nh ,uthz ,am fjlksflzl bulvhv~~;wv (vsjh) hkkjr dh i;kzoj ... paper... · lkjaa'nhl '...

ifjppkZ i=k

1vDVwcj 2017

T E R I P o l i c y B r i e f

Lkkjka'kbl ifjppkZ i=k esa lkafoèkkfud çkoèkkuksa vkSj varjkZ"Vªh; le>kSrksa (dUosa'ku) ls mRiUu csgrj i;kZoj.kh; çcaèku ds n`f"Vdks.kksa ds fodkl ds lanHkZ esa i;kZoj.k lacaèkh eq[; foèkkuksa uker% i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e] 1986_ ou (laj{k.k) vfèkfu;e] 1980_ oU; tho (laj{k.k) vfèkfu;e] 1972_ ty (çnw"kdksa dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1981_ vkSj ok;q (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1981 dh orZeku lajpuk dh tkap dh xbZ gSA bl ifjppkZ i=k es ;g fu"d"kZ fudyrk gS fd orZeku n`f"Vdks.k vuko';d vkSj vuqi;qÙkQ :i ls dsUnzkfHkeq[k Lo:i dk gSa vkSj ;gh eq[; dkj.k gS fd ;s foèkku vius mfYyf•r y{;ksa vkSj mís';ksa dks çkIr djus esa foiQy jgs gSaA

ou lacaèkh eqíksa ds lanHkZ esa bl i=k esa fuEu fliQkfj'k dh xbZ gS% � ou (laj{k.k) vfèkfu;e dks la'kksfèkr djus ds fy, oU;tho (laj{k.k) vfèkfu;e (2002 esa blds la'kksèku ds i'pkr~) dh vfèkd larqfyr vkSj la?kh; lajpuk dk mi;ksx mnkgj.k ds :i esa fd;k tkuk pkfg,] jk"Vªh; vkSj jkT; ou laj{k.k cksMZ dk xBu djsa vkSj viuk mís'; çkIr djus ds fy, mUgsa vfèkd çHkkoh cuk,aA

� fuoy orZeku ewY; (,uihoh) dh ysoh vkSj çfriwjd ouhdj.k (lh,) çHkkj rFkk bldk çcaèku vkSj vuqç;ksx vkSj mPpre U;k;ky; ds funs'kksa ds vuqlj.k esa tkjh vU; fn'kkfunZs'kksa dks ,d vyx foèkku (tSlk fd gky gh es çfriwjd ouhdj.k vfèkfu;e dks vfèkfu;fer fd;k x;k) cukus dh vis{kk ou laj{k.k vfèkfu;e esa mi;qÙkQ <ax ls 'kkfey fd;k tkuk pkfg, vkSj jk"Vªh; vkSj jkT; ou laj{k.k cksMks± dks çfriwjd ouhdj.k ds fy, fufèk;ksa dk çcaèk djuk pkfg,A

� jk"Vªh; vkSj jkT; ou cksMks± vkSj oU;tho cksMks± dks] ou vkSj oU;tho laj{k.k rFkk çHkko eqY;kadu djus] xE; vkSj vxE; {ks=kksa dh igpku djus] lap;h vkSj {ks=kh; çHkko ewY;kadu vkfn dk leUo; djus esa leFkZ cukus ds mís'; ds fy, i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e ds varxZr ^çkfèkdj.k* ?kksf"kr fd;k tkuk pkfg,A

i=k es fliQkfj'k dh xbZ gS fd tgka i;kZoj.kh; eqíksa dk lacaèk gS% � i;kZoj.k dk laj{k.k vkSj blesa lqèkkj djus ds ç;kstukFkZ ty] ok;q vkfn dks doj djus ds fy, ,dy vfregRoiw.kZ

nh ,uthZ ,aM fjlksflZl bULVhV~~;wV (Vsjh)

vDVwcj 2017

w w w . t e r i i n . o r g

nh ,uthZ ,aM fjlksflZl bULVhV~~;wV njckjh lsB CykWd] vkbZ,plh dkWEIysDl]yksèkh jksM] ubZ fnYyh&110 003VsyhiQksu% 2468 2100 rFkk 4150 4900 iSQDl% 2468 2144 rFkk 2468 2145 Hkkjr $91 fnYyh (0)11

ys•dJh ,l fot; dqekjfof'k"V vèk~;srk] Vsjh

lqJh fuf/ JhokLroijke'kZnkrk] Vsjh

Jh vkj ds calyiwoZ lhbZvks] èkkj.kh; •uu igy ds ;ksxnku ls

leh{kdMkW- çnhIrks ?kks"kizfrf’r vèk~;srk] Vsjh

MkW- lquhy ikaMs;funs'kd] Vsjh

MkW- ½rq ekFkqjfuns'kd] Vsjh

MkW- fnO;k nÙkfuns'kd] Vsjh

Hkkjr dh i;kZoj.kh; vfHk'kklu lajpuk dk iquxZBu

ifjppkZ i=k ifjppkZ i=k

2 vDVwcj 2017

foèkku dh vko';drk gSA ok;q (çnw"kdksa dh fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1981 dks Hkh orZeku bZih vfèkfu;e dh vis{kk vuqPNsn 253 ds varxZr vfèkfu;fer fd;k x;k vkSj tgka rd laLFkkxr lajpuksa vkSj ra=kksa dk lacaèk gS] ;g cgqr mi;qÙkQ 'kq:vkrh fcanq gksxk D;ksafd ;g ns'k dh vfHk'kklu O;oLFkk ds la?kh; Lo:i dks csgrj <ax ls çnf'kZr djrk gSA

� ewy lajpuk esa (d) jkT; Lrj ij jkT; foèkkue-aMy ds çfr tokcnsgh okys jkT; i;kZoj.k çcaèku çkfèkdj.k (,lbZ,e,)_ vkSj (•) dsaæ ljdkj }kjk xfBr laln ds çfr tokcnsgh okyk jk"Vªh; i;kZoj.k çcaèku çkfèkdj.k (,ubZ,e,) gksuk pkfg,A

� foèkku vkSj blds varxZr cuk, x, fofHkUu fu;eksa esa nh xbZ 'kfÙkQ;ka çkFkfed :i ls ,lbZ,e,] jkT; ljdkj esa fufgr gksuh pkfg, vkSj dsaæ ljdkj (usek dh fliQkfj'k ij) ds ikl funZs'k nsus dh 'kfÙkQ gksuh pkfg,A

� blh çdkj] lsek dks fo'ks"kK ewY;kadu lfefr dh LFkkiuk djds jkT; ljdkj ds jkT; Lrjh; i;kZoj.k çHkko eqY;kadu çkfèkdj.k (,lbZvkbZ,,) }kjk fu"ikfnr dk;ks± ds leku dk;Z djuk pkfg,A

;g lqfuf'pr djus ds fy, fd jkT;ksa es i;kZoj.kh; lapkyu ç.kkyh Lohdk;Z ekudks rd fodflr dh tk ldrh gS] ,d vf•y Hkkjrh; lsok% Hkkjrh; i;kZoj.k lsok dk xBu fd;k tk, vkSj çcaèku vkSj uhfr fuèkkZj.k çfØ;kvksa esa 'kS{kf.kd vkSj rduhdh laLFkkvksa dh Hkkxhnkjh dks çksRlkfgr djus dk ,d ra=k fodflr fd;k tk,A

çLrkoukiwjs fo'o es i;kZoj.k fofoèk dkj.kksa ls ncko dh fLFkfr esa gSA Hkkjr ds ekeys esa] dfri; {ks=kksa esa vfèkd tula[;k ?kuRo çkÑfrd lalkèkuksa vkSj ogu {kerk ij ncko Mky jgk gS tks çeq• dkj.k gSA xjhch vkSj vkfFkZd o`f¼ nj esa o`f¼ djus dh vko';drk Hkh blds çeq• dkj.k esa gSaA

lfØ; flfoy lkslkbZVh] Lora=k U;k;ikfydk vkSj lqfodflr ç'kklfud ç.kkyh lfgr foKku vkSj çkS|ksfxdh] mnkj yksdrkaf=kd ewY;ksa esa Hkkjr dk etcwr vkèkkj mfpr xfr'khy larqyu dh vko';drk dks le>us esa leFkZ cukrk gS rFkk bl mís'; ds fy, ,d mi;qÙkQ ra=k LFkkfir djus ds fy, çsfjr djrk gSA rFkkfi] vfèkdka'k O;oLFkk,a 1970 ds n'kd vkSj 1980 dh 'kq:vkr esa LFkkfir dh xbZ Fkh] tc ç.kkfy;ka

bruh fodflr ugha Fkh vkSj Kku dk Lrj bruk vPNk ugha FkkA ifj.kkeLo:i] vusd {ks=kksa esa ;g ,d voèkkj.kk gS fd i;kZoj.kh; dkuwuksa dh lajpuk vkfFkZd o`f¼ ds fy, ckèkd gS vkSj ;g fd ;g lajpuk i;kZoj.k laj{k.k ds vHkh"V mís';ksa dks Hkh ugh çkIr dj ik jgh gSA

bl ijke'kZ i=k esa ̂ i;kZoj.k* 'kCn dk mYys• jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr 2006 (blds ckn bls ,ubZih 2006 dgk tk,xk) esa ;Fkk ifjHkkf"kr :i esa fd;k x;k gS vFkkZr% ̂ i;kZoj.k esa os lHkh ?kVd] çkÑfrd ;k ekuo fufeZr] cká ;k Loa; vkSj mudk varj&lacaèk tks ekuoek=k dks vc ;k laHkor% Hkfo"; esa ewY; çnku djrk gks] 'kkfey gSaA i;kZoj.k lacaèkh fpark dk lacaèk ekuo ds dk;kZs ds ekè;e ls bldk vid"kZ gksus ls gSA ,ubZih 2006 ds laxr m¼j.k ifjf'k"V esa fn, x, gSaA

lafo/kfud lajpuk lkafoèkkfud Ldhe dks vkxs ykuk egRoiw.kZ gS rkfd ml lhek dk fo'ys"k.k fd;k tk lds tgka rd orZeku mís'; dh vis{kkvksa ds lkFk bls lqesfyr fd;k x;k gS vkSj ;g ckèkk dk dkj.k ugh gSA

Hkkjr ds lafoèkku dk vuqPNsn 246 laln dks lkroha vuqlwph dh lwph&A (la?k lwph) esa fdlh ekeys ds lanHkZ esa dkuwu cukus dh 'kfÙkQ çnku djrk gS vkSj jkT; foèkkueaMy dks lwph&AA (jkT; lwph) esa fdlh ekeys ds lanHkZ esa dkuwu cukus dh 'kfÙkQ çnku djrk gSA lwph&AAA (leorhZ lwph) esa fo"k;ksa ij laln ;k jkT; foèkkueaMy nksuks gh dkuwu cuk ldrs gSa vkSj fookn dh fLFkfr esa lkekU;r;k dsaæh; foèkku vfHkHkkoh gksaxs] ijarq vuqPNsn 245 (2) ds çkoèkku] ;fn jk"Vªifr }kjk vuqefr ns nh tk, rks jkT; esa jkT; ds dkuwuksa dks vfHkHkkoh gksus ds fy, leFkZ cukrs gSaA

,d fo"k; ds :i esa î;kZoj.k* dk fdlh lwph dh lkroha vuqlwph esa dksbZ LFkku ugh gSA lafoèkku (c;kyhloka la'kksèku) vfèkfu;e 1976 ds ifj.kkeLo:i lafoèkku es var% LFkkfir vuqPNsn 48d esa jkT; ds uhfr funZs'kd fl¼karks ds :i esa ,d çkoèkku fd;k x;k gS fd jkT; ns'k esa i;kZoj.k dks lqjf{kr j•us vkSj blesa lqèkkj djus rFkk ouksa rFkk oU;thou dh j{kk djus dk ç;kl djsxkA mÙkQ lafoèkku la'kksèkku vfèkfu;e ds rgr ôu* vkSj ôU;thoksa* vkSj îf{k;ksa* ds laj{k.k fo"k; dks lkroh vuqlwph dh jkT; lwph ls leorhZ lwph esa ys tk;k x;kA lafoèkku la'kksèku vfèkfu;e dk ,d mís'; okLro esa ^lkekftd vkfFkZd Økafr* tks xjhch vkSj vKkurk rFkk chekfj;ksa vkSj voljksa dh vlekurk dks lekIr djsxh] dks çkIr djus esa mRiUu dfBukb;ksa dks nwj djsxkA bl i`"BHkwfe es fofHkUu dsaæh; foèkku] tks i;kZoj.kh; Lo:i ds gSa] dk o.kZu fuEukuqlkj gS% � Hkkjrh; ou vfèkfu;e 1927 dk vfèkfu;eu ^jkT; lwph*


3vDVwcj 2017

dh voèkkj.kk ls igys fd;k x;k Fkk] ftlds fo"k;ksa dks çkjEHk esa Hkkjr ljdkj vfèkfu;e 1935 esa vkSj rRi'pkr Hkkjr ds lafoèkku 1950 esa vkSipkfjd :i fn;k x;k FkkA

� laln }kjk ikfjr ou (laj{k.k) vfèkfu;e 1980 (la{ksi esa ,iQlh vfèkfu;e 1980) lkroha vuqlwph dh lwph&AAA (leorhZ lwph) dh çfof"V 17d dk ifj.kke gSA bls lfoèkku (c;kfyloka la'kksèku) vfèkfu;e 1976 ds rgr ikfjr fd;k x;k Fkk ftlesa vU; ckrksa ds lkFk&lkFk bl fo"k; dks jkT; lwph ls leorhZ lwph esa ys tk;k x;k FkkA

� oU;tho (laj{k.k) vfèkfu;e] 1972 (la{ksi esa oU;tho vfèkfu;e) ds ekeys esa ;g lafoèkku ds vuqPNsn 252] tks jkT; foèkkueaMy ds ladYi }kjk bl çdkj dk vuqjksèk çkIr gksus ij laln dks nks ;k nks ls vfèkd jkT;ksa ds fy, leku foèkku ikfjr djus dh O;oLFkk djrk gS] dh lgk;rk ysdj 11 jkT;ksa ds foèkkueaMyksa ds ladYi ij vkèkkfjr foèkku gSA vfèkfu;e dh çLrkouk esa mYys• gS fd ^^vkSj tcfd laln dks lafoèkku ds vuqPNsn 249 vkSj 250 es ;Fkk çnÙk mi;ZqÙkQ ekeyksa dks NksM+dj fdlh ds lanHkZ esa jkT; dks dkuwu cukus dh 'kfÙkQ ugh gS_ vkSj tcfd la-foèkku ds vuqPNsn 252 ds •aM (1) ds vuqlj.k esa vkaèkz çns'k] fcgkj] xqtjkr] gfj;k.kk] fgekapy çns'k] eè; çns'k] ef.kiqj] iatkc] jktLFkku] mÙkj çns'k vkSj if'pe caxky jkT;ksa ds foèkkueaMyksa ds lHkh lnuksa }kjk bl gsrq ladYi ikfjr fd;k x;k gS fd bu jkT;ksa esa mi;ZqÙkQ ekeyksa dks laln }kjk dkuwu ds ekè;e ls fu;af=kr fd;k tk, ------(bl çLrkouk dks 1991 ds la'kksèku vfèkfu;e% 44 }kjk laHkor% blfy, foyksfir dj fn;k x;k Fkk] D;ksafd oU;tho 1976 esa leorhZ fo"k; cu x;k Fkk)A**

� ty (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e1974 (la{ksi esa ty vfèkfu;e) ds ekeys esa Hkh] tSlk fd çL-rkouk esa mfYyf•r gS] ;g foèkku oU;tho vfèkfu;e ds leku lafoèkku ds vuqPNsn 252 dh lgk;rk ls 12 jkT;ksa ds foèkkueaMyksa }kjk ikfjr ladYi ij vkèkkfjr gS (oU;tho vfèkfu;e ds foijhr ty vfèkfu;e dh çLrkouk cuk, j•h xbZ gS] D;ksafd ty] jkT; lwph esa cuk gqvk gS)A

� ok;q (çnw"k.k fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1981 (la{ksi esa ok;q vfèkfu;e) dks vuqPNsn 253 ds varxZr laln }kjk ikfjr fd;k x;k Fkk] D;ksafd ;g vuqPNsn laln dks vU; ns'kksa ds lkFk ;k fdlh varjkZ"Vªh; lEesyu esa dksbZ lafèk] djkj ;k dUosa'ku dk fØ;kUo;u djus ds fy, dkuwu cukus dh 'kfÙkQ çnku djrk gSA ok;q vfèkfu;e esa ^î`Foh ds çkÑfrd lalkèkuksa dk laj{k.k ftlesa vU; ckrksa ds lkFk ok;q dh xq.koÙkk dk laj{k.k vkSj ok;q çnw"k.k ij fu;a=k.k

djus ds fy, mi;qÙkQ mik; fd, tkus dh vko';drk** ds lanHkZ esa LVkdgkse duosa'ku ds fu.kZ; dk mYys• fd;k x;k gSA

� gkaykfd] i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e 1986 dks vfèkfu;fer djus dk vklUu dkj.k Hkksiky xSl =kklnh jgk gksxk fiQj Hkh laln }kjk i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e] 1986 (la{ksi esa bZih vfèkfu;e) dks Hkh lafoèkku ds vuqPNsn 253 ds varxZr oSèkkfud l{kerk dk nkok djrs gq, ikfjr fd;k x;k FkkA bl vfèkfu;e esa ^î;kZoj.k dh lqj{kk vkSj lqèkkj rFkk ekuo] vU; thoksa] ikSèkksa vkSj laifÙk;ksa ds tksf•e dk fuokj.k** ds fy, mi;qÙkQ mik; djus ds lanHkZ esa LVkdgkse dkÚsal ds fu.kZ; dk mYys• fd;k x;k gSA

mi;ZqÙkQ ls ;g Li"V gks tkrk gS fd laln us oSèkkfud lkeF;Z dk nkok djrs gq, i;kZoj.k ds lanHkZ esa vc rd dksbZ dkuwu ugh cuk;k gS] dsoy ,iQlh vfèkfu;e bl çkoèkku ds varxZr cuk;k x;k FkkA la?kh; <kaps esa oSèkkfud lkeF;Z ds ç;kstukFkZ î;kZoj.k* eqís dks fdl çdkj ns•k tk,] ;g ,d tfVy fo"k; gSA gkaykfd dqN gn rd la?kh; rkdrksa dk ,sfrgkfld ewY;kadu ,d egRoiw.kZ dkjd gksxk] D;ksafd i;kZoj.k vkSj bdksykftdy çfØ;kvksa dh oSKkfud lajpuk D;k gS vkSj dkSu bls lhèks rkSj ij çHkkfor djrk gS] dks çèkkurk nh tkuh pkfg,] vkSj dkuwu dks Lo;a foKku vkSj oLrqvksa dh çkÑfrd O;oLFkk ds lkFk lkeatL; fcBkuk pkfg,] fo'ks"kdj tc mi'keudkjh

rkfydk 1% dsaæh; fo"k;

� varjkZ"Vªh; lEesyuksa esa fgLlk ysuk vkSj fons'kksa ds lkFk lafèk;ka] djkj vkfn dk;kZfUor djuk (13)

� jsyos (22)] jk"Vªh; jktekxZ (23)] jk"Vªh; tyekxZ (24)] ok;qekxZ (29)

� m|ksx (dsaæ ljdkj ds vèkhu) (52)

� rsy {ks=kksa dk fu;a=k.k (53)

� çknsf'kd ty lhekvksa ds ckgj eNyh idM+uk (57)

� th,lvkbZ] ch,lvkbZ vkSj tsM,lvkbZ (68)

� ekSle foKku laxBu (68)

� varj jkT;h; LFkkukarj.k vkSj varjkZT;h; laxjksèk (81)

� fdlh dj (97) lfgr] dksbZ fo"k; ftldk lwph AA (jkT; lwph) vkSj lwph AAA (leorhZ lwph) esa mYys• u fd;k x;k

(fdlh fo"k; ds lEeq• vkus okys dks"Bd dh la[;k lkroha vuqlwph dh la?k lwph esa çfof"V;ksa dh Øe la[;k gS)


4 vDVwcj 2017

i;kZoj.kh; ekeyksa ds lanHkZ esa bl vfèkfu;e us lafoèkku esa

fuEufyf•r ifjorZu fd,%

� uhfr funZs'kd rRoksa esa ,d u;k vuqPNsn 48d vaRk% LFkkfir

fd;k x;k fd ^jkT; ns'k ds i;kZoj.k dh j{kk djus vkSj

ouksa vkSj oU;thoksa dks lqjf{kr djus dk ç;kl djsxk*A

� u, l`ftr Hkkx IV&d êwy dÙkZO;* esa ,d u;k vuqPNsn]

51d var% LFkkfir fd;k x;k ftlds rgr vU; ckrksa

ds lkFk lkFk] ^ôuksa] >hyksa] ufn;ksa vkSj oU;thoksa lfgr

çkÑfrd i;kZoj.k dh j{kk djuk vkSj blesa lqèkkj djuk**

çR;sd ukxfjd dk dÙkZO; cuk;k x;kA

rkfydk 2% jkT; lwph

� Hkwfe (18) vkSj ty (17)

� tu LokLF; (6)] Ñf"k (14)] i'kqèku (15)] eRL; ikyu (21)

� m|ksx (j{kk ;k dkuwu }kjk la?kh; fu;a=k.k ds varxZr dks NksM+dj) (24)

� 1976 rd ou vkSj oU;tho rFkk if{k;ksa dk laj{k.k jkT; dk fo"k; Fkk

� (fdlh fo"k; ds lEeq• vkus okys dks"Bd dh la[;k lkroha vuqlwph dh la?k lwph esa çfof"V;ksa dh Øe la[;k gS)

rkfydk 3% leorhZ lwph � ou (17d)] oU;tho vkSj if{k;ksa dk laj{k.k (17•)

� varjkZT;h; tyekxZ vkSj unh ?kkVh ds fofu;e (56)

� laØked chekfj;ksa dk varjkZT;h; laØe.k (29)

� ;kaf=kd :i ls lapkfyr gksus okys okgu (35)

� iQSfDVª;ka (36)] Cok;yj (37)

� fo|qr (38)

� •ku vkSj feujy (23) (okLro esa jkT; fo"k; ijarq yksd fgr esa foèkku cukus dh 'kfÙkQ dsaæ ljdkj ds ikl gS (54))

� vkfFkZd vkSj lkekftd ;kstuk (20)

� (fdlh fo"k; ds lEeq• vkus okys dks"Bd dh la[;k lkroha vuqlwph dh la?k lwph esa çfof"V;ksa dh Øe la[;k gS)

vkSj vuqdwyd Lo:i dh çfrfØ;k,a vfuok;Z :i ls c<+ jgh gksA

bl fLFkfr esa i;kZoj.k ls lacafèkr dqN çeq• fo"k;ksa dks lwphc¼ djuk vkSj ;g uksfVl djuk mi;ksxh gksxk fd fdl çdkj budks ^la?k* ^jkT;* vkSj ^leorhZ* lwph esa forfjr fd;k x;k gSA rkfydk 1] 2 vkSj 3 esa Øe'k% dsaæ] jkT; vkSj leorhZ fo"k;ksa dk fooj.k fn;k x;k gSA

;g Li"V gS fd vkerkSj ij vfèkdka'k fo"k;ksa dk forj.k] ;|fi Li"V :i ls ugh] ^^vèkhuLFkrk ds fl¼karksa** dk ikyu djrk gS] tks fu%lansg Hkkjr ljdkj vfèkfu;e 1919 vkSj 1935 ls ysdj Hkkjr ljdkj vfèkfu;e 1950 ds ekè;e ls fodklewyd çfØ;k ds ifj.kkeLo:i gSA fo'ks"k :i ls& � Hkwfe tSls fo"k; dks jkT;ksa ds ikl NksM+k x;k gS

� ok;qekxZ vkSj jsyos tSls jk"Vªh; ,d:irk okys n`f"Vdks.k dh vis{kk j•us okys fo"k; dsaæh; {ks=k esa j•s x, gSaA

� laØked chekfj;ksa tSls varjkZT;h; fo'ks"krk okys fo"k; le-orhZ lwph esa gSa_ vkSj

� jk"Vªh; fgr dh fo'ks"krk okys fo"k; fo'ks"k lw=k }kjk çcafèkr fd, tkrs gSa] tks dsaæh; fu;a=k.k (mnkgj.kkFkZ jk"Vªh; jktekxZ vkSj tyekxZ] feujy MsoyiesaV] m|ksx vkfn) ds fy, dk ,d fgLlk vyx djus ds fy, laln dh 'kfÙkQ ds vè;èkhu jkT; lwph esa ,d fo"k; ds :i esa 'kkfey djus dk çkoèkku djrk gSA leorhZ lwph esa fo"k; dks j•us dh vis{kk ;g ,d etcwr lafoU;kl gS D;ksafd laln ds ikl vkjf{kr lkeF;Z dh lhek rd jkT; dks dkuwu cukus dh 'kfÙkQ ugh nsrk gSA

Li"V gS fd i;kZoj.k fu;a=k.k ds ç;kstukFkZ î;kZoj.k* ds eqís dks lkafoèkkfud lajpuk ds ewy mís'; ds lkFk feyk;k tkuk pkfg,] tks u dsoy lkafoèkkfud n`f"V ls lkafoèkkfud lajpuk ds ewy n`f"Vdks.k ds vuq:i gksuk pkfg,] cfYd blfy, fd ;g ,d ÚseodZ] tks le; ds ekinaMksa ij •jk mrjk gS] ds lkFk vfèkd vklkuh ls LFkkfir gksrk gSA

la?kh; <kaps esa ,d fo"k; ds :i esa î;kZoj.k* ds eqís dk lekosnu lafoèkku (42oka la'kksèku) vfèkfu;e] 1976 gj çdkj ls ,d ,sfrgkfld ?kVuk FkhA lafoèkku esa la'kksèku us ,d O;kid ifj{ks=k dks doj fd;k vkSj bldk fufnZ"V mís';] uhfr funZs'kd rRoksa dks vkSj O;kid cukuk rFkk ekSfyd vfèkdkjksa ij bls ojh;rk nsuk Fkk] rkfd lkekftd vkfFkZd lqèkkjksa dks vklku cuk;k tk ldsA vU; ckrksa ds lkFk lkFk bl la'kksèku us lafoèkku esa ,d u;k Hkkx] Hkkx IV&d tksM+ fn;k ftls êwy dÙkZO;* dgk x;kA


5vDVwcj 2017

� lkroha vuqlwph dh lwph AAA (leorhZ lwph) esa nks ubZ çfof"V;ka var% LFkkfir dh xbZ uker% ^^17d ou** vkSj ^^17• oU;thoksa vkSj if{k;ksa dh j{kk** vkSj lwph AA (jkT; lwph) es rnuq:ih çfof"V;ka 19 vkSj 20 dks foyksfir dj fn;k x;kA

;g uksV fd;k tk ldrk gS fd ;|fi ôu* vkSj ;gka rd fd ôU;tho vkSj if{k;ksa dk laj{k.k* fo"k; dks jkT; lwph ls leorhZ lwph esa LFkkukarfjr dj fn;k x;k]î;kZoj.k* fo"k; dks gkaykfd u, var% LFkkfir vuqPNsnksa 48d vkSj 51d esa mfYyf•r fd;k x;k fdarq bls mlh le; leorhZ lwph es var% LFkkfir ugh fd;k x;k] tks ,d ,slh pwd Fkh ftls vufHkizsr ;k de egRoiw.kZ ugh ekuk tk ldrk gSA tSlk fd vkxs gqbZ ppkZ ls Li"V gS fd î;kZoj.k* dks rhuksa esa ls fdlh lwph esa ,d fo"k; ds :i esa 'kkfey djus ds ç;kl esa vkus okyh dfBukb;ka laHkor% bl pwd dk dkj.k FkhA

1970 esa vkSj 1980 esa Hkh jkT;ksa esa {ks=kh; vfHk'kklu ç.kkfy;ksa dk mruk vPNk fodkl ugh gqvk Fkk vkSj dsaæ ljdkj dks] fdlh mf}dklh fo"k; ftldh çÑfr vkSj çek=kk dks iw.kZr% le>k ugh x;k Fkk] ij jk"Vªh; LokfeRo ysuk FkkA tSls tSls Kku dk {ks=k cMk gksrk x;k cgq vk;keh vkSj varj vk;keh lacaèk Li"V gksrs x,A dqN {ks=kksa esa ;s lacaèk ,dne tfVy gks ldrs gSaA tfVyrk dks le>uk vkSj çfrfØ;kvksa dh çÑfr vkSj mi;qÙkQrk dk ewY;kadu djuk rFkk ç'kked vkSj vuqdwyd] nksuks çdkj dh çfrfØ;kvksa dh çnk;xh djus ds fy, Js"B rjhdksa dh igpku djuk] i;kZoj.kh; eqíksa dk lekèkku djus esa leFkZ gksus dh dqath gSA

;|fi Kku vkSj vuqHko vftZr djus vkSj {kerk ds fodkl ds ekèk~;e ls vc] jkT; Lrjh; vfHk'kklu ç.kkfy;ksa ds ikl] ,d lhek rd csgrj {kerk gS vkSj ubZ LFkkuh; vfHk'kklu ç.kkfy;ksa dk (iapk;r vkSj uxj ikfydk,a) Hkh xBu gqvk gS] ç'u ;g gS fd D;k la?kh; (vkSj vèkhuLFk) fl¼karksa dks ykxw djus ls i;kZoj.kh; çcaèku vkSj vfHk'kklu dks bl ifjçs{; esa lqèkkjk tk ldrk gS] tgka ;g O;kid Hkkouk gS fd orZeku lajpuk] i;kZoj.k dks lajf{kr djus ds mís'; ls lkekftd vkfFkZd fodkl dh vko';drk dks larqfyr djus esa vi;kZIr vkSj vçHkkoh gSA dqN eqíksa ftUgas bl çfØ;k esa lqy>k, tkus dh vko';drk gS] dk fuèkkZj.k fuEuor fd;k x;k gS% � lkafoèkkfud lanHkks± esa dsaæ vkSj jkT; (iapk;r vkSj uxjikfy-dkvksa lfgr) ds lanHkZ esa lexz lajpuk D;k gksuh pkfg,\

� 'kkldh; vkSj fofu;ked ç.kkfy;ksa dh :ijs•k fdl çdkj dh gksuh pkfg,] rkfd yksdrkaf=kd lanHkZ vkSj {ks=kh; vkSj lkekftd vlekurkvksa dh fLFkfr esa lkekftd vkfFkZd vkSj i;kZoj.kh; vis{kkvksa dks larqfyr fd;k tk lds\

� n`f"Vdks.k dks fdl çdkj foKku&vkèkkfjr vkSj lkFk gh lkekftd lekos'kh cuk;k tk ldrk gS\

;g rF; fd ,d fo"k; ds :i esa î;kZoj.k* dk lkroha vuqlwph esa Li"V mYys• ugh gS],d egRoiw.kZ fopkj ml lhek dk fo'ys"k.k djuk gS] tgka rd bl çdkj dh vfHk'kklu lajpuk (orZeku lfgr) lkafoèkkfud çkoèkkuksa vkSj ekStwnk fo"k; forj.k ds lkFk lkeatL; LFkkfir dj ldrh gS] vkSj fo'ks"k :i esa D;k ;g % � lHkh ç;kstuksa vkSj mís';ksa ds fy, î;kZoj.k* dks vuqPNsn 248 (dsaæh; lwph dh çfof"V 97 ds lkFk ifBr) tks laln dks jkT; vkSj leorhZ lwph esa mYys• u fd, x, fdlh fo"k; ds fy, dkuwu cukus dh 'kfÙkQ çnku djrk gS] ds lanHkZ esa dsaæh; fo"k; ds :i esa ekuk tk ldrk gS vkSj ekuk tkuk pkfg,A

� laln dks varjkZ"Vªh; lafèk;ksa vkSj çfrc¼rkvksa dks çksRlkgu nsus ds fy, dkuwu cukus dh 'kfÙkQ çnku djus okys vuqPNsn 253 ds çkoèkku i;kZIr gSa] D;ksafd ok;q vkSj bZih vfèkfu;e ds lanHkZ esa foxr ds vuqHko blh vuq:i jgs gSa_ vkSj

� ;g ns[krs gq, fd î;kZoj.k* vkSj jkT; lwph esa vfèkdka'k fo"k;ksa (Hkwfe] ty] m|ksx] tu LokLF;] Ñf"k vkSj lacafèkr dk;Zdyki) ds chp xgjk lacaèk gS] ÚseoØ dk ,slk feJ.k tks varjkZ"Vªh; nkf;Roksa dks iwjk djrk gks vkSj tks jkT; lwph ds ekeyksa ds fy, jkT; Lrjh; dkuwuksa (vuqPNsn 246 (3) ;k vuqPNsn 252 ds varxZr] tSlk fd ty vfèkfu;e ds lanHkZ esa fd;k tk pqdk gS) ds lkFk lkFk dsaæ vkSj leorhZ lwph esa ekeyksa ds lanHkZ esa oSèkkfud 'kfÙkQ çnku djrk gks] dks 'kkfey djds lajpuk dks vkSj Lrjh; cukus dh vko';drk gSA

vkxs c<+us ls igys bl ifjppkZ i=k ds ç;kstukFkZ ;g Li"V fd;k tkrk gS fd gekjk iQksdl î;kZoj.kh; vfHk'kklu igyw* ij vfèkd gSA ;|fi ôu* vkSj ôU;tho* i;kZoj.k ls tqM+s gq, gSa] fiQj Hkh bl i=k esa bl ekeys ij xgjkbZ ls fopkj ugh fd;k x;k gS] D;ksfd 'kkldh; lajpuk ds çfr n`f"Vdks.k dks ;gka lkroha vuqlwph% vkjaHk esa jkT; lwph esa vkSj vc leorhZ lwph esa bu fo"k;ksa dk mYys• djds O;kid :i ls O;ofLFkr dj fy;k x;k gS vkSj dkuwuh laLFkk ou vfèkfu;e 1865 vkSj 1878 rFkk orZeku vfèkfu;e 1927 ij okil fopkj dj jgh gSA psrkouh ds :i esa ;g vo'; tksMk tkuk pkfg, fd ikjaifjd vfèkdkjksa lfgr ouksa dk lkeqnkf;d LokfeRo vkSj çcaèku ds ekeys dks vyx ls ns•s tkus dh vko';drk gSA

ekStwnk vfHk'kklu lajpuk jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr 2006 ds mís';ksa esa ^^VI i;kZoj.kh; vfHk'kklu% dks i;kZoj.kh; lalkèkuksa ds mi;ksx dk çcaèku


6 vDVwcj 2017

vkSj fofu;eu djus ds fy, lq'kklu (ikjnf'kZrk] rdZlaxrrk] tckcnsgh] le; vkSj ykxr esa deh] Hkkxhnkjh vkSj fu;kedh; Lora=krk) ds fl¼karks dks ykxw djus ds fy, 'kkfey fd;k x;k gSA** ifjppkZ i=k dk ;g Hkkx orZeku foèkk;h çkoèkkuksa dk muds çcaèku] fu;kedh; vkSj ftEesokjh çdk;ks± vkSj la?kh; <kaps ds Hkhrj vèkhuLFkrk ds fl¼karksa dks 'kkfey djus dh lhek ds lanHkZ dk fo'ys"k.k djrk gS] vkSj ikjnf'kZrk vkSj fjiksfVZax rFkk leqnk; vkSj flfoy lkslkbVh dks 'kkfey djus ds eqíksa dk lekèkku djrk gSA

ou (laj{k.k) vfèkfu;e 1980 ou (laj{k.k) vfèkfu;e 1980 lkroha vuqlwph dh lwph&AAA (leorhZ lwph) dh çfof"V 17d dh çfof"V dk ifj.kke gSA

vfèkfu;e dh eq[; lajpuk fuEukuqlkj gS% � jkT; ljdkj ouksa dks vukjf{kr djus ;k ou Hkwfe;ksa dks xSj ou mi;ksx ds fy, nsus dk dk;Z dsoy dsaæ ljdkj ds iwoZ vuqeksnu ls dj ldrh gS (èkkjk 2)

� vuqeksnu çnku djus vkSj ouks ds laj{k.k ds ekeyksa ij Hkh lykg nsus ds fy, i;kZoj.k vkSj ou ea=kky; (vc i;kZoj.k] ou vkSj tyok;q ifjorZu ea=kky;) esa ,d lyk-gdkj lfefr dk xBu fd;k x;k gS (èkkjk 3)

� vfèkfu;e ds çkoèkkuksa dks çpkyujr djus ds fy, dsaæ ljdkj dks fu;e cukuk gS ftls laln ds le{k çLrqr fd;k tk,xk (èkkjk 4)

ou (laj{k.k) vfèkfu;e 1980 ds vuqlj.k esa cuk, x, 2003 ds fu;eksa (fu;e 1981] vkSj 2004 esa ;Fkk la'kksfèkr fu;eksa ds vfèkØe.k esa) esa çkoèkku gS fd ou Hkwfe dk xSj ou mi;ksx pkgus okyh çR;sd ,tsalh dks lacafèkr jkT; ljdkj ds uksMy vfèkdkjh ds ikl vkosnu djuk gksxkA jkT; ljdkj bl ckr ls larq"V gksus ij fd ;g vkSfpR;iw.kZ gS] bl çLrko dks dsaæ ljdkj ds ikl iwoZ vuqeksnu ds fy, Hkst ldrh gSA 5 gsDVs;j ;k de {ks=k (ekbfuax dks NksM+dj) ds fy, i;kZoj.k vkSj ou ea=kky; ds {ks=kh; dk;kZy; }kjk vuqeksnu çnku fd;k tkrk gSA 5 ls 40 gsDVs;j (•uu dks NksM+dj) {ks=k ds lanHkZ es i;kZoj.k vkSj ou ea=kky; dh {ks=kh; vfèkdkj çkIr lfefr }kjk vuqeksnu çnku fd;k tkrk gSA 40 gsDVs;j ;k blls vfèkd {ks=k ds eki ds •uu ds lHkh çLrkoksa ds lanHkZ esa dsaæ ljdkj }kjk i;kZoj.k vkSj ou ea=kky; esa ou lykgdkj lfefr dk ijke'kZ fy;k tkrk gSA fu;eksa esa çkoèkku fd;k x;k gS fd ou lykgdkj lfefr esa dsaæ ljdkj ds pkj ofj"B vfèkdkjh vkSj rhu xSj vkfèkdkfjd fo'ks"kK 'kkfey gksrs gSaA

i;kZoj.k vkSj ou ea=kky; us le; le; ij ^lkekU; vuqeksnu* vkSj ^ekud 'krks±* lfgr fofHkUu xSj&ou dk;Zdykiksa ds vuqeksnu ds fy, ik=krk ls lacafèkr fn'kkfunZs'kksa dks tkjh fd;k gSA

ou (laj{k.k) vfèkfu;e ds lacaèk esa U;kf;d ?kks"k.kk,a% 26 flracj 2005 dks ^^Vh ,u xksnkojeu cuke Hkkjr la?k vkSj vU;** 'kh"kdZ okyh 1995 dh fjV ;kfpdk (flfoy) 202 esa mPpre U;k;ky; us fuEufyf•r fVIi.kh dh Fkh%

^^çkÑfrd lalkèku lewps jk"Vª dh laifÙk gSA ;g dsaæ ljdkj vkSj jkT; ljdkjksa lfgr lHkh lacafèkrksa dk nkf;Ro gS fd og bu lalkèkuksa dk laj{k.k djs] viO;; u djsA Hkkjr ds lafoèkku ds vuqPNsn 48d es vis{kk dh xbZ gS fd jkT; ns'k ds i;kZoj.k dks lajf{kr djus vkSj blesa lqèkkj djus rFkk ou vkSj oU;thoksa dh j{kk djus ds ç;kl djsxkA vuqPNsn 51d ds varxZr ;g çR;sd ukxfjd dh ftEesokjh gS fd og ouksa] >hyksa] ufn;ksa vkSj oU;thoksa lfgr çkÑfrd i;kZoj.k dks lajf{kr djus vkSj blesa lqèkkj djus dk ç;kl djsxk vkSj thoksa ds fy, n;k dk Hkko j•sxkA** (ys[kd }kjk vuqokn)

bl ekeys dh dqN dk;Zokfg;ksa ds nkSjku çkIr ifj.kkeksa ds :i esa ,evksb,iQ us i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e] 1986 dh èkkjk 3 (3) ds varxZr ,d izkfèkdj.k ds :i esa izfriwjd ouhdj.k fufèk izcaèku vkSj vk;kstuk izkfèkdj.k (lh,,eih,) dk xBu djus ds fy, 23] vçSy 2004 dks ,d vfèklwpuk tkjh dh


7vDVwcj 2017

FkhA U;k;ky; us fnukad 26 flracj] 2005 ds vius fu.kZ; esa iqf"V dh Fkh fd vfèklwpuk ds varxZr lh,,eih, dks fd;k x;k Hkqxrku lkafoèkkfud vkSj oSèk gS vkSj fu.kZ; dh frfFk ls ,d ekg ds Hkhrj lh,,eih, ds fofHkUu •aMksa dks fu.kZ; ds lanHkZ esa mi;qÙkQ <ax ls vk'kksfèkr fd;k tk,A

ekeys dks csgrj <ax ls fofu;fer djus ds fy, i;kZoj.k ,oa ou ea=kky; us bu lkekU; mís';ksa dks çkIr djus ds fy, ^çfriwjdouhdj.k fufèk foèks;d] 2008* uked ,d foèkku rS;kj fd;k FkkA foèks;d dh çLrkouk esa mYys[k gS fd% ^^mPpre U;k;ky; ds mi;ZqrQ vkns'kksa] funs'kksa vkSj fVIif.k;ksa ds vkèkkj ij] mPpre U;k;ky; ds funs'kksa dks dk;kZfUor djus ds fy, vc rd ,d=k dh xbZ lHkh fufèk;ksa dks bl fufèk ds varxZr ys vkus vkSj çfriwjd ouhdj.k fufèk çcaèku vkSj vk;kstuk çkfèkdj.k xfBr djus ds fy, lafoèkku dh lkroha vuqlwph dh leorhZ lwph dh çfof"V 17d ds varxZr laln ds vfèkfu;e }kjk çfriwjd ouhdj.k fufèk çcaèku vkSj vk;kstuk çkfèkdj.k dk xBu djus dk çLrko gSA**

bl foèks;d dks foKku vkSj çkS|ksfxdh] i;kZoj.k vkSj ou lacaèkh LFkkbZ lalnh; foHkkx lacaèkh lfefr }kjk tkapk x;k Fkk] ftlus viuh fjiksVZ fnukad 22 vÙkQwcj] 2008 esa fuEu fu"d"kZ fudkyk%

^^19 lfefr dk er gS fd foèks;d esa çLrkfor rjhds ls bl çdkj dh fufèk dh LFkkiuk ls dsaæ ljdkj dks foÙkh; 'kfÙkQ;ksa ds ladsaæ.k ds ekè;e ls vkfèkiR; dk ç;ksx djus ds fy, dsaæ ljdkj dks vuqefr çnku djrk gS vkSj jkT; ljdkj dh 'kfÙkQ;ksa vkSj çdk;ks± dk vfrØe.k djrk gSA lfefr bl rF; ij Hkh xaHkhj fpark O;ÙkQ djrh gSfd dsaæ ljdkj fofèkor :i ls fuokZfpr jkT; ljdkjksa vkSj fofHkUu jkT; fudk;ksa dks iw.kZr% utjvankt dj ldrh gS vkSj jkT;ksa ds ouhdj.k dk;ZØeksa ds dk;kZUo;u ds fy, la;qÙkQ ou çcaèku lfefr;ksa dks lhèks gh fufèk;ka çnku dj ldrh gS] ftlls la?kh; <kaps dh voèkkj.kk dks Bsl igqapsxh tks gekjs lafoèkku dh vkRek gSA xzke iapk;rksa@xzke lHkkvksa vkfn tSls LFkkuh; fudk;ksa dks bl foèks;d esa iw.kZr% utj vankt fd;k x;k gSA**

lfefr dh fVIif.k;ksa dks è;ku esa j•rs gq, i;kZoj.k ,oa ou ea=kky; us 2008 ds foèks;d] tks O;ixr gks x;k Fkk] ds LFkku ij laln esa 2015 esa izfriwjd ouhdj.k fufèk foèks;d 2015 (la{ksi esa lh,,iQ foèks;d 2015) is'k fd;kA 2015 ds foèks;d esa 2008 ds foèks;d dh cgqr lh dfe;ksa] fo'ks"kdj ^ou* ds leorhZ lwph dk ,d fo"k; gksus ds lanHkZ esa vR;fèkd dsaæhdj.k dh voèkkj.kk ds Li"V :i ls vuqi;qÙkQ gksus ds eqís dk lekèkku fd;k x;k FkkA bl foèks;d esa vfuok;Z :i ls dsaæ vkSj jkT;] nksuks Lrjksa ij fufèk vkSj laLFkkxr lajpuk l`ftr djus dk vuqjksèk çkfFkZr gSA foèks;d

dks ebZ 2015 esa yksd lHkk esa is'k fd, tkus ds rqjar ckn foHkkx lacaèkh foKku vkSj çkS|ksfxdh] i;kZoj.k vkSj ou lacaèkh LFkkbZ lalnh; lfefr dks Hkst fn;k x;k FkkA LFkkbZ lfefr us fcy esa dqN ifjorZuksa dk çLrko djrs gq, iQjojh 2016 esa viuh fjiksVZ çLrqr dh FkhA Mhvkjih,llh us lq>ko fn;k fd fufèk dks gfjr Hkkjr dk;ZØe ds rgr mi;ksx ugh fd;k tk ldrk] D;ksafd bldk Lo;a dk ctVh; vkoaVu gSA vU; lq>koksa esa ikSèkjksi.k esa ns'kh çtkfr;ksa dk mi;ksx] fdlh vLi"Vrk ls cpus ds fy, volajpuk vkSj lac¼ dk;Zdykiksa dh Li"V ifjHkk"kk dh lekos'kh i;kZoj.klsokvksa dh lwph cukus vkSj ;g lqfuf'pr djus fd èku dk •pZ ou çfrj{k.k] laj{k.k vkSj çcaèku djus] fufèk dh lgk;rk ls lajf{kr {ks=kksa ls yksxksa ds LoSfPNd iquokZl dks vklku cukus_ fuf'pr le; lhek ds Hkhrj jkT; çkfèkdj.kksa }kjk çLrqr okf"kZd ;kstuk çpkyu dk vuqeksnu djuk_ fu;eksa dks rS;kj djus ds igys jkT;ksa ds lkFk iwoZ ijke'kZ djuk_ jk"Vªh; çfriwjd ouhdj.k fufèk esa 'ks;jks dks de djuk (10 çfr'kr ls 5 çfr'kr djuk) lqfuf'pr djus ds lq>ko 'kkfey gSaA

gkaykfd] buesa ls vfèkdka'k lq>koksa dks la'kksfèkr foèks;d esa 'kkfey fd;k x;k Fkk] fiQj Hkh nks egRoiw.kZ fliQkfj'kksa dks 'kkfey ugh fd;k x;k FkkA ;s dk;ZØe ds Ldksi ls gfjr Hkkjr dk;ZØe dks ckgj djus vkSj jk"Vªh; fufèk ds 'ks;jksa dks de djus ds lanHkZ esa gSA la'kksfèkr foèks;d dks yksd lHkk vkSj jkT; lHkk }kjk Øe'k% ebZ vkSj tqykbZ 2016 esa ikfjr dj fn;k x;k FkkA çfriwjd ouhdj.k fufèk vfèkfu;e 2016 (lh,,iQ vfèkfu;e) dh eq[; fo'ks"krk,a ckDl 4 esa nh xbZ gSaA ljdkj }kjk fu:fir çk:i lh,,iQ fu;ekoyh dks vc rd vafre :i ugh fn;k x;k gSA ;g ifjppkZ i=k ds dk;Z {ks=k ls ckgj dk fo"k; gS fd og foLrkj ls çk:i fu;ekoyh ds çkoèkkuksa ij fopkj dj lds] rFkkfi] ;g uksV fd;k tk ldrk gS fd çk:i fu;ekoyh esa ;g çkoèkku fd;k x;k gS fd jk"Vªh; fufèk dh okf"kZd fjiksVZ vkSj ys•kijhf{kr ys•ksa dks laln ds le{k çLrqr fd;k tk,xkA jkT; foèkkueaMyksa esa jkT; fufèk;ksa dh okf"kZd fjiksVZ vkSj ys•kijhf{kr ys•ksa dks çLrqr djus ds lanHkZ esa leku çkoèkku gSaA

oU;tho (laj{k.k) vfèkfu;e 1972;g vfèkfu;e lafoèkku ds vuqPNsn 252] tks laln dks nks ;k nks ls vfèkd jkT;ksa ds foèkku eaMy dk ladYi ds ekè;e ls vuqjksèk çkIr gksus ij ,d leku dkuwu ikfjr djus dk çkoèkku djrk gS] dk ç;ksx djrs gq, 11 jkT;ksa ds foèkkueaMy ds ladYi ij vkèkkfjr gSA vkjaHk esa ;g dkuwu dsoy mu jkT;ksa ij ykxw fd;k x;k ftuds foèkku eaMyksa us lafoèkku ds vuqPNsn 252 ds varxZr visf{kr ladYi dks ikfjr dj fn;k


8 vDVwcj 2017

Fkk] fdarq oU;tho fo"k; dks leorhZ lwph esa j•us ds mijkar ikfjr oU;tho (laj{k.k) la'kksèku vfèkfu;e] 1991 ds ekè;e ls bls lHkh jkT;ksa ij ykxw dj fn;k x;kA 1972 ds vfèkfu;e dh ewy lajpuk dk o.kZu ckDl 5 esa fn;k x;k gS vkSj jkT; ds lkFk lkFk dsaæ dh Hkwfedk dk vfuok;Z :i ls çkoèkku djrk gS rFkk jkT; ljdkj ds çkfèkdj.kksa dks çpkyuxr 'kfÙkQ;ka nsus vkSj çpkyuxr eqíksa ij fu;e cukus ds fy, i;kZIr vfèkdkj {ks=k nsus ds fy, l'kÙkQ djrk gSA

bl fo"k; ds leorhZ lwph esa 'kkfey gksus ds mijkar ikfjr 1991 ds la'kksèku }kjk vusd ifjorZu fd, x, (ftlesa tEew d'ehj dks NksM+dj lexz Hkkjr esa vfèkfu;e ds ifjpkyu dks ykxw fd;k x;k] çLrkouk dks gVk fn;k x;k) ysfdu bles ls fdlh ifjorZu us ewy vfèkfu;e esa fuèkkZfjr vkèkkj lajpuk dks çHkkfor ugh fd;k gS] flok; blds fd rduhdh dkj.kksa

rkfydk 4% leorhZ lwph � jk"Vªh; çfriwjd fufèk çkfèkdj.k vkSj jkT; çfriwjd fufèk çkfèkdj.k ouhdj.k çkfèkdj.k ds lkFk] dsaæh; Lrj ij jk"Vªh; çfriwjd ouhdj.k fufèk vkSj jkT; Lrj ij jkT; çfriwjd ouhdj.k fufèk dk xBu gksxk_

� çfriwjd ouhdj.k] vfrfjÙkQ çfriwjd ouhdj.k] naMkRed çfriwjd ouhdj.k] fuoy orZeku ewY;] tyxzg.k {ks=kksa dk mipkj ;kstuk ;k ou (laj{k.k) vfèkfu;e] 1980 ds çkoèkkuksa ds varxZr vuqeksnu nsrs le; dsaæ ljdkj }kjk fuèkkZfjr 'krkZs dk vuqikyu ;k oU; tho (laj{k.k) vfèkfu;e] 1972 ds varxZr ns; jkf'k;ksa ds ifj.kkeLo:i fd, x, lHkh Hkqxrku jkT; fufèk esa tek fd, tk,axs vkSj 10 çfr'kr jk"Vªh; fufèk esa LFkkukarfjr fd;k tk,xk_

� jkT; fufèk;ksa dk mi;ksx Ñf=ke iquZl`tu (ikSèkkjksi.k)] lgk;rk çkIr] çkÑfrd iquZl`tu] ou çcaèku] ou laj{k.k] ou vkSj oU; tho volajpuk dk fodkl] ydM+h vkSj vU; ou mRiknks dh j{kk djus okys lkekuksa dh çnk;xh djus ds fy, fd;k tk,xk_ C;kt dk mi;ksx jkT; çkfèkdj.kksa ds •pks± dks iwjk djus ds fy, fd;k tk,xkA jk"Vªh; çkfèkdj.k bl mís'; dh çkfIr ds rhu eghuksa ds Hkhrj jkT; çkfèkdj.kksa ds çpkyu dh okf"kZd ;kstuk dk vuqeksnu djsxk_

� jk"Vªh; fufèk dk mi;ksx jk"Vªh; çkfèkdj.k ds •pks± ;k ou vkSj oU; tho {ks=k ds fy, fdlh laLFkk] lkslkbVh] ou vkSj oU;tho ds {ks=k esa mRÑ"Vrk dsaæ] çk;ksfxd ;kstuk] lafgrkvksa vkSj fn'kkfunZs'kksa dk ekudhdj.k vkSj vU; ,sls gh dk;Zdykiksa lfgr fdlh Ldhe ds fy, fd;k tk,xkA

� jk"Vªh; çkfèkdj.k dh okf"kZd fjiksVZ laln ds le{k çLrqr dh tk,xh vkSj jkT; çkfèkdj.k dh okf"kZd fjiksVZ jkT; foèk-kueaMy ds le{k çLrqr dh tk,xh_ ys•ksa dh laijh{kk Hkkjr ds fu;a=kd ,oa egkys•k ijh{kd }kjk dh tk,xhA

� dsaæ ljdkj jkT; ljdkjksa ds ijke'kZ ls jk"Vªh; çkfèkdj.k }kjk jk"Vªh; fufèk;ksa dk çcaèk djus vkSj jkT; çkfèkdj.k }kjk jkT; fufèk;ksa dk çcaèk djus ds fy, dkuwu cuk ldrs gSaA ;g jk"Vªh; vkSj jkT; çkfèkdj.kksa vkSj muds vaxksa }kjk dk;Z lapkyu ds fy, dkuwu cuk ldrs gSaA

� dsaæ ljdkj le; le; ij] fyf•r esa jk"Vªh; çkfèkdj.k vkSj çR;sd jkT; çkfèkdj.k dks] tSlk ;g vko';d le>s] funs'k ns ldrh gSA

� mís'; vkSj dkj.kksa ds vius oÙkQO; esa ea=kky; us ;g crk;k Fkk fd ekuuh; mPpre U;k;ky; us Vh ,u xksnkojeu fFk:eqyikn cuke Hkkjr la?k vkSj vU; (1995 dh fjV ;kfpdk (flfoy) la[;k 202) ds ekeys esa fnukad 26 flracj 2005 ds vius fu.kZ; esa fVIi.kh nh Fkh fd ikfjfLFkrdh dks lajf{kr djus vkSj iqulZ`tu dh O;oLFkk djus ds fy, l`ftr fufèk;ksa dks vuqPNsn 266 ;k vuqPNsn 283 ds varxZr fufèk ds :i esa ugh ekuk tkuk pkfg,A vr% bu fufèk;ksa dks Hkkjr dh lesfdr fufèk ;k Hkkjr ds lkoZtfud •krs ds ckgj j•uk pkfg,A


9vDVwcj 2017

ls vkjf{kr ou vkSj çknsf'kd ty ds ekeys dks ,d ijarqd fd çknsf'kd ty ds ekeys esa vHk;kj.; ?kksf"kr djus ds fy, dsaæ ljdkj dk iwoZ vuqeksnu fy;k tk,xk] ds lkFk èkkjk 18 ls gVkdj ,d ubZ èkkjk 26d esa LFkkukarfjr dj fn;k x;kA ,d egRoiw.kZ ifjorZu vfèkfu;e ds yacs 'kh"kZd esa ôU;tho vkSj i{kh* 'kCnksa ds LFkku ij ôU;tho] i{kh vkSj ikSèks* 'kCnksa ls çfrLFkkfir djuk vkSj fofufnZ"V ikSèkksa ds laj{k.k fo"k; dks ns•us ds fy, ,d u;k vè;k; (vè;k;&IIId) tksM+uk FkkA

'kklu lajpuk esa egRoiw.kZ ifjorZu djus ds fy, oU;tho vfèkfu;e dks 2002 esa (2003 dk vfèkfu;e la[;k 16) iqu% la'kksfèkr fd;k x;k vkSj bu la'kksèkuksa esa fuEufyf•r ckrsa 'kkfey Fkha% � foèkku dks ns'k ds ikfjfLFkfrdh vkSj i;kZoj.k lqj{kk ls tksM+uk (yacs 'kh"kZd ds ekè;e ls)_

� çèkkuea=kh dh vè;{krk esa ,d oU;tho jk"Vªh; cksMZ (xSj lkafofèkd jk"Vªh; oU;tho cksMZ dks çfrLFkkfir djus ds fy,) dk xBu djuk rFkk ou vkSj oU;tho ds çHkkjh ea=kh dh vè;{krk esa cksMZ dh LFkkbZ lfefr dk xBu djuk (eq[; vfèkfu;e dh èkkjk 5d vkSj •)_

� jkT; oU;tho lykgdkj cksMZ ds LFkku ij eq[;ea=kh dh vè;{krk esa jkT; oU;tho cksMZ dk xBu djuk (eq[;

vfèkfu;e dh èkkjk 6 dk çfrLFkkiu)

� jkT; ljdkjksa }kjk vHk;kj.;ksa vkSj jf{kr LFkkuksa esa dfri; dk;Zdykiksa dh vuqefr nsus ds igys jk"Vªh; cksMZ }kjk îwoZ vuqeksnu* dh O;oLFkk djuk (eq[; vfèkfu;e dh èkkjk 33 esa ijarqd tksM+k x;k gS)

� jk"Vªh; cksMZ }kjk fliQkfj'k vkSj dfri; ekeyksa esa ijke'kZ dh O;oLFkk djukA (eq[; vfèkfu;e dh èkkjk 35 (5) vkSj (6) dks ;Fkk la'kksfèkr fd;k x;k)

;gka ;g uksV fd;k tk ldrk gS fd i;kZoj.k dkuwu dk dsaæ] MCY;wMCY;w,iQ&A cuke Hkkjr la?k vkSj vU; 'kh"kZd okyh fjV ;kfpdk (flfoy) la 337@1995 es mPpre U;k;ky; us fnukad 9 ebZ] 2002 ds vius vkns'k esa ;g funs'k fn;k Fkk fd oU;tho (laj{k.k) vfèkfu;e] 1972 dh èkkjk 29 ds varxZr vHk;kj.; ls fouk'k] nksgu ;k foyksiu dh vuqefr Hkkjrh; oU;tho cksMZ lacaèkh LFkkbZ lfefr dk vuqeksnu çkIr fd, fcuk ugh nh tkuh pkfg,A rnqijkar] ljdkj us 2003 ds vfèkfu;e 16 ds rgr oU;tho (laj{k.k) vfèkfu;e] 1972 esa la'kksèku fd, ftlesa vU; ckrksa ds lkFk lkFk cksMZ vkSj bldh lfefr dks lkafofèkd ntkZ fn;k x;kA la'kksèkuksa ds ifj.kkeLo:i eq[; vfèkfu;e ds laxr ifjorZuksa dks ckDl 5 esa Vs<+s v{kjksa esa n'kkZ;k x;k gSA

rkfydk 5% oU;tho (laj{k.k) vf/fu;e 1972 � dsaæ ljdkj esa oU;tho laj{k.k dk ,d funs'kd (èkkjk 3)

� jkT; ljdkj }kjk fu;qÙkQ jkT; Lrj ij ,d eq[; oU;tho okMZu (èkkjk 4)

� jkT; ljdkj }kjk xfBr ,d jkT; Lrjh; oU;tho lykgdkj cksMZ (èkkjk 6)] ftls vHk;kj.;] jk"Vªh; ikdZ] vkSj l?ku {ks=kksa ds :i esa ?kksf"kr fd, tkus okys {ks=kksa dk p;u djus dh ftEesokjh vkSj mldk ç'kklu vkSj oU;tho vkSj fofufnZ"V ikSèkksa dh j{kk vkSj laj{k.k (èkkjk 8) dk dk;Z lkSaik x;k gS_ lykgdkj cksMZ dks eq[;ea=kh dh vè;{krk okys jkT; oU;tho cksMZ }kjk çfrLFkkfir dj fn;k x;k gS vkSj 2002 ds la'kksèku }kjk çèkkuea=kh dh vè;{krk esa ,d jk"Vªh; cksMZ dk xBu fd;k x;k gSA

� jkT; ljdkj }kjk vHk;kj.;ksa (èkkjk 18)] l?ku {ks=kksa (èkkjk 37) dh ?kks"k.kk

� dsaæ ljdkj dks iêðs ij ;k jkT; ljdkj }kjk bldks LFkkukarfjr {ks=kksa esa vHk;kj.;ksa dh ?kks"k.kk] vkSj ,sls {ks=kksa esa oU;tho laj{k.k funs'kd }kjk fu;a=k.k dk;Z (èkkjk 38)

� oU;tho laj{k.k ds funs'kd (;k muds }kjk çkfèkÑr vfèkdkjh)] eq[; oU;tho okMZu (;k muds }kjk çkfèkÑr vfèkdkjh) dks ços'k] •kstchu] fxjÝrkjh ;k dSn djus dk vfèkdkj gS (èkkjk 50)

� jkT; ljdkj ;k eq[; oU;tho okMZu dks la;kstu djus (èkkjk 54)] vkSj U;k;ky; dks dsoy mudh f'kdk;r ij laKku ysuk gS (èkkjk 56)

� vU; dkuwuksa dk çpkyu çfrcafèkr ugh gS (èkkjk 56)

� dsaæ ljdkj VªkfiQ;ksa vkSj i'kqvksa ds lkekuksa] i'kqvksa dh •jhn vkSj dsaæ ljdkj }kjk ?kksf"kr vHk;kj.; ds lanHkZ esa dkuwu cuk ldrh gS (èkkjk 63)] jkT; ljdkj dks vU; lHkh ekeyksa ij dkuwu cukuk gS (èkkjk 64)


10 vDVwcj 2017

ty (çnw"k.k fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1974 (la{ksi esa ty vfèkfu;e) ty vfèkfu;e laHkor% Hkkjr dk igyk î;kZoj.kh;* foèkku gS tks çnw"k.k vkSj bldk fuokj.k vkSj fu;a=k.k djus dh vko';drk dks lqLi"V :i ls lacksfèkr djrk gSA mYys•uh; gS fd ;g foèkku vuqPNsn 252 dk mi;ksx djds 12 jkT;ksa ds foèkkueaMyksa }kjk ikfjr ladYi ij vkèkkfjr gSA oLrqr% vfèkfu;e dh çLrkouk esa ;g mYys• gS fd ^^vkSj tcfd laln dks mi;ZqÙkQ es ls fdlh ekeys ij dkuwu cukus dh 'kfÙkQ ugh gS-------** ;g rF; fd î;kZoj.k* lkroha vuqlwph esa ,d fo"k; ds :i esa 'kkfey ugh Fkk vkSj fd i;kZoj.kh; foèkkuksa dk mís'; ^ty* tks ,d jkT; fo"k; Fkk] laHkor% bl oÙkQO; dk dkj.k FkkA bruk gh egRoiw.kZ ;g rF; gS fd bl vfèkfu;e ds 1974 esa ikfjr gksus vkSj rqjar ckn 1976 esa ikfjr 42osa lkafoèkkfud la'kksèku esa ôu* vkSj oU;tho dks jkT; lwph ls leorhZ lwph es LFkkukarfjr djus ds ckotwn Hkh î;kZoj.k* fo"k; dks dsanzh; ;k leorhZ lwph esa var% LFkkfir djus dk çLrko ugh fd;k x;kA

bu ifjfLFkfr;ksa ls fu%lansg çHkkfor vfèkfu;e dh lajpuk dk fooj.k ckDl 6 esa fn;k x;k gS vkSj blesa dsaæ ljdkj ds vèkhu dsaæ ljdkj ds çfrfufèk;ksa ds lkFk lkFk jkT; cksMks± ds ikap çfrfufèk;ksa okys dsaæh; çnw"k.k fu;a=k.k cksMZ_ vkSj jkT; ljdkj ds vèkhu jkT; ljdkj }kjk fu;qÙkQ lnL;ksa okys jkT; çnw"k.k fu;a=k.k cksMZ dh ifjdYiuk dh xbZA egRoiw.kZ :i ls dsaæh; cksMZ vkSj jkT; cksMks± ds çdk;ks± dk fooj.k foLr`r :i ls fn;k x;k gS ftlesa jkT; cksMks± dh çpkyuxr ftEesokfj;ksa vkSj ijke'khZ vkSj leUo;dkjh dk;Zdykiksa ds lkFk dsaæ ljdkj dh ftEesokfj;ksa dk fooj.k çnku fd;k x;k gSA fu;e cukus dh 'kfÙkQ Hkh lacafèkr ljdkjksa esa fufgr dh xbZ gSaA

ty vfèkfu;e 1974 ds varxZr xfBr dsaæh; cksMZ vkSj jkT; cksMZ ds lalkèkuksa dks laofèkZr djus ds fy, m|ksxksa vkSj LFkkuh; çkfèkdj.kksa }kjk ty dk mi;ksx djus ij midj yxkus dk çkoèkku djus ds fy, vuqPNsn 252 ds varxZr 12 jkT;ksa ds iwoZ mfYyf•r ladYi dh lgk;rk ls ty (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e 1977 dk Hkh vfèkfu;eu fd;kA midj jkT;ksa }kjk ,d=k fd;k tkrk gS] Hkkjr ds lesfdr fufèk esa çsf"kr fd;k tkrk gS] vkSj dsaæ ljdkj }kjk jkT;ksa dks muds }kjk fd, x, laxzg ds fgLls (djkjksi.k dkuwu (la'kksèku) vfèkfu;e] 2017 ds ekè;e ls tqykbZ 2017 ls oLrq ,oa lsok dj (th,lVh) ds dk;kZUo;u ds ifj.kkeLo:i midj lekIr gks x;k (12 vU; midjksa lfgr) ds lanHkZ esa forfjr fd;k tkrk gSA

ok;q (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1981 (la{ksi esa ok;q vfèkfu;e) twu 1972 esa LVkdgkse esa vk;ksftr ekuo i;kZoj.k ds lacaèk esa la;qÙkQ jk"Vª lEesyu esa (la{ksi es LVkdgkse lEesyu) ^ôk;q dh xq.koÙkk dk çfrj{k.k djus vkSj ok;q çnw"k.k dk fu;a=k.k djus lfgr vU; ckrksa ds lkFk lkFk i`Foh ds çkÑfrd i;kZoj.k dk laj{k.k djus ds fy, mi;qÙkQ dne mBkus gsrq** fu.kZ; fy;k x;kA ok;q dh xq.koÙkk vkSj ok;q çnw"k.k ij fu;a=k.k dk lanHkZ gS lEesyu ds fu.kZ;ksa dks dk;kZfUor djus ds fy, ok;q vfèkfu;e dk dk;kZUo;u fd;k x;k FkkA laln esa is'k fd, x, foèks;d ds ifjf'k"V esa fn, x, mís';ksa vkSj dkj.k ds fooj.k esa çnw"k.k ls lacafèkr i;kZoj.kh; leL;kvksa dk fuokj.k djus ds fy, ,dhÑr n`f"Vdks.k dh vko';drk dk gokyk fn;k x;k Fkk D;ksafd bldk çLrko fd, tkus dk dkj.k ty vfèkfu;e 1974 ds varxZr dsaæh; cksMZ vkSj tgka dgh xfBr gks] jkT; cksMZ dks ok;q vfèkfu;e ds varxZr çdk;Z fu"ikfnr djus pkfg,A

pwafd ty vfèkfu;e ds varxZr dsaæh; cksMZ vkSj jkT; cksMZ (tgka mudk xBu fd;k x;k gks) dks ok;q vfèkfu;e ds varxZr laLFkk ds :i esa viuk;k x;k gS] blfy, ty vfèkfu;e ls mRiUu lexz lajpuk vkSj la?kh; lacaèk dks ok;q vfèkfu;e ds varxZr lekfgr dj fn;k x;k] Hkys gh vuqPNsn 252 (jkT; fo"k; ij nks ;k nks ls vfèkd jkT;ksa ds fy, dkuwu) dh vis{kk vuqPNsn 253 (varjkZ"Vªh; djkjksa dks ykxw djus okyk) ds vuqlj.k esa vfèkfu;fer fd;k x;k FkkA bl lacaèk esa ckDl 7 esa fooj.k esa fn;k x;k gSAôk;q* dks ^ty* dh rjg lkroha vuqlwph dh fdlh Hkh lwph esa fo'ks"k :i ls mfYyf•r ugh fd;k x;k gS] dk bu ifjfLFkfr;ksa esa dksbZ çklafxdrk ugh gS] ;|fi fu%lansg ok;q esa ty ds leku vusd xq.k gSa] vr% esfjV ds vkèkkj ij ns•k tk, rks ;g n`f"Vdks.k vuqi;qÙkQ ugh gSA


11vDVwcj 2017

� dsaæ ljdkj ds vèkhu dsaæ ljdkj ds çfrfufèk;ksa ds lkFk lkFk jkT; cksMks± ds ikap çfrfufèk;ksa okys dsaæh; çnw"k.k fu;a=k.k cksMZ (èkkjk 3)

� jkT; ljdkj ds vèkhu jkT; ljdkj }kjk fu;qÙkQ lnL;ksa okyk jkT; çnw"k.k fu;a=k.k cksMZ (èkkjk 4)

� nks ;k vfèkd laLi'khZ jkT;ksa esa la;qÙkQ cksMZ cuk;k tk ldrk gS (èkkjk 13)] vkSj dsaæ ljdkj dks dsoy nks ;k vfèkd jkT;ksa ds la;qÙkQ cksMZ ds vfèkdkj {ks=k ls lacafèkr ekeyksa esa èkkjk 15 ds varxZr funs'k nsus dk vfèkdkj fn;k x;k gSA

� dsaæh; cksMZ ds eq[; çdk;ks± esa fuEufyf•r 'kkfey gSa%

» dsaæ ljdkj dks ijke'kZ nsuk

» jkT; cksMkZs ds dk;Zdykiksa dk leUo; djuk

» rduhdh lgk;rk çnku djuk vkSj vuqlaèkku vkSj tkap dks çk;ksftr djuk

» çf'k{k.k vkSj ekl ehfM;k dk;Zdyki dh ;kstuk cukuk vkSj vk;kstu djuk

» rduhdh MkVk ,d=k djuk] ladfyr djuk vkSj çdkf'kr djuk vkSj eSuqvy] dksM vkSj xkbM rS;kj djuk

» lacafèkrksa ds ijke'kZ ls ekud fuèkkZfjr djuk

jkT; ljdkj � uewuksa vkfn dk fo'ys"k.k djus ds fy, ç;ksx'kkykvksa dh LFkkiuk djuk vkSj ekU;rk nsuk (èkkjk 16)

� o jkT; cksMZ ds çeq• çdk;ks± esa fuEufyf•r 'kkfey gSa%

� ty èkkjkvksa vkSj dqavksa es çnw"k.k dk fuokj.k] fu;a=k.k vkSj U;wuhdj.k djus ds fy, ;kstuk cukuk vkSj dk;kZUou lqfuf'pr djuk

» jkT; ljdkj dks ijke'kZ nsuk

» lwpuk ,d=k djuk vkSj çlkj djuk

» tkap vkSj vuqlaèkku dks çksRlkfgr djuk vkSj vk;ksftr djuk

» ty èkkjkvksa vkSj dqavksa es çnw"k.k dk fuokj.k] fu;a=k.k vkSj U;wuhdj.k djus es rSukr O;fÙkQ;ksa ds fy, çf'k{k.k vk;ksftr djus esa dsaæh; cksMZ ds lkFk lg;ksx djuk

» çpkyu dh lgefr ds lacaèk esa fujh{k.k

» rduhdh ekud fuèkkZfjr djuk

» çokgksa vkfn esa çnw"k.k dk fuokj.k] fu;a=k.k vkSj U;wuhdj.k djus ds fy, vkns'k nsuk

» çnw"k.k dh laHkkouk okys m|ksxksa ds LFkku ds ckjs esa jkT; ljdkj dks lykg nsuk

» uewuksa vkfn dk fo'ys"k.k djus ds fy, ç;ksx'kkykvksa dh LFkkiuk djuk vkSj ekU;rk nsuk (èkkjk 17)

� dsaæ ljdkj dks dsaæh; cksMZ funs'k nsus ds fy, 'kfÙkQ çnku

dh xbZ gSA dsaæ ljdkj ds lkFk lkFk jkT; ljdkj dks jkT; cksMZ dks funZs'k nsus dk vfèkdkj fn;k x;k gSA tgka jkT; cksMZ dsaæ ljdkj ds funZs'kksa dk vuqikyu djus esa pwd djrk gS vkSj xaHkhj vkikrdky dh fLFkfr mRiUu gksrh gS rks dsaæ ljdkj ,sls {ks=kksa] vofèk vkSj mís';] tSlk fofufnZ"V fd;k tk,] ds fy, jkT; cksMZ dks çdk;Z fu"ikfnr djus ds fy, funs'k ns ldrk gS (èkkjk 18)

� jkT; cksMZ dks èkkjk 20 ds varxZr lwpuk çkIr djus] èkkjk 21 ds varxZr uewus ,d=k djus] vkSj mudk fo'ys"k.k djus_ èkkjk 23 ds varxZr ços'k vkSj fujh{k.k_ LFkkfir ;k çpkfyr djus dh lgefr nsus (;k euk djus) (èkkjk 25) dh 'kfÙkQ çkIr gS _

� dksbZ Hkh U;k;ky; vfèkfu;e ds varxZr fdlh f'kdk;r dk laKku ugh ysxk tc rd fd jkT; cksMZ }kjk bldh f'kdk;r u dh xbZ gks (flok; blds fd fdlh O;fÙkQ us f'kdk;r djus dh Hkkouk ls 60 fnu igys cksMZ dks bldk uksfVl fn;k gks) (èkkjk 49)

� èkkjk 28 ds varxZr jkT; cksMZ ds vkns'kksa ds fo:¼ vihy dk vfèkdkj jkT; vihyh; çkfèkdj.k ds ikl gS_ vkSj jkT; ljdkj èkkjk 29 ds varxZr iqujh{k.k dh 'kfÙkQ;ksa dk ç;ksx dj ldrh gSA

� dsaæ ljdkj dsaæh; cksMZ ds dk;Zdj.k ds fy, fufèk;ksa dh O;oLFkk djsxh rFkk jkT; ljdkj jkT; cksMZ ds dk;Zdj.k ds fy, fufèk;ksa dh O;oLFkk djsxh (èkkjk 34 vkSj 35) (laln us vyx ls ty (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) midj vfèkfu;e 1977 tks dsaæ ljdkj }kjk midj çHkkfjr djus dk çkoèkku djrs gSaA midj jkT; ljdkj }kjk ,d=k fd, tkrs gSa vkSj Hkkjr dh lesfdr fufèk esa çsf"kr fd, tkrs gSaA midj ls çkIr vk; dks ty vfèkfu;e 1974 ds varxZr mi;ksx fd, tkus ds fy, dsaæ ljdkj }kjk dsaæ vkSj jkT; cksMZ dks vnk fd;k tk,xkA

� dsaæh; cksMZ dh okf"kZd fjiksVZ laln ds le{k vkSj jkT; cksMZ dh okf"kZd fjiksVZ jkT; foèkkueaMy ds le{k çLrqr dh tk,xh (èkkjk 39)

� dsaæh; cksMZ dks dsaæ ljdkj ds le{k vkSj jkT; cksMZ dks jkT; ljdkj vkSj dsaæ ljdkj ds le{k viuh fjiksVZ] vkSj foojf.k;ka] tSlk visf{kr gks] çLrqr djuk visf{kr gS (èkkjk 61)

� dsaæ ljdkj dsaæh; cksMZ ;k la;qÙkQ cksMZ dks çdk;ks± ds fu"iknu esa pwd ds fy, gVk ldrk gS (èkkjk 62)

� vfèkfu;e ds varxZr dsaæ ljdkj dsaæh; cksMZ ds fy, rFkk jkT; ljdkj jkT; cksMZ ds fy, ds fy, dkuwu cuk ldrh gS (èkkjk 63 vkSj 64)

rkfydk 6% ty (çnw"k.k fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1974


12 vDVwcj 2017

rkfydk 7% ok;q (çnw"k.k fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1981

� ty vfèkfu;e ds varxZr dsaæh; cksMZ vkSj jkT; cksMZ dks ok;q vfèkfu;e ds varxZr çdk;ks± dk fu"iknu djuk gS (èkkjk 3 vkSj 4)A

� jkT; tgka jkT; cksMkZs dk xBu ugh fd;k x;k gS] ogka jkT; cksMZ dk xBu fd;k tk,xk (èkkjk 5) (pwafd vuqPNsn 253 ds varxZr dkuwu vfèkfu;e esa vfuok;Z çkoèkku djus dh vuqefr nsrk gS)ArFkkfi] bl vfèkfu;e ds varxZr la;qÙkQ cksMZ dk xBu djus dk çkoèkku ugh gS] ok;q dh xq.koÙkk esa lqèkkj djus vkSj ok;q çnw"k.k dks jksdus] fu;af=kr djus vkSj bls de djus ds fy, dsaæh; cksMZ vkSj jkT; cksMZ ds çdk;Z ty vfèkfu;e ds varxZr çkoèkkuksa ds leku gh gSaA (èkkjk 16 vkSj 17)

� tSlk fd ty vfèkfu;e esa çkoèkku gS] ok;q vfèkfu;e esa dsaæ ljdkj dks dsaæh; cksMZ dks funs'k nsus vkSj dsaæh; cksMZ vkSj jkT; ljdkj dks jkT; cksMZ dks funs'k nsus dk çkoèkku fd;k x;k gSA (èkkjk 18)

� fo'ks"k :i ls ôk;q* ds lacaèk èkkjk 19 jkT; ljdkj dks ôk;q çnw"k.k fu;a=k.k* {ks=k ?kksf"kr djus vkSj baèku vkSj vU; lkexzh dks tykus ij çfrcaèk yxkus dk vfèkdkj çnku djrh gSA

� fo'ks"k :i ls ôk;q* ds lacaèk èkkjk 20 jkT; ljdkj dks ^jkT; cksMZ }kjk fuèkkZfjr mRltZu ekudksa dks ykxw djus ds lacaèk esa eksVj okgu iathdj.k çkfèkdj.kksa dks funZs'k tkjh dj ldrk gSA

� jkT; cksMZ dks fdlh ok;q çnw"k.k fu;a=k.k {ks=k esa dksbZ m|ksx LFkkfir djus ;k bldk çpkyu djus dh lgefr nsus dk vfèkdkj çkIr gSA

� jkT; cksMZ dks èkkjk 24 ds varxZr ços'k vkSj fujh{k.k_ èkkjk 25 ds lwpuk çkIr djus] èkkjk 26 ds varxZr uewus ,d=k djus] vkSj èkkjk 27 ds varxZr mudk fo'ys"k.k djus dh 'kfÙkQ çkIr gS_

� ty vfèkfu;e ds çkoèkkuksa ds leku :i esa vihy dk vfèkdkj (èkkjk 31)A gkaykfd jkT; ljdkjksa ds ikl iqujh{k.k dk dksbZ vfèkdkj ugh gSA

� jkT; cksMZ dks (dsaæ ljdkj ds funs'kksa ds vè;èkhu] ;fn dksbZ gksa) can djus] fofu;fer djus] çpkfyr djus vkfn] vkSj fctyh] ikuh ;k fdlh vU; lsok dks can djus ;k pkyw djus dk vfèkdkj çkIr gSA (èkkjk 31 d)

� ok;q vfèkfu;e ds varxZr LFkkfir jkT; cksMks± ds •pks± dks iwjk djus ds fy, dsaæ ljdkj va'knku nsxh (èkkjk 32)A ;g uksV fd;k tk ldrk gS fd ;g ty vfèkfu;e ds varxZr LFkkfir cksMks± ds çkoèkkuksa ls vyx gS D;ksafd ogka dsaæ ljdkj us dsaæh; cksMZ vkSj jkT; cksMkZs ds •pkZs dks iwjk djus ds fy, jkT;ksa dh vksj ls midj yxk;k gS] laHkor ,slk blfy, fd;k x;k gS D;ksafd ^ty* ,d jkT; fo"k; gS vkSj ôk;q* ds fo"k; esa ,slh Li"Vrk ugh gSA rFkkfi] dsaæ ljdkj ty vfèkfu;e ds varxZr xfBr jkT; cksMks± dks ok;q vfèkfu;e ds varxZr dk;ks± dk fu"iknu djus ds fy, •pks± dk ogu ugh djrh gS_ lafoèkku dk vuqPNsn 258 (2) laln dks dkuwu cukus dh vuqefr nsrk gS ftlds ekè;e ls og leorhZ lwph ;k jkT; lwph esa 'kkfey u fd, x, fo"k;ksa ds lanHkZ esa Hkh ;g jkT;ksa ij 'kqYd yxkus dk vfèkdkj nsrk gS ijarq vuqPNsn 258 (3) esa ;g çkoèkku fd;k x;k gS fd dsaæ ljdkj ç'kklu dh vfrfjÙkQ ykxr ds fy, jkT; ljdkj dks Hkqxrku djsxhA

� ty vfèkfu;e ds leku gh ok;q vfèkfu;e esa çkoèkku fd;k x;k gS fd dsaæh; cksMZ dh okf"kZd fjiksVZ laln ds le{k vkSj jkT; cksMZ dh fjiksVZ jkT; foèkkueaMy ds le{k çLrqr dh tk,xh (èkkjk 35)A

� ty vfèkfu;e dh rjg ok;q vfèkfu;e dh èkkjk 43 es çkoèkku fd;k x;k gS fd dksbZ Hkh U;k;ky; vfèkfu;e ds varxZr fdlh f'kdk;r dk laKku ugh ysxk tc rd fd jkT; cksMZ }kjk bldh f'kdk;r u dh xbZ gks (flok; blds fd fdlh O;fÙkQ us f'kdk;r djus dh Hkkouk ls 60 fnu igys cksMZ dks bldk uksfVl fn;k gks)

� ty vfèkfu;e dh rjg ok;q vfèkfu;e dh èkkjk 47 es çkoèkku fd;k x;k gS fd jkT; ljdkj jkT; cksMZ dks blds dk;Z fu"iknu esa pwd ds fy, lekIr dj ldrk gSA

� vfèkfu;e ds varxZr dsaæ ljdkj dsaæh; cksMZ ds fy, rFkk jkT; ljdkj jkT; cksMZ ds fy, ds fy, dkuwu cuk ldrh gS (èkkjk 53 vkSj 54)


13vDVwcj 2017

i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e 1986 (la{ksi esa bZih vfèkfu;e) ok;q vfèkfu;e 1980 dh rjg bZih vfèkfu;e dks Hkh lafoèkku ds vuqPNsn 253 ds varxZr vfèkfu;fer fd;k x;k Fkk] vkSj blesa ^^i;kZoj.k dh j{kk vkSj lqèkkj rFkk ekuoksa] vU; tho tarqvks] ikSèkksa rFkk laifÙk ds tksf•eksa dk fuokj.k** djus ls lacafèkr LVkdgkse lEesyu 1972 ds fu.kZ;ksa dk m¼j.k fn;k x;k gS vkSj blesa mYys• gS fd ^^tgka rd ekuoksa] vU; tho tarqvks] ikSèkksa rFkk laifÙk ds tksf•eksa dk fuokj.k dk lacaèk gS] mi;ZqÙkQ fu.kZ;ksa dks dk;kZfUor djuk vko';d ekuk x;k gSA**

bZih vfèkfu;e dk dk;Z {ks=k dsaæ ljdkj ij lhèks ykxw ugh gksrk gS vkSj èkkjk 23 ds varxZr çR;k;kstu ds ekè;e ls dsoy jkT; ,tsafl;ksa dh Hkwfedk dh ifjdYiuk dh xbZ gSA ;g vfèkfu;e dsaæ ljdkj dks ^^,sls lHkh mik; djus dk vfèkdkj nsrk gS] ftls og i;kZoj.k dh xq.koÙkk dh j{kk djus rFkk blesa lqèkkj djus vkSj çnw"k.k i;kZoj.kh; çnw"k.k dk fuokj.k] fu;a=k.k

vkSj U;wuhdj.k djus ds fy, vko';d le>s** (èkkjk 3 (1)A bZih vfèkfu;e dh lkekU; volajpuk (vfèkd fooj.k ds

fy, ckDl 8 ns•sa) dsaæ ljdkj dks i;kZoj.kh; çnw"k.k dk fuokj.k] fu;a=k.k vkSj U;wuhdj.k djus ds fy, dk;ZØeksa dh ;kstuk cukus vkSj budk dk;kZUo;u lqfuf'pr djus ds fy, bl vfèkfu;e vkSj bl vfèkfu;e ls lacafèkr vU; dkuwuksa ds varxZr jkT; ljdkj }kjk dh tkus okys okys dk;kZs dk leUo; djus] ekudksa dk fuèkkZj.k djus] m|ksxksa ds çpkyu dk {ks=k fu;af=kr djus] çfØ;kvksa vkSj lqj{kksik;ksa dk fuèkkZj.k djus] i;kZoj.kh; çnw"k.k dk fuokj.k] fu;a=k.k vkSj U;wuhdj.k djus ds fy, fujh{k.k djus_ ç;ksx'kkykvksa dh LFkkiuk djus rFkk mudksa ekU;rk nsus_ lwpukvksa dk laxzg vkSj çlkj djus_ vkSj eSuqvy] dksM vkSj xkbM vkfn rS;kj djus dk vfèkdkj çnku djrh gSA ;g dgk tk ldrk gS fd ;s vfèkdkj lHkh i;kZoj.kh; eqíksa ds lanHkZ esa ok;q vkSj ty vfèkfu;e ds varxZr jkT; cksMks± }kjk fd, tkus okys dk;ks± ds leku gh gS vkSj ml lhek rd fd ;s 'kfÙkQ;ka ty vkSj ok;q ds i;kZoj.kh; igyqvksa ds lanHkZ

� vfèkfu;e ds varxZr dsaæ ljdkj }kjk fd, x, mik;ksa esa fuEu ckrsa 'kkfey gSa%

» bl vfèkfu;e vkSj vfèkfu;e ds mís';ksa lacafèkr vU; dkuwuksa ds varxZr jkT; ljdkjksa }kjk fd, tkus okys dk;ks± dk leUo; djuk

» i;kZoj.kh; çnw"k.k dk fuokj.k] fu;a=k.k vkSj U;wuhdj.k djus ds dk;ZØeksa dh ;kstuk cukus vkSj mudk dk;kZUo;u djuk

» ekudksa dk fuèkkZj.k djuk

» m|ksxksa ds çpkyu dk {ks=k fu;af=kr djuk

» çfØ;kvksa vkSj lqj{kksik;ksa dk fuèkkZj.k djuk

» vUos"k.k vkSj vuqlaèkku djuk vkSj çk;ksftr djuk

» i;kZoj.kh; çnw"k.k dk fuokj.k] fu;a=k.k vkSj U;wuhdj.k djus ds fy, fujh{k.k djuk

» ç;ksx'kkykvksa dh LFkkiuk djuk rFkk mudksa ekU;rk nsuk (èkkjk 12 Hkh)

» lwpukvksa dk laxzg vkSj çlkj djuk

» eSuqvy] dksM vkSj xkbM vkfn rS;kj djuk (èkkjk 3 (2))

� dsaæ ljdkj viuh 'kfÙkQ;ksa dk ç;ksx djus ds fy, ,d ;k vfèkd çkfèkdj.k dk xBu dj ldrh gS (èkkjk 3 (3))

� dsaæ ljdkj fdlh m|ksx dks can djus] çfrcaèk yxkus] vkSj fofu;fer djus vkSj fo|qr] ty vkiwfrZ ;k vU; lsok,a jksdus ;k pkyw djus dk vkns'k nsus lfgr funs'k ns ldrh gS (èkkjk 5)

� dsaæ ljdkj fofHkUu {ks=kksa vkSj mís';ksa ds fy, ty] ok;q vkSj feêðh dh xq.koÙkk ds ekud fuèkkZfjr djus ds fy, fu;e cuk ldrh gS (èkkjk 6)

� dsaæ ljdkj dks ços'k djus vkSj fujh{k.k djus (èkkjk 10)] uewus ysus vkSj mudk fo'ys"k.k djus (èkkjk 11) dk vfèkdkj gS

� jkT; ljdkj vkSj vU; çkfèkdj.kksa ls fjiksVZ vkSj fooj.kh çLrqr djuk visf{kr gS (èkkjk 20)

� dksbZ U;k;ky; fdlh vijkèk dk laKku ugh ys ldrk tc rd fd dsaæ ljdkj }kjk bldh f'kdk;r u dh tk; (flok; blds fd dksbZ O;fÙkQ 60 fnu igys vius vk'k; dk uksfVl u ns) (èkkjk 19)

� dsaæ ljdkj bl vfèkfu;e ds varxZr fu;e cuk ldrh gS (èkkjk 25) vkSj çR;sd fu;e dks laln ds le{k çLrqr fd;k tk,xk

� dsaæ ljdkj viuh 'kfÙkQ;ksa dks jkT; ljdkj vkfn dks çR;k;ksftr dj ldrh gS (èkkjk 23)

� bl vfèkfu;e ds çkoèkku fdlh vU; vfèkfu;e ds lkFk fdlh vlaxrrk ds ckotwn ykxw fd, tk,axs (èkkjk 24)

rkfydk 8% i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e 1986


14 vDVwcj 2017

esa ç;ksx fd, tkus okys vfèkdkj jkT; ds {ks=k esa mYya?ku dh laHkkouk iSnk dj ldrk gSA

bZih vfèkfu;e dsaæ ljdkj dks dsaæ ljdkj dh 'kfÙkQ;ksa dk ç;ksx djus ds fy, ,d ;k vfèkd çkfèkdj.k dk xBu djus ds fy, vfèkdkj çnku djrk gSA dsaæ ljdkj us vfèkfu;e ds rgr cus fu;e ds varxZr ,d vfèklwpuk ds ekè;e ls ^jkT; Lrjh; i;kZoj.k çHkko ewY;kadu çkfèkdj.k (,lbZvkbZ,,) dk xBu fd;k gS ijarq ty vfèkfu;e vkSj ok;q vfèkfu;e ds jkT; cksMkZs ds foifjr ;s oLrqr% dsaæ ljdkj dh lajpuk,a gSa (fdlh Hkh ekeys es ,lbZvkbZ,, dk l`tu vfèkfu;e ds varxZr ugh fd;k x;k gS tSlk fd dsaæh; çnw"k.k fu;a=k.k cksMZ vkSj jkT; çnw"k.k fu;a=k.k cksMZ ds ekeys es gSA bl çdkj ;s çkfèkdj.k Lora=k :i ls ;k vyx ls laln ;k jkT; foèkkueaMy ds çfr tokcnsg ugh gSa)

bZih vfèkfu;e ds çkoèkkuksa ds vuqlkj] vfèkfu;e ds ekeys es dsoy dsaæ ljdkj dkuwu cuk ldrh gS vkSj ,sls çR;sd fu;e laln ds le{k çLrqr fd, tk,axs (vkSj jkT; foèkkueaMyksa ds çfr tokcnsgh ds lanHkZ esa dksbZ rnuq:ih ns;rk ugh gSA)_ jkT; ljdkjksa ds ikl dksbZ çR;{k vfèkdkj ugh gSa ijarq dsaæ ljdkj jkT; ljdkjksa dks viuh 'kfÙkQ;ka çR;k;ksftr dj ldrh gSA bl vfèkfu;e ds çkoèkku fdlh vU; vfèkfu;e ds lkFk fdlh vlaxrrk ds ckotwn ykxw fd, tk,axsA

bZih vfèkfu;e ds varxZr i;kZoj.k laj{k.k çkfèkdj.kksa dh LFkkiukdsaæ ljdkj us mPpre U;k;ky; }kjk fnukad 11-12-1996 dh fjV ;kfpdk (flfoy) la 1994 dh 561 ds vkns'k esa of.kZr çfØ;k dks viukrs gq, ̂ ,gfr;krh fl¼kar* vkSj ̂ çnw"kd Hkqxrku djsxk fl¼kar* dks lkekU;r;k fØ;kfUor djus ds fy, èkkjk 3 (3) ds varxZr vusd çkfèkdj.kksa dk xBu fd;k gSA buesa fuEu 'kkfey gSa% � èkkjk 3 (2) ds ekeyksa ds lanHkZ esa funs'k tkjh djus ds fy, èkkjk 5 (1) ds varxZr 'kfÙkQ;ksa ds lkFk ,d o"kZ ds fy, Hkwty dk fofu;eu vkSj fu;a=k.k djus ds fy, 1997 esa dsaæh; Hkwty çkfèkdj.k (,d ekStwnk laxBu] dsaæh; Hkwty cksMZ ij vfèkdkj nsrs gq,) dk xBu_ blds lnL; ogh gS tks dsaæh; Hkwty cksMZ ds FksA

� èkkjk 3 (2) (v) – (ix)] (xii) esa ekeyksa ds lanHkZ es èkkjk 5 ds varxZr funs'k tkjh djus ds fy, ,d o"kZ ds fy, lhvkjtsM] iqyhdV vkSj fpfydk esa fJai iQkeks± dks lekIr djus ds fy, 1997 esa eRL;ikyu çkfèkdj.k dk xBuA

� èkkjk 3 (2) (ix) & (xiii) esa ekeyksa ds lanHkZ es èkkjk 5 vkSj èkkjk 19 ds varxZr vfèkdkjksa dk ç;ksx djus ds fy,

rhu o"kZ ds fy, èkkjk 3 (1) vkSj (3) ds varxrZ 2001 esa ty xq.koÙkk ewY;kadu çkfèkdj.k dk xBuA blds lnL; fofHkUu ea=kky;ksa }kjk ukfer fd, tkus gSa vkSj i;kZoj.k vkSj ou ea=kky; ç'kklfud ea=kky; gS ftls çkfèkdj.k dks lgk;rk nsus ds fy, ,d çdks"B dk xBu djuk gSA

� èkkjk 5] 10]11 vkSj 19 ds varxZr 'kfÙkQ;ksa ds lkFk ,ul-hvkj vkSj okgu çnw"k.k lacaèkh i;kZoj.k vkSj ou ea=kky; dh dkjZokbZ ;kstuk esa çxfr dh fuxjkuh djus ds fy, 12 o"kks± dh vofèk ds fy, 1998 esa i;kZoj.k çnw"k.k (fuokj.k vkSj fu;a=k.k) çkfèkdj.k dk xBuA blds lnL; dsaæ] jkT; ls çfrfufèk vkSj fo'ks"kK gksaxsA

� èkkjk 5 vkSj 19 ds varxZr 'kfÙkQ;ksa ds lkFk vkxjk vkSj Hk-kxyiqj izHkkx ds {ks=kksa dks 'kkfey djrs gq, 4 o"kZ vkSj 8 eghuksa ds fy, 1998 esa rkt Vªsisft;e tksu çnw"k.k (fuokj.k vksSj {kfriwfrZ dk Hkqxrku) çkfèkdj.k 2003 dk xBuA blds lnL;ksa esa vkxjk fodkl çkfèkdj.k ds mikè;{k lfgr dsaæ vkSj jkT; ljdkj ds lnL; 'kkfey gksaxsA

� èkkjk 3 (2) (v) – (x) vkSj (xii) esa ekeyksa ds lanHkZ es èkkjk 5 ds varxZr 'kfÙkQ;ksa ds lkFk 11 o"kks± dh vofèk ds fy, 1996 esa ikfjfLFkfrdh dks {kfr (fuokj.k vkSj {kfriwfrZ dk Hkqxrku) çkfèkdj.k dk xBu_ bldh vè;{krk mPp U;k;ky; ds lsokfuo`Ùk tt djsaxs vkSj lnL; dks dsaæ vkSj jkT; ljdkjksa ls fy;k tk,xkA

� 2009 esa çèkkuea=kh dh vè;{krk esa lnL; ds :i eq[;eaf=k;ksa ds çfrfufèkRo okyh jk"Vªh; xaxk unh ?kkVh çkfèkdj.k dk xBu vkSj mÙkj çns'k] >kj•aM] if'pe caxky vkSj fcgkj esa 2009 esa eq[;ea=kh dh vè;{krk esa (jkT; xaxk unh laj{k.k çkfèkdj.k jkT; lfpo dh vè;{krk esa jkT; Lrjh; dk;Zdkjh lfefr ds lkFk) dk xBu fd;k x;kA

i;kZoj.k (laj{k.k) fu;ekoyh] 1986 � dsaæ ljdkj us 1986 esa èkkjk 6 vkSj 25 ds varxZr fu;e cuk, gSa] tks çnw"k.k ds mRltZu vkSj çokg ds ekudksa dks LFkkfir djus vkSj mls ykxw djus dh vuqefr çnku djrs gSaA

� fu;e 5 (3) esa fuèkkZfjr çfØ;kvksa dk vuqikyu djrs gq, dsaæ ljdkj fdlh m|ksx ds LFkku ;k mlds çpkyu ij jksd ;k ikcanh yxk ldrh gSA

uksV% bZih vfèkfu;e ds varxZr vU; fu;e gSa] tSls fd •rjukd vif'k"V fu;ekoyh] ck;ks&esfMdy vif'k"V fu;ekoyh] uxjikfydk vif'k"V fu;ekoyh ftuds varxZr ty vkSj ok;q vfèkfu;e ds varxZr laLFkk ds :i esa ,lihlhch }kjk ç'kkflr ekeyksa ds vykok ,lihlhch }kjk ç'kkflr fo"k; vkfn ds fy, ;g lhihlhch ds çfr tokcnsg gksxkA


15vDVwcj 2017

vfèkfu;eksa vkSj fu;eksa ds varxZr vfèklwpuk,abZih vfèkfu;e dh èkkjk 3 (1) dsaæ ljdkj dks ,sls lHkh mik; djus dh vfèkdkj nsrh gS ftls ;g i;kZoj.k dh xq.koÙkk dh j{kk djus ;k blesa lqèkkj djus vkSj i;kZoj.k çnw"k.k dk fuokj.k] fu;a=k.k ;k bldk U;wuhdj.k djus ds fy, vko';d ;k ykHkdkjd ekusA dsaæ ljdkj us jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr 2006 ds vuqlj.k esa iwoZ i;kZoj.kh; vuqeksnu nsus ds fy, 14 flracj 2006 dks vU; ds lkFk lkFk] èkkjk 3 (1) vkSj (2) rFkk fu;e 5 (3) ds varxZr fuEufyf•r dk;Zdykiksa ds fy, vfèklwpuk (vfèklwpuk ds dk;ZØe esa fofufnZ"V) tkjh dh gS% � çkÑfrd lalkèkuksa dk •uu] fu"d"kZ.k] fctyh mRiknu

� çkbejh çkslsflax

� lkexzh mRiknu vkSj çkslsflax

� fofuekZ.k vkSj iQSfczds'ku

� lsok {ks=k

� çkFkfed volapuk

� HkkSfrd volajpuk

� fuekZ.k vkSj {ks=k fodkl

vfèklwpuk esa vuqlwph esa fofufnZ"V dk;Zdyki dh Jsf.k;ksa ds lanHkZ esa ubZ ifj;kstukvksa ds foLrkj ;k vkèkqfudhdj.k ds fy, ^iwoZ i;kZoj.kh; vuqeksnu* çnku djus dh çfØ;k dk foLr`r o.kZu fd;k x;k gSA çfØ;k dh lajpuk fuEukuqlkj gS% � bZih vfèkfu;e (iSjk 3) dh èkkjk 3 (3) ds varxZr dsaæ ljdkj }kjk xfBr jkT; Lrjh; i;kZoj.k çHkko ewY;kadu çkfèkdj.k

� jkT; vkSj dsaæ Lrj ij xfBr fo'ks"kK ewY;kadu lfefr (bZlh,) (iSjk 4)

� laHkkfor çHkkoksa dh LFkkfud lhek vkSj çÑfr ds lacaèk esa lHkh ifj;kstukvksa dks Js.kh d vkSj • esa ckaVuk

� Js.kh • dh ifj;kstukvksa dks bZlh, dh fliQkfj'k ij ,lbZ-vkbZ,, }kjk vuqeksfnr fd;k tk,xk

� dsaæh; bZlh, dh fliQkfj'k ds vkèkkj ij Js.kh d ifj;kstukvksa dks i;kZoj.k vkSj ou ea=kky; }kjk vuqeksfnr fd;k tk,xk

i;kZoj.kh; vfHk'kklu ls lacafèkr U;kf;d erbl eqís dks fu;af=kr djus okys nks eq[; U;kf;d er 6 tqykbZ 2011 dk ysiQktZ fu.kZ; (ysiQktZ ;wfe;e ekbfuax çk- fyfeVsM ------- Vh- ,u- xksnkojeu fFk:eqyikn cuke Hkkjr la?k vkSj vU; ds ekeys esa vkosnd) vkSj 6 tuojh 2014 ds xksnkojeu

vkns'k (Vh- ,u- xksnkojeu fFk:eqyikn cuke Hkkjr la?k vkSj vU;) gSa% � ysiQktZ eqís ij U;k;ky; us dgk Fkk fd% ^^bl çdkj gekjk fopkj gS fd i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e 1986 dh èk-kjk 3 (3) ds varxZr dsaæ ljdkj dks ifj;kstukvksa dk ewY;kadu djus] vuqeksnu ds fy, i;kZoj.kh; 'krZs ykxw djus vkSj çnw"k.k djus okys yksxksa ij tqekZuk yxkus ds fy, ,d jk"Vªh; fofu;ked dh fu;qfÙkQ djuh pkfg,A**

� xksnkojeu vkns'k esa U;k;ky; us dgk Fkk fd% ^^bl çdkj i;kZoj.kh; vuqeksnu ds fy, ifj;kstukvksa dh çkslsflax] ewY;kadu vkSj vuqeksnu nsus ds lacaèk esa ljdkj }kjk tkjh fnukad 14-09-2016 dh vfèklwpuk ds varxZr orZeku ra=k vfèkdka'k lanHkks± esa detksj gS vkSj ;g visf{kr gS fd jk"Vªh; Lrj ij ,d fofu;ked gks ftlds dk;kZy; lHkh jkT;ksa esa gks ----- (tks) i;kZoj.k laj{k.k vfèkfu;e ds var-xZr vius vfèkdkjksa dk ç;ksx djrs le; ;g lqfuf'pr djsxk fd ysiQktZ ;wfe;e ekbfuax çkbosV fyfeVsM ds ekeys es bl U;k;ky; ds fnukad 06-07-2011 ds vkns'k dks ;Fkk èkkfjr djus ds fy, jk"Vªh; ou uhfr 2006 dk iw.kZ fØ;kUo;u fd;k x;k gSA**

jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr 2006 vkxs c<+us ls igys i;kZoj.kh; vfHk'kklu lqèkkjksa ds lacaèk esa Loa; uhfr ds dqN çkoèkkuksa dks è;ku esa j•uk mi;qÙkQ gSA Loa; uhfr ds iSjk 5-1 ds ^fu;kedh; lqèkkj* 'kh"kZd esa mYys• gS fd% ^i;kZoj.kh; laj{k.k ds fu;kedh; ifj{ks=k es ,d foèkk;h


16 vDVwcj 2017

ÚseodZ vkSj fu;kedh; laLFkkvks dk ,d lsV gSA çR;sd dh vi;kZIrrk ds iQyLo:i ,d vksj i;kZoj.kh; vid"kZ es c<+ksrjh gqbZ gS vkSj nwljh vksj fodkl ifj;kstukvksa esa yacs foyac vkSj VªkatsD'ku ykxr vfèkd gqbZ gS--------*

iSjk 5-1-1 ^uhfr vkSj foèkkbZ ÚseodZ ij iqu% ppkZ djuk* esa uhfr es ;g er O;ÙkQ fd;k x;k gS fd fuEufyf•r fo'ks"k dkjZokbZ dh tk,xh%d) jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr ds vuqlj.k esa leh{kk vkSj ijke'kZ

ds ekè;e ls çklafxd lsDVksjy vkSj Økl lsDVksjy uhfr;ksa esa i;kZoj.k lacaèkh ljkdkjksa dh igpku djds vkSj budksa ,dhÑr djds i;kZoj.k vkSj çkÑfrd lalkèkuksa ds çcaèku ds çfr ,d lexz vkSj ,dhÑr n`f"Vdks.k dks laLFkkxr :i nsuk A

[k) jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr ds vuqlj.k esa csgrj oSKkfud le>] vkfFkZd vkSj lkekftd fodkl vkSj cgqLrjh; i;kZoj.kh; {ks=k ds fodkl ds dkj.k u, foèkkuksa ds fy, mHkjus okys {ks=kksa dh igpku djukA

Xk) jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr ds vuqlj.k esa laxr dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds chp lgfØ;k fodflr djuk] vçpfyr dkuwuksa dks lekIr djuk] leku mís';ksa okys dkuwuksa dks lekesfyr djukA blds vykok] foèkkuksa dh bl uhfr ds lkFk vuqdwyrk lqfuf'pr djus dh n`f"V ls jkT; vkSj LFkkuh; ljdkjksa ds Lrj ij foèkkuksa dh leh{kk dks çksRlkfgr djuk vkSj vklku cukukA

?k) fdlh laHkkfor çfrdwy çHkko vkSj laHkkfor vuqdwy çHkkoksa dks lacksfèkr djus ds fy, {ks=kxr uhfr;ksa vkSj dk;ZØeksa dk i;kZoj.kh; ewY;kadu djus ds fy, rduhdksa dks vaxhÑr djuk vkSj O;oLFkk esa ykus ds mik; djukA

M-) vko';d i;kZoj.kh; lalkèkuksa rd csgrj igqap lqfuf'pr djds fo'ks"kdj xjhcksa dh vkthfodk vkSj HkykbZ lqfuf'pr djus ds fy, jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr ds mís';ksa vkSj fl¼karks ds lacaèk esa lqifjHkkf"kr le; lhek esa vko';d foèkkbZ ifjorZu djus esa ljdkjksa (dsaæ] jkT;] LFkkuh;) ds lacafèkr Lrjksa dh tckonsgh r; djukA

mPp Lrjh; lfefr (,p,ylh) fjiksVZ mi;ZqÙkQ fopkjksa dks è;ku esa j•rs gq, i;kZoj.k] ou vkSj tyok;q ifjorZu ea=kky; us 6 çeq• vfèkfu;e tks ns'k ds i;kZoj.k dh j{kk djrs gS] dh leh{kk djus rFkk mudks mís';ksa ds vuqlj.k esa ykus ds fy, mi;qÙkQ la'kksèkuks dk lq>ko nsus ds fy, 29 vxLr] 2014 dks iwoZ eaf=keaMy lfpo Jh Vh ,l

vkj lqczef.k;e dh vè;{krk esa ,d mPp Lrjh; lfefr dk xBu fd;k FkkA bu vfèkfu;eksa dh lwph fuEukuqlkj gS%(i) i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e] 1986_(ii) ou (laj{k.k) vfèkfu;e] 1980_(iii) oU;tho (laj{k.k) vfèkfu;e] 1972_(iv) ty (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1974(v) ok;q (çnw"kdksa dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e]

1981_ vkSj (vi) Hkkjrh; ou vfèkfu;e] 1927

mPp Lrjh; lfefr ds fopkjkFkZ fo"k; fuEukuqlkj Fks%(i) mi;ZqÙkQ çR;sd vfèkfu;e ds lkFk lkFk blds mís';ksa ds

dk;kZUo;u dh fLFkfr dk vkdyu djuk_(ii) bu vfèkfu;eksa ls lacafèkr fofHkUu U;k;ky; vkns'kksa vkSj

U;kf;d ?kks"k.kkvksa dks è;ku esa j•rs gq, budh tkap djuk_

(iii) mís';ksa dks iwjk djus ds fy, orZeku vis{kkvksa ds vuqlkj buesa ls çR;sd vfèkfu;e esa vko';d fo'ks"k la'kksèkuksa dh fliQkfj'k djuk_ vkSj

(iv) çLrkfor fliQkfj'kksa dks ykxw djus ds fy, mi;ZqÙkQ vfèkfu;eksa esa ls çR;sd ds fy, la'kksèkuksa dk çk:i rS;kj djukA

tcfd lfefr ftlus uoacj 2014 es viuh fjiksVZ çLrqr dj nh] dh fliQkfj'kksa esa fopkjkFkZ fo"k;ksa esa ;Fkk ifjdfYir O;kid {ks=k dks doj fd;k Fkk] ^i;kZoj.kh; vfHk'kklu* ls lacafèkr fliQkfj'kksa dk laf{kIr fooj.k fuEukuqlkj gS% � i;kZoj.kh; vuqeksnu ds fy, vkosnuksa dks çkslsl djus rFkk i;kZoj.k] ou vkSj tyok;q ifjorZu ea=kky; (,evksbZ,iQlhlh) dks vuqeksnu gsrq fliQkfj'k djus ds fy, ,d jk"Vªh; i;kZoj.k çcaèku çkfèkdj.k (usek) dk xBu fd;k tkuk pkfg,A

� çR;sd jkT; ds fy, ,d 15 lnL;h; jkT; i;kZoj.k çcaèku lfefr (lsek) dk xBu (,lbZvkbZ,, dks çfrLFkkfir djrs gq,) fd;k tkuk pkfg, (ftlesa ikap insu lnL; jkT; ljdkj }kjk ukfer fd, tk,axs vkSj 'ks"k lnL;ksa dks jkT; ljdkj dh fliQkfj'k ij ,evksbZ,iQlhlh }kjk fu;qÙkQ fd;k tk,xkA (i`"B 53)

� usek dks ifj;kstuk vuqeksnu ds ekeyksa dks NksM+dj lsek dks funZs'k nsus dk vfèkdkj gksuk pkfg, vkSj jkT; ljdkj dks ifj;kstuk ds vuqeksnu ds ekeyksa dks NksM+dj lsek dks


17vDVwcj 2017

funZs'k nsus dk vfèkdkj gksuk pkfg,A ifj;kstuk vuqeksnu ds

ekeyksa esa dsaæ ljdkj dks usek vkSj lsek dks funZs'k nsus dk

vfèkdkj gksuk pkfg,A

� usek vkSj lsek Øe'k% lhihlhch vkSj ,lihlhch dks

çfrLFkkfir dj ldrs gSa vkSj usek ds ikl lsek ds mij

fu;a=k.k vkSj fuxjkuh dk vfèkdkj gksuk pkfg, (i`"B 63)

A fjiksVZ esa fliQkfj'k dh xbZ gS fd ty vfèkfu;e vkSj

ok;q vfèkfu;e dks i;kZoj.k vfèkfu;e esa feyk nsuk pkfg,

(i`"B 82)A

� fjiksVZ es ekWMy dkuwu esa lq>ko fn;k x;k gS fd usek dks

fliQkfj'kh fudk; gksuk pkfg, vkSj i;kZoj.k vuqeksnu lacaèkh

vafre fu.kZ; ,evksbZ,iQlhlh }kjk fy;k tkuk pkfg, (iSjk

6-1)A mPp U;k;ky; ds lsokfuo`Ùk U;k;kèkh'k dh vè;{krk

okys vihyh; çkfèkdj.k ds ikl fu.kZ;ksa ds ckjs esa vihy

fd;k tk ldsxkA

� ,d u, vaczsyk dkuwu dh jpuk% usek vkSj lsek dks oS-

èkkfud ntkZ çnku djus ds fy, i;kZoj.k dkuwu (çcaèku)

vfèkfu;e (bZ,y,e,) A fjiksVZ ds iSjk 8-3 esa mYys• gS

fd ̂ ^Hkys gh dkuwu fupksM+ esa ̂ ty* lacaèkh eqíksa dks ns•rk

gS] u, dkuwu dh fo"k; oLrq i;kZoj.k gS vkSj ;g dsaæ

dh vof'k"V 'kfÙkQ;ksa ds varxZr vkrk gSA blds vykok]

i;kZoj.k fo"k; fofHkUu varjkZ"Vªh; lEesyuksa vkSj dUosa'kal

ftldk Hkkjr Hkh ,d fgLlk jgk gS] dk ,d Hkkx jgk gS

vkSj blfy, dkuwu cukus dh laln dh 'kfÙkQ nks"keqÙkQ gSA**

� çk:i bZ,y,e, çfriwjd ouhdj.k çHkkj yxkus vkSj bl

mís'; ds fy, fufèk dk l`tu djus dk çkoèkku djrk gSA

çk:i ,d i;kZoj.kh; (i;kZoj.kh; iquxZBu fufèk) çHkkj

yxkus dk Hkh çkoèkku djrk gS ftls bl fufèk esa tek fd;k

tk,xkA

� fjiksVZ esa Hkkjrh; ou lsok ds iSVuZ ij Hkkjrh; i;kZoj.k lsok

dk xBu djus dh fliQkfj'k dh xbZ gS (i`"B 78)A

� fjiksVZ esa fliQkfj'k dh xbZ gS fd dsaæ ljdkj i;kZoj.

kh; foèkkuksa ds çfr tokcnsg gksxh_ jkT; ljdkj lsek ds

dk;Zdj.k dh fuxjkuh djsxh vkSj i;kZoj.kh; ysoh ,d=k

djsxhA çR;sd ftys ds ikl ,d i;kZoj.k çcaèku ;kstuk

gksuh pkfg, vkSj LFkkuh; fudk;ksa dk fuekZ.k fd;k tkuk

pkfg,A (i`"B 83&84)

,slk çrhr gksrk gS fd lfefr dh dqN fliQkfj'kksa ij Bhd ls

fopkj ugh fd;k x;k gSA mnkgj.k ds fy, ty vfèkfu;e ds

varxZr ^ty* Li"Vr;k jkT; dk fo"k; gS vkSj ,lihlhch jkT;

ds varxZr ,d fudk; gS] tcfd blds çLrkfor çfrLFkkiu ls lsek dks dsaæ ljdkj ds varxZr fudk; ds :i çLrkfor fd;k x;k gSA blh çdkj] bl fjiksVZ ds lkFk layXu çk:i bZ,y,e, (i`"B 66&77) esa okf"kZd fjiksVZ dks u rks laln vkSj u gh jkT; foèkkueaMy ds le{k çLrqr fd, tkuk visf{kr gS tcfd lhihlhch dks viuh okf"kZd fjiksVZ laln ds le{k vkSj ,lihlhch dks viuh okf"kZd fjiksVZ jkT; foèkkueaMy ds le{k çLrqr fd;k tkuk visf{kr gSA bl rF; ds ckotwn fd dSaik ds ekeys esa 2008 dk ljdkjh foèks;d vèkhuLFkrk ds fl¼krksa dk vuqikyu u djus ds dkj.k LFkkbZ lalnh; lfefr }kjk vLohdkj dj fn;k x;k Fkk] ;g fjiksVZ vius dqN çkoèkkuksa esa Li"V rkSj ij dsaæh;dj.k ds i{k esa fn•kbZ nsrh gSA

,p,ylh fjiksVZ dh tkap djus okyh lalnh; lfefr dh fjiksVZ% blh ifjçs{; esa foHkkx lacaèkh foKku ,oa çkS|ksfxdh] i;kZoj.k ,oa ou lacaèkh LFkkbZ lalnh; lfefr us mPp Lrjh; lfefr dh fjiksVZ dh tkap djus vkSj fjiksVZ nsus dk fu.kZ; fy;kA lfefr us mPp Lrjh; lfefr dh fjiksVZ ij fofHkUu LVsdèkkjdksa ls Kkiu vkeaf=kr fd;k vkSj viuh cSBd es bl eqís ij fo'ks"kKksa@flfoy lkslkbVh laxBuksa@,uthvks ds fopkjksa dks lqukA 21 tqykbZ 2015 dh viuh fjiksVZ esa lfefr us fliQkfj'k nh fd ^^i;kZoj.k] ou vkSj tyok;q ifjorZu ea=kky; dks mPp Lrjh; lfefr dh fliQkfj'kksa ds dk;kZUo;u ij vkxs c<+us dh ctk; i;kZoj.k fo'ks"kKksa lfgr LVsdèkkjdksa }kjk O;ÙkQ fopkjksa@erksa vkSj vkifÙk;ksa ij fofèkor fopkj djs**

i;kZoj.kh; vfHk'kklu dh orZeku volajpuk dk fo'ys"k.k i;kZoj.kh; volajpuk vkSj blds çpkyukRed çHkkoksa dk fo'ys"k.k djus ls fuEufyf•r ckrsa Li"V gksrh gSa% � orZeku foèkkbZ lajpuk dk fo'ys"k.k% orZeku dkuwu 3 fHkUu Jsf.k;ksa esa vkrs gSa%

� vuqPNsn 246 ds varxZr dkuwu% tSls fd ou (laj{k.k) vfèkfu;e

� vuqPNsn 252 ds varxZr dkuwu% tSls fd oU; tho vfèkfu;e vkSj ty vfèkfu;e_ vkSj

� vuqPNsn 253 ds varxZr dkuwu% tSls fd ok;q vfèkfu;e vkSj bZih vfèkfu;e

bu dkuwuksa dk la?kh; ifjn`'; esa lajpukRed n`f"V ls fo'ys"k.k djus ij fuEufyf•r ckrsa Li"V gksrh gSa% � ,d la?kh; lajpuk% tSlk fd ty vfèkfu;e] ok;q vfèkfu;e


18 vDVwcj 2017

vkSj oU;tho vfèkfu;e esa çeq• çdk;Z jkT; foèkkueaMyksa ds çfr tokcnsg jkT; Lrjh; fudk;ksa }kjk fu"ikfnr fd, tkrs gSa] vkSj dsaæh; laLFkkvkssa dks uhfrxr vkSj rduhdh lgk;rk çnku djuh gksrh gS rFkk dsaæh; dk;Z fu"ikfnr djus gksrs gSaA

� vèkZ&la?kh; lajpuk% tSlk fd ,iQlh vfèkfu;e es gS] tgka ou Hkwfe dk xSj&okfudh mís';ksa ds fy, LFkkukarj.k djus dk çLrko jkT; ljdkjksa dh vksj ls gh vkrk gS] rFkkfi] jkT; ljdkj }kjk Hkwfe ds ifjorZu ls igys dsaæ ljdkj dk iwoZ&vuqeksnu çkIr djuk vko';d gksrk gSA dkuwu cukus dh 'kfÙkQ dsaæ ljdkj ds ikl gSA tokcnsgh laln ds ikl gksrh gS fdarq jkT; ljdkj ds ikl etcwr laLFkkxr lajpuk vkSj lalkèku rFkk oSdfYid lkèkuksa (tSlk fd Hkkjrh; ou vfèkfu;e) ds ekè;e ls jkT; foèkkueaMyksa ds çfr tokc-nsgh gksrh gSA rFkkfi] dSaik ls lacafèkr çkoèkkuksa esa vusd o"kks± rd etcwr dsaæh;dj.k dh fo'ks"krk FkhA çfriwjd ouhdj.k fufèk vfèkfu;e] 2016 esa dqN lhek rd la?kh; iqV dks cuk, j•us dk ç;kl fd;k x;k gSA rFkkfi] jkT; foÙk ls foÙkiksf"kr dk;Zdykiksa dk dk;kZUo;u djus dh okf"kZd ;kstuk dk çpkyu vHkh Hkh jk"Vªh; çkfèkdj.k ds vafre vuqeksnu ds vè;kèkhu gSA

� dsaækfHkeq•h lajpuk% tSlk fd bZih vfèkfu;e esa gS tgka lHkh lkafofèkd laLFkk,a dsaæ ljdkj dh gSa (èkkjk 3 (3) ds varxZr xfBr ,lbZvkbZ,, vkSj çkfèkdj.k lfgr] ;|fi vkaf'kd :i ls jkT; ds ukfer lnL;ksa ls la?kfVr)A jkT; Lrjh; laLFkkvksa dks çR;k;kstu ds ekè;e ls vfèkdkj (okil ysus ds vfèkdkj ds lkFk)] jkT; Lrj ij leqfpr laLFkkxr vkSj lgk;d {kerk dk l`tu djus vkSj foèkkbZ lajpuk ds vuqlj.k esa vU; jkT; laLFkkvksa (iapk;rh jkt la-LFkkvksa lfgr) ds lajs•.k dks çfrcafèkr fd;k x;k gSA fu;e cukus dh 'kfÙkQ dsaæ ljdkj ds ikl gS vkSj laLFkkvksa dh tokcnkjh laln ds çfr gS u fd jkT; foèkkueaMy ds çfrA

� çpkyuxr çHkkoksa dk fo'ys"k.k% orZeku fu;kedh; O;oLFkk vkSj i;kZoj.kh; vfHk'kklu lajpuk dk varj fo'ys"k.k dk lkj fuEukuqlkj çLrqr fd;k tk ldrk gS%

� LokfeRo dk vHkko vkSj jkT; Lrj ij var% Ø;

� {ks=kxr uhfr;ksa vkSj dk;Zdj.k dk i;kZoj.kh; foospuksa esa dksbZ ,dhdj.k u djuk vkSj ;g eku ysuk fd i;kZoj.kh; ekeys dsoy vkaf'kd :i ls ns•s tk,xs rFkk ;s vfèkdka'kr% ,M&vku gSaA

� eq[; è;ku dsoy vuqeksnu nsus ij gS vkSj ns'k ds lkeus

•M+s O;kid i;kZoj.kh; eqíksa ij è;ku ugh fn;k tk jgk gSA

� vuqeksnu ç.kkyh ds lacaèk esa vuqeksnu dk;Z ns• jgs deZpkjh@ çkfèkdj.k ;k lfefr;ka ,dkar esa dk;Z djrs gSa (ou] oU;tho vkSj i;kZoj.k vuqeksnu ds fy, vyx vyx ewY;kadu dh O;oLFkk) vkSj ewY;kadu dh xq.koÙkk :Vhu vkSj mikuqdwyre gSA blls ifj;kstukvksa ds vuqeksnu esa foyac gksrk gS vkSj ;g i;kZoj.k laj{k.k ;k ou@oU;tho laj{k.k ds çfr fdlh ewY; laoèkZu ds fcuk fd;k tkrk gSA

� yksd ijke'kZ çfØ;k vius i;kZoj.kh; vkSj lkekftd ljks-dkjksa dks lacksfèkr djus es O;kid :i ls fu"çHkkoh vkSj vuqi;qÙkQ çrhr gksrh gSA ;g voèkkj.kk Hkh gS fd i;kZoj.kh; fu.kZ; vlaxr fygkt ls fy, tk jgs gSaA fodkl ifj;kstukvksa ds lkekftd çHkkoksa dk è;ku nsus ds fy, dksbZ lkafoèkd O;oLFkk Hkh ugh gSA

� ewY;kadu çfØ;k,a vkSj ifj.kkeLo:i fy, x, fu.kZ; ifj;kstuk fo'ks"k vkèkkfjr gksrs gSa vkSj blesa cM+h rLohj ij è;ku ugh fn;k tkrk gS (ogu {kerk] tyok;q ifjorZu] èkkj.kh; fodkl y{; vkfn ij vkèkkfjr {ks=kh;@lap;h@dk;Zuhfrd ewY;kadu)

� vuqeksnu es fofufnZ"V 'krks± dh fuxjkuh lexz :i ls vi;kZIr gSa vkSj blesa jkT; ljdkjksa vkSj LFkkuh; fudk;ksa dh Hkkxhnkjh ux.; gSA fujh{k.k vkSj fuxjkuh esa 'kkfey fofoèk ,tsafl;ka {ks=kh; igyqvksa ij fcuk fdlh leUo; ;k fdlh euks;ksx ds vyx vyx dk;Z djrh gSaA

� ,d gh ifj;kstuk@dk;Zdyki ds fy, fofoèk vuqeksnu çkIr djus dh vis{kk tks vfèkdka'kr% Øekuqlkj gksrh gS] ds ifj.kkeLo:i foyac vkSj nks&nks ckj dk;Z vkSj@;k vfrO;kiu gksrk gSA

� bl çfØ;k esa bu ifj;kstukvksa }kjk •M+s fd, x, i;kZoj.kh; pqukSfr;ksa dks okLrfod :i ls ns•k ugh tkrk gSA

� 'kkfey lHkh i{kksa dh igqap esa ,d fo'oluh; MkVk fjiks-ftVjh dk vHkkoA

oLrqr% ,p,ylh fjiksVZ esa mYys• gS fd ^^ifj;kstuk vuqeksnu ds fy, vuqeksnu çfØ;k O;kid rkSj ij vikjn'khZ gS] vfrO;kih çfØ;kvksa ds lkFk fofoèk vuqeksnu 'kkfey gS] çkS|ksfxdh vkSj fo'oluh; lwpuk ds vi;kZIr vuqç;ksx ij vkèkkfjr gS] egRoiw.kZ <ax ls ifj;kstuk çLrkodksa }kjk çnÙk MkVk ij fuHkZj gS------ orZeku ç.kkyh çfØ;ksUeq• gS ftlesa i;kZoj.k dks lqjf{kr djus ij cgqr de è;ku fn;k x;k gS------ vuqeksnu ds fy, yxus okyk vkSlr le; egRoiw.kZ <ax ls vfèkdka'k


19vDVwcj 2017

ekeyksa esa fofufnZ"V le; ls T;knk yxrk gS tcfd vfèkdka'k

ifj;kstuk,a igys ;k ckn esa vuqeksnu çkIr dj ysrh gSa tks

Li"V djrk gS fd okLrfodrk ij è;ku ugh gSA**

� vuqPNsn 248 dh ç;ksT;rk (vof'k"V fo"k;)% vuqPNsn

248 ds varxZr laln ds ikl leorhZ lwph ;k jkT; lwph ds

ckgj fdlh Hkh fo"k; ij dkuwu cukus dk vuU; vfèkdkj

gSA bl çkoèkku dk ç;ksx igys ugh fd;k x;k Fkk tc bZih

vfèku;e dk vfèkfu;eu fd;k x;k Fkk vkSj bldk vc

ç;ksx fd;k tkuk (tSlk fd ,p,ylh }kjk lq>k;k x;k gS)

vkHkklh ekuk tk ldrk gSA ;fn î;kZoj.k* bl mís'; ds

fy, vof'k"V ekeys ds :i esa ekuk tkrk gS rks jkT; Lrjh;

tyok;q ifjorZu dkjZokbZ ;kstuk dks i;kZIr foÙkiks"k.k ds

nkf;Roksa ds lkFk dqN tyok;q ifjorZu ekeyksa dks jkT;ksa }

kjk dsaæ dh ftEesokjh ds :i esa ns•k tk ldrk gSA

ewy ç'u ;g gS fd lkafoèkkfud lajpuk esa î;kZoj.k* vkSj

^çnw"k.k* ds ekeys dks fdl çdkj gy fd;k tk,A ôu* vkSj

ôU;tho* dk ekeyk lkèkkj.k gS D;ksafd budks lkroha vuqlwph

dh leorhZ lwph es 'kkfey fd;k x;k gS vkSj blfy, laln

dkuwu cuk ldrh gSA î;kZoj.k* vkSj ^çnw"k.k* ds ekeys esa bl

ckr ds dkj.k fd ^ty*] m|ksx] Hkwfe] yksd LokLF;] Ñf"k]

i'kqèku] eRL;ikyuvkfn lc jkT; ds fo"k; gSa blfy, fdlh

dkuwu dks fofHkUu lkafoèkkfud çkoèkkuksa ds lkFk lqlaxr gksuk

pkfg,_ mnkgj.kkFkZ vuqPNsn 48d î;kZoj.k dk lqèkkj* dks

jkT; uhfr ds funs'kd rRo cukrk gS] vkSj ;g fd vfèkdka'k

?kVd fo"k; jkT; ds fo"k; gSa] vr% Li"V rkSj ij ;g jkT;

dk fodklewyd çdk;Z gSA vuqPNsn 248 ds varxZr î;kZoj.k*

dks vof'k"V fo"k; ds :i esa O;k[;k djuk bu ifjfLFkfr;ksa esa

Li"Vr;k rdZlaxr ugh gksxkA fodklewyd vkSj fofu;kedh;

çdk;ks± ds chp Hksn djuk Hkh dfBu gksxk D;ksafd fofu;kedh;

çdk;kZs ls fodklewyd çdk;kZs dks lg;ksx nsuk visf{kr gSA

iapk;rh jkt laLFkkvksa vkSj 'kgjh LFkkuh; fudk;ksa dks

Hkwfedk nsus ds mís'; ds lkFk î;kZoj.k* dks vof'k"V dsaæh;

fo"k; ekuuk Hkh mfpr ugh gksxkAvr% bl ç;kstukFkZ jkT; uhfr

ds funs'kd fl¼karks ds vuqdwy î;kZoj.k esa lqèkkj* esa iapk;rh

jkt laLFkkvksa vkSj 'kgjh LFkkuh; fudk;ksa dks Hkwfedk nsus ds

fy, lafoèkku dh 11oha vkSj 12oha vuqlwph dks la'kksfèkr fd,

tkus dh vko';drk gSA Li"V gS fd iapk;rh jkt laLFkkvksa vkSj

'kgjh LFkkuh; fudk;ksa dks mu ekeyksa esa vfèkdkj vkSj dÙkZO;

gksxs ftuesa jkT; ljdkj dks lkroha vuqlwph ds varxZr dkuwu

cukus dk vfèkdkj çkIr gSA

^î;kZoj.k** dks vof'k"V fo"k; ekuus ds fodYi dh

rqyuk esa bldks leorhZ lwph esa ,d fo"k; ds :i esa oxhZÑr djuk fu%lansg ojh; fodYi gksxk] gkaykfd tSlk mYys• fd;k x;k gS] 42os lkafoèkkfud la'kksèku esa ,slk ugh fd;k x;k] vkSj laHkor% ,slk blfy, ugh fd;k x;k D;ksafd blls ,d nwljs ds fojksèkkHkklh fo"k;ksa dks lekfgr djus ds fy, la'kksèku djus dk jkLrk fey ldrk Fkk ftlds ifj.kkeLo:i dsaæ vkSj jkT; ljdkjksa ds chp ftEesnkfj;ksa ds foHkktu dh O;oLFkk dks gkfu gksrhA vHkh ds fy, lafoèkku dh lkroh vuqlwph esa enksa ds forj.k dks fcuk fdlh NsM+NkM+ ds NksM+ nsuk foosdiw.kZ gksxk D;ksafd ,d fHkUu fo"k; ds :i esa "i;kZoj.k dk foyksi djus ls i;kZoj.kh; {ks=k esa dkuwuksa dh vHkko ugh gqvk FkkA

,iQlh vfèkfu;e vkSj lh,,iQ vfèkfu;e ds fy, vfHk'kklu lajpuk dh vHkh"V fo'ks"krk,a leku O;oLFkk gksus ds ckotwn orZeku esa oU;tho vkSj ou laj{k.k ds lkFk vyx vyx cjrko fd;k tkrk gSA ;g vc fo'ks"kdj Li"V gS D;ksafd 2002 ds la'kksèku ds ekè;e ls ^^taxyh ikSèkksa** dks oU;tho vfèkfu;e esa 'kkfey dj fy;k x;k gSA blds vykok] çfriwjd ouhdj.k tks ,iQlh vfèkfu;e ls mRiUu eqíksa dk lekèkku djrk Fkk] ds fy, vyx çfØ;k gS vkSj bls vyx foèkku (lh,,iQ vfèkfu;e) ds rgr ns•k tkrk gSA � ^ôu** vkSj ^ôU;tho** dks Øe'k% ,iQlh vfèkfu;e vkSj oU;tho vfèkfu;e ds varxZr doj fd;k tkrk gS] nksuks leorhZ lwph esa fo"k;ksa dks doj djrs gSa] vr% bl ckr dk dksbZ dkj.k ugha gS fd oU; tho vfèkfu;e (tks mPpre U;k;ky; ds vkns'k ds vkèkkj ij 2002 esa la'kksèku ds mi-jkar varr% dsaæ vkSj jkT;ksa ds çdk;ks± dks larqfyr djrk gS) dh vfèkd la?kh; lajpuk dk mi;ksx ,iQlh vfèkfu;e dks la'kksfèkr djus vkSj mís';ksa dks çkIr djus esa bls vkSj çHk-koh cukus esa D;ksa ugh fd;k tk ldrk gSA orZeku le; esa bl vfèkfu;e esa ,evksbZ,iQlhlh esa ou lykgdkj lfefr vkSj {ks=kh; vfèkdkj çkIr lfefr dk çkoèkku fd;k x;k gSA rFkkfi ;s laLFkk,a jkT; ljdkjksa dks ou laj{k.k dk;Zuhfr;ksa dh ;kstuk cukus ds fy, lykg ugh ns ldrh gSaA vis{kkvksa ds vuqikyu dk dk;ZHkkj ls jkT; ljdkjksa ds ou foHkkxksa ds le; vkSj {kerk ij Hkkjh cks> iM+ jgk gS ysfdu LVsd vkSj LokfeRo dh Hkkouk ds vHkko esa bl ij i;kZIr è;ku ugh fn;k tk jgk gSA jkT; oU;tho cksMZ dh rtZ ij (ijarq bls i;kZIr :i ls çHkkoh cukus ds fy, LVsdgksYMjksa dh O;kid


20 vDVwcj 2017

jsat ds lkFk) jkT; ou laj{k.k cksMZ (,l,iQlhch) dk xBu djus ls bl fLFkfr ls fuiVus esa lgk;rk fey ldrh gS vkSj ;g jkT;ksa ds ikl bl ç;kstukFkZ tek gksus okys lh, vkSj ,uihoh fufèk;ksa ds çfr'kr dk mi;ksx djus dh vuqefr nsdj jkT; Lrjh; {kerk oèkZu ds fy, foÙkh; lgk;rk gsrq Li"Vrk çnku djus esa lgk;d gksxk (tSlk fd ckn esa Li"V gksxk] {ks=kh; vkSj jkT; Lrjh; cksMks± vkSj {ks=kh; fu;kedh; laLFkkuksa dks bZih vfèkfu;e ds varxZr ^^çkfèkdj.k** ds :i esa vfèkdkj nsdj xBu fd;k tkuk csgrj i;kZoj.kh; vfHk'kklu dh foLr`r lajpuk dk ,d Hkkx gS)A

� ,iQlh vfèkfu;e dks bl ç;kstukFkZ xksnkojeu fu.kZ; ij fuHkZj jgus dh vis{kk ,uihoh vkSj lh, dh olwyh dh O;oLFkk djus dh vko';drk gSA lh,,iQ vfèkfu;e }kjk l`ftr laLFkkxr O;oLFkk dks ,iQlh vfèkfu;e esa ekStwn leku lajpuk dk vuqlj.k djus dh vko';drk gSA tcfd vfèkfu;e esa jk"Vªh; vkSj jkT; çkfèkdj.kksa dsoy lh, vkSj ,uihoh ls çkIr vk; dks çcafèkr djus ds mís'; ds fy, gSa] bu lHkh çkoèkkuksa dks ,iQlh vfèkfu;e esa gh 'kkfey djuk ,d csgrj O;oLFkk gksxhA tSlk fd mij ppkZ dh xbZ gS] ,d jkT; Lrjh; ou laj{k.k cksMZ dks jkT; fufèk;ksa dh fuxjkuh vkSj çcaèku djus dh ftEesokjh nh tk ldrh gSA ,d leku jk"Vªh; ou laj{k.k cksMZ ,d vksj jk"Vªh; fufèk;ksa dks çcafèkr djus dh fo'ks"k O;oLFkk vkSj nwljh vksj ou dks xSj&okfudh mís';ksa ds fy, ifjofrZr djus ds çLrkoksa ij fopkj djus ds lkFk lkFk jk"Vªh; Lrj ij ,iQlh vfèkfu;e ds çkoèkkuksa ds dk;kZUo;u dh fuxjkuh dj ldrk gS (mlh :i esa tSls ,iQ,lh fd;k tk jgk Fkk)A

� orZeku ,iQlh vfèkfu;e vkSj ,d lhek rd lh,,iQ vfèkfu;e] 2016 vkaf'kd rkSj ij bl voèkkj.kk ij vkèkkfjr gS fd jkT;ksa esa çfØ;k dh ;kstuk cukus vkSj çcafèkr djus esa {kerk dk vHkko gS] D;ksafd Hkkjrh; ou lsok ,d vf•y Hkkjrh; lsok gS] okLro esa bl {ks=k es vU; {ks=kksa dh vis{kk dsaæ ls jkT;ksa dks Kku vkSj Js"B i¼fr;ksa dks varfjr djus dh vikj {kerk gSA tSlk fd mij mYys• gS jkT; Lrj ij {kerk oèkZu ds Øe esa vfèkd dsaæh;dj.k dh orZeku lajpuk dks ^<hys la?kh; lajpuk* ls çfrLFkkfir fd;k tk ldrk gS ftlesa uohure çkS|ksfxdh_ baVjusV vkSj daI;wVj MkVkcsl_ ikjn'khZ fjiksfVZax_ flfoy lkslkbVh dh laLFkkxr Hkkxhnkjh dk O;kid mi;ksx_ rFkk i;kZoj.k vkSj ou ea=kky; dks visf{kr vk'oklu çnku djus ds fy, dk;kZsÙkj tkap ç.kkyh dk lekos'k gksA blesa fuEufyf•r 'kkfey fd;k

tk ldrk gS%

� ,iQlh çLrko ,evksbZ,iQ iksVZy (<http://forest-sclearance.nic.in/>)- ij vkuykbu çkIr vkSj

çkslsl fd, tk jgs gSaA lh, vkSj lh,,iQ dk fooj.k

<http://egreenwatch.nic.in/> ij fn;k x;k gSA

Hkw lanfHkZr MkVk laxzg ds fy, eksckby çkS|ksfxdh lfgr

MkVk laxzg] Vªkaleh'ku] çcaèku vkSj fotqvykbts'ku ds

fy, Hkw&LFkkfud vkSj Hkw lanfHkZr çkS|ksfxfd;ka viukbZ tkuh

pkfg,A flfoy lkslkbVh laLFkkvkssa lfgr lHkh LVsdèkkjdksa

ds fy, •ksts tkus ;ksX; MkVkcsl esa mfpr vkmViqV çnku

fd;k tkuk pkfg,A

� çfriwjd ouhdj.k dk;Z esa dk;kZUo;u vkSj lkekftd ys•k

ijh{kk çfØ;kvksa esa flfoy lkslkbVh laxBuksa (ts,iQ,e

lewg vkSj iapk;rh jkt laLFkkvksa tSls) dh Hkkxhnkjh dk

çkoèkku gksuk pkfg,A

� vfèkfu;e esa ikjn'khZ ewY;kadu ds vkèkkj ij ,iQlh

vfèkfu;e ds varxZr fu;kedh; çfØ;kvksa ds LFkkfir

mfpr çcaèku VªSd fjdkMZ ds lkFk lkFk çfriwjd ouhdj.k

fufèk dk çHkkoh mi;ksx djus okys jkT;ksa dks iwoZ vuqeksnu

'kfÙkQ;ksa (vFkkZr ftudk ç;ksx {ks=kh; vfèkdkj çkIr lfefr

}kjk fd;k tk jgk gS) ds çR;k;kstu dk çkoèkku fd;k tk

ldrk gS rkfd lq'kklu dks çksRlkfgr fd;k tk ldsA

bZihiQ vfèkfu;e dh vfHk'kklu lajpuk dh vHkh"V fo'ks"krk,a ty] ok;q vkSj bZih vfèkfu;e ds lacaèk esa iwoZ esa dh xbZ ppkZ

ds vkyksd esa ekStwnk lajpuk dh dqN ldkjkRed fo'ks"krkvksa

ftudk mi;ksx mudh {kerk ds vuqlkj fd;k tkuk vko';d

gS] vkSj lkFk gh udkjkRed fo'ks"krk,a ftudks nwj fd, tkus dh

vko';drk gS] dk fuèkkZj.k fd;k tkuk laHko gSA

� rhu egRoiw.kZ i;kZoj.kh; foèkkuksa ty] ok;q vkSj i;kZoj.k

vfèkfu;e esa Li"V rkSj ij la?kh; lajpuk dk vuqikyu

fd;k x;k gS ftlesa jkT; laLFkk,a jkT; foèkkueaMy ds çfr

tokcnsg gksrh gSa vkSj dsaæh; laLFkk,a lkeF;Z vkSj lg;ksxh

lajpuk çnku djrh gSaA vuqPNsn 253 ds varxZr vfèkfu;fer

bZih vfèkfu;e vkSj blds varxZr fu;e vkSj vfèklwpuk,a

bZih vfèkfu;e dh èkkjk 3 tks dsaæ ljdkj dks i;kZoj.k dh

j{kk djus vkSj lqèkkj djus rFkk bl ç;kstukFkZ çkfèkdj.kksa

dk l`tu djus ds fy, lHkh mik; djus esa leFkZ cukrh gS]

ds varxZr çkoèkkuksa ds ekè;e ls fof'k"V dsaæh; rRo ysdj

vkrs gSaA ;g fo'ks"k :i ls Li"V gks tkrk gS tgka ;g jkT;


21vDVwcj 2017

ds fo"k; ^ty* dks 'kkfey djrk gSA dsaæhdj.k dks LFkkbZ

cukus dh ço`fr (bl fLFkfr esa tc ;g viuk mi;ksfxrk

•ks pqdh gS) ,p,ylh dh bl fliQkfj'k ls Li"V gks tkrh

gS fd lhihlhch vkSj ,lihlhch (ckn okyk jkT; ljdkj

dh laLFkk gS) dks Øe'k% usek vkSj lsek (nksuks dks dsaæ

ljdkj dh lajpuk ekuk tkuk gS) }kjk çfrLFkkfir fd;k

tk,xk vkSj ;g fd usek dks lsek ij fu;a=k.k vkSj fuxjkuh

dk vfèkdkj gksuk pkfg,A

� lkroha vuqlwph esa fo"k;ksa ds forj.k dks ns•rs gq, ftlesa

ty] ok;q] m|ksx vkfn dks jkT; lwph esa j•k x;k gS] i;kZoj.k

vfHk'kklu ds fy, vuU; vkSj 'kh"kZ ikn dsaæhdj.k O;oLFkk

dh vis{kk lg;ksxh la?kh; lgdk;Zrk dh vko';drk gSA

blds fy, Li"V ladsr og rjhdk gS ftlesa bZih vfèkfu;e

dh èkkjk 3 (3) ds varxZr vusd ^çkfèkdj.kksa* dk xBu

fd;k x;k gSA Ñf"k ea=kky; ds ç'kklfud fu;a=k.k okys

,d o"kZ ds fy, xfBr ^êRL;ikyu çkfèkdj.k** ftlesa

fofHkUu ea=kky;ksa }kjk va'kdkfyd vkèkkj ij ukfer lnL;

'kkfey gksrs gSa] ,d mnkgj.k gS] vkSj blh çdkj ty la-

lkèku ea=kky; ds ç'kklfud fu;a=k.k okys rhu o"kZ ds fy,

xfBr ^^ty xq.koÙkk ewY;kadu çkfèkdj.k** ftlesa fofHkUu

ea=kky;ksa }kjk va'kdkfyd vkèkkj ij ukfer lnL; 'kkfey

gksrs gSa] Hkh ,d mnkgj.k gSA Li"V gS fd ,sls ekeyksa esa

laLFkkxr {kerk fufeZr djuk ;k cukus ds fy, cgqr de

volj gksrk gSA Hkw&ty ds fofu;eu vkSj fu;a=k.k ds fy,

vfèkfu;e esa dsaæh; Hkwty cksMZ] ftlds lnL; ogh gSa tks

lhthMCY;wch ds gSa] dks çkfèkdj.k ds :i esa ?kksf"kr djuk

,d vfèkd èkkj.kh; ekWMy gSA vius jkT; Lrjh; led{kksa

ds lkFk leUo; djus ds fy, ,d LFkkbZ fo'ks"kK fudk;

ds :i esa lhthMCY;wch dh çkfèkdj.k ds :i esa vfèkd

fo'oluh;rk gSA fu"d"kZ ;g gS fd vkdfLed ;k vioknk-

Red ekeyksa dks NksM+dj èkkjk 3 (3) dk mi;ksx dsaæ vkSj

jkT; Lrjksa ij ekStwnk {ks=kh; laLFkkvksa (fu;kedh; laLFkkvksa

lfgr) dks l'kÙkQ cukus ds fy, fd;k tkuk pkfg,_ ;g

,sls çkfèkdj.kksa dks mudh ekStwnk {kerk dk mi;ksx djus es

leFkZ cuk,xk_ ;g mudh dkjksckjh i¼fr;ksa esa i;kZoj.kh;

eqíksa dks 'kkfey djsxk vkSj iQk;j iQkbfVax eksM esa U;wuhdj.k

mik;ksa esa yxs jgus dh vis{kk fuokj.k igyqvksa dks lqn`<+

cuk,xkA mnkgj.k ds fy, çLrkfor ̂ jkT; Lrjh; ou laj{k.k

cksMZ* vkSj ekStwnk ^jkT; Lrjh; oU;tho cksMZ* (;k budh

LFkkbZ lfefr;ka) dks foèkkuksa ds varxZr ^çkfèkdj.k* ds

vfèkdkj fn, tk ldrs gSaA

� rF; fd ̂ î;kZoj.k** dks lkroha vuqlwph esa LFkku ugh fn;k x;k gS] bls mfpr ifjçs{; esa ns•s tkus dh vko';drk gSA Kku vkSj çkS|ksfxfd;ksa ds fodkl ds lkFk gh fojksèkkHkklh çÑfr ds vusd fo"k; lkeus vk jgs gSaA lkekU; :i mudks u, fo"k; ds :i esa ekuuk vkSj vuqPNsn 248 es mu ij vof'k"V 'kfÙkQ;ka ykxw djuk le; ds lkFk lkroha vuqlwph esa fo"k;ksa dk forj.k djus ds vkèkkj la?kh; fl¼karksa dks u"V dj nsxkA tgka rd bl çdkj ds u, fo"k;ksa dk ,d nwljs dks dkVus dk lacaèk gS] lkroha vuqlwph ds iSVuZ dk fo'ys"k.k djuk vkSj bu fo"k;ksa dks Js"B :i esa O;ofLFkr djus ds fy, foèkkbZ çkoèkkuksa dks lajfpr djuk vko';d gSA ,slk djus esa foiQy jgus ij blds vupkgs ifj.kke gks ldrs gS% mnkgj.k ds fy, ^î;kZoj.k** ds ekeys es vkSj ^tyok;q ifjorZu* ds lanHkZ esaA

� bZih vfèkfu;e dh dsaæhdj.k fo'ks"krk,a vkSj vkxs dsaækfHkeq•h gksus dh Hkkouk laHkor% vuqPNsn 253 dh Hkkouk dks xyr vFkks± es ysuk gSA vuqPNsn ds varxZr vfèkdkjksa dks tgka dgh laHko gks la?kh; lajpuk ds Hkhrj ç;qÙkQ djus dh vko';drk gS vkSj tc bl ekeys esa ty vkSj ok;q vfèkfu;e ds :i esa ,slh lajpuk ds rRo igys ls gh fo|eku gksa] rks mfpr çfØ;k dsaæhÑr fu:i.k ls bls vyx Fkyx djus vkSj bls çfrLFkkfir djus ds LFkku ij bu ij lgh <ax ls dk;Z djuk gksxkA tcfd i;kZoj.k dks lajf{kr djus vkSj blesa lqèkkj djus ds fy, ty] ok;q] vkfn dks doj djus okys ,dy lekos'kh foèkku dh vko';drk gS] ok;q vfèkfu;e tks vuqPNsn 253 ds varxZr vfèkfu;fer fd;k x;k Fkk ekStwnk bZih vfèkfu;e ds varxZr ugh] blfy, tgka rd laLFkkxr lajpuk vkSj ra=k dk lacaèk gS ;g mi;qÙkQ 'kq:vkrh foanq gksxkA

� bZih vfèkfu;e dh ladYiuk rc dh x;h Fkh] tc Kku dk Lrj vkSj i;kZoj.k eqíks dks çcafèkr djus dh {kerk lhfer FkhA bl vfèkfu;e ds 30 o"kks± ds çpkyu ds nkSjku vftZr vuqHko] fo'ks"k :i ls bZvkbZ, vfèklwpuk ds fiNys 10 o"kks± ds vuqHko us LVsdèkkjdksa ds chp i;kZIr vuqHko vkSj {kerk dk l`tu fd;k vkSj vc tyok;q ifjorZu lfgr i;kZoj.k çHkkoksa ds oSKkfud vkSj çcaèku igyqvksa dks O;kid lanHkks± esa ns•s tkus ds fy, ra=k dks fj&VÔwu djus dh vko';drk gS] rFkk blesa jkT; Lrjh; laLFkkvksa vkSj ra=kksa dks Li"V] çR;{k vkSj i;kZIr Hkwfedk nh tkuh pkfg,A jk"Vª Lrjh; laLFkkvksa dks fuxjkuh çnku djuh pkfg, vkSj jkT; Lrjh; laLFkkvksa dks ,slh fLFkfr esa gksuk pkfg, tgka


22 vDVwcj 2017

os vius vfèkdkj {ks=k ds Hkhrj i;kZoj.k dk LokfeRo vkSj

ftEesnkjh ys ldsA

� fodsaæhÑr i;kZoj.kh; fu.kZ; ysus ds lacèk esa çk;% dh

tkus okyh vkykspuk ckVe Fksfll dh vksj nkSM+ gSA rFkkfi]

bl ekU;rk dk leFkZu djus okys vuqHkotU; lk{; Hkkjr

vkSj vU; ns'kksa] nksuksa txgksa ij vi;kZIr gSaA blds vykok]

çfrLièkhZ la?kkRedrk ds ldkjkRed çHkko çkIr gks ldrs

gSaA ,slk rHkh laHko gks ldrk gS tc jk"Vªh; laLFkk,a jkT;

Lrjh; laLFkkvksa dks i;kZoj.kh; vfHk'kklu ds ekeyksa esa vkSj

l'kÙkQ cuus dh vuqefr çnku djsaA uhps dh vksj nkSM+ ds

lanHkZ esa fdlh ljksdkj dks mfpr fuxjkuh ra=k ds ekè;e ls

gy fd;k tk ldrk gSA ;s vkarfjd ds lkFk lkFk U;k;ky;

vkSj vfèkdj.kksa ds ekè;e ls gks ldrs gSaA U;k;ky; vkSj

jk"Vªh; gfjr vfèkdj.k (,uthVh) ,sls ekeyksa esa lfØ; jgs

gSa tgka i;kZoj.k ds çfr •jkc vfHk'kklu fd;k tk jgk gS

vkSj ;g vkxs Hkh tkjh jg ldrk gSA

� mi;ZqÙkQ ds vkyksd esa ty vfèkfu;e vkSj ok;q vfèkfu;e

dks 'kkfey djds bZih vfèkfu;e ds fy, lq>kbZ xbZ vola-

jpuk fuEukuqlkj gksxh%

� bZih vfèkfu;e esa ,dhÑr ewY;kadu n`f"Vdks.k (ou]

oU;tho] tSo fofoèkrk] tyok;q ifjorZu vkSj vU; i;kZoj.

kh; ekeyksa dks 'kkfey djds) viuk;k tkuk pkfg,A ou

vkSj oU;tho ds ,dhdj.k dh çfØ;k fofèk fo"k; ls

lacafèkr •aM esa foLrkj ls crkbZ xbZ gSA

� jkT; ljdkj }kjk ,lihlhch ds LFkku ij jk"Vªh; i;kZoj.k

çcaèku çkfèkdj.k (usek) dk xBu fd;k tk ldrk gS] tks

ty vfèkfu;e ds varxZr lhihlhch ds leku gh laln ds

çfr tokcnsg gksxkA

� dsUnzh; ljdkj }kjk lhihlhch ds LFkku ij ,d jk"Vzh;

i;kZoj.k izcaèku izkfèkdj.k usek dk xBu fd;k tk ldrk

gS] ftldh tokcnsgh laln ds izfr mlh izdkj ls gks] tSlk

fd ok;q vfèkfu;e ds vèkhu ,lihthch dh gSA

� usek vkSj lsek ds çdk;Z ok;q vkSj ty vfèkfu;e ds varxZr

,lihlhch ds leku gh lkekU; fl¼karks ij vkèkkfjr gksaxs]

vFkkZr fd&

» usek dsaæ ljdkj dks lykg nsxk_ lsek ds dk;Zdykiksa

dk leUo; djsxk_ rduhdh lgk;rk çnku djsxk_ ekl

ehfM;k vfHk;ku vk;ksftr djsxk_ fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa

lsek ds dk;Zdyki fu"ikfnr djsxk_ MkVk ,d=k] lad-

fyr vkSj çdkf'kr djsxk_ ekud fuèkkZfjr djsxk vkfnA

» lsek çnw"k.k ds fuokj.k] fu;a=k.k vkSj U;wuhdj.k djus ds fy, ;kstuk,a cuk,xk_ jkT; ljdkjksa dks lykg nsxk_ lwpuk ,d=k vkSj çlkj djsxk_ fujh{k.k] vUos"k.k vkSj vuqlaèkku djsxk_ ekud fuèkkZfjr djsxk_ vif'k"V vkSj lalkèku fjdojh ds fy, fdiQk;rh mipkj fofèk;ksa dk fodkl djsxkA

» foèkkbZ çkoèkkuksa dk foÙkiks"k.k djus ds fy, igys ds ty midj dh rjg i;kZoj.k midj dh mxkgh dh tkuh pkfg,A

» ekStwnk bZih vfèkfu;e dh èkkjk 3 (1) vkSj (2) ds :i esa çkIr 'kfÙkQ;ka lsek esa fufgr gks tk,xh vkSj jkT; ljdkj vkSj dsaæ ljdkj (usek dh lykg ij) ds ikl funs'k tkjh djus dk vfèkdkj gksxkA ;g usek dh lykg ij dsaæ ljdkj }kjk fuèkkZfjr ekudksa dks lsek }kjk iwjk djus ds vè;kèkhu gksxk_ ;fn lsek bu ekudksa dks fdlh le; iwjk djus esa foiQy jgrk gS rks dsaæ ljdkj èkkjk ds vèkhu usek dks 'kfÙkQ;ksa dks lkSaius dk vfèkdkj j•rh gS tc rd fd lsek ekudksa dh vis{kk,a iwjh u dj nsA lqfoKrk ds lkFk lkFk fo'oluh;rk lqfuf'pr djus ds fy, lsek ds varxZr inksa ds fy, vgZrk vkSj lqfoKrk dk fuèkkZj.k usek }kjk fd;k tk ldrk gS vkSj fu;qfÙkQ dk;Z usek ds ijke'kZ ls lsek }kjk xfBr Lora=k r`rh; i{k fo'ks"kK dh lgk;rk ls fd;k tk ldrk gSA

» vfèkfu;e ds fof'k"V ç;kstuks dks iwjk djus ds fy, çkfèkdj.kksa dk xBu djus ds fy, ds fy, bZih vfèkfu;e dh èkkjk 3 (3) ds varxZr vfèkdkjksa dks Li"V :i ls fopkfjr ugh fd;k x;k gSA ,d ojh; O;oLFkk dsaæ vkSj jkT; ljdkjksa ds ekStwnk (vfèkekur% lkafofèkd) çkfèkdj.kksa (pkgs fdlh uke ls mudks in-ukfer fd;k tkrk gks) dks vfèkdkj lkSais tkus gSaA bl çdkj vk'kksfèkr çkoèkkuksa ls ;g lqfuf'pr gksxk fd çkfèkdj.kksa ds ikl oSèkrk] {kerk] vkSj fof'k"V vfèkdkj {ks=k gS vkSj dsaæ ;k jkT; ljdkj ds ikl budk LokfeRo gS rFkk laln ;k jkT; foèkkueaMy ds çfr tokcnsgh gSA blh çdkj 'kfÙkQ;ksa dks dsaæ ljdkj }kjk lkSaik tk ldrk gS vkSj jkT; ljdkj ds ekeyksa esa jkT; ljdkj ds ijke'kZ ls ;k blds n`"Vkar ij ,slk fd;k tk ldrk gSA ,sls lHkh ekeyksa esa tgka 'kfÙkQ;ka çnÙk gSa] i;kZoj.k midj dk mi;ksx vfèkfu;e ds varxZr çdk;Z fu"ikfnr djus esa laLFkk }kjk ogu dh xbZ vfrfjÙkQ ykxr dk •pZ iwjk djus es fd;k tk,xkA


23vDVwcj 2017

» ços'k vkSj fujh{k.k_ uewuk ysus_ mudk fo'ys"k.k djus_ f'kdk;r ntZ djus_ lwpuk çkIr djus vkfn dk vfèkdkj lajpuk esa fn;k tkuk pkfg, tSlk fd ok;q vfèkfu;e esa visf{kr gSA

» tSlk fd ok;q vfèkfu;e ds ekeys esa gS] jkT; ljdkj dks ^çnw"k.k fu;a=k.k* {ks=k vfèklwfpr djus vkSj fo'ks"k i¼fr;ksa dks çfrcafèkr djus dk vfèkdkj gS_ vkSj oL-rqr% dfri; çnw"k.k :>kuksa ds varj&jkT;h; fo'ks"krk dks lacksfèkr djus ds lanHkZ esa dsaæ ljdkj çHkkfor jkT; ;k çHkkfor gksus dh laHkkouk okys jkT; ds vuqjksèk ij] ;k Lo&çsj.kk ls mfpr volj izkIr gksus ds mijkar çnw"k.k ds xaHkhj ekeyksa esa jkT; ljdkj ;k lsek dks funZs'k tkjh dj ldrh gSA

» eksVj okgu ds lanHkZ esa dsaæ ljdkj U;wure mRltZu ekudksa ds lacaèk es funZs'k tkjh dj ldrh gS vkSj jkT; ljdkj mRltZu ekudks] tks lsek }kjk fuèkkZfjr fd, tk ldrs gSa] ijarq jk"Vªh; ekudksa ls derj ugh gksus pkfg,] dks ykxw djus ds fy, eksVj okgu iathdj.k çkfèkdj.k dks funZs'k tkjh dj ldrh gSA

» lsek fo'ks"kK ewY;kadu lfefr dk xBu djds jkT; ljdkj ds ,lbZvkbZ,, ds fy, orZeku esa ifjdfYir çdk;ks± dks fu"ikfnr dj ldrk gSA ;g usek dh lykg ij dsaæ ljdkj }kjk fuèkkZfjr ekudksa dks lsek }kjk iwjk djus ds vè;kèkhu gksxk_ ;fn lsek bu ekudksa dks fdlh le; iwjk djus esa foiQy jgrk gS rks dsaæ ljdkj èkkjk ds vèkhu usek dks 'kfÙkQ;ksa dks lkSaius dk vfèkdkj j•rh gS tc rd fd lsek ekudksa dh vis{kk,a iwjh u dj nsA

» lsek Lor% ;k dsaæ ljdkj ds funZs'k ij (usek dh lykg ij) {ks=kh; ewY;kadu djus {ks=kh; çHkko ewY;kadu djsxk rkfd fofHkUu mís';ksa ds lkFk lkFk bZdks&lsaflfVo tksu vkSj lajf{kr {ks=kksa dh ?kks"k.kk djus ds fy, fn'kkfunZs'k tkjh djus esa leFkZ gks ldsA tSlk fd igys mYys• fd;k x;k gS] bZih vfèkfu;e esa ,dhÑr ewY;kadu (ou] oU;tho] tSo fofoèkrk] tyok;q ifjorZu vkSj vU; i;kZoj.kh; ekeyksa dks 'kkfey djds) dk çkoèkku gksuk pkfg,A

» bZih vfèkfu;e esa laf{kIr lkekftd çHkko ewY;kadu dk çkoèkku fd;k tkuk pkfg, tks i;kZoj.k çHkko ewY;kadu ds lkFk lkFk fd;k tk, D;ksafd nksuks fudVrk ls tqM+s gSa vkSj iqujko`fÙk rjhds ls Js"B <ax ls fuiVk, tk ldrs gSaA

» laosnu'khy@detksj ds :i esa vfHkfpfUgr fd, x, ftyksa@csflal@i;kZoj.kh; ;wfuVksa ;k fodkl dk;Zdykiksa ds èkkj.kh; i;kZoj.kh; çHkkoksa dk vuqHko gksus dh laHkkouk okys {ks=kksa ds fy, rS;kj fd, tkus okys ftyk ,lbZ,vkbZ ds fy, çkoèkku cuk, tkus pkfg,A ewY;kadu dk;Z jkT; ljdkj ;k blds }kjk vfHkfpfUgr ,tsalh }kjk fd;k tk ldrk gS rkfd cslykbu vkSj leFkZdkjh lap;h@{ks=kh; Lrj dk ewY;kadu vkSj ogu {kerk çkD-dyu fd;k tk ldsA ;gka ;g uksV fd;k tk ldrk gS fd jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr 2006 ds iSjk 5-1-3 esa ;g mYys• gS fd bZvkbZ, ifj;kstukvksa ds ewY;kadu vkSj leh{kk dk çeq• çfØ;k fofèk cuk jgsxk vkSj ;g fd uhfr ^^{ks=kh; vkSj lap;h i;kZoj.k çHkko ewY;kadu dks laLFkkxr cukus ds fy, dsaæ vkSj jkT; ds fofu;ked çk-fèkdj.kksa dks çksRlkfgr djsxh rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd i;kZoj.kh; ljksdkjksa dks ;kstuk ds Lrj ij gh igpkuk vkSj gy fd;k tk ldsA**

» vfHkfpfUgr ftyksa@csfluksa@i;kZoj.k ;wfuVksa ds fy, O;fÙkQxr ifj;kstukvksa dks lkekU;r;k lsek }kjk laHkor% usek ds ijke'kZ ls ewY;kafdr fd;k tkrk gSA dsoy mUgh ifj;kstukvksa dks usek }kjk ewY;kafdr@vuqeksfnr fd;k tkrk gS tks j.kuhfrd çÑfr (U;wfDy;j] j{kk] varfj{k vkfn) dh gksrh gSa ;k esxk ifj;kstuk,a gksrh gSa ;k jk"Vªh;@varjkZ"Vªh; gsfjVst LFkyksa ds fudV fLFkr ;k mu ij çHkko Mkyus dh laHkkouk okyh ifj;kstuk, ;k ,d ls vfèkd jkT;ksa dks 'kkfey djus okyh ifj;kstuk,a tSls fd ufn;ksa dks tksMuk] varZns'kh; ikbiykbu] jsy VªSd fyad vkfn ls lacafèkr gksrh gSaA fo'ks"k lqfoèkk çnku djus ds fy, fo'ks"kdj vkjafHkd vofèk esa tc lq-foKrk dk fodkl gks jgk gks] ekeyksa dh fo'ks"k Jsf.k;ka tgka laHkkfor çHkko dks cgqr vfèkd ekuk x;k gks] esa i;kZoj.k çHkko ewY;kadu ds fopkjkFkZ fo"k;ksa dk iwoZ vuqeksnu nsus ds :i esa lsek dks usek }kjk çpkyukRed vksojlkbV çnku dh tk ldrh gSA

» ,lihlhch dh rjg lsek dks ok;q vkSj ty vfèkfu;eksa ds varxZr lgefr ds leku :i esa lgefr nsuk tkjh j•uk pkfg,A lsek (jkT; ljdkj ds funZs'kksa ds vè;kèkhu) can djus] fofu;fer djus] çpkyu djus vkfn vkSj fctyh] ty ;k dksbZ vU; lsok can djus ;k pkyw djus dk funZs'k nsus dk vfèkdkj fn;k tk ldrk gSA

» usek dh okf"kZd fjiksVZ dks laln ds le{k vkSj lsek


24 vDVwcj 2017

dh okf"kZd fjiksVZ dks jkT; foèkkueaMy ds le{k çLrqr fd;k tk,xkA

» usek dks dsaæ ljdkj ds le{k vkSj lsek dks jkT; ljdkj vkSj usek ds le{k viuh fjiksVZ vkSj fooj.kh tSlk visf{kr gks] çLrqr djuk vko';d gSA

» dsaæ ljdkj usek dks vius fu"iknu es pwd ds fy, lekIr dj ldrh gSA

» jkT; ljdkj lsek dks vius fu"iknu es pwd ds fy, lekIr dj ldrh gSA

� dsaæ ljdkj vfèkfu;e ds varxZr usek ds fy, fu;e cukus ds lkFk lkFk lsek ds fy, ekWMy fu;e cuk ldrh gSA

� ,p,ylh us çfØ;kvksa dh çHkkfork esa lqèkkj djus vkSj i;kZoj.k fofu;eksa dks iwokZuwes;] ikjn'khZ] vkSj oSKkfud ekxZ ij ykus ds fy, ou lsok dh rtZ ij ,d vf•y Hkkjrh; lsok% Hkkjrh; i;kZoj.k lsok dk l`tu djus dh fliQkfj'k dh FkhA ;g rF; fd ^i;kZoj.k* ,d O;kid vkSj tfVy Økl dfVax fo"k; gS tks fo"k; dks ^ou* ls cgqr vfèkd tfVy cukrk gSA rFkkfi] vf•y Hkkjrh; lsok dk fopkj ,d vkd"kZd fopkj gS D;ksafd ,d fo'oluh; jk"Vªh; ÚseodZ çnku dj ldrk gS tks i;kZoj.k çcaèku vkSj uhfr fu:i.k dks laLFkkxr cuk ldrk gS] leUo; lqfuf'pr djrk gS] i;kZoj.kh; fparkvksa es ;ksxnku nsus okyh ;k i;kZoj.kh; çHkko Mkyus okyh laLFkkvksa esa i;kZoj.k fparkvksa dks Øec¼ :i ls laLFkkxr cukus esa lgk;rk djrk gS] vkSj dsaæ ljdkj vkSj jkT; ljdkjksa ds chp Kku] Js"B çFk-kvksa vkSj ljksdkjksa dk laxfBr vknku&çnku lqfuf'pr djrk gSA ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd fofoèk fo'ks"kKrk dks i;kZIr ekU;rk vkSj fdlh :i esa fuxeu çkIr gksxk vkSj ;g fd laxfBr n`f"Vdks.k ,d dBksj vkSj vuU; ÚseodZ dk l`tu ugh djrk gS] fo'ks"k ra=k dks 'kkfey fd;k tk ldrk gSA jkT; vkSj dsaæh; Lrjksa ij ,d xfr'khy vkSj tks'khys f'k{kkfonksa vkSj ljdkj dk lg;ksx lqfuf'pr djus dh O;oLFkk bl lekèkku dk ewy ea=k gksxhA

fopkjkFkZ vU; eqís çLrkfor lajpuk dks leqfpr lg;ksx nsuk lqfuf'pr djus ds fy, ÚseodZ esa fuEufyf•r eqíksa dks Hkh 'kkfey fd, tkus dh vko';drk gS% � usek vkSj lsek dh Hkwfedk dk csgrj <ax ls i`FkDdj.k gksuk pkfg,% lsek dks vkerkSj ij dsoy {ks=kh; ,lbZ-vkb, dks ewY;kafdr@vuqeksfnr djuk pkfg,A dsoy mUgh

ifj;kstukvksa dks usek }kjk ewY;kafdr@vuqeksfnr fd;k tkrk gS tks j.kuhfrd ;k laosnh çÑfr dh gksrh gSa ;k esxk ifj;kstuk, gksrh gSa ;k jk"Vªh;@varjkZ"Vªh; gsfjVst LFkyksa ds fudV fLFkr ;k mu ij çHkko Mkyus dh laHkkouk okyh ifj;kstuk, ;k ,d ls vfèkd jkT;ksa dks 'kkfey djus okyh ifj;kstuk,a tSls fd ufn;ksa dks tksMuk] varZns'kh; ikbiykbu] jsy VªSd fyad vkfn ls lacafèkr gksrh gSaA vU; lHkh O;fÙkQxr ifj;kstuk vuqeksnu lsek }kjk fn;k tkuk gSA

� ou vkSj oU;tho vuqeksnu% tgka dgha ou vkSj@;k oU;tho vuqeksnu visf{kr gS lsek dks jkT; ou laj{k.k cksMZ (,l,iQlhch) ;k mldh LFkkbZ lfefr (,dhÑr) dks ifj;kstuk (pkgs O;fÙkQxr ifj;kstuk esa i;kZoj.k vuqeksnu visf{kr gks ;k u gks)ds ewY;kadu ds mijkar fliQkfj'k (ykxw dh tkus okyh 'krkZs] lh, çkoèkku vkfn) djuh pkfg, vkSj ,l,iQlhch vkSj lfefr jkT; ljdkj dks fliQkfj'k dj ldrh gS tks varr% 'kfÙkQ;ksa ds çR;k;kstu ds ekeys esa vuqeksnu çnku djsxh ;k vU; ekeyksa esa dsaæ ljdkj dks fliQkfj'k djsxhA

� O;fÙkQxr ekeyksa esa la'kksèku% {ks=kh; vkSj ,dhÑr ewY;kadu dh voèkkj.kk dks foiFku ds lkFk lkFk ou vkSj ou laj{k.k ds mís'; ls ,iQlh vfèkfu;e esa 'kkfey fd;k tk,xkA ou] oU; tho] bdksykftdy] vkSj tSo fofoèkrk lacaèkh ekeyksa ij ,dhÑr n`f"Vdks.k viukus es leFkZ cukus ds fy, ,dy ou vkSj oU;tho laj{k.k foèkku ds lkFk ,lchMCY;w,y vkSj ,uchMCY;w,y dks ,l,iQlhch vkSj ,u,iQlhch esa foyf;r fd;k tk ldrk gS (tSo fofoèkrk vfèkfu;e ds varxZr Øe'k% jkT; tSo fofoèkrk cksMZ vkSj jk"Vªh; tSo fofoèkrk çkfèkdj.k dks foyf;r djus ij fopkj fd;k tk ldrk gS)A lajf{kr {ks=kksa ds vkl ikl bdks lsaflfVo tksu dks bZih vfèkfu;e vkSj ,iQlh vfèkfu;e esa Hkh 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A ,u,iQlhch vkSj ,l,iQlhch dks ,sls tksuksa dh lhek ds lacaèk esa lacafèkr jkT; ljdkjksa dks fopkj djus vkSj fliQkfj'k djus ds fy, l'kÙkQ cuk;k tkuk pkfg,A

� ewY;kadu çfØ;k esa i;kZoj.k ds lHkh igyqvksa uker% ou] oU;tho] i;kZoj.k (ok;q] ty] e`nk] Hkwfe] 'kksjxqy] tSo fofoèkrk vkfn)] tyok;q ifjorZu] èkkj.kh; fodkl y{; vkfn dks ,dhÑr djus ds fy, ç;kl djus pkfg, vkSj blesa i;kZoj.k ewY;kadu ds lkFk lkekftd eqíksa dk ,dhdj.k djuk pkfg,A blds fy, vkarfjd vkSj lefUor ra=k dks laLFkkxr cukus nksuksa ds ekè;e ls cgqi{kh; {kerk dk fuekZ.k djuk visf{kr gSA


25vDVwcj 2017

� ^uks xks* (;k v{kr {ks=kksa) ds ekeyksa dks ,p,ylh fjiksVZ

esa rFkk lalnh; lfefr dh fjiksVZ esa Hkh mBk;k x;k gSA

oLrqr% bdksykftdy lsaflfVfoVh dks gSaMy djus ds fy,

Js"B Vwy bZvkb, ds ekè;e ls gSA ;fn {ks=kh; bZvkb, dks

vPNh xq.koÙkk vkSj ewY;kadu ds lkFk ç;ksx fd;k tk, rks

bdksykftdy egRo ds {ks=kksa dh {ks=kksa dh igpku djus]

çHkko dk ewY;kadu djus vkSj lqfuf'pr djus fd mfpr

fu.kZ; fy;k tk jgk gS] ds fy, ,d l{ke ;a=k gksxkA

vfèkd bdksykftdy laosnu'khyrk okys {ks=kksa dh fof'k"V

igpku djus vkSj ,sls LFkyksa dks fodkl ifj;kstukvksa ds

fy, fopkj djus ds igys iwoZ vuqeksnu ysus ds fy,

çkoèkku fd, tk ldrs gSaA usek@lsek lacafèkr ljdkj }kjk

vfèklwfpr fd, tkus ds fy, ,sls LFkyksa ij fopkj djus ds

fy, ,u,iQlhch@,l,iQlhch dks fliQkfj'k dj ldrs gSaA

i;kZoj.k vfHk'kklu ÚseodZ esa lqèkkj ds lacaèk esa fu"d"kZ ou (laj{k.k) vfèkfu;e � ,iQlh vfèkfu;e dks la'kksfèkr djus vkSj mís';ksa dks çkIr

djus esa bls vkSj çHkkoh cukus ds fy, oU;tho vfèkfu;e

dh vfèkd la?kh; lajpuk dk mi;ksx fd;k tkuk pkfg,A

tSlk fd oU;tho vfèkfu;e ds ekeys esa gS] ou laj{k.k ds

fy, jkT; vkSj dsaæ Lrj ij ,d cksMZ gksuk pkfg,A i;kZoj.k

vkSj ou ea=kky; dh ou lykgdkj lfefr dks jk"Vªh; vkSj

jkT; ou laj{k.k cksMks± esa (,u,iQlhch vkSj ,l,iQlhch) esa

feyk nsuk pkfg,A çLrkfor jkT; ou laj{k.k cksMZ (okLro esa

cksMZ dh ,d LFkkbZ lfefr) dks lsek ds ,dhÑr ewY;kadu

ds vkèkkj ij vkSj usek vkSj ,u,iQlhch ds fn'kkfunZs'kksa ij

fopkj djus ds fy, ou vuqeksnu dh fliQkfj'k djus dk

vfèkdkj nsuk pkfg, (jkT; oU;tho cksMZ ds fy, Hkh jkT;

Lrjh; LFkkbZ lfefr dh leku O;oLFkk dk fuxeu fd;k tk

ldrk gS)A oLrqr% tSlk fd oU; tho vfèkfu;e ds ekeys

esa gS] fo"k; dh leorhZ lwph dks ekU;rk nsus esa ^fliQkfj'k*

djus dh 'kfÙkQ dks ^iwoZ vuqeksnu ds vè;èkhu vuqeksnu

nsuk* ls çfrLFkkfir fd;k tkuk pkfg,A

� ^vuqeksnu*igyq ftls LFkkbZ lfefr ds fy, NksM+ fn;k tkuk

pkfg,] ij è;ku nsus ds ctk, vfèkfu;e ds laj{k.k mUeq•

çkoèkkuksa dks çpkyujr djus ds fy, çksRlkfgr djus gsrq

jk"Vªh; vkSj jkT; cksMks± dh lajpuk dh tkuh pkfg,A

� ,uihoh vkSj lh, dh olwyh vkSj mudk çcaèku vkSj

ç;ksT;rk ls lacafèkr çkoèkku rFkk mPpre U;k;ky; ds

funsZ'kksa ds vuqlj.k esa tkjh vU; fn'kkfunZs'kksa dks vyx foèkku esa 'kkfey djus dh vis{kk ,iQlh vfèkfu;e esa gh 'kkfey fd;k tkuk pkfg, ;k dk;Zdkjh fn'kkfunZs'k ds :i esa NksM+ nsuk pkfg, vkSj jk"Vªh; vkSj jkT; ou lyk-gdkj cksMZ dks çfriwjd ouhdj.k vkSj oU;tho laj{k.k dk;Zdykiksa ds fy, fufèk;ksa dk çcaèk djuk pkfg,A

� jk"Vªh; vkSj jkT; cksMZ dh LFkkbZ lfefr;ksa (vkSj oU;tho cksMZ dh Hkh) dks ou laj{k.kds ç;kstukFkZ vkSj çHkko ewY;kadu] uks xks {ks=k dh igpku] lap;h vkSj {ks=kh; çHkko ewY;kadu vkfn esa leUo; LFkkfir djus ds fy, bih vfèkfu;e dh èkkjk 3 (3) ds varxZr çkfèkdj.k ds :i esa ?kksf"kr fd;k tkuk pkfg,A

� Li"V lgfØ;k ds fy, lacafèkr oU;tho vkSj ou laj{k.k foèkkuksa dks ,dy foèkku esa 'kkfey dj fn;k tkuk pkfg,A

i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e � i;kZoj.k dks lajf{kr djus vkSj lqèkkj djus ds ç;kstukFkZ ty] ok;q vkfn dks doj djus ds fy, vksojvkfpZax ,dy foèkku dh vko';drk gSA ok;q vfèkfu;e dks Hkh bZih vfèkfu;e ds ctk, vuqPNsn 253 ds varZxr ds varxZr vfèkfu;fer fd;k x;k] ,d mi;qÙkQ 'kq:vkrh fcanq gksxk tgka rd budk lacaèk laLFkkxr lajpuk vkSj ra=k ls gS D;ksafd ;g ns'k dh 'kklu lajpuk dh la?kh; fo'ks"krk dks n'kkZrk gSA

� ewy lajpuk esa 'kkfey gksuk pkfg,% (d) ,lihlhch dks çfrLFkkfir djus ds fy, jkT; ljdkj }kjk jkT; Lrj ij xfBr jkT; i;kZoj.k çcaèku çkfèkdj.k (lsek) tks ok;q vfèkfu;e ds varxZr ,lihlhch ds leku jkT; foèkkueaMy ds çfr tokcnsg gksxk_ vkSj (•) lhihlhch dks çfrLFkkfir djus ds fy, dsaæ ljdkj }kjk jk"Vªh; Lrj ij xfBr jk"Vªh; i;kZoj.k çcaèku çkfèkdj.k (usek) tks ty vfèkfu;e ds varxZr lhihlhch ds leku laln ds çfr tokcnsg gksxkA

� usek vkSj lsek ds çdk;Z ok;q vkSj ty vfèkfu;e es ,lihlhch vkSj lhihlhch ij ykxw lkekU; fl¼karks ds leku gksus pkfg,A lsek@usek }kjk ,dhÑr ewY;kadu dh voèkkj.kk lHkh O;fÙkQxr vfèkfu;eksa] uker% ,iQlh vfèkfu;e] oU;tho vfèkfu;e vkSj bZih vfèkfu;e esa fufeZr dh tkuh pkfg,A

� ekStwnk bZih vfèkfu;e dh èkkjk 3 (1) vkSj (2) vkSj blds rgr fofHkUu fu;eksa ds :i esa çkIr 'kfÙkQ;ka lsek esa fufgr gks tk,xh vkSj jkT; ljdkj vkSj dsaæ ljdkj (usek dh lykg ij) ds ikl funs'k tkjh djus dk vfèkdkj gksxkA


26 vDVwcj 2017

oU;tho vfèkfu;e esa igys ls miyCèk ^iwoZ vuqeksnu* dh voèkkj.kk dks fo'ks"k çÑfr ds ekeys ;k laHkkfor çHkko dk foLrkj O;kid gksus ;k jk"Vªh; ;k varjkZ"Vªh; fufgrkFkks± okys ekeyksa dk lekèkku djus ds fy, bl foèkku esa 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A

� lsek dks vfèkfu;e vkSj çR;sd fof'k"V fu;e ds varxZr usek ds ijke'kZ ls dsaæ ljdkj }kjk fuèkkZfjr laLFkkxr ekudksa dks iwjk djuk gksxk_ ;fn lsek bu ekudksa dks fdlh le; iwjk djus esa foiQy jgrk gS rks dsaæ ljdkj èkkjk ds vèkhu usek dks 'kfÙkQ;ksa dks lkSaius dk vfèkdkj j•rh gS tc rd fd lsek ekudksa dh vis{kk,a iwjh u dj nsA

� ;g lqfuf'pr djus ds fy, fd jkT;ksa esa i;kZoj.k vfHk'kklu ç.kkyh LohÑr ekudksa rd fodflr gks lds] ,d vf•y Hkkjrh; lsok % Hkkjrh; ou lsok dk l`tu jkT; vkSj dsaæh; laLFkkvksa tks i;kZoj.k dks çHkkfor djus dh {kerk j•rh gSa ;k i;kZoj.k lacaèkh uhfr fuèkkZj.k es ;ksxnku ns ldrh gSa] esa i;kZoj.kh; ljkdkjksa dks çksRlkgu çnku djus ds fy, fd;k tkuk pkfg,A bl vko';drk dks foKku vkSj lk{; vkèkkfjr fu.kZ; ysus dh {kerk çnku djus ds fy, i;kZIr cgqvk;keh lqfoKrk çnku djus ds fy, ,d etcwr ljdkjh f'k{kkfon Hkkxhnkjh }kjk iw.kZ fd, tkus dh vko';drk gSA


27vDVwcj 2017

lanHkZ (28 vxLr 2017 dks vafre ckj vfHkxe fd;k x;k)

1- jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr 2006] i;kZoj.k ,oa ou ea=kky;] Hkkjr ljdkj

http:/ /www.moef.gov.in/si tes/default /f i les/introduction-nep2006e.pdf

2- ou (laj{k.k) vfèkfu;e] 1980 http://envfor.nic.in/legis/forest/forest2.html3- oU; tho (laj{k.k) vfèkfu;e] 1972http://envfor.nic.in/legis/wildlife/wildlife1.html4- ty (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e]

1974 http://www.moef.nic.in/legis/water/wat1.html5- ok;q (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e1980http://www.envfor.nic.in/legis/air/air1.html6- i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e] 1986http://envfor.nic.in/legis/env/env1.html7- i;kZoj.k (laj{k.k) fu;ekoyh] 1986http://envfor.nic.in/legis/env/env4.html8- 26 flracj 2005 dh fjV ;kfpdk (flfoy) la 1995

dk 202 'kh"kZd Vh ,u xksnkojeu cuke Hkkjr la?k vkSj vU;http://indiankanoon.org/doc/1026316/9- çfriwjd ouhdj.k fufèk (lh,,iQ) foèks;d]2008h t t p : / / w w w . p r s i n d i a . o r g / u p l o a d s / m e d i a /

Compensatory%20Afforestation/1211455621_The_Compensatory_Afforestation_Fund_Bill__2008.pdf

10- lh,,iQ foèks;d 2008 ds lacaèk es foHkkx lacaèkh LFkkbZ foÙk lfefr fjiksVZ

h t t p : / / w w w . p r s i n d i a . o r g / u p l o a d s / m e d i a /Compensatory%20Afforestation/scr1226033277_The_Compensatory_Afforestation_Fund_Bill__2008.pdf

11- çfriwjd ouhdj.k fufèk (lh,,iQ) foèks;d] 2015h t t p : / / w w w . p r s i n d i a . o r g / u p l o a d s / m e d i a /

Compensatory%20Afforestation/Compensatory%20

afforestation%20fund%20bill,%202015.pdf12-ysiQktZ ;wfe;e ekbfuax çk- fy- xksnkojeu fFk:eqyikn

cuke Hkkjr la?k vkSj vU; ds lacaèk esa vkosnd fnukad 6 tuojh 2011

http://indiankanoon.org/doc/1725193/13- Vh- ,u- xksnkojeu fFk:eqyikn cuke Hkkjr la?k vkSj

vU; ds lacaèk esa fnukad 6 tuojh 2014 dk vkns'khttp://supremecourtofindia.nic.in/outtoday/

WC2021995.pdf14- i;kZoj.k] ou vkSj tyok;q ifjorZu ea=kky;] Hkkjr

ljdkj }kjk ç'kkflr fofHkUu vfèkfu;eksa dh leh{kk djus ds fy, mPp Lrjh; lfefr dh fjiksVZ

http://envfor.nic.in/sites/default/files/press-releases/Final_Report_of_HLC.pdf

15-,p,ylh fjiksVZ ij foHkkx lacaèkh lalnh; LFkkbZ lfefr dh fjiksVZ

http: / /164.100.47.5/newcommittee/reports/EnglishCommittees/Committee%20on%20S%20and%20T,%20Env.%20and%20Forests/263.pdf

16-Hkkjr esa i;kZoj.k la?kkRedrk vkSj ou vfHk'kklu% ifj;kstuk la{ksi (VhbZvkjvkbZ%2015)

17- çfriwjd ouhdj.k fufèk (lh,,iQ) vfèkfu;e] 2016 http://www.ukcampa.org.in/Docs/CAMPA%20

Act%202016.pdf18- dj dkuwu (la'kksèku) vfèkfu;e] 2017 h t t p : / / w w w . p r s i n d i a . o r g / u p l o a d s / m e d i a /

T a x a t i o n % 2 0 L a w s / T a x a t i o n % 2 0 L a w s % 2 0(Amendment)%20Act,%202017.pdf

19- çk:i% çfriwjd ouhdj.k fufèk (lh,,iQ) fu;ekoyh] 2017

http://www.mahaforest.gov.in/fckimagefile/The%20Compensat tory%20Affores ta t ion%20Fund%20Rule,%202016-24_04_2017.pdf


28 vDVwcj 2017

ifjf'k"V

jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr 2006 ls m¼j.k vè;k; 3% jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr ds mís';bl uhfr ds çeq• mís';ksa dk o.kZu uhps fn;k x;k gSA bu mís';ksa dk lacaèk çeq• i;kZoj.k pqukSfr;ksa dh orZeku voèkkj.kk ls gSA os le; ds lkFk rnuqlkj fodflr gks ldrh gSa%

� ( iv ) i;kZoj.kh; vfHk'kklu%

lq'kklu ds fl¼karks (ikjnf'kZrk] rdZlaxrrk] tokcnsgh] le; vkSj ykxr esa deh] Hkkxhnkjh vkSj fu;kedh; Lora=krk) dk mi;ksx i;kZoj.k ds lalkèkuksa dk çcaèku vkSj fofu;eu djus ds fy, ykxw djukA

vè;k; 4% fl¼kar bl uhfr dk fodkl bl ekU;rk ls gqvk gS fd dsoy ,slk fodkl èkkj.kh; gS tks bdksykWftdy ckèkkvksa vkSj U;k; ds vkns'kksa dk lEeku djrk gksA mij mfYyf•r mís';ksa dks dsaæ] jkT; vkSj LFkkuh; Lrjksa ij fofHkUu~ yksd çkfèkdj.kksa ds fofHkUu dk;Zuhfrd gLr{ksiksa ds ekè;e ls çkIr fd;k tkrk gSA os fofoèk Hkkxhnkfj;ksa ds Hkh vkèkkj gksaxsA foèkkuksa ds vykok ;s dk;Zuhfrd eè;{ksi vkSj mís';ksa dks çkIr djus ds fy, fofèkd fl¼karks dk fodkl ykxr] vkSj vuqç;ksx ds rduhdh vkSj ç'kklfud igyqvksa ds lacaèk esa mudh çklafxdrk] O;ogk;Zrk ds vkèkkj ij Li"Vrk ls of.kZr fl¼karksa ds lsV ij vkèkkfjr gks ldrs gSaA rnuqlkj fuEufyf•r fl¼kar bl uhfr ds lacaèk esa fofHkUu drkZvksa ds dk;Zdykiksa dks funsZf'kr djrs gSaA buesa ls çR;sd fl¼kar dk uhfrxr mn~?kks"k.kkvksa vkSj U;k; 'kkL=k esa LFkkfir oa'k fodkl Øe gSA

� (x) fodsaæhdj.k

fodsaæhdj.k esa] LFkkuh; Lrj ij tgka fo'ks"k i;kZoj.kh; eqís izeq[k gksrs gSa] bu eqíksa dk lekèkku djus ds fy, yksd çkfèkdj.kksa dks l'kÙkQ cukus gsrq jkT; vkSj LFkkuh; çkfèkdj.kksa dks dsaæ çkfèkdj.k ls 'kfÙkQ;ksa dks lkSaiuk ;k LFkkukarfjr djuk 'kkfey gSA

� (vi) ,dhdj.k

,dhdj.k dk rkRi;Z {ks=kxr uhfr fuekZ.k esa i;kZoj.kh; fopkjksa dks 'kkfey djuk] i;kZoj.k lacaèkh uhfr vuqlaèkku esa lkekftd vkSj çkÑfrd foKku dk ,dhdj.k vkSj i;kZoj.k uhfr;ksa ds dk;kZUo;u dk çHkkj j•us okys dsaæh;] jkT; vkSj LFkkuh; Lo ljdkjh Lrjksa ij fofHkUu ,tsafl;ksa ds chp laxr fyadst dks lqn`<+ cukuk gSA

vè;k; 5% dk;Zuhfr;k¡ vkSj dkjZokbZ;k¡ � 5-1 fofu;kedh; lqèkkj%

i;kZoj.k laj{k.kksa ds fy, fofu;kedh; O;oLFkk esa ,d foèkk;h ÚseodZ vkSj ,d fofu;ked laLFkkvksa dk ,d lSV gSA buesa ls fdlh esa Hkh vi;kZIr {kerk gksus ds ifj.kkeLo:i ,d vksj i;kZoj.kh; vid"kZ c<+k gS rks nwljh vksj fodkl ifj;kstukvksa dh eatwjh esa yack foyac vkSj ysunsu ykxr vfèkd gqbZ gSA foèkku tks i;kZoj.kh; laj{k.k ij fo'ks"k :i ls vkèkkfjr gSa] ds vykok jktdks"kh; O;oLFkk lfgr vusd {ks=kh; vkSj varj {ks=kh; dkuwu vkSj uhfr;ka Hkh i;kZoj.k xq.koÙkk dks çHkkfor djrh gSaA (buesa ls dqN dh ppkZ vkxs dh xbZ gS)

� 5-1-1 uhfr vkSj foèkk;h ÚseodZ dh iqu% ppkZ

orZeku foèkk;h <kapk O;kid Nrjh ds :i esa i;kZoj.k (laj{k.k) vfèkfu;e] 1986] ty (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1974_ ty midj vfèkfu;e] 1977_ vkSj ok;q (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] 1981] ou vkSj tSo fofoèkrk dk çcaèku djus ds lacaèk esa dkuwu Hkkjrh; ou vfèkfu;e] 1927 esa lekfgr gS_ ou (laj{k.k) vfèkfu;e] 1980_ oU;tho (laj{k.k) vfèkfu;e] 1972_ vkSj tSo fofoèkrk vfèkfu;e] 2002 esa fufgr gSA fofHkUu vU; vfèkfu;e gSa] tks bu ewy vfèkfu;eksa ds ewy çkoèkkuksa dks iwfjr djrs gSaA

fuEufyf•r fo'ks"k dkjZokbZ dh tk,xh%d) jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr ds vuqlj.k esa leh{kk vkSj ijke'kZ

ds ekè;e ls laxr {ks=kh; vkSj varj {ks=kh; uhfr;ksa esa i;kZoj.kh; ljksdkjksa dks Li"V :i ls fuèkkZfjr djus vkSj ,dhÑr djus ds fy, i;kZoj.k vkSj çkÑfrd lalkèkuksa ds çcaèku ds çfr ,d lexz vkSj ,dhÑr n`f"Vdks.k dks viukukA

[k) jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr ds vuqlj.k esa csgrj oSKkfud le>] vkfFkZd vkSj lkekftd fodkl vkSj cgqLrjh; i;kZoj.kh; {ks=k ds fodkl ds dkj.k u, foèkkuksa ds fy, mHkjus okys {ks=kksa dh igpku djukA

Xk) jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr ds vuqlj.k esa laxr dkuwuksa vkSj fofu;eksa ds chp lgfØ;k fodflr djuk] vçpfyr dkuwuksa dks lekIr djuk] leku mís';ksa okys dkuwuksa dks lekesfyr djukA blds vykok] foèkkuksa dh bl uhfr ds lkFk vuqdwyrk lqfuf'pr djus dh n`f"V ls jkT; vkSj LFkkuh; ljdkjksa ds Lrj ij foèkkuksa dh leh{kk dks çksRlkfgr djuk vkSj vklku cukukA

?k) fdlh laHkkfor çfrdwy çHkko vkSj laHkkfor vuqdwy çHkkoksa dks lacksfèkr djus ds fy, {ks=kxr uhfr;ksa


29vDVwcj 2017

vkSj dk;ZØeksa dk i;kZoj.kh; ewY;kadu djus ds fy, rduhfd;ksa dks vaxhÑr djuk vkSj O;oLFkk esa ykus ds mik; djukA

M-) vko';d i;kZoj.kh; lalkèkuksa rd csgrj igqap lqfuf'pr djds fo'ks"kdj xjhcksa dh vkthfodk vkSj HkykbZ lqfuf'pr djus ds fy, jk"Vªh; i;kZoj.k uhfr ds mís';ksa vkSj fl¼karks ds lacaèk esa lqifjHkkf"kr le; lhek esa vko';d foèkkbZ ifjorZu djus esa ljdkjksa (dsaæ] jkT;] LFkkuh;) ds lacafèkr Lrjksa dh tckonsgh r; djukA

� 5-1-2 lacafèkr lqèkkjksa dh çfØ;k

� (i) n`f"Vdks.k%

fofHkUu laafofèk;ksa vkSj dkuwuksa ds varxZr eatwjh vkSj vuqeksnu çnku djus dh orZeku çfØ;kvksa dh leh{kk djus ds fy, fuos'k vuqeksnu vkSj dk;kZUo;u çfØ;kvksa esa lqèkkj djus lacaèkh lfefr (xksfoanjktu lfefr) dh fliQkfj'k] ftlesa ;g igpku dh xbZ Fkh fd i;kZoj.k vkSj ou vuqeksnu es foyac fodkl ifj;kstukvksa esa foyac dk lcls cM+k lzksr gS] dk vuqikyu fd;k tk,xkA blesa i;kZoj.k laj{k.k vfèkfu;e] ou laj{k.k vfèkfu;e] ty (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] ok;q (çnw"k.k dk fuokj.k vkSj fu;a=k.k) vfèkfu;e] oU; tho (laj{k.k) vfèkfu;e] vkSj i;kZoj.k laj{k.k vfèkfu;e ds varxZr tsusfVd baftfu;jh vuqeksnu lfefr (thbZ,lh) fu;ekoyh 'kkfey gSaA mís'; foyac dks de djuk vkSj fu.kZ; ysus dk Lrj c<kuk] i;kZoj.kh; çdk;kZs dk fodsaæhdj.k djuk vkSj vfèkd ikjnf'kZrk vkSj tokcnsgh lqfuf'pr djuk gSA

blds vykok fuEufyf•r dkjZokbZ dh tk,xh% d) o`gÙkj ikjnf'kZrk ds lkFk Rofjr fu.kZ; ysuk vkSj lwpuk

rd vfHkxe djuk lqfuf'pr cukus ds fy, lHkh dkjZokbZ ;kstukvksa ds varxZr vko';d {kerk oèkZu ds lkFk lkFk lwpuk çkS|ksfxdh vkèkkfjr Vwy dk mi;ksx djus dks c<kok fn;k tk,xkA

[k) vkSj vfèkd fodsaæhdj.k dks lkdkj djus ds fy, jkT; Lrjh; ,tsafl;ksa dks i;kZoj.k fofu;e vkSj çcaèku ds fy, vkSj vfèkd ftEenkjh nh tk ldrh gSA rFkkfi] bl çdkj dk l'kfÙkQdj.k vkSj ikjnf'kZrk] tokcnsgh] oSKkfud vkSj çcaèkdh; {kerk] vkSj fu;kedh; fu.kZ; ysus vkSj çorZu dkjZokbZ djus ij vkèkkfjr gksuk pkfg,A

Xk) fofHkUu {ks=kksa esa ^vrqyuh; ewY;* okys izfr"Bkuksa dh igpku djus ds fy, ra=k vkSj çfØ;kvksa dk fuèkkZj.k fd;k tk,xkA ;g lqfuf'pr fd;k tk,xk fd lq'kklu ds fl¼karks dk vuqikyu djus ds fy, lHkh fu;kedh; ra=kksa dks fofèkd :i ls l'kÙkQ cuk;k tk,xkA

� (ii) fofèkd dkjZokbZ dk ÚseodZ%

Hkkjr esa i;kZoj.kh; :i ls vLohÑr O;ogkj dk çcaèk djus dk orZeku n`f"Vdks.k O;kid :i ls vkijkfèkd çfØ;kvksa vkSj çfrcaèkksa ij vkèkkfjr gksrk gSA ;|fi vkijkfèkd çfrcaèk] ;fn liQy gks tkrs gSa rks fuokjd çHkko Mky ldrs gSa] okLrfodrk esa ;s vusd dkj.kksa ls ykHkdkjd gksrs gSaA nwljh vksj çorZu çkfèkdj.kksa dks fujadq'k 'kfÙkQ;ka nsus ls yxku ekaxus dks c<kok fey ldrk gSA

nwljh vksj flfoy dkuwu yphykiu nsrk gS vkSj blds çfrcaèk fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa vfèkd çHkkoh :i ls ykxw fd, tk ldrs gSaA flfoy dk;Zokfg;ksa dk lk{;uqek Hkkj vkijkfèkd dkuwuksa dh vis{kk de uqdlku djrk gSA ;g vkns'k vkSj fu"ksèkkKk ds ekè;e ls fuokjd uhfr;ksa dh vuqefr nsrk gSA

rnuqlkj orZeku foèkkuksa dh leh{kk ds ekè;e ls fofèkd dk;Z {ks=k esa çorZu ds fy, flfoy vkSj vkijkfèkd çfØ;kvksa vkSj vkns'kksa dk foosdiw.kZ feJ.k ykxw fd;k tk ldrk gSA flfoy ns;rk dkuwu] flfoy çfrcaèk] vkSj çfØ;k,a xSj&vuqikyu ds vfèkdka'k ekeyksa dks fu;af=kr djrk gSA vkijkfèkd çfØ;k,a vkSj çfrcaèk xaHkhj] vkSj i;kZoj.k dkuwu ds fl¼ fd, tk ldus okys mYya?kuksa ds fy, miyCèk gksxk vkSj mudk vkjaHk ftEesokj çkfèkdj.kksa esa fufgr gksxkA Hkkjrh; naM lafgrk vkSj vijkèkh çfØ;k lafgrk ds laxr çkoèkkuksa esa mik; fd;k tk ldrk gSA flfoy vkSj vkijkfèkd nksuksa ds fy, tqekZus dk Js.khdj.k mYya?ku dh xaHkhjrk ds vuqlkj fd;k tk,xkA

� 5-1-3 ewyHkwr lqèkkj%

� (i) i;kZoj.k vkSj ou Lohd`fr;ka %

ubZ ifj;kstukvksa dh leh{kk vkSj ewY;kadu djus ds fy, i;kZoj.k çHkko ewY;kadu çeq• çfØ;k fofèk cuh jgsxhA xksfoanjktu lfefr dh fliQkfj'kksa ds vuqlkj ewY;kadu çfØ;k,a çeq• la'kksèkuksa ds nkSj ls xqtj jgh gSaA ubZ O;oLFkk ds varxZr jkT;@la?k jkT; Lrj ij 'kfÙkQ;ksa dk egRoiw.kZ gLrkarj.k gqvk gSA rFkkfi] ,sls gLrkarj.k dks izHkkodkjh cukus ds fy, ekuo vkSj laLFkkxr {kerk ds i;kZIr fodkl }kjk lekfgr fd, tkus dh vko';drk gSA

blds vykok] vuqeksnu çfØ;k dks vkSj çHkkoh cukus ds fy, fuEufyf•r dkjZokbZ dh tk,xh% d) ;g lqfuf'pr djus ds fy, i;kZoj.kh; ljkdkjksa dks

;kstuk ds Lrj ij gh igpkuk vkSj gy fd;k tk,xk] {ks=kh; vkSj lap;h çHkko ewY;kadu dks laLFkkxr cukus ds fy, dsaæ vkSj jkT; ds fu;kedh; çkfèkdj.kksa dks çksRlkfgr djukA

[k) i;kZoj.k ewY;kadu çfØ;k ds ,d Hkkx ds :i esa laxr


30 vDVwcj 2017

ifj;kstukvksa ds jklk;fud nq?kZVukvksa dh laHkkouk dk fo'ks"k vkdyu djukA

Xk) i;kZoj.k vuqeksnu çfØ;k ds ,d Hkkx ds :i esa fodkl ifj;kstukvksa ds fy, ifjofrZr dh tkus okyh Hkwfe;ksa dh xq.koÙkk vkSj mRikndrk dks lE;d egRo nsukA mPp Ñf"k Hkwfe ds cM+s ifjorZu okyh ifj;kstukvksa ds fy, i;kZoj.k ewY;kadu visf{kr gksxkA

?k) i;kZoj.k çcaèku volajpuk LFkkfir djus vkSj i;kZoj.k vuqikyu ykxw djus esa lqfoèkk çnku djus ds fy, m|ksxks vkSj vU; fodkl dk;Zdykiksa dk lewgu djukA ljdkj] m|ksx txr] vkSj çHkkfor gksus okys leqnk; dks 'kkfey djds Hkkxhnkjh çfØ;kvksa ds ekè;e ls ifj;kstuk i'pkr fuxjkuh vkSj i;kZoj.kh; çcaèku ;kstuk ij cy nsukA

M-) xSj&okfudh mís';ksa ds fy, ?kus çkÑfrd ouksa vkSj vkuqoaf'kd lalkèkuksa ds vfèkd ladsaæ.k okys {ks=kksa ds ifjorZu dks dsoy egRoiw.kZ jk"Vªh; fgrksa okys LFky fo'ks"k ekeyksa rd çfrcafèkr djukA ouksa ds lacaèk esa vfrØe.k ds vkSj fdlh fu;fefrdj.k dh vuqefr ugh nh tkuh pkfg,A

p) lqfuf'pr djs fd ouksa ds ifjorZu ds lHkh ekeyksa esa ifj;kstuk ;k dk;Zdyki ds fy, U;wure vfuok;Z vko';d ou Hkwfe dk ifjorZu fd;k tk,A ifjofrZr Hkwfe dk okLrfod ifjorZu rc rd u fd;k tk;] tc rd fd ifj;kstuk dk;Z 'kq: u gks tk,A

N) m|ksxksa ds can gksus ds mijkar] fo'ks"kdj •uu ;kstukvksa ds lHkh vuqeksnuksa esa •uu can gksus ds mijkar i;kZoj.k dk çfrj{k.k djus ds çkoèkku lqfuf'pr fd, tk, vkSj ,slh ifj;kstukvksa ds fy, i'pkr fuxjkuh dh ç.kkyh 'kkfey dh tk,A

Tk) fofu;fer dk;Zdykiksa dh fofHkUu Jsf.k;ksa ds fy, i;kZoj.k çcaèku gsrq ^vPNh çFkkvksa* dh lafgrkvksa dks fu:fir vkSj vkofèkd :i ls viMsV fd;k tk,A

fufèk JhokLro Vsjh esa ,d ijke'kZnkrk gSaA og ÅtkZ vkSj i;kZoj.k dkuwu esa fo'ks"kKrk lfgr çf'kf{kr odhy gSaA os i;kZoj.k] •fut] ou] vU; çkÑfrd lalkèku vkSj çkS|ksfxdh vfHk'kklu ds fofèkd vkSj uhfrxr eqíks ij dk;Z dj pqdh gSaA muds vuqlaèkku ds fo"k;ksa esa la?kkRedrk vkSj cgqLrjh; vfHk'kklu 'kkfey gSaA

,l fot; dqekj ,d vkbZ,,l vfèkdkjh Fks ftUgksus dsaæh; ea=kky;ksa@i;kZoj.k ,oa ou foHkkx] Hkwfe lalkèku] •uu vkSj xzkeh.k fodkl foHkkxks esa dk;Z fd;k gSA vc og Hkwfe vkSj •fut inkFkks± lfgr ,lMhth vkSj çkÑfrd lalkèku ls lacafèkr uhfrxr eqíksa ij dk;Z djrs gSaA og ;w,ubZih varjkZ"Vªh; lalkèku iSuy ds Hkh lnL; gSaA


31vDVwcj 2017

;g fof'k"V {ks=kksa esa vius vuqla/ku dk;Z ds vk/kj ij Vsjh ds uhfrxr lkj la{ksiksa vkSj ifjppkZ i=kksa dh tkjh Ja•yk esa ls ,d gSA ;s lkji=k vkSj ifjppkZ i=k laln lnL;ksa] uhfr fu/kZjdksa] fofu;kedksa] {ks=kxr fo'ks"kKksa] flfoy lkslkbVh vkSj ehfM;k dks miyC/ djokbZ tkrh gSA bUgs http://www.teriin.org/policybrief/ ij ns•k tk ldrk gSA gekjk mís'; eq[; ekeyksa ij è;ku dsafær djuk vkSj O;kid foe'kZ vkSj ppkZ dks çksRlkfgr djus ds fy, gekjh uhfrxr fliQkfj'kksa dks lwphc¼ djuk gSA ge vkidh fVIif.k;ksa vkSj lq>koksa dks cgqr egRo nsaxsA

Vsjh ds vU; uhfrxr lkji=k vkSj foe'kZ i=k

1. Why we need a New Mineral Exploration Policy for National Mineral Security June 20172. Designing a Business Model for Sustainable Management of End-of-Life Vehicles (ELVs) in India March 20173. Charging Power - Understanding Electricity Pricing and the Willingness to Pay for Electricity in India February 20174. Water Neutral Electricity Production in India: Avoiding the Unmanageable December 20165. Solar PV for Enhancing Electricity Access in Kenya: What Policies are Required? July 20156. Moving Forward with a World-class Mineral Policy for National Mineral Security June 20157. Organic Agriculture: An Option for Fostering Sustainable and Inclusive Agriculture Development in India June 20158. Supply-side Financing of Improved Biomass Cookstoves in India May 20159. Selecting the Appropriate Improved Cooking Technology: What Matters? May 201510. Can Subsidies be a Tool for Strengthening the Improved Cookstoves Market? April 201511. Capacity Needs of Government Officials for Integration of Energy and Human Developments April 201512. Mainstreaming Gender in Improved Cookstove Value Chain March 201513. Bundling Improved Cooking and Lighting Technology for Energy Access March 201514. Biofuel Promotion in India for Transport: Exploring the Grey Areas February 201515. The Mineral Development and Regulation Framework in India January 201516. Crisis in India’s Electricity Distribution Sector: Time to Reboot for a Viable Future January 201517. What would India Need for Moving to a 100% Renewable Energy Scenario by 2050? December 201418. Perspectives on a Water Resource Policy for India October 201419. Advancement of Fuel Quality and Vehicle Emissions Norms to Improve Urban Air Quality in India September 201420. Tax Regime for Improved Cookstoves and its Implications September 201421. Proliferation of Cars in Indian Cities: Let Us Not Ape the West June 201422. Shale Gas in India: Look Before You Leap June 201323. Petroleum Product Pricing Reforms in India: Are We on the Right Track? March 201324. Enhancing Water Use Efficiency of Thermal Power Plants in India: Need for Mandatory Water Audits December 201225. Governance of Mining in India: Responding to Policy Deficits June 201226. Don’t Tinker with the Clock to Save Energy August 201127. India’s coal reserves are vastly overstated: is anyone listening? March 201128. Critical non-fuel minerals security: Why India urgently needs to have a policy in place December 201029. Strengthening Agricultural Biotechnology Regulation in India September 2010

i;kZoj.k vkSj /kj.kh; fodkl ls lacaf/r i=k vkSj uhfrxr lkj la{ksi

1. Sustainable Urban Development: Necessity of Integrating Water-Energy-Food Dimensions in Developmental Policies October 2016

2. Sustainability Dynamics of Resource Uses and Economic Growth August 20153. Towards a Policy for Climate Resilient Infrastructure and Services in Coastal Cities June 20154. Climate Proofing Indian Cities: A Policy Perspective March 20145. India and Sustainable Development Goals November 20136. Engagement with Sustainability Concerns in Public Procurement in India: Why and How August 2013

nh ,uthZ ,aM fjlksflZl bULVhV~~;wV (Vsjh)njckjh lsB CykWd] vkbZ,plh dkWEIysDl] yks/h jksM] ubZ fnYyh&110003

nwjHkk"k : 24682100 or 41504900 iSQDl : 24682144 or 24682145 osc : www.teriin.org

nh ,uthz ,am fjlksflzl bulvhv~~;wv (vsjh) hkkjr dh i;kzoj ... paper... · lkjaa'nhl '...

Documents