no. 108 desember 2014 - januari 2015 €¦ · oleh melya findi astuti perempuan, kemiskinan, dan...

www.bakti.or.id No. Desember 2014 - Januari 2015 108

Perempuan-P erempuan

erkasa P

Anak Pemulung dan Musik yang Membebaskan

Sosialisasi batukarinfo.com

dan Pelatihan Penulisan Blog

Jl. H.A. Mappanyukki No. 32 Makassar 90125, Sulawesi Selatan - Indonesia +62 411 832228, 833383 +62 411 852146 Telp. Fax [email protected] [email protected] 201Email atau SMS BaKTINews 0813 4063 4999, 0815 4323 1888, 0878 4000 0

www.facebook.com/yayasanbakti Facebook @InfoBaKTI Twitter

Redaksi

www.bakti.or.id

Editor CAROLINE TUPAMAHU VICTORIA NGANTUNGMELYA FINDI ASTUTI

Suara Forum KTI ZUSANNA GOSAL ITA MASITA IBNU Design & layout

Editor Foto ICHSAN DJUNAEDEvents at BaKTI SHERLY HEUMASSEWebsite

Smart Practices & Info Book SUMARNI ARIANTO

ADITYA RAKHMAT

BaKTINews adalah media pertukaran pengetahuan tentang pembangunan di Kawasan Timur lndonesia. Tujuan BaKTINews adalah mempromosikan praktik cerdas pembangunan dari berbagai daerah di Kawasan Timur Indonesia agar dapat diketahui oleh khalayak luas dan menginspirasi pelaku pembangunan di berbagai daerah dalam upaya menjawab berbagai tantangan pembangunan. BaKTINews terbit setiap bulan dalam dua bahasa, Indonesia dan lnggris, untuk memudahkan pembaca dalam mendapatkan informasi pembangunan dari Kawasan Timur Indonesia. BaKTINews disirkulasi melalui pos kepada pembaca dengan target utama adalah para pelaku pembangunan yang berdomisili di daerah kepulauan dan daerah terpencil. Tidak dikenakan biaya apapun untuk berlangganan BaKTINews agar lebih banyak masyarakat yang dapat mengakses informasi pembangunan melalui majalah ini. Selain dalam bentuk cetak, BaKTINews juga dapat diakses di website BaKTI: www.bakti.or.id dan dikirimkan melalui email kepada pelanggan yang dapat mengakses internet. BaKTINews dikelola oleh Bursa Pengetahuan Kawasan Timur Indonesia (BaKTI). Seluruh artikel BaKTINews adalah kontribusi sukarela para pelaku pembangunan dari berbagai kalangan dan daerah yang ingin berbagi pengetahuan dengan khalayak luas.

BERKONTRIBUSI UNTUK BaKTINews

BaKTINews menerima artikel tentang kemajuan pembangunan, pembelajaran dari suatu kegiatan, praktik cerdas pembangunan, hasil-hasil penelitian yang dapat diaplikasikan, dan teknologi tepat guna dari berbagai daerah di Kawasan Timur Indonesia (Sulawesi, Maluku, Nusa Tenggara, dan Papua). Panjang artikel adalah 1.000 - 1.100 kata,menggunakan Bahasa Indonesia maupun lnggris, ditulis dengan gaya populer. Foto-foto penunjang artikel sangat dibutuhkan. Tim editor BaKTINews akan melakukan edit terhadap setiap artikel yang akan dimuat untuk kesesuaian tempat dan gaya bahasa. Redaksi BaKTINews tidak memberikan imbalan kepada penulis untuk setiap artikel yang dimuat.

BaKTINews accepts articles about development programs, lessons learnt from an activity, development smart practices, research results that can be applied, and applied technology from different stakeholders and regions in eastern Indonesia (Sulawesi, Maluku, Nusa Tenggara, and Papua). Articles should be 1,000-1, 100 words, in either Indonesian or English, and written in a popular style.

Articles should also be sent with photos that illustrate the article. The editors of BaKTINews will edit every article for reasons of space and style. BaKTINews does not provide payment to writers for articles.

MENJADI PELANGGAN BaKTINews Subscribing to BaKTINews

Untuk berlangganan BaKTINews, silahkan mengirimkan data diri anda (organisasi, posisi, nomor HP, alamat email) lengkap dengan alamat lengkap yang disertai dengan kode pos melalui email [email protected] atau mengeirimkan SMS kepada kami. Bagi yang berdomisili di Makassar, Anda dapat mengambil BaKTINews di Display Corner Gedung BaKTI pada setiap hari kerja.

To subscribe to BaKTINews please send us your full contacts details (including organization. position, HP number and email address) with full postal address to [email protected] or send us SMS. For those living in Makassar, please stop by the BaKTI office and pick up your copy from the display corner from Monday to Friday.

BaKTINews is a knowledge exchange media platform for development issues in eastern Indonesia. BaKTINews aims to promote development smart practices from different regions in eastern Indonesia so that the practices become known to a wider audience and inspire development stakeholders in other regions in their efforts to answer development challenges. BaKTINews is published monthly in two languages, Indonesian and English, to facilitate readers who don't understand indonesian to gain a better understanding of development in eastern Indonesia. BaKTINews is sent by post to readers and rhe main target is development stakeholders living in isolated regions and island regions. BaKTINews is provided free of charge so the development community can access relevant development information easily. BaKTINews is also provided in an electronic version that can be accessed on www.bakti.or.id and can be sent electronically to subscribers with internet access. BaKTINews is managed by the Eastern Indonesia Knowledge Exchange (BaKTI). All articles are contributed voluntarily by development stakeholders from different areas in eastern Indonesia who wish to share their information with a wider audience.

BaKTINEWS DITERBITKAN OLEH YAYASAN BaKTI DENGAN DUKUNGAN PEMERINTAH AUSTRALIA DAN PEMERINTAH KANADA / BaKTINEWS IS PUBLISHED BY THE BaKTI FOUNDATION WITH SUPPORT OF THE GOVERNMENT OF AUSTRALIA AND THE GOVERNMENT OF CANADA.

PANDANGAN YANG DIKEMUKAKAN TAK SEPENUHNYA MENCERMINKAN PANDANGAN YAYASAN BaKTI MAUPUN PEMERINTAH AUSTRALIA DAN PEMERINTAH KANADA. / THE VIEWS EXPRESSED DO NOT NECESSARILY REFLECT THE VIEWS OF YAYASAN BaKTI, THE GOVERNMENT OF AUSTRALIA AND THE GOVERNMENT

OF CANADA.

Database Kontak A. RINI INDAYANI

Daftar IsiDesember 2014 - Januari 2015 No. 108

Cerita Kelaparan Massal di PapuaBagian III- SelesaiA story of mass starvation in PapuaPart III - EndOleh Bobby Anderson

Program Mitra - AIPD

Basekolah: Penanganan Pendidikan Anak Putus Sekolah Melalui Kerjasama Multipihak

Info Buku

Kegiatan BaKTI4041

Update Program JiKTI

Sosialisasi batukarinfo.com dan Pelatihan Penulisan BlogOleh Melya Findi Astuti

Perempuan, Kemiskinan, Dan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan Oleh Dr. Agussalim

Perempuan-Perempuan Perkasa Oleh Farid Gaban

Policy Brief - JiKTI

Program Mitra - BASICS

Suara Forum KTI

dandan

KELUARGA BESAR YAYASAN BURSA PENGETAHUAN

KAWASAN TIMUR INDONESIA

MENGUCAPKAN

Anak Pemulung dan Musik yang MembebaskanOleh Ivan Hadar

Agustina LaluMengabdikan Diri Demi Mewujudkan Kepedulian Terhadap Kesehatan Ibu dan Anak Oleh Charles Rudolf Bria

Program MITRA - AIPMNH

Percepatan Pembangunan Kabupaten Kepulauan Menuju Masyarakat Maju dan SejahteraOleh E. Fonataba

39 Info Peluang

Update BaKTI - UNICEF

Buka Gelap dengan SekamTeknologi Tepat Guna38

Jl. H.A. Mappanyukki No. 32 Makassar 90125, Sulawesi Selatan - Indonesia +62 411 832228, 833383 +62 411 852146 Telp. Fax [email protected] [email protected] 201Email atau SMS BaKTINews 0813 4063 4999, 0815 4323 1888, 0878 4000 0

www.facebook.com/yayasanbakti Facebook @InfoBaKTI Twitter

Redaksi

www.bakti.or.id

Editor CAROLINE TUPAMAHU VICTORIA NGANTUNGMELYA FINDI ASTUTI

Suara Forum KTI ZUSANNA GOSAL ITA MASITA IBNU Design & layout

Editor Foto ICHSAN DJUNAEDEvents at BaKTI SHERLY HEUMASSEWebsite

Smart Practices & Info Book SUMARNI ARIANTO

ADITYA RAKHMAT

BaKTINews adalah media pertukaran pengetahuan tentang pembangunan di Kawasan Timur lndonesia. Tujuan BaKTINews adalah mempromosikan praktik cerdas pembangunan dari berbagai daerah di Kawasan Timur Indonesia agar dapat diketahui oleh khalayak luas dan menginspirasi pelaku pembangunan di berbagai daerah dalam upaya menjawab berbagai tantangan pembangunan. BaKTINews terbit setiap bulan dalam dua bahasa, Indonesia dan lnggris, untuk memudahkan pembaca dalam mendapatkan informasi pembangunan dari Kawasan Timur Indonesia. BaKTINews disirkulasi melalui pos kepada pembaca dengan target utama adalah para pelaku pembangunan yang berdomisili di daerah kepulauan dan daerah terpencil. Tidak dikenakan biaya apapun untuk berlangganan BaKTINews agar lebih banyak masyarakat yang dapat mengakses informasi pembangunan melalui majalah ini. Selain dalam bentuk cetak, BaKTINews juga dapat diakses di website BaKTI: www.bakti.or.id dan dikirimkan melalui email kepada pelanggan yang dapat mengakses internet. BaKTINews dikelola oleh Bursa Pengetahuan Kawasan Timur Indonesia (BaKTI). Seluruh artikel BaKTINews adalah kontribusi sukarela para pelaku pembangunan dari berbagai kalangan dan daerah yang ingin berbagi pengetahuan dengan khalayak luas.

BERKONTRIBUSI UNTUK BaKTINews

BaKTINews menerima artikel tentang kemajuan pembangunan, pembelajaran dari suatu kegiatan, praktik cerdas pembangunan, hasil-hasil penelitian yang dapat diaplikasikan, dan teknologi tepat guna dari berbagai daerah di Kawasan Timur Indonesia (Sulawesi, Maluku, Nusa Tenggara, dan Papua). Panjang artikel adalah 1.000 - 1.100 kata,menggunakan Bahasa Indonesia maupun lnggris, ditulis dengan gaya populer. Foto-foto penunjang artikel sangat dibutuhkan. Tim editor BaKTINews akan melakukan edit terhadap setiap artikel yang akan dimuat untuk kesesuaian tempat dan gaya bahasa. Redaksi BaKTINews tidak memberikan imbalan kepada penulis untuk setiap artikel yang dimuat.

BaKTINews accepts articles about development programs, lessons learnt from an activity, development smart practices, research results that can be applied, and applied technology from different stakeholders and regions in eastern Indonesia (Sulawesi, Maluku, Nusa Tenggara, and Papua). Articles should be 1,000-1, 100 words, in either Indonesian or English, and written in a popular style.

Articles should also be sent with photos that illustrate the article. The editors of BaKTINews will edit every article for reasons of space and style. BaKTINews does not provide payment to writers for articles.

MENJADI PELANGGAN BaKTINews Subscribing to BaKTINews

Untuk berlangganan BaKTINews, silahkan mengirimkan data diri anda (organisasi, posisi, nomor HP, alamat email) lengkap dengan alamat lengkap yang disertai dengan kode pos melalui email [email protected] atau mengeirimkan SMS kepada kami. Bagi yang berdomisili di Makassar, Anda dapat mengambil BaKTINews di Display Corner Gedung BaKTI pada setiap hari kerja.

To subscribe to BaKTINews please send us your full contacts details (including organization. position, HP number and email address) with full postal address to [email protected] or send us SMS. For those living in Makassar, please stop by the BaKTI office and pick up your copy from the display corner from Monday to Friday.

BaKTINews is a knowledge exchange media platform for development issues in eastern Indonesia. BaKTINews aims to promote development smart practices from different regions in eastern Indonesia so that the practices become known to a wider audience and inspire development stakeholders in other regions in their efforts to answer development challenges. BaKTINews is published monthly in two languages, Indonesian and English, to facilitate readers who don't understand indonesian to gain a better understanding of development in eastern Indonesia. BaKTINews is sent by post to readers and rhe main target is development stakeholders living in isolated regions and island regions. BaKTINews is provided free of charge so the development community can access relevant development information easily. BaKTINews is also provided in an electronic version that can be accessed on www.bakti.or.id and can be sent electronically to subscribers with internet access. BaKTINews is managed by the Eastern Indonesia Knowledge Exchange (BaKTI). All articles are contributed voluntarily by development stakeholders from different areas in eastern Indonesia who wish to share their information with a wider audience.

BaKTINEWS DITERBITKAN OLEH YAYASAN BaKTI DENGAN DUKUNGAN PEMERINTAH AUSTRALIA DAN PEMERINTAH KANADA / BaKTINEWS IS PUBLISHED BY THE BaKTI FOUNDATION WITH SUPPORT OF THE GOVERNMENT OF AUSTRALIA AND THE GOVERNMENT OF CANADA.

PANDANGAN YANG DIKEMUKAKAN TAK SEPENUHNYA MENCERMINKAN PANDANGAN YAYASAN BaKTI MAUPUN PEMERINTAH AUSTRALIA DAN PEMERINTAH KANADA. / THE VIEWS EXPRESSED DO NOT NECESSARILY REFLECT THE VIEWS OF YAYASAN BaKTI, THE GOVERNMENT OF AUSTRALIA AND THE GOVERNMENT

OF CANADA.

Database Kontak A. RINI INDAYANI

Daftar IsiDesember 2014 - Januari 2015 No. 108

Cerita Kelaparan Massal di PapuaBagian III- SelesaiA story of mass starvation in PapuaPart III - EndOleh Bobby Anderson

Program Mitra - AIPD

Basekolah: Penanganan Pendidikan Anak Putus Sekolah Melalui Kerjasama Multipihak

Info Buku

Kegiatan BaKTI4041

Update Program JiKTI

Sosialisasi batukarinfo.com dan Pelatihan Penulisan BlogOleh Melya Findi Astuti

Perempuan, Kemiskinan, Dan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan Oleh Dr. Agussalim

Perempuan-Perempuan Perkasa Oleh Farid Gaban

Policy Brief - JiKTI

Suara Forum KTI

dandan

KELUARGA BESAR YAYASAN BURSA PENGETAHUAN

KAWASAN TIMUR INDONESIA

MENGUCAPKAN

Anak Pemulung dan Musik yang MembebaskanOleh Ivan Hadar

Agustina LaluMengabdikan Diri Demi Mewujudkan Kepedulian Terhadap Kesehatan Ibu dan Anak Oleh Charles Rudolf Bria

Program MITRA - AIPMNH

Percepatan Pembangunan Kabupaten Kepulauan Menuju Masyarakat Maju dan SejahteraOleh E. Fonataba

39 Info Peluang

Update BaKTI - UNICEF

Buka Gelap dengan SekamTeknologi Tepat Guna38

1 2 No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. Desember 2014 - Januari 2015 108 BaKTINews

auh sebelum teori kecerdasan emosi terkait otak kanan Jdiungkapkan oleh Daniel Goleman pada tahun 1995, Alexander Sutherland Neill, pendiri Summerhill School yang

terkenal dengan pedagogik kreatifnya mengatakan, “saya meyakini bahwa perkembangan emosi anak jauh lebih penting ketimbang kemajuan intelektualnya. Untuk itu, pendidikan musik sangat mendukung perkembangan anak secara signifikan.”

Anak Pemulung dan

Musik yang Membebaskan

Oleh IVAN HADAR

Suara Forum KTI

Lebih lanjut Neill mengungkapkan bahwa anak-anak dengan kecerdasan biasa-biasa saja, dengan belajar keras dan susah payah memang bisa lolos ujian perguruan tinggi. Akan tetapi, selepas kuliah, mereka hanya akan menjadi guru yang tidak imajinatif, dokter yang sedang-sedang saja, atau pengacara yang payah. Baginya, intelektualitas tanpa minat dan emosi yang mendukung adalah percuma. Berbagai studi telah menunjukkan betapa p e nt i n g nya p e n d i d i k a n m u s i k s e ja k d i n i . Manfaatnya akan diperoleh hingga beberapa dekade kedepan. Selain otak kanan, pendidikan musik juga mempercepat perkembangan motorik seorang anak. Hal ini karena belajar alat musik membutuhkan koordinasi tangan dengan stimulasi visual

muncul kesadaran bahwa pendidikan itu untuk dirinya, dan bahwa belajar itu adalah hak dan b u k a n k e w a j i b a n . P e n d i d i k a n j u g a b i s a membangun kesadaran kritis terhadap lingkungan sekitarnya. Selanjutnya, kesadaran kritis bisa membawa angin segar bagi perubahan tatanan sosial yang adil dan menyejahterakan. Konsep pendidikan yang membebaskan ini tentu tidak terlepas dari seorang pemikir pendidikan kritis asal Brasil, Paulo Freire. Salah satu pemikiran utamanya adalah bahwa pendidikan h a r u s b i sa m e m ba n g u n kesad a ra n u nt u k

(penglihatan) dan audio (pendengaran) dalam otak. Seperti banyak diketahui, mendengarkan musik klasik sangat disarankan bagi para ibu hamil. Pa s a l nya , m u s i k k l a s i k d i p e rc aya m a m p u menstimulasi pertumbuhan otak janin dalam kandungan. Tak sampai di situ, belajar alat musik juga sangat baik bagi anak-anak usia dini.

Musik yang Membebaskan Pedagogik modern meyakini bahwa pendidikan yang baik harus memberikan ruang bagi anak untuk berkreasi serta mengekspresikan perasaannya. Dengan demikian, dalam diri anak didik akan

memanusiakan manusia. Hal ini berlaku untuk semua termasuk untuk anak-anak yang berasal dari kelompok marjinal dan miskin. Saat ini terdapat sekitar 25 juta orang Indonesia yang dikategorikan sebagai orang miskin. Dari jumlah tersebut, sekitar 10 juta adalah anak-anak usia sekolah. Sebagian dari mereka harus bekerja untuk membantu ekonomi keluarga, sehingga tak jarang dari mereka terpaksa untuk drop out. Sayangnya, banyak program bantuan diberikan dalam bentuk uang dan barang. Hal ini oleh banyak pihak dianggap dengan memberikan ikan ketimbang pancing. Sebuah contoh yang bisa menjadi inspirasi

Ilustrasi Ichsan Djunaed

1 2 No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. Desember 2014 - Januari 2015 108 BaKTINews

auh sebelum teori kecerdasan emosi terkait otak kanan Jdiungkapkan oleh Daniel Goleman pada tahun 1995, Alexander Sutherland Neill, pendiri Summerhill School yang

terkenal dengan pedagogik kreatifnya mengatakan, “saya meyakini bahwa perkembangan emosi anak jauh lebih penting ketimbang kemajuan intelektualnya. Untuk itu, pendidikan musik sangat mendukung perkembangan anak secara signifikan.”

Anak Pemulung dan

Musik yang Membebaskan

Oleh IVAN HADAR

Suara Forum KTI

Lebih lanjut Neill mengungkapkan bahwa anak-anak dengan kecerdasan biasa-biasa saja, dengan belajar keras dan susah payah memang bisa lolos ujian perguruan tinggi. Akan tetapi, selepas kuliah, mereka hanya akan menjadi guru yang tidak imajinatif, dokter yang sedang-sedang saja, atau pengacara yang payah. Baginya, intelektualitas tanpa minat dan emosi yang mendukung adalah percuma. Berbagai studi telah menunjukkan betapa p e nt i n g nya p e n d i d i k a n m u s i k s e ja k d i n i . Manfaatnya akan diperoleh hingga beberapa dekade kedepan. Selain otak kanan, pendidikan musik juga mempercepat perkembangan motorik seorang anak. Hal ini karena belajar alat musik membutuhkan koordinasi tangan dengan stimulasi visual

muncul kesadaran bahwa pendidikan itu untuk dirinya, dan bahwa belajar itu adalah hak dan b u k a n k e w a j i b a n . P e n d i d i k a n j u g a b i s a membangun kesadaran kritis terhadap lingkungan sekitarnya. Selanjutnya, kesadaran kritis bisa membawa angin segar bagi perubahan tatanan sosial yang adil dan menyejahterakan. Konsep pendidikan yang membebaskan ini tentu tidak terlepas dari seorang pemikir pendidikan kritis asal Brasil, Paulo Freire. Salah satu pemikiran utamanya adalah bahwa pendidikan h a r u s b i sa m e m ba n g u n kesad a ra n u nt u k

(penglihatan) dan audio (pendengaran) dalam otak. Seperti banyak diketahui, mendengarkan musik klasik sangat disarankan bagi para ibu hamil. Pa s a l nya , m u s i k k l a s i k d i p e rc aya m a m p u menstimulasi pertumbuhan otak janin dalam kandungan. Tak sampai di situ, belajar alat musik juga sangat baik bagi anak-anak usia dini.

Musik yang Membebaskan Pedagogik modern meyakini bahwa pendidikan yang baik harus memberikan ruang bagi anak untuk berkreasi serta mengekspresikan perasaannya. Dengan demikian, dalam diri anak didik akan

memanusiakan manusia. Hal ini berlaku untuk semua termasuk untuk anak-anak yang berasal dari kelompok marjinal dan miskin. Saat ini terdapat sekitar 25 juta orang Indonesia yang dikategorikan sebagai orang miskin. Dari jumlah tersebut, sekitar 10 juta adalah anak-anak usia sekolah. Sebagian dari mereka harus bekerja untuk membantu ekonomi keluarga, sehingga tak jarang dari mereka terpaksa untuk drop out. Sayangnya, banyak program bantuan diberikan dalam bentuk uang dan barang. Hal ini oleh banyak pihak dianggap dengan memberikan ikan ketimbang pancing. Sebuah contoh yang bisa menjadi inspirasi

GORONTALO22 - 23 OKTOBER 2014

a l a h sat u t u j u a n p e n ga b d i a n ke pad a Sm a sya ra kat Pe rg u r u a n T i n g g i ad a l a h m e l a k u k a n k e g i a t a n y a n g m a m p u

mengentaskan masyarakat tersisih di semua strata masyarakat (Ditjen Dikti, 2013). Tantangannya adalah dapatkah penelitian di tingkat perguruan t i n g g i m e n ja d i s o l u s i at a s p e r m a s a l a h a n pembangunan di daerah? Hasil diagnosa pembangunan Sulawesi pada bulan Juni 2014 telah menunjukkan bahwa Pulau Sulawesi sebagai bagian Kawasan Timur Indonesia memiliki pertumbuhan tercepat di Indonesia selama periode 2001-2011 dengan rata-rata pertumbuhan tahunan sebesar 6.5 persen. Namun tingkat pertumbuhan yang tinggi ini menyisakan persoalan ketidakmerataan pendapatan yang semakin melebar, yaitu elasitas pertumbuhan terhadap pengurangan kemiskinan di Pulau Sulawesi secara umum masih dibawah angka nasional (World Bank, 2014). Fakta menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi di Provinsi Gorontalo adalah yang tinggi hingga 7.76 persen ternyata belum signifikan mengurangi persoalan kemiskinan di daerah yang sering dijuluki Serambi Madinah ini. Penduduk miskin di Provinsi Gorontalo hingga tahun 2014 tercatat 18,01 persen yang mana terbesar tinggal di pedesaan 91,50 persen, dan sisanya, yaitu 8.50 persen t inggal di wilayah perkotaan. Pola pertumbuhan ekonomi belum sepenuhnya berpihak kepada masyarakat miskin. Mayoritas petani di pedesaan belum menikmati trend pertumbuhan ekonomi yang dinikmati oleh penduduk di perkotaan. Oleh karena itu, sinergitas percepatan

3 4 No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINews No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINews

adalah pendidikan musik bagi anak-anak miskin yang bermukim di kawasan kumuh Caracas, Venezuela. Pendidikan musik dengan nama El Sistema ini dimulai selama hampir 40 tahun lalu di garasi bawah tanah milik José Antonio Abreu. Abreu adalah seorang dirigen, komponis, ekonom dan sekarang menjadi seorang politisi. Tepatnya pada tahun 1975, Abreu mendirikan orkestra pertama di Venezuela yang anggotanya terdiri atas 12 anak muda kelompok termiskin dari perkampungan kumuh Caracas, ibu kota Venezuela. Sebuah proyek yang kini telah merambah berbagai penjuru dunia ini, kini telah melahirkan para musisi kelas dunia, seperti Top-Star Conductor, Gustavo Dudamel. Saat ini El Sistema, demikian gerakan yang diinisiasi Abreu itu, telah beranggotakan lebih dari 300.000 anak dari keluarga miskin. Proyek yang menjadi gerakan tersebut kemudian menginspirasi berbagai gerakan di negara-negara Amerika Latin, dan kemudian juga menginspirasi hingga ke negara-negara Eropa, Amerika Serikat, dan Korea. Sebuah penelitian di Amerika Serikat, mencatat terdapat enam program yang terinspirasi oleh El Sistema, lima di antaranya berupa kegiatan after school dan satu menjadi bagian integral dalam kurikulum sekolah.

Musik dan Anak Pemulung Indonesia turut memulai gerakan yang sama melalui Yayasan Philharmonic Society (YPS) dalam melakukan pendidikan musik yang membebaskan bagi ratusan anak-anak pemulung di dua kawasan kumuh di DKI Jakarta. Bantuan dari para guru dan relawan dalam proses seleksi ini sangat dibutuhkan untuk memahami kondisi kejiwaan, kesejahteraan, tingkat pendidikan, hobi, dan bakat seni musik sebagai bagian dari proses membentuk orkestra pertama anak-anak pemulung. Anak-anak ini dianggap sebagai bagian dari kelompok termiskin di Indonesia. P e m e r a n u t a m a n y a a d a l a h J a k a r t a Philharmonic Orchestra (JPO) sebagai salah satu komponen YPS yang dengan pengalaman dan sumber daya yang dimilikinya. Mereka bertanggung jawab terhadap metode, kurikulum, instrumen, dan segala hal yang berkaitan dengan pendidikan musik dan pembentukan orkestra anak-anak (miskin). JPO sebelumnya bernama Orkestra Simfoni Jakarta (OSJ), adalah orkestra tertua di Indonesia dengan pengalaman jatuh bangun yang panjang melalui berbagai episode sejarah permusikan di Indonesia. Pernah berkembang pesat ketika Bang Ali Sadikin menjadi gubernur Jakarta, dan kemudian diteruskan pada masa Gubernur Suryadi Soedirdja. Saat ini JPO dipimpin oleh beberapa figur, seperti Neneng Rahardjadan dan dirigen Yudianto http://www.koran-sindo.com/node/416666

Hinupurwadi. Tujuannya adalah mengintegrasikan mereka ke dalam masyarakat dengan cara memberikan pendidikan musik secara cuma-cuma dan menjadi bagian dari orkestra. YPS juga berencana menggabung orkestra yang terdiri atas anak-anak berbagai strata sosial, baik miskin, menengah dan atas, sebagai langkah integrasi sosial. Beberapa prinsip dasar dari pendidikan musik yang membebaskan adalah intensitas dan frekuensi, aksesibilitas dan kualitas, gairah, semangat adalah yang pertama, dan setelah itu baru presisi, dan peleburan diri para anggota dalam kebersamaan orkestra. Terdapat kesepakatan tentang pentingnya memberikan rasa aman bagi para peserta yang berasal dari kelompok marginal. Dibutuhkan lingkungan yang penuh asah, asih, dan asuh, serta pendidikan musik yang murah dan gratis bagi anak dan pemuda dari kelompok miskin dan berisiko. Di Jakarta, penampilan awal orkes yang berjumlah 150 anak pemulung di hadapan 1.500 bocah yatim piatu dan tamu undangan dalam acara buka puasa bersama belum lama ini, telah membuat banyak penonton menangis bahagia. Hal ini juga dapat meningkatkan kepercayaan diri anak-anak yang sehari-hari berkutat dengan sampah. P e n d i d i k a n m u s i k y a n g m e m b e b a s k a n dimaksudkan untuk memberikan bekal bagi anak-anak dan remaja dalam upaya bersama dan secara individu untuk keluar dari keterkungkungan kemiskinan dan keterpinggiran. Dari pengalaman mancanegara, pendidikan musik yang membebaskan bagi anak-anak dan remaja dari komunitas miskin dan terpinggirkan bisa menjadi gerakan yang memberikan kontribusi cukup signifikan bagi pemberantasan kemiskinan. H a l i n i j u ga d a p at m e n i n g k at k a n i n d e k s pembangunan manusia sebuah bangsa. Bagi Indonesia, yang memiliki jumlah orang miskin mencapai angka di atas 100 juta jiwa, diperlukan c a r a y a n g l e b i h k r e a t i f d a l a m u p a y a penanggulangan kemiskinan. Pendidikan musik yang bersifat memandirikan agar membebaskan individu bisa keluar dari kemiskinan dan keterpinggiran adalah sebuah keharusan. Tanpa itu, jumlah orang miskin yang tergantung pada bantuan akan semakin meningkat. Sehingga mereka akan cenderung menjadi beban bagi diri sendiri dan masyarakat, serta melemahkan jati diri dan harga diri bangsa.

Foto : Yayasam BaKTI/Rio Abdul Fatah

pembangunan di daerah perlu didorong dengan konsisten guna menciptakan kemitraan lintas pemangku kepentingan pembangunan, termasuk Perguruan Tinggi dalam rangka mendorong penyusunan dan publikasi kajian pengembangan penelitian ilmiah berbasis masyarakat. Tujuannya adalah memberi masukan kontributif bagi bidang perencanaan dan penyusunan kebijakan dalam tingkat pemerintahan daerah. Tantangan kedepan lembaga riset Perguruan Tinggi haruslah sigap menghadapi perubahan masyarakat/komunitas global. Isu-isu lokal tentunya menjadi hal mendasar untuk segera dipetakan dan ditangani serta dikaji secara profesional. Kompetisi peneliti akan makin terbuka dengan berbagai varian isu-isu spesifik dan metodologi terbaru. Pe r u b a h a n n o m e n k l at u r Ke m e nte r i a n Pendidikan dengan menyatunya Perguruan Tinggi dengan Riset dan Teknologi di satu sisi memberi arah positif bagi pengembangan Perguruan Tinggi berbasis riset, meskipun disadari perubahan ini membutuhkan penyesuaian SDM, anggaran dan waktu. Harapannya adalah bahwa alokasi 30 persen anggaran penelitian bersumber dari Bantuan Operasional Perguruan Tinggi Negeri (BOPTN) sebagai amanah UU No. 12 Tahun 2012 tentang pendidikan tinggi untuk dapat direalisasikan. Tantangan bagi perguruan tinggi di daerah adalah masih minimnya anggaran yang tersedia. Di salah satu Perguruan Tinggi Negeri di Gorontalo, anggaran penelitian dalam lima tahun terakhir adalah konsisten dibawah 5 persen. Kondisi ini tidak jauh berbeda dengan lembaga riset di l ingkungan pemerintah daerah. Anggaran penelitian di Badan Lingkungan Hidup, Riset dan Informasi Provinsi Gorontalo misalnya, masih

sangat terbatas dan menurun dari tahun ke tahun. Di tengah keterbatasan tersebut, Perguruan Tinggi dituntut untuk menghasilkan produk-produk penelitian d a n p e n g e t a h u a n y a n g m e m b e r i s o l u s i a t a s permasalahan di masyarakat yang semakin kompleks. Dalam konteks ini, perlu kiranya mengkonsolidasikan k e k u a t a n s u m b e r d a y a peneliti di daerah berbasis kepakaran dengan menafikan

Update JiKTI

INFORMASI LEBIH LANJUT

Penulis adalah Pokja Forum KTI Wilayah dan Ketua Dewan Penasihat Yayasan Philharmonic Society (YPS), Direktur Eksekutif Indonesian Institute for Democracy Education

DISKUSI PROVINSI JIKTI

GORONTALO22 - 23 OKTOBER 2014

a l a h sat u t u j u a n p e n ga b d i a n ke pad a Sm a sya ra kat Pe rg u r u a n T i n g g i ad a l a h m e l a k u k a n k e g i a t a n y a n g m a m p u

mengentaskan masyarakat tersisih di semua strata masyarakat (Ditjen Dikti, 2013). Tantangannya adalah dapatkah penelitian di tingkat perguruan t i n g g i m e n ja d i s o l u s i at a s p e r m a s a l a h a n pembangunan di daerah? Hasil diagnosa pembangunan Sulawesi pada bulan Juni 2014 telah menunjukkan bahwa Pulau Sulawesi sebagai bagian Kawasan Timur Indonesia memiliki pertumbuhan tercepat di Indonesia selama periode 2001-2011 dengan rata-rata pertumbuhan tahunan sebesar 6.5 persen. Namun tingkat pertumbuhan yang tinggi ini menyisakan persoalan ketidakmerataan pendapatan yang semakin melebar, yaitu elasitas pertumbuhan terhadap pengurangan kemiskinan di Pulau Sulawesi secara umum masih dibawah angka nasional (World Bank, 2014). Fakta menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi di Provinsi Gorontalo adalah yang tinggi hingga 7.76 persen ternyata belum signifikan mengurangi persoalan kemiskinan di daerah yang sering dijuluki Serambi Madinah ini. Penduduk miskin di Provinsi Gorontalo hingga tahun 2014 tercatat 18,01 persen yang mana terbesar tinggal di pedesaan 91,50 persen, dan sisanya, yaitu 8.50 persen t inggal di wilayah perkotaan. Pola pertumbuhan ekonomi belum sepenuhnya berpihak kepada masyarakat miskin. Mayoritas petani di pedesaan belum menikmati trend pertumbuhan ekonomi yang dinikmati oleh penduduk di perkotaan. Oleh karena itu, sinergitas percepatan

adalah pendidikan musik bagi anak-anak miskin yang bermukim di kawasan kumuh Caracas, Venezuela. Pendidikan musik dengan nama El Sistema ini dimulai selama hampir 40 tahun lalu di garasi bawah tanah milik José Antonio Abreu. Abreu adalah seorang dirigen, komponis, ekonom dan sekarang menjadi seorang politisi. Tepatnya pada tahun 1975, Abreu mendirikan orkestra pertama di Venezuela yang anggotanya terdiri atas 12 anak muda kelompok termiskin dari perkampungan kumuh Caracas, ibu kota Venezuela. Sebuah proyek yang kini telah merambah berbagai penjuru dunia ini, kini telah melahirkan para musisi kelas dunia, seperti Top-Star Conductor, Gustavo Dudamel. Saat ini El Sistema, demikian gerakan yang diinisiasi Abreu itu, telah beranggotakan lebih dari 300.000 anak dari keluarga miskin. Proyek yang menjadi gerakan tersebut kemudian menginspirasi berbagai gerakan di negara-negara Amerika Latin, dan kemudian juga menginspirasi hingga ke negara-negara Eropa, Amerika Serikat, dan Korea. Sebuah penelitian di Amerika Serikat, mencatat terdapat enam program yang terinspirasi oleh El Sistema, lima di antaranya berupa kegiatan after school dan satu menjadi bagian integral dalam kurikulum sekolah.

Musik dan Anak Pemulung Indonesia turut memulai gerakan yang sama melalui Yayasan Philharmonic Society (YPS) dalam melakukan pendidikan musik yang membebaskan bagi ratusan anak-anak pemulung di dua kawasan kumuh di DKI Jakarta. Bantuan dari para guru dan relawan dalam proses seleksi ini sangat dibutuhkan untuk memahami kondisi kejiwaan, kesejahteraan, tingkat pendidikan, hobi, dan bakat seni musik sebagai bagian dari proses membentuk orkestra pertama anak-anak pemulung. Anak-anak ini dianggap sebagai bagian dari kelompok termiskin di Indonesia. P e m e r a n u t a m a n y a a d a l a h J a k a r t a Philharmonic Orchestra (JPO) sebagai salah satu komponen YPS yang dengan pengalaman dan sumber daya yang dimilikinya. Mereka bertanggung jawab terhadap metode, kurikulum, instrumen, dan segala hal yang berkaitan dengan pendidikan musik dan pembentukan orkestra anak-anak (miskin). JPO sebelumnya bernama Orkestra Simfoni Jakarta (OSJ), adalah orkestra tertua di Indonesia dengan pengalaman jatuh bangun yang panjang melalui berbagai episode sejarah permusikan di Indonesia. Pernah berkembang pesat ketika Bang Ali Sadikin menjadi gubernur Jakarta, dan kemudian diteruskan pada masa Gubernur Suryadi Soedirdja. Saat ini JPO dipimpin oleh beberapa figur, seperti Neneng Rahardjadan dan dirigen Yudianto http://www.koran-sindo.com/node/416666

Hinupurwadi. Tujuannya adalah mengintegrasikan mereka ke dalam masyarakat dengan cara memberikan pendidikan musik secara cuma-cuma dan menjadi bagian dari orkestra. YPS juga berencana menggabung orkestra yang terdiri atas anak-anak berbagai strata sosial, baik miskin, menengah dan atas, sebagai langkah integrasi sosial. Beberapa prinsip dasar dari pendidikan musik yang membebaskan adalah intensitas dan frekuensi, aksesibilitas dan kualitas, gairah, semangat adalah yang pertama, dan setelah itu baru presisi, dan peleburan diri para anggota dalam kebersamaan orkestra. Terdapat kesepakatan tentang pentingnya memberikan rasa aman bagi para peserta yang berasal dari kelompok marginal. Dibutuhkan lingkungan yang penuh asah, asih, dan asuh, serta pendidikan musik yang murah dan gratis bagi anak dan pemuda dari kelompok miskin dan berisiko. Di Jakarta, penampilan awal orkes yang berjumlah 150 anak pemulung di hadapan 1.500 bocah yatim piatu dan tamu undangan dalam acara buka puasa bersama belum lama ini, telah membuat banyak penonton menangis bahagia. Hal ini juga dapat meningkatkan kepercayaan diri anak-anak yang sehari-hari berkutat dengan sampah. P e n d i d i k a n m u s i k y a n g m e m b e b a s k a n dimaksudkan untuk memberikan bekal bagi anak-anak dan remaja dalam upaya bersama dan secara individu untuk keluar dari keterkungkungan kemiskinan dan keterpinggiran. Dari pengalaman mancanegara, pendidikan musik yang membebaskan bagi anak-anak dan remaja dari komunitas miskin dan terpinggirkan bisa menjadi gerakan yang memberikan kontribusi cukup signifikan bagi pemberantasan kemiskinan. H a l i n i j u ga d a p at m e n i n g k at k a n i n d e k s pembangunan manusia sebuah bangsa. Bagi Indonesia, yang memiliki jumlah orang miskin mencapai angka di atas 100 juta jiwa, diperlukan c a r a y a n g l e b i h k r e a t i f d a l a m u p a y a penanggulangan kemiskinan. Pendidikan musik yang bersifat memandirikan agar membebaskan individu bisa keluar dari kemiskinan dan keterpinggiran adalah sebuah keharusan. Tanpa itu, jumlah orang miskin yang tergantung pada bantuan akan semakin meningkat. Sehingga mereka akan cenderung menjadi beban bagi diri sendiri dan masyarakat, serta melemahkan jati diri dan harga diri bangsa.

Foto : Yayasam BaKTI/Rio Abdul Fatah

pembangunan di daerah perlu didorong dengan konsisten guna menciptakan kemitraan lintas pemangku kepentingan pembangunan, termasuk Perguruan Tinggi dalam rangka mendorong penyusunan dan publikasi kajian pengembangan penelitian ilmiah berbasis masyarakat. Tujuannya adalah memberi masukan kontributif bagi bidang perencanaan dan penyusunan kebijakan dalam tingkat pemerintahan daerah. Tantangan kedepan lembaga riset Perguruan Tinggi haruslah sigap menghadapi perubahan masyarakat/komunitas global. Isu-isu lokal tentunya menjadi hal mendasar untuk segera dipetakan dan ditangani serta dikaji secara profesional. Kompetisi peneliti akan makin terbuka dengan berbagai varian isu-isu spesifik dan metodologi terbaru. Pe r u b a h a n n o m e n k l at u r Ke m e nte r i a n Pendidikan dengan menyatunya Perguruan Tinggi dengan Riset dan Teknologi di satu sisi memberi arah positif bagi pengembangan Perguruan Tinggi berbasis riset, meskipun disadari perubahan ini membutuhkan penyesuaian SDM, anggaran dan waktu. Harapannya adalah bahwa alokasi 30 persen anggaran penelitian bersumber dari Bantuan Operasional Perguruan Tinggi Negeri (BOPTN) sebagai amanah UU No. 12 Tahun 2012 tentang pendidikan tinggi untuk dapat direalisasikan. Tantangan bagi perguruan tinggi di daerah adalah masih minimnya anggaran yang tersedia. Di salah satu Perguruan Tinggi Negeri di Gorontalo, anggaran penelitian dalam lima tahun terakhir adalah konsisten dibawah 5 persen. Kondisi ini tidak jauh berbeda dengan lembaga riset di l ingkungan pemerintah daerah. Anggaran penelitian di Badan Lingkungan Hidup, Riset dan Informasi Provinsi Gorontalo misalnya, masih

sangat terbatas dan menurun dari tahun ke tahun. Di tengah keterbatasan tersebut, Perguruan Tinggi dituntut untuk menghasilkan produk-produk penelitian d a n p e n g e t a h u a n y a n g m e m b e r i s o l u s i a t a s permasalahan di masyarakat yang semakin kompleks. Dalam konteks ini, perlu kiranya mengkonsolidasikan k e k u a t a n s u m b e r d a y a peneliti di daerah berbasis kepakaran dengan menafikan

Update JiKTI

Penulis adalah Pokja Forum KTI Wilayah dan Ketua Dewan Penasihat Yayasan Philharmonic Society (YPS), Direktur Eksekutif Indonesian Institute for Democracy Education

DISKUSI PROVINSI JIKTI

engaruh global memberikan beragam dampak Pterhadap semua aspek, tanpa terkecuali juga di bidang jurnalisme. Internet menjadi bagian

te r p e nt i n g d a l a m m e n d u k u n g mu n c u l nya inconventional media sebagai media online. Hal ini membuka peluang besar bagi para jurnalis maupun mereka yang kini juga terkenal sebagai jurnalis warga dalam menyediakan wadah guna menyebarkan informasi. Kementerian Komunikasi dan Informatika (Kemkominfo) menyatakan bahwa pengguna internet di Indonesia hingga saat ini telah mencapai 82 juta orang. Capaian ini membuat Indonesia berada pada peringkat ke-8 di dunia sebagai negara dengan pengguna internet terbesar. Kondisi ini menunjukkan bahwa hampir sebagian besar masyarakat kita memiliki kecenderungan untuk m e m i l i h m e d i a o n l i n e k e t i m b a n g m e d i a konvensional (televisi, radio, dan media cetak) dalam memperoleh informasi.

Mendukung perkembangan ini, kini telah banyak portal media online, dimana warga yang bukan jurnalis juga dapat menyebarkan informasi. Situs-situs seperti www.kompasiana.com, www.wordpress.com, www.blogspot.com, dan lain sebagainya menjadi pilihan bagi sebagian besar warga untuk membagikan informasi. BaKTI sebagai sebuah yayasan yang fokus pada pertukaran pengetahuan dan informasi pembangunan di kawasan timur Indonesia, juga memiliki sebuah portal media online, yaitu www.batukarinfo.com. B at u ka r i n fo s e b aga i sa l a h sat u m e d i a pertukaran pengetahuan yang berbasis wiki, memiliki konten yang diupload oleh para penggunanya. Media komunikasi ini juga dapat membantu dalam mempromosikan individu, institusi dan kegiatannya, serta mendorong interaksi untuk membangun koordinasi dan ke r ja sa m a d i b e r baga i i su p e m ba n g u n a n . Batukarinfo dapat mendukung komunikasi dan

Oleh MELYA FINDI ASTUTI

5 6 No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINewsFoto

atahINFORMASI LEBIH LANJUT

Untuk mendapatkan informasi mengenai kegiatan JiKTI, Anda dapat menghubungi: [email protected]

Pak Parta lebih banyak menyoroti fenomena pembangunan di daerah yang memang harus selaras dengan penelitian dan kajian ilmiah. Penelitian ada dua macam hasil yang dihasilkan sebagai dasar kebijakan, yaitu invensi dan inovasi. Invensi adalah suatu penelitian yang belum bisa dimanfaatkan langsung oleh masyarakat. Dan inovasilah yang sudah bisa dimanfaatkan. Di tingkat nasional ada yang disebut sistem inovasi nasional, yang diturunkan ke daerah dengan nama sistem inovasi daerah. Kementerian Peternakan memiliki cabang di daerah melalui Dinas Peternakan, sehingga mudah menurunkan program dari pusat ke daerah. Untuk penelitian sendiri, Badan Daerah yang berwenang adalah LITBANG, yang mana di NTB bernama BLHP. Perguruan tinggi menjadi muara karena salah satu tri darma perguruan tinggi adalah penelitian. Harapannya adalah mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang sangat tergantung pada inovasi. Era pertumbuhan ekonomi yang kita gantungkan pada SDA telah kita lewati, jauh sebelum penjajahan manusia Indonesia bergantung pada alam. Penelitian muncul untuk menyeimbangkan persoalan tersebut, yang mana meretas temuan-temuan terbaru untuk memperbaikinya. Pemateri kedua adalah Bapak Assairul Kabir, M.Si dari Badan Penyuluhan Pertanian dan Perikanan Kabupaten Lombok Timur. Beliau menekankan penyampaiannya pada bagaimana dampak perubahan iklim berpengaruh terhadap pendapatan rumah tangga dari peternak dan petani. Perlu diketahui bahwa Nusa Tenggara Barat didominasi oleh banyaknya lahan kering dan masyarakatnya yang memiliki pekerjaan sampingan sebagai peternak. Pemateri menjelaskan pola yang terbentuk di masyarakat dalam menghadapi perubahan iklim, yaitu pola adaptasi dan pola yang terbentuk oleh sumber daya sosial. Kedua pola tersebut berpengaruh terhadap pendapatan. Dari hasil penelitian disebutkan bahwa pola yang terjadi di masyarakat erat kaitannya dengan pendapatan. Hubungan yang signifikan dan jelas apabila digabungkan, bahwa semua hasil pendapatan peternak adalah dari berbagai sumber. Narasumber terakhir merupakan Dosen Universitas Mataram yang mengangkat pengaruh media terhadap pendidikan anak. Pesatnya perkembangan teknologi informasi menimbulkan keresahan di kalangan masyarakat, namun masyarakat kurang menyadari untuk merespon keresahan tersebut dalam bentuk kebijakan.

emajuan suatu daerah tidak akan lepas dari Kperan SDM dan SDA. Namun, jika keduanya diselaraskan untuk menjadi sebuah paduan

inovasi demi kemajuan dan kemakmuran bersama, maka harus diperlukan sebuah kajian dan penelitian yang mendalam sehingga inovasi yang dihasilkan benar-benar mampu menjadikan pembangunan yang berkelanjutan. Isu diatas adalah topik yang disoroti dalam workshop JiKTI Provinsi Nusa Tenggara Barat. Workshop tersebut diikuti oleh lebih dari 30 peserta yang berasal dari perguruan tinggi di NTB, juga dari kalangan instansi pemerintah. Workshop kali ini memiliki tema bagaimana mengintegrasikan hasil-hasil penelitian dengan kebijakan pembangunan di daerah. Pemateri dalam kegiatan ini adalah Bapak Parta Tanaya, Ph.D yang merupakan anggota tim perumus kebijakan pembangunan daerah yang berlatar belakang peneliti dan akademisi.

dikotomi Perguruan Tinggi Negeri dan Swasta. Jejaring peneliti Perguruan Tinggi kemudian memiliki peran strategis untuk menemukenali permasalahan pembangunan di daerah yang tentunya lebih dalam dan komprehensif. Patut kiranya mengapresiasi sejumlah inisiatif beberapa Perguruan Tinggi di Kawasan Timur Indonesia dan sumber daya peneliti melalui Jaringan Peneliti Kawasan Timur Indonesia (JiKTI), termasuk kemitraannya yang belum lama ini dilakukan dengan Pusat Pengabdian Kepada Masyarakat (P2M) IAIN Sultan Amai Gorontalo. Sejumlah peneliti muda di Gorontalo bergerak melalui kesadaran akademiknya untuk mengembangkan kemampuan riset melalui workshop dan pelatihan penyusunan proposal kerja penelitian untuk pengabdian ilmiah. Sebanyak 40 peserta utusan dari sejumlah P e r g u r u a n T i n g g i d i G o r o n t a l o b e r h a s i l merumuskan tema-tema penelitian berbasis kemiskinan di Gorontalo. Harapan dari kegiatan ini adalah bahwa hasil kerja jejaring perguruan tinggi tidak bertepuk sebelah tangan. Karya-karya akademisi yang hendak meretas kemiskinan di daerah sepatutnya menjadi pijakan untuk merumuskan kebijakan pembangunan. Perlu diingat bahwa permasalahan kemiskinan akan mudah dan efektif ditangani dan ditindaklanjuti jika tercipta sebuah harmonisasi yang komprehensif antara pemangku kebijakan pemerintah daerah dan peneliti yang didasarkan atas riset-riset dan hasil kajian ilmiah yang bermanfaat bagi masyarakat luas.

NUSA TENGGARA BARAT15 NOVEMBER 2014

engaruh global memberikan beragam dampak Pterhadap semua aspek, tanpa terkecuali juga di bidang jurnalisme. Internet menjadi bagian

te r p e nt i n g d a l a m m e n d u k u n g mu n c u l nya inconventional media sebagai media online. Hal ini membuka peluang besar bagi para jurnalis maupun mereka yang kini juga terkenal sebagai jurnalis warga dalam menyediakan wadah guna menyebarkan informasi. Kementerian Komunikasi dan Informatika (Kemkominfo) menyatakan bahwa pengguna internet di Indonesia hingga saat ini telah mencapai 82 juta orang. Capaian ini membuat Indonesia berada pada peringkat ke-8 di dunia sebagai negara dengan pengguna internet terbesar. Kondisi ini menunjukkan bahwa hampir sebagian besar masyarakat kita memiliki kecenderungan untuk m e m i l i h m e d i a o n l i n e k e t i m b a n g m e d i a konvensional (televisi, radio, dan media cetak) dalam memperoleh informasi.

Mendukung perkembangan ini, kini telah banyak portal media online, dimana warga yang bukan jurnalis juga dapat menyebarkan informasi. Situs-situs seperti www.kompasiana.com, www.wordpress.com, www.blogspot.com, dan lain sebagainya menjadi pilihan bagi sebagian besar warga untuk membagikan informasi. BaKTI sebagai sebuah yayasan yang fokus pada pertukaran pengetahuan dan informasi pembangunan di kawasan timur Indonesia, juga memiliki sebuah portal media online, yaitu www.batukarinfo.com. B at u ka r i n fo s e b aga i sa l a h sat u m e d i a pertukaran pengetahuan yang berbasis wiki, memiliki konten yang diupload oleh para penggunanya. Media komunikasi ini juga dapat membantu dalam mempromosikan individu, institusi dan kegiatannya, serta mendorong interaksi untuk membangun koordinasi dan ke r ja sa m a d i b e r baga i i su p e m ba n g u n a n . Batukarinfo dapat mendukung komunikasi dan

Oleh MELYA FINDI ASTUTI

5 6 No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINewsFoto

atahINFORMASI LEBIH LANJUT

Untuk mendapatkan informasi mengenai kegiatan JiKTI, Anda dapat menghubungi: [email protected]

Pak Parta lebih banyak menyoroti fenomena pembangunan di daerah yang memang harus selaras dengan penelitian dan kajian ilmiah. Penelitian ada dua macam hasil yang dihasilkan sebagai dasar kebijakan, yaitu invensi dan inovasi. Invensi adalah suatu penelitian yang belum bisa dimanfaatkan langsung oleh masyarakat. Dan inovasilah yang sudah bisa dimanfaatkan. Di tingkat nasional ada yang disebut sistem inovasi nasional, yang diturunkan ke daerah dengan nama sistem inovasi daerah. Kementerian Peternakan memiliki cabang di daerah melalui Dinas Peternakan, sehingga mudah menurunkan program dari pusat ke daerah. Untuk penelitian sendiri, Badan Daerah yang berwenang adalah LITBANG, yang mana di NTB bernama BLHP. Perguruan tinggi menjadi muara karena salah satu tri darma perguruan tinggi adalah penelitian. Harapannya adalah mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang sangat tergantung pada inovasi. Era pertumbuhan ekonomi yang kita gantungkan pada SDA telah kita lewati, jauh sebelum penjajahan manusia Indonesia bergantung pada alam. Penelitian muncul untuk menyeimbangkan persoalan tersebut, yang mana meretas temuan-temuan terbaru untuk memperbaikinya. Pemateri kedua adalah Bapak Assairul Kabir, M.Si dari Badan Penyuluhan Pertanian dan Perikanan Kabupaten Lombok Timur. Beliau menekankan penyampaiannya pada bagaimana dampak perubahan iklim berpengaruh terhadap pendapatan rumah tangga dari peternak dan petani. Perlu diketahui bahwa Nusa Tenggara Barat didominasi oleh banyaknya lahan kering dan masyarakatnya yang memiliki pekerjaan sampingan sebagai peternak. Pemateri menjelaskan pola yang terbentuk di masyarakat dalam menghadapi perubahan iklim, yaitu pola adaptasi dan pola yang terbentuk oleh sumber daya sosial. Kedua pola tersebut berpengaruh terhadap pendapatan. Dari hasil penelitian disebutkan bahwa pola yang terjadi di masyarakat erat kaitannya dengan pendapatan. Hubungan yang signifikan dan jelas apabila digabungkan, bahwa semua hasil pendapatan peternak adalah dari berbagai sumber. Narasumber terakhir merupakan Dosen Universitas Mataram yang mengangkat pengaruh media terhadap pendidikan anak. Pesatnya perkembangan teknologi informasi menimbulkan keresahan di kalangan masyarakat, namun masyarakat kurang menyadari untuk merespon keresahan tersebut dalam bentuk kebijakan.

emajuan suatu daerah tidak akan lepas dari Kperan SDM dan SDA. Namun, jika keduanya diselaraskan untuk menjadi sebuah paduan

inovasi demi kemajuan dan kemakmuran bersama, maka harus diperlukan sebuah kajian dan penelitian yang mendalam sehingga inovasi yang dihasilkan benar-benar mampu menjadikan pembangunan yang berkelanjutan. Isu diatas adalah topik yang disoroti dalam workshop JiKTI Provinsi Nusa Tenggara Barat. Workshop tersebut diikuti oleh lebih dari 30 peserta yang berasal dari perguruan tinggi di NTB, juga dari kalangan instansi pemerintah. Workshop kali ini memiliki tema bagaimana mengintegrasikan hasil-hasil penelitian dengan kebijakan pembangunan di daerah. Pemateri dalam kegiatan ini adalah Bapak Parta Tanaya, Ph.D yang merupakan anggota tim perumus kebijakan pembangunan daerah yang berlatar belakang peneliti dan akademisi.

dikotomi Perguruan Tinggi Negeri dan Swasta. Jejaring peneliti Perguruan Tinggi kemudian memiliki peran strategis untuk menemukenali permasalahan pembangunan di daerah yang tentunya lebih dalam dan komprehensif. Patut kiranya mengapresiasi sejumlah inisiatif beberapa Perguruan Tinggi di Kawasan Timur Indonesia dan sumber daya peneliti melalui Jaringan Peneliti Kawasan Timur Indonesia (JiKTI), termasuk kemitraannya yang belum lama ini dilakukan dengan Pusat Pengabdian Kepada Masyarakat (P2M) IAIN Sultan Amai Gorontalo. Sejumlah peneliti muda di Gorontalo bergerak melalui kesadaran akademiknya untuk mengembangkan kemampuan riset melalui workshop dan pelatihan penyusunan proposal kerja penelitian untuk pengabdian ilmiah. Sebanyak 40 peserta utusan dari sejumlah P e r g u r u a n T i n g g i d i G o r o n t a l o b e r h a s i l merumuskan tema-tema penelitian berbasis kemiskinan di Gorontalo. Harapan dari kegiatan ini adalah bahwa hasil kerja jejaring perguruan tinggi tidak bertepuk sebelah tangan. Karya-karya akademisi yang hendak meretas kemiskinan di daerah sepatutnya menjadi pijakan untuk merumuskan kebijakan pembangunan. Perlu diingat bahwa permasalahan kemiskinan akan mudah dan efektif ditangani dan ditindaklanjuti jika tercipta sebuah harmonisasi yang komprehensif antara pemangku kebijakan pemerintah daerah dan peneliti yang didasarkan atas riset-riset dan hasil kajian ilmiah yang bermanfaat bagi masyarakat luas.

NUSA TENGGARA BARAT15 NOVEMBER 2014

Mengabdikan Diri Demi

Mewujudkan Kepedulian

Terhadap Kesehatan

Ibu dan Anak

gustina Lalu, atau biasa dipanggil Mama ASimonis, terjun mengelola Posyandu semenjak tahun 1984, sewaktu masih akfif

sebagai isteri tentara hingga saat ini. Beliau bekerja membangun Posyandu tanpa kenal lelah hingga kini. Berbekal motto “menjadi cahaya bagi orang lain”, beliau terus menata Posyandu yang dapat memberi manfaat untuk ibu dan anak. Sekalipun beliau berada di lingkungan yang mayoritas muslim, namun beliau dapat diterima menjadi bagian dari komunitas itu serta dipercaya memimpin Posyandu sejak tahun 1984 hingga saat ini. Posyandu Cempaka Putih berada di Jalan Kampung Baru, Kelurahan Hambala, Kecamatan Kota Waingapu. Rata-rata sasaran Posyandu Cempaka Putih sebagian besar menggantungkan hidup sebagai nelayan. Pelayanan dilakukan pada saat hari buka Posyandu, namun pemantauan dapat berlangsung dimana saja. Posyandu Cempaka Putih merupakan salah satu posyandu yang kesehariannya selalu dipenuhi dengan berbagai kegiatan. Ibu Agustina hampir

Oleh CHARLES RUDOLF BRIA

Agustina Lalu

kerjasama antarpelaku pembangunan yang disebabkan keterbatasan media dalam berinteraksi. Sebagai upaya promosi media online ini, BaKTI menyelenggarakan kegiatan sosialisasi batukarinfo kepada para pegiat pembangunan di Kota Kupang, serta pelatihan penulisan blog. Pelatihan penulisan blog ini dirasa memiliki korelasi dan mendukung informasi yang disampaikan terkait dengan penggunaan batukarinfo.com. Rangkaian kegiatan ini meliputi sosialisasi batukarinfo.com, pelatihan menulis blog, training penggunaan batukarinfo.com, serta sesi diskusi. Kegiatan ini dihadiri oleh 21 peserta. Dan hadir sebagai narasumber dalam kegiatan ini, Yusran Darmawan, peraih penghargaan Kompasiana tahun 2013. “Kegiatan menulis dimulai dengan kegiatan

Yusran Darmawan memberikan pelatihan penulisan blog Aditya Rakhmat memperkenalkan batukarinfo.com kepada peserta pelatihan blog

membaca. Untuk menulis kita harus lebih banyak membaca. Tulislah hal-hal kecil barulah menulis untuk hal-hal yang besar dan rumit. Menulis itu proses dan jangan berhenti untuk menulis”, ujar Yusran memotivasi peserta. Dalam sesi training singkat penggunaan portal media batukarinfo.com, peserta diajak langsung untuk mengupload hasil tulisannya melalui akun pribadi yang telah dibuat. Karya tulis mereka dapat dilihat di : http://batukarinfo.com/komunitas/blogs/.

Yusran Darmawan menyerahkan hadiah bagi peserta dengan tulisan terbaik

Koordinator RC Edi Latu membuka kegiatan yang berlangsung selama dua hari ini

Peserta mempresentasikan topik tulisan yang diperoleh setelah kerja kelompok

Peserta mendaftar dan mengunggah artikel di blog batukarinfo

7 8 No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINews

Program Mitra - AIPMNH

INFORMASI LEBIH LANJUTDaftarkan diri Anda sebagai member batukarinfo.com Hubungi kami melalui [email protected]

Foto: Yayasan BaKTI/Rio Abdul Fatah

Mengabdikan Diri Demi

Mewujudkan Kepedulian

Terhadap Kesehatan

Ibu dan Anak

gustina Lalu, atau biasa dipanggil Mama ASimonis, terjun mengelola Posyandu semenjak tahun 1984, sewaktu masih akfif

sebagai isteri tentara hingga saat ini. Beliau bekerja membangun Posyandu tanpa kenal lelah hingga kini. Berbekal motto “menjadi cahaya bagi orang lain”, beliau terus menata Posyandu yang dapat memberi manfaat untuk ibu dan anak. Sekalipun beliau berada di lingkungan yang mayoritas muslim, namun beliau dapat diterima menjadi bagian dari komunitas itu serta dipercaya memimpin Posyandu sejak tahun 1984 hingga saat ini. Posyandu Cempaka Putih berada di Jalan Kampung Baru, Kelurahan Hambala, Kecamatan Kota Waingapu. Rata-rata sasaran Posyandu Cempaka Putih sebagian besar menggantungkan hidup sebagai nelayan. Pelayanan dilakukan pada saat hari buka Posyandu, namun pemantauan dapat berlangsung dimana saja. Posyandu Cempaka Putih merupakan salah satu posyandu yang kesehariannya selalu dipenuhi dengan berbagai kegiatan. Ibu Agustina hampir

Oleh CHARLES RUDOLF BRIA

Agustina Lalu

kerjasama antarpelaku pembangunan yang disebabkan keterbatasan media dalam berinteraksi. Sebagai upaya promosi media online ini, BaKTI menyelenggarakan kegiatan sosialisasi batukarinfo kepada para pegiat pembangunan di Kota Kupang, serta pelatihan penulisan blog. Pelatihan penulisan blog ini dirasa memiliki korelasi dan mendukung informasi yang disampaikan terkait dengan penggunaan batukarinfo.com. Rangkaian kegiatan ini meliputi sosialisasi batukarinfo.com, pelatihan menulis blog, training penggunaan batukarinfo.com, serta sesi diskusi. Kegiatan ini dihadiri oleh 21 peserta. Dan hadir sebagai narasumber dalam kegiatan ini, Yusran Darmawan, peraih penghargaan Kompasiana tahun 2013. “Kegiatan menulis dimulai dengan kegiatan

Yusran Darmawan memberikan pelatihan penulisan blog Aditya Rakhmat memperkenalkan batukarinfo.com kepada peserta pelatihan blog

membaca. Untuk menulis kita harus lebih banyak membaca. Tulislah hal-hal kecil barulah menulis untuk hal-hal yang besar dan rumit. Menulis itu proses dan jangan berhenti untuk menulis”, ujar Yusran memotivasi peserta. Dalam sesi training singkat penggunaan portal media batukarinfo.com, peserta diajak langsung untuk mengupload hasil tulisannya melalui akun pribadi yang telah dibuat. Karya tulis mereka dapat dilihat di : http://batukarinfo.com/komunitas/blogs/.

Yusran Darmawan menyerahkan hadiah bagi peserta dengan tulisan terbaik

Koordinator RC Edi Latu membuka kegiatan yang berlangsung selama dua hari ini

Peserta mempresentasikan topik tulisan yang diperoleh setelah kerja kelompok

Peserta mendaftar dan mengunggah artikel di blog batukarinfo

Program Mitra - AIPMNH

INFORMASI LEBIH LANJUTDaftarkan diri Anda sebagai member batukarinfo.com Hubungi kami melalui [email protected]

Foto: Yayasan BaKTI/Rio Abdul Fatah

setiap hari berada di Posyandu untuk menyiapakan maupun melakukan koordinasi dengan para kader terkait kegiatan di Posyandu. Setiap ada kegiatan Posyandu, Ibu Agustina selalu berkoordinasi dengan rekan-rekan kader yang lain. Mereka menyiapkan dengan baik, rencana kerja masing-masing kader. Semua kader harus terlibat dalam pelayanan. Mekanisme kontrol yang dibangun oleh Ibu Agustina adalah pada H- dan H+. Bahkan tak jarang dia sendiri turun langsung melihat kondisi sasaran Posyandu dan mengajak mereka untuk ikut dalam kegiatan Posyandu. Dia menggunakan pendekatan kekeluargaan untuk meningkatkan partisipasi kader dan semua masyarakat di wilayah pelayanan. Permasalahan yang seringkali dihadapi adalah seringnya masyarakat menyembunyikan kehamilan karena malu atau takut terhadap anggapan masyarakat umum. Ibu Agustina tidak akan berdiam diri. Bersama anggota kader yang lain, mereka akan mencari informasi dan memantau keberadaan ibu tersebut dan selanjutnya akan ditangani oleh Ibu Agustina. Hari buka Posyandu tidak mengenal waktu. Posyandu selalu terisi dengan berbagai macam kegiatan. Setiap kegiatan memiliki mekanisme yang disesuaikan dengan distribusi peran dari masing-masing kader. Sehingga ada atau tidaknya Ibu Agustina semua kegiatan tetap berjalan. Saat ini, beliau sudah mempersiapakan salah satu kadernya untuk menggantikannya.

Motivasi Ibu Agustina dalam Melayani Ibu Agustina Simonis terlibat sampai sejauh ini karena beliau ingin agar kesehatan ibu dan anak semakin membaik. Berdasarkan pengalaman selama mendampingi suaminya sebagai tentara dan Kepala Desa Mbatapuhu di Kecamatan Haharu, Kabupaten Sumba Timur, beliau melihat langsung betapa sulitnya ibu hamil menjangkau fasilitas kesehatan untuk melahirkan. Kondisi geografis yang sulit dengan perekonomian terbatas, mereka akhirnya memilih tenaga dukun untuk melahirkan

Ibu Agustina tidak pernah mengeluh meskipun sering mengeluarkan dana pribadi untuk menyediakan keperluan Posyandu guna mendukung kegiatan Posyandu. Bahkan hadiah-yang beliau terima dengan menjadi narasumber, semuanya disumbangkan untuk mendukung kegiatan Posyandu dan PAUD.

109 No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINews

di rumah. Ini menjadi hal biasa bagi masyarakat. Anak-anak juga hidup dalam keterbatasan, yang akhirnya mempengaruhi perkembangan mereka. Ditambah lagi dengan pengalamannya sendiri saat hamil dan melahirkan. Betapa sulitnya untuk mengakses fasilitas dan tenaga yang memadai. Pernah beliau menghadapi situasi dimana ia benar-benar tidak bisa berbuat apa-apa dengan kondisi kehamilan seorang warga. Sang suami nampak tidak peduli, kehamilannya beresiko, tidak memiliki dana serta malu melakukan kontrol. Namun, beliau tidak segan datang menolong ibu hamil tersebut menolong, hingga akhirnya melahirkan di Rumah Sakit. Saat ini, semua fasilitas telah tersedia tinggal bagaimana kita menggerakan mereka untuk terlibat di dalamnya. Inilah yang membuat Ibu Agustina tertantang untuk terlibat lebih jauh bahkan sangat serius menggelutinya. Satu hal yang juga membuat kegelisahan Ibu Agustina adalah tentang KB dan ASI Eksklusif. Beliau cukup getol memperjuangkan masalah ini. Beliau mendatangai satu per satu sasaran, memotivasi, dan bahkan terjun langsung memberi contoh. Beliau rajin memperjuangkan kedua isu ini.

Tuai Penghargaan dari Pelayanan

Posyandu Cempaka Putih baru dirintis semenjak tahun 1990 setelah sang suami pensiun dari keanggotaan Tentara Nasional Indonesia. Namun kondisi saat itu masih sangat jauh dari harapan. Berbekal semangat pantang menyerah, beliau berkeliling dari RT ke RT, mengajak masyarakat untuk terlibat. Posyandu masih berpindah dari satu tempat ke tempat lain dan dinamakan Posyandu

Berjalan. Namun, hal ini tidak menghalangi kualitas dari pelayanan yang diberikan. Beliau merintis BKB sejak tahun 1995 dan mendapat penghargaan juara I tingkat Kabupaten. Beliau juga meraih beberapa penghargaan di tingkat Kabupaten dan Provinsi. Pada tahun 2011, beliau menjadi motivator Revitalisasi Posyandu di NTT melalui dukungan AIPMNH NTT. Beliau juga merupakan narasumber lokal dalam berbagai event pelatihan Kader Posyandu. Pada tahun 2009 dan 2010, beliau juga berhasil membawa Posyandu Cempaka Putih keluar sebagai Juara I Lomba Posyandu Tingkat Kabupaten dan Provinsi serta mendapat apresiasi dari Presiden RI kala itu, Bapak Susilo Bambang Yudoyono. Ibu Agustina layak menjadi nominator sebagai pegiat KIA karena totalitas dan kesetiaannya mengurus Posyandu dari tahun 1984 sampai dengan detik ini. Dia memiliki kepedulian yang besar terhadap peningkatan kualitas KIA di wilayahnya. Beliau memiliki loyalitas yang tinggi sebagai pejuang KIA. Beliau berjuang untuk mengaktualisasikan diri guna peningkatan kualitas KIA di wilayahnya. Ibu Agustina tidak pernah mengeluh meskipun sering mengeluarkan dana pribadi untuk m e ny e d i a k a n ke p e r l u a n P o s y a n d u g u n a mendukung kegiatan Posyandu. Bahkan hadiah-yang beliau terima dengan menjadi narasumber, semuanya disumbangkan untuk mendukung kegiatan posyandu dan PAUD. Beliau adalah sosok pekerja keras, terampil dan kreatif dan memiliki segudang prestasi selama di Posyandu Cempaka Putih. Perjuangan panjangnya di Posyandu membuat beliau dihargai oleh orang-

Ibu Agustina Lalu (tengah) bersama dua rekan kerjanya di Posyandu Cempaka Putih. Beliau adalah sosok pekerja keras, terampil dan kreatif dan memiliki segudang prestasi selama di Posyandu ini.

Pernah beliau menghadapi situasi dimana ia benar-benar tidak bisa berbuat apa-apa dengan kondisi kehamilan seorang warga. Sang suami nampak tidak peduli, kehamilannya beresiko, tidak memiliki dana serta malu melakukan kontrol.

setiap hari berada di Posyandu untuk menyiapakan maupun melakukan koordinasi dengan para kader terkait kegiatan di Posyandu. Setiap ada kegiatan Posyandu, Ibu Agustina selalu berkoordinasi dengan rekan-rekan kader yang lain. Mereka menyiapkan dengan baik, rencana kerja masing-masing kader. Semua kader harus terlibat dalam pelayanan. Mekanisme kontrol yang dibangun oleh Ibu Agustina adalah pada H- dan H+. Bahkan tak jarang dia sendiri turun langsung melihat kondisi sasaran Posyandu dan mengajak mereka untuk ikut dalam kegiatan Posyandu. Dia menggunakan pendekatan kekeluargaan untuk meningkatkan partisipasi kader dan semua masyarakat di wilayah pelayanan. Permasalahan yang seringkali dihadapi adalah seringnya masyarakat menyembunyikan kehamilan karena malu atau takut terhadap anggapan masyarakat umum. Ibu Agustina tidak akan berdiam diri. Bersama anggota kader yang lain, mereka akan mencari informasi dan memantau keberadaan ibu tersebut dan selanjutnya akan ditangani oleh Ibu Agustina. Hari buka Posyandu tidak mengenal waktu. Posyandu selalu terisi dengan berbagai macam kegiatan. Setiap kegiatan memiliki mekanisme yang disesuaikan dengan distribusi peran dari masing-masing kader. Sehingga ada atau tidaknya Ibu Agustina semua kegiatan tetap berjalan. Saat ini, beliau sudah mempersiapakan salah satu kadernya untuk menggantikannya.

Motivasi Ibu Agustina dalam Melayani Ibu Agustina Simonis terlibat sampai sejauh ini karena beliau ingin agar kesehatan ibu dan anak semakin membaik. Berdasarkan pengalaman selama mendampingi suaminya sebagai tentara dan Kepala Desa Mbatapuhu di Kecamatan Haharu, Kabupaten Sumba Timur, beliau melihat langsung betapa sulitnya ibu hamil menjangkau fasilitas kesehatan untuk melahirkan. Kondisi geografis yang sulit dengan perekonomian terbatas, mereka akhirnya memilih tenaga dukun untuk melahirkan

Ibu Agustina tidak pernah mengeluh meskipun sering mengeluarkan dana pribadi untuk menyediakan keperluan Posyandu guna mendukung kegiatan Posyandu. Bahkan hadiah-yang beliau terima dengan menjadi narasumber, semuanya disumbangkan untuk mendukung kegiatan Posyandu dan PAUD.

di rumah. Ini menjadi hal biasa bagi masyarakat. Anak-anak juga hidup dalam keterbatasan, yang akhirnya mempengaruhi perkembangan mereka. Ditambah lagi dengan pengalamannya sendiri saat hamil dan melahirkan. Betapa sulitnya untuk mengakses fasilitas dan tenaga yang memadai. Pernah beliau menghadapi situasi dimana ia benar-benar tidak bisa berbuat apa-apa dengan kondisi kehamilan seorang warga. Sang suami nampak tidak peduli, kehamilannya beresiko, tidak memiliki dana serta malu melakukan kontrol. Namun, beliau tidak segan datang menolong ibu hamil tersebut menolong, hingga akhirnya melahirkan di Rumah Sakit. Saat ini, semua fasilitas telah tersedia tinggal bagaimana kita menggerakan mereka untuk terlibat di dalamnya. Inilah yang membuat Ibu Agustina tertantang untuk terlibat lebih jauh bahkan sangat serius menggelutinya. Satu hal yang juga membuat kegelisahan Ibu Agustina adalah tentang KB dan ASI Eksklusif. Beliau cukup getol memperjuangkan masalah ini. Beliau mendatangai satu per satu sasaran, memotivasi, dan bahkan terjun langsung memberi contoh. Beliau rajin memperjuangkan kedua isu ini.

Tuai Penghargaan dari Pelayanan

Posyandu Cempaka Putih baru dirintis semenjak tahun 1990 setelah sang suami pensiun dari keanggotaan Tentara Nasional Indonesia. Namun kondisi saat itu masih sangat jauh dari harapan. Berbekal semangat pantang menyerah, beliau berkeliling dari RT ke RT, mengajak masyarakat untuk terlibat. Posyandu masih berpindah dari satu tempat ke tempat lain dan dinamakan Posyandu

Berjalan. Namun, hal ini tidak menghalangi kualitas dari pelayanan yang diberikan. Beliau merintis BKB sejak tahun 1995 dan mendapat penghargaan juara I tingkat Kabupaten. Beliau juga meraih beberapa penghargaan di tingkat Kabupaten dan Provinsi. Pada tahun 2011, beliau menjadi motivator Revitalisasi Posyandu di NTT melalui dukungan AIPMNH NTT. Beliau juga merupakan narasumber lokal dalam berbagai event pelatihan Kader Posyandu. Pada tahun 2009 dan 2010, beliau juga berhasil membawa Posyandu Cempaka Putih keluar sebagai Juara I Lomba Posyandu Tingkat Kabupaten dan Provinsi serta mendapat apresiasi dari Presiden RI kala itu, Bapak Susilo Bambang Yudoyono. Ibu Agustina layak menjadi nominator sebagai pegiat KIA karena totalitas dan kesetiaannya mengurus Posyandu dari tahun 1984 sampai dengan detik ini. Dia memiliki kepedulian yang besar terhadap peningkatan kualitas KIA di wilayahnya. Beliau memiliki loyalitas yang tinggi sebagai pejuang KIA. Beliau berjuang untuk mengaktualisasikan diri guna peningkatan kualitas KIA di wilayahnya. Ibu Agustina tidak pernah mengeluh meskipun sering mengeluarkan dana pribadi untuk m e ny e d i a k a n ke p e r l u a n P o s y a n d u g u n a mendukung kegiatan Posyandu. Bahkan hadiah-yang beliau terima dengan menjadi narasumber, semuanya disumbangkan untuk mendukung kegiatan posyandu dan PAUD. Beliau adalah sosok pekerja keras, terampil dan kreatif dan memiliki segudang prestasi selama di Posyandu Cempaka Putih. Perjuangan panjangnya di Posyandu membuat beliau dihargai oleh orang-

Ibu Agustina Lalu (tengah) bersama dua rekan kerjanya di Posyandu Cempaka Putih. Beliau adalah sosok pekerja keras, terampil dan kreatif dan memiliki segudang prestasi selama di Posyandu ini.

Pernah beliau menghadapi situasi dimana ia benar-benar tidak bisa berbuat apa-apa dengan kondisi kehamilan seorang warga. Sang suami nampak tidak peduli, kehamilannya beresiko, tidak memiliki dana serta malu melakukan kontrol.

orang disekitarnya. Banyak orang menjadikannya sebagai inspirasi dalam perjuangan meningkatkan Kesehatan Ibu dan Anak.

Ibu Agustina dan Posyandu Cempaka Putih

Ibu Simonis memiliki beberapa mekanisme yang didasarakan pada papan sistem siaga dan papan kontrol kehadiran bayi dan balita yang ada di Posyandu. Dari papan tersebut bisa dilacak informasi nama ibu hamil serta alamatnya. Apabila tidak hadir, maka l e b i h m u d a h u nt u k m e l a k u k a n n p e m a nt au a n l a n gsu n g d i r u m a h . Begitupun dengan bayi dan balita. Ibu Agustina sering melakukan koordinasi dengan Bidan di Kelurahan bersama dengan Pak Lurah, Puskesmas, Dinas Kesehatan, BPM, BPPKB dan Dinas Pendidikan. Ibu Agustina membangun koordinasi terkait dengan sejumlah program di Posyandu. Semisal, beliau berkoordinasi dengan Dinas Pertanian d a n P e r ke b u n a n t e r k a i t d e n ga n pengembangan kebun gizi keluarga. Untuk keberlanjutan Posyandu Cempaka Putih, Ibu Agustina telah bekerja sama dengan CSR PT. Pertamina Cabang Waingapu. Beliau melakukan advokasi ke Pertamina dan mendapat dana CSR sebesar Rp. 80.000.000,-. Dana tersebut digunakan untuk renovasi gedung Posyandu dan pembangunan baru gedung PAUD. Selain itu, beliau juga melakukan advokasi dan mendapat bantuan dana Hibah dari Ibu Lusia Lebu Raya sebesar Rp. 20.000.000,- untuk pembangunan ruang pemeriksaan ibu hamil lengkap dengan peralatan tempat tidur kursi meja. I b u A g u s t i n a b e r u p a y a menggerakkan dan mempengaruhi orang lain melalui sistem pencatatan dan pelaporan yang baik, sehingga Posyandu memiliki informasi yang akurat tentang capaian-capaian di Posyandu.

Apa kata mereka tentang Ibu Agustina

Nur Azizah(22)

Mama Simonis adalah orang yang cukup keras, sering kali kami mendengar suara kerasnya ketika ada yang salah. Tapi kami selalu berusaha untuk memahami karena ini semua untuk kebaikan kami. Mama sudah tua tapi masih tetap memiliki semangat untuk bekerja di Posyandu. Ini menjadi motivasi kami yang masih muda.

Ibu hamil di Posyandu Cempaka Putih

Ibu menyusui dari Posyandu Cempaka Putih

Fatmawati (32)

Mama orangnya memiliki ambisi yang kuat, kami melihat kalau mama menginginkan sesuatu pasti itu terwujudkan. Ambisi mama menata Posyandu ini dan Kesehatan Ibu dan Anak di wilayah kami lebih baik, beliau kerja serius bahkan hampir tidak mengenal waktu. Mama bisa megunjungi Posyandu ini sehari 3 kali, pagi, siang dan sore hanya untuk melihat keadaan dan kegiatan di Posyandu.

Masyarakat di sekitar Posyandu Cempaka PutihHalimah (33)

Kami salut dengan mama, sudah banyak membantu anak-anak kami di sini. Mama bekerja suka rela dari dulu. Mama sangat rajin dan berjuang keras untuk membuat Posyandu ini menjadi baik sehingga lebih banyak orang yang datang ke Posyandu. Semua orang sekarang sadar untuk melahirkan di Posyandu.

Rekan kerja, Kader Posyandu Cempaka PutihUmi Kalsum (60)

Kami senang kerja dengan Ibu Simonis. Dia banyak membantu kader-kader terutama membina mereka yang belum paham tentang pengelolaan Posyandu. Dia tegas dan teliti dalam bekerja. Dia sangat peduli dengan ibu hamil, bayi dan balita. Dia perhatian terhadap ibu hamil dan dia sering membantu mereka sampai melahirkan.

Penulis adalah Mentor Community Engagement AIPMNH Kab. Sumba TimurUntuk informasi lebih lanjut dapat menghubungi Burhanudin ( Lurah Hambala ) melalui HP081 339 335 890

Basekolah: Penanganan

Pendidikan Anak Putus

Sekolah Melalui

Kerjasama Multipihak

Inovasi Pemerintah Kota Bitung,

Sulawesi Utara

Pada tahun 2011, sebuah media lokal Kota Bitung melansir berita bahwa

ditemukan 1.830 anak putus sekolah pendidikan dasar di Kota Bitung. Reaksi keraspun kemudian bermunculan dari

sejumlah an�ota DPRD dan Pemerintah Daerah Kota Bitung. Walikota Bitung

memerintahkan jajaran di SKPD terkait untuk mengecek kebenaran data tersebut

sekaligus melakukan upaya untuk mengatasi permasalahan putus sekolah

pendidikan dasar di Kota Bitung. Melalui kerjasama multipihak dan dengan dukungan Proyek BASICS, lahirlah

Program Basekolah. Program ini merupakan sebuah kerjasama

multipihak antara pemerintah daerah, khususnya beberapa SKPD terkait

urusan pendidikan dan penanganan kemiskinan, pemerintah kecamatan dan kelurahan, organisasi masyarakat sipil,

organisasi profesi pendidikan, kelompok kepemudaan, kelompok perempuan, dan

mendapatkan dukungan penuh DPRD Kota Bitung.

orang disekitarnya. Banyak orang menjadikannya sebagai inspirasi dalam perjuangan meningkatkan Kesehatan Ibu dan Anak.

Ibu Agustina dan Posyandu Cempaka Putih

Ibu Simonis memiliki beberapa mekanisme yang didasarakan pada papan sistem siaga dan papan kontrol kehadiran bayi dan balita yang ada di Posyandu. Dari papan tersebut bisa dilacak informasi nama ibu hamil serta alamatnya. Apabila tidak hadir, maka l e b i h m u d a h u nt u k m e l a k u k a n n p e m a nt au a n l a n gsu n g d i r u m a h . Begitupun dengan bayi dan balita. Ibu Agustina sering melakukan koordinasi dengan Bidan di Kelurahan bersama dengan Pak Lurah, Puskesmas, Dinas Kesehatan, BPM, BPPKB dan Dinas Pendidikan. Ibu Agustina membangun koordinasi terkait dengan sejumlah program di Posyandu. Semisal, beliau berkoordinasi dengan Dinas Pertanian d a n P e r ke b u n a n t e r k a i t d e n ga n pengembangan kebun gizi keluarga. Untuk keberlanjutan Posyandu Cempaka Putih, Ibu Agustina telah bekerja sama dengan CSR PT. Pertamina Cabang Waingapu. Beliau melakukan advokasi ke Pertamina dan mendapat dana CSR sebesar Rp. 80.000.000,-. Dana tersebut digunakan untuk renovasi gedung Posyandu dan pembangunan baru gedung PAUD. Selain itu, beliau juga melakukan advokasi dan mendapat bantuan dana Hibah dari Ibu Lusia Lebu Raya sebesar Rp. 20.000.000,- untuk pembangunan ruang pemeriksaan ibu hamil lengkap dengan peralatan tempat tidur kursi meja. I b u A g u s t i n a b e r u p a y a menggerakkan dan mempengaruhi orang lain melalui sistem pencatatan dan pelaporan yang baik, sehingga Posyandu memiliki informasi yang akurat tentang capaian-capaian di Posyandu.

Apa kata mereka tentang Ibu Agustina

Nur Azizah(22)

Mama Simonis adalah orang yang cukup keras, sering kali kami mendengar suara kerasnya ketika ada yang salah. Tapi kami selalu berusaha untuk memahami karena ini semua untuk kebaikan kami. Mama sudah tua tapi masih tetap memiliki semangat untuk bekerja di Posyandu. Ini menjadi motivasi kami yang masih muda.

Ibu hamil di Posyandu Cempaka Putih

Ibu menyusui dari Posyandu Cempaka Putih

Fatmawati (32)

Mama orangnya memiliki ambisi yang kuat, kami melihat kalau mama menginginkan sesuatu pasti itu terwujudkan. Ambisi mama menata Posyandu ini dan Kesehatan Ibu dan Anak di wilayah kami lebih baik, beliau kerja serius bahkan hampir tidak mengenal waktu. Mama bisa megunjungi Posyandu ini sehari 3 kali, pagi, siang dan sore hanya untuk melihat keadaan dan kegiatan di Posyandu.

Masyarakat di sekitar Posyandu Cempaka PutihHalimah (33)

Kami salut dengan mama, sudah banyak membantu anak-anak kami di sini. Mama bekerja suka rela dari dulu. Mama sangat rajin dan berjuang keras untuk membuat Posyandu ini menjadi baik sehingga lebih banyak orang yang datang ke Posyandu. Semua orang sekarang sadar untuk melahirkan di Posyandu.

Rekan kerja, Kader Posyandu Cempaka PutihUmi Kalsum (60)

Kami senang kerja dengan Ibu Simonis. Dia banyak membantu kader-kader terutama membina mereka yang belum paham tentang pengelolaan Posyandu. Dia tegas dan teliti dalam bekerja. Dia sangat peduli dengan ibu hamil, bayi dan balita. Dia perhatian terhadap ibu hamil dan dia sering membantu mereka sampai melahirkan.

Penulis adalah Mentor Community Engagement AIPMNH Kab. Sumba TimurUntuk informasi lebih lanjut dapat menghubungi Burhanudin ( Lurah Hambala ) melalui HP081 339 335 890

Basekolah: Penanganan

Pendidikan Anak Putus

Sekolah Melalui

Kerjasama Multipihak

Inovasi Pemerintah Kota Bitung,

Sulawesi Utara

Pada tahun 2011, sebuah media lokal Kota Bitung melansir berita bahwa

ditemukan 1.830 anak putus sekolah pendidikan dasar di Kota Bitung. Reaksi keraspun kemudian bermunculan dari

sejumlah an�ota DPRD dan Pemerintah Daerah Kota Bitung. Walikota Bitung

memerintahkan jajaran di SKPD terkait untuk mengecek kebenaran data tersebut

sekaligus melakukan upaya untuk mengatasi permasalahan putus sekolah

pendidikan dasar di Kota Bitung. Melalui kerjasama multipihak dan dengan dukungan Proyek BASICS, lahirlah

Program Basekolah. Program ini merupakan sebuah kerjasama

multipihak antara pemerintah daerah, khususnya beberapa SKPD terkait

urusan pendidikan dan penanganan kemiskinan, pemerintah kecamatan dan kelurahan, organisasi masyarakat sipil,

organisasi profesi pendidikan, kelompok kepemudaan, kelompok perempuan, dan

mendapatkan dukungan penuh DPRD Kota Bitung.

Pendidikan, Pemuda dan Olahraga (Dikpora) Kota Bitung untuk teknis pelaksanaannya. Langkah ini mutlak dilakukan jika akan mendorong gerakan yang lebih masif dan didukung oleh komponen masyarakat secara lebih luas. Kedua, Pembentukan Tim Kerja Daerah. Dalam inovasi yang dikembangkan, Tim Kerja Pendidikan te rd i r i d a r i d u a b e nt u k , ya i t u T P P K ( T i m Pengembangan Pendidikan Kecamatan) dan BKR (Bina Keluarga Remaja). Kedua tim tersebut saling terkait dan memiliki tujuan yang sama, yaitu mengurangi anak putus sekolah. TPPK bekerja dengan melibatkan para pihak pada tingkat kecamatan sementara BKR pada lingkup kelurahan. TPPK dibentuk melalui SK Kepala Dinas dimana didalamnya terdiri dari unsur-unsur, seperti UPTD (Unit Pelaksana Teknis Daerah) Pendidikan, pengawas sekolah, kepala sekolah, tokoh agama, tokoh masyarakat, pers dan pengusaha. Tugas utama tim ini adalah mendukung pemerintah daerah dalam

Masalah dan Tantangan Kota Bitung merupakan salah satu kota di Provinsi Sulawesi Utara dengan segudang penghargaan nasional dan internasional atas berbagai prestasi pembangunan di wilayahnya. Kemajuan kota tersebut ternyata masih menyisakan beberapa pekerjaan rumah dalam penyelenggaran pendidikan dasar yang notabene menjadi salah satu urusan wajib pemerintah daerah. Putus sekolah dapat diakibatkan dari faktor sekolah dan faktor di luar sekolah atau lingkungan siswa. Faktor sekolah sangat terkait dengan metode pembelajaran yang dapat berkontribusi mendorong siswa termotivasi untuk bersekolah. Sedangkan faktor di luar sekolah atau lingkungan, sangat banyak variabel yang mempengaruhi, seperti tekanan ekonomi rumah tangga yang mendorong anak untuk bekerja, pergaulan lingkungan yang mempengaruhi, serta m o t i va s i s i swa i t u s e n d i r i . Da l a m ra n g ka penanganan pendidikan anak putus sekolah di Kota

Bitung dan penuntasan Program Wajib Belajar Sembilan Tahun, Pemerintah Kota Bitung bersama pihak-pihak terkait mencanangkan Program Basekolah.

Langkah-Langkah Pelaksanaan Dengan dukungan Proyek BASICS melalui m e ka n i s m e B A S I C S Res p o n s i ve I n i t i a t i ve , Pemerintah Kota Bitung melakukan beberapa inisiatif untuk menangani permasalahan anak putus sekolah dengan beberapa langkah: Pertama, Pembentukan Kebijakan Daerah. Satu l a n g k a h s t ra t e g i s y a n g d i l a k u k a n d a l a m p e n a n g a n a n a n a k p u t u s s e k o l a h a d a l a h membangun komitmen pemerintah daerah dan p i h a k- p i h a k te r ka i t u nt u k b e rsa m a - sa m a menanganinya. Upaya tersebut di lakukan dengan cara pembentukan Peraturan Walikota tentang Pedoman Umum Program Penanggulangan Anak Usia Sekolah Putus Sekolah dan Surat Kepala Dinas

pengembangan pendidikan, salah satunya adalah penanganan anak putus sekolah. Penanganan langsung kepada keluarga yang memiliki anak putus sekolah dikelola oleh BKR (Bina Keluarga Remaja). Tim ini terdiri dari kader-kader remaja serta didukung oleh lurah, kepala lingkungan dan ketua rukun tetangga. Tugas utama tim ini adalah memberikan konsultasi dan pembinaan pada anak putus sekolah dan orangtuanya, utamanya terfokus pada masalah mental sosial yang menjadi penyebab utama putus sekolah. Melalui dukungan BASICS Responsive Initiative , Dikpora dan BKKPD membentuk dan mengembangkan BKR pada kelurahan-kelurahan kantong anak putus sekolah. Secara formalistik TPPK sudah menjadi satu bagian d a r i g e r a k a n p e m e r i n t a h d a e r a h d a l a m penanganan anak putus sekolah. Secara institusi, organisasi ini tentu akan menjadi organisasi yang diharapkan mapan dan profesional. Ketiga, Penguatan Peran Sekolah. Peran sekolah yang menjadi fokus perhatian melalui dukungan B R I ad a l a h : p e n d at a a n , p e nye l e n g ga ra a n kurikulum pendidikan dan manajemen berbasis sekolah. Pendataan yang dilakukan bukan semata pendataan rutin yang dilakukan sekolah, tapi fokus pada anak putus sekolah dan penyebabnya. Proses ini dimandatkan pada TPPK dan sekolah. Proses penangannya dapat menjadi bagian rencana kerja TPPK maupun sekolah. Sementara itu, penguatan sekolah secara khusus juga dilakukan pada sisi kurikulum dan manajemen. Pelatihan dan pertemuan bagi kepala sekolah, guru dan juga komite sekolah guru dalam memahami, menyusun dan menerapakan MBS dan KTSP menjadi perhatian yang didukung. Dua hal tersebut merupakan bagian dari indikator SPM Pendidikan Dasar. Kemajuan atas manajemen dan kurikulum tersebut diyakini akan berkontribusi menekan potensi anak putus sekolah dan menjadi daya tarik bagi anak putus sekolah untuk kembali ke sekolah.

Dampak dan Perubahan Sejumlah dampak dan perubahan yang dihasilkan oleh keberadaan Program Basekolah di Kota Bitung adalah sebagai berikut. Pertama, Terbitnya Kebi jakan Daerah. Kebijakan terkait dengan pengentasan anak putus sekolah di Kota Bitung adalah Peraturan Walikota

Dengan dukungan Proyek BASICS melalui mekanisme BASICS Responsive Initiative, Pemerintah Kota Bitung melakukan beberapa inisiatif untuk menangani permasalahan anak putus sekolah

Pendidikan, Pemuda dan Olahraga (Dikpora) Kota Bitung untuk teknis pelaksanaannya. Langkah ini mutlak dilakukan jika akan mendorong gerakan yang lebih masif dan didukung oleh komponen masyarakat secara lebih luas. Kedua, Pembentukan Tim Kerja Daerah. Dalam inovasi yang dikembangkan, Tim Kerja Pendidikan te rd i r i d a r i d u a b e nt u k , ya i t u T P P K ( T i m Pengembangan Pendidikan Kecamatan) dan BKR (Bina Keluarga Remaja). Kedua tim tersebut saling terkait dan memiliki tujuan yang sama, yaitu mengurangi anak putus sekolah. TPPK bekerja dengan melibatkan para pihak pada tingkat kecamatan sementara BKR pada lingkup kelurahan. TPPK dibentuk melalui SK Kepala Dinas dimana didalamnya terdiri dari unsur-unsur, seperti UPTD (Unit Pelaksana Teknis Daerah) Pendidikan, pengawas sekolah, kepala sekolah, tokoh agama, tokoh masyarakat, pers dan pengusaha. Tugas utama tim ini adalah mendukung pemerintah daerah dalam

Masalah dan Tantangan Kota Bitung merupakan salah satu kota di Provinsi Sulawesi Utara dengan segudang penghargaan nasional dan internasional atas berbagai prestasi pembangunan di wilayahnya. Kemajuan kota tersebut ternyata masih menyisakan beberapa pekerjaan rumah dalam penyelenggaran pendidikan dasar yang notabene menjadi salah satu urusan wajib pemerintah daerah. Putus sekolah dapat diakibatkan dari faktor sekolah dan faktor di luar sekolah atau lingkungan siswa. Faktor sekolah sangat terkait dengan metode pembelajaran yang dapat berkontribusi mendorong siswa termotivasi untuk bersekolah. Sedangkan faktor di luar sekolah atau lingkungan, sangat banyak variabel yang mempengaruhi, seperti tekanan ekonomi rumah tangga yang mendorong anak untuk bekerja, pergaulan lingkungan yang mempengaruhi, serta m o t i va s i s i swa i t u s e n d i r i . Da l a m ra n g ka penanganan pendidikan anak putus sekolah di Kota

Bitung dan penuntasan Program Wajib Belajar Sembilan Tahun, Pemerintah Kota Bitung bersama pihak-pihak terkait mencanangkan Program Basekolah.

Langkah-Langkah Pelaksanaan Dengan dukungan Proyek BASICS melalui m e ka n i s m e B A S I C S Res p o n s i ve I n i t i a t i ve , Pemerintah Kota Bitung melakukan beberapa inisiatif untuk menangani permasalahan anak putus sekolah dengan beberapa langkah: Pertama, Pembentukan Kebijakan Daerah. Satu l a n g k a h s t ra t e g i s y a n g d i l a k u k a n d a l a m p e n a n g a n a n a n a k p u t u s s e k o l a h a d a l a h membangun komitmen pemerintah daerah dan p i h a k- p i h a k te r ka i t u nt u k b e rsa m a - sa m a menanganinya. Upaya tersebut di lakukan dengan cara pembentukan Peraturan Walikota tentang Pedoman Umum Program Penanggulangan Anak Usia Sekolah Putus Sekolah dan Surat Kepala Dinas

pengembangan pendidikan, salah satunya adalah penanganan anak putus sekolah. Penanganan langsung kepada keluarga yang memiliki anak putus sekolah dikelola oleh BKR (Bina Keluarga Remaja). Tim ini terdiri dari kader-kader remaja serta didukung oleh lurah, kepala lingkungan dan ketua rukun tetangga. Tugas utama tim ini adalah memberikan konsultasi dan pembinaan pada anak putus sekolah dan orangtuanya, utamanya terfokus pada masalah mental sosial yang menjadi penyebab utama putus sekolah. Melalui dukungan BASICS Responsive Initiative , Dikpora dan BKKPD membentuk dan mengembangkan BKR pada kelurahan-kelurahan kantong anak putus sekolah. Secara formalistik TPPK sudah menjadi satu bagian d a r i g e r a k a n p e m e r i n t a h d a e r a h d a l a m penanganan anak putus sekolah. Secara institusi, organisasi ini tentu akan menjadi organisasi yang diharapkan mapan dan profesional. Ketiga, Penguatan Peran Sekolah. Peran sekolah yang menjadi fokus perhatian melalui dukungan B R I ad a l a h : p e n d at a a n , p e nye l e n g ga ra a n kurikulum pendidikan dan manajemen berbasis sekolah. Pendataan yang dilakukan bukan semata pendataan rutin yang dilakukan sekolah, tapi fokus pada anak putus sekolah dan penyebabnya. Proses ini dimandatkan pada TPPK dan sekolah. Proses penangannya dapat menjadi bagian rencana kerja TPPK maupun sekolah. Sementara itu, penguatan sekolah secara khusus juga dilakukan pada sisi kurikulum dan manajemen. Pelatihan dan pertemuan bagi kepala sekolah, guru dan juga komite sekolah guru dalam memahami, menyusun dan menerapakan MBS dan KTSP menjadi perhatian yang didukung. Dua hal tersebut merupakan bagian dari indikator SPM Pendidikan Dasar. Kemajuan atas manajemen dan kurikulum tersebut diyakini akan berkontribusi menekan potensi anak putus sekolah dan menjadi daya tarik bagi anak putus sekolah untuk kembali ke sekolah.

Dampak dan Perubahan Sejumlah dampak dan perubahan yang dihasilkan oleh keberadaan Program Basekolah di Kota Bitung adalah sebagai berikut. Pertama, Terbitnya Kebi jakan Daerah. Kebijakan terkait dengan pengentasan anak putus sekolah di Kota Bitung adalah Peraturan Walikota

Dengan dukungan Proyek BASICS melalui mekanisme BASICS Responsive Initiative, Pemerintah Kota Bitung melakukan beberapa inisiatif untuk menangani permasalahan anak putus sekolah

Bitung Nomor 4 Tahun 2013 tentang Pedoman Umum Program Penanggulangan Anak Usia Sekolah Putus Sekolah. Dalam peraturan walikota tersebut memuat upaya-upaya yang perlu dilakukan dalam pendataan anak putus sekolah, tim kerja yang menangani anak putus sekolah di t ingkat kecamatan dan kelurahan, tahapan-tahapan yang disarankan untuk dilakukan serta sumber pendanaan utama yang mendukung (APBD dan APBN). Selain itu, Kepala Dinas Dikpora Kota Bitung juga menuangkan kebijakannya terkait dengan Tim TPPK dan kebijakan terkait petunjuk teknis bantuan siswa anak putus sekolah. Kebijakan tersebut dalam bentuk Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Bitung tentang pembentukan Tim Pengembangan Pendidikan Kecamatan (TPPK) Kota Bitung, periode Tahun 2012-2015 bagi seluruh kecamatan di Kota Bitung. Kedua, Peningkatan Kapasitas Sekolah. Peningkatan kapasitas sekolah terkait dengan penerapan KTSP, MBS dan pendataan didukung oleh BRI selama periode tahun 2011-2012. Hampir seluruh sekolah tingkat pendidikan dasar terlibat dalam peningkatan kapasitas tersebut. Hal ini menggambarkan bahwa upaya dengan melakukan pendekatan secara langsung dalam meningkatkan pemahaman langsung dan berupaya konsisten

menerapkan KTSP dan MBS berkontribusi mencapai target nasional indikator S P M p e n d i d i k a n d a s a r sebelum tahun 2014. Ketiga, Peningkatan A l o k a s i A n g g a r a n . K o m i t m e n p e m e r i n t a h daerah dapat dilihat dari pernyataan, kebijakan dan a l o k a s i a n g g a r a n y a n g dibuat. Pernyataan DPRD d a n W a l i k o t a u n t u k menekan anak putus sekolah menjadi satu pernyataan yang mendorong gerakan moral di Kota Bitung, hal ini diperkuat dengan kebijakan

melalui peraturan walikota. Peraturan Walikota B i t u n g m e n g i kat b e r baga i i n st a n s i u nt u k mendukungnya. Salah satu implikasinya adalah komitmen pendanaan. Meskipun setiap tahun dana pendidikan Kota Bitung cukup tinggi, namun tidak secara khusus menangani persoalan anak putus sekolah. Misalnya, pada APBD Tahun 2012, alokasi dana untuk sektor pendidikan dianggarkan 28,84% dari total APBD namun tidak ada alokasi anggaran u n t u k m e n a n g a n i a n a k p u t u s s e k o l a h . Kemajuannya pada APBD tahun 2013 telah dilokasikan dana khusus untuk penanganan anak putus sekolah sebesar Rp 980.000.000,-. Total dana tersebut khusus diarahkan untuk penanganan anak putus sekolah, termasuk untuk mendukung TPPK dan beasiswa anak putus sekolah dari keluarga miskin yang kembali ke sekolah.

Pembelajaran Penanganan anak putus sekolah tidak bisa semata-mata ditangani oleh sekolah dan Dinas P e n d i d i k a n . P e n d e k a t a n p e r s u a s i f d a n kekeluargaan langsung pada keluarga anak putus sekolah jauh lebih efektif. Peran pemerintah daerah dalam memperkuat otonomi sekolah terkait pendataan anak putus sekolah, kurikulum dan manajemen berbasis sekolah sangat berkontribusi langsung pada upaya percepatan pencapaian SPM dan MDGs. Organisasi masyarakat sipil yang fokus pada bidang pendidikan dan memiliki tata kelola organisasi yang baik merupakan elemen penting dalam mendukung pemerintah daerah dalam menekan angka putus sekolah.

Untuk informasi lebih lengkap tentang inovasi ini, Anda dapat menghubungi Dinas Dikpora Kota Bitung, Jl. Sam Ratulangi No. 45, Kota Bitung 95511. Telp. 0438-21882

embangunan nasional pada masih dirasa bersifat umum dan menggunakan Ppendekatan sektoral, kurang memperhatikan kewilayahan sehingga program dan pengalokasian anggaran tidak mempertimbangkan karakteristik yang

dimiliki daerah. Kebijakan ini menimbulkan perbedaan tingkat kemajuan dan kesenjangan antar daerah yang mengakibatkan adanya ketimpangan sosial ekonomi dalam wilayah NKRI. Perbedaan tingkat kemajuan dan kesenjangan antar daerah memerlukan percepatan pembangunan. Percepatan pembangunan yang dimaksud adalah kesesuaian program dengan karakteristik dan kebutuhan daerah serta ketersediaan anggaran sehingga pembangunan dapat terjamin. Itu berarti ada percepatan pembangunan bahkan dengan adanya Undang-Undang Otonomi Daerah dan Otonomi Khusus, yang telah memberikan kewenangan dan pendanaan bagi pemerintah daerah untuk mengelola penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan secara lebih leluasa.

Oleh E. FONATABA

Percepatan Pembangunan

Kabupaten Kepulauan

Peningkatan kapasitas sekolah terkait dengan penerapan KTSP, MBS dan pendataan didukung oleh BRI selama periode tahun 2011-2012. Hampir seluruh sekolah tingkat pendidikan dasar terlibat dalam peningkatan kapasitas tersebut.

Foto Cliff Marlessy

Bitung Nomor 4 Tahun 2013 tentang Pedoman Umum Program Penanggulangan Anak Usia Sekolah Putus Sekolah. Dalam peraturan walikota tersebut memuat upaya-upaya yang perlu dilakukan dalam pendataan anak putus sekolah, tim kerja yang menangani anak putus sekolah di t ingkat kecamatan dan kelurahan, tahapan-tahapan yang disarankan untuk dilakukan serta sumber pendanaan utama yang mendukung (APBD dan APBN). Selain itu, Kepala Dinas Dikpora Kota Bitung juga menuangkan kebijakannya terkait dengan Tim TPPK dan kebijakan terkait petunjuk teknis bantuan siswa anak putus sekolah. Kebijakan tersebut dalam bentuk Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga Kota Bitung tentang pembentukan Tim Pengembangan Pendidikan Kecamatan (TPPK) Kota Bitung, periode Tahun 2012-2015 bagi seluruh kecamatan di Kota Bitung. Kedua, Peningkatan Kapasitas Sekolah. Peningkatan kapasitas sekolah terkait dengan penerapan KTSP, MBS dan pendataan didukung oleh BRI selama periode tahun 2011-2012. Hampir seluruh sekolah tingkat pendidikan dasar terlibat dalam peningkatan kapasitas tersebut. Hal ini menggambarkan bahwa upaya dengan melakukan pendekatan secara langsung dalam meningkatkan pemahaman langsung dan berupaya konsisten

menerapkan KTSP dan MBS berkontribusi mencapai target nasional indikator S P M p e n d i d i k a n d a s a r sebelum tahun 2014. Ketiga, Peningkatan A l o k a s i A n g g a r a n . K o m i t m e n p e m e r i n t a h daerah dapat dilihat dari pernyataan, kebijakan dan a l o k a s i a n g g a r a n y a n g dibuat. Pernyataan DPRD d a n W a l i k o t a u n t u k menekan anak putus sekolah menjadi satu pernyataan yang mendorong gerakan moral di Kota Bitung, hal ini diperkuat dengan kebijakan

melalui peraturan walikota. Peraturan Walikota B i t u n g m e n g i kat b e r baga i i n st a n s i u nt u k mendukungnya. Salah satu implikasinya adalah komitmen pendanaan. Meskipun setiap tahun dana pendidikan Kota Bitung cukup tinggi, namun tidak secara khusus menangani persoalan anak putus sekolah. Misalnya, pada APBD Tahun 2012, alokasi dana untuk sektor pendidikan dianggarkan 28,84% dari total APBD namun tidak ada alokasi anggaran u n t u k m e n a n g a n i a n a k p u t u s s e k o l a h . Kemajuannya pada APBD tahun 2013 telah dilokasikan dana khusus untuk penanganan anak putus sekolah sebesar Rp 980.000.000,-. Total dana tersebut khusus diarahkan untuk penanganan anak putus sekolah, termasuk untuk mendukung TPPK dan beasiswa anak putus sekolah dari keluarga miskin yang kembali ke sekolah.

Pembelajaran Penanganan anak putus sekolah tidak bisa semata-mata ditangani oleh sekolah dan Dinas P e n d i d i k a n . P e n d e k a t a n p e r s u a s i f d a n kekeluargaan langsung pada keluarga anak putus sekolah jauh lebih efektif. Peran pemerintah daerah dalam memperkuat otonomi sekolah terkait pendataan anak putus sekolah, kurikulum dan manajemen berbasis sekolah sangat berkontribusi langsung pada upaya percepatan pencapaian SPM dan MDGs. Organisasi masyarakat sipil yang fokus pada bidang pendidikan dan memiliki tata kelola organisasi yang baik merupakan elemen penting dalam mendukung pemerintah daerah dalam menekan angka putus sekolah.

Untuk informasi lebih lengkap tentang inovasi ini, Anda dapat menghubungi Dinas Dikpora Kota Bitung, Jl. Sam Ratulangi No. 45, Kota Bitung 95511. Telp. 0438-21882

embangunan nasional pada masih dirasa bersifat umum dan menggunakan Ppendekatan sektoral, kurang memperhatikan kewilayahan sehingga program dan pengalokasian anggaran tidak mempertimbangkan karakteristik yang

dimiliki daerah. Kebijakan ini menimbulkan perbedaan tingkat kemajuan dan kesenjangan antar daerah yang mengakibatkan adanya ketimpangan sosial ekonomi dalam wilayah NKRI. Perbedaan tingkat kemajuan dan kesenjangan antar daerah memerlukan percepatan pembangunan. Percepatan pembangunan yang dimaksud adalah kesesuaian program dengan karakteristik dan kebutuhan daerah serta ketersediaan anggaran sehingga pembangunan dapat terjamin. Itu berarti ada percepatan pembangunan bahkan dengan adanya Undang-Undang Otonomi Daerah dan Otonomi Khusus, yang telah memberikan kewenangan dan pendanaan bagi pemerintah daerah untuk mengelola penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan secara lebih leluasa.

Oleh E. FONATABA

Percepatan Pembangunan

Kabupaten Kepulauan

Peningkatan kapasitas sekolah terkait dengan penerapan KTSP, MBS dan pendataan didukung oleh BRI selama periode tahun 2011-2012. Hampir seluruh sekolah tingkat pendidikan dasar terlibat dalam peningkatan kapasitas tersebut.

Foto Cliff Marlessy

Kabupaten Kepulauan Raja Ampat, Biak Numfor, Supiori dan Yapen, pada umumnya mengalami hambatan dalam pembangunan karena kondisi alam yang 80% berada pada tingkat kemiringan yang tinggi dan memiliki kawasan hutan lindung sehingga menyulitkan untuk pengembangan komoditas berbasis hortikultura. Dengan demikian pembangunan harus dikembangkan ke laut dan perikanan, yaitu perikanan tangkap, perikanan budidaya, industri pengelolaan perikanan, industri bioteknologi kelautan, ESDM, pariwisata bahari, perhubungan laut, sumber daya wilayah pulau-pulau kecil, garam, industri dan jasa maritim, dan sumber daya non-konvensional (energi yang dapat diperbaharui). Potensi total nilai ekonomi dari ke-11 sektor kelautan itu mencapai sekitar 1,2 triliun dolar AS per tahun atau 7,5 kali lipat APBN 2014 dan 1,2 nilai PDB Indonesia saat ini dengan potensi lapangan kerja untuk lebih dari 50 juta orang. Semua kekayaan yang ada di bumi dapat dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia. Pemahaman akan keterbatasan yang ada b e r k a i t a n d e n g a n f a k t o r p e m i m p i n d a n kepemimpinan sangat menentukan. Hal ini sejalan dengan kewenangan yang diberikan oleh negara bahwa kepala daerah mempunyai kewenangan untuk mengatur manusia dan alam serta keuangan

n e ga ra ya n g b e rad a d i w i l aya h nya u nt u k mendatangkan kesejahteraan. Pembangunan untuk mengubah taraf hidup m a s y a r a k a t m u t l a k d i l a k s a n a k a n d a n membutuhkan keputusan yang tepat jika sewaktu-waktu terjadi perubahan. Faktor kepemimpinan dan pemimpin merupakan unsur terpenting sebagai penyelenggara pemerintahan agar berjalan sesuai dengan rencana yang ditetapkan. Hal ini penting sebab apabi la pemerintah daerah mampu memotivasi dan membina berbagai potensi masyarakat akan menjadi bukti keberhasilan pelaksanaan perubahan yang telah diputuskan.

Beberapa kendala yang dihadapi dalam mewujudkan kondisi ini adalah dimana nelayan masih menggunakan cara tradisional untuk menangkap ikan. Cara ini dirasa kurang efisien mengingat minimnya pengetahuan mereka secara teknologi. Hasil tangkapan pun hampir tidak dapat dipasarkan ke ibukota kabupaten karena kesulitan transportasi . Hal ini membuat masyarakat kehilangan kesempatan untuk memperoleh pendapatan lebih. Partisipasi masyarakat terhadap rencana perubahan dari Pemda masih minim. Hal ini dikarenakan pegawai Satuan Kerja Perangkat Dearah (SKPD) belum sepenuhnya memahami kesulitan yang dihadapi masyarakat sehingga program yang dilakukan tidak maksimal. Banyak program yang telah dibuat tidak berdampak karena dalam perencanaannya tidak memanfaatkan peta wilayah sebagai acuan sehingga program tidak tepat sasaran dan kurang bermanfaat bagi masyarakat. Semangat kerja, sikap saling menghormati dan menghargai mengalami penurunan karena budaya atau adat semakin dianggap tidak relevan lagi bagi masyarakat sehubungan dengan perubahan. Disisi

lain potensi parawisata bahari belum dimanfaatkan secara optimal karena kurangnya promosi dan informasi kepada dunia luar. Hal ini berimbas pada pendapatan masyarakat dan Pendapatan Asli Daerah (PAD).

Langkah-langkah dan Inovasi Nelayan perlu dibimbing dan didampingi oleh penyuluh untuk memperoleh pengetahuan tentang teknologi, cara tangkap dan cara membudidayakan i k a n y a n g l e b i h b a i k . P e r e n c a n a a n d a n pembangunan konektivitas wilayah melalui transportasi jalan, pelabuhan udara, dermaga sungai dan laut perlu mendapat perhatian khusus untuk memperlancar pemasaran hasil tangkap. Secara periodik SKPD mengadakan pertemuan, memberikan pemahaman tentang kehidupan yang baik melalui motivasi dan dorongan moril yang pada akhirnya terjadi peningkatan partisipasi masyarakat dalam mensukseskan program-program pembangunan pemerintah daerah. Melatih dan membiasakan setiap pegawai untuk bekerja berdasarkan peta wilayah, agar setiap perencanaan program yang dilaksanakan

Banyak program yang telah dibuat tidak berdampak karena dalam perencanaannya tidak memanfaatkan peta wilayah sebagai acuan sehingga program tidak tepat sasaran dan kurang bermanfaat bagi masyarakat.

Kabupaten Kepulauan Raja Ampat, Biak Numfor, Supiori dan Yapen, pada umumnya mengalami hambatan dalam pembangunan karena kondisi alam yang 80% berada pada tingkat kemiringan yang tinggi dan memiliki kawasan hutan lindung sehingga menyulitkan untuk pengembangan komoditas berbasis hortikultura. Dengan demikian pembangunan harus dikembangkan ke laut dan perikanan, yaitu perikanan tangkap, perikanan budidaya, industri pengelolaan perikanan, industri bioteknologi kelautan, ESDM, pariwisata bahari, perhubungan laut, sumber daya wilayah pulau-pulau kecil, garam, industri dan jasa maritim, dan sumber daya non-konvensional (energi yang dapat diperbaharui). Potensi total nilai ekonomi dari ke-11 sektor kelautan itu mencapai sekitar 1,2 triliun dolar AS per tahun atau 7,5 kali lipat APBN 2014 dan 1,2 nilai PDB Indonesia saat ini dengan potensi lapangan kerja untuk lebih dari 50 juta orang. Semua kekayaan yang ada di bumi dapat dimanfaatkan untuk memenuhi kebutuhan hidup manusia. Pemahaman akan keterbatasan yang ada b e r k a i t a n d e n g a n f a k t o r p e m i m p i n d a n kepemimpinan sangat menentukan. Hal ini sejalan dengan kewenangan yang diberikan oleh negara bahwa kepala daerah mempunyai kewenangan untuk mengatur manusia dan alam serta keuangan

n e ga ra ya n g b e rad a d i w i l aya h nya u nt u k mendatangkan kesejahteraan. Pembangunan untuk mengubah taraf hidup m a s y a r a k a t m u t l a k d i l a k s a n a k a n d a n membutuhkan keputusan yang tepat jika sewaktu-waktu terjadi perubahan. Faktor kepemimpinan dan pemimpin merupakan unsur terpenting sebagai penyelenggara pemerintahan agar berjalan sesuai dengan rencana yang ditetapkan. Hal ini penting sebab apabi la pemerintah daerah mampu memotivasi dan membina berbagai potensi masyarakat akan menjadi bukti keberhasilan pelaksanaan perubahan yang telah diputuskan.

Beberapa kendala yang dihadapi dalam mewujudkan kondisi ini adalah dimana nelayan masih menggunakan cara tradisional untuk menangkap ikan. Cara ini dirasa kurang efisien mengingat minimnya pengetahuan mereka secara teknologi. Hasil tangkapan pun hampir tidak dapat dipasarkan ke ibukota kabupaten karena kesulitan transportasi . Hal ini membuat masyarakat kehilangan kesempatan untuk memperoleh pendapatan lebih. Partisipasi masyarakat terhadap rencana perubahan dari Pemda masih minim. Hal ini dikarenakan pegawai Satuan Kerja Perangkat Dearah (SKPD) belum sepenuhnya memahami kesulitan yang dihadapi masyarakat sehingga program yang dilakukan tidak maksimal. Banyak program yang telah dibuat tidak berdampak karena dalam perencanaannya tidak memanfaatkan peta wilayah sebagai acuan sehingga program tidak tepat sasaran dan kurang bermanfaat bagi masyarakat. Semangat kerja, sikap saling menghormati dan menghargai mengalami penurunan karena budaya atau adat semakin dianggap tidak relevan lagi bagi masyarakat sehubungan dengan perubahan. Disisi

lain potensi parawisata bahari belum dimanfaatkan secara optimal karena kurangnya promosi dan informasi kepada dunia luar. Hal ini berimbas pada pendapatan masyarakat dan Pendapatan Asli Daerah (PAD).

Langkah-langkah dan Inovasi Nelayan perlu dibimbing dan didampingi oleh penyuluh untuk memperoleh pengetahuan tentang teknologi, cara tangkap dan cara membudidayakan i k a n y a n g l e b i h b a i k . P e r e n c a n a a n d a n pembangunan konektivitas wilayah melalui transportasi jalan, pelabuhan udara, dermaga sungai dan laut perlu mendapat perhatian khusus untuk memperlancar pemasaran hasil tangkap. Secara periodik SKPD mengadakan pertemuan, memberikan pemahaman tentang kehidupan yang baik melalui motivasi dan dorongan moril yang pada akhirnya terjadi peningkatan partisipasi masyarakat dalam mensukseskan program-program pembangunan pemerintah daerah. Melatih dan membiasakan setiap pegawai untuk bekerja berdasarkan peta wilayah, agar setiap perencanaan program yang dilaksanakan

Banyak program yang telah dibuat tidak berdampak karena dalam perencanaannya tidak memanfaatkan peta wilayah sebagai acuan sehingga program tidak tepat sasaran dan kurang bermanfaat bagi masyarakat.

Penulis adalah Wakil Kepala Unit Percepatan Pembangunan Papua dan Papua Barat (UP4B)

dimulai dengan pengenalan wilayah untuk mengetahui potensi yang dimiliki dan pola hidup masyarakat. Selain itu, penting terselenggaranya festival budaya untuk menampilkan karya seni dan budaya dari daerah tersebut. Pemanfaatan teknologi dan sosial media untuk membantu promosi dan penyebaran informasi kepada dunia luar tentang potensi pariwisata bahari dapat membantu meningkatkan pendapatan masyarakat serta Pendapatan Asli Daerah (PAD).

Penutup Untuk meningkatkan pembangunan ekonomi kelautan dan perikanan harus ada kesiapan masyarakat dan pemerintah daerah menyambut

Pemimpin harus mempunyai kemampuan- Merencanakan program dan kegiatan yang tepat sasaran, tepat waktu, tepat guna, dan bermanfaat bagi masyarakat- Mengarahkan, membimbing, menuntun, mengendalikan, dan mengevaluasi- Menjadi panutan dan cermin bagi yang dipimpin- Lebih banyak waktu berada bersama masyarakat

Kondisi ekonomi- Kebutuhan akan pangan, sandang, dan papan terpenuhi- Kemampuan memasarkan hasil produksi- Kampung serta distrik telah terhubungkan sehingga mempermudah kelancaran arus barang, jasa, dan manusia serta pelayanan pemerintahan

Masyarakat harus- Mempunyai kemajuan untuk berubah dan maju- Memiliki integritas dan jati diri, Bekerja keras dan fokus- Mengikuti arahan, bimbingan dan tuntunan dari pemimpin demi suksesnya program

Kondisi yang diharapkan

perubahan yang terjadi, terutama melalui teknologi (technopark). Teknologi penting untuk mendorong pendapatan ekonomi masyarakat di sektor penangkapan dan budidaya yang selama ini ditekuni dengan cara-cara yang masih tradisional. Mengingat cara ini lebih banyak menghabiskan waktu dan tenaga dan memberikan penghasilan yang kecil. Sehingga dengan beralih kepada teknologi, maka waktu dan tenaga yang digunakan lebih sedikit dan menghasilkan pendapatan yang lebih besar.

Program Mitra

Pemerintah Australia melalui program Australia Indonesia Partnership for Decentralisation (AIPD) mendukung upaya Pemerintah Indonesia untuk

meningkatkan kualitas, kuantitas dan akses terhadap layanan dasar di sektor kesehatan,

pendidikan dan infrastruktur khususnya di Kawasan Timur Indonesia. Hal ini dilakukan dengan

memperkuat pemerintahan guna meningkatkan kemampuan pemerintah daerah dalam

perencanaan, penganggaran dan evaluasi program. Berikut adalah update kegiatan AIPD dibeberapa

wilayah di Kawasan Timur Indonesia.

Australia Indonesia Partnershipfor Decentralisation (AIPD)

Foto Dok. A

20 No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINews19

Foto Cliff Marlessy

Penulis adalah Wakil Kepala Unit Percepatan Pembangunan Papua dan Papua Barat (UP4B)

dimulai dengan pengenalan wilayah untuk mengetahui potensi yang dimiliki dan pola hidup masyarakat. Selain itu, penting terselenggaranya festival budaya untuk menampilkan karya seni dan budaya dari daerah tersebut. Pemanfaatan teknologi dan sosial media untuk membantu promosi dan penyebaran informasi kepada dunia luar tentang potensi pariwisata bahari dapat membantu meningkatkan pendapatan masyarakat serta Pendapatan Asli Daerah (PAD).

Penutup Untuk meningkatkan pembangunan ekonomi kelautan dan perikanan harus ada kesiapan masyarakat dan pemerintah daerah menyambut

Pemimpin harus mempunyai kemampuan- Merencanakan program dan kegiatan yang tepat sasaran, tepat waktu, tepat guna, dan bermanfaat bagi masyarakat- Mengarahkan, membimbing, menuntun, mengendalikan, dan mengevaluasi- Menjadi panutan dan cermin bagi yang dipimpin- Lebih banyak waktu berada bersama masyarakat

Kondisi ekonomi- Kebutuhan akan pangan, sandang, dan papan terpenuhi- Kemampuan memasarkan hasil produksi- Kampung serta distrik telah terhubungkan sehingga mempermudah kelancaran arus barang, jasa, dan manusia serta pelayanan pemerintahan

Masyarakat harus- Mempunyai kemajuan untuk berubah dan maju- Memiliki integritas dan jati diri, Bekerja keras dan fokus- Mengikuti arahan, bimbingan dan tuntunan dari pemimpin demi suksesnya program

Kondisi yang diharapkan

perubahan yang terjadi, terutama melalui teknologi (technopark). Teknologi penting untuk mendorong pendapatan ekonomi masyarakat di sektor penangkapan dan budidaya yang selama ini ditekuni dengan cara-cara yang masih tradisional. Mengingat cara ini lebih banyak menghabiskan waktu dan tenaga dan memberikan penghasilan yang kecil. Sehingga dengan beralih kepada teknologi, maka waktu dan tenaga yang digunakan lebih sedikit dan menghasilkan pendapatan yang lebih besar.

Program Mitra

Pemerintah Australia melalui program Australia Indonesia Partnership for Decentralisation (AIPD) mendukung upaya Pemerintah Indonesia untuk

meningkatkan kualitas, kuantitas dan akses terhadap layanan dasar di sektor kesehatan,

pendidikan dan infrastruktur khususnya di Kawasan Timur Indonesia. Hal ini dilakukan dengan

memperkuat pemerintahan guna meningkatkan kemampuan pemerintah daerah dalam

perencanaan, penganggaran dan evaluasi program. Berikut adalah update kegiatan AIPD dibeberapa

wilayah di Kawasan Timur Indonesia.

Australia Indonesia Partnershipfor Decentralisation (AIPD)

Foto Dok. A

20 No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINews19

Foto Cliff Marlessy

21 22 No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINews 2014 - Januari 2015 No. Desember 108 BaKTINews

Peningkatan Mutu

Pelayanan Umum

Melalui Penanganan

Keluhan Masyarakat Partisipatif

di Jawa Timur

Oleh Esti RayahuCivil Society Officer AIPD untuk Jawa Timur

e n d e k a t a n p a r t i s i p a t i f d a l a m Pmeningkatkan kualitas pelayanan masyarakat mulai mendapat banyak

perhatian. Pada akhir bulan Juni 2014, ada 85 kabupaten di Indonesia yang telah berhasil mengimplementasikan pendekatan ini melalui 523 penyedia layanan yang ada. Di sejumlah kabupaten yang ada di Provinsi NTB, metode ini telah memberikan kontribusi pada alokasi sumber daya dan penyediaan layanan publik yang lebih baik. Sementara di Provinsi Jawa Timur, Pemerintah Kabupaten Malang, Trenggalek, Situbondo dan Sampang memulai program percontohan pada bulan April 2014 lalu. Program ini dilakukan pada dua sektor strategis, yaitu kesehatan dan pendidikan dengan mendapat dukungan penuh dari Pemerintah Australia melalui program A u s t r a l i a I n d o n e s i a P a r t n e r s h i p fo r Decentralisation (AIPD). Sebagai bagian dari dukungan tersebut, selama triwulan ketiga tahun 2014, AIPD telah melakukan survei jajak pendapat tentang mutu pelayanan yang diberikan oleh 16 penyedia layanan. Adapun jumlah respondennya mencapai 24.263 yang merupakan anggota

Workshop penyusunan instrumen untuk manajemen keluhan masyarakat

Dok. A

masyarakat. Analisis dari suvei ini menunjukkan tipologi 211 keluhan tertinggi berkaitan dengan penyampaian layanan. Hasil survei ini kemudian disampaikan kepada pihak penyedia layanan. Menanggapi hasil survei tersebut, para penyedia layanan menyampaikan komitmennya, baik secara lisan maupun tertulis, untuk ditindaklanjuti. Ada sekitar 158 hal yang akan langsung ditindaklanjuti dengan peningkatan kualitas, dan ada pula 152 hal yang masuk dalam pertimbangan untuk dianggarkan pada tahun anggaran 2015. Sejumlah tindakan kemudian ditetapkan dengan memberikan prioritas utama pada hak-hal seperti

perbaikan dan penggantian pintu kamar kecil yang rusak di sekolah-sekolah hingga meningkatkan bandwidth internet dalam rangka meningkatkan konektifitas internet. K e t u a D P R D K a b u p a t e n M a d i u n s a a t menghadiri lokakarya pemangku kepentingan di Jawa Timur berjanji akan berkonsultasi dengan Bupati Madiun tentang pengajuan estimasi a n g g a r a n k e p a d a D P R D d a l a m r a n g k a meningkatkan skala implementasi dari pendekatan ini. Beliau berharap, dengan begitu kualitas layanan di rumah sakit milik pemerintah kabupaten akan meningkat secara signifikan.

Keterbukaan Pengelolaan

Keuangan Publik di Papua

Oleh Hilda EvelineResults & Knowledge Officer AIPD

emerintah Provinsi Papua telah mengalami Pkemajuan yang pesat dalam penyediaan akses informasi terkait pengelolaan

keuangan publik bagi masyarakatnya. Ini adalah bagian dari upaya pemerintah setempat untuk mewujudkan pemerintahan yang terbuka di tahun 2014. Beberapa waktu lalu, keberadaan Komisi Informasi telah ditetapkan oleh Pemerintah Provinsi. Komisi ini diberi kewajiban untuk m e n g i m p l e m e n t a s i k a n U n d a n g - U n d a n g Keterbukaan Informasi Publik No. 14 tahun 2008. Perangkat aturan yang menjadi panduan untuk layanan informasi juga telah ditetapkan. Pada bulan Agustus 2014, Gubernur Papua meluncurkan Gerakan Keterbukaan Informasi Publik yang

Dok. A

21 22 No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINews 2014 - Januari 2015 No. Desember 108 BaKTINews

Peningkatan Mutu

Pelayanan Umum

Melalui Penanganan

Keluhan Masyarakat Partisipatif

di Jawa Timur

Oleh Esti RayahuCivil Society Officer AIPD untuk Jawa Timur

e n d e k a t a n p a r t i s i p a t i f d a l a m Pmeningkatkan kualitas pelayanan masyarakat mulai mendapat banyak

perhatian. Pada akhir bulan Juni 2014, ada 85 kabupaten di Indonesia yang telah berhasil mengimplementasikan pendekatan ini melalui 523 penyedia layanan yang ada. Di sejumlah kabupaten yang ada di Provinsi NTB, metode ini telah memberikan kontribusi pada alokasi sumber daya dan penyediaan layanan publik yang lebih baik. Sementara di Provinsi Jawa Timur, Pemerintah Kabupaten Malang, Trenggalek, Situbondo dan Sampang memulai program percontohan pada bulan April 2014 lalu. Program ini dilakukan pada dua sektor strategis, yaitu kesehatan dan pendidikan dengan mendapat dukungan penuh dari Pemerintah Australia melalui program A u s t r a l i a I n d o n e s i a P a r t n e r s h i p fo r Decentralisation (AIPD). Sebagai bagian dari dukungan tersebut, selama triwulan ketiga tahun 2014, AIPD telah melakukan survei jajak pendapat tentang mutu pelayanan yang diberikan oleh 16 penyedia layanan. Adapun jumlah respondennya mencapai 24.263 yang merupakan anggota

Workshop penyusunan instrumen untuk manajemen keluhan masyarakat

Dok. A

masyarakat. Analisis dari suvei ini menunjukkan tipologi 211 keluhan tertinggi berkaitan dengan penyampaian layanan. Hasil survei ini kemudian disampaikan kepada pihak penyedia layanan. Menanggapi hasil survei tersebut, para penyedia layanan menyampaikan komitmennya, baik secara lisan maupun tertulis, untuk ditindaklanjuti. Ada sekitar 158 hal yang akan langsung ditindaklanjuti dengan peningkatan kualitas, dan ada pula 152 hal yang masuk dalam pertimbangan untuk dianggarkan pada tahun anggaran 2015. Sejumlah tindakan kemudian ditetapkan dengan memberikan prioritas utama pada hak-hal seperti

perbaikan dan penggantian pintu kamar kecil yang rusak di sekolah-sekolah hingga meningkatkan bandwidth internet dalam rangka meningkatkan konektifitas internet. K e t u a D P R D K a b u p a t e n M a d i u n s a a t menghadiri lokakarya pemangku kepentingan di Jawa Timur berjanji akan berkonsultasi dengan Bupati Madiun tentang pengajuan estimasi a n g g a r a n k e p a d a D P R D d a l a m r a n g k a meningkatkan skala implementasi dari pendekatan ini. Beliau berharap, dengan begitu kualitas layanan di rumah sakit milik pemerintah kabupaten akan meningkat secara signifikan.

Keterbukaan Pengelolaan

Keuangan Publik di Papua

Oleh Hilda EvelineResults & Knowledge Officer AIPD

emerintah Provinsi Papua telah mengalami Pkemajuan yang pesat dalam penyediaan akses informasi terkait pengelolaan

keuangan publik bagi masyarakatnya. Ini adalah bagian dari upaya pemerintah setempat untuk mewujudkan pemerintahan yang terbuka di tahun 2014. Beberapa waktu lalu, keberadaan Komisi Informasi telah ditetapkan oleh Pemerintah Provinsi. Komisi ini diberi kewajiban untuk m e n g i m p l e m e n t a s i k a n U n d a n g - U n d a n g Keterbukaan Informasi Publik No. 14 tahun 2008. Perangkat aturan yang menjadi panduan untuk layanan informasi juga telah ditetapkan. Pada bulan Agustus 2014, Gubernur Papua meluncurkan Gerakan Keterbukaan Informasi Publik yang

Dok. A

nantinya dilaksanakan oleh semua unit teknis pemerintah daerah di Provinsi Papua. Serangkaian acara sosialisasi dan advokasi diselenggarakan dengan sasaran masyarakat dan pejabat pemerintah yang mempromosikan prakarsa ini melalui iklan di media cetak dan televisi serta talk-show radio. Di bawah kepemimpinan Kepala Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD), Benyamin Arisoy, SE, M.Si, kini BPKAD memastikan bahwa informasi berkaitan dengan keuangan publik t e r s e d i a d i l a m a n w e b s i t e n y a d i http://bpkad.papua.go.id/. Situs ini menyediakan informasi yang terperinci tentang APBD Papua dari tahun 2008 hingga 2013, dan dana Otonomi Khusus

serta alokasinya dari tahun 2002 hingga 2013. Situs ini juga menyediakan tautan ke Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) yang akan diperbaharui dalam waktu dekat. Pemerintah Australia melalui program Australia Indonesia Partnership for Decentralisation (AIPD) berkolaborasi dengan PATTIRO dan KEUDA Universitas Cendrawasih mendukung Provinsi Papua dengan memberikan masukan-masukan dan dukungan teknis serta memfasilitasi pembentukan Komisi Informasi, penyiapan peraturan untuk p e n g e l o l a a n d a n a O t o n o m i K h u s u s d a n pengembangan kapasitas pengelolaan keuangan dan aset BPKAD.

Dukungan Bagi Standar

Pelayanan Minimal di

Nusa Tenggara Timur

Oleh Eripto MarviandiPublic Finance Officer AIPD

untuk Nusa Ten�ara Timur

emerintah pusat telah menetapkan Standar PP e l a y a n a n M i n i m a l ( S P M ) d a l a m p e nye l e n g ga ra a n l aya n a n d a s a r. I n i

dilakukan dalam rangka untuk meningkatkan dan mempertahankan kinerja layanan publik di setiap tingkatan pemerintahan. SPM memiliki peran penting dalam mendukung terciptanya proses perencanaan dan penetapan prioritas pemerintah daerah yang lebih efektif dan efisien. SPM juga merupakan perangkat kebijakan yang memperkuat t at a ke l o l a p e m e r i nt a h a n , a k u nt a b i l i t a s , transparansi dan penyediaan pelayanan yang adil. Standar penyelenggaraan pelayanan pada berbagai sektor terkait, berada pada tahapan pengembangan yang berbeda-beda, dimana bidang pendidikan dan kesehatan berada pada tahap kesiapan yang tertinggi. Sejak diberlakukannya Peraturan Pemerintah No. 65 tahun 2005 tentang Panduan untuk Pengembangan dan Pelaksanaan SPM, Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur telah menerbitkan sejumlah Peraturan Gubernur tentang pelaksanaan SPM. Hanya saja, kepatuhan instansi unit

pelaksanaan teknis tingkat kabupaten dan pemahaman para pejabat setempat terhadap Pergub tersebut masih perlu ditingkatkan. Mengingat SPM merupakan prasyarat bagi pemerintah daerah untuk mencapai anggaran yang berbasis kinerja, maka pengembangan dan pelaksanaan SPM harus diintegrasikan dalam proses perencanaan dan penganggaran. Perlu adanya pengembangan dalam hal profil database SPM, pengganggaran SPM, serta berbagai kegiatan dan program lain yang berkaitan dengan hal tersebut. Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) melalui Biro Organisasi Sekretariat Daerah telah menyelenggarakan kegiatan sosialisasi dan evaluasi pelaksanaan SPM. Kegiatan yang didukung oleh Pemerintah Australia melalui program A u s t r a l i a I n d o n e s i a P a r t n e r s h i p f o r Decentralisation (AIPD) ini, diadakan untuk memperkuat komitmen dari para Kepala SKPD di tingkat kabupaten/kota dan provinsi pada acara yang didukung oleh AIPD. Tujuan acara ini adalah untuk mensosialisasi-kan informasi kepada para pimpinan SKPD (yang berperan sebagai pemangku SPM) dan untuk mengevaluasi implementasi SPM di Provinsi NTT selama periode 2013. Hingga saat ini, sejumlah pemerintah daerah masih belum menyerahkan laporan semester pertamanya. Berdasarkan pengalaman saat memberikan dukungan untuk pelaksanaan SPM di daerah sasaran, komitmen dari para Kepala SKPD dalam mematuhi peraturan daerah yang berkaitan dengan SPM memang masih cukup rendah. Pihak AIPD sendir i te lah memberikan dukungan bagi p e r c e p a t a n p e n y e l e s a i a n p r o fi l S P M , pengembangan laporan semester awal untuk tahun 2013, serta indakator dan penetapan biaya SPM. Namun hingga bulan Juni 2013 laporan tersebut belum di setorkan ke Departemen Dalam Negeri. Kondisi ini diperberat dengan kurangnya pemahaman para anggota staf Pemerintah

No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINews23

Kabupaten dan Provinsi tentang SPM. Tidak m e n g h e r a n k a n b a h w a k e t i k a s o s i a l i s a s i diselenggarakan, banyak staf dan pejabat yang belum mengetahui tentang apa yang disebut SPM serta kewajiban pemerintah daerah untuk

melaksanakan SPM. Meskipun telah diberlakukan melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri no. 65 tahun 2005, SPM belum dilembagakan dalam semua ranah urusan pemerintah daerah.

Kolaborasi AIPD dan AIPEID Oleh Shintya Sekarsari

Facility Executive Officer untuk Technical Support Facility AIPD

im Kemitraan Australia-Indonesia untuk TPenyakit Hewan Menular (Australia-Indonesia Partnership for Emerging

Infectious Diseases/AIPEID) pada awal September 2014 lalu menghubungi Sarana Dukungan Teknis ( T S F ) Au st ra l i a I n d o n es i a Pa r t n e rs h i p fo r Decentralisation (AIPD) untuk meminta bantuan dalam mengevaluasi Paket Bimbingan Teknis Perencanaan dan Penganggaran Kesehatan Hewan. Paket ini dikembangkan setelah adanya permintaan dari Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan di Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan dan Sulawesi Barat. Dinas-dinas tersebut mengalami kesulitan dalam menafsirkan proposal pelayanan ke s e h a t a n h e w a n ke d a l a m n o m e n k l a t u r perencanaan dan penganggaran pemerintah. Paket Bimtek AIPEID ini bertujuan untuk memberikan

bantuan pendekatan sistemis dalam rangka m e m a s t i k a n p r a k a r s a k e s e h a t a n h e w a n direncanakan, dianggarkan dan dilaksanakan dengan baik. Paket pelatihan dengan durasi tiga hari ini terdiri dari berbagai bahan referensi, teori dan literatur yang berkaitan dengan modul dan topik pelatihan. Tim TSF memberikan masukan pada proses pengembangan kurikulum dan modul pelatihan, semisal perlunya untuk menyertakan unsur partisipatif dalam konteks pelaksanaan dengan melibatkan kelompok peternak dan DPRD. Pentingnya menyertakan faktor kebijakan pemerintah setempat dalam proses penulisan dokumen juga menjadi masukan yang diberikan TSF. TSF mengusulkan agar AIPEID menggunakan sejumlah studi kasus di bidang peternakan, baik y a n g m e n y a n g k u t k e b i j a k a n a t a u p u n implementasinya, di semua tingkat pemerintahan. Hal ini dilakukan untuk memperoleh gambaran menyeluruh tentang situasi dan kondisi yang ada sekarang.

Foto Dok. A

Untuk informasi lebih lengkap tentang program AIPD dapat dilihat di http://aipd.or.id

nantinya dilaksanakan oleh semua unit teknis pemerintah daerah di Provinsi Papua. Serangkaian acara sosialisasi dan advokasi diselenggarakan dengan sasaran masyarakat dan pejabat pemerintah yang mempromosikan prakarsa ini melalui iklan di media cetak dan televisi serta talk-show radio. Di bawah kepemimpinan Kepala Badan Pengelola Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD), Benyamin Arisoy, SE, M.Si, kini BPKAD memastikan bahwa informasi berkaitan dengan keuangan publik t e r s e d i a d i l a m a n w e b s i t e n y a d i http://bpkad.papua.go.id/. Situs ini menyediakan informasi yang terperinci tentang APBD Papua dari tahun 2008 hingga 2013, dan dana Otonomi Khusus

serta alokasinya dari tahun 2002 hingga 2013. Situs ini juga menyediakan tautan ke Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) yang akan diperbaharui dalam waktu dekat. Pemerintah Australia melalui program Australia Indonesia Partnership for Decentralisation (AIPD) berkolaborasi dengan PATTIRO dan KEUDA Universitas Cendrawasih mendukung Provinsi Papua dengan memberikan masukan-masukan dan dukungan teknis serta memfasilitasi pembentukan Komisi Informasi, penyiapan peraturan untuk p e n g e l o l a a n d a n a O t o n o m i K h u s u s d a n pengembangan kapasitas pengelolaan keuangan dan aset BPKAD.

Dukungan Bagi Standar

Pelayanan Minimal di

Nusa Tenggara Timur

Oleh Eripto MarviandiPublic Finance Officer AIPD

untuk Nusa Ten�ara Timur

emerintah pusat telah menetapkan Standar PP e l a y a n a n M i n i m a l ( S P M ) d a l a m p e nye l e n g ga ra a n l aya n a n d a s a r. I n i

dilakukan dalam rangka untuk meningkatkan dan mempertahankan kinerja layanan publik di setiap tingkatan pemerintahan. SPM memiliki peran penting dalam mendukung terciptanya proses perencanaan dan penetapan prioritas pemerintah daerah yang lebih efektif dan efisien. SPM juga merupakan perangkat kebijakan yang memperkuat t at a ke l o l a p e m e r i nt a h a n , a k u nt a b i l i t a s , transparansi dan penyediaan pelayanan yang adil. Standar penyelenggaraan pelayanan pada berbagai sektor terkait, berada pada tahapan pengembangan yang berbeda-beda, dimana bidang pendidikan dan kesehatan berada pada tahap kesiapan yang tertinggi. Sejak diberlakukannya Peraturan Pemerintah No. 65 tahun 2005 tentang Panduan untuk Pengembangan dan Pelaksanaan SPM, Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur telah menerbitkan sejumlah Peraturan Gubernur tentang pelaksanaan SPM. Hanya saja, kepatuhan instansi unit

pelaksanaan teknis tingkat kabupaten dan pemahaman para pejabat setempat terhadap Pergub tersebut masih perlu ditingkatkan. Mengingat SPM merupakan prasyarat bagi pemerintah daerah untuk mencapai anggaran yang berbasis kinerja, maka pengembangan dan pelaksanaan SPM harus diintegrasikan dalam proses perencanaan dan penganggaran. Perlu adanya pengembangan dalam hal profil database SPM, pengganggaran SPM, serta berbagai kegiatan dan program lain yang berkaitan dengan hal tersebut. Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) melalui Biro Organisasi Sekretariat Daerah telah menyelenggarakan kegiatan sosialisasi dan evaluasi pelaksanaan SPM. Kegiatan yang didukung oleh Pemerintah Australia melalui program A u s t r a l i a I n d o n e s i a P a r t n e r s h i p f o r Decentralisation (AIPD) ini, diadakan untuk memperkuat komitmen dari para Kepala SKPD di tingkat kabupaten/kota dan provinsi pada acara yang didukung oleh AIPD. Tujuan acara ini adalah untuk mensosialisasi-kan informasi kepada para pimpinan SKPD (yang berperan sebagai pemangku SPM) dan untuk mengevaluasi implementasi SPM di Provinsi NTT selama periode 2013. Hingga saat ini, sejumlah pemerintah daerah masih belum menyerahkan laporan semester pertamanya. Berdasarkan pengalaman saat memberikan dukungan untuk pelaksanaan SPM di daerah sasaran, komitmen dari para Kepala SKPD dalam mematuhi peraturan daerah yang berkaitan dengan SPM memang masih cukup rendah. Pihak AIPD sendir i te lah memberikan dukungan bagi p e r c e p a t a n p e n y e l e s a i a n p r o fi l S P M , pengembangan laporan semester awal untuk tahun 2013, serta indakator dan penetapan biaya SPM. Namun hingga bulan Juni 2013 laporan tersebut belum di setorkan ke Departemen Dalam Negeri. Kondisi ini diperberat dengan kurangnya pemahaman para anggota staf Pemerintah

No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. Desember 2014 - Januari 2015108 BaKTINews23

Kabupaten dan Provinsi tentang SPM. Tidak m e n g h e r a n k a n b a h w a k e t i k a s o s i a l i s a s i diselenggarakan, banyak staf dan pejabat yang belum mengetahui tentang apa yang disebut SPM serta kewajiban pemerintah daerah untuk

melaksanakan SPM. Meskipun telah diberlakukan melalui Peraturan Menteri Dalam Negeri no. 65 tahun 2005, SPM belum dilembagakan dalam semua ranah urusan pemerintah daerah.

Kolaborasi AIPD dan AIPEID Oleh Shintya Sekarsari

Facility Executive Officer untuk Technical Support Facility AIPD

im Kemitraan Australia-Indonesia untuk TPenyakit Hewan Menular (Australia-Indonesia Partnership for Emerging

Infectious Diseases/AIPEID) pada awal September 2014 lalu menghubungi Sarana Dukungan Teknis ( T S F ) Au st ra l i a I n d o n es i a Pa r t n e rs h i p fo r Decentralisation (AIPD) untuk meminta bantuan dalam mengevaluasi Paket Bimbingan Teknis Perencanaan dan Penganggaran Kesehatan Hewan. Paket ini dikembangkan setelah adanya permintaan dari Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan di Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan dan Sulawesi Barat. Dinas-dinas tersebut mengalami kesulitan dalam menafsirkan proposal pelayanan ke s e h a t a n h e w a n ke d a l a m n o m e n k l a t u r perencanaan dan penganggaran pemerintah. Paket Bimtek AIPEID ini bertujuan untuk memberikan

bantuan pendekatan sistemis dalam rangka m e m a s t i k a n p r a k a r s a k e s e h a t a n h e w a n direncanakan, dianggarkan dan dilaksanakan dengan baik. Paket pelatihan dengan durasi tiga hari ini terdiri dari berbagai bahan referensi, teori dan literatur yang berkaitan dengan modul dan topik pelatihan. Tim TSF memberikan masukan pada proses pengembangan kurikulum dan modul pelatihan, semisal perlunya untuk menyertakan unsur partisipatif dalam konteks pelaksanaan dengan melibatkan kelompok peternak dan DPRD. Pentingnya menyertakan faktor kebijakan pemerintah setempat dalam proses penulisan dokumen juga menjadi masukan yang diberikan TSF. TSF mengusulkan agar AIPEID menggunakan sejumlah studi kasus di bidang peternakan, baik y a n g m e n y a n g k u t k e b i j a k a n a t a u p u n implementasinya, di semua tingkat pemerintahan. Hal ini dilakukan untuk memperoleh gambaran menyeluruh tentang situasi dan kondisi yang ada sekarang.

Foto Dok. A

Untuk informasi lebih lengkap tentang program AIPD dapat dilihat di http://aipd.or.id

25 26 No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. 108 Desember 2014 - Januari 2015 BaKTINews

Urgensi dan Konteks Kemiskinan merupakan salah satu isu utama pembangunan dalam satu dekade terakhir. Berbagai lembaga terlibat secara intens untuk mengatasi masalah ini. Sejumlah program diimplementasikan untuk membantu penduduk miskin terentaskan dari jeratan kemiskinan. Meskipun bentuk intervensi tersebut telah menunjukkan kemajuan, namun belum menunjukkan hasil yang signifikan. Menurut data Badan Pusat Statistik (BPS), jumlah penduduk miskin di Indonesia saat ini sebanyak 28,59 juta jiwa atau sekitar 11,66 persen dari total penduduk (2012). Dibanding 10 tahun yang lalu, angka tersebut menurun sekitar 22,94 persen. Saat itu (2001), angka kemiskinan mencapai 37,10 juta jiwa atau sekitar 18,41 persen dari total penduduk. Dari jumlah penduduk miskin saat ini, hampir dua per tiga (63,25%) bermukim di perdesaan.

Perempuan, Kemiskinan, dan Program Nasional

Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan

Oleh Dr. AGUSSALIM

Policy Brief JiKTI

Foto Yayasan B

I/Mila Sw

Publikasi Bank Dunia juga menyajikan informasi menarik bahwa kebanyakan penduduk Indonesia rentan terhadap kemiskinan. Dimana hampir 40% dari penduduk atau lebih dari 110 juta penduduk Indonesia hidup hanya sedikit di atas garis kemiskinan nasional dan mempunyai pendapatan kurang dari US$2 per hari. Dalam satu dekade terakhir, Pemerintah Indonesia terus berupaya untuk menekan angka kemiskinan. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) m e r u p a ka n sa l a h sat u w u j u d kes e r i u sa n pemerintah untuk menanggulangi kemiskinan. Program ini bertumpu pada masyarakat dan diharapkan dapat mempercepat penanggulangan kemiskinan dan perluasan kesempatan kerja di wilayah perdesaan. PNPM-MP mencakup beberapa program, salah satunya adalah pemberian dana bergulir khusus bagi kaum perempuan berupa Simpan Pinjam u nt u k Ke l o m p o k Pe re m p u a n ( S P P ) . Pa d a prinsipnya, PNPM-MP-SPP merupakan upaya pemerintah untuk membantu memberdayakan masyarakat, khususnya kaum perempuan. Tujuan utama program ini adalah untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan secara nasional m e l a l u i p e m b e r i a n d a n a b e r g u l i r u n t u k pengembangan kegiatan usaha produktif guna meningkatkan taraf hidup kaum perempuan. Program ini juga dapat dianggap sebagai tindakan khusus yang dilakukan pemerintah sebagai alternatif solusi untuk meningkatkan taraf hidup perempuan dengan memberikan fasilitas pinjaman yang mudah dan tanpa agunan. Program ini lahir dari sebuah kesadaran bahwa sa l a h sat u m a sa l a h s e r i u s ya n g d i h ad a p i masyarakat perdesaan adalah terbatasnya permodalan dan rendahnya akses masyarakat miskin terhadap lembaga keuangan. Akibatnya, mereka sangat sulit untuk terentaskan dari kemiskinan. Meskipun pemberian kredit mikro bukan satu-satunya instrumen untuk mengangkat taraf hidup mereka ke level yang lebih baik, namun cara ini dipandang sebagai salah satu solusi. Solusi semacam ini, di banyak tempat, terbukti cukup berhasil memperbaiki kehidupan masyarakat miskin. Kecamatan Sanrobone, Kabupaten Takalar merupakan wilayah dengan jumlah penduduk miskin yang relatif tinggi dan karena itu menjadi salah satu wilayah sasaran pelaksanaan PNPM-MP-SPP. Pada tahun 2013, jumlah rumah tangga miskin (RTM) mencapai 865 KK atau sekitar 29,60% dari total KK yang berjumlah 2.922. Meskipun telah mengalami penurunan dibandingkan dengan tahun sebelumnya, namun hal ini masih dinilai belum sesuai dengan yang diharapkan. Setidaknya

BAGIAN I

25 26 No. Desember 2014 - Januari 2015108BaKTINews No. 108 Desember 2014 - Januari 2015 BaKTINews

Urgensi dan Konteks Kemiskinan merupakan salah satu isu utama pembangunan dalam satu dekade terakhir. Berbagai lembaga terlibat secara intens untuk mengatasi masalah ini. Sejumlah program diimplementasikan untuk membantu penduduk miskin terentaskan dari jeratan kemiskinan. Meskipun bentuk intervensi tersebut telah menunjukkan kemajuan, namun belum menunjukkan hasil yang signifikan. Menurut data Badan Pusat Statistik (BPS), jumlah penduduk miskin di Indonesia saat ini sebanyak 28,59 juta jiwa atau sekitar 11,66 persen dari total penduduk (2012). Dibanding 10 tahun yang lalu, angka tersebut menurun sekitar 22,94 persen. Saat itu (2001), angka kemiskinan mencapai 37,10 juta jiwa atau sekitar 18,41 persen dari total penduduk. Dari jumlah penduduk miskin saat ini, hampir dua per tiga (63,25%) bermukim di perdesaan.

Perempuan, Kemiskinan, dan Program Nasional

Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan

Oleh Dr. AGUSSALIM

Policy Brief JiKTI

Foto Yayasan B

I/Mila Sw

Publikasi Bank Dunia juga menyajikan informasi menarik bahwa kebanyakan penduduk Indonesia rentan terhadap kemiskinan. Dimana hampir 40% dari penduduk atau lebih dari 110 juta penduduk Indonesia hidup hanya sedikit di atas garis kemiskinan nasional dan mempunyai pendapatan kurang dari US$2 per hari. Dalam satu dekade terakhir, Pemerintah Indonesia terus berupaya untuk menekan angka kemiskinan. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) m e r u p a ka n sa l a h sat u w u j u d kes e r i u sa n pemerintah untuk menanggulangi kemiskinan. Program ini bertumpu pada masyarakat dan diharapkan dapat mempercepat penanggulangan kemiskinan dan perluasan kesempatan kerja di wilayah perdesaan. PNPM-MP mencakup beberapa program, salah satunya adalah pemberian dana bergulir khusus bagi kaum perempuan berupa Simpan Pinjam u nt u k Ke l o m p o k Pe re m p u a n ( S P P ) . Pa d a prinsipnya, PNPM-MP-SPP merupakan upaya pemerintah untuk membantu memberdayakan masyarakat, khususnya kaum perempuan. Tujuan utama program ini adalah untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan secara nasional m e l a l u i p e m b e r i a n d a n a b e r g u l i r u n t u k pengembangan kegiatan usaha produktif guna meningkatkan taraf hidup kaum perempuan. Program ini juga dapat dianggap sebagai tindakan khusus yang dilakukan pemerintah sebagai alternatif solusi untuk meningkatkan taraf hidup perempuan dengan memberikan fasilitas pinjaman yang mudah dan tanpa agunan. Program ini lahir dari sebuah kesadaran bahwa sa l a h sat u m a sa l a h s e r i u s ya n g d i h ad a p i masyarakat perdesaan adalah terbatasnya permodalan dan rendahnya akses masyarakat miskin terhadap lembaga keuangan. Akibatnya, mereka sangat sulit untuk terentaskan dari kemiskinan. Meskipun pemberian kredit mikro bukan satu-satunya instrumen untuk mengangkat taraf hidup mereka ke level yang lebih baik, namun cara ini dipandang sebagai salah satu solusi. Solusi semacam ini, di banyak tempat, terbukti cukup berhasil memperbaiki kehidupan masyarakat miskin. Kecamatan Sanrobone, Kabupaten Takalar merupakan wilayah dengan jumlah penduduk miskin yang relatif tinggi dan karena itu menjadi salah satu wilayah sasaran pelaksanaan PNPM-MP-SPP. Pada tahun 2013, jumlah rumah tangga miskin (RTM) mencapai 865 KK atau sekitar 29,60% dari total KK yang berjumlah 2.922. Meskipun telah mengalami penurunan dibandingkan dengan tahun sebelumnya, namun hal ini masih dinilai belum sesuai dengan yang diharapkan. Setidaknya

BAGIAN I

belum sebanding dengan jumlah dana yang telah dikucurkan melalui PNPM-MP-SPP. Kecamatan Sanrobone terbentuk pada tahun 2 0 0 7, h a s i l p e m e k a r a n d a r i K e c a m a t a n Mappakasunggu. Kecamatan ini terdiri atas enam desa, yaitu Desa Banyuanyara, Desa Paddinging, Desa Sanrobone, Desa Laguruda, Desa Ujung Baji dan Desa Tonasa. Jumlah penduduk di wilayah ini sebesar 13.410 jiwa (Desember 2011), yang terdiri atas 6.294 jiwa laki-laki dan 7.116 jiwa perempuan. Jumlah rumah tangga sebanyak 2.922 RT dengan tingkat kepadatan penduduk sebesar 457 jiwa/km². Mayoritas penduduk adalah etnis Makassar. S e b a g i a n b e s a r p e n d u d u k K e c a m a t a n Sanrobone mempunyai mata pencaharian di sektor pertanian, yaitu sebagai petani padi dan jagung kuning. Disamping itu, Kecamatan Sanrobone juga merupakan wilayah pesisir yang memiliki potensi pertambakan dan kelautan, sehingga sebagian penduduknya juga memiliki mata pencaharian sebagai petani tambak, rumput laut, dan nelayan tangkap. Untuk kegiatan usaha tani petani di sawah, yaitu menanam jagung dan padi, disamping dikerjakan oleh tenaga laki-laki juga melibatkan t e n a g a p e r e m p u a n d e n g a n p e r s e n t a s e keterlibatannya, yaitu tenaga laki-laki 60 persen dan perempuan 40 persen. Sedangkan pekerjaan membudidayakan atau memelihara rumput laut lebih banyak dikerjakan oleh tenaga perempuan sementara laki-lakinya bekerja sebagai nelayan. Kehadiran PNPM-MP-SPP yang bertujuan untuk mendorong pelembagaan sistem keuangan mikro di wilayah perdesaan, pada awalnya memberi harapan

pada semua pihak, khususnya masyarakat miskin. Namun, ketika implementasi PNPM-MP-SPP hanya menyangkut soal bagaimana masyarakat miskin diberi pinjaman modal usaha dan diajarkan cara berutang dengan baik dan benar, maka harapan untuk keluar dari kompleksitas masalah kemiskinan tampaknya sangat sulit untuk diwujudkan. Pada praktiknya, tujuan luhur program diterjemahkan oleh sebagian besar fasilitator secara pragmatis dan dipandang teknis belaka. Ada kesan kuat bahwa cara pandang yang berkembang di kalangan fasilitator adalah semakin banyak rumah tangga miskin yang diberi pinjaman akan semakin banyak penduduk miskin yang mampu dientaskan.

Metode Penelitian Penelitian ini dilaksanakan di Kecamatan Sanrobone Kabupaten Takalar, dengan objek penelitian adalah Program PNPM-MP-SPP yang diimplementasikan di sejumlah desa di Kecamatan Sanrobone. Kecamatan Sanrobone dipilih sebagai objek penelitian, mengingat wilayah ini memiliki jumlah rumah tangga miskin yang relatif besar, p e n d u d u k ny a m e m i l i k i k e r a g a m a n m a t a pencaharian, dan wilayahnya secara geografis memanjang dari dataran rendah hingga wilayah pesisir. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan mengembangkan serangkaian wawa n c a ra d e n ga n i n fo r m a n k u n c i ya n g berlangsung pada bulan November 2012. Selain itu juga dikembangkan studi dokumentasi/literatur yang terkait dengan pelaksanaan PNPM-MP-SPP, terutama kajian-kajian regulasi, kebijakan pemerintah dan pihak terkait yang berperan dalam meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraan kaum perempuan di Kecamatan Sanrobone. Dalam penelitian ini, informan ditentukan secara purposive sampling sesuai dengan tujuan penelitian. Informan dimaksud dipilih dari orang-orang yang dianggap memiliki pemahaman yang memadai, baik mengenai PNPM-MP-SPP maupun dimensi-dimensi yang diamati dalam penelitian ini. Oleh sebab itu, informan kunci dalam penelitian ini adalah kaum perempuan sebanyak 10 orang, fasilitator kecamatan sebanyak 2 orang, fasilitator kabupaten sebanyak 2 orang, dan Unit Pengelola Kegiatan (UPK) sebanyak 3 orang. Kaum perempuan dipilih sebagai target group mengingat besarnya jumlah perempuan di daerah ini yang tidak bekerja dan berstatus keluarga miskin. Sebagian besar perempuan yang bergabung dalam kelompok PNPM-MP-SPP berstatus sebagai ibu rumah tangga. Sejak 2008/2009, ratusan kaum perempuan di Kecamatan Sanrobone telah menjadi anggota kelompok PNPM-MP-SPP. Fasilitator kecamatan, fasilitator kabupaten, dan UPK dipilih

Penulis adalah Focal Point JiKTI Prov. Sulawesi Selatan, beliau dapat dihubungi melalui email di [email protected]

Policy Briefs ini disusun berdasarkan hasil penelitian dari penerima Hibah Penelitian JiKTI 2012, Nining Haslinda Zainal, S.Sos, M.Si, anggota JiKTI Provinsi Sulawesi Selatan, dengan judul penelitian: Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan Simpan Pinjam untuk Kelompok Perempuan (PNPM MP SPP) di Kecamatan Sanrobone, Kabupaten Takalar. Beliau dapat dihubungi melalui email: [email protected]

menjadi informan dengan alasan bahwa fasilitator dan UPK adalah bagian dari implementor kebijakan yang berperan penting dalam merencanakan dan mengawal setiap kegiatan PNPM-MP-SPP di Kecamatan Sanrobone.

Akses Perempuan Terhadap PNPM-MP-SPP Secara umum, penerima manfaat dari PNPM-MP-SPP telah mampu meningkatkan kegiatan usahanya. Beberapa penerima manfaat mengaku mengalami perbaikan penghasilan setelah memperoleh bantuan dana bergulir dari PNPM-MP-SPP. Nuredah misalnya, seorang petani rumput laut, mengaku penghasilannya meningkat karena sumber penghasilannya tidak lagi semata-mata berasal dari kegiatan budidaya rumput laut, tetapi juga berasal dari kegiatan usaha jual-beli rumput laut yang permodalannya bersumber dari bantuan dana bergulir PNPM-MP-SPP. Meski demikian, tidak sedikit perempuan yang mengeluhkan PNPM-MP-SPP. Mereka mengaku mengalami kendala untuk mengakses program te rs e b ut , ka re n a p ro g ra m te rs e b ut h a nya diperuntukkan bagi mereka yang telah memiliki kegiatan usaha. Mereka yang berstatus ibu rumah tangga tampaknya tidak mampu dijangkau oleh program ini. Bahkan bantuan dana bergulir, sebagaimana dikemukakan oleh Rahmalika, bendahara UPK, hanya diperuntukkan bagi perempuan yang sudah memiliki usaha yang telah berjalan minimal satu tahun. Syarat ini tampaknya diberlakukan untuk memastikan terjadinya perguliran dana dan menjaga keberlangsungan program dalam jangka panjang. Pemilihan kelompok yang lebih selektif dan penggunaan skala prioritas terpaksa diberlakukan untuk menghindari terjadinya kredit macet seperti yang terjadi pada program P2KP di masa lalu. Padahal, sebagaimana diakui oleh Suryadarma, fasiltator kabupaten, terkadang ada beberapa ibu rumah tangga miskin yang sangat layak untuk dibantu, namun terbentur oleh ketentuan ini. Bagi perempuan yang mampu mengakses program ini, merasakan manfaat terutama terkait dengan kemudahan memperoleh modal usaha tanpa harus merasa khawatir akan tingkat bunga yang tinggi seperti jika mereka meminjam kepada reintenir. Dari segi administrasi, program ini juga re l at i f m u d a h , d i m a n a p ro g ra m i n i t i d a k mempersyaratkan surat jaminan apapun, seperti sertifikat tanah atau bukti kepemilikan kendaraan, seperti yang dipersyaratkan oleh perbankan. Para i b u r u m a h t a n g g a h a n y a d i h a r u s k a n memperhatikan tanggal pembayaran sesuai dengan waktu yang telah disepakati bersama dan memastikan anggota kelompok lainnya membayar tepat waktu, guna memudahkan memperoleh

pinjaman pada periode berikutnya. Untuk meningkatkan dampak program terhadap perbaikan taraf hidup perempuan, sebenarnya ada niat dari pengurus UPK dan fasilitator untuk melakukan pembinaan yang memungkinkan kelompok SPP dapat lebih kreatif d a n i n o v a t i f , s e h i n g g a m e m u n g k i n k a n berkembangnya industri rumah tangga di daerah ini. Tapi hal ini tampaknya masih sulit diwujudkan mengingat UPK dan fasilitator tidak memiliki kewenangan dan juga dibatasi oleh pos-pos anggaran yang sudah ditentukan secara ketat dalam PTO. Petunjuk pelaksanaan program masih berkutat pada bagaimana proses administrasi keuangan berjalan dengan baik dan dana yang dikeluarkan tidak macet. Jika dana kembali dan tidak macet serta administrasi keuangan kelompok b e r ja l a n d e n ga n b a i k , m a ka p a ra p e l a k u menganggap pelaksanaan kegiatan simpan pinjam sudah berjalan dengan baik. Dengan kata lain, penilaian keberhasilan program masih bertumpu pada indikator yang bersifat administratif keuangan.

PNPM-MP-SPP merupakan upaya pemerintah untuk membantu memberdayakan masyarakat, khususnya kaum perempuan. Tujuan utama program ini adalah untuk mempercepat penanggulangan kemiskinan secara nasional melalui pemberian dana bergulir untuk pengembangan kegiatan usaha produktif guna meningkatkan taraf hidup kaum perempuan.

Nuredah misalnya, seorang petani rumput laut, mengaku penghasilannya meningkat karena sumber penghasilannya tidak lagi semata-mata berasal dari kegiatan budidaya rumput laut, tetapi juga berasal dari kegiatan usaha jual-beli rumput laut yang permodalannya bersumber dari bantuan dana bergulir PNPM-MP-SPP.