nijmegen, 14 maart 2009 veehouderij en milieu de siamese tweeling:
DESCRIPTION
Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING: Lokale politiek en juridische procedures Mr. Valentijn W östen W östen juridisch advies, Den Haag . Korte geschiedenis veehouderij en politiek Gehoord worden door de politiek, wat is er politiek aan de veehouderij? - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/1.jpg)
Nijmegen, 14 maart 2009VEEHOUDERIJ EN MILIEU
DE SIAMESE TWEELING:Lokale politiek en juridische procedures
Mr. Valentijn WöstenWösten juridisch advies, Den Haag
![Page 2: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/2.jpg)
1. Korte geschiedenis veehouderij en politiek2. Gehoord worden door de politiek, wat is er
politiek aan de veehouderij?3. Waarom niet enkel juridische procedures?4. Samenspel politieke en juridische actie5. Burgernetwerk: doorbreken fragmentatie
belangen.
![Page 3: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/3.jpg)
1. Korte geschiedenis veehouderij en politiek in Nederland:
Meest veedichte gebied ter wereld
• Van oudsher: melkveeland• Infrastructuur optimaal: transport voer, mest
en dieren • Wageningen: internationale landbouw
wetenschap: trendsetter in intensivering
![Page 4: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/4.jpg)
Waar komen we vandaan?
Jaren ‘70/’80:Eerste golf schaalvergroting en specialisatie,
waaronder veehouderijRelatie met overheid, boeren-vrijstaat
Koekoek: het platteland is van de boeren! Talloze illegale uitbreidingen.
Mestoverschot, uitrij-normen, milieuvergunningen, Ecologische richtlijn, IAV, stanknormen
![Page 5: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/5.jpg)
En toen:
Dierziekte epidemiën, ruimingen:Politiek momentum:Reconstructiewet, varkensvrije zones zonering
extensivering en landbouwontwikkeling, later ook verweving (het blijven politici ...).
2002-2009: reflex sector: nog meer schaalvergroting: varkensflats, megastallen:
Van bedrijven van 2.000 varkens naar 20.000 varkens.
![Page 6: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/6.jpg)
![Page 7: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/7.jpg)
![Page 8: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/8.jpg)
![Page 9: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/9.jpg)
![Page 10: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/10.jpg)
2. Gehoord worden door de politiek:
Er is genoeg politiek aan de veehouderij!
• Milieu: stank, geluid, fijnstof• Volksgezondheid: MRSA, fijnstof • Ruimtelijk: landschap (welstand), inpasbaarheid, functies • Natuur: ammoniak / stikstof• Gebrekkige duurzaamheid • Economisch belang
![Page 11: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/11.jpg)
Maar...
Politieke organisatie veehouderij:LTO, NVV, NMV, productschappen, LNV
En,
politieke organisatie overige plattelandsbelangen: dorpsraden, omwonenden, milieufederaties, natuurbeheerders, enz.
![Page 12: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/12.jpg)
Politiek = keuzes makenVeehouderij en milieu: politiek verzuim. Valse win-winbelofte, de grote mistmachine.
Help de politici keuzes maken, het piepsysteem.Het beleid noemt al alle politieke argumenten; genoeg informatie.
![Page 13: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/13.jpg)
3. Waarom niet enkel juridische procedures?
• Als politiek heeft besloten, is dat vaak politiek een point of no return
• Rechtszaak = vaak achterhoedegevecht• Rechter toets enkel juridisch, niet politiek• Rechtszaak vraagt vaak kostbare kunde:
beleidsvrijheid, zware bewijslast appellanten
• Overheden mogen fouten herstellen
![Page 14: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/14.jpg)
4. Samenspel politieke en juridische actie
• Reconstructiepolitiek: beleidsontwikkeling: kennis
• Ruimtelijke ordening: Best. Plan; politieke kansen: waar liggen kansen?
• Milieu: gebonden beschikking• Overig: o.a. Volksgezondheid, technische
kennis (o.a. luchtwassers)
![Page 15: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/15.jpg)
• Bestemmingsplan is vaak ook politiek• Bevoegdheid Raad?• Tijdig in actie komen: te laat = te laat• Ambtelijk advies, standpunt B&W• Commissievergadering• Raadsvergadering
Bestemmingsplan
![Page 16: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/16.jpg)
Milieuvergunning
• Milieu is gebonden beschikking• Bevoegdheid B&W• Lokaal politiek nauwelijks iets te winnen• Daarom: wél vooral juridisch aanpakken• Hoog kennisniveau jurisprudentie vereist
![Page 17: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/17.jpg)
Tips voor de politiek
• Maak een PvA: KT en LT• Hoofdregel: niet gelijk hebben, maar gelijk
krijgen, én houden• Hardnekkiger zijn dan tegenstander• ‘Nee’ bestaat niet• Het lijntje mag niet breken • Politici: lege hulzen: vullen!
![Page 18: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/18.jpg)
De politici
• Lege hulzen• In het begin is iedereen aardig: kan dat zo
blijven?• Spanning langzaam opbouwen• Zorgen dat je aandacht blijft houden• Afstemmen op politieke agenda• Politiek initiatief naar je toe trekken
![Page 19: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/19.jpg)
5. Burgernetwerk: doorbreken fragmentatie
belangen • Hoe heet je?• Gratis en voor niks: het gelijk aan je zijde• Taakverdeling: netwerk, politiek, media,
strategie• Gun elkaar ruimte fouten te maken• Draagvlak (óók van agrariërs!)• Kennisopbouw• Wiel deels steeds opnieuw uitvinden, maar:
burgernetwerk: samenwerken, netwerken
![Page 20: Nijmegen, 14 maart 2009 VEEHOUDERIJ EN MILIEU DE SIAMESE TWEELING:](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062323/56815dcb550346895dcbf5c9/html5/thumbnails/20.jpg)