Önkormányzati és európai finanszírozás(intézmények, középületek, közmű műtárgyak és...

2014.03.26.

1

Szabó Julianna PhD Urbanisztika BME Urbanisztika Tsz.

Önkormányzati és európai finanszírozás


Az önkormányzat gazdálkodása Az önkormányzatok költségvetése az államháztartás része, ahhoz teljes

pénzforgalmával kapcsolódik. Az önkormányzati költségvetés a központi

költségvetéstől elkülönül, ahhoz az állami támogatásokkal és más

költségvetési kapcsolatokkal kötődik.

szerk: Péteri Gábor

2014.03.26.

2


Önkormányzati finanszírozás alapelvei

Használati díjak – ha a helyi közszolgáltatások igénybevételének

mérése lehetséges (pl. vezetékes vízellátás)

Helyi adók – ha a helyi közszolgáltatást igénybevételét nem lehet mérni

(pl. közvilágítás)

Kormányzati transzferek – ha a helyi közszolgáltatást több település

lakói használják vagy területi kiegyenlítésre

Hitel – nagy értékű beruházásokra


Az önkormányzat bevételei •állami transzferek:

normatív költségvetési hozzájárulás, céltámogatás

címzett támogatás, kiegészítő állami támogatás

•törvényben átengedett/megosztott központi adók: SZJA, egyéb megosztott adók

•saját bevételek: helyi adók, vállalkozás, illetékek, átvett pénzeszközök, bírságok ,

hitelek

2014.03.26.

3


Állami transzferek


Állami transzferek

2014.03.26.

4

Helyi adópolitika Vagyoni típusú adók

• Építményadó lakás és nem lakás céljára szolgáló épületekre

• Telekadó beépítetlen belterületi földrészletre

Kommunális jellegű adók • Magánszemélyek kommunális adója lakás vagy üdülő után

• Vállalkozók kommunális adója foglalkoztatottak után

Idegenforgalmi adó vendégéjszakák után

Iparűzési adó a gazdasági tevékenység forgalma után


Helyi adóbevételek 1991-2008

szerk:Péteri Gábor


Saját bevételek

2014.03.26.

5


Saját bevételek


szerk:Barati Izabella

Saját bevételek

2014.03.26.

6

Az önkormányzati vagyon

• FORGALOMKÉPTELEN VAGYON, ami a kötelező feladatok

ellátásához szükséges vagy törvény tiltja a forgalmazását

(közutak, közparkok, közkertek, stb.)

• KORLÁTOZOTTAN FORGALOMKÉPES VAGYON, amelynek

értékesítése csak az ellátás más megoldása után lehetséges

(intézmények, középületek, közmű műtárgyak és telkek, stb.)

• FORGALOMKÉPES VAGYON, amely a közfeladatok

ellátásának zavara nélkül elidegeníthetők (építési telkek,

épületek, értékpapírok, üzemek részvényei, stb.)


Települési kiadások (Biatorbágy 2005)

Intézmények finanszírozásának megoszlása

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Óvoda Általános Iskola Faluház Pászti Miklós

Művészeti Iskola

Családsegítő

Szolgálat

Állami támogatás

Saját forrás


2014.03.26.

7


EU kohéziós forrásainak nagyságrendje Magyarországon (2000-2013)

• 2000-2003 között előcsatlakozási alapok (PHARE,ISPA,SAPARD),

hazai fejlesztési források 10%-a

• 2004-2006 között Strukturális és Kohéziós Alap + EMOGA, hazai

fejlesztési források 30%-a

– Kb. 700 mrd Ft

• 2007-2013 között SA és KA, gyakorlatilag kizárólagos fejlesztési

források

– Kb. 8000 mrd Ft (!!!)


2014.03.26.

8


Mekkora volt ez az összeg?

• A 2011. évi magyar költségvetés 61%-a

• 4000 km autópálya ára

• 12-szer épülhetne meg a 4-es metró

• Minden ember kaphatna 800.000 forintot

• Megvehettünk volna egy görög szigetet, amelynek

a nettó jelenértéke 22,4 mrd EUR

2007-2013

8000 mrd Ft

2014-2020 ???


MEUR

2011 árakon

összevetve

(EiT döntés)

07-13 14-20 Különbség

EU kohézió

összesen 354 840 322 345 - 32 492 - 9,2%

HU összesen 25 725 20 556 - 5 169 -20,1%

HU fejletlen 14 499 13 487 - 1 012 -7,0%

HU KMR 2 137 415 - 1 722 -80,6%

HU KA 8 696 6 332 - 2 364 -27,2%

HU ETE 394 322 - 72 -18,1%

2014-2020 ???

2014.03.26.

9


regionális politika=struktúra politika=kohéziós politika

célok

• Konvergencia (GDP max. az EU átlag 75%-a)

• Phasing-out régiók (EU12 belépéssel statisztikailag estek ki)

• Regionális versenyképesség és foglalkoztatás

• Phasing-in régiók (gazd. növekedéssel elérik a határértéket )

• Európai területi együttműködés(határmenti területek)

EU fejlesztéspolitika

Strukturális alapok:

• Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERDF, European Regional Development Fund)

• Európai Szociális Alap (ESF, European Social Fund)

• Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap Orientációs Szekció (EAGGF-GS, European Agricultural Guidance and Guarantee Fund Guidance Section)

• Halászati Orientációs Pénzügyi Eszköz (FIFG, Financial Instrument for Fisheries Guidance)

Egyéb fejlesztési források

• Közösségi kezdeményezések (Community Initiatives)

• Kohéziós Alap (CF, Cohesion Fund)

• Európai Beruházási Bank (EIB, European Investment Bank)

Az EU fejlesztéspolitikájának eszközei


2014.03.26.

10

Európai területi együttműködés

A célkitűzés erősítse

• a határokon átnyúló együttműködést közös helyi és regionális

kezdeményezések útján,

• a transznacionális együttműködést az integrált területi fejlődéshez

vezető, a közösségi prioritásokhoz kapcsolódó intézkedések révén,

• valamint a régiók közötti együttműködést és tapasztalatcserét

a megfelelő területi szinten.


Operatív programok 2014-2020

E R F A

E S Z A

GINOP – Gazdaságfejlesztési

és Innovációs OP

TOP – Terület- és

Településfejlesztési OP

VEKOP – Versenyképes

Közép-Magyarország OP

IKOP – Integrált

Közlekedésfejlesztési OP

EFOP – Emberi Erőforrás

Fejlesztési OP

KEHOP – Környezet- és

Energetikai Hatékonysági OP KOOP – Koordinációs OP

VP – Vidékfejlesztési OP MAHOP – Magyar

Halgazdálkodási OP

K A

E T H A E M V A

2014.03.26.

11

Az alapok a következőképpen járulnak hozzá az

említett három célkitűzés megvalósításához:

• „Konvergencia” célkitűzés: az ERFA, az ESZA

és a Kohéziós Alap;

• „Regionális versenyképesség és foglalkoztatás”

célkitűzés: az ERFA és az ESZA;

• „Európai területi együttműködés” célkitűzés: az

ERFA.


Programozás


1.Közösségi Stratégiai Irányelvek (CSG

2. Nemzeti Stratégiai Referenciakeret

NFT / ÚMFT/ ÚSZT

Átfogó stratégiai dokumentum

Operatív Programok

7 éves időtáv, Stratégiai célok, beavatkozások, források, indikátorok

programozás decentralizáció

partnerség szubszidiaritás addicionalitás koncentráció

transzparencia

Önkormányzati és európai finanszírozás(intézmények, középületek, közmű műtárgyak és...

Documents