nämnden för service - kungsbacka › globalassets › kommun-och... · kommunens e-handelssystem...
TRANSCRIPT
www.kungsbacka.se
Nämndens årsredovisning 2017 Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017
Nämnden för Service
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 2
Innehållsförteckning
1 Året som gått ............................................................................................................................ 4
1.1 Sammanfattande analys ................................................................................................................................. 4 1.2 Årets resultat ................................................................................................................................................... 4 1.3 Viktiga händelser ............................................................................................................................................ 5 1.4 Så har vi arbetat med hållbarhet ..................................................................................................................... 7
2 Faktorer i omvärlden som påverkat oss under 2017 ............................................................ 10
3 Uppföljning mål ...................................................................................................................... 12
3.1 Ökat inflytande .............................................................................................................................................. 12 3.2 Bemötande och tillgänglighet ........................................................................................................................ 13 3.3 Trygg kommun .............................................................................................................................................. 14 3.4 Företagsvänlig kommun ................................................................................................................................ 14 3.5 Minskad energianvändning ........................................................................................................................... 15 3.6 Ekologiska livsmedel ..................................................................................................................................... 16 3.7 Minska farliga kemikalier ............................................................................................................................... 16 3.8 Minskade koldioxidutsläpp ............................................................................................................................ 17 3.9 Attraktiv arbetsplats ...................................................................................................................................... 17
4 Uppföljning direktiv ................................................................................................................ 20
4.1 Direktiv tillgängliga handlingar ...................................................................................................................... 20 4.2 Direktiv värdskap i toppklass ......................................................................................................................... 20 4.3 Direktiv invånardialog .................................................................................................................................... 21 4.4 Direktiv god psykisk hälsa ............................................................................................................................. 22 4.5 Direktiv praktikplatser .................................................................................................................................... 22 4.6 Underlätta för företagare i anbudsförfarandet ............................................................................................... 23 4.7 Beteendeförändring för minskad energiförbrukning ...................................................................................... 23 4.8 Policy för hållbarhet ...................................................................................................................................... 23
5 Uppföljning inriktningar ......................................................................................................... 25
5.1 Värdegrund ................................................................................................................................................... 25 5.2 Valfrihet ......................................................................................................................................................... 25
6 Synpunktshantering och kvalitetsdeklarationer .................................................................. 27
6.1 Synpunktshantering ...................................................................................................................................... 27 7 Verksamhetsmått ................................................................................................................... 29
7.1 Analys verksamhetsmått ............................................................................................................................... 29 7.2 Resursmått .................................................................................................................................................... 29 7.3 Prestationsmått ............................................................................................................................................. 29 7.4 Effektmått ...................................................................................................................................................... 30
8 Personal .................................................................................................................................. 32
8.1 Kompetensförsörjning ................................................................................................................................... 32 8.2 Analys personalmått ..................................................................................................................................... 33 8.3 Resursmått .................................................................................................................................................... 34 8.4 Effektmått ...................................................................................................................................................... 34
9 Ekonomi .................................................................................................................................. 35
9.1 Uppföljning driftbudget .................................................................................................................................. 35 9.2 Uppföljning investeringsbudget ..................................................................................................................... 36
10 Miljöbokslut ............................................................................................................................ 40
11 Viten och rättstvister .............................................................................................................. 41
12 Intern kontroll ......................................................................................................................... 42
12.1 Intern kontroll under året ............................................................................................................................... 42
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 3
12.2 Resultat av genomförda internkontroller ....................................................................................................... 42 12.3 Nämndens förbättringsåtgärder .................................................................................................................... 42
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 4
1 Året som gått
1.1 Sammanfattande analys
Kostnader för upphandling av telefonilösningar och datorer har delvis påverkat det negativa
resultatet. På sikt genererar ändå de genomförda nya lösningarna stora kostnadsreduceringar för
kommande år.
De verksamheter som varit anslutna till bemanningsfunktionen har i snitt fått 85% av uppdragen
bemannade med vikarier. Både bemanningscenter och rekryteringscenter är viktiga funktioner i
kommunens arbete med att underlätta för att öka mottagandet av praktikanter. Ambitionen är att
kunna skapa en samordnande plattform med ett gemensamt digitalt verktyg och väl fungerande
arbetssätt som ger goda förutsättningar för att kunna erbjuda praktikplatser, anställning och
feriejobb.
Det finns ett allt starkare miljöfokus i leveransen av service interna tjänster som får genomslag för
hela kommunen. Det hänger ihop med nämndens ambitioner och att förvaltningen investerat i
kompetens och medarbetare som är avsedda för att arbeta med miljö- och hållbarhetsfrågor.
Vi fortsätter att bygga nytt och bygga om i takt med att kommunen växer i invånarantal. Några
befintliga lokaler konverterades till bostäder för nyanlända och fler bostäder nyproducerades för
samma ändamål i Åsa och Anneberg.
Flera nya verksamhetslokaler färdigställdes under året och bygget av nya Furulidskolan pågick.
Entreprenadupphandlingar av ytterligare en skola för nybyggnation gjordes tillsammans med flera
kommande entreprenader för förskolor, gruppbostad och lokalerna för Teknikens hus.
Den sistnämnda är en av flera samordningsuppdrag som Service arbetat med under året.
Fastigheter fick ansvaret att driva och samordna det interna säkerhetsarbetet och den interna
servicen i kommunens lokaler, så kallad Service management, etablerades på fler administrativa
objekt.
1.2 Årets resultat
Utfallsrapport i miljoner kronor
Utfall 2015 Utfall 2016 Utfall 2017
Intäkter 896,6 917,8 963,2
Kostnader -942,7 -959,3 -1 012,1
Netto -46,1 -41,5 -48,9
Budget, netto -57,4 -60,1 -45,5
Avvikelse 11,3 18,6 -3,4
Kommentarer till verksamhet och utfall
Första kvartalet 2016 tillhörde ett antal administrativa verksamheter Service, vilket påverkade både
intäkter och kostnader. Förändring mellan åren beror även på ökning av produktion och tjänster.
Budgetavvikelsen beror bland annat på kommunövergripande projekt. Införande av mobilt
arbetssätt har kostat drygt 5 miljoner kronor. I projektet har ingått upphandling av nya leverantörer
för telefoni och datorer, vilket medför betydande kostnadsminskningar för kommunen kommande
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 5
år. Projekt för Bemanningscenter, Service Management och Informationssäkerhet har kostat totalt
3,4 miljoner kronor. Samordnad varudistribution har ett underskott på 3,5 miljoner kronor. Service
resultatfond tillfördes 2016 1,6 miljoner kronor för projektet men ytterligare 2 miljoner kronor
kommer att behöva finansieras ur fonden.
Utköp av kommunens datorer påverkade förvaltningens resultat med 2 miljoner kronor.
I Fastigheters resultat ingår försäkringsersättning för nerbrunnen förskola på 4,4 miljoner kronor.
Kostnadssidan har påverkats av ett antal utrangeringar och nedskrivningar, totalt ca 8 miljoner
kronor.
Investeringar
Utfall 2017 Budget 2017 Avvikelse
Inkomster 1 0 1
Utgifter -381 -245 -136
Netto -380 -245 -135
Kommentar till investeringar
I budgetavvikelsen ingår utfall för startade byggprojekt där budget inte utfördelats, så som
Furulidskolan, ny skola i Fjärås och Kolla Backes förskola, totalt 182 miljoner kronor. Fastigheters
reinvesteringar visar ett överskott på 31 miljoner kronor, därav 13 miljoner kronor för ej nyttjade
investeringsmedel för komponentinvesteringar. Resterande 18 miljoner kronor består av pågående
projekt, så som diverse energieffektiviseringar, installationer av inbrottslarm/passagesystem,
solcellsprojekt, värmepannebyte på Malevikskolan och VA anslutning på Olasgården.
1.3 Viktiga händelser
Viktiga händelser inom verksamheten
Ökat systemutnyttjande och mobila arbetssätt
Flera stora leverantörs- och systembyten har genomförts i kommunen med stor inverkan på
kundcenter och den interna supportfunktion Service direkt. Med byte av mobiloperatör, växel och
ärendehanteringssystem kommer de nya lösningarna ge möjlighet till automatiserade/digitaliserade
arbetsflöden och gynna effektiva arbetssätt i kommunens verksamheter.
Systemanvändningen ökar men vi nyttjar inte nödvändigtvis fler system. Kostplaneringsverktyget
Mashie används numera fullt ut av alla kök. Alla beställningsrutiner för måltider och specialkost
hanteras digitalt liksom beställning av varor till vårdavdelningar.
Vi fortsatte att bredda användningen av Pythagoras som Lokalvården hittills använt för att kalkylera
uppdrag och städinstruktioner. Numera ingår även fastigheters ritningshantering och underlag för
samordning av uppdrag inom ett fastighetsobjekt.
Projektverktyget Antura förbereddes för att kunna planera och följa upp alla kommande
utvecklingsuppdrag inom Service verksamheter.
Framsteg för kommunens inköpsfunktion
För att kommunens inköpsfunktion ska kunna agera mer långsiktigt och uppfylla förändringarna i
lagen om offentlig upphandling har kompetensnivåerna bland upphandlarna kvalitetssäkrats genom
en branschdiplomering. Ett stort internt förändringsarbete genomfördes för att utveckla sitt
processorienterade arbetssätt. Samarbetet med näringsliv och flera tidiga leverantörsdialoger har
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 6
gett oss bättre kompetens för att skapa bra villkor för de mindre leverantörerna.
Kommunens e-handelssystem Proceedo prisades åter igen som nordens bästa e-handelsorganisation
och fick dessutom ett nytt utseende och blev mer användarvänligt med förenklade sökfunktioner
och enklare att göra bra miljöval.
Projektet Samordnad varudistribution där vi prövat att samlasta och leverera kommunens alla
varuinköp har framgångsfullt övergått till en permanent verksamhet med positiva effekter på
miljön.
Lokalförsörjning
Flera nya lokaler färdigställdes under året:
Sandlyckan gruppbostad, Trollsländas förskola, Akrobatikhallen, Åsa HVB, Rydets IP och
kommungemensamt mötescenter.
Projekt som pågick under 2017 var Furulidskolan, Sandlyckan vård- och omsorgsboende och och
Holken förskola. Första spadtaget togs för Bräckaskolan och Hede station. Ett antal entreprenader
upphandlades också för kommande byggprojekt:
Kolla Backes förskola, Bräckaskolan, Teknikens hus, Smidesvägen och Äpplegårdens
gruppbostäder. Uppstart av utredningar och förstudier inriktning skol- och förskolor i
centrala Kungsbacka, Åsa/Frillesås och Onsala/Vallda
Samordning på bredden i Serviceuppdraget
Service samordnade och bidrog till flera pågående utvecklingsinitiativ i kommunen
Teknikens Hus, för att samlokalisera och effektivisera kommunens tekniska verksamheter
från fyra förvaltningar: Lokala depåer planeras som en del av samlokaliseringen och
effektiviseringen.
En förstudie kring kommunens säkerhetsarbete genomfördes och Fastigheter fick ansvaret
att driva och samordna det interna säkerhetsarbetet.
Produktion av bostäder för nyanlända i Åsa, Anneberg och konvertering av lokaler till
bostäder.
Arbetet med att samordna den interna servicen i kommunens lokaler, så kallad Service
management, fortsatte med införande av konceptet på fler administrativa objekt. Konceptet
förbereddes också för att snart kunna genomföras på ett vårdboende för att avlasta
undersköterskor och vårdbiträden med vårdnära service. Ett liknande koncept planeras för
att kunna prövas inom förskola och grundskola senare under 2018.
Bättre och billigare
Under året har Service bidragit till flera stora insatser för att reducera kommunens kostnader på
flera års sikt.
Anslutningen av nya leverantörer av telefonitjänster och systemstöd förbättrade inte bara
förutsättningarna för mobila arbetssätt. Det innebar samtidigt att vi får en billigare lösning.
Kostnadsbesparingen beräknas blir nio miljoner kronor. Därtill kommer ytterligare stora
kostnadsreduceringar de kommande fyra åren när vi slutade med att hyra våra datorer för att istället
köpa och äga dem.
Ett annat område för kostnadseffektiviseringar handlar om hur vi nyttjar kommunens fastigheter.
Flera beslut har tagits där vi i större uträckning kommer att använda befintliga lokaler på ett mer
flexibelt sätt istället för att bygga nytt. Genomförda insatser via beteendeprojekt, nya avtal för
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 7
styrning och reglering av fastigheternas energiförbrukning innebär också kostnadsbesparingar när vi
minskar vår energiförbrukning. Förbättrade underlag vid upphandling av renoveringar och
återlämnande av inhyrda lokaler kommer också att bidra till förväntade besparingar kring
lokalanvändandet på totalt sex miljoner kronor.
En översyn av resor, logi och bokningsförfaranden gjordes. Nu ligger ett förslag till beslut av nya
riktlinjer för konferensdeltagande och bättre samordning kring beställning av resor. Detta beräknas
kunna ge en besparing på över 2 miljoner kronor.
I slutet av 2017 togs ett beslut om att skapa en central fordonsorganisation med uppdrag att styra
inköp, skötsel och avveckling av fordon. Bedömningen är att vi kan minska vår fordonspark med
cirka 40 bilar och göra besparingar på över 2 miljoner kronor årligen med en samordning och ett
mer gemensamt förhållningssätt till våra fordon. Utöver effektiviseringen finns flera andra
förväntade nyttor, inte minst förbättrad miljö och kommunens ambition om att ställa om till en
fossilfri fordonspark.
Nya rutiner för obligatorisk kostnadskontroll av löneunderlag började gälla under hösten och fick
genast effekt i färre felaktiga löneutbetalningar och bättre kontroll över personalkostnader.
Viktiga händelser inom personalområdet
Vi har fortsatt stora utmaningar med att rekrytera Lokalvårdare speciellt till ytterområdena men vi
hoppas att genom vårt arbete med Service Management skall attrahera fler till yrket som
Servicevärd.
Bemanningscenter
Lösningsgraden på Bemanningscenters uppdrag har under året varit hög, i snitt runt 85%, och högre
än så på flera verksamheter. Deltagande förvaltningars verksamheter har haft olika förväntningar på
vad som ska levereras och har inte varit förberedda på att det krävs en gemensam anpassning för att
täcka vikariebehovet i större utsträckning.
Praktiksamordningen
Arbetet med att underlätta för att öka mottagandet av praktikanter görs på flera fronter. Det krävs ett
bra samarbete mellan praktiksamordning, bemanningsenhet och rekryteringscenter. Kommunens
gemensamma ambition är att kunna skapa en samordnande plattform där vi bland annat kan nyttja
en gemensamt digitalt verktyg som stöd, att skapa nätverk mellan handledare, att samverka med
fackliga organisationer och näringsliv och att erbjuda rådgivning i frågor som rör praktikplatser,
anställning och feriejobb.
1.4 Så har vi arbetat med hållbarhet
Måltider och leverans
Vi har förstärkt måltidsorganisationen med en medarbetare som är ansvarig för miljö- och
hållbarhetsfrågor. Vi även har sett över livsmedelsavtalen för kött så att endast livsmedel som
uppfyller krav som är i nivå med svensk djurskyddslagstiftning köps in. Vilket innebär att vi i
princip bara serverar svenskt kött i våra kök.
Måltid har även deltagit i ett regionalt projekt för energieffektiva storkök som resulterat i att räkna
på livscykelkostnad vid upphandling av köksutrustning
Samordnad Varudistribution med fordon som kör på biogas är en tydlig miljösatsning som genom
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 8
minskade transporter leder till mindre utsläpp och ökad säkerhet i skolor och förskolor. Samordnad
varudistribution går nu över från att ha varit projekt till permanent verksamhet.
Upphandling och arbete enligt kemikalieplanen
I vår inköpsfunktion har vi påbörjat ett arbete med att plocka bort artiklar som är sämre ur
miljösynpunkt ifrån vårt utbud i e-handeln. Numera finns det till exempel bara ekologiskt kaffe,
ekologiska bananer och miljömärkta papper till våra skrivare att beställa.
Vi har också identifierat de avtal på varor där vi har störst möjlighet att påverka genom att ställa
hållbarhetskrav vid nya upphandlingar som att till exempel ställa kemikaliekrav på varor utifrån
riktlinjer i kemikalieplanen. Genom vårt uppföljningsarbete har även vi identifierat varor som inte
levt upp till de hållbarhetskrav vi har ställt, och på så sätt fått till en förändring.
Fastighet
Vi har kravställt att det är SundaHus och Miljöbyggnad silver som Kungsbacka kommun ska
använda vid nyproduktion av lokaler. För att kunna göra medvetna materialval, minska
energiåtgång samt skapa trygga inomhusmiljön över tid.
Projekt inom energieffektivisering och tätning av Fastigheter har genomförts och Kungsbacka
kommuns största byggnad Aranäsgymnasiet har försetts med solceller.
Under året arbetat med effektiv lokalplanering som innebär utökat nyttjande av befintliga lokaler
samt lanserat Återvinsten som är ett verktyg för återanvändning av inredning och utrustning.
Lokalvård
Lokalvården är sedan två år miljödiplomerad och här fortsätter vi att förbättra miljöarbetet. Bland
annat arbetar vi aktivt med att minska kemikalieanvändandet och att de få kemikalier som används
ska vara miljömärkta. Det har lett till att vi idag använder 97% miljömärkta kemikalier och att de
övriga tre inte är klassade som miljöfarliga.
Åtgärder för att minska avfall, energianvändning och tvål har också genomförts med goda resultat.
Samarbete med Miljöbron
Vi har startat ett samarbete med Miljöbron via Göteborgs Universitet där studenter har hjälpt oss i
fyra olika miljöprojekt.
Två projekt innebär att studenterna har påbörjat en miljöutredning och föreslår system för
uppföljning och mål inom miljöområdet för Digitalt center och Måltid. De andra två handlar om
pilotprojekt inom energibesparingsarbetet Tänk Sänk.
Arbete med social hållbarhet på Service
I syfte att skapa en mer öppen arbetsmarknad så har vi i Lokalvård tagit emot ett stort antal
praktikanter från arbetslivsenheten som står långt från den öppna arbetsmarknaden samt några
språkpraktikanter. Vi har även möjliggjort så att nyanlända kan få anställning i vår verksamhet som
till exempel bovärd.
Vi arbetar vidare med målet om att vara en attraktiv arbetsgivare där bland annat förebyggande
insatser som rör psykosocial hälsa och arbetsmiljö har genomförts.
Vi har även tagit emot ett antal studiebesök av skolklasser som fått se stadshuset,
kommunfullmäktigesalen och informerat om kommunens arbete.
Planering av strategiskt arbete inom hållbarhet
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 9
Under 2017 har nämnden för Service antagit En inriktning och strategi för social och miljömässig
hållbarhet vars syfte är att ge en riktning och hålla ihop förvaltningens hållbarhetsarbete.
I det arbetet togs även mål och direktiv inom hållbarhet fram som antogs i budgeten för 2018 vilket
innebär att vi inför nästa år höjer ambitionerna för vårt hållbarhetsarbete ytterligare.
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 10
2 Faktorer i omvärlden som påverkat oss under 2017
Regler och arbetssätt för kommunens inköpsfunktion
Den nya versionen av Lagen om offentlig upphandling ger kommunen utökade möjligheter att i
större utsträckning ha dialoger och kontakter med marknaden inför en upphandling. Lagen innebär
också att vi har ett större ansvar när det gäller att förhindra korruption. Den ger oss bättre
möjligheter att ta ut viten om kontraktet innehåller vitesklausuler.
Dokumentationskrav gällande direktupphandlingar och kravet på riktlinjer kopplat till
direktupphandlingar gör också att vi inom kommunen måste uppdatera vår hantering av dessa
aktiviteter.
Digitaliserandet av kommunens leverans och verksamheter påverkar också
upphandlingsförfaranden. Här har omvärlden börjat arbeta aktivt i inköpsfasen genom att i
upphandlingen ge möjligheter till anbudsgivare att lösa problemet (funktionsspecifikation) istället
för att leverera enligt traditionell kravspecifikation. Här börjar marknaden efterlysa en annan
kontakt och dialog med den upphandlande myndigheten.
Den nya dataskyddsförordningen (GDPR) har också effekt på upphandling då kommunen behöver
ha kontraktsvillkor som reglerar exempelvis personuppgiftsbiträdesavtal (PUB).
Lokalförsörjningen
Den höga aktiviteten på byggmarknaden och stor konkurrens om kompetens och entreprenörer
innebär att det krävs god framförhållning inför uppstart av projekt för att kunna försäkra sig om
tillgängliga resurser för att leverera lokaler i nivå med kommunens starka tillväxt.
Samtidigt pekar kommunens prognoser på ett försämrat ekonomiskt läge vilket påverkar kostnader
för lokalanskaffningen. En inbromsning gjordes kring nyanskaffning av lokaler till förmån för
utökat nyttjande av befintliga lokaler. Vi delar t ex på våra arbetsplatser inom våra administrativa
lokaler. Vi har gjort omfattande kapacitetsberäkningar av hur många elever/barn som kan nyttja
befintliga lokaler för att därmed minska nyproduktionen. Vi har tomställt lokaler för att omvandla
till annan användning t ex bostäder. Behovet av bostäder till nyanlända har gjort att vi ägnat stor del
av våra resurser åt boendeplanering och anskaffning av bostäder samt därmed justering av
organisation och arbetssätt för att klara detta uppdrag.
Hållbarhetsaspekten
Fortsatt ökat fokus på hållbarhetsfrågor gjorde att vi har fokuserat än med på energieffektivisering,
medvetna materialval, samt ökade samarbetet med olika utbildningsinstanser för att erbjuda
praktikplatser och olika typer av anställningar med särskilt stöd.
Miljö och hållbarhetsfrågan finns starkt förankrad i vår omvärld vilket i sin tur påverkar oss då vi
som kommun behöver leva upp till omvärldens och våra medborgares förväntningar. Här har vi
avsatt en särskild resurs som ska säkerställa hållbarhetsaspekten i kravställan inför upphandlingar så
att vi uppfyller invånarnas förväntningar och kommunens målarbete.
Måltider
Betydelsen av livsmedels ursprung och produktionssätt - närodlat och närproducerat är en ständigt
pågående diskussion. Miljö och hållbarhetsaspekten är fortsatt prioriterat i de val vi gör i våra
livsmedelsinköp. Vi har fått med fler svenska livsmedel i våra avtal för att möta önskemål från
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 11
kunder och gäster.
utökade barngrupper på förskola - innebär förändrade rutiner som har lett till högre
arbetsbelastning, mer svinn och högre kostnader
arbetet kring Service Management
samordnad varudistribution med förändrade rutiner och nytt arbetssätt
Livsmedelspriser och tillgång på olika varor. Exempel tillgång på sallad i början på året.
tillgång på smör med högre priser
Digitalisering
Marknaden erbjuder ett allt större utbud av bättre funktioner i system och förutsättningar inom
"Internet of things" ( uppkopplade prylar och sensorer). Vi undersöker möjligheten att digitalisera
vår verksamhet ännu mer tex med sensorer för att avläsa nyttjande av lokalutrymmen eller övervaka
drift och styrsystem. Vi får allt bättre möjligheter att samutnyttja funktioner i befintliga system för
att förenkla arbetssätt. Systemutvecklingen ger oss också bättre möjligheter att automatisera de
flöden och handläggningar som tidigare skett manuellt.
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 12
3 Uppföljning mål
Det främsta styrdokumentet i kommunen är Visionen. Där har kommunfullmäktige gett uttryck för
hur politikerna vill se kommunens långsiktiga utveckling. Med Visionen som bas, hänsyn tagen till
omvärlden och analys av tidigare års uppföljningar beslutar fullmäktige om ett antal prioriterade
mål som vart och ett adresseras en eller flera politiska nämnder.
Målen är strategiskt viktiga utvecklingsområden som politiken har prioriterat. De är formulerade
som den effekt vi vill uppnå. För att kunna följa upp om våra ansträngningar leder till resultat finns
mätningar för respektive mål där vi anger ambitionsnivå för varje enskilt år. När vi sedan bedömer
måluppfyllelse sker en sammanvägning av utfallen för de kvantitativa mätningarna och en kvalitativ
uppföljning som samlas in från nämnderna i samband med delårsrapportering och årsredovisning.
Samordning och adressering
Det finns alltid en samordnande nämnd med ett särskilt ansvar för varje mål. Övriga nämnder som
förväntas bidra till måluppfyllelse kallas adresserad nämnd.
Samordnande nämnder ansvarar för att
arbetet med målet samordnas inom kommunen
sammanställa vad samtliga nämnder gör för att bidra till måluppfyllelse
följa upp arbetet och göra en samlad analys
bidra aktivt med underlag för utveckling och förbättring av målet
Adresserade nämnder ansvarar för att
arbeta aktivt med att bidra till måluppfyllelse
samverka med övriga berörda nämnder
Adresserade nämnders förvaltningar ansvarar för att
en genomförandeplan med aktiviteter upprättas som beskriver hur förvaltningen ska arbeta
för att bidra till att målen nås
följa upp genomförandeplanen och redovisa för nämnden
3.1 Ökat inflytande
Kommunfullmäktiges formulering
Andelen invånare som upplever att de har inflytande ska öka
Kommunövergripande bedömning
Vi har inte nått målet men är på rätt väg
Kommentar
Kommunens gemensamma kundcenter fångar invånarnas behov av information och åtgärder
i aktuella frågor. Vi försöker lösa invånarens fråga i den första kontakten, annars förmedlar
vi den vidare till närmast ansvarig.
Kommunens rådgivningsfunktion samordnar invånarens behov av förändringar inom
konsument och energifrågor och förmedlar det vidare till branschorganisationer och
beslutsfattare.
Skolköken planerar tillsammans med matråd och skolklasser för särskilda önskedagar där
eleverna får sina favoriträtter serverade. I början av året bjöd vi in vårdnadshavare till
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 13
provätarluncher på skolor och förskolor. En invånardialog hölls sedan mellan
vårdnadshavare och representanter från kök och förskola/grundskolas verksamhet där både
utbud och kvalitetsfrågor diskuterades och förklarades. Rådslaget för Barbrobetalar är ett
annat viktigt och återkommande forum där frågor om inflytande kring skolmaten diskuteras.
För att i större utsträckning kunna erbjuda vad som efterfrågas och anpassa måltiderna inom
äldreomsorgen har vi utvecklat samarbetet med Vård och Omsorgs kostombud som finns
nära dem som är våra matgäster.
Mätning Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Målvärde
2017
SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor NII.
SammanvägtNöjd-Inflytande-Index, NII, med betygsindex
0–100, förhur invånarna bedömer möjligheterna till
inflytande i Kungsbackakommun.
43 42 46 50
3.2 Bemötande och tillgänglighet
Kommunfullmäktiges formulering
Andelen som upplever ett gott bemötande och god tillgänglighet i kontakt med kommunen ska öka
Kommunövergripande bedömning
Vi har inte nått målet men är på rätt väg
Kommentar
Kommunens kundcenter har tagit över handläggningen av faderskapsprövningar vilket
förbättrat både tillgänglighet och handläggningstider.
80% av kommunens medarbetare ansåg att det var enkelt att få sitt interna ärende löst och
77% ansåg att de fick hjälp inom rimlig tid så att de istället kan fokusera på att ge våra
invånare bra service.
Byggprojektledarna deltar på informationsträffar och invånardialoger för att informera om
hur byggprocessen fungerar, hur vi planerar lokalutformningar av gruppbostäder och vilka
skolprojekt som är aktuella.
Vi är tidigt ute och informerar entreprenörer om kommande byggupphandlingar för att
väcka intresse bland dessa att bygga åt kommunen. Konkurrensen på byggmarknaden kräver
att man som beställare syns för att locka till sig entreprenörer.
Alla Service verksamheter, förutom en, använder sig av det nya upphandlade systemet för
felanmälan och supportfrågor(Artvise) vilket gör det enklare att flöda frågor för snabbare
handläggning.
”Ett Kungsbacka”- andan får allt större betydelse för interna arbetssätt. Vi försöker lösa allt
fler frågor över organisatoriska gränser för att uppnå största nytta för invånarna snabbt.
Mätning Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Målvärde
2017
SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor
Bemötande& Tillgänglighet. Sammanvägt betygsindex 0–
100, för hur invånarnabedömer bemötande och tillgänglighet
i Kungsbacka kommun.
55 56 61 63
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 14
3.3 Trygg kommun
Kommunfullmäktiges formulering
Andelen invånare som upplever att de är trygga ska öka
Kommunövergripande bedömning
Vi har inte nått målet men är på rätt väg
Kommentar
Vi har börjat tillämpa våra nya riktlinjer som ska följas vid om- och nybyggnation för att
skapa trygga utom- och inomhusmiljöer. Till exempel handlar det om att utforma
planlösningar i skollokaler för att minimera otrygga miljöer och händelser.
Våra utbildningsprogram i brandsäkerhet och hjärt-lungräddning är numera obligatoriska för
alla medarbetare i kommunen. Utbildningarna repeteras med några års mellanrum för
befintligt anställda och hålls för alla nyanställda. Syftet är att öka tryggheten i arbetsmiljön
hos den anställde genom kunskap om hur man agerar praktiskt i olika situationer.
Vi är måna om att tillhandahålla välskötta och rengjorda miljöer utom- och inomhus och att
åtgärda skadegörelser snabbt för att återställa känslan av trivsam miljö.
Efter en förstudie som genomfördes under 2017 fick Fastigheter i uppdrag att samordna
kommunens interna säkerhetsarbete där frågorna spänner från allt från elsäkerhet till fysiska
förutsättningar i arbetsmiljön.
Mätning Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Målvärde
2017
SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor
Trygghet.Sammanvägt betygsindex 0–100, för hur invånarna
bedömer tryggheteni Kungsbacka kommun.
66 62 63 68
3.4 Företagsvänlig kommun
Kommunfullmäktiges formulering
Kungsbacka ska vara känd som en företagsvänlig kommun
Kommunövergripande bedömning
Vi har inte nått målet men är på rätt väg
Kommentar
Kommunens inköpsfunktion har en viktig roll för att attrahera möjliga anbudsgivare och informera
om inköpsprocessen till företagare. Det som framför allt har genomförts är:
Skapat bättre förutsättningar för bland annat små- och medelstora företag vad gäller
kravställning och paketering som möjliggör anbudslämnande bland annat genom att använda
enklare språkutformning i våra underlag och att dessa är mindre omfattande.
Tidig dialog har även genomförts i flertalet upphandlingar för att skapa intresse och ge
information kring kommunens upphandlingar och därmed skapa attraktion och kunskap
internt för att kunna bygga bra förfrågningsunderlag.
Bredda samarbetet med kommunens Näringslivsenhet vad gäller utbildningar och forum
med fokus på branschvisa, runda-bordet-diskussioner.
För fastighetsrelaterade upphandlingar av entreprenader har fokus legat på att tydliggöra
kommunens behov i underlagen och att underlätta för fler entreprenörer att lämna anbud. Inom
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 15
området har vi också varit noga med att följa upp och säkerställer leverans av utförda uppdrag och
arbeten.
Mätning Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Målvärde
2017
Insikt, SKL:s servicemätning av kommunernas
myndighetsutövningför företag. Nöjd kund-index utifrån
sammanvägt betygsindex0–100, för hur företag i kommunen
bedömer Kungsbacka kommunsmyndighetsutövning, vilken
är en viktig del av företagsklimatet.
64 64 64 68
Svenskt Näringslivs attitydundersökning av kommunersoch
däribland Kungsbacka kommuns företagsklimat.
Medelvärdeutifrån skala 1–6, där företag bedömer
företagsklimatet i Kungsbackakommun.
3,4 3,1 3 3,7
3.5 Minskad energianvändning
Kommunfullmäktiges formulering
Energianvändningen i kommunens lokaler ska minska
Kommunövergripande bedömning
Vi har inte nått målet men är på rätt väg
Kommentar
Organisationen kring Strategiskt tema energi har börjat sätta sig och vi har kunnat höja tempot med
driftoptimering, ombyggnationer och stödinsatser för daglig verksamhet. Nedan listas några
åtgärder under året som förväntas gett betydande effekt på målet om minskad köpt energi:
Aranäsgymnasiet har genomgått utredning kring energi/inneklimat under hösten där åtgärder
nu börjar implementeras.
Installation av solceller på sammanlagt 11 fastigheter under året.
Andra åtgärder som genomförts är energiutredning av Elof Lindälvsgymnasiets och
Aranäsgymnasiets kök, kartläggning av yttre belysning för ett större energieffektiviseringsprojekt,
utbildning för förvaltarna i effektiv tätning av dörrar och fönster, nya rutiner för avtal och personal
som berör energiintensiv utrustning samt styrning av projektet energimedvetet arbetssätt.
Mätning Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Målvärde
2017
Den totala mängden tillförd energi, kWh/m2,
graddagskorrigerad 158 156 151 145
3.5.1 Antal kvadratmeter installerade solpaneler i kommunens fastighetsbestånd ska öka
Kommentar
Under året installerades solceller på fyra grundskolor, två gymnasium, tre förskolor, en idrottsplats
och ett gruppboende. Samtliga installationer har föregåtts av ekonomiska kalkyler och
installationerna förväntas vara lönsamma över tid. Service förvaltar nu mer än 10 000 kvm solceller.
Vi har gått med i ett nätverk för kommuner och kommunala bolag som heter Sol i väst vars syfte är
att förbättra beställarkompetens och initiera solcellsinstallationer i Västra Götaland. Kungsbacka
kommun installerar överlägset mest solceller inom nätverket och har därför stöttat andra kommuner
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 16
som står inför sina första installationer.
Mätning Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Målvärde
2017
Antal kvadratmeter installerade solpaneler i kommunens
fastighetsbestånd ska öka 5 800kvm 7 800kvm 11 700kvm
12 500
kvm
3.6 Ekologiska livsmedel
Kommunfullmäktiges formulering
Andel inköpta certifierade ekologiska livsmedel ska öka
Kommunövergripande bedömning
Vi har inte nått målet men är på rätt väg
Kommentar
Resultat 33% ekologiskt utgör inköpt värde i kr.
Den positiva trenden har varit konstant sedan målet om att öka kommunens andel av inköpta
ekologiska livsmedel beslutades. Målet på 35% för 2017 nåddes inte fullt ut vilket bland annat beror
på att vi inte fångar all inköpsstatistik och behöver skruva på vårt uppföljningsverktyg. Det har
också varit en varierad tillgång på vissa ekologiska livsmedel som är utvalda i vår inköpsstrategi.
Leveransen har i dessa fall ersatts med en icke-ekologisk vara.
Flera insatser har genomförts under 2017 för att förbättra förutsättningarna så att vi enklare kan öka
andelen ekologisk.
Just nu pågår en ny livsmedelsupphandling där vi under hösten arbetat med att bredda
förfrågningsunderlaget med fler ekologiska produkter och råvaror. Detta kommer att ge oss ett
ännu bredare utbud av ekologiska livsmedel i vår e-handel där köken beställer sina varor.
Under året rekryterades en särskild kompetens till kommunens måltidsverksamhet för att stärka
fokuset på att leverera måltider med mindre miljöpåverkan Detta innebär också bättre
förutsättningar för att kunna arbeta med kontinuerlig planering och uppföljning av inköpen av
ekologiska livsmedel.
Mätning Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Målvärde
2017
Andel inköpta miljömärkta livsmedel i kronor i förhållande
till totalt inköpta livsmedel 27% 29% 33% 35%
3.7 Minska farliga kemikalier
Kommunfullmäktiges formulering
Användningen av farliga kemikalier i kommunens verksamheter ska minska
Kommunövergripande bedömning
Vi har inte nått målet men är på rätt väg
Kommentar
Lokalvård som står för den största förbrukningen av rengöringsmedel har i dagsläget nästan hundra
procent miljömärkta städkemikalier. Övriga delar av kommunen har arbetat för att fasa ut icke
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 17
miljömärkta rengöringsmedel men det verkar som att vi inte fullt ut når årets målvärde på 85
procent miljömärkta rengöringsmedel och det finns därför ytterligare åtgärder som behöver göras.
Vid nya varuupphandlingar har vi sett över vilka miljömärkta varor som finns på marknaden inom
området, och ställt upp upphandlingskrav utifrån miljömärkets krav för att få motsvarande
produkter.
Vi tar bort allt fler varor som är sämre ur miljöhänseende ur e-handeln. Ett problem med att få
rättvisande siffror i mätningarna är att leverantörerna inte alltid skickar med rätt information om att
varan är miljömärkt i filerna. Vissa miljömärkningar saknar koder, och vissa koder klarar vårt e-
handelssystem inte av att läsa in.
Sammanfattningsvis har vi gjort åtgärder som ökat andelen miljömärkta varor, men vi når inte
riktigt upp till målvärdet på 20 procent ännu.
Mätning Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Målvärde
2017
Andelen inköpta ej miljömärkta rengöringsmedel och
hygieniska produkter 29% 29% 17% 15%
Andel varor i det upphandlade sortimentet som uppfyller
miljökrav 7,9% 10% 20%
Andel förskolor med plastgolv innehållande ftalater 49 38 39
3.8 Minskade koldioxidutsläpp
Kommunfullmäktiges formulering
Utsläpp av koldioxid från kommunens tjänsteresor ska varje år minska med 2,5 procent
Kommunövergripande bedömning
Vi har inte nått målet men är på rätt väg
Kommentar
Service har uppdraget att samordna kommunens fordonsflotta med målet att effektivisera
användningen av fordonen och minska koldioxidutsläppen. Det innebär att vi fortsatt att byta till
fler elbilar och minska antalet fossilberoende fordon på vissa förvaltningar. Kommunens
fordonspark är idag till större del fossilfri. Möjligheterna att kunna samutnyttja transportmedel i
våra tjänsteresor har förbättras genom ett ökat antal fordon i kommunens bilpool.
En avgörande faktor för framstegen har varit att tillsätta en medarbetare som har fått ett tydligt
uppdrag med att samordna och effektivisera användningen och som drivit arbetet i uttalad riktning.
Mätning Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Målvärde
2017
Resandestatistik flyg- och tågresor från leverantör. Egen
mätning för egen bil i tjänsten och resande med tjänstebilar 2,6% -1,7% 0% -2,5%
3.9 Attraktiv arbetsplats
Kommunfullmäktiges formulering
Kungsbacka kommun ska vara och upplevas som en attraktiv arbetsplats
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 18
Kommunövergripande bedömning
Vi har inte nått målet men är på rätt väg
Kommentar
Fokus på en omtänksam arbetsplats.
Service arbetar med en hälsoprofil. Profilen grundar sig på att skapa känslan av
sammanhang och att arbeta hälsofrämjande. Det har inneburit att vi har formerat vårt
arbetsmiljöarbete för att fånga upp friskfaktorer och tidiga tecken på ohälsa. Exempel på
utvecklingsinsatser är ett digitaliserat systematiskt arbetsmiljöarbete, en förnyad
uppföljningsprocess som adresserar frågor som hälsa, ledarskap och individuella mål.
Hälsoprofilen innebär även att vi har en hälsosamordnare och hälsoinspiratörer som har som
uppdrag att öka medvetenheten kring hälsa och inspirerar till fysisk och psykisk hälsa.
Vi ser över möjligheten att erbjuda intern utveckling genom karriärvägar och utveckling
inom uppdraget. Exempel på detta är Servicevärdarna inom vårt koncept Service
management.
Service management är ett stort utvecklingsarbete vi gör för att hitta nya sätt att arbeta på.
Det möjliggör utveckling för medarbetarna och skapar förutsättningar för fler heltidstjänster.
Vi har ett pågående arbete inom förvaltningen för att öka inflytande möjliggöra större ansvar
i det dagliga arbetet. Exempel på detta är införandet av flextid på både Lokalvård och
fastighet.
Mätning Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Målvärde
2017
Medarbetarenkäten. Framgångsfaktorer utifrån medeltalfrån
fyra indikatorer om medarbetarnas attityd till Kungsbacka
kommunsom arbetsgivare, skala 1–10.
73 76
Medarbetarenkäten. Hållbart
medarbetarengagemang(HME), ett index för medarbetarnas
samlade uppfattning av områdenamotivation, ledarskap och
styrning, skala 1–100.
82 79 77 84
Medarbetarenkäten. Hållbart arbetsliv ett index över
medarbetarnasuppfattning av sin organisatoriska och sociala
arbetsmiljö,skala 1–100.
64 72 66
Medarbetarenkäten. Ledarskap, ett index över
medarbetarnasuppfattning av ledarskapet skala 1–100. 74 71 76
Målet Attraktiv arbetsplats är planerad att följas med mätetal från Medarbetarenkäten varje år men av olika skäl har
undersökningen endast kunnat genomföras vartannat år. År 2016 genomfördes medarbetarenkäten, de mätetal vi har att utgå från
2017 är resultatet från 2016. För att få en indikation om hur medarbetarna upplever sin arbetsplats ställdes i december 2017
frågorna från Medarbetarenkäten till medarbetare via kommunens nya Medarbetarpanel. Det var ca 250 medarbetare som svarade
på frågorna. Då HME är ett nationellt mätetal kan vi få fram index och ett resultat för 2017. För övriga mätetalen kan vi inte få fram
index, men vi kan utifrån resultatet se att det ligger i linje med hur medarbetarna svarade på samma frågor i Medarbetarenkäten
2016.
3.9.1 Andel medarbetare som upplever Service som en omtänksam arbetsgivare
Nämndens formulering
Andel medarbetare som upplever Service som en omtänksam arbetsgivare
Kommentar
Service arbetar med en hälsoprofil. Profilen grundar sig på att skapa känslan av
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 19
sammanhang och att arbeta hälsofrämjande. Det har inneburit att vi har formerat vårt
arbetsmiljöarbete för att fånga upp friskfaktorer och tidiga tecken på ohälsa. Exempel på
utvecklingsinsatser är ett digitaliserat systematiskt arbetsmiljöarbete, en förnyad
uppföljningsprocess som adresserar frågor som hälsa, ledarskap och individuella mål.
Hälsoprofilen innebär även att vi har en hälsosamordnare och hälsoinspiratörer som har som
uppdrag att öka medvetenheten kring hälsa och inspirerar till fysisk och psykisk hälsa.
Vi ser över möjligheten att erbjuda intern utveckling genom karriärvägar och utveckling
inom uppdraget. Exempel på detta är Servicevärdarna inom vårt koncept Service
management.
Service management är ett stort utvecklingsarbete vi gör för att hitta nya sätt att arbeta på.
Det möjliggör utveckling för medarbetarna och skapar förutsättningar för fler heltidstjänster.
Vi har ett pågående arbete inom förvaltningen för att öka inflytande möjliggöra större ansvar
i det dagliga arbete. Exempel på detta är införandet av flextid på både Lokalvård och
fastighet.
Mätning Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Målvärde
2017
Omtänksam arbetsgivare 79%
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 20
4 Uppföljning direktiv
Direktiv är det mest konkreta sätt våra kommunpolitiker styr på. Direktiven beskriver exakt vilka
uppgifter som ska utföras under ett eller två år. Direktiv används för att tydliggöra att området är
prioriterat, det kan också vara ett sätt att påskynda ett arbete. Direktiv handlar om särskilda frågor
som lyfts upp och som ska vara genomförda till en viss tidpunkt. Tjänstemännen har en skyldighet
att redovisa för politikerna på vilket sätt man genomfört direktivet.
4.1 Direktiv tillgängliga handlingar
Kommunfullmäktiges formulering
Kommunen ska förbättra sin digitala informationshantering och bli snabbare på att lämna ut
handlingar. För att tydligt trycka på denna utveckling lägger kommunfullmäktige ett direktiv att
samtliga nämnder ska uppdatera sina dokumenthanteringsplaner.
Kommentar
Service dokumenthanteringsplan för stödprocesser antogs av nämnden i december.
Planen utgår från klassificeringsstrukturen Klassa (Sveriges kommuner och landsting) och
innehåller en hanteringsanvisning som närmare beskriver vilka handlingar som förekommer, hur de
ska hanteras och vilka gallringsfrister som gäller.
Service Dokumenthanteringsplan ska revideras årligen och senast i samband med beslut av
Nämndbudget.
Mätning Utfall 2017
Status direktiv Delvis uppnått
Mätning status redovisar det kommunövergripande perspektivet
4.2 Direktiv värdskap i toppklass
Kommunfullmäktiges formulering
Medarbetare i Kungsbacka kommun ska ge ett gott bemötande och ge möjligheter för
kommuninvånarna att ha inflytande över hur tjänster utförs. De ska vara tillgängliga för
kommuninvånarna. På detta sätt skapas trygghet. Detta är Bitt – kommunens värdegrund.
Vi vill förbättra kommunens bemötande emot invånarna, därför vill vi att varje möte som sker i
kommunen skall vara ett möte i toppklass enligt Bitt. Varje ledare och medarbetare är värdar för
dessa möten.
Därför ger vi direktiv till kommundirektören att ta fram ett åtgärdsprogram för att samordna
organisationen så att ”värdskap i toppklass” uppnås. Nämnderna har att förhålla sig till
kommundirektörens åtgärdsprogram.
Värdskap i toppklass är ett förhållningsätt som har sin utgångspunkt i varje medarbetares val av
beteende och attityd kopplat till beslut och agerande i kontaktögonblicket med en medborgare eller
kollega vilket är i linje med kommundirektörens ledarvision.
”Vi vet alla varför vi går till jobbet! Vi har roligt!!
Vi har kundens fokus och skapar nytta i allt vi gör.
Vi litar på att alla gör sitt jobb och gör sitt bästa, vi vill varandras väl!”
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 21
Kommentar
Medarbetare i kommunens Kundcenter och interna supportfunktion, Service direkt, har sedan några
år tillbaka haft regelbunden utbildning i telecoachning. Det handlar om hur vi hanterar bemötande
med röstläge, tonfall och tempo och hur vi möter beteenden med rätt ordval för att skapa den
kommunikation våra kunder önskar. I år har vi satsat på att utbilda interna telecoacher som i sin tur
utbildar medarbetare i våra kundmötesfunktioner och säkerställer kvalitén i vårt bemötande.
Kundcentret och Service direkt anslöt sig också till ett ESF-projekt med målet att stärka
helhetsintrycket av Halland.
Inom Service fastighets- och lokalvårdsverksamhet har vi jobbat med frågor som likabehandling,
allas lika, beteende och kränkande särbehandling.
Arbetsplatskulturen är en viktig hörnsten för att uppnå ett värdskap i toppklass. Tillsammans med
förvaltningarna för Vård & Omsorg samt Förskola och Grundskolan har vi påbörjat ett arbete med
att utveckla och samordna göromålen i våra uppdrag. Samarbetsformerna bidrar i hög grad till att
välkomna, leverera, samarbeta och tänka nytt i leveransen till kommunens invånare.
Mätning Utfall 2017
Status direktiv Uppnått
Mätning status redovisar det kommunövergripande perspektivet
4.3 Direktiv invånardialog
Kommunfullmäktiges formulering
Nämnderna har i flera fall infört invånardialog som ett naturligt arbetssätt i sin verksamhet men det
återstår en del för att alla nämnder arbetar med invånardialog och på så sätt bidrar till inflytande och
förbättringsarbete. Nämnderna ska dokumentera hur de arbetar med invånardialog. En redovisning
över vilka invånardialoger som genomförts under 2017 ska lämnas till Kommunstyrelsen.
Kommentar
Service arrangerar sällan invånardialoger utifrån sitt uppdrag som intern leverantör av stödtjänster.
Inom förskola och grundskolas verksamhet samt Vård och Omsorg är
Restaurangchef/kökschef/arbetsledare ansvarig för dialog med matråden på varje ställe.
Vi deltog i Förskolas och Grundskolas arrangerade invånardiolog om maten i skolan där
vårdnadshavare gavs möjligheten att proväta skolmaten och sedan ha ett gemensamt samtal om
skolmaten. Vi deltog också i årets rådslag för Barbrobetalar där frågor om inflytande kring
skolmaten diskuterades.
Lokalförsörjning och Fastigheter deltar i dialoger med invånare kring utformning av lokaler och
byggnationer.
Mätning Utfall 2017
Status direktiv Uppnått
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 22
Mätning status redovisar det kommunövergripande perspektivet
4.4 Direktiv god psykisk hälsa
Kommunfullmäktiges formulering
Invånarna i Kungsbacka kommun ska ha en god psykisk hälsa. För att uppnå detta ska alla nämnder
prioritera arbetet med att främja psykisk hälsa för invånare i åldern 0-29 år. Nämnderna ska
redovisa pågående arbete samt de initiativ som tagits för att öka det psykiska välbefinnandet hos
målgruppen. Samverkan mellan båda nämnder och Region Halland är en viktig del i detta arbete.
Kommentar
Service har inte genomfört några riktade insatser för den avsedda målgruppen eftersom vi är en
leverantör av interna stödtjänster till förvaltningarna.
Vi har däremot arbetat förebyggande med att minska riskerna för psykisk ohälsa hos våra
medarbetare. En utbildning har genomförts för chefer hur man kan hantera arbetsbelastning för
medarbetare som är en av risk och friskfaktorerna som inverkar på den psykiska ohälsan.
Mätning Utfall 2017
Status direktiv Delvis uppnått
Mätning status redovisar det kommunövergripande perspektivet
4.5 Direktiv praktikplatser
Kommunfullmäktiges formulering
Samtliga förvaltningar ska ställa praktikplatser till förfogande för arbetssökande i Kungsbacka
kommun.
Kommentar
Service deltar i det kommungemensamma arbetet med att skapa bättre förutsättningar för ett kunna
erbjuda praktikplatser. Vi har en särskilt viktig roll för att bedriva samarbete mellan
praktiksamordning och våra funktionsenheter för bemanning och rekrytering.
Under våren har fokus legat på att identifiera samordnare och utse kontaktpersoner på
förvaltningarna, kartlägga processen kring arbetspraktik samt utse några pilotförvaltningar och
kartlagt deras behov av praktikplatser. Under hösten fortsätter arbetet med att kartlägga resterande
förvaltningars behov av praktikplatser och att delta i arbetet med att förbereda en teknisk plattform
för planering och uppföljning.
Flera medarbetare har gått arbetsplatsambassadörsutbildning. Detta med avsikt att kunna ta emot
praktikanter på ett bra sätt. Vi jobbar med skolor, arbetsförmedling och kompetenscentrum. Vi har
fått till bra platser för nyanlända och språkpraktikanter. Exempel är vårt tvätthall där vi löpande tar
emot praktikanter i samarbete med Kompetenscentrum.
Mätning Utfall 2017
Status direktiv Uppnått
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 23
Mätning status redovisar det kommunövergripande perspektivet
4.6 Underlätta för företagare i anbudsförfarandet
Nämndens formulering
Underlätta för företagare i anbudsförfarandet
Kommentar
Inköpsfunktionen har arbetat med att skapa bättre förutsättningar för bland annat små- och
medelstora företag vad gäller kravställning och paketering bland annat genom att använda enklare
språkutformning och mindre omfattande underlag.
I de tidiga dialoger som sker, skapas möjlighet för företagare att ställa frågor och förståelse för
kommunens upphandlingsprocess. Genom supporten bidrar vi med tillgänglighet och kommunens
samtliga upphandlingar genomförs elektroniskt och tillgängliggörs via systemet.
På kungsbacka.se finns en kort instruktion om hur du blir leverantör till kommunen och hur du
lämnar anbud. Det finns också en film där vi steg för steg guidar anbudsgivaren i vårt
upphandlingssystem TendSign. Som en kvalitetsåtgärd har vi påbörjat uppföljning när vi ser att det
finns företagare som hämtat ut handlingar men valt att inte lämna anbud.
Justeringar har gjorts i våra projekteringsanvisningar för att underlätta vid upphandlingar av
entreprenörer och material så att vi ställer rätt och rimliga krav och för att öka antalet anbudsgivare.
4.7 Beteendeförändring för minskad energiförbrukning
Nämndens formulering
Genomföra satsningar som påverkar medarbetarnas beteende för att spara energi och därmed
minska kommunens totala energiförbrukning.
Kommentar
Vi har tagit ett samlat grepp om beteendeförändring kopplat till energianvändning under året. En
projektledare och en kommunikatör har arbetat med material om energianvändning och strategisk
kommunikation.
Det har arbetats fram ett koncept för skolan när det gäller att arbeta med beteende hos brukare av
lokaler vilket kommer att kallas energimedvetet arbetssätt.
Under hösten genomfördes ett pilotprojekt på fyra skolor för att testa konceptet. Mätning av
energianvändning efter projektet pågår och projektet utvärderas i början på 2018.
4.8 Policy för hållbarhet
Nämndens formulering
Ta fram och föreslå en policy för hur nämndens verksamheter ska utföra sina uppdrag på ett sätt
som är socialt och miljömässigt hållbart. Utred och lämna förslag till budget 2018.
Kommentar
Arbetet har resulterat i en inriktning och strategi för arbetet med hållbarhet. Inriktningen innehåller
tydliga mål, mätetal och direktiv vilka har antagits i nämndbudgeten för 2018.
Nedan listas de övergripande hållbarhetsmålen antogs i nämndbudgeten för 2018:
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 24
Mål: Begränsa klimatpåverkan
Mål: Arbeta för slutna och giftfria kretslopp
Mål: Konsumera hållbart
Mål: Vi skapar möjligheter för personer långt ifrån arbetsmarknaden att få anställning eller
praktikplats.
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 25
5 Uppföljning inriktningar
Kommunfullmäktige beslutar om inriktningen på vårt arbete. Inriktningen handlar om vårt
förhållningssätt gentemot kommuninvånarna, helt enkelt vilka värderingar allt vårt arbete ska utgå
från.
5.1 Värdegrund
Alla som arbetar i Kungsbacka kommun ska ge ett gott bemötande och skapa möjligheter för
medborgarna att ha inflytande över vår service. Vi ska vara tillgängliga för medborgarna. Med detta
skapar vi trygghet.
Detta är Bitt, vår värdegrund. Bokstäverna står för Bemötande, Inflytande, Tillgänglighet och
Trygghet.
Bitt är något alla anställda förväntas känna till och jobba utifrån. Den säger inte exakt hur vi ska
arbeta, men det visar tydligt hur politikerna förväntar sig att vi förhåller oss till dem vi är till för.
Alla de som har en arbetsledande roll har ett särskilt ansvar för att hålla diskussionen levande i
organisationen. Bitt följs årligen upp på en kommunövergripande nivå i samband med kommunens
årsredovisning.
Så här arbetar vi med Bitt
Det är framför allt två av våra servicefunktioner, kommunens Kundcenter och den interna supporten
Service direkt, som speglar stora delar av kommunens värdegrund. Det är till Kundcentret som
många invånare vänder sig medans medarbetarna har en egen intern kundstödsfunktion att vända
sig till.
Genom ett bra bemötande i grunden och en hög tillgänglighet kan vi ta emot kundens frågor. Vi
lyssnar och ställer följdfrågor för att få reda på behov av hjälp vill men också om det någon extra
synpunkt som vi behöver förmedla vidare för utveckling. Detta skapar möjlighet för inflytande.
Genom att ta emot frågan, hantera den eller förbereda underlaget och ta den vidare till rätt funktion
för avslut kan kunden känna trygghet i att lämnad fråga hanteras på rätt sätt och utan att kunden ska
behöva ta kontak fler gånger för svar på samma fråga.
5.1.1 Bitt-resultat kundenkäter
Bitt-resultat kundenkäter
Andel nöjda brukare 2015 2016 2017
Bemötande
Inflytande
Tillgänglighet
Trygghet
5.2 Valfrihet
Nämnderna ska aktivt verka för att skapa ökad valfrihet för våra invånare genom
konkurrensutsättning.
Nämnderna ska utveckla beställarkompetens och uppföljningskompetens så att god kvalité erhålls
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 26
samt att kvalitén går att följa upp och jämföra mellan olika utförare och mellan externa utförare och
egenregin.
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 27
6 Synpunktshantering och kvalitetsdeklarationer
6.1 Synpunktshantering
Kommentaren är vår kommungemensamma process för att fånga upp så många synpunkter som
möjligt på vår verksamhet och snabbt åtgärda problem som uppstått för dem vi är till för.
Kommentaren ska förenkla för invånarna, våra brukare och andra intressenter att lämna klagomål,
förslag till förbättringar eller ge oss beröm.
Genom att systematiskt använda inkomna synpunkter kan vi ständigt förbättra våra processer och
därmed förbättra förutsättningar för medarbetarna att leverera en god och kostnadseffektiv service.
Tillsammans med våra kvalitetsdeklarationer ingår Kommentaren i ett system för ständiga
förbättringar.
Inkomna synpunkter 2017
Fördelning av inkomna synpunkter 2017-01-01--2017-12-31
Klagomål 33
Beröm 3
Förslag till förbättring 31
Totalt antal inkomna synpunkter 67
Varav anonyma 10
Varav politiska 0
Antal obesvarade 10 dgr efter besked om mottagande 6
Flest synpunkter får vi om
Flest synpunkter (23 stycken) handlar om sådant som berör våra Fastigheter och utomhusmiljöerna
runtomkring dem. Varav fem av kommentarerna handlar om invånare som uppmärksammar om
saker i den fysiska miljön skulle kunna vara farligt. Dessa synpunkter har, när det funnits tillräckligt
med information, alltid följts upp av anställda på Fastigheter. Synpunkter om utomhusbelysning,
värme i lokaler och idrottshallar är också vanliga för Fastigheters del.
Näst flest kommentarer handlar om Måltidsverksamheten (14 stycken). Synpunkterna berör främst
kvalitén och utbudet på mat och är oftast förslag på förbättringar.
Det har framförallt vidtagits åtgärder för de synpunkter som berör Fastigheter, bland annat
utredningar om utformning i den fysiska miljön som enligt synpunkterna skulle kunna vara farliga.
När det kommer till skolmaten så har en del svar på synpunkter från elever hänvisats till matråden
ute på skolorna medan andra har tagits han om direkt, exempelvis när det kommer till ändring i
dokument om laktos och önskemål om mer variation på fiskrätterna.
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 28
6.1.1 Övrig synpunktshantering
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 29
7 Verksamhetsmått
7.1 Analys verksamhetsmått
Sedan det nya regelverket för komponentavskrivning började gälla har vi kunnat avsätta mer
pengar för att höja underhållsnivån på kommunens lokaler. Kostnadsökningen beror just på
att vi kunnat öka takten på våra insatser flera år i rad.
Antal kvadratmeter per barn och elev i nyproducerad förskola respektive skola matchar
kommunens riktmärke för lokaltypen. Senaste genomförda projekt: Trollsländans förskola,
10 kvm per barn. Färdigställt 2017. Senaste genomförda projekt: Särö skola, 9 kvm per elev.
Färdigställt 2012.
Elevernas matsvinn uppnådde det bästa resultatet hittills sedan mätningarna började. Svinnet
motsvarar 4,9 % av en portion vilket kan omvandlas till 564 lunchportioner per dag. Detta
beräknas kosta ca 50 öre per elev och dag. Totalt tallrikssvinn blev cirka 1,2 ton under
mätveckan. Ökad medvetenhet bland barn, elever och medarbetare tros vara är en
bidragande faktor till minskningen.
Vårt Kundcenter redovisar en hög andel tillgänglighet på telefon och för bemötandet men ett
lägre resultat i år för hur stor andel av frågorna som kan besvaras i den första kontakten
(kundcentret) med kommunen.
Flera av Service nyckeltal rapporteras för första gången och är inte jämförbara med
föregående år.
7.2 Resursmått
Nyckeltal Utfall
2013
Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Kostnad per skollunch (kr) - Grundskolan 29,77 30,53 31,08 33,2 34,36
Kostnad per skollunch (kr) - Gymnasiet 29,41 30,7 30,36 32,1 32,7
Underhållskostnad per kvm (kr) 50 55 70 84 102
7.3 Prestationsmått
Nyckeltal Utfall
2013
Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Svinn per elev 5,3% 5,3% 5,1% 5,3% 4,9%
Andelen ekologiska livsmedel 17% 26,4% 27% 29% 33%
Antal serverade luncher per årsarbetare 13 109
Genomsnittlig internhyra (kr/kvm) för
kommunägda lokaler 1 103
Antal kvadratmeter per barn i
nyproducerad förskola 10
Antal kvadratmeter per elev i
nyproducerad skola 9
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 30
Nyckeltal Utfall
2013
Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Avverkningsgrad - Antal städade
kvadratmeter per årsarbetare 2 067
Antal lönespecifikationer per årsarbetare 7 655
Tillgänglighet telefoni - Andel besvarade
samtal i kommunens kundcenter inom 120
sekunder
83,47%
Kommentar
Pga telefonisystemsbyte har nyckeltalet räknats fram som ett snitt på 10 månader exkl april, maj, juni. system Trio
fram till och med mars, statistik ur Zydesk från och med juli.
Antal klienter per personliga ombud 55
Kommentar
39 män och 26 kvinnor
Antal ärenden per konsumentrådgivare 1 002 672
Kommentar
Antal ärenden i Kungsbacka kommun 35 utåtriktade insatser. Hela verksamheten har haft 2087 ärenden.
Antal ärenden per ekonomisk rådgivare-
Varav antal skuldsaneringsärenden per
ekonomisk rådgivare
301 277
Kommentar
siffran är antal ärenden och gäller för verksamheten
7.4 Effektmått
Nyckeltal Utfall
2013
Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Andel genererad solenergi av kommunens
totala förbrukning 2% 3,7% 5,1%
Andel av beslutad lokalplan som verkställs
i tid 71%
Andel nöjda brukare i förskola
(Fastigheter) 43%
Andel nöjda brukare i grundskolan
(Fastigheter) 47%
Andel nöjda brukare i förskola (
Lokalvård) 44%
Andel nöjda brukare i grundskolan
(Lokalvård) 47%
Andel som tar kontakt med kommunen via
telefon som får ett direkt svar på en enkel
fråga
72% 84% 78%
Kommentar
svar på fråga ställd i e-post är 95 %.
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 31
Nyckeltal Utfall
2013
Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Andel invånare som upplever ett gott
bemötande vid kontakt med kommunens
kundcenter
85% 89%
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 32
8 Personal
8.1 Kompetensförsörjning
8.1.1 Attrahera/rekrytera
Service arbete för att attrahera grundar sig i att skapa en en omtänksam arbetsplats. Vi tror
att om våra medarbetare upplever motivation, inflytande och utveckling så blir de goda
ambassadörer.
Bemanningscenter har under året genomfört kampanjer under våren och inför sommaren för
att nå medarbetare till lokalvård och måltid
Service finns med i ett stort antal nätverk för att inhämta idéer men även för att profilera sig
och visa upp verksamheten
Det finns ett pågående arbete för att på ett tydligare sätt marknadsföra arbetet som
projektsamordnare på Lokalförsörjningsenheten. Till en början har vi sett över hur vi skriver
i annonser och i vilka sammanhang vi syns.
8.1.2 Utveckla/behålla
Service har under året fortsatt arbetet med att införa "Nya Service". Det har inneburit att vi
har fått göra förändringar i organisationen för att skapa bättre förutsättningar för
medarbetare och chefer.
Service arbetar med en hälsoprofil. Profilen grundar sig på att skapa känslan av
sammanhang och att arbeta hälsofrämjande. Det har inneburit att vi har formerat vårt
arbetsmiljöarbete för att fånga upp friskfaktorer och tidiga tecken på ohälsa. Exempel på
utvecklingsinsatser är ett digitaliserat systematiskt arbetsmiljöarbete, en förnyad
uppföljningsprocess som adresserar frågor som hälsa, ledarskap och individuella mål.
Hälsoprofilen innebär även att vi har en hälsosamordnare och hälsoinspiratörer som har som
uppdrag att öka medvetenheten kring hälsa och inspirerar till fysisk och psykisk hälsa.
Vi ser över möjligheten att erbjuda intern utveckling genom karriärvägar och utveckling
inom uppdraget. Exempel på detta är Servicevärdarna inom vårt koncept Service
management.
Service management är ett stort utvecklingsarbete vi gör för att hitta nya sätt att arbeta på.
Det möjliggör utveckling för medarbetarna och skapar förutsättningar för fler heltidstjänster.
För att utveckla och behålla våra medarbetare sker kompetensutveckling för att vi ska kunna
leverera god service men även för att våra medarbetare ska uppleva att deras kompetens kan
breddas och fördjupas. I samband med detta finns ett pågående arbete med att registrera och
följa upp våra kompetensutvecklingsinsatser i WinLAS.
I ett leda att öka självbestämmandet och ansvaret för det dagliga arbetet har vi på fastigheter
och lokalvård för inte flextid. Detta i kombination med ett tydligare teamarbete ska ge
förutsättningar för våra medarbetare att ha inflytande över sitt arbete.
HR-stödet i förvaltningen har börjat arbeta med en struktur för kompetensplaner. Dels på
förvaltningsnivå men även på verksamhetsnivå. Arbete kommer att intensifieras under 2018.
8.1.3 Avsluta
Service arbetar enligt kommunens riktlinjer för avslut vilket innebär att medarbetare som
avslutar sin anställning erbjuds ett avgångssamtal med närmaste chef.
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 33
Medarbetare som avslutar sin anställning får också en digital avgångsenkät via mejl innan
hen slutar. Utifrån informationen får vi som arbetsgivare veta mer om varför medarbetare
väljer att avsluta sin nuvarande anställning för att gå vidare inom eller utom Kungsbacka
kommun.
Vid avslut av anställning sker överlämning och kompetensöverföring. Formerna för detta
varierar dock beroende på förutsättningar så som uppsägningstid och nyrekryteringstakt.
8.1.4 Åtgärder
Service har inte under året inte haft några större utmaningar inom kompetensförsörjningen. Men vi
ser framåt att vi behöver planera för att möte förändringar så som införandet av service management
samt konkurrensen kring kockar. Utan under året som har gått så har de stora utmaningarna för
Service varit att implementera de insatser som startades under hösten 2016 och början av 2017.
Exempelvis: införandet av Stratsys som digital hantering av det systematiska arbetsmiljö arbete, ny
uppföljningsmodell för medarbetare och chefer samt en utvecklad hälso- och arbetsmiljöprofil.
Framåt har vi planerat att arbeta med följande delar:
Föra ut vår arbetsplatskultur genom att arbete på arbetsplatsträffar
Förvalta och utveckla det systematiska arbetsmiljöarbetet genom bland annat
arbetsplatsträffarna ska få en tydligare arbetsmiljöstruktur. Det stora arbetet är dock att
arbeta med det hälsofrämjandeförhållningssättet
Utvärdering och utveckling av uppföljningsprocess för medarbetare och chefer
Utbildningar för chefer inom arbetsrätt, lönebildning, arbetsmiljö, kommunikation och
rehabilitering
Utveckla samarbetet med företagshälsovården
Underlätta för att öka mottagandet av praktikanter
Arbeta för jämställda arbetsförhållanden och förmåner. Detta innebär fler heltidstjänster,
jämställda löner och förmåner. Det finns en arbetsgrupp som planerar hur vi ska ta oss an
jämställdhet och jämlikhet. Tanken är att detta ska kopplas till Service Inriktning och
strategi för miljömässig och social hållbarhet.
8.2 Analys personalmått
Service har en negativ trend gällande sjukfrånvaron total där orsaken är kvinnors ökade
sjukfrånvaro. Det handlar framförallt om ökning inom korttids sjukfrånvaron (dag 1-14).
Det är de två stora verksamheterna Lokalvård och Måltid som bidrar till att sjukfrånvaron är
på den nivån den är. Dock skiljer sig strukturen på sjukfrånvaron mellan Lokalvård och
Måltid. Sjukfrånvaron inom Lokalvård är näst intill bara korttid medan sjukfrånvaron inom
Måltid är jämt fördelad mellan kort och lång. Sjukfrånvaro för Lokalvård ligger på låga
nivåer i jämförelse med den traditionella bilden i branschen. Införandet av flextid och
teamarbetet är två faktorer som vi tror har gett denna positiva effekt. Måltid arbetar med att
förbättra arbetsmiljön och har haft ett projekt tillsammans med företagshälsovården som har
handlat om främjande arbetsmiljöfokus som innehållit utbildningsinsats och
informationskampanj.
Analysen av våra rehabiliteringsärenden visar att orsaken till sjukfrånvaro är primärt fysisk.
Därefter står blandad korttidssjukfrånvaro dvs sjukfrånvaro av olika orsaker samt psykisk
ohälsa för resterande.
Under vissa perioder har vi haft svårt att tillsätta vikarier. Blir dess perioder utdragna kan
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 34
det bli en orsak till ökad kortidssjukfrånvaro.
De insatser vi gjort under året har ännu inte gett effekt på alla områden men vi kan se att det
börjar ge effekt inom bland annat Lokalvård. Fortsatta insatser för att arbeta främjande och
förebyggande kommer genomföras. Vilket bland annat innebär att vi ska genomföra
rehabronder, uppföljning av sjukfrånvaro per enhet samt öka samarbetet med
företagshälsovården
8.3 Resursmått
Nyckeltal Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Andel heltid 59% 62% 63% 65%
Andel kvinnor som har heltid 50% 54% 55% 56%
Andel män som har heltid 89% 86% 89% 90%
Anställda andel kvinnor 77% 76% 74% 73%
Anställda andel män 23% 24% 26% 27%
Anställda totalt 787 803 784 815
8.4 Effektmått
Nyckeltal Utfall
2014
Utfall
2015
Utfall
2016
Utfall
2017
Medarbetarenkät Helhetsattityd 70 70
Medarbetarenkät HME, hållbart medarbetar engagemang 80 79
Medarbetarenkät Hållbart arbetsliv 76
Medarbetarenkät Ledarskap 73
Medarbetarenkät Rekommendationsvilja 15 12
Sjukfrånvaro Kvinnor 6,4% 6,5% 6,7% 7,4%
Sjukfrånvaro Män 3,6% 2,7% 3,4% 2,83%
Sjukfrånvaro Totalt 5,7% 5,6% 5,8% 6,09%
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 35
9 Ekonomi
9.1 Uppföljning driftbudget
Uppföljningsnivå Bokslut 2016 Budget 2017 Bokslut 2017 Avvikelse
2017
Summa
Kommentarer
Underskott för gemensam verksamhet på grund av ett antal kommunövergripande projekt.
Samordnad varudistribution har en budgetavvikelse på -3,5 mkr för året. Ramtillskott på 1,5 mkr
har beviljats för 2018 och 3,5 mkr för 2019. Exempel på andra projekt är Bemanningscenter och
informationssäkerhet. Under året köptes kommunens datorer ut från tidigare leasingsavtal. För
Service blev kostnaden 2 mkr, därav 0,5 mkr för Fastigheter.
Administrativa verksamheter inklusive Personalförsörjning, Inköp, Kundcenter och Rådgivning och
Media har ett överskott på 1,5 mkr på grund av ökade intäkter.
I utfallet för Digitalt Center ingår kostnaden för projektet Mobilt arbetssätt på 5,4 mkr. I projektet
har upphandling av datorer och ny telefonilösning ingått, vilket kommer att medföra sänkta
kostnader för kommunen under kommande år. Övrig delar av verksamheten har ett överskott.
Måltider har en positiv avvikelse främst på grund av ökade intäkter. En annan orsak är att kostnader
för reparationer och underhåll av köksutrustning belastat investeringar istället för driftsbudgeten.
Transportkostnaderna har varit lägre än beräknat under året vilket också påverkat resultatet.
Lokalvården har fortsatt stora satsningar på utvecklingsprojekt vilket medför ett underskott som ska
finansieras ur verksamhetens fond.
Trots stora kostnader i form av utrangering och nedskrivning av ett antal fastigheter visar
Fastigheter på ett överskott på 2,8 mkr. Främst beror det på ett antal tillfälligt vakanta tjänster samt
en försäkringsersättning för nerbrunnen förskola.
Uppföljning driftbudget Service
Serviceområde Uppföljningsnivå Bokslut 2016 Budget 2017 Bokslut 2017 Avvikelse
2017
Gemensam
verksamhet Intäkter 35002 16 859 18 425 1 566
Kostnader -37 771 -17103 -25487 -8 384
Nettokostnader -2 770 -244 -7 062 -6 818
Adminstrativa
verksamheter Intäkter 54 217 60 977 64 633 3 656
Kostnader -73 045 -83 520 -85 672 -2 152
Nettokostnader -18 842 -22 543 -21 038 1 505
Digitalt center Intäkter 62 082 63 342 59 485 -3 858
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 36
Serviceområde Uppföljningsnivå Bokslut 2016 Budget 2017 Bokslut 2017 Avvikelse
2017
Kostnader -69 359 -70 734 -70 615 119
Nettokostnader -7 278 -7 392 -11 130 -3 739
Måltider Intäkter 203 632 205 879 212 334 6 455
Kostnader -200 629 -209 909 -211 834 -1 924
Nettokostnader 3 004 -4 031 500 4 531
Lokalvård Intäkter 70 882 71 821 74 086 2 264
Kostnader -72 129 -72 106 -75 878 -3773
Nettokostnader -1 247 -284 -1 793 -1 509
Fastigheter Intäkter 516 092 522 534 562 615 40 080
Kostnader -530 414 -532 952 -570 194 -37 237
Nettokostnader -14 322 -10 418 -7 579 2 839
Total Intäkter 941 907 941 521 992 682 51 161
Kostnader -983 351 -987 060 -1 041 619 -54 559
Nettokostnader -41 444 -45 539 -48 938 -3 399
9.2 Uppföljning investeringsbudget
Investeringar (belopp i tkr)
Bokslut
2016
Årsbudget
2017
Bokslut
2017
Avvikelse
2017
Löpande årliga investeringar
Utgifter -8 967 -10 438 -14 787 -4 349
Utgifter - Fastigheter -972 -1 100 -1 096 4
Övriga investeringar
Inkomster 0 0 0 0
Utgifter -8 403 -11 514 -8 834 2 680
Lokaler
Inkomster 0 0 457 457
Utgifter -126 858 -146 957 -311 467 -164 510
Reinvesteringar lokaler
Inkomster 0 0 237 237
Utgifter -32 286 -75 086 -44 345 30 741
Netto -177 486 -245 095 -379 835 -134 740
Kommentarer
Löpande årliga investeringar
Överdraget på 4,3 miljoner kronor beror på utköp av kommunens skrivare som tidigare leasats, samt
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 37
ett antal akuta investeringar i måltidsverksamhetens köksutrustning. Fastighets utfall på 1,1
miljoner kronor består av investeringar i mopeder och konferensrumsinredningar.
Övriga investeringar
Övriga investeringar består av inredningsmedel för avslutade samt pågående lokalprojekt.
Avvikelse förklaras av utfördelad budget på pågående projekt där kostnad förväntas inkomma 2018.
Lokaler
Budgetavvikelsen på 165 miljoner kronor förklaras av startade byggprojekt där budget ännu inte
utfördelats, så som Furulidskolan, ny skola i Fjärås och Kolla Backes förskola.
Reinvesteringar lokaler
Reinvesteringar (inklusive komponentinvesteringar) har ett utfall på 44 miljoner kronor, vilket visar
på att det under 2017 har genomförts mer reinvesteringsåtgärder än tidigare år. De största
genomförda projekten avser solcellsprojekt, utbyte av brandlarm på Aranässkolan, återuppbyggnad
av Lerkils förskola, ett större ventilationsbyte på Hede förskola samt upprustning av gamla
brandstationen. Av budgetavvikelsen på 31 miljoner kronor utgörs 13 miljoner kronor av ej nyttjade
investeringsmedel för komponentinvesteringar, medan resterande 18 miljoner kronor består av
pågående projekt, så som diverse energieffektiviseringar, installationer av
inbrottslarm/passagesystem, solcellsprojekt, värmepannebyte på Malevikskolan och VA anslutning
på Olasgården.
9.2.1 Specifikation projekt
Specifikation projekt > 5 Mkr (belopp i tkr)
Proj
nr Text
Utfall tom
2016
Årsbudget
2017
Bokslut
2017
Avvikelse
2017
6657
/797
3
Teknikens hus -280 536 -4 721 -5 257
6959
/794
2
Fjärås Ny skola -1 251 1 977 -28 762 -30 739
6 96
8 Steg 1 Boende Åsa -10 083 -3 119 -4 391 -1 272
6970
/697
1
Tölö Ängar förskola II Trollsl -17 185 -15 903 -13 107 2 796
6976
/697
7
Kungsbacka badhus -2 345 3 122 -6 284 -9 406
6979
/794
4
Rydet omklädn mm -2 810 -23 282 -23 793 -511
6 98
4 Ledet ridklubb -36 -11 431 -24 11 407
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 38
Proj
nr Text
Utfall tom
2016
Årsbudget
2017
Bokslut
2017
Avvikelse
2017
6994
/699
5
Ny skola Furulid -25 027 29 400 -102 522 -131 922
6996
/699
7
Kolla Backes Förskola -1 348 1 608 -17 623 -19 231
7902
/790
3
Anpassn Klarinetten fsk -1 295 -3 905 -6 898 -2 993
7904
/790
5
Anpassning Kyviksängs fsk EKB -6 200 1 000 -3 335 -4 335
7919
/792
0
Holken ombyggnad fsk -743 743 -5 538 -6 281
7923
/796
0
Norra Bräckaskolan tillf pav -34 -9 666 -5 953 3 713
7928 Bostadsmoduler Kläppa -21 448 -47 302 -27 249 20 053
7954 Sandlyckan äldreboende inred 0 -6 600 0 6 600
7961 Bostadsmoduler Anneberg 0 -21 250 -28 062 -6 812
7980 Hede stationshus 0 0 -5 395 -5 395
6998 Syrengatan Inredning -6 132 -500 -492 8
7688 Lerkils fsk brandskada -514 -4 486 -5 167 -681
Summa projekt >5 Mkr -96 731 -109 058 -289 316 -180 258
Kommentarer
Specifikation Projekt
Under året har nyproduktioner av Tölö Ängar II förskola, Åsa HVB och Rydet omklädning och
klubbstuga färdigställts. Andra projekt som färdigställts är anpassning av Kyvik HVB, tillfälliga
utbildningslokaler i Frillesås och Fjärås inklusive utemiljö och parkering samt återuppbyggnad av
Lerkils förskola.
Ett flertal projekt startade under hösten, så som ombyggnation av Holken förskola, anpassning av
Klarinetten förskola samt nybyggnation och rivning av Fjärås Bräckaskolan. Nyproduktion av Hede
station och Teknikens hus, vilket omfattar ombyggnation av befintlig verkstadsbyggnad till lokal
för tekniska verksamheter, påbörjades i slutet av året.
Pågående projekt med planerat färdigställande under första halvåret 2018 är Kolla Backes förskola
samt Furulidskolan, vilket omfattar nyproduktion av skola och idrottshall.
Projekt som ligger i projekteringsfas är Badhuset, Ledet ridklubb samt Äpplegården- och
Smidesvägen gruppbostäder.
Dessutom har ett flertal inventarieprojekt startats under året, varav ett är kopplat till lokalprojektet
Sandlyckans äldreboende. Under året har även Eksta uppfört ca 70 modullägenheter i Åsa och
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 39
Anneberg för kommunens räkning.
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 40
10 Miljöbokslut
Se under avsnitt 1.4 Så har vi arbetat med hållbarhet
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 41
11 Viten och rättstvister
Tvisten avser: Rättsläge Tvistigt belopp
Innehållen betalning till DGC för
abonnemang växel. Avtalet gäller från april
2017. Leverensen har ännu inte
godkänts.Totalt 1,1 mkr för kommunen
(Service 0,2 mkr)
Betalning beräknas ske under första kvartalet
2018 1,1 mkr
Nämnden för Service Kungsbacka kommun
Nämndens årsredovisning 2017 42
12 Intern kontroll
12.1 Intern kontroll under året
En metod för kontroll av elektroniska fakturor rörande delegering, moms, kontering, attestkedjan
samt underlag vid representation och tjänsteresor har framtagits för kommunens förvaltningar.
Granskningen 2017 genomfördes för två månader, mars och maj.
Förslag på ny internkontrollplan har tagits fram och fastställs av nämnden i början av 2018.
12.2 Resultat av genomförda internkontroller
Kontrollen av elektroniska fakturor för Service visade generellt på god följsamhet av
attestreglementet och hantering av elektroniska fakturor.
En fördjupad granskning av intern/extern representation sker löpande varje månad. Varje felaktig
hantering av attest, underlag eller bokföring åtgärdas och dokumenteras.
Det systematiska brandskyddsarbetet genomförs enligt framtagen rutin. Nya objekt tillförs systemet
fortlöpande. Nya som befintliga medarbetare i egen organisation och hos våra kunder erbjuds
utbildning i SBA.
Riskerna för smittspridning i samband med epidemier hanteras med hjälp av egenkontrollprogram
inom Måltider och Lokalvård. Särskilda rutiner är framtagna och information riktas till berörd
personal. Dokumentation finns på varje arbetsplats.
12.3 Nämndens förbättringsåtgärder
Verksamhetsområden
Ekonomiområden