những giải pháp kiềm chế lạm phát ở việt nam trong thời gian qua

27
5/20/2018 NhngGiiPhpKimChLmPhtVitNamTrongThiGianQua-slidepdf.com http://slidepdf.com/reader/full/nhung-giai-phap-kiem-che-lam-phat-o-viet-nam-trong-thoi-gia Các biện pháp kiềm chế lạm phát? Liên hệ Việt Nam. SV: Thải Nguyền Thanh Tủ 1  Lớp: NH-K20 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐÀU ....................................................................................................... 2 Phần I: LÝ LUẬN CHUNG VÈ LẠM PHÁT ................................................... 3 1. Định nghĩa và phân loại lạm phát ........................................................... 3 1.1. Định nghĩa lạm phát ............................................................................ 3 1.2. Phân loại lạm phát ................................................................................ 4 2. Nguyên nhân dẫn đến lạm phát .............................................................. 4 2.1. Lạm phát do cầu kéo ............................................................................ 4 2.2. Lạm phát do chi phí đẩy ...................................................................... 4 2.3. Lạm phát do nhừng nguyên nhân liên quan đến sự thiếu hụt mức cung ............................................................................................................... 5 2.4. Lý thuyết ca tụng lạm phát của LM.Keynes ....................................... 5 Phần II: THỰC TRẠNG VÈ LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM TRONG  THỜI GIAN QUA ................................................................................................. 6 Phần III: NHŨNG GIẢI PHÁP KIỀM CHÉ LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA ............................................................................................... 15 1. Những biện pháp kiềm chế lạm phát ..................................................... 15 1.1. Thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt  ................................................ 17 1.2. Tiết kiệm chi phí trong các hoạt động ................................................ 18 1.3. Tập trung sức phát triển sản xuất công nghiệp, nông nghiệp .......... 18 1.4. Bảo đảm cân đối cung cầu về hàng hoá,  đấy mạnh xuất khẩu, giảm nhập siêu  ...................................................................................................... 19 1.5. Triệt đế tiết kiệm trong sản xuất và tiêu dùng  .................................... 19 1.6. Tăng cường công tác quản lý thị trường, kiếm soát giá cả ............ 20 1.7. Mở rộng việc thực hiện các chính sách về an sinh xã hội  ................... 20 1.8. Phối hợp đồng bộ ................................................................................ 20 2. Những giải pháp kiềm chế lạm phát của Việt Nam trong thòi gian qua và kết quả đạt đuọc ................................................................................. 21 2.1. Giải pháp ............................................................................................ 21 2.2. Hiệu quả đạt được .............................................................................. 23 KẾT LUẬN  .......................................................................................................... 28 LỜI NÓI ĐẦU Bước vào năm 2009, tình hình kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục có một số mặt thuận lợi. Tình hình chính trị - xã hội on định; hệ thống luật pháp, co chế, chính sách ngày càng

Upload: langtuthangpro

Post on 09-Oct-2015

34 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Những Giải Pháp Kiềm Chế Lạm Phát ở Việt Nam Trong Thời Gian Qua

TRANSCRIPT

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 1 Lp: NH-K20

    MC LC

    LI NI U ....................................................................................................... 2

    Phn I: L LUN CHUNG V LM PHT ................................................... 3

    1. nh ngha v phn loi lm pht ........................................................... 3

    1.1. nh ngha lm pht ............................................................................ 3

    1.2. Phn loi lm pht ................................................................................ 4

    2. Nguyn nhn dn n lm pht .............................................................. 4

    2.1. Lm pht do cu ko ............................................................................ 4

    2.2. Lm pht do chi ph y ...................................................................... 4

    2.3. Lm pht do nhng nguyn nhn lin quan n s thiu ht mc

    cung ............................................................................................................... 5

    2.4. L thuyt ca tng lm pht ca LM.Keynes ....................................... 5

    Phn II: THC TRNG V LM PHT TI VIT NAM TRONG

    THI GIAN QUA ................................................................................................. 6

    Phn III: NHNG GII PHP KIM CH LM PHT VIT NAM TRONG

    THI GIAN QUA ............................................................................................... 15

    1. Nhng bin php kim ch lm pht ..................................................... 15

    1.1. Thc hin chnh sch tin t tht cht ................................................ 17

    1.2. Tit kim chi ph trong cc hot ng ................................................ 18

    1.3. Tp trung sc pht trin sn xut cng nghip, nng nghip .......... 18

    1.4. Bo m cn i cung cu v hng ho, y mnh xut khu, gim

    nhp siu ...................................................................................................... 19

    1.5. Trit tit kim trong sn xut v tiu dng .................................... 19

    1.6. Tng cng cng tc qun l th trng, kim sot gi c ............ 20

    1.7. M rng vic thc hin cc chnh sch v an sinh x hi ................... 20

    1.8. Phi hp ng b ................................................................................ 20

    2. Nhng gii php kim ch lm pht ca Vit Nam trong thi gian

    qua v kt qu t uc ................................................................................. 21

    2.1. Gii php ............................................................................................ 21

    2.2. Hiu qu t c .............................................................................. 23

    KT LUN .......................................................................................................... 28

    LI NI U

    Bc vo nm 2009, tnh hnh kinh t - x hi nc ta tip tc c mt s mt thun

    li. Tnh hnh chnh tr - x hi on nh; h thng lut php, co ch, chnh sch ngy cng

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 2 Lp: NH-K20

    c hon thin, p ng yu cu pht trin, hi nhp; sau mt nm gia nhp WTO,

    ngun vn u t nc ngoi vo nc ta tng mnh, kinh t ang trn tng trng

    vi tc cao.

    Tuy nhin, s suy gim ca nn kinh t M, ng USD gim gi, gi c nhiu mt

    hng trn th trng th gii tng cao, thin tai, dch bnh xy ra mt s a phong

    tc ng bt li, lm xut hin nhng kh khn v biu hin xu trong nn kinh t nc

    ta.

    Trc tnh hnh , B Chnh tr ch o Ban cn s ng Chnh ph, ban cn s

    ng cc b, ngnh c nhiu gii php tch cc kim sot tng gi, kim ch lm pht,

    on nh kinh t v m, tho g kh khn cho sn xut pht trin, h tr i sng nhn

    dn. Nhng, n nay lm pht vn cn cao, sn xut kinh doanh ca nhiu doanh nghip,

    i sng ca mt b phn nhn dn vn cn kh khn, i hi ng, Nh nc phi tp

    trung lnh o, ch o gii quyt.

    Sau mt thi gian nghin cu, vi nhng kin thc c c v s hng dn ca

    c gio ThS. Trng Hoi Linh em hon thnh ti: Cc bin php kim ch lm

    pht? Lin h vi cc gii php m Vit Nam thc hin trong thi gian qua.

    Tuy nhin, do thi gian c hn, kin thc cn hn ch nn bi vit cn nhiu thiu st.

    Em mong c s gp chn thnh ca c gio c th thc hin tt hn nhng bi

    vit sau. Em xin cm n c gio.

    Phn I: L LUN CHUNG V LM PHT

    1. nh ngha v phn loi lm pht

    1.1. nh ngha lm pht

    Lm pht l mt hin tng kinh t v m ph bin v c nh hng rng ln n

    cc mt ca i sng kinh t hin i. lm pht c nh ngha l s gia tng lin tc

    trong mt mc gi chung iu ny khng nht thit c ngha gi c ca mi hng ha v

    dch v ng thi phi tng ln theo cng mt t l m c cn mc gi trung bnh tng

    ln .Mt nn kinh t vn c th tri qua lm pht khi gi c mt s hng ha gim ,nu

    nh gi c ca cc hng ha v dch v khc tng mnh .

    Lm pht cng c th c nh ngha l s suy gim sc mua trong nc ca ng ni

    t .Trong bi cnh lm pht th mt n v tin t ch c th mua c ngy cng t hng

    ha v dch v hn.Hay ni mt cch khc ,khi c lm pht,chng ta phi chi ngy cng

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 3 Lp: NH-K20

    nhiu ng ni t hn mua mt gi hng ha v dch v c nh.Neu thu nhp bng

    tin khng theo kp tc trt gi,th thu nhp thc t ,tc l sc mua ca thu nhp

    bng tin s gim.Do vy thu nhp thc t tng ln hay gim xung trong bi cnh c

    lm pht ph thuc vo iu g xy ra vi thu nhp bng tin ,tc l ,phi chng cc c

    nhn c nhn thm s ng ni t gim gi tr b p cho s gia tng ca mc

    gi .Mi ngi khng nht thit phi ngho hn trong bi cnh c lm pht.Mt iu

    quan trng m chng ta cn nhn thc l lm pht khng ch n thun l s tng gi m

    phi l s gia tng lin tc trong mc gi nu nh ch l mt c sc xut hin lm tng

    mc gi ,th dng nh gi t ngt bng ln ri ri li gim tr li m ban u ngay sau

    .Hn tng tng gi tm thi nh vy khng c gi l lm pht.tuy nhin trong

    thc t mi c sc thng c nh hng ko di i vi nn kinh t v do c th gy

    ra lm pht.

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 4 Lp: NH-K20

    1.2. Phn loi lm pht

    Da vo t l tng gi, cc nh kinh t phn lm pht ra lm ba mc khc

    nhau:

    - Lm pht va phi: khi gi c hng ho tng chm mc mt con s hng nm

    (di 10% mt nm).

    - Lm pht cao: khi gi c hng ho tng hai con s hng nm (t 10% - 100%

    mt nm).

    - Siu lm pht: khi gi c hng ho tng mc ba con s hng nm tr ln.

    2. Nguyn nhn dn n lm pht

    Qua nghin cu, c cc quan im nh sau:

    2.1. Lm pht do cu ko

    Khi nn kinh t t ti hay vt qu sn lng tim nng, vic tng mc cu dn

    ti lm pht c gi l lm pht do cu ko hay lm pht nhu cu.

    S cu tng l do:

    - Tng khi lng tin lu hng tng: do thiu ht ngn sch, vay mn nc

    ngoi.

    - Tc lu thng tin t tng: do h thng chnh tr khng hong, kinh t suy

    thoi lm cho lng tin ca dn chng vo ch tin t nh nc b xi mn, t gy

    tm l chy trn ng tin mt gi.

    2.2. Lm pht do chi ph y

    Khi chi ph sn xut kinh doanh tng s y gi c tng ln ngay c khi cc yu t

    sn xut cha c s dng y , l lm pht do chi ph y.

    Chi ph tng ln v:

    - Tc tng tin lng cao hn tc tng nng sut lao ng.

    - Cc cuc khng hong v nhin nguyn vt liu c bn nh: du m, st thp.

    2.3. Lm pht do nhng nguyn nhn lin quan n s thiu ht mc cung

    Khi nn kinh t t mc ton dng (ngha l cc yu t sn xut: nhn cng,

    nguyn vt liu, my mc thit b... gn nhu khai thc ti u), mc cung hng ho v

    dch v trn th trng c khuynh hng gim. Bn cnh , tnh trng tt nghn ca th

    trng cng lm gii hn mc cung hng ho. Do khin cho khi lng hng ho

    khng p ng tt nhu cu tng ln ca th trng lm cho gi c tng ln.

    Khi nn kinh t cha t ti mc ton dng nhng nu c cu kinh t t chc bt

    hp l th cng khng cho php to ra khi lng hng ho v dch v y tho

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 5 Lp: NH-K20

    mn nhu cu ngy cng gia tng ca th trng. Trng hp cng lm ny sinh hin

    tng lm pht.

    2.4. L thuyt ca tng lm pht ca J.M.Keynes

    J.M.Keynes c cng vch r tc ng ca vic in thm tin vo kinh t:

    Khi nn kinh t cha t mc ton dng, nu nh nc mnh dn pht hnh thm

    tin gia tng u t th s thu c kt qu tch cc:

    - Chng c khng hong kinh t

    - Gim thiu c tnh trng tht nghip

    Trng hp ny, lm pht c nh nc ch ng s dng nh l mt cng c

    kch thch tng trng kinh t.

    Khi nn kinh t ton dng, nu nh nc vn tip tc in thm tin a vo nn

    kinh t, khi hng ho v dch v khng gia tng ca khi cung tin. Khi , lm pht

    khng c tc dng thc y pht trin kinh t.

    Ngoi nhng nguyn nhn trn cn c nhiu nguyn nhn khc dn ti lm pht nh: cc

    chnh sch nh nc, chin tranh, thin tai,...

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 6 Lp: NH-K20

    Tc tng GDP v CPI 2001-2006

    Phn II: THC TRNG V LM PHT TI VIT NAM

    TRONG THI GIAN QUA.

    T l lm pht Vit Nam giai on

    2001-2007

    Lm pht hin nay Vit Nam l mt hin tng c nguyn nhn tin t, bt ngun t

    phn ng thiu ng b ca hai chnh sch v m l tng

    %

    %

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 7 Lp: NH-K20

    trng tin t - tn dng v n nh t gi, dn n hu qu lm thng d cung tin.

    Theo thng k s b ca tng cc thng k, tnh n cui thng 10/2007, mc

    tng ch s gi tiu dng (CP) ln n hn 9.34% so vi cng k nm trc, v

    khong 8,12% so vi u nm.

    Qua din bin kinh t v mt s ng thi chnh sch ca Vit Nam hin nay, c

    i chiu trn nhng kha cnh tng t vi mt s nc trong khu vc, i n kt lun

    rng tnh trng lm pht hin nay Vit Nam l hu qu tng hp ca mt s hin tng

    kinh t c th i lin vi s kt hp thiu ng b gia mt so chnh sch v m trong

    thi gian qua.

    Hin tng kinh t c th c lu y l s tng trng mnh m ca kiu

    hi (bao gm mt phn rt ln v ngy cng tng tin gi ca ngi i xut khu lao

    ng), kt hp vi s tng trng ca dng vn u t nc ngoi chy vo Vit Nam.

    Mt s kt hp na l trong nm 2006, qu trnh c phn ho cc doanh nghip nh nc

    v s pht trin ca th trng chng khon t nhng bc pht trin ln, khin Vit

    Nam tr thnh mt a im hp dn v dng vn u t gin tip chy mnh vo nc

    ta. Theo c lng khng chnh thc, c khong hn 5 t USD kiu hi c gi v,

    v khong 1 n 2 t USD vn u t gin tip c chuyn vo trong nc trong

    nm 2006 v nhng thng u nm 2007.

    Cc chnh sch kt hp khng ng b, bao gm hai chnh sch ln

    sau:

    (1) chnh sch tng trng cung tin v tn dng theo ca cc nm

    trc

    (2) chnh sch neo t gi n nh theo ng USD thng qua can thip ca Ngn

    hng Nh nc trn th trng ngoi hi.

    Mt c im v m quan trng bc nht ca Vit Nam gn y c l l s gia

    tng nhanh chng ca dng tin gi v t nc ngoi, trong mt phn rt ln t'

    ngi i lao ng, tm gi tt c cc khon tin gi kiu ny l kiu hi. Xt trn phng

    din quy m to ln tng i ca dng kiu hi, th Vit Nam ch ng sau Philippines

    l nc trong khu vc c truyn thng xut khu lao ng t lu, v c nhng c

    im kinh t kh tng ng. Do , sau y chng ta s s dng trng hp Philippines

    i chiu vi tnh trng Vit Nam.

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T Lp: NH-K20

    Mt s ch tiu v m ca Philippines, 2002-2006

    2002 2003 2004 2005 2006

    Kiu hi (%GDP) 12.8 12.9 13.3 13.8 13.2

    Thm ht thng mi (%GDP) -7.2 -7.4 -6.6 -5.9 -7.7

    Cn i TK vng lai (%GDP) -0.4 0.4 1.8 2.0 2.8

    Cn i ti khon vn (%GDP) 1.4 0.9 -1.8 1.6 -0.4

    Thay i d tr ngoi t (%GDP) -2.1 -1.3 -0.6 -3.2 -3.2

    T gi danh ngha (trung bnh k) 51.6 54.2 56.0 55.1 49.8

    REER (trung bnh k) 96.2 89.1 86.2 92.3 101.4

    Tng trng GDP (%) 4.4 4.9 6.2 5.0 5.5

    Tng CPI (%) (cui nm) 2.5 3.9 8.6 6.7 4.3

    Ngun: MF (2007)

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 9 Lp: NH-K20

    T hai bng trn, chng ta c th nhn thy Philippines hng nm nhn mt

    lng kiu hi nhiu hn Vit Nam rt nhiu k c tng i (so vi GDP) ln

    tuyt i (v GDP ca Philippines ln hn ca Vit Nam khong 1.5 ln). Tuy

    nhin, xt trn mi tng quan vi GDP, thm ht thng mi ca Philippines

    tng i trm trng, cng vi cc khon tr li vay nc ngoi tng i ln, nn

    c th ni dng kiu hi ch yu c dng ti tr cho khon thm ht ny

    Mt s ch tiu v m ca Vit Nam, 2002-2006

    2002 2003 2004 2005 2006

    Kiu hi (%GDP) 5.1 5.2 5.1 6.0 5.6

    Thm ht thng mi (%GDP) -3.0 -6.4 -5.0 -1.6 -0.6

    Cn i ti khon vng lai

    (%GDP) -1.9 -4.8 -3.4 0.4 0.3

    Cn i ti khon vn (%GDP) 3.3 10.1 5.4 3.6 4.5

    Thay i d tr ngoi t (%GDP)* -1.3 -5.3 -1.9 -4.0 -4.7

    T gi danh ngha (trung bnh 15.24 15.47 15.70 15.81 15.95 k) 4 5 4

    6 7

    REER (trung bnh k, 1990 =100) 94.9 86.3 87.3 98.6 102.9

    Tng trng GDP (%) 7.1 7.3 7.8 8.4 7.5

    Tng CP (%) (cui nm) 4.0 2.9 9.7 8.8 7.5

    Ngun: MF (2006b), *: Du (-) ngha l thay i tng

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 10 Lp: NH-K20

    trong ti khon vng lai. Ket qu l bt chp lng kiu hi khng l chuyn v

    mi nm, cn cn vng lai ch thng d khong t 2% n di 3% GDP. Bn cnh

    , thng d cn cn t bn ca Philippines tng i thp, v c khuynh hng

    dao ng quanh mc zero. Ket qu l sc p mua li ngoi hi ca c quan tin t

    Philippines, trong trng hp nc ny mun can thip on nh t gi, ch bt

    u xut hin t' nm 2005, vi mc tng d tr ngoi hi thm hn 3% GDP mi

    nm.

    Trong khi , Vit Nam, tuy t trng kiu hi khng ln nh

    Philippines, nhng thm ht thng mi cha nghim trng nh nc ny, nn

    cn cn vng lai c ci thin ng k trong nhng nm gn y, v k t nm

    2005 c khuynh hng thng d (nhng cn mc thp hn nhiu so vi

    Philippines). Tuy nhin, c im quan trng ca Vit Nam l cn cn t bn lun

    c thng d rt ng k, dn ti kh nng d tha ngoi hi thm ch ln hn

    Philippines. e gi t gi neo tng i on nh vo ng USD, c quan tin t

    Vit Nam lin tc mua lng ngoi hi thng d trn th trng. Ket qu l d

    tr ngoi t mi nm tng ln rt mnh, chang hn nh nm 2005 tng thm 4%

    GDP, cn nm 2006 gn 5% GDP.

    Nh vy, c th ni mt c im quan trng ca Vit Nam gn y l s

    tng trng nhanh chng ca c hai dng tin t bn ngoi l kiu hi v u t

    nc ngoi. Cc con s cp nht gn y (cha chnh thc) cho thy trong na cui

    nm 2006 v qu I nm 2007, dng tin ny cn c bi p thm nh dng vn

    u t gin tip, hng ti th trng chng khon Vit Nam v chun b cho cc

    khon mua c phn t cc doanh nghip nh nc chun b c c phn ho.

    Ket qu l, gi cho ng Vit Nam khng ln gi qu nhanh, c quan tin t

    Vit Nam mua vo (theo cc tuyn b trn bo ch) khong hn 7 t USD (14%

    GDP). Chnh sch ny lm tng nhanh lng cung tin trong nn kinh t. iu

    ny c coi l nguyn nhn hng u gy nn tnh trng lm pht hin nay.

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 11 Lp: NH-K20

    Tuy nhin, mt cu hi uc t ra l: V sao, mt s nn kinh t khc,

    c th l Trung Quc, c quan tin t cng phi i mt vi lung thng d ngoi

    t hng nm rt ln (ch yu t thng du thung mi), trong khi vn gi vng

    quyt tm can thip neo ng ni t n nh vo USD, li khng xut hin tnh

    trng lm pht cao nhu Vit Nam? e tr li cu hi ny, chng ta phi xem xt

    chnh sch tin t gn y ca Trung Quc v i chiu n vi tnh hnh Vit

    Nam.

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 12 Lp: NH-K20

    Tngtrng tin t v tn dng Trung Quc, 2001-2006 Ngun: IMF (2006).

    Thay i cui k. Ring REER v CPI l trung bnh k Bng trn cho thy mc

    tng CPI Trung Quc trong nhng nm va qua mc rt l tng, trong khi

    tng trng kinh t vn hu nh mc hai con s. Cn lu ngay rng, nc ny

    cng phi i mt vi cc vn lin quan n chi ph y, nh l gi c cc

    mt hng thit yu v nng lng trn th gii tng khng khc g, thm ch c

    th ln hn, so vi Vit Nam.

    2001 2002 2003 2004 2005 2006

    Tng trng M2 (%) 14.4 16.8 19.6 14.6 17.6 -

    Tng trng tn dng

    (%) 6.4 30.7 19.6 10.9 13.6 -

    Tng trng tin d tr

    (%) 9.2 13.3 17.1 11.4 9.3 -

    Tng trng d tr ngoi

    hi (%) - 35.3 39.7 49.0 33.4 26.6

    D tr ngoi hi/GDP

    (%) 16.5 20.3 25.1 32.0 36.6 -

    T gi danh ngha 8.28 8.28 8.28 8.28 8.07

    REER 104.8 101.9 94.5 91.9 91.9 -

    Mc tng CPI 0.7 -0.8 1.2 3.9 1.8 1.5

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 13 Lp: NH-K20

    Thc tin cho thy kt qu cui cng l Trung Quc khng tri qua lm

    pht cao, trong khi Vit Nam lun phi gnh chu lm pht cao (trn 6%) lin tip

    k t nm 2004. Thm vo , tng trng Trung Quc vn c gi mc cao

    hn Vit Nam, thng d thng mi ln (d tr ngoi hi tng ngon mc t

    mc 16.5% nm 2001 ln 36.6% GDP vo nm 2005), v gi tr ng ni t n

    nh (t gi danh ngha ch gim khong 2.5% trong giai on 2001-2005). Nh

    vy, c c s nhn nh rng Vit Nam thc hin chnh sch can thip tng

    d tr ngoi t nhng khng ng thi tht cht tin t, nn dn ti lm pht

    cao. Trong khi , Trung Quc thc hin tht cht tin t rt c ch kt

    hp hi ho vi chnh sch gi n nh ng Nhn dn t, v thnh cng trong

    vic kim ch lm pht.

    Tng trng tin t v tn dng Vit Nam, 2001-2006

    2001 2002 2003 2004 2005 2006

    Tng trng M2 (%) 25.5 17.6 24.9 29.5 29.7 38.6

    Tng trng tn dng

    (%) 21.4 22.2 28.4 41.6 31.7 21.4

    Tng trng tin d tr

    (%) 16.7 12.4 27.4 16.1 23.7 30.9

    Tng trng d tr ngoi

    hi (%) 14.4 58.4 15.1 31.7 32.8

    D tr ngoi hi/GDP (%) 10.1 10.6 14.4 14.8 16.8 19.1

    T gi danh ngha 1507

    0

    1536

    8

    1560

    8 15739 15875 15957

    REER 100.

    4 94.9 86.3 87.3 98.6 102.9

    Ngnn: IMF (2006b). Thay i cui k. Ring REER l trung bnh k

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 14 Lp: NH-K20

    Ni tm li, trng hp Trung Quc cho thy bi hc ng gi rng kim sot

    tng trng tin t v tn dng vn l phng tin cn bn, quan trng v hu

    hiu hng u gip kim sot lm pht. Mt bi hc na c th rt ra, l s phi

    hp ng b gia cc chnh sch v m c ngha quan trng. C th trong

    trng hp ny, khi c quan tin t xc nh c k hoch mua vo mt lng

    ngoi t ln, th n cng ng thi phi tin hnh k hoch tht cht cung tin

    mt cch ng b.

    By gi ta th xem s liu lm pht ca Vit Nam t u 2009 ni ln iu

    g. Hin gi, lm pht mc thp, t thng 12/08 n thng 5/09 mi l 2.12%,

    nu ngoi suy ra c nm th lm pht s l 5.17%. Mc ny thuc dng thp

    i vi Vit Nam, nhng cng khng thp nh thi k 2002-2004. C xu hng

    lm pht ang tng cht t: ch s lm pht hng thng ang tng dn t Thng 2

    n thng 5. Nhng nu tnh ngoi suy t giai on thng 1 n thng 5, ch

    khng phi t thng 12/2008, th lm pht c nm cng ch l 5.49%. Chng ta c

    th thy c thc trng ca lm pht nhng thng u nm 2009 qua biu

    sau:

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 15 Lp: NH-K20

    Phn III: NHNG GII PHP KIM CH LM PHT

    VIT NAM TRONG THI GIAN QUA.

    1. Nhng bin php kim ch lm pht.

    Nhn din lm pht Vit Nam:

    Lm pht hin ti Vit Nam l s tch hp ca lm pht tin t, lm pht cu ko

    v lm pht chi ph y, ba loi ny tc ng ln nhau lm cho lm pht cng tr

    nn phc tp.

    Lm pht tin t:

    Do vic thc thi chnh sch chnh sch tin t khng nghim, c th chua ph hp

    nn vic pht huy tc dng ca chnh sch khng uc nhu mong mun. Qun l

    yu km dn ti lng cung tin trong lu thng vt qu lng tin cn c

    trn th trng nhiu ln do dn ti lm pht.

    C th k ra cc nguyn nhn trc tip lm lng cung tin tng ln nh sau: Th

    nht, chi tiu ngn sch ngy cng ln. Chi tiu ngn sch nm sau cao hn nm

    trc do yu cu pht trin t x hi i hi cc iu kin h tng nh ng x,

    cu cng, bn cng, cc khu th, khc phc hu qu ca thin tai ... Trong

    c nhiu cc v vic tiu cc, hiu qu chi tiu ngn sch thp, nhiu cng trnh

    ko di, tn km, hiu qu thp. Nhng khon chi tiu ngn sch ny a mt

    lng tin mt ln ra th trng. Th hai, qun l tin mt km hiu qu. Hin

    nay Vit Nam c nhiu n v nh Ngn hng Nh nc, h thng cc Ngn

    hng thng mi, cc T chc tn dng phi ngn hng, Cng ty bo him, ... lin

    quan ti cng tc lu hnh tin t. Lng tin cn c (D) cn i vi hng ho

    khng ng nht vi lng tin mt thc t ang c trn th trng. Lng tin

    ny khng ch ph thuc vo lng tin mt thc t (T) m cn ph thuc vo

    vng quay ng tin (V), chng t l thun vi nhau theo cng thc: D = T . V.

    Lng tin D cn i vi hng cn phi c kim sot cht v thng n nh

    trong mt thi gian thch hp c li cho s pht trin kinh t. Khi c nhu cu tng

    D, cc nh qun l thng tng vng quay ca ng tin (V), hn ch tng T. Vn

    ny r quan trng c i vi qun l v m v qun l vi m.

    Song vic c nhiu thnh vin tham gia vo co ch lu hnh tin t nh trn

    khin cho cng tc qun l tr nn phc tp v km hiu qu. Nhiu c s ngn

    hng, phi ngn hng tham gia kinh doanh tin t thng ch quan tm ti li

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 16 Lp: NH-K20

    nhun, ti vn. Do vy vng quay tin mt t c ch , khin cho vic qun l

    V cng kh khn phc tp hn. Khi c nhu cu tng D, thay v vic tm gii php

    tng vng quay ng tin (V) li tng lng cung tin mt vo lu thng, lm cho

    lng tin mt c trong lu thng (T) thng xuyn tng ln. Lng tin nhiu

    trong lu thng khin cho thu chi tin mt d dng, xut hin to chi nhiu

    doanh nghip, vng quay ng tin (V) thc t tng ln. iu ny khin cho D

    cng ln gy mt cn i trm trng gia tin (D) v hng, lm lm pht gia tng

    t bin.

    Th ba, ngoi t tng mnh. Nm 2007 u t nc ngoi vo Vit nam tng cao,

    kiu hi cng tng ng k, ring hai khon ny cng gn 30 t USD. Vi

    lng tin i hi phi c lng tin VN ln tung ra th trng, lm cho

    lng tin mt trn th trng tng ln.

    Th t, sc ht ca th trng chng khon. Th trng chng khon pht trin

    mnh trong thi gian qua ht mt lng tin ln vo y. Ngoi lng tin

    nhn ri trong dn c huy ng, lng vn bng tin cn c huy ng thng

    qua vay ngn hng, rt tit kim, bn ti sn (do thay i mc tiu kinh doanh), t

    cc nh u t nc ngoi,....

    Ngoi ra, mt nguyn nhn quan trng khc l tm l hoang mang ca ngi dn

    trc gi c th trng tng cao, ng tin gim gi nhanh chng. e bo ton vn

    ca mnh, cc nh u t cng nh dn chng chuyn sang mua vng hoc kim

    loi qu, qu khc thay v dng vn kinh doanh hoc gi tit kim. Do vy

    mt lng tin ln c tung vo lu thng lm cho lm pht trm trng hn.

    Tt c nhng nhn t trn lm cho lng tin mt thc t c trong lun thng (T)

    tng ln qu nhiu, vt xa lng tin mt thc t cn c.

    Lm pht cu ko

    Lm pht cu ko c nguyn nhn bt ngun t ni b nn kinh t, v vy loi lm

    pht ny thng ch din ra i vi tng nn kinh t c bit. Lm pht cu ko do

    tc pht trin kinh t cao, quy m u t ln v dn tri, hiu qu u tu- thp,

    vt qu kh nng p ng v ti nguyn tim nng ca nn kinh t. Nen kinh t

    pht trin nng khin cho nhu cu qu ln trong khi kh nng cung ng c hn,

    mt cn i ny lm gi c tng lin tc vi t l cao. Nm 2006, 2007 nn kinh t

    Vit Nam ri vo tnh trng pht trin nng. iu ny th hin r nht mt

    cn i cao gia cung cu, cung lun thp hn cu (nng lung, nhn lc cht

    lung cao, tc nghn mch thng tin lin lc, h tng qu ti, cng trnh - d n

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 17 Lp: NH-K20

    chm tin ...). Chng ta ang tp trung mi n lc nhm t t l tng trung

    GDP 8,5 - 9% trong nm 2008, iu ny s dn ti mt cn i cung cu hn na

    v s lm lm pht tng cao hn.

    Lm pht chi ph ay

    Lm pht chi ph ay do gi vt tu u vo tng. Trong nm qua, nhiu loi

    nguyn vt liu gi tng rt cao nhu du m, than , st thp, nha, ... Nhng

    loi chi ph tng ln tc ng ti hu ht cc nn kinh t, to nn chi ph u

    vo rt cao i vi nhiu loi hng ho, dn ti chi ph sn xut cao, buc cc

    doanh nghip tng gi bn hng ho ca mnh. Ln sng tng gi ny lm gi c

    chung trn th trng tng mnh m, y nn kinh t ti lm pht.

    Nm 2007 v nm 2008, gi du tng cao tc ng ti hu ht cc ngnh sn xut

    trong nc, dn ti tng gi bn u ra. Trong nm qua, khng ngnh sn xut

    no trong nc cng li c xu th ny, bao gm c ngnh giao thng vn ti,

    than, khai thc , luyn cn thp... sp ti l ngnh in. Lm pht chi ph y

    mang tnh ton cu song mc din ra mi nc c khc nhau. Nhng nn

    kinh t ang trong thi k suy gim s khng lm pht, tng gi du ch l yu t

    dn ti tng gi trong nc. i vi nhng nn kinh t tng trng nng nh Vit

    Nam, Trung Quc, n , gi du tng thc s y lm pht cao. Do vy, vic

    nhp khu cc yu t u vo t nhng nn kinh t tng trng nng cng bao

    hm vic nhp c nhng yu t lm pht ca cc nn kinh t .

    1.1. Thc hin chnh sch tin t tht cht

    Cho d do nhiu nguyn nhn, nhng lm pht lun c nguyn nhn tin t.

    Mc cung tin trong lu thng v d n tn dng tng lin tc t nm 2004 qua

    cc nm v tng cao trong nm 2007 l nguyn nhn quan trng gy lm pht.

    Nhn thc c tnh hnh , Chnh ph ch trng kim sot cht ch tng

    phng tin thanh ton v tng d n tn dng ngay t u nm. Ngn hng nh

    nc, thng qua vic ch ng, linh hot s dng hp l cc cng c chnh sch

    tin t theo nguyn tc th trng thc hin bng c yu cu ny. iu cn

    nhn mnh l trong khi kin quyt tht cht tin t, cn bo m tnh thanh khon

    ca nn kinh t v hot ng ca cc ngn hng, t chc tn dng, to iu kin

    cho sn xut hng ho v xut khu pht trin.

    1.2. Tit kim chi ph trong cc hot ng

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 18 Lp: NH-K20

    Ct gim u tu- cng v chi ph thng xuyn ca cc c quan s dng ngn

    sch, kim sot cht ch u t ca cc doanh nghip nh nc, c gng gim t

    l thm ht ngn sch. u t t ngun ngn sch nh nc v u t ca doanh

    nghip nh nc hin chim khong 45% tng u t x hi. ct gim ngun u

    t ny s lm gim p lc v cu, gim nhp siu, gp phn nng cao hiu qu ca

    nn kinh t. Chnh ph s quy nh c th t l vn u t v chi ph hnh chnh

    phi ct gim v yu cu cc B, a phng xc nh cc cng trnh km hiu

    qu, cc cng trnh cha thc s cn thit c s iu chnh thch hp. iu ny

    s c thc hin mt cch kin quyt ngay trong vic phn b li v cn i

    ngun vn. Cng trn tinh thn , Chnh ph yu cu cc B trng, Ch tch

    UBND cc tnh, thnh ph vi t cch l i din ch s hu nh nc, r sot

    cht ch cc hng mc u t ca doanh nghip nh nc, kin quyt ct b cc

    cng trnh u t km hiu qu. ng thi, to iu kin v tp trung vn cho

    nhng cng trnh sp hon thnh, nhng cng trnh u t sn xut hng ho

    thuc mi thnh phn kinh t y nhanh tin , sm a vo sn xut.

    1.3. Tp trung sc pht trin sn xut cng nghip, nng nghip

    Hin nay, tim nng tng trng ca nc ta cn rt ln, nht l khi Vit Nam

    l thnh vin y ca T chc Thng mi th gii, u t nc ngoi v

    u t t nhn tng mnh, th trng xut khu c m rng, v vy, pht trin

    sn xut l gii php gc, to hiu qu nhiu mt, va tng ngun cung cho th

    trng trong nc v xut khau, gp phn kim ch lm pht, gim nhp siu, va

    thc y tng trng kinh t, li khng gy phn ng ph. e thc hin yu cu

    ny, Chnh ph giao nhim v cho cc B trng, Ch tch UBND cc tnh v

    thnh ph ch o quyt lit, kp thi tho g cc kh khn, vng mc v vn, v

    th trng, v th tc hnh chnh, thc y sn xut pht trin.

    1.4. Bo m cn i cung cu v hng ho, y mnh xut khu, gim nhp

    siu

    Cn i cung cu v hng ho, nht l cc mt hng thit yu cho sn xut v

    i sng nhn dn l tin quyt nh khng gy ra t bin v gi, ngn

    chn u c. Th tng Chnh ph, cc B trng v s tip tc lm vic vi

    cc Hip hi ngnh hng, cc doanh nghip kinh doanh cc mt hng thit yu,

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 19 Lp: NH-K20

    nh: lng thc, thc phm, thuc cha bnh, xng du, st thp, vt liu xy

    dng, phn bn... giao nhim v cho cc n v ny phi bo m ngun hng,

    ng thi c trch nhim cng Chnh ph kim gi gi c.

    Trong khi kin tr ch trng thc hin c ch gi th trng, xo b bao cp

    qua gi, nhng trong tnh hnh hin nay, mc du gi th gii tng cao, Chnh ph

    quyt nh: t nay cho n ht thng 6, cha tng gi in, gi than, gi xng

    du; gi n nh gi ximng, phn bn, nc sch, thuc bnh, v my bay, tu

    ho; giao B Ti chnh r sot ct, gim cc loi ph thu t nng dn...

    1.5. Trit tit kim trong sn xut v tiu dng

    Hin nay, tnh trng lng ph trong sn xut v tiu dng din ra kh ph bin

    cc c quan, n v. Tim nng tit kim trong sn xut v tiu dng l rt ln.

    V vy, Chnh ph yu cu cc c quan nh nc ct gim 10% chi tiu hnh

    chnh, cc doanh nghip phi r sot tt c cc khon chi nhm h gi thnh v

    ph lu thng. Chnh ph ku gi mi ngi, mi nh trit tit kim tiu dng,

    nht l nhin liu, nng lng. y l gii php va c tc dng gim sc p v

    cu, gim nhp siu, va gp phn nng cao hiu qu ca c nn sn xut x hi. 1.6. Tng cng cng tc qun l th trng, kim sot gi c

    Kin quyt khng xy ra tnh trng lm dng cc bin ng trn th trng

    u c, nng gi, nht l cc mt hng thit yu cho sn xut v tiu dng,

    nh: xng du, st thp, xi mng, thuc cha bnh, lng thc, thc phm...;

    ngn chn tnh trng bun lu qua bin gii, c bit l bun lu xng du,

    khong sn. Cc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t phi thng xuyn

    kim tra gi bn ti cc mng li bn l v cc i l bn l ca doanh nghip

    mnh. Chnh ph ch o cc Tng cng ty nh nc phi gng mu i u

    trong vic thc hin yu cu ny v chu trch nhim trc Chnh ph v hot

    ng ca h thng bn l v i l bn l ca doanh nghip. Chnh ph cng yu

    cu cc Hip hi ngnh hng tham gia tch cc, ng h cc ch trng v gii

    php bnh n th trng, gi c.

    1.7. M rng vic thc hin cc chnh sch v an sinh x hi

    Trc tnh hnh gi c tng cao, nh hng n i sng ca nhn dn, nht

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 20 Lp: NH-K20

    l vng ngho, h ngho, vng b thin tai, ngi lao ng c thu nhp thp,

    chng ta cn c gii php nng cao i sng nhn dn, gim thiu tc ng ca

    lm pht i vi i sng ca h.

    1.8. Phi hp ng b

    Chng lm pht l mt nhim v phc tp, i hi s tr gi v nh i. e

    chng lm pht t kt qu, s tr gi v nh i l thp nht, nht thit phi c

    s phi hp ng b ca cc c quan qun l nh nc, s chp hnh v t chc,

    trin khai thc hin nghim tc ca cc cp chnh quyn. Hn na, th trng th

    gii ang bin ng, phi theo di st tnh hnh, cp nht y thng tin c

    cc gii php phn ng kp thi, chnh xc, nhm mt mt, hn ch cc tc ng

    xu do nhng kh khn khch quan mi ny sinh; mt khc, tn dng c thi

    c mi xut hin pht huy tim nng tng trng ca t nc, thc y kinh

    t pht trin cao hn khi iu kin thun li

    2. Nhng gii php kim ch lm pht ca Vit Nam trong thi gian qua v kt

    qu t c

    2.1. Gii php

    T gia nm ngoi cc chuyn gia cnh bo mnh m v nguy co lm

    pht, v nhng hu qu khn lng m lm pht c th gy ra cho tt c mi

    ngi dn, nht l nhng ngi ngho, phi chu; v mi him nguy, v nhng

    nguyn nhn chnh ca lm pht, v nhng cch hnh x khng ph hp ca

    chnh quyn v.v. Nhng cnh bo i khi rt kh nghe, tuy nghim tc , lm

    cho khng t ngi bc mnh.

    May thay Nh nc c nhng thay i theo ng hng, Ngn hng

    Nh nc vo cuc vi mt lot bin php cng rn: nng d tr bt buc, tht

    cht cho vay chng khon, cnh bo v cho vay bt ng sn, tng li sut ti cp

    vn, tng li sut c bn, n buc cc ngn hng thng mi mua tn phiu do

    Ngn hng Nh nc pht hnh. Bn thn vic can thip quyt lit ca Ngn hng

    Nh nc l vic lm cn thit, chng t Nh nc thay i nhn thc ca

    mnh v l hnh ng ng hng: Gim tng lng cung tin.

    - Tng li sut, tng d tr bt buc, bt buc mua tn phiu Ngn hng

    Nh nc (ch khng phi tri phiu ca B Ti chnh) l cc cng c chnh sch

    tin t hu hiu gim lng cung tin.

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 21 Lp: NH-K20

    - Gim st cht ch cn kht u t ca cc tp on kinh t nh nc,

    khng cho cc tp on ny lin kt vi nhau tham gia qu mc vo cc lnh

    vc ti chnh ngn hng, vo kinh doanh bt ng sn, nhng lnh vc c v d n

    "xi" nhng y ri ro, tht cht chi tiu ngn sch, tng cng hiu qu u t l

    cch lm khn ngoan chng lm pht m vn c th c tng trng bn vng.

    Nh th cc bin php ca ngn hng nh nc l ng hng, l ng

    hoan nghnh, nhng cn nhiu vic na, nht l bt chi tiu ngn sch, chi tiu v

    u t mt cch c hiu qu m nh nc phi lm v c th lm chng lm

    pht v c tng trng bn vng.

    i vi NH Nh nc c nm nhm gii php.

    - Mt l thc hin chnh sch tin t mt cch cht ch, thn trng v ch

    ng; s dng linh hot cc cng c trn theo nguyn tc th trng khc phc

    ba tn ti ln ca nm trc.

    - Hai l tip tc mua ngoi t d tr trn c s ngun tin cung ng

    c duyt, ng thi ht tin v bng nhiu cng c ph hp vi tng thi im.

    - Ba l chnh sch t gi phi gi n nh gi tr VND nhng cng tnh

    ton thun li cho xut khu.

    - Bn l khng li sut m.

    - Cui cng l cng c, lnh mnh ha h thng t chc tn dng v cc

    nh ch ti chnh; kim sot cho vay kinh doanh chng khon, bt ng sn v

    tiu dng.

    Theo vn bn 319/TTg-KTTH (ngy 3/3) c 16 bin php ng b kim

    ch lm pht nm 2008:

    - Ci thin mi trng u t huy ng vn p ng cho yu cu

    tng trng; ng thi, phi c bit quan tm nng cao hiu qu vic s dng

    vn u t, nht l lnh vc u t cng; xem xt li nhng cng trnh, d n

    ng vn qu lu, thit k ban u khng cn ph hp na hoc cng trnh u t

    km hiu qu; nh hon hoc dn nhng cng trnh cha tht cn thit.

    - Cc b, ngnh, a phng phi hp cht ch trong vic thc hin cc

    chnh sch, nht l gia chnh sch ti chnh-tin t vi chnh sch thc y pht

    trin sn xut, bo m n nh kinh t v m.

    - Tip tc thc hin chnh sch tin t mt cch cht ch, ch ng v linh

    hot; iu hnh chnh sch ti kha theo hng tht cht chi tiu, nng cao hiu

    qu s dng vn ngn sch, hn ch bi chi ngn sch, i i vi trin khai thc

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 22 Lp: NH-K20

    hin tt chnh sch tin lng, chnh sch u t, chnh sch xut nhp khu... bo

    m s phi hp ng b, h tr, thc ay ln nhau t hiu qu cao nht.

    - v tin t, tn dng, NHNN cng b v thc hin vic h tr vn cho cc

    ngn hng thng mi bo m kh nng thanh ton; ng thi, xem xt vic

    tng d tr bt buc, tip tc p dng bin php mua tn phiu NHNN bt buc

    cng b, bo m ph hp vi tnh hnh din bin tin t v kh nng chu ng

    ca cc t chc tn dng.

    - Thc hin chnh sch li sut thc dng theo c ch th trng; iu

    hnh linh hot chnh sch tin t, s dng c hiu qu cc cng c th trng m,

    d tr bt buc, li sut...

    - Thc hin chuyn s d tin gi ca Kho bc ti cc ngn hng thng

    mi hin nay v NHNN bo m to iu kin thc hin tt vic iu hnh

    chnh sch tin t.

    - Tip tc thc hin mua ngoi t cho cc nh u t, tnh ton xem xt

    th t u tin vic mua ngoi t cho cc i tng.

    - Nghin c trin khai pht hnh Tri phiu Chnh ph trong nc bng

    ng tin Vit Nam, Tri phiu Chnh ph bng ngoi t hn ch tnh trng

    la ha trong nn kinh t, ht bt tin nhn ri v, gim p lc lm pht v tng d

    tr quc gia hoc u t ra nc ngoi.

    - Tip tc iu hnh t gi gia ng tin Vit Nam vi la M v ngoi

    t mnh khc theo hng cn c vo cung cu trn th trng, vi bin giao

    ng 2%.

    - iu hnh hot ng tn dng ngn hng mc tng trng tn dng ti

    a 30% nhng phi p ng c yu cu vn cho tng trng kinh t v khuyn

    khch pht trin nng nghip, nng thn.

    - Chng u c bt ng sn qua kim sot tn dng v thu

    - Khng th trng Chng khon i xung

    2.2. Hiu qu t c

    Nhng gii php m Ngn hng Nh nc a ra khng trnh khi c

    nhng tc ng ph v gp phi nhng phn ng, nhng kin khng ng

    thun; hn na trong mt thi gian cn ngn, mt s gii php mi ra l trnh,

    nhng cha n thi im thc hin, song bc u c nhng kt qu tch cc.

    Ket qu d thy nht l li sut tit kim c nng ln. Li sut tit

    kim trong mt thi gian kh di b "thc m" lm cho ngi c tin nu gi tit

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 23 Lp: NH-K20

    kim th b thit hi; hoc khng mun gi vo ngn hng m chy lng vng v

    chn vo vng, bt ng sn, tiu xi, khng u t trc tip cho sn xut kinh

    doanh nhm tng trng kinh t th t nc b thit hi; l cha ni n to ra

    sc p ln lm pht. Vic nng li sut tit kim ca cc ngn hng thng mi,

    nht l cc ngn hng thng mi c phn h l ra ba im: qun tr doanh

    nghip, phng nga ri ro ca khng t ngn hng cn yu km; tnh thanh khon

    ca mt s ngn hng khng cao. Neu c bin php to sc p i vi cc ngn

    hng thng mi, th cc ngn hng buc phi nng li sut huy ng ln, khi li

    sut huy ng tng ln th ngi dn s gi mnh tin vo ngn hng, tin trong

    lu thng s c ht vo, va lm cho ngi gi tin khng b thit thi, va

    khng to p lc lm pht.

    Ket qu r nht l c tc ng lm gim nng trn th trng bt

    ng sn. Th trng bt ng sn sau khi m, nng vo u v gia nm 2007,

    t' cui nm 2007, u nm 2008 bc vo cn st gi ln th ba, vi tc

    tng tnh bng ln, v ang c xu hng lan rng t cc th ln, t cc thnh

    ph ra cc th x, cc th trn, th t trn c nc. Cn st bt ng sn ht vo

    y hng trm nghn t ng ca cc ngn hng thng mi, nht l cc ngn hng

    thng mi c phn, ring TP.HCM thu ht gn 35 nghn t ng; l cha

    k c hng trm nghn t ng vn t c ca cc doanh nghip, c nhn c rt

    t tit kim, th trng chng khon hoc khng u t trc tip cho sn xut

    kinh doanh m c chn vo bt ng sn, lm cho gi bt ng sn thnh

    bong bng, ng thi lm cho nhu cu thc s ca ngi dn, nht l nhng

    ngi c thu nhp thp cng tr nn xa vi.

    Mc d cha c cc bin php khc (xc nh hn mc s dng tnh

    thu thu nhp, thu ly tin...), nhng ch vi vic hn ch ngun vn t ngn

    hng thng mi vo y (thng qua mt s bin php gin tip) h st gi

    trn th trng ny. Tuy gi cha tr v mc trc khi st, nhng bt v chn

    bt c cn st lan truyn ra c nc.

    en 31.12.2007, d n cho vay kinh doanh chng khon l 13.149 t ng,

    chim 1,49% tng d n ca 43 t chc tn dng cho vay u t chng khon

    (c tnh bng 1,37% tng d n ton h thng t chc tn dng); hin ch cn 2

    cng ty ti chnh c d n cho vay kinh doanh chng khon vt 3%. Vic gim

    cho vay u t chng khon tuy cn c nhiu kin khc nhau, nhng l ch

    trng ng n v vic thc hin nh th l nghim chnh. Tuy nhin, cn c s

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 24 Lp: NH-K20

    iu chnh t l cho ph hp vi cc loi ngn hng c quy m tn dng khc

    nhau; cc ngn hng thng mi phi c c ch t gim st bo ton cho mnh

    v cho ton h thng.

    Gii php mi l pht hnh tri phiu ngoi t trong nc, khng ch l tri

    phiu ngoi t ca Chnh ph, m cn cho php cc tp on kinh t. cc doanh

    nghip c uy tn, c nhu cu ngoi t chnh ng c php pht hnh huy

    ng ngoi t tri ni trong nn kinh t v c lng ngoi t m cc ngn hng

    thong mi ang c coi l "tha". y l gii php c tc dng kp: va ht

    c USD v, va trnh a tin ng ra lu thng to sc p lm pht, va n

    nh c t gi. Trung Quc cng p dng gii php ny v t kt qu

    tch cc: va tng mnh d tr (hin ln n 1.530 t USD, ln nht th gii,

    vt xa nc ng th hai l Nht Bn), va khng ch tc tng gi. vn

    t ra l cn c mc li sut tri phiu phi sc hp dn v s dng c hiu qu

    s USD huy ng c t tri phiu.

    Gn y quyt nh ca ngn hng v cc bin php chng lm pht gy

    ra nhiu cuc tranh ci ca cc chuyn gia trong v ngoi nc, m phn ln t ra

    khng ng tnh v cc quyt nh c tnh cch hnh chnh hn l tun theo cc

    quy lut cung cu ca kinh t th trng

    e ngn chn nhng hu qu t cn bnh ang gy ra cho nn kinh t,

    ngy 3/3 Chnh ph a ra mt gi cc gii php lin quan n nhiu lnh vc

    c xem l c tnh ng b, m ni dung nhm kim ch lm pht ang tng

    trng nhanh n hn 6% trong hai thng u nm, sit li chi tiu cng, vc dy

    th trng chng khon v pht trin th trng bt ng sn theo hng lnh

    mnh hn

    c nhng phn hi khc nhau v cc bin php trn ca Chnh ph. Vi

    th trng chng khon, thng tin v vic SCIC mua c phiu trn c hai sn giao

    dch H Ni v TP.HCM gip ch s VN-Index vn ln 640,14 im vo

    ngy 7/3, sau khi rt xung tn y 583 im vo ngy 28-2. Tuy vy cc nh

    phn tch vn cho rng y khng phi l gii php lu di m ch c tc dng gii

    quyt vn tm l ngn hn cho mt s nh u t, c bit l nh u t nh

    ht sc lo lng v nhng khon tin t i ang ng bng trn th trng. S tham

    gia ca SCIC vo lc gi c phiu xung thp nht chc chn s mang li cng lc

    hai iu c ch cho Tng cng ty ny, mt l li nhun c c khi th trng

    phc hi sc khoe v hai l thc hin c nhim v cu gi m Chnh ph

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 25 Lp: NH-K20

    giao cho. v lu di, s c mt ca SCC trn th trng th cp khng h lm

    tng thm kh nng sinh li ca cc doanh nghip nim yt, vn l ng c

    gip doanh nghip pht trin,

    t tc ng dy chuyn vo c phiu ca h trn th trung, tc l lm tng thm k

    vng ca nh u t vo c phiu.

    Vi th trng bt ng sn, chng ta u nhn ra mt cn lc gi ni

    ln khi th trng chng khon i xung. S tng gi nh t qu nhanh gip

    nhiu nh u t thu c nhng khon li nhun khng l nh phn l d n v

    nhng nh u c nh giu ln nh may mn. Phn ln tin u t a c l

    cc khon vay ngn hng di hnh thc mua nh, mua t tr gp.

    S liu cha y cho thy khong 40.000 t ng vo th trng

    bt ng sn trong nm qua. Nay vi cc bin php kim sot tn dng chng

    u c, ng thi p dng cc chnh sch iu tit v m nh tin t, thu ly tin,

    c nhiu kh nng gi nh t s nhanh chng h nhit v cc nh u c chc

    chn phi bung hng c tin tr n. vn cn li y l khng cho tnh

    trng v bong bng trn th trng a c xy ra gy hu qu nng n cho h

    thng ngn hng v o ln cc k hoch gii quyt nh cho ngi c thu nhp

    thp.

    Chnh ph t ra hy vng ri y vic iu chnh quy hoch, r sot li cc

    danh mc u t, d n, gia tng ngun cung bt ng sn s to s cn bng

    v pht trin mnh cho th trng ny. y cn c vai tr rt quan trng ca cc

    ngn hng v B Ti chnh qua cc gii php v vn.

    i vi u t cng th y l mt vn ln tn ti hng chc nm cha

    gii quyt c. Khi ni n lm pht, ngi ta thng nhc n yu t tin t m

    khng ch nhiu n vn u t, c bit l u t cng, tc u t ca Nh

    nc, s dng lng tin rt ln nhng a s li khng pht huy hiu qu cng

    nh lm tht thot rt nhiu, s liu ca Tng cc thng k cho thy, nm 2007

    u t cng chim 200.000 t ng trong s 461.000 t ng u t ca ton x

    hi (s cn li l ca khu vc t doanh v u tu ca nc ngoi).

    Tht thot v lng ph th r, qua nhiu cuc hi ngh tng kt, Chnh

    ph tha nhn t l tht thot trong u t ca nh nc l 30%. Neu con s

    ny chnh xc th trong nm qua c 60.000 t ng bay nhy trong khu lu

    thng, lm trm trng thm tnh hnh lm pht.

    Mi y, theo nghin cu ca cc nh kinh t i hc Harvard (M) ch s

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 26 Lp: NH-K20

    ICOR ca Vit Nam nm 2007 l 4,7, ngha l trong nn kinh t ca chng ta

    mun tng 1% GDP th phi tng 4,7% vn u t. l mt ch s qu cao so

    vi ICOR thng thng ca cc nc, ch t 1,2 n 2 m thi.

    vn cn qu sm nh gi hiu qu ca cc bin php kim ch lm pht

    va c Chnh ph ban hnh, nht l trong tnh hnh gi c th trng th gii

    ang c nhiu bin ng khng thun li.Li thm mt ln na, quyt tm ca

    Chnh ph ang c th thch

    Nen kinh t m nc ta la chn l nn kinh t th trng nh hng dn giu,

    nc mnh, x hi cng bng, dn ch v vn minh; tng trng kinh t phi gn

    vi pht trin x hi, vi con ngi. Lm pht trc y lm cho mi ngi u

    thit hi v mi ngi cng ngho; lm pht by gi s lm cho ngi ngho kh

    hn.

  • Cc bin php kim ch lm pht? Lin h Vit Nam.

    SV: Thi Nguyn Thanh T 27 Lp: NH-K20

    KT LUN

    Mc tiu u tin hng u hin nay l kim ch lm pht, gi vng n nh

    kinh t v m, ng thi duy tr tc tng trng kinh t mc hp l, c bit

    quan tm ti an sinh x hi, h tr, gip ngi ngho, ngi lm cng n

    lng chu nh hng nhiu ca lm pht, nhng nm ti tip tc phn u t

    c tc tng trng kinh t cao hn, ci thin i sng nhn dn, thc hin

    thng li mc tiu i hi X ra cho c nhim k. Chnh ph nghin cu trnh

    Quc hi cho iu chnh tc tng gi c nm 2009, tc tng trng kinh t

    nm 2009 mc ph hp.

    Trong tnh hnh hin nay, i hi s n lc phn u rt cao ca c h thng

    chnh tr, s ng h mnh m ca ton dn, s iu hnh tp trung, thng nht,

    quyt lit, bng nhng gii php ng b, c hiu qu.

    Lm pht l mt trong nhng yu t c tc ng ln ti tng trng kinh t.

    V vy chng ta cn phi nghin cu r nhng c im ca lm pht v tm ra

    nhng bin php ph hp kim ch lm pht ti Vit Nam. Qua nhng nghin

    cu c bn trong bi vit ny, chng ta cng thy c nhng vn c bn

    ca lm pht v nhng bin php m Chnh ph Vit Nam p dng trong thi gian

    qua. N c nhiu tc ng tch cc ti tng trng kinh t, qua lm gim i

    s tc ng ca cuc khng hong kinh t trn ton cu.