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No. 2

2018년 03월

4 차 산업혁명 브리프

<중국제조 2025>와 4차

산업혁명 추진 현황 : Smart Manufacturing을

중심으로

연세대학교 4 차 산업혁명 플랫폼

http://4ir.yonsei.ac.kr

03722 서울시 서대문구 연세로 50 경영관 406 호

02-2123-3222

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1. 중국 정부의 4차 산업 혁명 추진 전략

가. 중국 제조업 현황

중국 경제 성장률은 글로벌 금융 위기 이전 연평균 10%를 유지하

다, 글로벌 금융 위기를 기점으로 성장세가 꺾인 후, 7%대로 하락

함.

- 시진핑은 2014년 아시아-태평양경제협력체(APEC) 최고경영자

(CEO)회의에서 ‘뉴노멀(New Normal)1’을 중국식으로 해석한 ‘‘신

창타이(新常態)’를 언급.

- 중국은 현재 중요한 전략적 발전 단계에 처해있기 때문에, 이러

한 중국의 경제 발전 단계의 특징에서 출발하여 더 발전된 단계

로 나아가기 위해 필요한 것이 바로 ‘신창타이(新常態)’.

‘신창타이(新常態)’의 주요특징은 ▲중∙고속성장 ▲구조변화 ▲성장

동력전환 ▲불확실성 증대 등이라고 할 수 있음.

- 즉, ‘신창타이(新常態)’는 연평균 7%전후의 중∙고속 경제 성장시대

를 의미하며, 억지로 성장률을 끌어올리기 보다 질적 전환을 통

해 지속 가능한 중∙고속 정상을 이뤄낸다는 목표임(대한상공회의

소 올댓비즈 홈페이지 참고).

- ‘신창타이(新常態)’를 통해 중∙고속 성장으로의 전환, 경제구조의

1 뉴노멀(new normal)이란 2003년 미국 벤처캐피탈리스트 로저 맥나미가 처음으로 사용한 용어

로, 시대의 변화에 따라 만들어지는 새로운 경제적 기준을 의미함. 주로 2008년 금융위기 이후

널리 사용되기 시작함. 금융위기 발생 이전에는 신자유적인 경제정책을 기반으로 한 자유무역과

규제완화가 표준이었으나, 금융위기 이후 경제 주체들(정부, 가계, 기업)의 광범위한 부채 축소에

따라 나타나는 저성장, 저소득, 저수익률 등 3저 현상이 새로운 표준이 되고 있는 현상을 의미함

(한경 경제용어 사전 참고).

3

고도화, 성장동력의 전환 등을 제시하면서, 4차 산업혁명을 통한

신성장 동력확보 및 경제구조 전환을 구체화함.

<중국 GDP 성장률과 해당 년도 정부 예측치>, 和讯网,

2017.03.22

시진핑 정부, ‘제조 대국’에서 ‘제조 강국’으로 발전 패러다임을 전환

함.

- 제조강국론이란 성장 패러다임을 저임금 노동집약적 제품 수출주

도로부터 임금 상승을 수용하면서 내수확대에 기초한 혁신주도

성장으로 전환하고자 하는 것임(장윤종,2017).

- 중국은 세계 제조업 1위 국가이나, 핵심기술력 부족, 저품질 문제,

자원이용 효율성 문제, 산업 구조 문제 등 제조업 관련 내부적인

문제가 많이 발생하고 있음(中国工程院，2017)

- 이러한 문제점에 대한 해결책을 찾기 위해 독일의 ‘인더스트리

4

4.0’을 벤치마킹한 정책이 <중국제조 2025>임2.

나. <중국제조 2025>와 4차 산업 혁명3

<중국제조 2025>는 글로벌 제조업계의 지각 변동, 중국 내 경제발

전환경 변화, 제조강국으로의 도약요구 등을 배경으로 함.

- 세계적으로 차세대 정보기술은 제조업과 심도 깊은 협력을 통해

연관 산업에 변화를 일으켜 스마트 기기를 통한 새로운 생산 방

식, 산업형태, 비즈니스 모델 등을 형성하고 있음.

- 신산업화, 정보화, 도시화, 농업 현대화 등이 동시다발적으로 추

진되면서 초대형 내수 잠재력이 끊임없이 방출되고 있음. 중국

내 새로운 욕구 및 수요에 따라 재조업의 전면적인 개혁과 개방

이 필수적으로 요구됨.

- 중국은 명실상부 세계 제조업 1위 국가이나, 그러한 명성에 비해

기술력, 품질, 브랜드 면에서 그 수준이 미흡하거나, 선진국 의존

도가 높음.

따라서 중국 정부는 <중국제조 2025>와 <인터넷 플러스>를 필두

로 제조 강국을 이루어가고자 함.

- 2015년 3월에 <중국제조 2025>, 7월에 <인터넷 플러스> 정책을

발표하였고, 2016년 5월부터 본격적으로 두 정책이 통합적으로

추진되기 시작함(장윤종, 2017).

2 2014년 리커창 총리가 독일 방문 이후, <중국제조 2025>를 발표함.

3 国务院，国务院关于印发《中国制造2025》的通知，国发（2015）28号，2015.05.08. 참고

5

중국 정부는 <중국제조 2025>와 <인터넷 플러스>를 통해 제 4차

산업혁명의 핵심 기술력을 고양하여, 선진국과의 격차를 줄이고,

ICT 기술 및 인터넷 발전을 이루고자 함(中国工程院，2017).

- <중국제조 2025>는 제조부분의 핵심 기술력을 고양하여, 미국,

독일 그리고 일본 등 주요 선진국의 제조혁신 전략에 대응하고자

하는 정책이라 할 수 있음.

- 텐센트 CEO 마화텅에 따르면, <인터넷 플러스>란 인터넷 플랫폼

기반의 정보통신기술을 통해 모든 업종이 경계를 뛰어넘어 융합

함으로써 산업구조를 전환하고 업그레이드하며, 새로운 상품과

서비스, 비즈니스 모델을 끊임없이 창출하고 궁극적으로는 모든

것이 연결된 새로운 생태계를 형성하는 것’임.4

- 중국 정부는 <인터넷 플러스>정책을 통해 산업간 경계를 허물고,

사회의 재구조화를 시도하고자 함.

다. <중국제조 2025>의 주요 내용5

<중국제조 2025>는 5대 이념, 3단계 전략적 목표, 9대 전략적 과제,

8대 전략적 정책 조치 등으로 구성되어 있음.

[중국제조 2025 개요]

<전략적 방침과 목표>

4 < 关于以“互联网+”为驱动 推进我国经济社会创新发展的建议>, 马化腾， 全国人大代表

5 国务院，国务院关于印发《中国制造2025》的通知，国发（2015）28号，2015.05.08. 참고

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전략적 이념

⑴ 혁신추진

⑵ 품질향상

⑶ 친환경발전

⑷ 구조최적화

⑸ 인재양성

전략적 원칙

⑴ 시장이 주도하고 정부가 이끌어 갈 것

⑵ 현재에 입각하여 장기적인 시각을 가질 것

⑶ 전체적으로 추진하며, 핵심적인 부분을 돌파할

것

⑷ 자주적으로 발전하고, 개방적으로 협력할 것

전략적 목표

<전략적 과제와 중점 사항>

전략적 과제

⑴제조업 혁신 역량 강화

- (P1)제조업 혁신센터(산업기술연구기지)구축

⑵정보화와 산업화의 융합 발전 도모

- (P2 Smart Manufacturing 시스템 구축

⑶산업 기초역량 강화

- (P3)산업 기초 공정 강화 사업

⑷고품질 브랜드 구축

⑸전면 친환경 제조 추진

- (P4)친환경 제조 공정 구축

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⑹핵심분야 발전 추진

- (P5)첨단장비 도입 사업

⑺제조업 구조조정 심화 추진

⑻서비스 제조업 및 생산형 서비스업 적극 발전

⑼중국 제조업의 글로벌 수준 향상

전략적

정책 조치

⑴체제 시스템 개혁 강화

⑵공정한 경쟁시장 환경 조성

⑶금융지원정책 개선

⑷세제 정책 지원 확대

⑸인재 양성 시스템의 다각화

⑹중소 영세 기업 관련 정책 완비

⑺제조업 대외개방 확대

⑻관련 조직 시스템 정비

< 国务院，国务院关于印发《中国制造2025》的通知> 참고

이와 함께 전략적 과제 (6)핵심분야 발전 추진 과제에서 정부가 적

극적으로 육성할 10대 전략분야를 구체적으로 제시하고 있음.

- 10대 핵심 분야 : (1) 차세대 IT기술, (2) 고정밀 기계 및 로봇,

(3) 우주항공 장비, (4) 해양장비 및 첨단기술 선박, (5) 선진 궤

도교통설비, (6) 에너지절약 및 신에너지 자동차, (7) 전력설비,

(8) 농업기계장비, (9) 신소재, (10) 바이오 의약 및 고성능 의료

기기

라. <중국제조 2025> 관련 예산

중국공업화신식화부(工业和信息化部/산업기술부)에서는 2017년 <중

8

국제조 2025> 관련 산업부문별 예산을 발표했는데, 예산이 할당된

해당 업무들을 9대 전략적 과제에 따라 분류해 볼 수 있음.

전략적 과제 중심 업무 주요내용 및 실행방안

⑴제조업 혁

신 역량 강

화

제조업

혁신센터

구축

가. 로봇, 정보기술, 인쇄물 및 인쇄 기자재

등 분야별 제조업 혁신 역량 도모

나. 전반적인 산업 역량 구축 및 핵심 공동

기술 이전 확산 및 상용화

다. 로봇 공학 및 관련 핵심 부품 분야

매년 3건 이상 과학기술 성과 유도

라. 2020년까지 IT산업 관련 반도체 및

핵심부품 업계 수요의 30% 충족

- 최대 3개 프로젝트

- 3억 위안(한화 약 490억 원) /1프로젝트

⑵정보화와

산업화의 융

합 발전 도

모

상품 NB-

IoT에

기반한

산업화 및

적용 일반화

가. 스마트시티 응용 분야의 NB-IoT에

적용되는 스마트 단자 및 응용 시스템

개발

나. NB-IoT기술 혁신 및 응용 능력 향상

NB-IoT기술 상품의 산업화와 규모화 실현

- 최대 3개 프로젝트

- 3천만 위안(한화 약 51억 960 만원)

/1프로젝트

스마트건강

관리

설비산업

혁신 및

적용일반화

가. 스마트 건강관리 설비의 생리 센서,

시스템 등 관련 공통 기술 마련 및

GM솔루션 형성

나. 스마트 건강관리설비 표준 체계 구축을

통해 타 장비와의 커뮤니케이션 구현

- 최대 3개 프로젝트

- 3천만 위안(한화 약 51억 960 만원)

/1프로젝트

스마트제조

및

반도체센서

혁신역량

구축

가. 스마트 제조, 스마트 하드웨어 및 산업

제어 등을 중심으로 핵심 반도체, IP,

소프트웨어 알고리즘, 솔루션, 단말기

개발 및 응용 능력 구현

나. 매년 30개 이상의 혁신 제품과 5개

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이상의 혁신 서비스 개발 및 기업에

50억 위안(한화 약 8561억 원) 이상

지원

- 최대 3개 프로젝트

- 3천만 위안(한화 약 51억 960 만원)

/1프로젝트

정보물리시

스템

관련기반

기술

실험테스트

능력 제고

가. 정보기술과 전통산업 융합 수요를

충족시키기 위해 학계(대학교, 연구소

등)와 기업의 협력 지원

나. 전형 프로세스와 분산형 정보기술

기반의 인프라를 구축하여, 이를 물리적

융합과 결합

다. 센서 통신, 전산, 계산, 제어 등

공통적인 기술 및 시스템 솔루션을

통한 시뮬레이션 생산환경의 신뢰성

개방성, 안전성 테스트, 신제품의

가능성 검증

- 최대 3개 프로젝트

- 3천만 위안(한화 약 51억 960 만원)

/1프로젝트

⑶산업 기초

역량 강화

변환기 관련

집적회로,

모듈 및

검측기

혁신역량

구축

가. 컨버터용 어플리케이션을 적용한 32비트

MCU, IGBT 집적회로(600V,

15A/20A/30A), 전기 회로 및 스마트

파워 블록(IPM) 개발 및 산업화 실현

나. 50만대 이상의 컨버터 대량 생산 목표

- 최대 3개 프로젝트

- 3천만 위안(한화 약 51억 960 만원)

/1프로젝트

대표업종

산업통제시

스템

정보보안

솔루션

적용일반화

가. 화학공업, 자동차 등 산업에서

과학연구기구 혹은 대기업과 연합한

산학연구용 관련기구에 지원

나. 산업통제시스템의 설계, 건설, 운행,

유지 보수 등의 전 생애 주기를

관통하는 산업 보안 체계 조작 및 응용

가능한 해결 방안 수립

- 최대 1개 프로젝트

- 5천만 위안(한화 약 85억 1600 만원)

/1프로젝트

10

산업기술

기초

공공서비스

역량 구축

가. <중국제조 2025>는 차세대

정보기술산업, 에너지절약, 신재생

에너지 등을 중심으로 진행

나. 제품의 신뢰성, 안전성, 일관성, 안전성,

환경적응력 등의 기반 마련

다. 산업기술기반 공공서비스 역량 향상

라. 진단 테스트, 분석, 보완, 검증의

총체적 서비스 역량 구축

마. 원스톱 서비스, 인터넷 서비스 등

새로운 모델 마련

바. 전 과정 2년 안에 시행 예정

사. 2017년 진행 항목 : ⑴ 산업 테스트

측정 기초 서비스 능력 제고 ⑵ 산업

측정치 신뢰도 현상 기초 서비스 능력

제고

- 최대 6개 프로젝트

- 1천만 위안(한화 약 17억 320 만원)

/1프로젝트

중대형

고압전기

구동시스템

품질신뢰성

기술 보급

및 적용

가. 내구성이 강한 인체공학적

절연체(재료와 제조공법 포함), 기계적

구조차이(강도와 진동), 소음 저감 및

제어, 고압제어장치의 전자 공학적 융합

및 신뢰성 시험능력 구현

나. 고압, 고출력 밀도의 전기 자동차

실험실을 통해 신뢰성 높은 디자인

기술표준, 테스트 평가기준 구비

다. 신뢰성 있는 테스트검증 플랫폼

구비하여 제품의 신뢰도까지 동시 향상

도모

- 최대 1개 프로젝트

- 5천만 위안(한화 약 85억 1600 만원)

/1프로젝트

⑷고품질 브

랜드 구축

식품기업

품질안전

테스트기술

시범

혁신센터

구축

가. 품질 측정 시스템 개편 및 성능향상을

위한 검사시스템 및 검사 장비 점검

나. 공정거래위원회를 통한 재료안전기준에

대한 검증, 주요 재원 물질 및 정량

검증 등 실시

다. 업계 내 200개 이상의 중소기업에 대한

위탁 조사, 인적 훈련 등을 통해 업계

품질 안전 보장 수준 향상 도모

- 최대 3개 프로젝트

11

- 5천만 위안(한화 약 85억 1600 만원)

/1프로젝트

산업통제시

스템

정보보안

신뢰역량

구축

가. 보안 시스템 안전 표준 시험 검증, 위험

평가, 조기 경보, 추적 지원,

시뮬레이션 연습 등의 기능 지원

다. 5000개의 주요 산업 통제 시스템의

전체 신뢰 수준을 향상시키는 솔루션

설립

- 최대 1개 프로젝트

- 8천만 위안(한화 약 136억 2560 만원)

/1프로젝트

⑸전면 친환

경 제조 추

진

복용

한약재품종

선진제조기

술 표준검증

및 적용

가. 의약 제조업 전반에 걸쳐 생산 과정의

디지털화, 녹색화 수준 향상 도모

나. 한약제품 안전성과 품질 보장

다. 선진화된 제조기술표준 제작 목표

- 최대 3개 프로젝트

- 5천만 위안(한화 약 85억 1600 만원)

/1프로젝트

신소재

중점사업

관련

기술능력

향상

가. 고성능 구조 용강, 초박형 정밀

스테인리스 철강벨트(강관), 탄소 나노

튜브 등 산업 관련 기술 능력 제고

나. 고효율, 에너지 절약을 위한 탄소 섬유

및 유기 발광 다이오드(OLED)생산

기술과 핵심 생산 설비 구비

다. 1만톤 급 탄소 섬유 및 내열성

생산라인 구축

라. 총체적 기술 수준을 국제 선진국

수준으로 향상

- 최대 3개 프로젝트

- 2천만 위안(한화 약 34억 640 만원)

/1프로젝트

⑹핵심분야

발전 추진

통신설비산

업 협력

추진

기반역량

구축 전력

가. 통신설비산업연구소, 완제품기업, 반도체

및 전자 광학 기술 기업의 협력 시스템

구축

나. 대용량 OTN(Optical Transport

Network) 설비 결합과 4G이동통신

설비 계측 및 응용 기술평가 강화를

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(항목7. 전

력)

통해 종합 분석 연구 역량 강화

다. PPL, LNAm RFDVGA등 관련 부품

산업화 능력 제고

라. 2019년까지 300대의 OTN설비 판매,

4G이동통신기지를 설비하여, 적어도

4만대의 RRU(Remote Radio Unit)

판매 목표

- 최대 1개 프로젝트

- 2.3억 위안(한화 약 391억 7360억

만원) /1프로젝트

신소재

중점사업

관련

기술능력

향상

(항목9.

신소재)

마. 고성능 구조 용강, 초박형 정밀

스테인리스 철강벨트(강관), 탄소 나노

튜브 등 산업 관련 기술 능력 제고

바. 고효율, 에너지 절약을 위한 탄소 섬유

및 유기 발광 다이오드(OLED)생산

기술과 핵심 생산 설비 구비

사. 1만톤 급 탄소 섬유 및 내열성

생산라인 구축

아. 총체적 기술 수준을 국제 선진국

수준으로 향상

- 최대 3개 프로젝트

- 2천만 위안(한화 약 34억 640 만원)

/1프로젝트

중국 의약

주사제 품종

선진제조기

술 표준

검증 및

적용

(항목10.

의약)

가. 명확한 원료표기를 통해 임상 안전성에

대한 신뢰도 향상

나. 전반적인 생산과정의 디지털화 지원 및

품질개선

다. 한약 주사제의 선진제조기술표준 제작

목표

- 최대 3개 프로젝트

- 5천만 위안(한화 약 85억 1600 만원)

/1프로젝트

⑺제조업 구

조조정 심화

추진

- 관련항목 없음

⑻서비스 제

조업 및 생한약재

가. 전국 서비스 네트워크를 활용하여 전국

및 지역 플랫폼을 포함한 전국 한약재

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산형 서비스

업 적극 발

전

기술보증

공공서비스

역량 구축

생산 기술 서비스 체계 완비

나. 한약재 제조 공정시스템, 한약재 생산

및 제조기술 교육 시스템 구비

- 최대 1개 프로젝트

- 5천만 위안(한화 약 85억 1600 만원)

/1프로젝트

한의학

제조생산정

보

공공서비스

역량 구축

가. 정보수집처리센터와 1000개

정보사이트(이미 1/3 구비)로 구성된

한약재 생산정보 서비스 네트워크

나. 80%의 정확성으로 적절한 한약재 생산

정보 및 트랜드 예측

다. 생산 차질 및 가격 급등 방지

- 최대 1개 프로젝트

- 5천만 위안(한화 약 85억 1600 만원)

/1프로젝트

한약재

공급보장

공공서비스

역량 구축

가. 지역별 한약재 공급보장 서비스 실시

나. 정보화에 기반한 생산성 향상을 통해

산업 전반에 대한 공급 보장 서비스

능력 제고

다. 다양한 플랫폼 형성 및 통일된 검증

기술체계를 통한 지속가능한

공급능력제고

라. 1억 위안(한화 약 170억 3200만원)

투자 완료

- 최대 3개 프로젝트

- 5천만 위안(한화 약 85억 1600 만원)

/1프로젝트

신소재

검증테스트

플랫폼 건설

프로젝트

가. “주요센터+산업센터+지역센터”모델

나. 계측장비, 보완장비, 설비, 기계 등

평가 여건 보완

다. 신소재 테스트 평가 방법 및 기준과

검증평가 서비스체계 마련

라. 주요센터는 국내에서 이미 우수한 검증

인증 기관 등을 통해 신소재 분석, 수명

예측, 데이터 분석, 네트워크 등 핵심

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공통점 보완에 초점

마. 산업센터는 첨단 신소재 중심으로 중추

신소재 육성, 재원 조건과 능력에 초점

바. 지역센터는 지역 신소재

전문검사기관으로 지역 내 테스트 자원

통합 및 평가 등에 초점

사. 2017년, 주요센터 1개와 산업센터 및

지역센터 2개를 가동 중

- 최대 3개 프로젝트

- 2억 위안(한화 약 340억 6400 만원)

/1프로젝트

- 1억 위안(한화 약 170억 3200 만원)

/1프로젝트

신소재생산

적용

시범플랫폼

구축

가. 국민 경제, 국방 안정 중점분야에 대해

신소재 수급 연계, 생산용 협력 등

신소재 산업 생산업체와 결합해 생산용

어플리케이션 플랫폼 구축 및 운영

나. 응용개발, 병역 평가, 모의진단,

정밀진단 등을 통하여 핵심분야의

신소재 파악

다. 2017년, 원자력, 항공기엔진, 항공기

재료 등 분야에 3개정도의 플랫폼 신설

중점

- 최대 3개 프로젝트

- 1억 위안(한화 약 170억 3200 만원)

/1프로젝트

⑼중국 제조

업의 글로벌

수준 향상

특정업종

특화전문성

정보물리시

스템 플랫폼

건설

가. 철강, 석유화학, 전자 등 정보기술

시스템의 설계, 시뮬레이션, 제조,

서비스 등이 중요한 분야 지원

나. 적용일반화 시스템 통합, 가상

시뮬레이션 최적화, 플랫폼, 스마트

응용 등의 테스트 실시

다. 200여종의 테스트용 콘텐츠와 시스템

솔루션 실행

- 최대 2개 프로젝트

- 3천만 위안(한화 약 51억 960 만원)

/1프로젝트

15

스마트

홈가전 및

프리미엄

소비재

전자제품

신뢰도 기술

구현

가. 스마트 전자제품의 특성 상 발생할 수

있는 문제점 해결을 위해 내구성, 품질,

특수 통제, 충격 방지 등에 대한 제조업

기술 표준 규범 구현

나. 등급별로 구분되는 제품의 신뢰성 검정

능력 형성

다. 스마트 및 프리미엄 가전 제품의

신뢰도 솔루션 제시

라. 국내 100개 이상 관련 제품 제조업체

대상으로 맞춤형 솔루션 출시

- 최대 1개 프로젝트

- 5천만 위안(한화 약 85억 1600 만원)

/1프로젝트

<工业和信息化部 ， 工业和信息化部关于发布2017年工业转型升级

（中国制造2025）资金（部门预算）项目指南的通知 >참고

- 위 표는 2017년 정보화신식화부에서 발표한 예산에 기반해 본

브리프에서 임의로 분류한 것임.

1. Smart Manufacturing 추진 현황

- Smart Manufacturing은 하나의 거대한 시스템이며, 상품, 생산, 모델, 기

초 인프라 등 네 가지 요소로 구성되어 있음(아래 그림 참조).

<中国工程院，2017 논문 참고>

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가. Smart Manufacturing 중심6

- 생산 기술 혁신을 통해 제조업 지능화 및 집약적 제조 시스템 구비

를 이뤄냈으며, 이를 바탕으로 지능형 기업을 구축하고 있음. 이를 통

해 상품 설비, 제조 및 관리 역량의 전반적인 향상을 꾀하고자 함.

설비 기술 혁신 : 설비의 데이터화, 네트워크화 및 스마트화

- 제품의 전반적인 라이프 사이클과 다양한 기계적 지식베이스, 모

의 시뮬레이션 기술 지원을 통한 데이터화, smart화 설계 시스템

구축.

- 가상의 디지털 환경 하에서 상품 설계를 구현하여 제품의 설비,

구조, 성능, 기능 등에 대한 시뮬레이션을 실시함으로써 제품의

설계 품질과 연구 성공률을 극대화시킴.

- 중국의 ARJ21비행기 연구 제작에 있어 3D 디지털 설계 기술을

병행하여 도킹 및 상공 비행을 한번 만에 성공적으로 마침(中国航

空报, 2014.02.27).

생산 기술 혁신 : 생산의 데이터화, 네트워크화 및 스마트화

- 제조 장비의 디지털화, 생산성 향상, 생산 과정의 컴퓨터 보조 설

계 및 최적화된 생산 시스템의 성능 향상, 제조 시스템의 유연성

향상을 통한 Smart Manufacturing 시스템, 디지털 smart 제어

시스템으로의 전환을 의미.

6 周济. (2015). 智能制造——“中国制造 2025” 的主攻方向. 中国机械工程, 26(17), 2273-2284. 논문

내용을 요약 정리 함.

17

- 현재 중국 제조업의 목표는 “기계가 인간을 대체한다.”로, 상품

품질 및 생산 효율성의 향상을 통한 노동력 절감을 의미.

- 스마트 기계 설비, 스마트 생산 라인, 스마트 작업장 및 스마트

공장이 자유롭게 움직이며 연합하면서, 제조업의 요구 변화에 끊

임없이 대응한다는 점이 제 4차 산업혁명과 3차 산업혁명의 큰

차별점임.

관리 기술 혁신 : 관리의 데이터화, 네트워크화 및 스마트화

- 상품의 라이프 사이클 별, 업무별, 요소별, 환경별로 협력 계획을

실행하고, 최적화된 관리 방침을 채택.

- 이를 통해 기업의 시장 반응 속도에 대한 효율성을 향상시킬 뿐

아니라, 제조 효율의 대폭적인 향상 및 상품 성분 및 자원 손실

을 줄이고, 기업 경쟁력 역시 향상시킬 수 있음.

지능형 통합 제조 시스템(Intelligent Integration Manufacturing

System :IIMS)

- 지능형 통합 제조 시스템이 곧 스마트 생산이라고 할 수 있음.

- CPS시스템 (Cyber-Physical System) 과 산업 네트워크 시스템

의 결합을 통해 제조 과정 및 최적화된 관리를 실현하고자 함.

이는 곧 기술 공정과 업무 프로세스 융합을 의미함.

- 이는 유연성, 자기 적응 및 학습 기능, 위험 관리 등의 특징 등을

통해 상품 제조 품질, 시간, 성분 등 방면에서 우수한 경쟁력을

제공할 수 있게 함.

(그림 참고)

18

<IIMS시스템 처리 과정, 中国机械工程, 2015>

나. 산업 모델 변화

대규모 일괄생산에서 소규모 맞춤생산으로 제조형태 변화

- 제조업이 데이터화, 네트워크화 및 스마트화 되면서 산업 형태가

점점 대규모 표준화 생산에서 소규모 생산 및 상품의 개성화, 제

작화, 유연화 쪽으로 변화하고 있음.

- 관둥시에서 스웨터 제작에 수치제어 직물기를 도입한 후, 전자상

거래를 통해 고객에게 맞춤제작 스웨터 판매 사례 존재. 고객 주

문 즉시 생산에 들어가는 방식임.

- 저장 비용이 절감되면서 운영원가가 낮아졌고, 고객 시장 수요에

빠르게 적응할 수 있게 되면서 높은 경쟁력을 갖게 됨.

- Hongling(http://www.redcollar.com.cn/)의 경우 개별적 의복 데

이터 시스템을 만들어서 억 만개 이상의 디자인 설계를 보유하고

있음. 고객이 체중과 키를 비롯해 18개 신체부위의 데이터를 제

19

공한 후 디자인, 가격, 방식 등을 설정하면 해당 시스템에 따라

의상이 완성됨.

생산 형태의 변화 : 생산형 제조에서 서비스형 제조로

- shangu동력(http://www.shaangu-group.com/)의 혁신적인 관리

방식과 비즈니스 모델은 2005년 단일 상품 판매에서 솔루션 및

시스템 서비스 판매로의 전환, 그리고 상품 경영에서 브랜드 경

영으로의 전환에서 시작되었음.

- 2013년 shangu동력의 서비스와 운영업무는 총량의 약 50%에

달했고, 인당 평균 운영이익은 28.8만위안(한화 5000만원)에 달

해서 기타 동종 기업들에 비해 많게는 약 1.5배 이상의 수익을

올림.

- 위의 사례 등에서 알 수 있듯 상품 중심의 제조업에서 고객 중심

제조업으로의 변환은 제조업의 패러다임과 기업 형태의 근본적인

변혁을 가져올 것.

다. Smart Manufacturing의 기초설비

CPS(Cyber Physical System) 구축

- CPS는 통신, 네트워크, 컴퓨터 제어와 물리적 복합 시스템으로

정보 세계를 실시간으로 연결할 수 있음.

- 이는 네트워크와 인터넷을 이용한 데이터와 서비스, 임베디드 시

스템을 결합하여 형성된 정보 통신 시스템.

- 이를 활용해 사물 네트워크 구축을 위한 기반을 다지고, 다양한

20

혁신적 응용을 할 수 있도록 고안됨.

- 이는 물리적인 상호 교환 방식을 철저히 변화 시키고, 대형 프로

젝트 시스템의 실시간 감지, 동적 제어 및 정보 서비스를 구현해

나갈 것임.

산업 내 인터넷 기초 시설 구축 적극 추진

- 산업 인터넷은 스마트제조의 기초 설비로, “클라우드 서비스, 빅

데이터, 사물인터넷, 서비스 인터넷”등을 통한 임베디드식 시스템

과 연결하여 활용할 수 있음.

Smart Manufacturing을 위한 네트워크 정보 플랫폼, 표준 시스템

및 정보 안전보장 시스템 구축 강화

- 지능형 네트워크 플랫폼 구축을 통해 소프트웨어와 서비스, 디자

인과 제조, 기술 표준의 개방과 공유를 추진.

- 스마트 제조 표준 체계를 수립하여, Smart화를 특징으로 하는 공

장, 자동화 생산 라인의 표준화를 제정.

- 정보 보안 시스템 구축 및 정보 보안 역량을 제고.

라. 관련 세부 정책

[공업화와 정보화 융합발전 계획(2016-2020)7]

<중국제조 2025>와 <인터넷 플러스>를 합동 추진하고자, 2016년

7 工业和信息化部,工业和信息化部关于印发信息化和工业化融合发展规划（2016－2020年）的通知,

工信部规〔2016〕,333号 논문 요약 정리

21

11월 ‘공업화와 정보화 융합발전 계획(2016-2020)’을 발표

- ‘쌍촹(双创)-대중창업, 만인혁신’의 슬로건으로 활력을 불어넣고,

공급측면의 개혁 추진을 가속화하기 위한 것임.

- 즉, 정보화와 공업화의 심층융합을 본격 추진하고, 기존의 발전동

기와 생산체계를 신속히 전환하며, 공급체계의 질적 효율 차원을

높이기 위한 것임.

- 이는 중국 제조업 구조조정과 고도화 추진 및 국제경쟁의 새로운

질서 우위를 위한 중요한 전략적 의미를 지님.

[스마트제조 발전 계획(2016-2020)8]

<중국제조 2025>와 ‘국민경제와 사회발전 제 13차 5개년 계획요강’

을 실행하기 위해 공업정보화부와 재정부가 함께 ‘스마트제조 발전

계획(2016-2020)’을 발표함

- 스마트 제조 발전의 취지는 두 가지; ①혁신, 협력, 친환경, 오픈,

공유의 발전 이념을 수립함하고, ②<중국제조 2025>의 실행화 공

급 구조 혁신배치를 추진하며, 스마트제조 발전을 장기적인 전략

적 임무로 여기고 유형별, 단계별로 진행하며, 영역에 따라 절차

적으로 추진함.

2025년까지 스마트제조를 추진함에 있어 “2단계”전략을 실행하고

자 함.

8 《智能制造发展规划（2016-2020年）》正式发布, 2016.12.08.中华人民共和国工业信息化部 논문

요약 정리함.

22

- 1단계는 2020년까지 스마트제조의 발전기초와 기반능력을 증강

하고, 전통 제조업 내 중점 영역의 디지털 제조를 기본적으로 실

현하고자 함.

- 2단계는 2025년까지 스마트제조의 기반체계는 기본 형태를 이룩

하여야 하고, 중점 산업은 초기 스마트화로의 형태 전환을 실현

하고자 함.

스마트제조 발전 계획의 10대 중점 임무

① 스마트제조 장비 발전 가속화 ② 핵심 공유기술 혁신 강화

③ 스마트 제조 표준체계 구축 ④ 공업인터넷 기초 구축

⑤ 스마트제조 실험 시범구 보급 ⑥ 중점 영역의 스마트화로의 형

태전환

⑦ 중소기업의 스마트화 개조 추진 ⑧ 스마트제조 생태체계 형성

⑨ 스마트제조의 협력적인 발전 추진 ⑩ 스마트제조 관련 인재 육성

2. 기업사례

중국의 4차 산업혁명은 제조업과 인터넷산업을 필두로 이루어지고

있다고 봐도 무방함.

- <중국제조 2025>를 2015년 3월, <인터넷 플러스> 정책을 7월에

연달아 발표했으며, <중국제조 2025> 관련 항목 속에서도 제조업

과 인터넷산업의 융합을 중요시하고 있다는 것을 알 수 있음.

- BAT(Baidu, Alibaba, Tencent)로 불리는 3대 기업 역시 인터넷

기업이며, 중국정부의 4차 산업혁명에 선도적으로 동참하고 있음.

- 따라서, 해당 기업들의 4차 산업혁명 사례를 통해 중국의 4차 산

23

업혁명이 어느 정도까지 진행되었는지 가늠해볼 수 있음.

중국의 4차 산업혁명은 BAT-바이두(Baidu), 알리바바(Alibaba),

텐센트(Tencent) 등 3대 인터넷 기업-을 필두로 진행되고 있음.

- 신기술 스타트업 및 각종 4차 산업혁명 관련 기업들의 성장패턴

은 BAT과 거의 유사함(장윤종, 2017).

BAT의 성장 잠재력이 큰 이유는 비즈니스 모델이 중국 정부의 제

조강국 발전 모델과 긴밀하게 연결되어 있기 때문임.

- 제조강국 모델 하에서 중국은 내수시장과 정부의 정책지원, 해외

기술기업의 인수를 토대로 민영 기업들이 혁신과 기술력 강화를

가속화하는 성장패턴을 가짐(国务院，2015).

- 즉, 정부 정책과 BAT의 비즈니스 모델은 상생 선순환 관계라고

할 수 있음.

- 이들은 글로벌시장의 치열한 경쟁보다는 ‘안방효과’가 있는 국내

인터넷 시장에서 안정적인 수익을 확보하고, 그 재원을 활용하여

신사업, 신기술로 빠르게 확장해 나가는 사업 모델을 가지고 있

음.

- 정부는 신사업, 신기술 분야의 육성, 성장이라는 면에서 BAT와

그 이해관계가 일치. 따라서 정부의 지원 하에 민영 기업들은 혁

신기술 산업을 확장시켜나가는 선순환이 이뤄질 수 있음.

바이두

- 인공지능 선두기업으로 관련 사업을 매우 빠르게 확장해가는 중

이며, 회사 수익의 15%를 AI연구개발에 투자(凤凰网科技,

2017.11.28).

24

- 2013년, 북경에 딥러닝 연구소(Institute of Deep Learning)설립

후, 실리콘밸리에도 인공지능연구소(Silicon Valley AI Lab)을 설

립함.(36氪经授权发布, 2017.07.18.)

- 최근 중국 최대 스마트폰 기업인 샤오미와도 협력관계를 맺어

“All in AI”전략을 추진하고 있음(中新网， 2017.11.29).

- 바이두는 BAT 중 가장 먼저 스마트카에 관심을 가졌으며, 2015

년 12월 BMW와 협력하여 자율주행차 테스트 운행(최고 속도

10km/h)에 성공했으며, 이에 그치지 않고 향후 스마트카 생태계

구축까지도 참여하고 있음(太平洋电脑网, 2017.11.16).

- 바이두는 독립적인 금융업체는 없으나, 모바일 결제 서비스 ‘바이

두 월렛’, 재테크 서비스인 ‘바이두리차이’ 등 다양한 금융서비스

를 제공 중(中证网, 2017.11.27).

알리바바

- 알리바바는 핀테크 기술로 가장 유명함. 알리바바 산하 개미금융

은 중국 핀테크 기업의 대표주자로 알리바바의 통합 금융서비스

플랫폼임.

- 제 3자 결제시스템 알리페이와 선불 충전형 전자지갑 알리페이

월렛(Alipay wallet)을 비롯해 모바일 머니마켓펀드(MMF) 상품인

위어바오, 엔터테인먼트 투자펀드인 위러바오 등 다양한 금융 서

비스를 제공하고 있음(中国经济网，2017.07.17)

- 2015년 6월에는 제 2호 인터넷전문은행인 마이뱅크(My Bank)가

출범함.

- 2012년부터 AI의 기반을 닦아온 알리바바의 현재 AI기술은 정상

25

급 수준에 오른 것으로 판단됨.

- 알리바바의 ‘샤오 AI’는 신경회로망, 소셜컴퓨팅, 정서 감지 등의

기능과 함께 인간보다 1만 배 빠른 학습 속도를 확보했으며, AI

서비스 ‘알리 샤오미’는 소비자의 행동 패턴을 사전에 분석하고

예측하여 각종 상담 업무의 90%이상을 소화하고 있음(快科

技,2016.04.06).

- 알리바바는 자체 OS를 가지고 스마트카 시장에 진출했으며, 중국

최대 자동차 기업인 상하이 자동차와 협력하여 커넥티드 카도 출

시한 바 있음.

텐센트

- 2015년에 스마트 컴퓨팅 검색실험실(TICS LAB)을 설립해 AI 연

구에 본격적으로 돌입했으며, 2015년 9월 기사 작성 AI로봇 ‘드

림라이터(Dream Writer)’를 공개함(China Daily, 2017.11.08).

- 조만간 세계적 수준의 연구소를 설립할 구상을 가지고 있는 것으

로 알려짐(China Daily, 2017.11.08).

- 대만의 폭스콘, 하모니오토와 스마트카 동맹을 맺고 스마트카 운

영체제 개발 및 인터넷용 개방 플랫폼 제공을 추진하고 있음

(Engadget, 2017.11.07). 더불어, NEXT EV, Future Mobility 등

다양한 전기차 스타트업에 활발한 투자를 추진 중임(Engadget,

2017.11.07).

- 2015년 1월 제 1호 인터넷은행인 위뱅크(Webank)를 설립했으며

위쳇페이로 제 3자 결제시장을 알리바바와 실질적으로 양분 중.

26

3. 시사점

가. <중국제조 2025>의 총체적 요구9

중국에게 제조업은 국민경제의 기간산업이자 공업화와 현대화의

주요역량임.

- 중국의 경제 ‘신창타이(新常態)’시대, 구조조정 및 고도화의 핵

심시기에 적응함에 있어 제조 강국 건설 추진에 대해 중요한 의

미를 지님.

- 제조대국에서 강국으로의 전환이자, 발전을 이뤄내야만 중국설

립 100주년을 위한 두 가지 목표를10 달성할 수 있고, 중화민족

부흥을 뜻하는 ‘중국몽(中国梦)’을 실현하기 위한 물질적 기반이

마련됨.

이러한 맥락에서 <중국제조 2025>의 총체적 구상을 정리해보자

면, ▲중국식 신형 공업화 경로 매진, ▲제조업의 혁신발전 촉진이

라는 큰 주제 속에서 ▲차세대 IT기술과 제조업의 심층융합 가속

화 라는 맥락을 가지고 있음.

- 이를 위해 구체적으로 ▲지능형 제조 추진 연구 독려를 통한 공

업기반 능력 제고, ▲통합수준 향상, ▲다차원의 인재 체계 개선

등을 제시하고 있음.

- 향후 10년 동안 중국 제조업은 단순 ‘고증가’가 목적이 아닌,

‘혁신주도, 품질우선, 그린성장, 구조 고도화, 인재본위’의 총체

적 요구에 따라 품질과 수익 향상에 주력할 예정임.

9 国务院，国务院关于印发《中国制造2025》的通知，国发（2015）28号，2015.05.08. 참고

10 18차 대표대회에서 제시한 목표로서 ‘중국 공산당 설립 100주년에 전면적 소강사회 건설 수

행’, ‘신중국 설립 100주년에 부강하고 민주적이며 문명하되 조화로운 사회주의 현대화 국가 건설

수행’을 의미함(<중국제조 2025> 해석편1 참고).

27

나. 계획의 목표달성 보장 조치11

<중국제조 2025>는 장기적인 정책으로 해당 목표를 달성하기 위한

정책적 지원 및 계획실시를 위한 감독평가와 조정 강화가 필수적이

기 때문에 중국정부를 이에 대한 지원을 진행하고 있음.

- 이를 위해 중국 정부는 조직실시 보장 강화, 정책지원체계 개선,

감독평가 강화 등의 정책적 지원을 실행중임.

조직실시 보장 강화

- 국무원 관계자를 팀장으로 하는 ‘국가 제조 강국 건설 지도팀’을

설립하여 <중국제조 2025>의 전략적 임무수행을 일관성 있게 추

진

- ‘제조 강국 건설 전략적 자문위원회’를 발족하여 지속적이고 전문

적인 정책결정 자문을 제공하여 성공적인 계획실시를 도움

정책지원체계 개선

- 체제와 메커니즘 개혁 심화, 공정한 경쟁시장 환경 조성, 금융지원

정책 개선, 재정 및 세무 지원역량 확대, 다차원의 인재양성체계

정비, 제조업의 대외개방 확대 등의 보장조치를 제시

- 부문 간 분업 체계 구축을 통해 책임을 분할하고 감독검사를 강화

하며, 계획의 구체적인 정책적 방안의 향방을 결정함

감독평가 강화

- <중국제조 2025>의 외부 평가메커니즘을 구축

- 사회 및 기업 등 다양한 싱크탱크 등 외부기관을 이용하여 해당

정책의 실시 과정을 정기적으로 발표할 예정

- 국민참여를 촉진하여 계획실시 및 감독 참여를 독려할 예정

11 <중국제조 2025>해석편2-주요목표,한중과학기술협력센터(www.kostcc.rc,kr/).참고

28

다. <중국제조 2025> 현황

중국 경제는 지난해 6.9%의 성장률을 기록하면서 2010년 이후 7

년만의 상승세를 보임(머니투데이, 2018.01.18).

- 이는 당초 목표치인 6.5%를 상회하는 결과치를 달성했음.

- 이러한 결과는 단기적인 경제 환경 개선과 부채 축소 등의 정책을

적극 추진하면서도 양호한 성장을 내세운 시진핑의 ‘‘신창타이(新

常態)’’에 더욱 힘을 실어주고 있음.

중국 국가 통계국에 따르면, 2017년 국내총생산(GDP)이 82조

7000억위안(한화 약 1경 4068조 970억원)으로 전년 대비 8조 위

안(한화 약 1360조 8,800억 원)이 늘었음.

- 소비재 판매액은 36조 6262억 위안으로 전년 대비 10% 증가했으

며, 이중 온라인 판매액은 7조 1751억 위안으로 전년 대비 32.2%

늘어가 급증세를 이어가고 있음.

통계국은 곡물 생산의 호조와 축산업의 안정적인 성장, 산업 생산

가속화와 기업이익 증가(2017년 1~11월 기준 일정 규모 이상 공

업 기업 이익 21.9% 증가), 서비스 산업의 급속한 발전 등을 양호

한 성장의 배경으로 지목함.

- 온라인 판매를 중심으로 한 소비재 판매의 꾸준한 성장, 교역 규

모 확대 등도 큰 작용을 했을 것이라 판단함.

- 공급과잉 등으로 고전하던 철강, 석탄 산업 등에 대한 공급측 개

혁이 효과를 보이면서 공장 가동률 역시 77%로 5년만의 최고치를

기록

- 산업용 로봇은 68.5%, 신에너지 차량은 51.1% 등 신흥 전략 산업

들이 빠른 성장세를 보이는 등 혁신 성장 역시 성과를 내고 있음.

이렇듯 목표치를 웃도는 성장률을 기록하면서 지속 가능한 중∙고속

성장을 핵심으로 하는 ‘신창타이(新常態)’ 역시 탄력을 받을 것으로

보임.

- 특히, 환경 개선과 금융 위험 완화 등 경기가 냉각될 위험이 있는

29

정책을 실시했음에도 불구하고 성공적인 성과를 거뒀다는 점에서

보다 큰 의미가 있다고 보여짐(머니투데이, 2018.01.18).

이주연

연세대학교 일반대학원 경영학과

30

<참고문헌>

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전략,한중과학기술협력센터(www.kostcc.rc,kr/).

<중국제조 2025>해석편2-주요목표,한중과학기술협력센터(www.kostcc.rc,kr/).

<중국제조 2025>해석편3-총체적 요구,

한중과학기술협력센터(www.kostcc.rc,kr/).

<중국제조 2025>해석편4-중국 제조업의 새로운 단계 진입,

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