برنامجنا من أجل تنمية طموحة

يف خدمة جميع الّتونسّيني

اللّجنة االقتصاديّة واالجتامعّية

2

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

الفهرس

إعالن الّسياسة العاّمة

4 ………………………………………… رئيس حركة نداء تونس الباجي قائد الّسبيس

6 ………………………………………………………………………………………… نداء تونس

9 ……………………………………………………………………………… 1. النمو والتشغيل

تجاوز األزمة االقتصادية وتحقيق النمو بدءا بتحقيق األمن واالستقرار . 1.1

10 …………………………………… وتثبيت سلطة الدولة وإعادة الثقة يف املؤسسات

النهوض بالتكنولوجيا وتنمية القطاعات ذات النمو املرتفع والخالقة . 2.1

11 ……………………………………………………………………… ملواطن الشغل

3.1 .16 إحياء القطاع السياحي

4.1 .19 إصالح جذري للمنظومة املالية

5.1 .20 االرتقاء بتموقع تونس يف االقتصاد العاملي

إرساء عالقة تفاعل بَناء بني الدولة والقطاع الخاص والقطاع االجتامعي . 6.1

21 …………………………………………………………………………… والتضامني

24 …………………………………………………………… 2. التنمية الشاملة جهويا ومحليا

1.2 .25 الجهات طُموحنا

2.2 .30 إعادة األمل لدى الشباب لكسب الشغل

3.2 .34 شبابنا يبني مصريه

4.2 .35 حياة كرمية للجميع

5.2 .42 رفع العوائق أمام العمل النسايئ يف املجال االقتصادي

3

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

44 ………………………………………………… 3. التنمية املستدامة للرثوات الطبيعية

1.3 .46 تحقيق االمن الغذايئ

إصالح املنظومة العقارية الفالحية لتيسري مامرسة حق التملك خصوصا لصالح . 2.3

46 …………………………………………………………………… الشباب

3.3 .47 تحسني ظروف عيش الفالحني

4.3 .48 توفري الحاجيات من املياه وترشيد استغاللها

5.3 .49 تأمني دميومة مواردنا الطبيعية

6.4 .49 ترشيد استغالل الرثوات السمكيّة وتحسني ظروف عيش الّصيادين

4. التحصني األخالقي يف إدارة الشأن العام …………………………………………… 51

1.4 .52 فرض سلطة الدولة، ضامن األمن

2.4 .53 سنقيم دولة القانون

3.4 .53 سنعيد الثقة لإلدراة التونسية

4.4 .55 إدماج القطاع غري املهيكل ومقاومة التجارة املوازية

5.4 .55 إرساء املسؤولية املجتمعية للمؤسسات

6.4 .56 إصالح جذري للجباية

5. تقييم الربنامج ………………………………………………………………………………… 58

1.5 .59 الّنمو واإلستثامر

2.5 .59 متويل خارجي هام

3.5 .60 الحفاظ عىل التداين العمومي والتداين الخارجي يف الحدود املقبولة

4.5 .60 تطّور تاريخي يف انخفاض البطالة

62 …………………………………………………………………………… 6. قامئة املساهمني

4

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

إعالن الّسياسة العاّمة

تفتح تونس صفحة مصرييّة يف تاريخها : تأسيس الجمهوريّة الثّانية.

ولنئ تصبو االنتخابات إىل تأكيد الحّريات وخاّصة حّرية التّعبري، فإّن األيّام الّتي تلت

الثّورة قد عانت من انتشار الفقر واستفحال التفاوت بني الّشائح االجتامعيّة والجهات

و بني الجنسني مع تدهور اقتصادي واجتامعي غري مسبوق وحتّى الفساد، عوض أن

يزول، فإنّه تزايد. كام عرفت البالد ظاهرة اإلرهاب الّتي مل تعهدها من قبل.

و يف هذه الظّروف، ال يجب عىل التّونسيّني أن يشّكوا أو يفقدوا األمل.

إّن نداء تونس مرّص عىل املراهنة عىل عهد البذل وتقاسم مثرات االزدهار. و إلعداد

الربنامج الّذي نطرحه اليوم للّشعب التّونيّس، فإنّنا جّندنا مئات الكفاءات الوطنيّة

ذات املعرفة الّدقيقة مبختلف املجاالت والجهات والقادرة عىل تصّور حلول مالمئة

لخصوصيّات تونس الّتي هم واعون بها.

لقد وضعنا برنامجنا اعتامدا عىل تجربتنا منذ االستقالل إىل يومنا هذا. وإذا كان من

والصّحة التّعليم وباألخّص مجاالت عّدة يف كبرية مكتسبات حّققنا أنّنا الواضح

إىل يعود االنهيار وأّن استُنفذ قد أّن منوذجنا أيضا الجيّل من فإنّه ، املرأة ومنزلة

الضيّقة الّنظرة وإىل الرّشيدة الحوكمة وانعدام الوضوح وغياب الّنظام طبيعة

ملفهوم الّدولة عالوة عىل الفساد والّنهب.

ينهل برنامجنا من روح اجتامعيّة ودميقراطيّة ، فهو يندرج يف إطار االقتصاد االجتامعّي

للّسوق املبنّي عىل الّشاكة بني الّدولة والقطاع الخاّص.

5

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

أُفق يف تونس ومكانة للعامل االستشافيّة الّنظرة عىل كذلك برنامجنا أّسسنا لقد

يبلغ حتى الحقيقيّة بالّنهضة له تسمح الّتي املميّزات عىل يحتوي بلدنا إّن .2035

أقىص طاقات التّشغيل ويلتحق بكوكبة األمم املتقّدمة.

يُجيب برنامجنا عن األسئلة الجوهريّة التّالية: كيف نحّقق تطلّعات شعبنا؟ كيف نُنىشء

الرّثوة؟ كيف نضعها يف خدمة الجميع؟ كيف نصون ثرواتنا الطّبيعيّة لفائدة أجيالنا

املستقبليّة؟ وأخريا كيف نُريس حوكمة رشيدة وسياسة جديدة للّشأن العاّم ؟

وعىل هذا األساس ، فإننا نعتزم تحقيق:

تنمية طموحة بليغة النمّو والتّشغيل،★★

النهوض االجتامعي والحامية للجميع،★★

تنمية مستدامة يف خدمة األجيال املستقبليّة،★★

التحصني األخالقي يف إدارة الشأن العام.★★

بناء ثابروا يف الّذين التّونسيّني الوفاء لرجال اإلصالح وينخرط نداء تونس يف نهج

الّتي تخدم جميع املواطنني والّتي تفرض االحرتام يف الدولة الطالئعية املزدهرة

املحافل الّدوليّة.

تلك هي رسالتنا، فبثقة التّونسيّات والتّونسيّني ودعمهم، نلتزم بتحقيق هذا الربنامج.

تونس يف 15 أوت 2014

رئيس حركة نداء تونس

الباجي قائد الّسبيس

6

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

نداء تونس

من نحن؟متثّل حركة نداء تونس امتدادا للحركة الوطنية التحريرية واالجتامعية. فهي تنطلق من

البعد الحضاري التونيس، من جذورنا العربية واإلسالمية ومن تراكم موروثنا األصيل

الذي يعود إىل حركات اإلصالح التنويرية منذ ما يزيد عن القرن والنصف.

وهي تنطلق من املشوع الحدايث التونيس الذي متثّل يف اصالحات خري الدين باشا

الحركة وضمن املستقلة التونسية الّدولة ضمن الوطنية نخبنا وأثرته تبّنته والذي

التحريرية بقيادة عبد العزيز الثعالبي والحبيب بورقيبة.

وهي تنطلق أيضا من البعد االجتامعي للمشوع التحديثي التونيس الذي متثل يف أول

املواطنني بني واملساواة العدالة مبادئ اعتمدت العريب العامل يف نقابية حركة

بقيادة محمد عيل الحامي والطاهر الحداد والفاضل ابن عاشور وفرحات حشاد.

وهي تستمّد قّوتها من تطلّعات الشعب، وليدة ثورة الكرامة والّدميقراطية والعدالة

االجتامعية ومن القطيعة مع جميع أشكال االستبداد والفساد.

نداء تونس حركة سياسية ذات الروح الوطنية الشعبية والتوجه االجتامعي الدميقراطي

فهي تؤمن بالحقوق االجتامعية األساسية من تعليم وصحة وشغل الئق وتغطية اجتامعية

للجميع وسكن وثقافة ومحيط بيئي سليم، مع ضامن تفعيلها عىل أرض الواقع.

وهي تؤمن كذلك بحتمية تسوية تاريخية بني القوى الحية الوطنية لغاية إعادة بناء

البالد.

7

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

مرجعّياتنا

علوية قيم العمل والعلم والحريات،★★

دولة ذات دور اسرتاتيجي وتنموي وتعدييل وضامنة للعدالة االجتامعية،★★

حرية املبادرة وبعث املؤسسات االقتصادية يف إطار التنافس النزيه، بصفتها ★★

املحرك األسايس لخلق الرثوة وفرص العمل،

االقتصادي ★★ للنشاط أساسية ركيزة يكون وتعاوين تضامني اجتامعي اقتصاد

ولتعزيز املواطنة.

8

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

نداء تونس - أمل تونس

بعد أربع سنوات من ثورة الحرية والكرامة، تشتد األزمة يف تونس. وإن تبدو الحالة

فإننا اإلرهاب، وتفجر الجهات وإهامل املعيشة وغلو البطالة تفاقم بحكم يائسة

نؤمن بعودة الدولة القادرة عىل إنقاذ البالد وعىل زرع الثقة ودفع االستثامر الخاص

وعىل تحقيق األمن والنمو والرّقي.

وضعناه الذي واالجتامعي االقتصادي الربنامج خالصة نعرض فإننا الغاية، ولهذه

مبساهمة جمع من التونسيات والتونسيني املخلصني للوطن وينبني هذا الربنامج

عىل :

تنمية طموحة وشاملة خالقة للنمو والتشغيل،★★

نهضة اجتامعية تحقق التغطية للجميع، ★★

تنمية مستدامة تحفظ الرثوات الطبيعية ألجيال املستقبل،★★

االلتزام بالتجرد والنزاهة واألخالق يف ترصيف الشأن العام.★★

اإلرساع يتأكد التي االستعجالية اإلجراءات من جملة عىل كذلك برنامجنا ويحتوي

االنهيار وتحسني البالد من إنقاذ املائة يوم األوىل حتى نضمن بتنفيذها يف ظرف

جهات جميع يف املترضرة املؤسسات نشاط وعودة للمواطنني العيش ظروف

الجمهورية.

التونسيات ثقة نأمل كسب فإننا تاريخها، من مرحلة مصريية تونس عىل تقبل وإذ

والتونسيني ودعمهم لتحقيق هذا املشوع الوطني بعزمية وإخالص.

1. النمو والتشغيل

1. النمو والتشغيل

10

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

غايتنا األساسية إنقاذ البالد وتحقيق النمو والتشغيل.

وعىل هذا األساس، فإن برنامجنا االقتصادي واالجتامعي ينبني عىل ستة أركان أساسية:

تجاوز األزمة االقتصادية وتحقيق النمو،★★

النهوض بالتكنولوجيا وتنمية القطاعات رفيعة النمو والخاّلقة ملواطن الشغل،★★

إدخال إصالحات جذرية عىل منظومة التعليم والتكوين املهني والبحث العلمي،★★

إصالح املنظومة املالية،★★

االرتقاء بتموقع تونس يف االقتصاد العاملي،★★

تحقيق التآزر والتامسك البّناء بني الدولة والقطاع الخاص والقطاع االجتامعي ★★

والتضامني.

1.1. تجاوز األزمة االقتصادية وتحقيق النمو بدءا بتحقيق األمن واالستقرار وتثبيت سلطة الدولة وإعادة الثقة يف املؤسسات.

1.1.1. تحقيق تسوية تاريخية بني القوى الحية الوطنية الفاعلة بإرشاك الحكومة

والنقابات واملنظامت املهنية لغاية إعادة بناء البالد.

بحر يف دينار مليار 125 بقدر االستثامر من مسبوق غري حجم تسخري .2.1.1

الخمس سنوات املقبلة مام ميثّل 40 % زيادة مقارنة بالسنوات املاضية.

3.1.1. بعث مشاريع ضخمة يف مجاالت التنمية والتجهيز

بالجهات تنموية أقطاب إنجاز يف وتشع طموحة صناعية سياسة الدولة تعتمد

الحديدية والسكك السيارة والطرقات الطرقات لشبكات األساسية البنية وتطوير

وتوزيع الغاز واالتصاالت وكذلك تنمية املناطق الصناعية وأقطاب اإلشعاع االقتصادي.

11

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

4.1.1. إنقاذ املؤسسات العمومية من اإلفالس بوضع برنامج استعجايل ميّكنها من

استعادة توازناتها املالية ومواصلة نشاطها يف إطار تعاقدي يتم التفاوض حوله مع

جميع الشكاء.

إسنادها يتوىل العمومية الغرض، سيبعث صندوق خاص إلنقاذ املؤسسات ولهذا

قروضا لتغطية عجزها املايل.

ستتم كذلك إعادة هيكلة املؤسسات العمومية وتحديد املوارد البشية املناسبة لها

مع احرتام حقوق جميع العامل.

كام ستتم مراجعة منظومة الترصف يف املؤسسات العمومية ومنحها قدرا أكرب من

استقاللية القرار ومن املسؤولية يف تصور مخططاتها التنموية وتنفيذها.

صعوباتها تجاوز عىل الخاصة املؤسسات ملساعدة عاجل برنامج وضع .5.1.1

الظرفية الناتجة عن األزمة االجتامعية واألمنية.

الضخمة، االستثامرات عىل وباالعتامد الطموحة السياسة هذه بفضل .6.1.1

الخام الداخيل الناتج 34 % زيادة يف سنتمكن من تحقيق منو قوي وثابت بقدر

خالل الخمس سنوات القادمة مع الرتفيع بأكرث من 28 % يف الدخل الفردي وتحقيق

تراجع حاسم يف البطالة.

2.1. النهوض بالتكنولوجيا وتنمية القطاعات ذات النمو املرتفع والخالقة ملواطن الشغل

بعد التخلّص من العراقيل التي كبّلت املسرية التنموية تصبح تونس قادرة عىل تحقيق

منو متواصل ومتنوع. وإننا نلتزم بتحقيق ما ييل :

12

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

1.2.1. وضع سياسة تكنولوجية متكن من التحكم يف التقنيات املستقبلية ومن

جعل تونس قاعدة تكنولوجية دولية

وسيقع االنطالق من 24 محورا تكنولوجيا تم اختيارها.

وستمكن هذه املبادرة من مضاعفة القدرات الصناعية التصديرية لتبلغ 40 مليار دينار

25 % يف سنة التكنولوجي )من القطاع التصدير يف 2019 ومضاعفة نسبة يف سنة

2010 إىل 50 % سنة 2019(.

2.2.1. تنمية القطاعات املشغلة وذات النمو املرتفع وذلك بفضل :

واألحذية ★★ والجلود واملالبس )النسيج املعهودة الصناعية القطاعات توجيه

إىل والفسفاط( البناء ومواد والكهربائية امليكانيكية والصناعات والتغذية

مجاالت جديدة وأرقى من اإلنتاج .

)الصناعات ★★ تونس يف املستحدثة القطاعات ودفع الصناعي النسيج تنويع

واملواصالت اإلعالمية وتقنيات والطائرات السيارات ومركبات االلكرتونية

والصناعات الصيدلية والبيوتكنولوجية(.

ويف حدود سنة 2019، تكون القطاعات املعهودة والقطاعات الصاعدة عىل ★★

درجة متساوية.

ستحقق الطاقات املتجددة منوا هاما وستفرز مجاالت صناعية جديدة.★★

كام سيتم وضع إطار قانوين مرن يدفع إىل تنمية الطاقات املتجددة بحيث ★★

تبلغ سنة 2019 قيمة 1000 ميغاوات مقابل 310 حاليا.

أما السياحة، فستحقق منوا هاما ال يُقّدر بعدد السياح فحسب ، وإمنا بحساب ★★

بإدراج السياحي الفضاء إثراء بفضل وذلك ، الواحد السائح عىل املداخيل

املوروث التاريخي واألثري والطبيعي.

13

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

ذوي ★★ السياح من جديدة أطيافا يجلب واملتطور املتنوع السياحي فاملنتوج

املساهامت املالية العالية.

التأهيل ★★ فربنامج السياحي. القطاع بنمو التقليدية الصناعــات منو ويرتبط

الخاص بالصناعات التقليدية يحتوي عىل الدعم والتمويل والتأطري للنهوض

بهذا القطاع الذي يوفر اآلالف من مواطن الشغل ويحافظ عىل الرتاث التونيس.

مجال ★★ لتطوير املتوفرة البشية واملهارات التنافسية امليزات تثمني وسيتم

تصدير الخدمات الصحية مام سيرثي العرض السياحي التونيس. ويقتيض ذلك

تعصري التجهيزات وتطوير الكفاءات املهنية.

إدخال إصالحات عميقة عىل قطاعات اللوجستية والتأمني والبنوك حتى نساعد ★★

عىل توفري املناخ املالئم لصعود اقتصادنا الوطني.

3.2.1. تطوير الطاقة والّتحكم فيها :

تراجعت نسبة الطاقة يف االقتصاد الوطني أثناء العقدين األخريين. و يف سنة 2013

تضاعف عجز ميزان الطاقة 5 مرات بالنسبة إىل سنة 2010. فبلغ 2.5 مليون »طاب«

)و الطاب يساوي الطن الواحد من النفط(.

و يتسع برنامجنا إىل ثالثة محاور :

تنمية مواردنا الطبيعية من املحروقات★★

تحسني ظروف التزويد★★

برنامج خاص لنجاعة الطاقة و النهوض بالطاقات املتجددة★★

تنمية مواردنا الطبيعية من املحروقات وهي تحتوي عىل: أ.

تأمني النشاطات يف ميدان الطاقة وحامية املواقع الحساسة.★❙

14

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

جلب االهتامم للعمل املنجمي وتنشيط التنقيب بفضل الرتتيبات القانونية ★❙

والجبائية املناسبة.

استكشاف املخزون القومي. وتحسبا للعجز املتزايد، فإننا سندرس إمكانية ★❙

استغالل مادة الشيست املتوفرة يف تونس.

تحسني ظروف التزويد. إننا نعتزم:.

اإلرساع يف إنجاز مشوع املركب الكهربايئ الجديد،★❙

إبرام عقد مع الجزائر لتبادل الطاقة الكهربائية،★❙

اإلقدام عىل مشوع االرتباط الكهربايئ مع إيطاليا، وهو من أهم املشاريع ★❙االسرتاتيجية مستقبال.

وينبني املشوع عىل مد خط كهربايئ بني الوطن القبيل وصقلية وعىل إنجاز

ميغاوات 800 منها ميغاوات 1200 بحجم الكهربائية الطاقة لتوليد مركب

مخصصة للتصدير. ويتضمن املشوع كذلك تخصيص 200 ميغاوات للتصدير

من الطاقة املتجددة.

استعادة املشاورات مع ليبيا والجزائر حول تزويد تونس من الغاز الطبيعي ★❙

عىل املدى املتوسط والبعيد،

إنجاز مشوع مصفاة النفط مبدينة الصخرية،★❙

توسيع شبكة توزيع الغاز عىل واليات الشامل والوسط والجنوب.★❙

ضبط استهالك الطاقة و النهوض بالطاقات املتجددة .

و الغاية من ذلك :

تحسني نجاعة الطاقة حتى تبلغ قوتها نسبة 0.268 طاب مقابل 1000 دينار ★❙

سنة 2019، انطالقا من نسبة 0.309 طاب مقابل 1000 دينار سنة 2009.

15

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

الكهربايئ ★❙ أربع مرات يف جملة املنتوج الطاقات املتجددة مضاعفة نسبة

سنة 2019 بالقياس مع سنة 2010.

الحث عىل اقتصاد الطاقة بنسبة ثالثة ماليني طاب سنة 2019 بالقياس مع ★❙

1.1 مليون طاب سنة 2009.

4.2.1. تعصري التكوين املهني ودعمه

االقتصادية ★★ الحاجيات عىل اعتامدا املهني التكوين شعب مبراجعة سنقوم

الشبابية واملنظامت التعليم ومعاهد الصناعية املؤسسات مع وبالتشاور

ومختلف املعنيني.

للمشاريع ★★ مواكبة الجهوية التنمية مناطق يف جديدة مراكز سنحدث كام

الصناعية الكربى.

التجهيزات وتأهيل املشفني ★★ وسنحرص عىل تعصري املناهج وتوفري أحدث

عىل التكوين.

5.2.1. االرتقاء بتكوين املهندسني واإلطارات الفنية العليا

رفع عدد املهندسني إىل 10.000 متخرج سنة 2019 ومراجعة الربامج التكوينية ★★

وفق املعايري الدولية.

تطوير التعليم العايل التقني وتنويعه واالرتقاء بجودته وفق املعايري الدولية ★★

مام ييرس توجيه الفائزين يف الباكالوريا واستقطاب الطلبة األجانب.

6.2.1. تثمني البحث العلمي التطبيقي وتخصيص اعتامدات هامة تستثمر يف التنمية

الصناعات واملراكز : الباحثني ومع املؤسسات املختصة مع بالتعاون التكنولوجية

الفنية ومعاهد البحث واملخابر والوحدات البحثية.

16

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

ويسهر الربنامج الوطني للبحث واالبتكار عىل هذا العمل بالتنسيق مع برنامج التأهيل

الصناعي.

3.1. إحياء القطاع السياحي إن حركة نداء تونس تعطي أولويّة عالية للسياحة يف اسرتاتيجية التنمية االقتصادية

واالجتامعية والثقافية.

تشكل السياحة ركيزة هامة لالقتصاد الوطني )8 % من الناتج الداخيل الخام و50 %

بالنسبة إىل بعض الجهات و أكرث من 400.000 موطن شغل( وموردا رئيسيا للعملة

الصعبة )3.5 مليار دينار( ودافعا قويا إلبراز صورة تونس وإشعاعها. وهي كسب ثقايف

للتبادل واملتقبل العامل عىل املتفتح التونيس املجتمعي النمط عن يعرب مميز

الثقايف ولالنصهار يف العوملة.

بفضل اســتتباب األمن واالستقرار تســتعيد السياحة حيويتها ونشــاطها. وإننا نعتزم

خالل الخامســية املقبلة الرفع يف مداخيل الســياحة بالعملة الصعبــة لتبلغ 7 مليار

دينار مع إحداث 20.000 رسير إضايف واستقطاب ما ال يقل عن 9 ماليني سائح.

وتحقيق القطاع يف االستثامر استعادة السياحة إلنعاش برنامجنا ويعتمد

التوازنات املالية للمؤسسات الناشطة مع مراجعة جذرية لسياسات التسويق وإرساء

نظام حوكمة جديد يشمل كافة املتدخلني والجهات ويعتمد معايري الجودة الكاملة.

1.3.1. النهوض باالستثامر السياحي بإعادة تأهيل املنشآت السياحة القامئة وتطوير

محكم لطاقة اإليواء وإحداث 20.000 رسير إضايف منها 5000 عىل األقل بالواليات

الطبيعية واملميزات للخصوصيات تثمينا القادمة سنوات الخمس خالل الداخلية

واألثرية الطبيعية واملواقع االستشفائية واملياه )الصحراء الجهات لهذه والثقافية

والرحالت االستكشافية(.

17

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

2.3.1. إنقاذ املؤسسات السياحية

القامئة وبعث هيكل للوضعيات القطاع تشخيصا دقيقا تستوجب معالجة مديونية

عمومي مستقل يشف عىل إعادة الهيكلة املالية للمؤسسات عىل أساس خطة واقعية

ومنصفة إلنقاذها حسب املعطيات الخصوصية لكل واحدة منها.

3.3.1. االرتقاء إىل حوكمة مجدية

مل تعد الهياكل العمومية والخاصة املتدخلة يف القطاع السياحي والقامئة منذ أكرث

من 40 سنة تتالءم مع متطلبات سياحة اليوم.

املتدخلني بني توزيعها وإعادة املهام ضبط املنظومة هذه إصالح ويقتيض

التكوين مجايل يف سيام ال والخاص العام القطاعني بني الشاكة وتطوير

والتسويق.

كام يتعني دعم مشاركة املهنيني واملنظامت والجمعيات املهنية ومنحها نصيبا أكرب

من املسؤولية يف وضع السياسة السياحية ويف الترصف يف القطاع.

4.3.1. اعتامد سياسة الجودة الكاملة

السياحة قطاع خدمايت بامتياز. فهي تقوم عىل الجودة يف جميع املستويات : نجاعة

العرض وإثراء البيئة وحامية املحيط نظافة جانب إىل األعوان وتكوين املتدخلني

ومهنية الربي و الجوي النقل التقليدية وجودة الصناعات تنوع عن الثقايف فضال

األدالء السياحيني.

ونلتزم بوضع سياسة إصالحية ترتكز عىل املعايري الدولية عىل جميع هذه األصعدة

وعىل متابعة تنفيذها بكل دقة.

18

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

5.3.1. تطوير النقل الجوي

نظرا لدور الّنقل الجّوي يف تنميّة السياحة، فإنّنا نركز عىل تطوير وتحسني هذا القطاع

الذي يستوعب 93 % من السيّاح األوروبيني. وتسهم كذلك الشكات الوطنيّة الثالثة

يف نقل السيّاح، اعتامدا عىل أسطول ال يتجاوز 50 طائرة.

وقد أخذت املعامالت باألسعار املنخفضة )low cost( وكذلك تحرير فضاء الّنقل

الجوي )open sky( تتحّكم أكرث فأكرث يف تنميّة الّسياحة يف أّهم أسواق العامل وقد

أخذ تأثريها يتنامى يف الّساحة التّونسيّة.

االتحاد مع املفاوضات باختتام نلتزم فإنّنا السيّاحي، الطلب تنشيط إىل وسعيا

الّشكات دعم مع بالتوازي الجوي الّنقل فضاء تحرير عىل واملصادقة األورويب

الوطنيّة والرفع من قدراتها يف التّصدي للمنافسة املتناميّة.

ولهذا الغرض إنّنا نعتزم دعم رشكة تونس الجويّة وإعادة هيكلتها وتجديد أسطولها،

بالّنقل الجوي وتأهيل تجهيزات التّنظيميّة الّخاصة ونعتزم كذلك تعصري الرتتيبات

االستقبال باملطارات خاصة يف مطار تونس قرطاج.

وإنّنا سنجعل من مطار تونس قرطاج قطبا دوليّا بإحداث شبكة من النزل الرفيعة ومن

خدمات التسويق املتطّورة واملعفيّة من الرضائب القمرقيّة.

6.3.1. تنمية الرحالت البحرية واملالحة الرتفيهية

تتمتّع السواحل التونسية مبميزات هامة لتنمية املالحة الرتفيهية فهي تـرثي الصورة

املتوسطية التي متيز السياحة التونسية. وينبني هذا الخيار عىل أربعة أركان:

االرتقاء بالبنية التحتية للمواين الرتفيهية إىل املقاييس الدولية،★★

إحداث مواين ترفيهية جديدة،★★

19

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

تعصري مواين الصيد البحري بتوفري التجهيزات الخاصة باقتبال النوتيني،★★

الوادي وعرض ★★ البحرية مبيناء حلق ببواخر الجوالت الخاص الرصيف تطوير

مسالك استكشافية جديدة عىل السياح القادمني عن طريق البحر.

7.3.1. تعزيز األسواق التقليدية والبحث عن أسواق جديدة صاعدة

سيتم تعزيز الجهود الستعادة األسواق األوروبية التقليدية وتطويرها وتكثيف العمل

التسويق ميدانيا النفاذ إىل مسالك بآسيا وأمريكا مع لكسب أسواق جديدة صاعدة

وعرب شبكة اإلنرتنت.

والرتفيه الراحة يف التونسيني حق أساس عىل الداخلية السياحة تنمية .8.3.1

أمام الداخلية السياحة سوق تفتح حاسمة بصفة تدفع اجتامعية إجراءات باتخاذ

مختلف الفئات املجتمعية ) العائالت والطلبة واألجراء واملسنني ومجموعات الشباب

والتاّلميذ( ويستجيب تطوير هذا النوع من السياحة لطلب متنام يتكامل مع متطلبات

األسعار ومستوى والخدمات املنتجات نوعية حيث من املغاربية السياحة منط

ومسالك التسويق وكذلك أصناف اإلقامة.

9.3.1. تعصري نقاط العبور الحدودية وإحكام ربطها بشبكة الطرقات مع تحسني

االستقبال والخدمات.

4.1. إصالح جذري للمنظومة املاليةال تخدم املنظومة املالية الحالية النهوض مبشاريع الشباب وطموحاتهم وال الجهات

الحالية املالية للمنظومة جذرية مبراجعة سنقوم لذلك االبتكار. تشجع ال كام

وبتحديث القطاع املايل لتيسري متويل النشاط االقتصادي عامة وتوفري الدعم الالزم

ملبادرات الفاعلني االقتصاديني عىل وجه الخصوص.

20

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

1.4.1. إحداث بنك خاص بالجهات واملؤسسات الصغرى واملتوسطة وتخصيص

ودعم االستثامر لدفع 0% بفائض دينار مليار 1 مببلغ متجدد سنوي اعتامد خط

التصديرية الطاقة وذات للشغل والخالقة النمو رفيعة القطاعات يف املبادرات

االجتامعية التقلبات نتيجة املترضرة املؤسسات ملعاضدة وكذلك العالية

األمني. واالنفالت

توفري من تتمكن والسيكار( حتى )البنوك املالية للمنظومة 2.4.1. إصالح جذري

التمويالت الالزمة للمؤسسات الصغرى واملتوسطة واملشاريع االبتكارية.

واملبادرات الشباب مشاريع ومتويل الصغرى القروض منظومة تطوير 3.4.1

العائلية.

4.4.1. تنمية املالية التعاونية لتمويل مبادرات القطاع االجتامعي والتضامني.

5.1. االرتقاء بتموقع تونس يف االقتصاد العامليرشكائها مختلف مع والسياسية واالقتصادية اللوجستية عالقاتها تحسني بفضل

ستحظى تونس مبكانة راقية يف االقتصاد اإلقليمي والعاملي.

1.5.1. منظومة لوجستية راقية ومطابقة للمقاييس الدولية

ببنية أساسية يف مستوى عاملي بإحداث ميناء املياه العميقة وبعث سنجهز تونس

قطب جوي وانجاز مدن تكنولوجية كام سنوفر خدمات لوجستية راقية.

وسننفذ لذلك برنامجا للتكوين يف اللغات والحضارات األجنبية ويف العالقات الدولية

إقليميا وعامليا رابطا بني املغرب العريب وإفريقيا وآسيا متهيدا لجعل تونس مركزا

فضال عن أوروبا.

21

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

2.5.1. ربط عالقة جديدة بأوروبا

سنفتح مفاوضات مع االتحاد األورويب لكسب منزلة الشيك يف الفضاء األورويب ،

عىل غرار الرنويج وأيسلندا والليشتنشتاين.

ويستوجب بلوغ هذه املنزلة املرور مبراحل عديدة عىل امتداد 15 سنة تتضمن تأهيل

بفضاء االلتحاق بغاية التعليم وجهاز اإلنتاجية واملنظومة العمومية املؤسسات

شاسع يتسم بالدميقراطية والرخاء وبالقيم االجتامعية املتقدمة.

فاالنضامم إىل السوق الداخلية األوروبية يجعل من تونس قطبا جذابا لالستثامرات

األجنبية إلنتاج السلع والخدمات املوجهة ألسواق املغرب الكبري وأوروبا خاصة.

3.5.1. إنجاز برنامج طموح للنهوض بالصناعة والتكنولوجيا

يحتوي برنامجنا عىل :

ربط الصلة باملؤسسات العاملية الفاعلة يف القطاعات التكنولوجية املعتمدة ★★

بربنامجنا.

إطالق حملة دولية واسعة النطاق للتعريف ببالدنا وبفرص االستثامر املتاحة. ★★

6.1. إرساء عالقة تفاعل بَنـاء بني الدولة والقطاع الخاص والقطاع االجتامعي والتضامني

الثالثة القطاعات أدوار تحديد عىل وضعه نعتزم الذي التنموي املنوال يرتكز

)العمومي والخاص والتضامني( وعىل تحقيق التكامل والتامسك والتآزر بينها لبلوغ

النجاعة االقتصادية والعدالة االجتامعية.

ويف إطار توجهنا، تعتمد الدولة يف دورها التنموي عىل إدارة ناجعة مدّعمة بالكفاءات

وبأجهزة الرصد واملتابعة. وتسّخر كل األطراف الفاعلة وكل الخربات الرضورية.

22

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

وتتكفل الدولة بإنتا املواد والخدمات ذات الطابع االسرتاتيجي وتدفع يف الغرض

إىل الشاكة مع القطاع الخاص.

للتحوالت املدى بعيدة استشافية رؤية اسرتاتيجيا فاعال بصفتها للدولة .1.6.1

العاملية وملكانة تونس يف الساحة الدولية.

وتتجّسم مهمتها التنموية يف تحقيق الرقي التكنولوجي وتعصري التجهيزات اللوجستية

وتنمية البنية التحتية لالتصاالت واملواصالت بالشاكة مع القطاع الخاص.

كام تهيئ الدولة املحيط املؤسسايت الرضوري لتحقيق مبادرات واستثامرات القطاع

الخاص.

وتوفر كذلك الخدمات يف مجاالت التعليم والتكوين والبحث والصحة. وهي تضمن

جودة هذه الخدمات للجميع.

من للجميع الحامية بتحقيق االجتامعي التامسك ضامن عىل أيضا الدولة وتسهر

مختلف مخاطر الحياة مبا فيها البطالة واملرض والفقروكذلك حاالت الشيخوخة .

2.6.1. قطاع خاص ناشط يكون املصدر األسايس لخلق الرثوة والشغل

ميثّل القطاع الخاص املصدر األسايس لخلق الرثوة وتوفري العمل. فهو يشرتك يف

كذلك وهو ميدانيا. تنفيذها ويف واالجتامعيّة االقتصاديّة التنميّة سياسات وضع

الدافع الرئييس لصعود االقتصاد ولالرتقاء التكنولوجي.

نشاطه لتنميّة العمومية واملؤسسات الّدولة مبعاضدة الخاص القطاع ويحظى

لتطوير األمني املناخ ومن املتوفّرة اللوجستيّة من يستفيد كام مبادراته وتحقيق

أعامله.

23

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

وتضمن الّدولة حق امللكيّة الّخاصة كام تسهر عىل احرتام قواعد السوق واملنافسة

النزيهة. وتسهر الّدولة كذلك عىل مقاومة الفساد والتزوير واملامرسات الالقانونيّة.

كسب عىل الخاص القطاع بحرص والحرية، االضطرابات من طويلة فرتة وبعد

وأمن العمومي األمن استتباب من نجعل بدورنا وإنّنا والثقة. واألمن االستقرار

خطة تحقيق نعتزم كام الّدولة إىل بالنسبة عالية أولويّة واملمتلكات األشخاص

طموحة للتنميّة االقتصاديّة واالجتامعيّة يكون فيها دور القطاع الخاص دورا رئيسيّا يف

الّداخل والخارج.

الجبايئ واجبه أداء عىل وحريصا االجتامعي، بدوره واعيا الخاص القطاع ويكون

وتسديد املساهامت االجتامعية، وراعيا لحقوق الشغالني مبا فيها الحقوق النقابية،

النهوض ويف لألجراء املهني التكوين يف ومساهام االجتامعي، للحوار ومشجعا

باألنشطة الثقافية والرتفيهية والرياضة لفائدتهم، ومحرتما لحقوق املستهلك خاصة

من خالل انتاج السلع والخدمات وفق مقاييس الجودة والصحة، ومحافظا عىل البيئة

وعىل سالمة املحيط.

فالقطاع الخاص واقتصاد السوق يحظيان مبناخ ميرس ومشجع حتى يشكال قوة فاعلة

يف خلق الرثوة وتوفري الشغل الالئق.

3.6.1. تشجيع القطاع االجتامعي والتضامني

يشمل هذا القطاع الجمعيات التعاونية والتعاضديات املبنية عىل املصلحة املشرتكة

والرتبية والتأمني البنيك والتمويل السكن مجاالت يف تنشط والتي التجارية غري

وبذوي باملسنني واإلحاطة والصحة التقليدية والصناعات والفالحة والثقافة

االحتياجات الخصوصية.

فاملجال فسيح أمام الناشطني االقتصاديني واالجتامعيني للمبادرات البناءة والقامئة

عىل قاعدة العمل الجامعي والتنظيم املشرتك بكل حرية دون تدخل السلطة.

2. التنمية الشاملة جهويا ومحليا

25

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

والعاطلني الشباب لدى األمل وبعث الجهوية الفوارق من الحد األساسية غايتنا

النشاط يف املرأة دخول أمام العوائق ورفع للجميع الكرمية الحياة وضامن

االقتصادي.

2. 1 الجهات طُموحناترتكز رؤيتنا عىل تجديد التهيئة الرتابية وإعادة متوقع تونس يف االقتصاد العاملي.

الشبكة يف وإدماجها الجهات مختلف بني الربط بإحكام سنقوم الغرض، لهذا

التكنولوجية الدافعة للتحديث والتنمية مبا يجعلها تنفتح مبارشة عىل العامل وتساهم

يف االرتقاء مبكانة تونس يف االقتصاد العاملي.

ونلتمس سنوات، 10 عىل الجهات بكافة الشاملة التنمية لدفع برنامجنا ويتواصل

نتائجه الفعلية خالل الخمس سنوات األوىل.

مليار 50 األوىل الخامسية يف الربنامج لهذا املخصصة االستثامرات حجم ويبلغ

دينار )30 مليار عن القطاع العام و 20 مليار عن القطاع الخاص(. وهو مجهود غري

مسبوق ميثل %40 من جملة االستثامرات لهذه املدة.

يرتكز مخططنا » الجهات طُُموحنا « عىل :

رفع الحواجز املادية بفضل تجهيزات االتصال الرابطة بكامل الوطن وبالعامل،★★

تحسني ظروف العيش بفضل تأهيل التجهيزات االجتامعية وتحسني املسكن ★★

ومد املساعدة إىل الشائح الضعيفة،

جذب النشاطات االقتصادية بفضل التجهيزات الصناعية وآليات التشجيع عىل ★★

الالمركزية،

تحقيق الالمركزية والحكم الرشيد يف كامل الجهات الداخلية.★★

26

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

1.1.2. تحديث التجهيزات األساسية ورفع الحواجز عن الجهات

وسرنكز يف بحر الخمس سنوات املقبلة عىل :

مد شبكة الطرقات ورفع طول الطرقات السيارة من 420 كم إىل 1240 كم،★★

مد شبكة السكك الحديدية التي ستنمو ب %50 )تأهيل خط تونس – القرصين ★★

وانجاز خطوط قابس- مدنني والنفيظة – القريوان – سبيطلة(،

الّخاصة مبواين رادس ★★ البحرية )اطالق الدراسات التجهيزات واملواين تعزيز

والصخرية وجرجيس(،

تحديث التجهيزات األساسية الخاصة باملواصالت،★★

مد شبكات الكهرباء والغاز مع تضاعف املدن املرتبطة بالغاز الطبيعي.★★

2.1.2. تحسني رسيع لظروف العيش يف املناطق املهمشة

أ. عىل مستوى املعتمديات ، يشمل برنامجنا :

تأهيل التجهيزات العمومية بحيث يرتقي مستوى تجهيز جميع املعتمديات إىل ★★

املعدل الوطني الحايل،

أو ★★ وتحسني األساسية والخدمات التحية البنية وإنجاز االتصال وسائل تنمية

بعث التجهيزات االجتامعية الرضورية،

تأهيل التجهيزات الصحية للخط األمامي وترميمها مبا يف ذلك املباين واقتناء ★★

األجهزة املناسبة, مع :

الحرص عىل توفري العالج املتواصل بتكثيف نسق العيادات الطبية مبراكز ★❙

الصحة األساسية ومضاعفة عدد املراكز الصحية الشاغلة يوميا وزيادة عدد

األطباء العامني واالختصاصيني،

تجديد وتأهيل األحياء الشعبية الكربى، بنسبة %50 منها يف بحر الخمس ★❙

سنوات املقبلة.

إصالح الطرقات واألرصفة والتنوير العمومي، وكذلك تأهيل األحياء الحرضية ★★

واملساكن الجامعية الشعبية املتدهورة،

27

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

إقامة مساكن اجتامعية معدة للكراء والبيع تيسريا إليواء األرس الشبابية عند ★★

تنقلها داخل البالد ألسباب اقتصادية واجتامعية،

بعث برنامج وطني مندمج ملقاومة الفقر لصالح الفئات الضعيفة واألشخاص ★★

تحسني عىل الفقر ملقاومة الوطني الربنامج ويركز الهشاشة. يعانون الذين

القروض عىل الحصول ويسهل املدرسية والحياة والسكن العيش ظروف

الصغرى لبعث مبادرات للخروج من الفقر،

يركّز الربنامج الوطني لتشغيل الشباب عىل توفري مواطن شغل بصفة أولوية ★★

للمعوقني وللمحتاجني الشبان.

إننا نلتزم بتحقيق برنامج مركّز لرفع مستوى الواليات يف ظرف سنتني. ويحتوي .

هذا الربنامج عىل :

تهيئة مراكز حياة عرصية باملدن مراكز الواليات، تعزيزا لنوعية الحياة وتشجيعا ★★

تحتاجها التي العليا اإلطارات جلب عىل تساعد كام االستقرار. عىل للشباب

الجهات فتكون محورا فاعال يف حيوية املنطقة،

تأهيل املستشفيات الجهوية و وتحديثها استجابة للحاجيات الخصوصية لكل ★★

والية،

بعث مركّب أو قطب صناعي وتكنولوجي بكل والية وتطويره،★★

التشجيع عىل إقامة مشاريع صناعية كربى قادرة عىل خلق دينامكية بّناءة يف ★★

املنطقة، ومتكينها من التسهيالت التي تحتاجها،

وتعزيزه ★★ املشاريع لبعث الرضورية اإلجراءات لقضاء موحد شبّاك إنشاء

بالكفاءات والخربات الالزمة دون العودة إىل العاصمة،

فتح فرع لبنك الجهات بكل والية بغاية تعبئة االدخار الجهوي املتوفر ودراسة ★★

املشاريع ومتويلها،

توفري الخربات واملوارد ملراكز األعامل لتمكينها من توجيه الشباب ومساعدتهم ★★

السنوات املوالية وكذلك ملواكبة عىل بعث املشاريع ومتابعة سريها خالل

باعثي املشاريع الصناعية الكربى يف طور إقامتها،

28

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

ترسيع إنجاز التجهيزات ومشاريع البنية األساسية عن طريق املقاوالت املحلية ★★

قدر اإلمكان. وسنتخذ للغرض إجراءات خاصة لعقد الصفقات برسعة وضامن

رشاكة بني القطاعني العمومي والخاص.

3.1.2. تعزيز قدرة الجهات عىل جلب املستثمرين

سنقيم يف ظرف وجيز بنية تحتية صناعية راقية ومتكاملة تشمل إحداث نوع جديد

من املناطق الصناعية وأقطاب تكنولوجية وصناعية.

كام سرنفع الحواجز التي تحول دون الحصول عىل التمويل والتأطري، متهيدا لترسيع

بعث املؤسسات الصغرى واملتوسطة وتنميتها.

يحتوي برنامجنا عىل 16 قطب تنافيس يتم انجازها خالل الخمس سنوات القادمة،

9 منها مبناطق التنمية الجهوية. وسندّعم هذه اإلنجازات بتعميم اتفاقيات التوأمة

والشاكة الدولية.

واملبادرات الشبا مشاريع ومتويل الصغرى القروض منظومة تطوير .4.1.2

العائلية

سنحدث قطبا خاصا باملؤسسات الصغرى واملتوسطة يف شكل مجمع مايل ★★

والصغرية جدا. واملتوسطة الصغرى واملؤسسات الجهات بنك بدور يقوم

كام ستوفر له الكفاءات الالزمة يف مجاالت اإلرشاد والتأطري،

سوف يعتمد سنويا مبلغ 1 مليار دينار لتوفري قروض دون فائض )%0( لتمويل ★★

مبادرات املؤسسات الصغرى واملتوسطة والباعثني الشبان واملشاريع العائلية

الفالحة مجاالت يف املشاريع ذلك يف مبا االجتامعي، القطاع وبرامج

والصناعات التقليدية،

الجهات ★★ لفائدة متويالتها من معينة نسبة برصف التجارية البنوك ستلتزم

واملؤسسات الصغرى واملتوسطة،

29

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

وبدفع متويل ★★ الجهوية التنمية بتبني والية من واليات تجاري بنك كل يلتزم

جاهزة تكون بالوالية خلية بتكوين للغرض ويتعهد بها. التنموية املشاريع

للقيام بدور املخاطب املبارش ونقطة االتصال مع األطراف املتدخلة بالوالية.

وتتوىل هذه الخلية إعداد خطة شاملة وتنفيذها لتطوير الوظائف والخدمات

البنكية الخاصة بالجهة املعنية. وتضّم هذه الخلية جميع األطراف املتدخلة

ولها صالحية أخذ القرار.

الوسائل إسناد و املحلية الدميقراطية والحوكمة الالمركزية تأسيس .5.1.2

والصالحيات الالزمة للجامعات املحلية

بأحكام ★★ وعمال الدميقراطية مببادئ منا وإميانا الثورة لتطلعات استجابة

يف املحيل الدميقراطي والحكم الالمركزية بتأسيس نلتزم فإننا الدستور،

جميع الجهات،

سنقر إصالحات عاجلة لتوزيع السلط والصالحيات واملوارد املالية والبشية ★★

بني الحكومة املركزية والجامعات املحلية،

عىل ★★ ومساعدتها البلديات لدعم وطني برنامج إنجاز يف حاال سنشع كام

القيام مبهامها الجديدة.

6.1.2. ربط عالقات وثيقة مع التونسيني بالخار

تعد الجالية التونسية بالخارج حوايل 1.2 مليون شخص أغلبهم مولودين ببالد اإلقامة

وحاملني لجنسيتها.

فالرهان بالنسبة إلينا هو الحفاظ عىل عالقة وطيدة وجيدة ومتواصلة بينهم ★★

رصيدا الجالية متثل أن هذه باعتبار وأجدادهم، آبائهم أرض تونس، وبني

عزيزا علينا،

فإننا نركز عىل ربط صلة املواطنة وتعزيزها حتى يبقى التونيس باملهجر مرتبطا ★★

بوطنه ارتباطا رمزيا وفعليا ينّمي شعوره بأنه طرف فاعل يف جميع املجاالت.

وتتجّسد هذه الصلة أوال يف مساهمة املهاجر يف الحياة السياسية ببالدنا عىل

30

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

الثقافة الوطن ويف تاريخ وتأصيله يف التونسيني، املساواة مع جميع قدم

الوطنية، ومشاركته الكاملة يف خلق الرثوة وتنمية بالدنا باعتبارها وطنه ووطن

والديه وأجداده،

وأحفادهم ★★ أبنائهم وكذلك الثاين الجيل من التونسيني باندماج نتعهد كام

واالقتصادية االجتامعية بحقوقهم بالنهوض تعنى شبكات وتعزيز بوضع

والسياسية يف بلد إقامتهم.

وبناء عىل هذه املقاربة ، فإننا سنتخذ جملة من اإلجراءات واآلليات ومن أهمها :

مبختلف ★★ والخريية والثقافية الرتبوية املؤسسات من مندمجة شبكة بعث

األقاليم التي تقيم بها مجموعات هامة من جاليتنا،

بعث شبّاك موحد بكل من هذه األقاليم بالخارج يتوىل تقديم جميع الخدمات ★★

والتسهيالت لباعثي املشاريع السكنية والتنموية ببالدنا دون تحميلهم مشّقة

اإلجراءات العقيمة،

التونسية ★★ الجالية اّدخار تعبئة تتوىل بالخارج مختصة مالية مؤسسة بعث

ودراسة مشاريعهم التنموية ومتويلها إىل جانب معاضدة املؤسسات التونسية

املصّدرة،

أجيالها وتشجيعها عىل املساهمة ★★ كام سنقيم حمالت لحث جاليتنا مبختلف

تعاون عالقات إقامة دفع وعىل املهجر ببلد االقتصادية الحياة يف الفاعلة

ورشاكة مع تونس.

2.2. إعادة األمل لدى الشبا لكسب الشغلإن الشباب التونيس الذي قّدم التضحيات الجسام من أجل الشغل والحرية والكرامة

نال خيبة األمل حيث تراجعت األوضاع االجتامعية إىل األسوإ. فال تنهض تونس إال إذا

استجابت بصفة واضحة ملشاغل الشباب ويف مقدمتها حّقه يف الشغل.

31

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

تنال البطالة أساسا الشباب ما بني 15 و29 سنة. وهي تتفاقم بقدر ما ترتقي درجة

التعليم. كام تنتش بشدة يف واليات الجنوب والوسط الغريب والشامل الغريب. وتنال

البطالة النساء أكرث من الرجال.

فرسالتنا األساسية هي إرجاع البالد إىل العمل وإعطاء األولوية املطلقة لخلق مواطن

الشغل الالئق وملقاومة البطالة يف جميع الجهات.

1.2.2. إصالح جذري يف سياسة التشغيل

يتفرع عملنا عىل أربع واجهات:

ترتيبات عاجلة للحّد من البطالة يف السنتني األْولَيَـني،★★

إدماج املرأة يف النشاط املهني،★★

رؤية جديدة لسياسة التشغيل مع دعم املبادرة الحرّة،★★

إصالح ★★ مع االجتامعي االرتقاء يف الفّعال دوره وعىل التعليم عىل الرتكيز

منظومة التعليم والتكوين املهني سعيا إىل مزيد الجدوى والتأهيل للعمل .

2.2.2 االستجابة العاجلة لرضورة التشغيل ولتطلعات الشبا

نظرا لألزمة الشديدة الراهنة، تقوم الّدولة بدور استثنايئ يف إحداث مواطن الشغل

أثناء السنتني األْولَيَـني إىل أن يستدرك القطاع الخاص كّل قدراته يف هذا السبيل.

املعدومة والهبات املساعدات أسلوب نزيك وال والبناء، الالئق العمل ندعم إنّنا

الجدوى والتّي ال ترتبط بخلق الرثوة.

3.2.2. الشبا يف خدمة الشبا

سيتم إطالق مبادرة إحداث » فريق الشباب « وهو هيكل يوظف الخريجني الشبان

يف إدماجهم بغاية وإعالمهم وتأطريهم حاليا املُهّمش الشباب بتوجيه املكلفني

مختلف املجاالت املهنية واالجتامعية والثقافية.

32

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

كام سنبعث بكافة املعتمديات مراكز للشباب متعددة االختصاصات تكون محطات

لنشاط »فريق الشباب« وكذلك الحتضان عديد األنشطة املكملة للتعليم والتكوين

عىل غرار األنشطة الرياضية والرتفيهية والثقافية.

ومع والثقافية والرياضية الرتبوية املؤسسات مع باالشرتاك الربنامج هذا ويتحقق

الجمعيات املدنية والبلديات. ويشكل هذا الربنامج منطلقا لخلق آالف مواطن الشغل

ابتداء من سنتي 2015 و 2016.

4.2.2 التشغيل باملؤسسة االقتصادية

»العقد برنامجني: سنضع االقتصادية، باملؤسسات الشغل طالبي إدماج لتيسري

املوحد للتكوين والتأهيل واإلدماج« و »الشغل من أجل املستقبل«

التنموية املشاريع لحاجيات يستجيب واإلدما« والتأهيل للتكوين املوحد »العقد

التي هي بصدد اإلنجاز.

أو سنتني ، ثم حث التدريب صلب املؤسسة ملدة سنة العقد عىل ويحتوي هذا

املؤسسة عىل انتداب املرشح بصفة قارة إثر فرتة التدريب، مع تحمل الدولة خالص

إمكانية ومع الثلثني، بنسبة إضافيتني سنتني ملدة االجتامعية واملساهامت األجر

تكوين إضايف حسب متطلبات املؤسسة.

»عقد الشغل من أجل املستقبل« مخصص لفائدة حاميل الشهادات العليا.

بانتداب املرشح. وعىل هذا األساس تربم العقد، تتعهد املؤسسة ومبقتىض هذا

عقدا مع الدولة بحيث يتلقى املرشح تكوينا تكميليا ملدة سنتني تتكفل الدولة أثنائها

امتحان يف املرشح فاز وإذا التكوينية، الحلقة وإثر التكوين. ومعاليم األجر دفع

اختباري ، تعرض عليه املؤسسة عقد انتداب ملدة غري محددة.

33

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

5.2.2. التشجيع عىل املبادرة وبعث املؤسسات.

نقر فإننا الغرض، الرثوة. ولهذا النفس ولخلق السبيل األفضل لالعتامد عىل املبادرة هي

اإلجراءات التالية:

لبعث ★★ املطلوب الذايت التمويل بدفع معينة، رشوط حسب الدولة، تتكفل

الحال وكذلك الشبان. يقيمها التي والخدمات اإلنتاج وتعاونيات املؤسسات

بالنسبة إىل تأهيل املؤسسات القامئة أو املؤسسات غري املهيكلة،

إذا ★★ الشبان ، خاصة يقيمها جمع من التي متويل وتأطري املشاريع اإلبتكارية

اشرتكوا مع واحد أو أكرث من املهنيني املختصني من ذوي الخربة الطويلة يف

مجال اختصاصهم،

العائلية من خالل بعث مشوع مركز عىل األرسة وقائم ★★ تشجيع املؤسسات

عىل أساس إطار قانوين يتيح لألب واألم واألبناء الرشداء أن يكونوا إما باعثني

أو رشكاء باملؤسسة العائلية،

أفكار ببنك وكذلك العمل مقر يف كاملة مبساعدة املشوع هذا فيحظى

االجتامعية ملدة واملساهامت الرضائب دفع من وباإلعفاء النشاط، لتوسيع

سنتني، وبنظام جبايئ مبسط خالل السنوات الثالث املوالية بحيث ال يدرج

املشوع يف النظام العام إال بعد خمس سنوات،

تشجيع االقتصاد االجتامعي والتضامني والتعاوين من خالل سن إطار قانوين ★★

ميكنه من القيام بدور مكمل للقطاع العام والقطاع الخاص،

الحث عىل إقامة رشكات تعاونية جهوية إلسداء خدمات ذات مصلحة عامة يف ★★

كل والية، تكون بديال للحظائر الحالية.

مختلف يف املوسمي العمل حاجيات تسديد التعاونية الشكات لهذه وميكن

القطاعات، عند االقتضاء.

6.2.2. مدرسة الفرصة الثانية لفائدة الشباب املنقطع عن الدراسة.

تفتح هذه املدرسة أبوابها خالل املوسم الدرايس 2016-2015 وستأوي الشبان الذين

34

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

انقطعوا عن الدراسة يف مرحلة ما من التعلّم حتى يتمكنوا من كسب خربة مهنية ومن

التدريب يف مناخ اقتصادي واجتامعي محيل مع التمتع مبنحة تدريب. وسوف يتم

تخصيص واستغالل املدارس االبتدائية املغلقة وتلك التي تحتضن أعدادا ضئيلة من

التالميذ. أما املدربني ، فسوف يحظون بإعداد وتكوين.

االستثامرات بفضل أساسا سريتقي التشغيل فإن والبعيد، املتوسط املدى وعىل

والنمو حيث أن برنامجنا الشامل يحمل قدرة عالية لذلك.

الذين الشبان لعدد ملموس تراجع إىل تشري الجارية الدميغرافية التحوالت إن

يدخلون سوق الشغل بحيث يرتاجع الضغط عىل التشغيل تدريجيا.

3.2. شبابنا يبني مصريه الدافع بصفتهام التكوين وجودة التعليم مستوى برفع الشباب لدى األمل سنعيد

األسايس لالرتقاء االجتامعي. ولهذه الغاية فإننا نتعهد بتحقيق االنجازات التالية :

1.3.2. تعليم حديث ودميقراطي وموحد يف برامجه وإجباري من سن الخامسة إىل

16 )مبا يف ذلك سنة تحضريية( ومجاين يف املدارس العمومية.

التكوين ومبراكز التعليم مبؤسسات العمل ظروف يف ملموس تحسني .2.3.2

املهني

سنجعل من جميع مؤسسات التعليم ومراكز التكوين املهني فضاءات مريحة وجّذابة ،

فضاءات تربية عىل املواطنة واملشاركة والتفتح عىل الثقافة والفنون والرياضة ومدارس

للعمل االجتامعي املفيد.

وستكون حصص اإلدامة املدرسية قامئة كامل يوم العمل ومعززة بدروس مراجعة

وتدارك مدرسية تكميلية مجانية لجميع التالميذ.

35

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

التالميذ توجيه يتسنى حتى املهنية الفروع بتعزيز التكوين نظام إصالح .3.3.2

ومخابر بورشات مبكر سن يف وتأهيلهم اإلعدادية واملدرسة املعهد منذ نحوها

صلب املؤسسات االقتصادية إىل جانب مد الجسور بني التكوين املهني والجامعة.

4.3.2. جامعات لها استقاللية الترصف ومتفتحة عىل محيطها : جامعات تتبادل

اإلثراء مع نظرياتها بالخارج ذات الوزن واإلشعاع وتسلّم شهائد مشرتكة معها.

5.3.2. منح جامعية الئقة لفائدة الطلبة الناجحني بامتياز والطلبة الجديرين باإلعانة

وكذلك منح سكن لفائدة كل الطلبة املحتاجني لها إىل جانب إعطاء األولوية للطالبات

يف اسناد الغرف باملبيتات الجامعية.

6.3.2. إصالح منظومة البحث العلمي وإدماجها حتى يكون البحث العلمي متأصال

امليزانية تنامي يف التدرج مع املؤسسات واقع ويف االقتصادي املحيط يف

املخصصة للبحث العلمي لتبلغ بعد خمس سنوات 2 % من الناتج الداخيل الخام.

4.2. حياة كرمية للجميع وفاء لثورة الكرامة وتداركا لألوضاع الشديدة الراهنة وتحسينا لعيش املواطنني بكافة

جهات البالد، فإننا سننجز ما ييل :

وضع مخطط ملقاومة الفقر والخصاصة،★★

تحقيق تغطية صحية لجميع التونسيني،★★

تأهيل هياكل الصحة العمومية،★★

إصالح منظومة التقاعد والتغطية االجتامعية،★★

وضع نظام تأمني حاالت فقدان الشغل،★★

ضامن املسكن الالئق لجميع التونسيني،★★

تحسني ظروف النقل الحرضي والنقل بني املدن،★★

36

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

تحقيق محيط نظيف وسليم وفضاءات جيدة يف جميع املدن،★★

تحسني القدرة الشائية.★★

1.4.2. تنفيذ مخطط ملقاومة الفقر والخصاصة وملساعدة املعوقني واملسنني

يعتمد مخططنا :

تحيني قوائم األشخاص الجديرين باملساعدة،★★

الرتفيع يف قيمة املنح املسندة لهم،★★

األولوية ★★ إعطاء مع للجميع واملهني االجتامعي باإلدماج تسمح آليات وضع

لذوي الوضعيات األكرث هشاشة ،

متكني الفقراء من الحصول عىل القروض الصغرى،★★

ضبط سياسة املساعدات االجتامعية وتأطريها،★★

تنسيق آليات املساعدات االجتامعية العمومية. ★★

2.4.2. تحسني القدرة الرشائية

نعتزم وضع برنامج عاجل يرتكز عىل :

التحكم يف مسالك توزيع املواد األساسية وتيسري انتصاب األسواق األسبوعية ★★

املنظمة بالجهات

مراجعة مسالك توزيع املواد الفالحية والغذائية الحساسة )كاللحوم والدواجن ★★

واأللبان( مع التدرج يف فرض احرتام مواصفات الجودة والصحة والبيئة

الالمشوعة ★★ واملامرسات املجحفة العقود من املستهلك آليات حامية دعم

واملضاربات واإلشهار الكاذب وانعدام خدمات ما بعد البيع وانعدام ضامن

املنتجات املوردة.

37

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

3.4.2. التغطية الصحية الشاملة للجميع

إن التغطية الصحية الشاملة هي وحدها الكفيلة بتأمني الخدمات الصحية للجميع

وللتخفيف من مساهمة العائالت يف متويل نفقات الصحة، فإننا نقر التأمني الشامل

عىل املرض لجميع التونسيني.

إن هذا التأمني:

يضمن الحفاظ عىل حرية االختيار بني األنظمة الحالية للتأمني عىل املرض، ★★

يخّول تحسني الخدمات الصحية، ★★

وميّكن من ترشيد الترصف يف املوارد املالية للصندوق الوطني للتأمني عىل ★★

املرض.

4.4.2. تأهيل عاجل لهياكل الصحة العمومية

الجامعية ★★ املستشفيات يف االستعجايل الطب مصالح تأهيل عىل سرنكّز

والجهوية ويف املناطق ذات األولوية،

سنقيم خلية خاصة لإلحاطة اإلنسانية باملرىض يف كل مؤسسة صحية،★★

مؤسسات ★★ جميع يف الالئق واإليواء النظافة احرتام عىل املراقبة سنشّدد

الصحة العمومية،

سنرسع بضامن العالج املجاين للفئات الضعيفة غري املستفيدة حاليا بنظام ★★

التغطية عىل املرض،

سنقوم برتميم املباين واقتناء األجهزة املناسبة وترفيع عدد األطباء مع ضامن ★★

استمرارية العالج وتوفري األدوية الخاصة باألمراض املزمنة،

سنقيم ستة أقطاب طبية إقليمية متكاملة ترعى كل منها اختصاصات مختلفة ★★

وتتمحور حول املؤسسات الصحية العمومية، مع توفري اإلطار الطبي وشبه

الطبي الالزم لها،

ويقع توزيع االختصاصات الطبية بالتشاور مع السلط والهياكل الجهوية حسب

طبيعة األمراض املتواجدة والحاجيات الخصوصية للجهة،

38

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

املنجزة ★★ لالستثامرات تثمينا والخاص العام القطاعني بني التكامل سنعزز

وترشيدا الستغالل التجهيزات املتوفرة يف كال القطاعني،

إقامة مصلحة متنقلة للطب االستعجايل عىل األقل بكل والية خالل الخمس ★★

سنوات القادمة وتوفري اإلطار البشي وجميع التجهيزات الرضورية لها،

التشجيع عىل إيواء املرىض ومعالجتهم يف املستشفيات بالنهار مع مواصلة ★★

العالج باملنزل من خالل وضع شبكة خاصة للغرض،

مع ★★ للدواء، وطنية وكالة إحداث خالل من للدواء الوطنية السياسة إصالح

تعدييل وكهيكل للدواء وحيد كمورّد املركزية الصيدلية مكانة عىل الحفاظ

للتزويد ولألسعار،

التشجيع عىل إنتاج استعامل األدوية الجنيسة وتعميمها،★★

دعم تطور الصناعة الوطنية لألدوية لرفع تحديات اندماج البالد التونسية يف ★★

الفضاء االقتصادي العاملي،

تشجيع القطاع الخاص عىل االستثامر يف الخدمات الصحية وعىل تصديرها ★★

وذلك من خالل تطوير التشيعات املناسبة دعم التكوين يف املجال الطبي

وشبه الطبي.

5.4.2. إصالح منظومات التقاعد وضامن إدامتها

ونقابات األجراء نقابات إىل باألساس يعود االجتامعية الحامية أنظمة إصالح إن

األعراف باعتبارها املعنية مبارشة باملساهامت وبخدمات الحيطة االجتامعية.

والشمولية التضامن مبادئ عىل املبنية املجال هذا يف وتوجهاتنا قناعتنا أّن إال

والحوكمة الرشيدة ، تحتّم علينا التعهد بتحقيق اإلجراءات التالية :

الحفاظ عىل نظام التقاعد التوزيعي مع دعم توازناته املالية،★★

النهوض بالتشغيل كوسيلة أساسية للحفاظ عىل منظومة الحامية االجتامعية،★★

النهوض بالعمل الالئق من خالل مقاومة االقتصاد املوازي والحد من هشاشة ★★

الشغل،

39

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

وتحقيق ★★ والخاص العام القطاعني يف التقاعد أنظمة بني التقارب إحداث

وكذلك االجتامعية باملساهامت يتعلق ما يف األجراء بني املساواة قاعدة

االنتفاع بالخدمات االجتامعية،

إرساء مبدإ التداول عىل رئاسة مجالس الصناديق االجتامعية من قبل الشكاء ★★

االجتامعيني،

التحكم يف كلفة الخدمات الصحية ومراجعة الخارطة الصحية للتقليص من ★★

التفاوت بني الجهات،

الرفع التدريجي من قيمة الدخل الصناعي األدىن املضمون )SMIG( ومن قيمة ★★

الدخل األدىن الفالحي املضمون )SMAG( بنسبة %50 عىل خمس سنوات.

6.4.2. التأمني ضد مخاطر فقدان الشغل وذلك من خالل بعث صندوق للتأمني ضد

فقدان الشغل ألسباب اقتصادية أو فنية. ويكون هذا الصندوق ممّوال من قبل األعراف

واألجراء وتدعم الدولة موارده املالية.

وتضبط رشوط الترصف يف هذه املنظومة بالتوافق بني الشكاء االجتامعيني.

7.4.2. مسكن الئق للجميع

ترتكز سياستنا للسكن عىل األركان االساسية التالية :

وضع منظومة قروض دون فائض ملن يشرتي مسكنا ألول مرة،★★

باملساكن ★★ النهوض صندوق قبل من املعتمدة التمويل مجاالت توسيع االجتامعية )FOPROLOS(، وذلك من خالل :

املحدود ★❙ الدخل ليشمل ذوي )FOPROLOS( الصندوق تدّخل توسيع مجاالت

)دون 5 أضعاف الدخل األدىن الصناعي املضمون(،

الرتفيع يف مبالغ القروض املخصصة لشاء مساكن جديدة أو قدمية وكذلك ★❙

لبناء املساكن أو لرتميمها.

40

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

وبناء مساكن ★★ األساسية باملرافق التقسيامت وتجهيز األحياء وتطهريها تهيئة

كلفتها يف التحكم مع البناء ملواصفات ومطابقة للتوسع قابلة اجتامعية

باستعامل املواد املحلية واملقتصدة للطاقة،

والعامل ★★ الطلبة لفائدة للكراء املخصصة االجتامعية باملساكن النهوض

قريبة من املؤسسات تكون هذه املساكن أن الشابة عىل والعامالت واألرس

الجامعية واألقطاب التكنولوجية واملناطق الصناعية واملنشآت السياحية،

مراجعة القوانني والتنظيامت الخاصة بأمالك األجانب حتى يتسنى نقل ملكيتها ★★

إىل التونسيني يف كنف الشفافية، مام يساعد عىل انقاذها من التدهور والخراب

وعىل تسوية وضعية شاغليها،

تحيني سجالت امللكية العقارية حتى تتسنى للمشرتكني يف العقارات الجامعية ★★

تصفية وضعياتهم والحصول عىل شهادات ملكية منفردة وواضحة،

فيها ★★ الناجع للترصف متهيدا املشرتكة بامللكية الخاص التشيع مراجعة

وحفاظا عىل هذا املخزون العقاري العتباره جزءا من تراثنا املعامري،

تحسني تراثنا املعامري وترميمه خاصة باملدن العتيقة وباملدن الكربى،★★

تكوين مدخرات عقارية من قبل الدولة والجامعات املحلية وتخصيصها إلنجاز ★★

برامج السكن االجتامعي.

8.4.2. نظام ناجع للنقل الحرضي والنقل بني املدن

للحد من مشقة التنقالت داخل املدن وبينها فإننا سننجز اإلصالحات التالية :

توسيع شبكات النقل الحرضي وتحسينها وإفرادها مبمرات خصوصية داخل ★★

التجمعات الحرضية الكربى مام يجعل من املدن فضاءات صديقة لإلنسان

41

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

واألمن ★★ السالمة مواصفات احرتام حيث من الحرضي النقل تحسني ظروف

الرسعة مقاييس احرتام حيث من وكذلك النقل وسائل وبداخل باملحطات

وتواتر الرحالت وانتظام مواقيتها،

التجمعات ★★ داخل األشخاص لنقل ومتكاملة الوسائل متعددة شبكة وضع

الحرضية الكربى،

توجيه النقل بني املدن نحو النقل الجامعي الحديدي لتعدد ميزاته من حيث ★★

الجودة واالقتصاد والسالمة والحفاظ عىل البيئة.

9.4.2. محيط نقي وفضاء حرضي جيد

لهذه الغاية ، فإننا سنتخذ اإلجراءات التالية :

تطوير منظومات الترصف املندمج يف الفضالت الصلبة بالجهات والبلديات ★★

وإرساء المركزيتها،

الوسط ★★ يف والسياحية( والصناعية )املنزلية الرصف مياه معالجة تعميم

الحرضي والنهوض بإعادة استعاملها بعد تطهريها،

إعطاء ★★ مع وانجازها باملدن الصناعي التلوث إزالة برامج دراسة استحثاث

األولوية للمناطق األكرث تلوثا عىل غرار خليج قابس والحوض املنجمي بجهة

قفصة وصفاقس والقرصين وبنزرت وتونس الكربى،

سنقوم بتهيئة منتزهات حرضية ومركبات ترفيه مندمجة بكافة املدن مراكز ★★

الواليات )قاعات سينام ومسارح ودور الثقافة ومركبات رياضية( عىل مساحات

ترتاوح بني 50 و 100 هكتار،

كام سنقوم بتهيئة منتزهات عىل مساحة ترتاوح بني 20 و 50 هكتار بكل مدينة ★★مركز معتمدية.

42

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

5.2. رفع العوائق أمام العمل النسايئ يف املجال االقتصادي نسبة النساء الناشطات وطالبات الشغل ال تفوق 25 % من مجموع النساء يف سن

بني 15 و64 سنة مقابل 69 % بالنسبة إىل الذكور. كام أن نسبة البطالة عند النساء

تناهز ضعف هذه النسبة عند الرجال. وتصل نسبة البطالة لحامالت الشهائد العليا

إىل مستويات أرفع وتزداد ارتفاعا عندما تقيم هذه النساء بالواليات الداخلية.

سنضع حدا ألشكال التمييز وللعراقيل حتى يتحسن إدماج النساء وتستفيد بالدنا من

طاقاتهّن الضخمة.

وللتقليــص مــن عدم املســاواة بني الرجال والنســاء، ســنعتمد جملة من السياســات

واإلجراءات ومن ذلك:

1.5.2. تنمية ُدور الحضانة ومؤسسات تأطري األطفال دون الخمس سنوات

سنكثف شبكة املؤسسات املختصة كاملحضنات باملدارس ورياض األطفال, إضافة

إىل تقديم سن الدخول إىل املدرسة إىل الخامسة.

2.5.2. توفري مساكن اجتامعية مخصصة للكراء مببالغ معقولة ومبيتات للعامالت

مبناطق النشاط.

3.5.2. التشجيع عىل بناء املساكن والتجهيزات االجتامعية داخل مناطق النشاط

من خالل آليات تحفيزية )تفويت يف أرايض عمومية بأسعار متواضعة وإسناد قروض

ميرسة( لحث املؤسسات يف املناطق الصناعية والسياحية عىل بناء مساكن وتجهيزات

اجتامعية لفائدة العامالت.

4.5.2. بعث هيئة عليا مستقلة ملقاومة التمييز ضد املرأة ترتكب من ممثلني عن

املنظامت النسائية وهيئات حقوق اإلنسان والشخصيات الوطنية ، وتنظر يف القضايا

املتعلقة بالتمييز ضد املرأة وتقّر اإلجراءات املناسبة.

43

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

5.5.2. وضع منظومة مندمجة لتطبيق التمييز اإليجايب لفائدة متثيل املرأة يف كل

املجاالت النقابية والجمعياتية والسياسية واالقتصادية والثقافية

وسنضع التشيعات املناسبة للغرض بالتشاور مع األطراف املعنية.

6.5.2. منح إجازة والدة مطابقة للمعايري الدولية

نلتزم مبنح إجازة والدة بأربعة أشهر بداية من الشهر التاسع من الحمل وخالل الثالثة

أشهر املوالية للوالدة عوضا عن إجازة الوالدة املعتمدة حاليا واملحددة بشهرين.

3. تنمية الفالحة والرّثوات الطبيعّية

45

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

يعد القطاع الفالحي قطاعا اسرتاتيجيا بحكم وظائفه االقتصادية واالجتامعية والبيئية واألمنية. وقد عرف هذا القطاع تطورا متواصال منذ االستقالل ومّكن من توفري موارد رزق لنصف مليون من النشطاء يف امليدان عالوة عىل تثبيت ثالثة ماليني ونصف من

املواطنني يف الوسط الريفي.

الغذايئ رغم التجاري للميزان توازن القطاع من املحافظة عىل شبه كام مّكن هذا النمو املطرد لالستهالك.

وبالّرغم من هذه املكاسب، التزال الفالحة تعاين من عراقيل عديدة

كلفة ★❙ املناخية الحرارة ارتفاع وبحكم عديدة سنوات منذ تونس تتحمـّل

وكذلك يف وأسامك وزيوت حبوب من الغذائية املواد توريد متنامية يف

املواد الخاصة بتغذية املاشية )من السوجا والقطانيا والشعري(،

إن الضيعات الفالحية تعاين من التنامي املطرد لظاهرة تشتت امللكية ومن ★❙

التدهور املتواصل للرتبة بسبب التملح واالنجراف والتصحر،

ويعيش الفالحون حالة اختناق مايل نتيجة غياب مؤسسات مالية تقدم لهم ★❙

خدمات مالمئة لحاجياتهم الحقيقية،

أرباحا مشطة عىل ★❙ تحقق توزيع مسالك من واملستهلك مترضران الفالح

حساب الجميع،

كام تعاين فالحتنا من قلة الجدوى ملصالح تأطري اإلنتاج الفالحي : البحث ★❙

العلمي والتطبيقي، اإلرشاد، التكوين، التسويق، وضع العالمات، القروض

الفالحية، التأمني،

الذي ★❙ الصنف الفالحني من يجعالن تراجعه بل الفالحي املنتوج ركود إن

يعاين أكرث نسبة من الفقر،

أصبح املاء أكرث فأكرث دون املعدل الرضوري للحاجيات الفالحية عىل أنه ★❙

مورد أسايس للفالحة ولغريها من القطاعات الحيويّة،

عديد ★❙ من الغايّب...( والغطاء والرتبة )املياه الطبيعية مواردنا تعاين

االخرتاقات التي تزيد من هشاشتها،

46

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

مواردنا الّسمكيّة مهّددة.★❙

ويعاين الصيّادون مثل الفالحني من نسبة مرتفعة من الفقر. ومع األخطار

التي تتهددهم فهم ال يحظون بالتغطية االجتامعيّة الرضوريّة.

وعىل جميع هذه املخاطر نستجيب. فإننا نعتزم :

تحقيق األمن الغذايئ،★★

إصالح املنظومة العقاريّة الفالحية،★★

تحسني ظروف عيش الفالحني،★★

توفري الحاجيات من املياه وترشيد استغاللها،★★

تأمني دميومة مواردنا الطبيعية،★★

ترشيد استغالل املوارد الّسمكيّة وتحسني ظروف عيش الصيّادين.★★

1.3. تحقيق األمن الغذايئ يركز مخطط األمن الغذايئ عىل الحبوب وعىل لزومياتها األساسية و هي:

والرتفيع يف اإلنتاج تغريات من والتقليل لتخزينها، الكافية السعة وتحسني توفري

املساحات املزروعة حبوبا، وتحسني املردود الفالحي والتخفيف عىل املزارعني من

تداعيات تغريات اإلنتاج.

وحتى نرفع املردود الفالحي ونضمن استقرار املساحات املزروعة ثم توسيعها، فإن

الفالحي، بالبحث البذور املختارة، والنهوض اآلليات املتوفرة تنحرص يف: تعميم

ووضع آليات تأمني إضافية لتوفري تغطية أفضل لألخطار الفالحية.

2.3. إصالح املنظومة العقارية الفالحية لتيسري مامرسة حق التملك خصوصا لصالح الشبا

ويتمثل اإلصالح يف:

تيسري امللكية الفالحية بدعم دور املستغلني وحقوقهم،★★

بعث آليات تأمني ومنظومة جديدة للقرض الفالحي.★★

47

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

1.2.3. إصالح املنظومة العقارية الفالحية لتيسري مامرسة حق التملك خصوصا

لصالح الشباب.

ويتمثّل االصالح يف :

تيسري امللكية الفالحية بدعم دور املستغلني وحقوقهم، ★★

مراجعة منظومة التسجيل والنش العقاري بتبسيط اإلجراءات والتقليص يف ★★

كلفتها،

فردية ★★ ملكية وثائق بتسليم االشرتاكية األرايض تصفية وضعية الترسيع يف

لصغار ومتوسطي الفالحني مع تحديد مساحات املراعي وإقحامها يف التنظيم

العقاري،

الجهوية ★★ التنمية لخدمة توظيفها وتشجيع الدولية االرايض استغالل ترشيد

وتشبيب الفالحة بتمليك الشباب ومتكينهم من تعاطي النشاط الزراعي.

2.2.3. بعث آليات تأمني وصياغة منظومة جديدة للقرض الفالحي.

3.3. تحسني ظروف عيش الفالحنييتطلّب تحسني ظروف عيش الفالحني جملة من اإلجراءات املتكاملة :

1.3.3. تثمني اإلنتا الفالحي ودعم قدرته التنافسية

دخل وتحسني القطاع تنافسية لرفع األسايس العنرص الفالحي اإلنتاج تـثمني يعّد

الفالحني من خالل إنجاز برنامج وطني لتطوير قطاعات متميزة لإلنتاج الغذايئ )زيت

الزيتون والحوامض والتمور( وللنهوض بالصادرات.

يقتيض تـــثمني اإلنتــاج الفالحي إرســاء مواصفات الجودة وإصالح مســالك التوزيع

وتوضيح صالحيات مختلف حلقاته.

48

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

التسويق وبناء الشاكات مع كبار املستهلكني دعم منظامت املنتجني يف مجاالت

)معامل الصناعات الغذائية واملساحات التجارية الكربى واملجمعات الفندقية(.

2.3.3. تنمية املسالك االجتامعية وتيسري الوصول إىل األسواق.

3.3.3. النهوض باملنظامت املهنّية الخاصة بالفالحة والصيد البحري

تحتاج فالحتنا إىل نسيج مكثف من منظامت مستقلة وذات متثيلية حقيقية للمنتجني

الفالحيني. لهذا الغرض يتضمن برنامجنا :

مبختلف ★★ البحري بالصيد خاصة وأخرى الفالحيني املنتجني منظامت بعث

الجهات وخاصة منها الشكات التعاونية للخدمات الفالحية.

بعث غرف للفالحة وللصيد البحري بالجهات الكربى معززة باملوارد البشية ★★

وبرامج سياسات وتنفيذ بلورة مجاالت يف أساسية مبهام ومكلفة واملالية

التنمية الفالحية والريفية والبحث والتكوين واإلرشاد الفالحي.

4.3. توفري الحاجيات من املياه وترشيد استغاللها. إن املجهود املبذول منذ االستقالل لتوفري حاجياتنا من املياه يبلغ حدوده يف أفق

سنة 2030.

ويتضمن برنامجنا للسنوات 2019-2015 :

1.4.3. توفري الحاجيات ملياه الرش مبناطق العطش وتأمني الحاجة ملياه الرّي

الجوفية للموائد االصطناعية التغذية واعتامد السدود بتطوير السقوية باملناطق

ومياه الرّي ومياه الشب.

2.4.3. تعميم تقنيات االقتصاد يف املاء

ميثل الري الركن األسايس لربنامجنا.

49

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

ومن أهداف تطوير التقنيات املقتصدة للمياه والتحسني الورايث للزراعات الوصول

باملناطق السقوية إىل طاقة انتاج تفوق املحاصيل الحالية املرتاوحة بني 40 و 60 %

من القدرات املتاحة.

كام سنطور معالجة املياه املستعملة خاصة باملناطق الريفية.

5.3. تأمني دميومة مواردنا الطبيعية منظوماتنا وهشاشة ومراعي وغابات وتربة مياه من الطبيعية مواردنا محدودية إن

املوارد لهذه وإدارتنا استغاللنا ترشيد علينا تحتّم باالنقراض املهددة البيئية

واملنظومات. لذا فإننا نلتزم بـ :

واملحافظة عليها واالقتصاد التقليدية 1.5.3. وضع برنامج لتعبئة مواردنا املائية فيها وتثمينها، والنهوض باملوارد املائية غري التقليدية والحد من مصادر تلوث املياه.

ملقاومة التشاركية واملشاريع واملحلّية الجهويّة العمل برامج تطوير .2.5.3

التصحر واملحافظة عىل املياه والرتبة.

3.5.3. تنفيذ برامج تشاركية لتنمية وتثمني الغطاء الغايب ومساحات املراعي.

6.3. ترشيد استغالل الرثوات السمكّية وتحسني ظروف عيش الّصيادينويتضّمن برنامجنا:

تحسني ظروف مامرسة الصيد الساحيل، ★★

ضامن الراحة البيولوجية لتجديد الرثوة السمكية وتحقيق دميومة القطاع،★★

االصطناعية ★★ واألرصفة البحرية املحميات بإحداث العشوايئ الصيد تقليص

ودعم وسائل الرقابة،

50

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

تعميم توفري مداخيل لفائدة الّصيادين خالل فرتة الرّاحة البيولوجيّة،★★

تعميم التغطية االجتامعية للصيادين بجميع أصنافهم بإيجاد منظومة تضامنية ★★

الوطني الصندوق يف مساهمتهم مقابل الطبي العالج يف حقهم تحفظ

للضامن االجتامعي،

تجهيز املواين الرئيسية بوسائل اإلنقاذ الرضورية مع إرشاك املنظامت املهنية ★★

يف السهر عىل احرتام قواعد املالحة واألمن يف البحر،

التشجيع عىل بعث منظامت مهنيّة للصيادين. ★★

4. التحصني األخالقي يف إدارة الشأن العام

52

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

إننا نلتزم بزرع الثقة لدى املواطنني واملستثمرين وبتثبيت سلطة الدولة وبرتسيخ

العمومية واملؤسسات اإلدارة حياد وبدعم العام الشأن إدارة يف األخالق علوية

وبإرساء املسؤولية املجتمعية للمؤسسات.

القواعد ترسم فهي الرشيدة. الحوكمة قيام يف والقدوة الضامن هي الدولة إن

الحرتام الشفافية واإلنصاف والشعية يف الترصفات العمومية.

ال تتحقق أهداف السياسة التنموية يف املجاالت االقتصادية واالجتامعية إال باحرتام

القيم املشرتكة بني الدولة والقطاع الخاص واملجتمع املدين.

1.4. فرض سلطة الدولة وضامن األمننداء حركة فإن ، املاضية األخرية السنوات أثناء مرارا الدولة سلطة تراجعت وإن

بتثبيت السيادة الوطنية وسلطة الجيش وقوات األمن عىل كامل تراب تونس تلتزم

الوطن. ولهذا الغرض نلتزم بـ :

1.1.4. إقرار مبدإ الرصامة وعدم التسامح مع كل من يدعو إىل الكراهية والعنف

وعدم التسامح مع الضالعني واملتواطئني يف اإلرها.

وإعطائها األمن وقوات للجيش واملادية البرشية املوارد كل تسخري .2.1.4

األولوية يف اعتامدات امليزانية

األمن وقوات الجيش إطارات التقاعد، عند الدولة خدمة يف اإلبقاء نعتزم وإننا

املتفوقني، كام نستعيد من سبق ترسيحهم إن اقتىض الحال.

3.1.4. إحداث مديرية موحدة تجمع قوات الجيش واألمن واملخابرات مع مدها

بالوسائل اللوجستية والكفاءات الرضورية.

53

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

4.1.4. سّن سياسة تنموية وأمنية مندمجة للمناطق الحدودية وتوفري اإلمكانيات

الرضورية لها.

5.1.4. وضع خطة للتعاون الدويل واإلقليمي لغاية توفري األمن ودعم املبادالت

وإرساء االستقرار.

2.4. سنقيم دولة القانون بتثبيت املؤسسات الجمهورية للقضاء عىل التجاوزات القانونية والسلوكيات الالمدنية.

لفرض القضائية للهياكل واملالية والبرشية املادية اإلمكانيات سنوفر .1.2.4

احرتام حقوق التقايض ولضامن هيبة املهن القضائية.

ومواردها الدولة أمالك لحامية وعقابية ورقابية وقائية ترتيبات سنقيم .2.2.4

وملكافحة النيل من املصالح العمومية وملقاومة الفساد والتهريب.

3.2.4. وسرنكز عىل وقاية الصفقات العمومية فتكون معطياتها شّفافة عرب الوسائل

اإللكرتونية يف جميع مراحلها مع تسليط الرقابة عليها.

3.4. سنعيد الثقة لإلدراة التونسية ونعيد فيها روح العمل واإلخالص حتى تكون يف خدمة املواطن، رشيكا يف سبيل

التنمية ، متقبّلة املبادرة االجتامعية والخاصة ، ضامنة للعدالة واملساواة بني الجميع،

ومتشبّعة بثقافة املصلحة العامة.

1.3.4. تثبيت حياد اإلدارة واملؤسسات العمومية

عىل والرتقيات التعيينات من عارمة موجة صاحبته الحكم إىل »الرتويكا« وصول

من املوجة هذه إن العمومية. واملؤسسات واملنشآت اإلدارة صلب الوالء أساس

54

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

التعيينات التي طالت الوظائف العليا تُغيّب الحياد السيايس وتضع حياد اإلدارة بصفة

عامة يف امليزان.

كام يصبح عنرص الكفاءة محل شك مبا يقلل من قيمة الخدمات املقدمة للمواطنني

ويقلص بالتايل من قدرة اإلدارة عىل القيام بالدور املنتظر منها.

فإذا تجددت مثل هذه التقلبات إثر كل استحقاق انتخايب، سيفقد القطاع العام كل

مقوماته وعنارص استمراره.

فإنّنا سنحرص عىل التّونسيّة، اإلدارة العمليّة خطرا عىل سالمة ومهام شكلت هذه

وتأهيلها تعرصيها وعىل العموميّة واملؤّسسات اإلدارة حياد لضامن خطة تحقيق

حسب أسمى مقاييس النجاعة والجدوى .

2.3.4. سرنيس مبدأ املحاسبة. فتتأكد الرقابة ويساءل املسؤول عن آداء مسؤوليته

التجاوز حاالت يف بالعقاب االقتضاء وعند الحسن بالجزاء الرقابة سلطة فتقوم

واإلفراط فيها.

العام وبالخصوص لألوساط املعنية للرأي يتسنى حتى الشفافية 3.3.4. سرنيس

التعرف عىل مستندات قرارات الدولة ومقوماتها وتداعياتها. ومتّكن الشفافية األهايل

من املساهمة يف املشاريع السياسية واالجتامعية التي تعنيهم.

الترصيح إىل املوظفني وسامي السياسيني املسؤولني سنخضع كام .4.3.4

مبمتلكاتهم، والعربة يف ذلك احرتام القانون وتنفيذه.

5.3.4. تعيني املسؤولني العموميني عىل أساس الكفاءة.

55

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

6.3.4. إقرار مبدإ منع الجمع بني املسؤوليات السياسية العليا وتحمل مسؤوليات

يف الوظيفة العمومية العليا.

7.3.4. التشجيع عىل إحداث جمعيات مستعميل الخدمات العمومية وتطويرها.

4.4. إدما القطاع غري املهيكل ومقاومة التجارة املوازية البديلة االقتصادية الحلول بني تجمع املهيكل القطاع غري للتحكم يف إن خطتنا

والتدابري األمنية املجدية مع مراعاة خصوصيات الجهات الحدودية.

والتجارة املهيكلة غري األنشطة ملتعاطيي بديلة اقتصادية فرص توفري .1.4.4

املوازية متهيدا إلدماجهم باملنظومة القانونية وللتحكم يف هذه الظاهرة.

وسائل وتعزيز االختصاصات ومتعددة املشرتكة املتنقلة الفرق تكثيف .2.4.4

تدفقات ومراقبة مكان كل يف التدخل قدرة وتنمية الوطني الرتاب لتأمني عملها

املنتجات عىل الطرقات وباملناطق الحدودية.

3.4.4. توفري وسائل الهياكل الالمركزية وصالحياتها قصد تنفيذ هذه االسرتاتيجية.

5.4. إرساء املسؤولية املجتمعية للمؤسسات تعترب املؤسسة عنرص انتاج للخريات والخدمات وهي تتحمل مسؤوليات أمام أجرائها

و أمــام املجتمــع بأرسه. فهي مســؤولة اجتامعيــا ومجتمعيا. وتعني مامرســة هذه

املسؤولية :

الحوار االجتامعي النقابية بتشجيع الحقوق 1.5.4. احرتام حقوق األجراء وخاصة

واملساهمة يف التكوين.

56

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

ملقاييس مطابقة وخدمات منتجات بتوفري املستهلكني حقوق احرتام .2.5.4

الجودة ومواصفاتها والسالمة والصحة.

3.5.4. احرتام البيئة باعتامد أمناط انتاج تتالءم مع التشيعات البيئية.

4.5.4. املساهمة يف النهوض بالثقافة والرتفيه والرياضة للجميع.

6.4. إصالح جذري للجباية يتميز النظام الجبايئ التونيس بثقله وتعقيداته وطبيعته الغري عادلة وعدم مالمئته

متطلبات العرص واستحقاقات الثورة.

1.6.4. إرساء العدالة الجبائية

من الرضوري مراجعة جداول الجباية الخاصة باملداخيل الفردية وربطها بالتضخم

املايل إلعفاء أصحاب الدخل األدىن املضمون ولحمل أصحاب املداخيل املرتفعة

واألثرياء عىل املساهمة يف متويل الجباية حسب مستوى العيش الحقيقي.

وذلك الجبايئ والغش الجبايئ التهر ومقاومة الشفافية مبدإ تكريس .2.6.4

باتخاذ التدابري واإلجراءات التالية :

تطوير الخدمات عن بعد تيسريا إلجراءات الترصيح الجبايئ وخالص األداءات ★★

واملعاليم،

بالتشاور مع األطراف املعنية والرفع ★★ التقديري النظام تحديد مجال تطبيق

تدريجيا يف مبلغ املساهمة الدنيا بعنوان هذا النظام،

تحديد سقف املعامالت نقدا ب 30 ألف دينار ثم التقليص فيه إىل مبلغ 20 ★★

ألف دينار،

57

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

باألشخاص ★★ الخاصة البنكية املعلومات إىل بالنفاذ الجبائية لإلدارة السامح

وبالذوات املعنوية يف حاالت التفقد الجبايئ املعمق،

مطالبة كل مرتشح إىل مسؤولية سياسية انتخابية أو إىل خطة متثيلية أو إىل ★★

بواجباته القيام يفيد تربئة ذمته بشأن باإلدالء مبا الدولة عليا بوظيفة خطة

الجبائية،

بعث وتكوين فرق مختصة يف مجال الجرائم الجبائية تقوم بجمع املعلومات ★★

واألدلة املتعلقة بالجرائم الجبائية ومالحقة مرتكبيها وإحالتهم عىل القضاء.

3.6.4. تنمية موارد الجامعات املحلية عرب :

متكني الجامعات املحلية من النفاذ إىل املعلومات املتعلقة باألداءات املحلية ★★

وباملطالبني بدفعها،

الخاضعة ★★ الرضائب ملحصول املحلية الجامعات لفائدة التدريجي التحويل

للنظام التقديري.

5. تقييم الربنامج

59

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

1.5. الّنمو واالستـثامر ينطلق مستوى منو الناتج الداخيل الخام من 4 % يف السنة األوىل )2015( ويتطور

سنويا بزيادة %1 فيبلغ %5 سنة 2016 و 6 % يف 2017 و 7 % يف 2018 ليصل إىل

8 % يف 2019 أي مبعدل 6 % يف الخامسية القادمة.

وسيتيح ذلك تحقيق تطور يف الدخل الفردي يناهز نسبة %28 باألسعار القارة يف

الخمس سنوات القادمة.

ولتحقيق هذه األهداف ، يتعني بذل مجهود متواصل يف مجال االستثامر ليبلغ 125

مليار دينار )باألسعار القارّة لسنة 2014( أي مبعدل 25 مليار دينار سنويا.

ويتوزع املبلغ الجميل لالستثامرات )125 مليار دينار( إىل استثامرات عمومية بقيمة

استثامر 40% بنسبة )أي دينار مليار 75 بقيمة خاصة واستثامرات دينار مليار 50

عمومي و %60 استثامر خاص(.

30 مليار العام ، أي 60 % من االستثامر الغربية والجنوبية ب الجهات وستستفيد

دينار عىل كامل الفرتة مبعدل سنوي يقدر ب 6 مليار دينار.

ويهدف تحقيق البنية األساسية والتجهيزات الجامعية إىل تحفيز القطاع الخاص عىل

االستثامر مبا قيمته 20 مليار دينار يف الجهات الداخلية. وبذلك تستفيد هذه الجهات

باستثامر جميل قدره 50 مليار دينار خالل الخمس سنوات القادمة )أي مبعدل استثامر

سنوي ب 10 مليار دينار(.

2.5. متويل خارجي هام تبلغ حاجيات االقتصاد الوطني متويالت تناهز 155 مليار دينار منها 125 مليار موجهة

العملة من املدخرات تكوين وإعادة الديون لتسديد موجهة مليار 30 و لالستثامر

الصعبة ومتويل عجز امليزانية.

60

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

وسيساهم االدخار الوطني ب 100 مليار دينار )أي 65 % من حاجيات التمويل( .

سيبلغ التمويل الخارجي حوايل 55 مليار دينار منها 25 مليار لالستثامر املبارش و 30

مليار بعنوان االقرتاض العمومي.

3.5. الحفاظ عىل التداين العمومي والتداين الخارجي يف الحدود املقبولة العملة من مداخيلنا من % 12 نسبة 2019 لسنة الخارجي الدين تتجاوز خدمة لن

الصعبة.

أما نسبة العجز يف امليزانية ، فلن تتجاوز 3 % من الناتج الداخيل الخام.

الجارية واملداخيل الخام الداخيل للناتج املربمج النمو بفضل ذلك وسيتحقق

والتحكم املسؤول يف امليزانية.

ويف نهاية الخمس سنوات القادمة ، سيقع اقتصاد 4 % من الناتج الداخيل الخام عىل

التعويضات املتعلقة باملحروقات ، وما بني 1 و 2 % من الناتج الداخيل الخام متأتية

من التقليص النسبي يف النفقات اإلدارية.

الجبايئ، ويرتتب عن ذلك التهرب الجبايئ من تقليص كام ستسمح سياسة اإلصالح

تحصيل مداخيل إضافية يف حدود 1 إىل 2 % من الناتج الداخيل الخام.

4.5. تطّور تاريخي يف انخفاض البطالة سنويا. ألف 90 مبعدل شغل مواطن توفري سيقع املقدمة، البيانات عىل اعتامدا

فتكون 70 ألف سنة 2015 و 80 ألف سنة 2016 و 90 ألف سنة 2017 و 100 ألف سنة

2018 و 110 آالف سنة 2019.

وإزاء الطلبات اإلضافية املقدرة ب 330 ألف موطن شغل يف الفرتة 2015 – 2019،

سينخفض عدد العاطلني عن العمل ب 120 ألف.

61

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

وسيتمكن حاملو الشهائد العليا من حظوظ أوفر يف فرص التشغيل.

التحوالت بحكم الشغل سوق عىل الضغوط ستتقلص ، 2019 سنة نهاية ويف

الدميغرافية القادمة مام سيؤدي إىل التخفيض من البطالة بصفة جذريّة.

62

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

* باستثناء أصحاب الوظائف الرسميّة

قامئة املساهمني*

أعضاء اللّجنة القارة :

محمود بن رمضان وسليم شاكر الرّئاسة :

سامل بن رمضان األعضاء :

شكري بن عامره

سليم بن ميالد

منجي بوغزالة

مصطفى الحداد

عبد العزيز رصاع

أحمد ساموي

عفيف شلبي

نجيب طرابليس

فائزة كايف

نجيب كرايف

سنيا نقاش

أحمد ونيّس

63

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

أعضاء مجموعات العمل القطاعّية :

خالد أحراس

طه باخوجة

جالل بالرّحيمة

أمين البجاوي

منصف بلحاج يحيا

شمس الدين بلخوجة

مريم بن ابراهيم

عبد الستار بن أحمد

مصطفى بن أحمد

حاّمدي بن جاب الله

كريم بن حاحة

آمال بن رشيد

حبيبة بن رمضان

منصف بن رشيفة

نزار بن صالح

عبد الرحامن بن عبد القادر

سلوى بن عز الّدين

عامر بن عمر

رضا بن عمر

فريد بن عيسة

محّمد بن عيش

أمينة بن قدور

بثينة بن قمرة

محّمد بن قيّاس

إيناس بن نرص

هادي بنزريت

لطيفة البنزريت

جمعة بن صالح

نزار بن صالح

مختار بوبكر

الّصادق بوراوي

حاتم بوعتّور

حسني التّلييل

نادرة التّلييل

مصطفى التّوايت

حاّمدي التّيزاوي

كامل الجبّي

فاضل جزيري

عبد العزيز الجزيري

وليد الجاّلد

حبيب الجنديل

هادي الحذري

زياد حرز الله

ماهر الحّفاين

زين حمدة

سامل الحمدي

عبد اللطيف الحمروين

ليىل الحمروين

قيس الحمزاوي

صالح الحيدري

ماهر الخشناوي

محّمد خالص

ألفة خليل

كارم الّدايس

فيصل دربال

نزيهة الّدريدي

محّمد الّدرشاوي

سندس دميايس الّرياين

حسني الرايس

كامل الرّايس

لطفي رجب

حاّمدي ردييس

هادي الرّحامين

بوجمعة الرمييل

ليث الّزكراوي

طارق الّزين

عز الدين سعيدان

عياض سليم

عبد املؤمن سويّح

64

أرضية اقتصادية واجتامعية - نداء تونس، أمل تونس

فرح سويد

ماهر الّشايب

مرشد شايّب

نور الّدين الّشارين

إلهام الّشاهد

يوسف الّشاهد

إميان الشتايل

سنية الّشيف

ياسني الّشيف

طارق الّشعبوين

محّمد شقرون

منصف الشيّل

رضا الّشنويف

نارص شويخ

فائز شويّخ

منري الرّصاريف

منجي الصنقيل

ماهر الصنهوري

محّمد الطّرودي

غازي العربوقي

عيل العبعاب

حافظ عاتب

حسام عزّوز

نزار عطاء

شاكر عطاء الله

حسن عمدوين

حسن العّنايب

نامية العيادي

كامل عيّادي

عبد اللطيف غربال

فتحي فارح

راسم الفخفاخ

صالح الّدين فرشيو

محّمد فريخة

أسامة الفطنايس

منصف الفيّل

عبد الّرزاق قابيس

محمود القابيس

منصف القايد

خالد قّدور

وسام قاّللة

رضا قويعة

حياة كبرّي

عبد املؤمن كرير

فتحي كريّم

رشيد كّمون

مولدي لحمر

فتحي لشهب

كامل الدين لندليس

كريم اللّوز

محّمد اللّومي

محّمد ماين

أكرم مّجاجي

نهلة محسن

عبد الّرزاق مذيوب

صالح مزيو

املرحوم محّمد املصمودي

املرحوم مصطفى املصمودي

فوزي املفتي

حبيب مهني

عائشة املهريي

سمري املؤدب

محّمد عيل مولهي

لعرويس امليزوري

سامل امليالدي

أنيس ميمش

فتحي الّنيفر

رؤوف الهاين

أكرم الورغي

لسعد الوساليت