nexos previdenciários e fap: cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão
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Nexos Previdenciários e FAP: Cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão. Como transformar ameaças em oportunidades!. Junho de 2012. Paulo Reis. (1) Problema! (2) Solução! (3) Resultado!. PROBLEMA!. Modelo Teórico de Inteligência Organizacional. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
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Nexos Previdenciários e FAP: Cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão
Junho de 2012Paulo Reis
Como transformar ameaças em oportunidades!
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(1) Problema!(2) Solução!(3) Resultado!PROBLEMA!
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Modelo Teórico de Inteligência Organizacional
Dados Internos de SST(ambiente interno)
Dados Externos de SST(ambiente externo)
ANÁLISE
TOMADA DE DECISÃO
ANÁLISE ANÁLISE
CONHECIMENTO EXTERNO CONHECIMENTO INTERNO
CONHECIMENTO CONSOLIDADO
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Evolução do cenário político-institucional nacional e internacional em SST;
Mudanças na legislação e normas de SST; Atuação nova e/ou reforçada por novos atores:
MTE; MPS e INSS; Ministério Público; Judiciário; AGU (ações regressivas); TST (carta de Brasília, 2011);
Fatores externos em Saúde e Segurança no Trabalho (1)
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Plano Nacional de Segurança e Saúde no Trabalho (PLANSAT), 2012 com a PNSST;
Aumento do GIIL-RAT (ex-SAT) para 67% dos segmentos econômicos (Decreto 6957/2009);
Introdução do conceito de “bônus” x “malus”: FAP de cada empresa como “ameaça”? (tributação em SST);
Dos benefícios “previdenciários” para os “acidentários”, por nexo técnico epidemiológico presumido (NTEP) e inversão do ônus da prova.
Fatores externos em Saúde e Segurança no Trabalho (2)
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NEXOS PREVIDENCIÁRIOS
E
TRIBUTAÇÃO
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Nexos Previdenciários
LISTA A
LISTA B
DOENÇA EQUIPARADA
LISTA C
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LISTA A(NTP)(1999)
RISCOS DOENÇAS
LISTA B(NTP)(1999)
DOENÇAS RISCOS
LISTA C (NTEP)(2007)
CNAE DOENÇAS
DOENÇA EQUIPARADA
(NTDEAT)(1991)
DOENÇASCONDIÇÕES
ESPECIAIS DE TRABALHO
Nexos Previdenciários
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LISTA A
Nexos Previdenciários
AGENTES ETIOLÓGICOS OU FATORES DE RISCO DE
NATUREZA OCUPACIONAL
DOENÇAS CAUSALMENTE RELACIONADAS COM OS RESPECTIVOS AGENTES OU FATORES DE RISCO
Sílica Livre
1. Neoplasia maligna dos brônquios e do pulmão (C34.-)2. Cor Pulmonale (I27.9)3. Outras Doenças Pulmonares Obstrutivas Crônicas
(Inclui “Asma Obstrutiva”, “Bronquite Crônica”, “Bronquite Obstrutiva Crônica”) (J44.-)
4. Silicose (J62.8)5. Pneumoconiose associada com Tuberculose (“Sílico-
Tuberculose”) (J63.8) 6. Síndrome de Caplan (J99.1; M05.3)
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LISTA B
Nexos Previdenciários
DOENÇAS AGENTES ETIOLÓGICOS OU FATORES DE RISCO DE NATUREZA OCUPACIONAL
Episódios Depressivos (F32.-)
· Tolueno e outros solventes aromáticos neurotóxicos (X46.-; Z57.5)
· Tricloroetileno, Tetracloroetileno, Tricloroetano e outros solventes orgânicos halogenados neurotóxicos (X46.-; Z57.5)
· Brometo de Metila (X46.-; Z57.4 e Z57.5) · Manganês e seus compostos tóxicos (X49.-; Z57.5)· Mercúrio e seus compostos tóxicos (X49.-; Z57.4 e Z57.5)· Sulfeto de Carbono (X49.-; Z57.5)· Outros solventes orgânicos neurotóxicos (X46.-; X49.-;
Z57.5)
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Nexos PrevidenciáriosLISTA C
CNAE 2.0 Descrição Decreto 6042/2007
Decreto 6957/2009
3511500 Geração de energia elétrica 2 33512300 Transmissão de energia elétrica 2 33514000 Distribuição de energia elétrica 2 3
Não tem nexo técnico epidemiológico previdenciário
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Tributação em SST
RAT (SAT)
FAP
RAT AJUSTADO
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É a contribuição da empresa, destinada ao financiamento da aposentadoria especial e dos benefícios concedidos em razão do grau de incidência de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho (GIIL-RAT) e incide sobre a folha de pagamento.
O que é o RAT?
• 1%Leve • 2%Mé
dio • 3%Grave
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254/2009 (FAP 2010 - 2007 a 2008) 451/2010 (FAP 2011 - 2008 a 2009)579/2011 (FAP 2012 - 2009 a 2010)
CNAE 2.0 Descrição Decreto 6042/2007
Decreto 6957/2009
3511500 Geração de energia elétrica 2 33512300 Transmissão de energia elétrica 2 33514000 Distribuição de energia elétrica 2 3
Portarias
RAT (Segmento de Energia)
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3511500Geração de energia elétrica Frequência Gravidade Custo
2010 (2007-2008) 36,82 36,82 54,122011 (2008-2009) 53,24 29,78 35,112012 (2009-2010) 51,74 22,97 40,09
3512300Transmissão de energia elétrica Frequência Gravidade Custo
2010 (2007-2008) 55,87 56,87 67,942011 (2008-2009) 50,46 49,38 56,712012 (2009-2010) 48,8 24,25 16,09
3514000Distribuição de energia elétrica Frequência Gravidade Custo
2010 (2007-2008) 58,95 58,42 75,722011 (2008-2009) 67,67 50,46 75,392012 (2009-2010) 70,15 43,45 49,13
RAT (Segmento de Energia)
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Índice atribuído à empresa em função da sinistralidade.Calculado com base em estatísticas de acidentes e doenças do trabalho e considera:
Frequência - Gravidade - Custo
O que é o FAP?
RAT(1%, 2% ou 3%)
FAP (0,5 a 2)X = RAT
AJUSTADO
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RAT ajustado de 8 grandes empresas (3% x FAP)
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Custo do RAT ajustado de 8 grandes empresas (3% x FAP)
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Economia possível definindo uma meta de FAP = 1
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Que períodos contam para a apuração do FAP?
Banco de Dados da Previdência
FAPPeríodo de Apuração
2007 2008 2009 2010 2011 2012 20132010 Abr Dez2011 Jan Dez2012 Jan Dez2013 Jan Dez2014 Jan Dez2015 Jan Dez
A Previdência usa dois anos de informações de sua base de dados para o cálculo do FAP, conforme tabela abaixo:
XXXX
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DOENÇAS OCUPACIONAIS E ACIDENTES
NEXOS PREVIDENCIÁRIOS (LISTA A; B e C)
FGTSESTABILIDADE
AÇÕES JUDICIAIS
AÇÕES REGRESSIVAS RAT RAT
AJUSTADO
AÇÃO PEDAGÓGICA?ARRECADAÇÃO?
Principais Impactos
1.833 ações judiciais até 2011
R$ 363 milhões
A Recomendação Conjunta GP.CGJT. N.º 2/2011 do TST. Encaminhamento de sentenças e acórdãos que reconheçam culpa do empregador em acidente de trabalho para PGF. (TST, 08/05/2012)
O ajuizamento em massa de 226 ações regressivas acidentárias em abril 2012
Ressarcimento de mais de R$ 63 milhões ao INSS. (AGU, 07/05/2012)
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(1) Problema!(2) Solução!(3) Resultado!SOLUÇÃO!
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AS EMPRESAS ESTÃO PREPARADAS PARA FAZER FRENTE A ESSE CENÁRIO?
Qual a estratégia das empresas?
A alta direção está sensibilizada?
Os técnicos de SST estão preparados?
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Dados Internos de SST(ambiente interno)
Dados Externos de SST(ambiente externo)
ANÁLISE
TOMADA DE DECISÃO
ANÁLISE ANÁLISE
CONHECIMENTO EXTERNO CONHECIMENTO INTERNO
CONHECIMENTO CONSOLIDADO
Blindagem
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Diretrizes de SST
Sistema de Gestão de SST
os va
lores
o que
como
Blindagem
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1) NR-1 – ISO 31.000:2009 Gestão de Riscos (Risk Management) e ISO/IEC 31.010:2009 Gestão de riscos - Técnicas de Avaliação de Riscos (Risk Management - Risk Assessment Techniques)
2) OHSAS 18001:2007 - Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho. Requisitos
3) Gestão de Informações de Segurança e Saúde no Trabalho
Sustentação
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E A GESTÃO DE INFORMAÇÃO DA SAÚDE DOS TRABALHADORES?
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ARMAZENAMENTO E USO... USO?Vive-se o paradoxo da escassez de
conhecimento na abundância de dados!
![Page 30: Nexos Previdenciários e FAP: Cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062310/56816656550346895dd9d559/html5/thumbnails/30.jpg)
NÍVEIS HIERÁRQUICOS DA INFORMAÇÃO
(Moresi, 2001)
ORGANIZAÇÃO DOS
PROCESSOS DE SST
Sensações
OBSERVAÇÕES
Uso da Informação!
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Vigilância da Exposição e dos Efeitos sobre a Saúde
Prevenção primária
Prevenção secundária
Prevenção terciária
Avaliação de impactoSubstituição e eliminaçãoControles de engenhariaControles administrativos
Controle biológicoEquipamentos de proteção
Diagnóstico precoce
DiagnósticoTerapiaReabilitação
Estilo de vida
![Page 32: Nexos Previdenciários e FAP: Cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062310/56816656550346895dd9d559/html5/thumbnails/32.jpg)
Domínio Interno
Domínio Externo &
Interno
Vigilância da Exposição e dos Efeitos sobre a Saúde
![Page 33: Nexos Previdenciários e FAP: Cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062310/56816656550346895dd9d559/html5/thumbnails/33.jpg)
BREVE REVISÃO DA LITERATURA
“custos de SST”
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jan/2005 a dez/200818 a 64 anos
77.410 empregados
N = 125.484 avaliações de saúde (custos médicos)N = 158.541 avaliações de saúde (absenteísmo)N = 38.298 avaliações de saúde (presenteísmo) (2008)
1. Grupo de baixo risco2. Grupo de alto risco
Período do Estudo e População
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A média anual total foi de $3.901, a mediana anual foi de US $1.492 e desvio padrão de $9.840.
Não foram excluídos valores discrepantes da análise.
Custo de Assistência Médica
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1. O presenteísmo foi medido utilizando o WLQ (*) percentual de tempo improdutivo no trabalho (somente em 2008).
2. Percentual de tempo improdutivo x número típico dias pagos anualmente (250 dias de trabalho) = nº de dias de trabalho perdidos.
3. Nº de dias de trabalho perdidos x $320 ($80.000/250 dias) = custo do presenteísmo
(*) Lerner D, Amick BC, Rogers WH, Malspeis S, Bungay K, Cynn D. The Work Limitations Questionnaire. Med Care 2001;39:72–85.
Custo de Presenteísmo
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Nº de dias perdidos registrados nas avaliações de saúde ano a ano (2005 a 2008) x $320 (custo médio/dia do empregado) = custo do absenteísmo anual para cada empregado.
Custo de Absenteísmo
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RISCO Obesidade (123.705)
Sedentarismo (125.466)
Tabagismo (125.484)
Baixo risco $3.840 $3.741 $3.827Alto risco $4.215 $4.589 $3.935Impacto (%) 9,8% 22,7% 2,8%
Fatores de risco comportamentais
modificáveis (tabagismo, etilismo, obesidade,
sedentarismo, etc.) e os não modificáveis (genéticos)
Estilo de Vida
![Page 39: Nexos Previdenciários e FAP: Cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062310/56816656550346895dd9d559/html5/thumbnails/39.jpg)
Os exames laboratoriais e provas funcionais
detectam alterações precoces e modificáveis
RISCO Hipertensão Arterial(122.810)
Glicose(110.778)
Baixo risco $3.677 $4.658Alto risco $4.754 $6.969Impacto (%) 29,3% 49,6%
Exames Laboratoriais e Provas Funcionais
![Page 40: Nexos Previdenciários e FAP: Cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062310/56816656550346895dd9d559/html5/thumbnails/40.jpg)
As doenças que não afastam podem reduzir
produtividade e produzir impactos de custos
(presenteísmo).
RISCO(apenas 2008)
Sedentarismo(125.466)
Estresse(125.484)
Baixo risco $1.015 $563Alto risco $1.401 $1.619Impacto (%) 38,0% 187,6%
Doenças sem Afastamento
![Page 41: Nexos Previdenciários e FAP: Cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062310/56816656550346895dd9d559/html5/thumbnails/41.jpg)
Conhecer a epidemiologia
dos afastamentos de curto prazo
Descrever as principais
ocorrências dos grupos mais
freqüentes e sua distribuição por
cargo e área
Doenças com Afastamento de Curto Prazo
![Page 42: Nexos Previdenciários e FAP: Cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062310/56816656550346895dd9d559/html5/thumbnails/42.jpg)
Descrever as principais patologias
Elaborar o plano de ação das medidas
preventivas necessárias
Doenças com Afastamento de Curto Prazo
![Page 43: Nexos Previdenciários e FAP: Cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062310/56816656550346895dd9d559/html5/thumbnails/43.jpg)
Descrever as principais patologias
Elaborar o plano de ação das medidas
preventivas necessárias
Doenças com Afastamento de Curto Prazo
![Page 44: Nexos Previdenciários e FAP: Cenário atual no setor elétrico e alternativas para melhor gestão](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062310/56816656550346895dd9d559/html5/thumbnails/44.jpg)
Doenças que afastam até 15 dias acarreta
custos elevados (absenteísmo médico)
RISCO Tabagismo(125.466)
Estresse(125.484)
Baixo risco $696 $602Alto risco $839 $778Impacto (%) 20,5% 29,2%
Doenças com Afastamento de Curto Prazo
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Os dados referentes a afastamentos superiores a 15 dias, aposentadorias por invalidez e mortes servem de indicadores de sinistralidade para o FAP e RAT
TRIBUTAÇÃO EM SST
Doenças com Afastamento de Longo Prazo, Aposentadorias e Mortes
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FOCO INDIVIDUAL
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Gestão de afastamentos de curto prazo
Região de domínio interno (empresa)
Região de domínio interno & externo
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1. Detecção precoce de CID das listas A, B e C;
2. Viabilizar “evidências técnicas” para contestar com fatos consistentes com a literatura científica;
3. Elaborar Parecer Técnico e arquivar.
Gestão de afastamentos de curto prazo
evidências técnicas (1) evidências técnicas (2)
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E agora?
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SOLUÇÃO?
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Região de domínio interno (empresa)
Região de domínio interno & externo
GESTÃO DE NEXOS PREVIDENCIÁRIOS
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GESTÃO DE NEXOS PREVIDENCIÁRIOS
1. Fazer a gestão operacional dos afastamentos previdenciários2. Existem novos casos ou mudança de espécie de benefício?3. Existem evidências para contestar?4. Emitir Parecer Técnico para sustentar contestação5. Encaminhar para o jurídico6. Ingressar com a contestação7. Acompanhar8. Resultado favorável? Se não, justiça estadual9. Acompanhar operacionalização e reflexos no FAP
Passo a Passo
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Gestão operacional dos afastamentos previdenciários
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Gestão operacional dos afastamentos previdenciários
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Gestão operacional dos afastamentos previdenciários
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Gestão operacional dos afastamentos previdenciários
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Gestão operacional dos afastamentos previdenciários
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A PREVIDÊNCIA SOCIAL NO NOVO CENÁRIO (1)
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A PREVIDÊNCIA SOCIAL NO NOVO CENÁRIO (1)
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GESTÃO DE NEXOS PREVIDENCIÁRIOS
1. Fazer a gestão operacional dos afastamentos previdenciários2. Existem novos casos ou mudança de espécie de benefício?3. Existem evidências para contestar?4. Emitir Parecer Técnico para sustentar contestação5. Encaminhar para o jurídico6. Ingressar com a contestação7. Acompanhar8. Resultado favorável? Se não, recurso ao CRPS9. Se não, justiça estadual10. Acompanhar operacionalização e reflexos no FAP
Passo a Passo
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(1) Problema!(2) Solução!(3) Resultado!RESULTADO!
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1) Redução de custo da folha de pagamento decorrente da redução do FAP e RAT ajustado;
2) Redução de custo da folha de pagamento decorrente da redução de casos de manutenção do contrato de trabalho;
3) Redução de custo da folha de pagamento decorrente da redução de recolhimento de FGTS de afastamentos acidentários;
4) Redução da vulnerabilidade da empresa decorrente da redução de casos potencialmente convertidos em ações judiciais de indenização por dano moral e material decorrente do reconhecimento do “dano” como de natureza acidentária;
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5) Redução da vulnerabilidade da empresa para potenciais ações regressivas do INSS e Advocacia Geral da União (AGU) decorrente de afastamentos previdenciários;
6) Resultados econômicos significativamente melhores do que a média das empresas cotadas em bolsa (ISE da BOVESPA e DOW JONES);
7) Apresentação de melhores indicadores de Segurança e Saúde no Trabalho para “stakeholders” estratégicos;
8) Outros.
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