chiusi nel 2020
n.78
€ 2.138.207,84
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L’attuazione del progetto deve essere improntata alla massima
rapidità, efficienza e congruità della spesa.
È di fondamentale importanza che i progetti vengano realizzati
entro i termini previsti dalle relative note autorizzative e che gli
Istituti scolastici garantiscano un tempestivo aggiornamento
dello stato di avanzamento procedurale e finanziario dei progetti
gestiti.
Flussi Finanziari
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COSTI REALI
Il rimborso a costi reali implica che
il beneficiario presenti la
documentazione relativa alla corretta
attuazione dell’intervento e l’intera
documentazione giustificativa di
spesa; a fronte di tale
documentazione l’Autorità di
Gestione rimborsa all’istituzione
scolastica i costi ammissibili relativi
all’operazione cofinanziata
TASSO FORFETARIO
Il rimborso a tasso forfetario implica che
alcune categorie di costi ammissibili (costi
indiretti) vengano calcolati applicando una
percentuale stabilita per una o più categorie
di costi ammissibili.
Nel caso di rimborso in base al tasso
forfettario, è riconosciuto ammissibile a
copertura dei costi di gestione il 40% dei
costi del personale coinvolto nella
realizzazione del progetto.
Modalità di rimborso avvisi FSE
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Gli interventi finanziati dal FESR
mirano essenzialmente a potenziare
le dotazioni tecnologiche e gli
ambienti di apprendimento delle
scuole. È necessario, pertanto,
prestare particolare attenzione alle
procedure per l’affidamento delle
forniture, che rappresentano la parte
preponderante di un’operazione
finanziata dal FESR e la quasi
totalità del finanziamento.
COSTI REALI
Il rimborso a costi reali implica che il beneficiario
presenti la documentazione relativa alla corretta
attuazione dell’intervento e l’intera
documentazione giustificativa di spesa; a fronte di
tale documentazione l’Autorità di Gestione
rimborsa all’istituzione scolastica i costi
ammissibili relativi all’operazione cofinanziata.
Modalità di rimborso avvisi FESR
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7
Erogazione delle quote di contributo 1.
Acconto all’avvio del progetto, che corrisponde ad una
percentuale (stabilita dall’Autorità di Gestione) sul totale
dell’importo autorizzato. Tale avvio si determina a seguito
dell’inserimento da parte dell’istituzione scolastica, nel Sistema
Informativo GPU, dei dati di attuazione procedurale e fisica (il
calendario delle attività formative, le procedure di selezione dei
formatori, le anagrafiche di formatori e destinatari, etc.).
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Erogazione delle quote di contributo 2.
rimborsi calcolati sulla base delle certificazioni inserite da parte
dei beneficiari, a dimostrazione dell’effettivo pagamento degli
importi già ricevuti nella gestione a costi reali, secondo lo stato di
avanzamento delle attività nella gestione a costi standard
saldo Nel caso dei costi reali, il saldo sarà erogato alla chiusura
del progetto a seguito dell’invio del modello di rendicontazione
finale e alla conclusione con esito positivo dei controlli di primo
livello. Nel caso della gestione a costi standard il saldo viene
effettuato con il rimborso dell’ultima CERT_S previo esito
positivo dei controlli di primo livello.
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Fase di esecuzione degli interventi FSEhttps://www.istruzione.it/pon/ponkit_disposizioni.html
A seguito dell’autorizzazione, gli adempimenti degli Istituti scolastici sono i
seguenti:
1. richiesta del Codice Unico di Progetto (CUP), ovvero del codice costituito
da una stringa alfanumerica di 15 caratteri che identifica il progetto di
investimento pubblico
2. selezione dei destinatari;
3. selezione degli esperti, che possono essere interni o esterni all’istituzione
scolastica;
4.selezione dei tutor, che possono essere interni o esterni all’istituzione
scolastica;
5.individuazione/selezione del personale a supporto della gestione del
progetto;
6. selezione di eventuali fornitori di beni e servizi.
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Fase di esecuzione degli interventi FESRhttps://www.istruzione.it/pon/ponkit_disposizioni.html
A seguito dell’autorizzazione, gli adempimenti degli Istituti scolastici sono i
seguenti:
1. Selezione di operatori economici cui affidare appalti di lavori, beni e servizi
2. Selezione del personale: il progettista, per la predisposizione degli atti di
gara; il personale per l’organizzazione e la gestione amministrativo contabile; i
tecnici esperti per il collaudo delle attrezzature e per l’addestramento
all’utilizzo delle stesse
3. Collaudo e Verifica di conformità
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7
Fase di esecuzione della spesa
Rimborso a costi standard: l’avanzamento procedurale e fisico del progetto
attiva il circuito di erogazione del contributo. Al termine di uno o più moduli
in cui si articola il progetto, l’istituzione scolastica, nella figura del Dirigente
Scolastico, ha la facoltà e la responsabilità di validare lo stato di avanzamento
del progetto e procedere alla creazione della CERT_S (nel sistema SIF 2020),
attraverso la funzione “RICHIESTA CERTIFICAZIONE”.
Rimborso a costi reali, completate le attività previste, la scuola deve
prontamente acquisire la documentazione di spesa dai fornitori e dai
prestatori d’opera nonché elaborare i prospetti di liquidazione delle
competenze spettanti al personale interno e, in rapida successione temporale,
provvedere all’immediata certificazione della spesa, in modo da consentire lo
svolgimento delle opportune verifiche e attivare l’erogazione delle quote di
contributo.
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Fase di rendicontazione della spesa
Con riferimento agli aspetti finanziari, sono stati definiti due
diversi strumenti:
modello CERT, attraverso il quale il beneficiario dichiara la
spesa effettivamente sostenuta in un determinato periodo (costi
reali), ovvero l’avanzamento dell’attività nel caso di costi
standard (CERT_S);
modello REND, che rappresenta al termine di tutte le attività,
l’insieme degli impegni giuridicamente vincolanti del progetto
(costi reali)
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L’Autorità di Gestione riconosce un
contributo all’istituzione scolastica in
base all’avanzamento procedurale e
fisico delle attività di progetto, mediante
l’applicazione dei parametri di costo
unitario (Unità di Costo Standard o
UCS) differenziati in base alla tipologia
di spesa. L’istituzione scolastica,
pertanto, documenta l’effettiva
esecuzione dei moduli formativi, senza
il corredo dei documenti giustificativi di
spesa.
NB: L’istituzione scolastica è tenuta a
conservare presso la propria sede la
documentazione giustificativa di spesa
COSTI STANDARD https://www.youtube.com/watch?v=D3m6qkuIuW
A&feature=youtu.be
In particolare nei confronti dei
Beneficiari l’AUTORITÀ DI
GESTIONE adotta la metodologia
definita secondo l’Art. 67 del
Regolamento U.E. 1303/2013 che ha
previsto l’individuazione di varie unità di
costo semplificato come appresso
definite:UCS Formazione: 70,00/h per Esperto,
30,00/h per il Tutor
UCS Gestione: 3,47 h/allievo
UCS OPZIONALE Mensa: 7,00 g/allievo
UCS OPZIONALE Figura Aggiuntiva:
30,00/h Figura aggiuntiva
Modalità di rimborso avvisi FSE