nº inf. mteps/uai 23/2015 1 informe a: abog. josé gonzalo

EESSTTAADDOO PPLLUURRIINNAACCIIOONNAALL DDEE BBOOLLIIVVIIAA

MMIINNIISSTTEERRIIOO DDEE TTRRAABBAAJJOO,, EEMMPPLLEEOO,, PPRREEVVIISSIIOONN SSOOCCIIAALL UUnniiddaadd ddee AAuuddiittoorrííaa IInntteerrnnaa

NNºº IINNFF.. MMTTEEPPSS//UUAAII 2233//22001155

1

INFORME

A: Abog. José Gonzalo Trigoso Agudo MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISION SOCIAL

DE: Lic. René L. Fuentes Condori JEFE UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA

Lic. Ross Mery Fernández Lizarazu SUPERVISOR DE AUDITORIA

Sr. Zenón Apaza Quispe ASISTENTE DE AUDITORIA

REF.: Seguimiento al cronograma de implantación de recomendaciones del Informe

MTEPS/UAI-017/2013, referido a la Auditoria Especial a la Jefatura Departamental

de Trabajo Oruro.

FECHA: La Paz, 30 de noviembre de 2015

1. ANTECEDENTES, OBJETIVO, OBJETO, ALCANCE, DISPOSICIONES APLICADAS Y

VALIDACION DEL INFORME.

1.1 ANTECEDENTES

En cumplimiento al Programa Operativo Anual de la Unidad de la Auditoría Interna y

Memorándum MTEPS/UAI Nº - 028/2015, efectuamos seguimiento al cumplimiento del

Cronograma de Implantación de Recomendaciones del Informe MTEPS/UAI 17/2013,

referido a la Auditoria Especial a la Jefatura Departamental de Trabajo Oruro.

Por otra parte, aclaro a su autoridad que su antecesor nos proporcionó el Formato Nº 1

Aceptación de Recomendaciones y el Formato Nº 2 Cronograma de Implantación de

Recomendaciones, del Informe de Auditoría Interna señalado, además, de una copia del

CITE: D.M.T.E.P.S.-Of. 0586/13 de 31 de octubre de 2014 de envío de esos documentos a la

Contraloría General del Estado.




2

1.2 OBJETIVO

El objetivo de la presente evaluación fue verificar el grado de cumplimiento del Cronograma

de Implantación de Recomendaciones del Informe de Auditoría Interna Nº INF.

MTEPS/UAI-17/2013, Auditoria Especial a la Jefatura Departamental de Trabajo Oruro.

1.3 OBJETO

El objeto del presente examen fueron los documentos generados por la Jefatura

Departamental de Trabajo Oruro como ser: informes de inspecciones (memorándums de

asignación de inspecciones, informes de inspecciones laborales, técnicas y re inspecciones

técnicas y denuncias a los juzgados laborales), compromisos de pago (convenios de pago

suscritos, comprobantes de depósito, boleta de depósito bancario) y documentos generados

en la atención de trámites como en la presentación de: Planillas Trimestrales, Planillas de

Aguinaldos, Visado de Finiquitos, Visado de Contratos de Trabajo Extranjeros, Convenios

Salariales y Registro Obligatorio de Empleadores (comprobantes de depósito, boletas de

depósito bancario y la documentación de respaldo presentado por los empleadores de acuerdo

a requerimiento por tipo de trámite).

1.4 ALCANCE

El examen fue efectuado de acuerdo a Normas de Auditoria Gubernamental, aprobadas por la

Contraloría General del Estado con Resolución Nº CGE/094/2012 del 27/08/12 y comprendió

la revisión y análisis de los documentos que sustenten la implantación de las 11

recomendaciones formuladas en el Informe Nº INF. MTEPS/UAI-17/2013, con corte

inclusive hasta la fecha de emisión del presente informe.

1.5 DISPOSICIONES APLICADAS

El seguimiento a la implantación de las recomendaciones se efectuó en cumplimiento a la

siguiente normativa legal:

Ley N° 1178 de 20 de julio de 1990 de Administración y Control Gubernamentales

Decreto Supremo Nº 23318-A del 03/11/1992, Reglamento de la Responsabilidad por

la Función Pública y Decreto Supremo Nº 26237 de 29 de junio del 2001, de

modificaciones al Decreto Supremo Nº 23318-A.

Decreto Supremo Nº 23215 del 22/07/1992, Reglamento para el Ejercicio de las

Atribuciones de la Contraloría General de la República.




3

Normas de Auditoría Gubernamental, aprobadas por la Contraloría General del Estado

con Resolución Nº CGE/094/2012 del 27/08/2012.

Principios, Normas Generales y Básicas de Control Interno Gubernamental emitidas

por la Contraloría General de la República.

Resolución Ministerial Nº 415/05 del 19 de octubre de 2005, que aprueba el Manual de

Procesos de Archivo y Resguardo de Documentación.

Resolución Ministerial Nº 509/06 del 16 de noviembre de 2006.

Resolución Ministerial Nº 448/08 del 29 de julio de 2008.

Resolución Ministerial Nº 854/14 de 11 de diciembre de 2014

Resolución Ministerial Nº 855/14 de 11 de diciembre de 2014.

Resolución Ministerial Nº 704/09 del 21 de septiembre de 2009.

Resolución Ministerial Nº 246/10 del 7 de abril de 2010.

Otras disposiciones legales en vigencia, relacionadas a la auditoria.

1.6 VALIDACION DEL INFORME

El presente informe con CITE: MTEPS/UAI 410/2015 de 26 de noviembre de 2015,

respectivamente, fue puesto a conocimiento del Jefe Departamental de Trabajo de Oruro, para

que nos haga conocer sus comentarios y aclaraciones sobre las recomendaciones no

implantadas.

Al respecto, el Jefe Departamental no nos hizo llegar sus comentarios y aclaraciones no obstante

de la reiteración realizada con CITE: MTEPS/UAI 432/2015 de 26 de noviembre de 2015.

2. RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO

A continuación exponemos los resultados de la evaluación sobre el cumplimiento del

Cronograma de Implantación de Recomendaciones, formuladas en el Informe de Auditoría

Interna Nº INF. MTEPS/UAI - 17/2013.




4

RECOMENDACIONES IMPLANTADAS

2.1 Demora en la emisión de informes de inspecciones (R 2.3)

Se recomendó al señor Ministro de Trabajo, Empleo y Previsión Social instruir al Jefe

Departamental de Trabajo Oruro, realizar seguimiento a las inspecciones asignadas para

que los informes sean presentados en el plazo establecido.

Antecedentes

En el Informe de Auditoría establecimos que los inspectores demoraban en entregar los

informes de inspecciones hasta 157 días, no obstante que el plazo asignado para ese efecto

era de 48 horas.

Seguimiento

De una muestra de 11 memorándums de inspecciones laborales y técnicas, emitidas por el

Jefe Departamental de Trabajo Oruro, evidenciamos que los informes de inspecciones fueron

entregados por los inspectores en los plazos establecidos (Los memorándums establecen

plazos de 48 horas para inspecciones laborales y 72 horas para informes de inspecciones

técnicas), como ejemplo citamos los siguientes:

Memorándum Tipo de

inspección

Informe Inspector Empresa

Nº Fecha Nº Fecha

JDTOR 060/15 27/08/15 Técnica 060/15 31/08/15 Henry Contreras López Rlh Metal SRL

JDTOR 061/15 27/08/15 Técnica 061/15 31/08/15 Henry Contreras López Minexa SRL

JDTOR 062/15 27/08/15 Técnica 062/15 31/08/15 Henry Contreras López Lavado de Autos Bilboa “Vcar Wash”

JDTOR 063/15 27/08/15 Técnica 063/15 31/08/15 Henry Contreras López Gladimar

JDTOR 064/15 02/09/15 Laboral S/N 09/09/15 Henry Contreras López Enalbo-Huari.A Soboce Emisa – B

JDTOR 066/15 17/09/15 Técnica

Laboral

066/15

S/N

24/09/15

24/09/15 Henry Contreras López Súper Mercado Global

JDTOR 067/15 23/09/15 Técnica Laboral

067/15 S/N

01/10/15 Henry Contreras López Hotel Edén

JDTOR 068/15 23/09/15 Laboral S/N 07/10/15 Henry Contreras López Importadora Heiwa

JDTOR 069/15 23/09/15 Laboral S/N 02/10/15 Henry Contreras López Fausto José Canaza Churata

JDTOR 070/15 25/09/15 Laboral S/N 05/10/15 Henry Contreras López Empresa Impala

JDTOR 071/15 28/09/15 Técnica 071/2015 02/10/15 Henry Contreras López Barraca Chagu

Por lo expuesto, anteriormente concluimos que la recomendación fue cumplida.




5

2.2 Costo de servicios no cobrados en el Registro Obligatorio de Empleadores (R 2.8).


Departamental de Trabajo Oruro adopte actividades de control para que los costos de

servicios sean cobrados de acuerdo a la escala de costos establecidos en la Resolución

Ministerial Nº 509/06 del 16 de noviembre de 2006.

Asimismo, deberá realizar las gestiones necesarias para la recuperación de los montos de

costos de servicios omitidos.

Antecedentes

La Jefatura Departamental de Trabajo Oruro, en varios trámites relativos al Registro

Obligatorio de Empleadores (ROE) había omitido cobrar el costo de servicios de Bs80

establecido en la Resolución Ministerial Nº 509/06 del 16 de noviembre de 2006.

Seguimiento

Cabe aclarar que mediante Resolución Ministerial Nº 854/14 de 11 de diciembre de 2014, se

aprobó la nueva escala de costos de servicios que presta el Ministerio de Trabajo, Empleo y

Previsión Social, dejando sin efecto la Resolución Ministerial Nº 509 del 16 de noviembre de

2006.

Respecto a la primera recomendación con el propósito de verificar el cumplimiento de la

recomendación, obtuvimos trámites procesados por la Oficina Virtual de Tramites OVT y

reportes del Sistema C&T, relacionados a: “Registro Obligatorio de Empleadores”, “Registro

de Contratos Nacionales”, “Refrenda de Finiquitos”, “Convenios Salariales”, ”Presentación

de Planillas Trimestrales”, “Presentación de Planillas de Aguinaldo” y “Presentación de

Convenios Salariales”.

En esos trámites evidenciamos que los montos de las boletas de depósito bancario, están de

acuerdo a la escala de costos aprobados con la Resolución Ministerial Nº 854/14, tal como

reflejamos a continuación:

Comprobante de Depósito / Formulario OVT Boleta de Depósito Costo

según R. M.

854/14 Nº Fecha Empresa Tipo de Trámite Nº Fecha Bs.

1300041686 10/06/15 Constructora Q&C ROE 49982182 10/06/15 145,00 145,00

1300043239 18/06/15 Wilfredo Eugenio ROE 50672476 17/06/15 145,00 145,00

1300044202 23/06/15 Telefuturo ROE 47724551 14/05/15 145,00 145,00

1300044901 25/06/15 Sant Drug Sel ROE 51240279 25/06/15 145,00 145,00

1300045991 02/07/15 Maximiliano Huallco Espinoza ROE 51738946 01/07/15 145,00 145,00




6

Comprobante de Depósito / Formulario OVT Boleta de Depósito Costo

según R. M.

854/14 Nº Fecha Empresa Tipo de Trámite Nº Fecha Bs.

1300047064 06/04/15 Eva Pacheco Escobar ROE 51252354 25/06/15 145,00 145,00

1300048397 13/07/15 Arce Porcel ROE 42706498 10/07/15 145,00 145,00

1300049202 17/07/15 Súper Restaurante ROE 52969865 14/07/15 145,00 145,00

1300049326 17/07/15 Wiliams ROE 53268232 17/07/15 145,00 145,00

1300052459 28/07/15 Gran Hotel Bolivia ROE 53862305 24/07/15 145,00 145,00

1300053706 31/07/15 Cergaf ROE 54008592 27/07/15 145,00 145,00

1300057965 17/08/15 Ludcal Construcciones ROE 55768024 17/08/15 145,00 145,00

1300058912 19/08/15 Agencia Despachante de Aduanas

Intiwayra ROE 55768988 12/08/15 145,00 145,00

3104 26/08/15 Complejo Industrial Huajara SRL ROE 55703808 15/08/15 145,00 145,00

3083 24/08/15 Telecel SA Contrato Nacional 55676207 14/08/15 16,00 16,00

3084 24/08/15 Las Lomas Contrato Nacional 54494766 03/08/15 16,00 16,00

3086 24/08/15 Empresa Constructora Acis Contrato Nacional 55433939 12/08/15 16,00 16,00

3087 24/08/15 Banco FIE Contrato Nacional 55909835 18/08/15 16,00 16,00

3088 24/08/15 Molinos Triunfo SRL Contrato Nacional 56034808 19/08/15 16,00 16,00

3065 24/08/15 Ecoviana SRL 2 Finiquitos 53145496 15/07/15 66,00 33,00

3079 24/08/15 Obades 2 Finiquitos 55347808 11/08/15 66,00 33,00

3081 24/08/15 Estación de Servicios Lucifer 4 Finiquitos 47138267 08/05/15 132,00 33,00

3114 27/08/15 Fertel 2 Finiquitos 55684896 14/08/15 66,00 33,00

2972 13/08/15 Constructora Camargo Gonzales

SRL Convenio Salarial 54326560 31/07/15 105,00 105,00

3099 26/08/15 Nictina SRL Convenio Salarial 56480938 25/08/15 105,00 105,00

3129 31/08/15 Shopping Hotel Briggs Convenio Salarial 56724099 28/08/15 105,00 105,00

2858 03/08/15 Comermin Ltda. Planillas

Trimestrales 54261240 30/07/15 70,00 70,00

2868 04/08/15 Compañía Minera el Águila SRL Planillas

Trimestrales 54356564 31/07/15 70,00 70,00

2973 13/08/15 Empresa Constructora Camargo

Gonzales SRL

Planillas

Trimestrales 54326551 31/07/15 70,00 70,00

Sobre la segunda recomendación verificamos que la Jefatura Departamental de Trabajo

Oruro recuperó los costos de servicios omitidos, cuya relación es la siguiente:

Tramites Montos Recuperados

Nº Fecha Empresa Saldo

deudor Bs. N° Fecha Bs.

3467/11-T4 13/10/11 Sánchez Almendraz Limbert Lucio 80,00 5866/13-T4 08/11/13 80,00

916/11-T4 30/03/11 Constructora Sedemmecc SRL 80,00 5685/13-T4 31/10/13 80,00

917/11-T4 30/03/11 Llusco Quispe María Isabel 80,00 5687/13-T4 31/10/13 80,00

2081/11-T4 20/06/11 Fernando León Ávila 80,00 5689/13-T4 31/10/13 80,00

1286/12-T4 13/03/12 Industrias Alimenticias Samy 80,00 2505/14-T4 07/05/14 80,00




7

Tramites Montos Recuperados

Nº Fecha Empresa Saldo

deudor Bs. N° Fecha Bs.

1288/12-T4 13/03/12 Central Integral de Comercialización de Minerales 80,00 5686/13-T4 31/10/13 80,00

1291/12-T4 13/03/12 Elizabeth Beatriz Catacora Gutiérrez 80,00 2504/14-T4 07/05/14 80,00

2257/12-T4 14/05/12 Centro de Apoyo a la Educación 80,00 5919/13-T4 15/11/13 80,00

2393/12-T4 25/05/12 Multiservicios San José 80,00 2506/14-T4 07/05/14 80,00

4346/12-T4 03/10/12 Barraca "R Cimar" 80,00 5688/13-T4 31/10/13 80,00

4261/12-T4 25/09/12 Empresa Constructora Conoceg SA 80,00 2507/14-T4 07/05/14 80,00

1079/12-T4 14/02/12 José Ordoñez Ríos 80,00 2508/14-T4 07/05/14 80,00

Por lo expuesto, concluimos que la recomendación fue implantada.

2.3 Boletas de depósito bancario que no se encuentran inutilizadas (R 2.9).

Se recomendó al señor Ministro de Trabajo, Empleo y Previsión Social, instruir al Jefe

Departamental de Trabajo Oruro, implantar controles para que los servidores públicos

responsables de recibir los trámites inutilicen las boletas de depósito bancario, en estricto

cumplimiento al Instructivo MT/DGAA Nº 02/2010 del 04/02/2010, emitido por la Dirección

General de Asuntos Administrativos.

Antecedentes

Varias boletas de depósitos bancarios correspondientes a los costos de servicios de los

trámites generados por la Jefatura Departamental de Trabajo Oruro, no se encontraban

inutilizadas mediante sello de recepción y firma del servidor público que recibía los trámites.

Seguimiento

En la revisión de los trámites procesados en la gestión 2015 por el Sistema C&T y los

procesados por la Oficina Virtual de Trámites OVT, comprobamos que las boletas de

depósito bancario correspondientes a los costos de servicios prestados por el MTEPS se

encuentran inutilizadas, como ejemplo citamos los siguientes casos:

Tramite Boleta Bancaria Tipo de tramite

Nº Fecha Empleador Nº Fecha Bs.

1865 20/05/15 Yixin SRL 47646689 13/05/15 1.030,10 Contrato Extranjero

1871 20/05/15 Nuclear Nanjing 46389395 30/04/15 12.103,44 Contrato Extranjero

2000 16/06/15 Impala Bolivia 49517367 05/06/15 348.50 Contrato Extranjero

2777 30/07/15 Eugenio Zenteno Ramos 54016426 27/07/15 70,00 Planillas 2do Trimestre




8

Tramite Boleta Bancaria Tipo de tramite

Nº Fecha Empleador Nº Fecha Bs.

2858 03/08/15 COMERIN 54261240 30/07/15 70,00 Planillas 2do Trimestre

2868 04/08/15 Compañía Minera El Águila 54356564 31/07/15 70,00 Planillas 2do Trimestre

2775 30/07/15 Minerales Industriales S.R.L. 53771878 23/07/15 70,00 Planillas 2do Trimestre

2776 30/07/15 Jorge Bernal Lara 53713589 23/07/15 70,00 Planillas 2do Trimestre

2774 30/07/15 Taller de Reacondicionamiento 54078174 28/07/15 70,00 Planillas 2do Trimestre

2917 07/08/15 Compañía Minera El Águila 54356550 31/07/15 105,00 Convenio Salarial

2921 07/08/15 American School 594311586 07/08/15 135,00 Convenio Salarial

2972 13/08/15 Constructora Camargo Gonzales 54326560 31/07/15 105,00 Convenio Salarial

3099 26/08/15 Nictina S.R.L. 56480938 25/08/15 105,00 Convenio Salarial

1300045991 02/07/15 Maximiliano Huallco Espinoza 51738946 01/07/15 145,00 ROE

1300047064 06/04/15 Eva Pacheco Escobar 51252354 25/06/15 145,00 ROE

1300049202 17/07/15 Súper Restaurante 52969865 14/07/15 145,00 ROE

1300049326 17/07/15 Wiliams 53268232 17/07/15 145,00 ROE

En virtud a la exposición realizada, consideramos que la recomendación fue implantada.

2.4 Trámites presentados en las gestiones 2011 y 2012, con boletas de depósitos bancarios

que no corresponden a la misma gestión (R 2.10).


Departamental de Trabajo Oruro que el personal de su dependencia de estricto

cumplimiento al Instructivo MTEPS/DGAA Nº 02/2010 del 4 de febrero de 2010.

Antecedentes

Habían trámites cuyos costos de servicios fueron depositados en la gestión anterior a la fecha

de presentación del trámite, en otros casos la antigüedad de algunas boletas de depósito

superaban los 180 días y algunas boletas de depósito bancario no consignaban la razón social

de los empleadores que realizaban los trámites en la Jefatura Departamental.

Seguimiento

Como resultado de la revisión de los trámites procesados en la gestión 2015, por la Jefatura

Departamental de Trabajo Oruro, verificamos que los mismos adjuntan boletas de depósito

bancario a nombre de la persona natural o jurídica que realiza el trámite, además, las fechas

de los depósitos del costo de servicios corresponden a la misma gestión, como ejemplo

exponemos los siguientes casos:




9

Comprobante de depósito/ formulario OVT Boleta de Deposito

Nº Fecha Empresa Tipo de Tramite Nº Fecha Bs.

1994 16/06/15 Impala Bolivia Contrato Extranjero 49517371 05/06/15 348,50

2000 16/06/15 Impala Bolivia Contrato Extranjero 49517367 05/06/15 348,50

2227 30/06/15 Latinas Editoras Ltda. Planillas 1er. Trimestre 45919750 23/04/15 70,00

2312 30/06/15 Hipnos Convenio Salarial 51545932 29/06/15 105,00

2313 30/06/15 Empresa Minera Inti Raymi S.A. Convenio Salarial 51371085 26/06/15 130,00

2314 30/06/15 Wilbert Miranda Velente Convenio Salarial 51283026 25/06/15 105,00

2315 30/06/15 Platino Ltda. Convenio Salarial 51359265 26/06/15 130,00

2316 30/06/15 Preforsa Convenio Salarial 51359269 26/06/15 105,00

2771 30/07/15 Farmacia San Agustín Planillas 2do Trimestre 54128433 29/07/15 70,00

2772 30/07/15 Hotel repostero Ltda. Planillas 2do Trimestre 54128435 29/07/15 70,00

2775 30/07/15 Minerales Industriales S.R.L. Planillas 2do Trimestre 53771878 23/07/15 70,00

2776 30/07/15 Jorge Bernal Lara Planillas 2do Trimestre 53713589 23/07/15 70,00

2858 03/08/15 Comermin Ltda. Planillas 2do Trimestre 54261240 30/07/15 70,00

2868 04/08/15 Compañía Minera El Águila Planillas 2do Trimestre 54356564 31/07/15 70,00

2917 07/08/15 Compañía Minera El Águila Convenio Salarial 54356550 31/07/15 105,00

2972 13/08/15 Constructora Camargo Gonzales Convenio Salarial 54326560 31/07/15 105,00

2973 13/08/15 Constructora Camargo Gonzales Planillas 2do Trimestre 54326551 31/07/15 70,00

3041 21/08/15 Imcruz S.A. Contrato nacional 55466544 12/08/15 16,00

3042 21/08/15 Imcruz S.A. Contrato nacional 55466549 12/08/15 16,00

3079 24/08/15 Obades Finiquitos 55347808 11/08/15 66,00

3083 24/08/15 Telecel S.A. Contrato nacional 55676207 14/08/15 16,00

3084 24/08/15 Las Lomas Contrato nacional 54494766 03/08/15 16,00

3099 26/08/15 Nictina S.R.L. Convenio Salarial 56480938 25/08/15 105,00

3104 26/08/15 Complejo Industrial Huajara ROE 55703808 15/08/15 145,00

3114 27/08/15 Fertel Finiquitos 55684896 14/08/15 66,00

1300045991 02/07/15 Maximiliano Huallco Espinoza ROE 51738946 01/07/15 145,00

1300047064 06/04/15 Eva Pacheco Escobar ROE 51252354 25/06/15 145,00

1300049202 17/07/15 Súper Restaurante ROE 52969865 14/07/15 145,00

1300049326 17/07/15 Wiliams ROE 53268232 17/07/15 145,00

1300053706 31/07/15 Cergaf ROE 54008592 27/07/15 145,00

1300058912 19/08/15 Agencia Despachante de Aduanas Intiwayra ROE 55768988 12/08/15 145,00

Por lo expuesto, consideramos que la recomendación fue implantada




10

RECOMENDACIONES NO IMPLANTADAS

2.5 Informes de inspecciones con sugerencia de multas que no fueron remitidos a los

juzgados laborales (R 2.1).


Departamental de Trabajo Oruro, implante actividades de control para que en lo posterior

la integridad de los informes con sugerencias de multas sean denunciados oportunamente en

los Juzgados laborales que correspondan.

Asimismo, los informes de inspecciones laborales con sugerencias de multas

correspondientes a las gestiones 2011 y 2012 detallados anteriormente se remitan a la

mayor brevedad a los juzgados laborales.

Antecedentes

En las gestiones 2011 y 2012 varios informes de inspecciones con sugerencias de multas por

infracción a leyes sociales, no habían sido denunciados en los juzgados laborales.

Seguimiento

Respecto a la primera recomendación en base a la documentación obtenida de la Jefatura

Departamental de Trabajo Oruro, establecimos que persiste la observación toda vez que están

pendientes de judicialización informes de inspecciones laborales con sugerencia de multas

por Bs1.692.000 e informes de re inspecciones técnicas con sugerencia de multas por

Bs317.000, que corresponden a las gestiones 2013, 2014 y 2015, cuyo resumen es el

siguiente:

Gestión

Informes gestión 2015 Informe gestión 2014 Informe gestión 2013 Totales

Técnica Laboral Técnica Laboral Técnica Laboral Técnica Laboral

Judicializados

1.090.000 827.000 1.917.000

No judicializados 116.000 839.000

422.000 201.000 431.000 317.000 1.692.000

Totales 116.000 839.000

1.512.000 201.000 1.258.000 317.000 3.609.000

A continuación detallamos los informes con sugerencia de multas judicializados y los que no

fueron judicializados:

a) Detalle de informes de inspecciones laborales judicializados.




11

Gestión 2013

Memorándum de

inspección Empresa multada

Denuncia al juzgado laboral

N° Fecha Juzgado Fecha

denuncia Multa en Bs

001/13 02/01/13 Empresa de Construc. de Cielo Falso 2do 14/01/2015 17.000,00

002/13 16/01/13 Trans San Miguel 1ro 10/01/2014 19.000,00

003/13 16/01/13 Flota Challapata 2do 31/12/2014 19.000,00

005/13 16/01/13 Trans Asunción Minera 2do 29/01/2015 17.000,00

006/13 16/01/13 Pullman Jerusalem 2do 06/05/2015 16.000,00

007/13 16/01/13 Trans Estrella de Los Andes 1ro 31/12/2014 16.000,00

008/13 16/01/13 Línea Sindical Aroma 2do 06/05/2015 17.000,00

010/13 17/01/13 Sindicato Bustillo 2do 09/04/2015 22.000,00

012/13 17/01/13 Línea Sindical Naser 1ro 06/05/2015 32.000,00

013/13 17/01/13 Trans Paraíso 1ro 14/05/2014 16.000,00

014/13 17/01/13 Trans Dacin Tours 2do 15/01/2015 16.000,00

015/13 18/01/13 Línea Sind. Flota 6 de Agosto 1ro 29/01/2015 28.000,00

016/13 18/01/13 Trans Lujan 1ro 29/01/2015 7.000,00

018/13 18/01/13 Pullman Palomo 1ro 23/02/2015 17.000,00

019/13 18/01/13 Trans Salvador 1ro 21/01/2015 16.000,00

020/13 18/01/13 Pullman Interbus 2) 20/01/2015 7.000,00

021/13 18/01/13 Internacional Copacabana 2) 20/01/2015 16.000,00

022/13 25/01/13 Titan Bus 1ro .15/01/2015 17.000,00

023/13 25/01/13 Sind. de Omnibuses El Alto 2do 15/01/2015 19.000,00

024/13 25/01/13 Trans Imperial 1ro 27/01/2015 38.000,00

025/13 25/01/13 Línea Sind. Flota Urus 2do 20/01/2015 8.000,00

026/13 30/01/13 Autotransporte Sama 1ro 21/01/2015 17.000,00

027/13 30/01/13 Flota Padcaya 1ro 23/02/2015 16.000,00

028/13 30/01/13 Trans Bermejeño 2do 15/01/2015 16.000,00

029/13 30/01/13 Expreso del Sur 2do 15/01/2015 17.000,00

030/13 30/01/13 Trans San Lorenzo 1ro 21/01/2015 16.000,00

031/13 Trans Pilcomayo 1ro 1)

032/13 30/01/13 Expreso Tarija 2do 20/01/2015 17.000,00

033/13 30/01/13 Trans Predilecto 1ro 26/01/2015 17.000,00

034/13 30/01/13 Expreso 11 de Julio 2do 06/02/2015 17.000,00

035/13 30/01/13 Trans Atocha 1ro 21/01/2015 16.000,00

036/13 30/01/13 Intern. Pullman Fernández 1ro 15/02/2015 17.000,00

037/13 30/01/13 Trans Flecha del Norte 2) 1)




12

Memorándum de

inspección Empresa multada

Denuncia al juzgado laboral

N° Fecha Juzgado Fecha

denuncia Multa en Bs

038/13 30/01/13 Trans San Roque 2do 18/02/2015 15.000,00

039/13 31/01/13 Transportes de Pasajeros Pullman Buses Fernández 2do 27/01/2015 17.000,00

041/13 31/01/13 Transportes Santiago de Huari 2do 05/04/2015 17.000,00

042/13 21/02/13 W&B Carpintería en Aluminio 2do 1)

043/13 22/02/13 Fundem Bolivia 1ro 23/02/2015 17.000,00

044/13 25/02/13 Tienda de Ropa Colque Felipa Susana 1ro 27/02/2015 17.000,00

047/13 27/02/13 Tienda de Ropa Fernández 2do 20/01/2015 16.000,00

050/13 26/03/13 Oruro Royal Club 2do 1)

051/13 26/03/13 Empresa Alcos 2do 09/04/2015 2.000,00

053/13 28/03/13 Salteñeria del Valle 2do 09/03/2015 17.000,00

056/13 02/04/13 Empresa UDABOL 1ro 09/04/2015 30.000,00

061/13 26/06/13 Hotel Marquiz Internacional 2do 06/05/2015 11.000,00

062/13 26/06/13 Halcón Mix 1ro 14/04/2015 17.000,00

063/13 26/06/13 Residencial San Miguel 1ro 1)

067/13 09/07/13 Restaurant Madrigal 2do 09/04/2015 17.000,00

068/13 11/07/13 UPS Courier 2do 14/04/2015 17.000,00

070/13 31/07/13 Sonapto 2do 20/04/2015 38.000,00

071/13 01/08/13 Importadora de Fierros Horizonte 1ro 27/07/2015 19.000,00

075/13 23/08/13 Residencial San Salvador 1ro 14/04/2015 14.000,00

Total 827.000,00

Aclaración:

1) No existe evidencia documental que se hubiera efectuado la denuncia en la

Judicatura de Trabajo, a pesar que en el reporte proporcionado por la Jefatura

Departamental establece que se realizó.

2) No se evidencia el sello de recepción del juzgado laboral.

Gestión 2014

Informe

Empresa multada

Denuncia la Juzgado laboral

N° Fecha Juzgado Fecha Multa en

Bs.

JDTOR 004/14 26/02/14 Limpieza Virgen del Socavón 2do 27/07/15 18.000,00

JDTOR 005/14 12/03/14 Construc. Julger 1ro 27/03/14 18.000,00

JDTOR 006/14 13/03/14 Limpieza Copacabana 2do 27/07/15 15.000,00




13

Informe

Empresa multada



Bs.

JDTOR 009/14 17/03/14 Banco Sol 2do 05/08/15 35.000,00

JDTOR 011/14 18/03/14 Enalbo 2do 07/08/15 50.000,00

JDTOR 012/14 21/03/14 Vigamar 1ro 07/08/15 27.000,00

JDTOR 013/14 25/03/14 Estación de Servicio Gran Poder 1ro 07/08/15 4.000,00

JDTOR 015/14 25/03/14 Anapqui 1ro 04/08/15 63.000,00

JDTOR 017/14 25/03/14 CAE 1ro 05/08/15 91.000,00

JDTOR 018/14 25/03/14 Vardel 2do 04/08/15 44.000,00

JDTOR 020/14 02/04/14 Empresa de Vigilancia Santiago 1ro 07/08/15 4.000,00

JDTOR 023/14 10/04/14 Diagnósticos por Imágenes 1ro 07/08/15 17.000,00

JDTOR 025/14 13/05/14 Auto Empeño España 2do 18/08/15 10.000,00

JDTOR 026/14 13/05/14 Seguridad y Sistemas 1ro 07/08/15 40.000,00

JDTOR 029/14 13/05/14 Empresa Tauro 2do 07/08/15 18.000,00

JDTOR 033/14 17/07/14 Cacc Cabrera SRL 2do 07/08/15 40.000,00

JDTOR 034/14 21/07/14 Banco Fortaleza 2do 19/08/15 36.000,00

JDTOR 038/14 18/08/14 Banco Mercantil Santa Cruz 2do 07/08/15 12.000,00

JDTOR 043/14 27/08/14 Praxair 2do 17/08/15 2.000,00

JDTOR 047/14 02/09/14 Restaurant el Festín 2do 07/08/15 18.000,00

JDTOR 051/14 20/09/14 Banco FIE 2do 07/08/15 10.000,00

JDTOR 052/14 30/09/14 Banco Unión 2do 1)

JDTOR 053/14 15/10/14 Constructora Irusta 1ro 07/08/15 14.000,00

JDTOR 055/14 16/10/14 Imcruz 1ro 07/08/15 2.000,00

JDTOR 057/14 24/10/14 Carlos Caballero SRL 1ro 07/08/15 81.000,00

JDTOR 059/14 29/10/14 Prendamas 2do 14/08/15 2.000,00

JDTOR 060/14 29/10/14 Cidre 1ro 07/08/15 8.000,00

JDTOR 062/14 29/10/14 Stege Torito 2do 07/08/15 1.000,00

JDTOR 063/14 30/10/14 Andes Dry Cleanners 1ro 04/08/15 5.000,00

JDTOR 064/14 30/10/14 Trans Danubio 1ro 27/07/15 18.000,00

JDTOR 070/14 02/12/14 Cesa Agencia Aduana 2do 04/08/15 17.000,00

JDTOR 074/14 03/12/14 Col. Reekie 1ro 07/08/15 20.000,00

JDTOR 075/14 03/12/14 Clínica Virgen del Socavón 2do 27/07/15 15.000,00

JDTOR 078/14 03/12/14 Hotel Sucre 2do 14/08/15 3.000,00

JDTOR 079/14 04/12/14 Flores Plaza Hotel 2do 14/08/15 2.000,00

JDTOR 080/14 04/12/14 Colegio San Miguel 1ro 07/08/15 10.000,00

JDTOR 085/14 04/12/14 Policonsult. Virgen de Guadalupe 2do 17/09/15 17.000,00

JDTOR 086/14 05/12/14 Multiservicios B 52 1ro 4) 63.000,00




14

Informe

Empresa multada



Bs.

JDTOR 088/14 04/12/14 Hotel Repostero 2do 04/08/15 4.000,00

JDTOR 089/14 09/12/14 Green Metals 1ro 09/12/14 4.000,00

JDTOR 094/14 09/12/14 Banco de Crédito BCP 1ro 05/08/15 16.000,00

JDTOR 095/14 10/12/14 Protec 1ro 04/08/15 3.000,00

JDTOR 096/14 09/12/14 Abdias López 1ro 04/08/15 3.000,00

JDTOR 097/14 09/12/14 Golden Bridge 2do 05/08/15 8.000,00

JDTOR 099/14 10/12/14 Inst. John Nepper 1ro 05/08/15 15.000,00

JDTOR 100/14 10/12/14 Carbogas 1ro 04/08/15 12.000,00

JDTOR 101/14 12/12/14 Ferrosur 1ro 14/08/15 16.000,00

JDTOR 104/14 12/12/14 Hotel Hidalgo 1ro 14/08/15 9.000,00

JDTOR 105/14 15/12/14 PRODEM 2do 14/08/15 12.000,00

JDTOR 106/14 12/12/14 Seguros Fortaleza 1ro 17/09/15 8.000,00

JDTOR 109/14 16/12/14 Hotel Arenales 2do 07/08/15 16.000,00

JDTOR 112/14 15/12/14 Idepro 2do 07/08/15 6.000,00

JDTOR 114/14 15/12/14 Cooperativa el Buen Samaritano 2do 05/08/15 2.000,00

JDTOR 115/14 17/12/14 Crecer 1ro 07/08/15 21.000,00

JDTOR 116/14 17/12/14 Taller Tornería JVL 2do 14/08/15 15.000,00

JDTOR 124/14 23/12/14 Constructora Caabol 2do 1)

JDTOR 125/14 23/12/14 Restaurant Campero 1ro 07/08/15 18.000,00

JDTOR 128/14 30/12/14 Constructora Ibérica SRL 2do 2)

JDTOR 130/14 30/12/14 Constructora Consultora Acis SRL 2do 07/08/15 4.000,00

JDTOR 131/14 31/12/14 Constructora Cobbel 2do 05/08/15 4.000,00

JDTOR 133/14 31/12/14 Constructora CINOC 2do 3) 40.000.00

JDTOR 134/14 31/12/14 PRIMSA SRL 2do 3) 4.000,00

Total 1.090.000,00

Aclaración:

1) No existe evidencia documental que se hubiera efectuado la denuncia a la

Judicatura de Trabajo, a pesar que en el reporte proporcionado por la Jefatura

Departamental establece que se realizó.

2) No se evidencia que se hubiera presentado al Juzgado, sólo en el reverso del

memorial un proveído señala que de acuerdo a Circular 08/03 de 13/05/2003

emitida por la Corte Supremo de Justicia con que márgenes debe presentarse un

memorial.




15

3) No se evidencia sello y fecha de ingreso al Juzgado, sin embargo, cabe señalar

que existe un proveído en el memorial en el cual indica que debe aclarar

divergencias de infracciones y la JDTO tenía 48 horas de su legal notificación

bajo la alternativa de tenerse la denuncia como no presentada, al respecto no se

evidencia documentación que subsane lo observado.

4) No hay fecha de ingreso en el Juzgado, sin embargo, se evidencia del Oficial de

Diligencias del Juzgado notificación a la Jefatura para que señale el domicilio del

denunciado en forma precisa.

b) Detalle de Informes de Inspecciones no judicializados

Gestión 2013

Inspecciones Laborales

Memorándum Informe

Inspector Empresa multada Multa Bs. Nº Fecha N° Fecha

JDTOR 092/13 02/12/13 S/N 06/12/13 Juan Torrez Empresa de Servicios Civiles-JPGS 17.000,00

JDTOR 089/13 21/11/13 S/N 06/12/13 Boris Brañez Procesos Industriales Múltiples 24.000,00

JDTOR 086/13 12/11/13 S/N 12/11/13 Juan Torrez Tigo 20.000,00

JDTOR 08513 06/11/13 S/N 14/11/13 Juan Torrez Viva 40.000,00

JDTOR 084/13 05/11/13 S/N 11/11/13 Juan Torrez Laboratorio Fedecomin Oruro 19.000,00

JDTOR 082/13 01/11/13 S/N 05/11/13 Juan Torrez Fundación Boliviana para el Desarrollo

Fubode 12.000,00

JDTOR 081/13 31/10/13 S/N 07/11/13 Juan Torrez Servicios Mineros Impala Bolivia SA 18.000,00

JDTOR 077/13 12/09/13 S/N 18/09/13 Juan Torrez Pollos Fris 17.000,00

JDTOR 076/13 03/09/13 S/N 08/08/13 Juan Torrez Restaurant Asinalss 11.000,00

JDTOR 074/13 23/08/13 S/N 27/08/13 Juan Torrez Ediciones Pillsal 20.000,00

JDTOR 073/13 14/08/13 S/N 15/04/13 Juan Torrez Persona Particular Teodoro Tarqui

Chambi 10.000,00

JDTOR 069/13 31/07/13 S/N 08/08/13 Bladimir Arce Rai Lai Metals Company 10.000,00

JDTOR 064/13 03/07/13 S/N 10/07/13 Juan Torrez Hotel Regal 12.000,00

JDTOR 059/13 09/04/13 S/N 15/04/13 Juan Torrez Persona Particular Willma Magne Mollo 11.000,00

JDTOR 058/13 03/04/13 S/N 08/04/13 Juan Torrez Persona Particular Judith Condarco

Gutierrez 11.000,00

JDTOR 054/13 01/04/13 S/N 05/04/13 Juan Torrez Gobierno Autónomo Municipal De Huanuni

21.000,00

JDTOR 048/13 27/02/13 S/N 04/03/13 Juan Torrez Inceror 20.000,00

JDTOR 045/13 01/04/13 S/N 05/04/13 Juan Torrez Consultora Cotoja 34.000,00

JDTOR 057/13 25/04/13 S/N 02/05/13 Juan Torrez Empresa de Acido Sulfúrico Eucaliptus 30.000,00

JDTOR 040/13 01/04/13 S/N 04/02/13 Juan Torrez Transportes Inca 22.000,00




16

Memorándum Informe Inspector Empresa multada Multa Bs.

Nº Fecha N° Fecha

JDTOR 011/13 17/01/13 S/N 21/01/13 Juan Torrez Empresa Air Bus Coral 14.000,00

JDTOR 009/13 17/01/13 S/N 21/01/13 Juan Torrez Trans Copacabana SA 14.000,00

JDTOR 049/13 S/N 04/03/13 Juan Torrez Empresa Minera Sudamericana Andina

SRL 24.000,00

TOTAL 431.000,00

Informes de Re inspecciones técnicas


Nº Fecha N° Fecha

JDTOR 01/13 26/06/13 S/N 28/06/13 Juan Torrez Trans Andorinha San Miguel 5,000.00

JDTOR 02/13 26/06/13 S/N 28/06/13 Juan Torrez Transporte Libre Flota Challapata

7,000.00

JDTOR 03/13 26/06/13 S/N 28/06/13 Juan Torrez Trans Asunción Minera 6,000.00

JDTOR 04/13 26/06/13 S/N 28/06/13 Juan Torrez Trans Copacabana SA 2,000.00

JDTOR 05/13 26/06/13 S/N 28/06/13 Juan Torrez Empresa Sindicato de Omnibuses Bustillo

4,000.00

JDTOR 06/13 02/07/13 S/N 04/07/13 Juan Torrez Air Bus Coral SRL 2,000.00

JDTOR 07/13 02/07/13 S/N 04/07/13 Juan Torrez Línea Sindical Transportes

Aroma 4,000.00

JDTOR 08/13 02/07/13 S/N 04/07/13 Juan Torrez Empresa Línea Sindical Flota

6 de Agosto 4,000.00

JDTOR 09/13 09/07/13 S/N 12/07/13 Juan Torrez Línea Sindical Trans Naser 4,000.00

JDTOR 10/13 17/07/13 S/N 19/07/13 Juan Torrez Trans Illimani 2,000.00

JDTOR 11/13 17/07/13 S/N 19/07/13 Juan Torrez Empresa de Trasportes y Pasajeros y Carga Nacional e

Internacional El Paraíso

4,000.00

JDTOR 12/13 17/07/13 S/N 19/07/13 Juan Torrez Empresa Transporte Internacional de Pasajeros

Dacin Tours

4,000.00

JDTOR 13/13 11/08/13 S/N 13/08/13 Juan Torrez Anexo J Diesel SRL (2)

JDTOR 14/13 17/07/13 S/N 19/07/13 Juan Torrez Empresa Transportes Lujan

SRL 4,000.00

JDTOR Ilegible 17/07/13 S/N 19/07/13 Juan Torrez Empresa Pullman Jerusalén 3,000.00

JDTOR 15/13 02/09/13 S/N 04/09/13 Juan Torrez Internacional Pullman Copacabana

4,000.00

JDTOR 16/13 02/09/13 S/N 04/09/13 Juan Torrez Pullman Interbus 4,000.00

JDTOR 17/13 02/09/13 S/N 09/04/13 Juan Torrez Pullman Palomo 4,000.00

JDTOR 18/13 15/10/13 S/N 21/10/13 Juan Torrez Sindicato Mixto de Choferes en Omnibuses

Interdepartamental El Alto

7,000.00

JDTOR 19/13 10/10/13 S/N 14/10/13 Juan Torrez Línea Sindical Flota Urus 4,000.00

JDTOR 20/13 10/10/13 S/N 14/10/13 Juan Torrez Trans Imperial 4,000.00

JDTOR 21/13 10/10/13 S/N 14/10/13 Juan Torrez Empresa Expreso Flota

Padcaya 4,000.00

JDTOR 22/13 15/10/13 S/N 18/10/13 Juan Torrez Expreso el Bermejeño SRL 4,000.00

JDTOR 23/13 28/10/13 S/N 31/10/13 Juan Torrez Sauna San Salvador 5,000.00




17


Nº Fecha N° Fecha

JDTOR 24/13 28/10/13 S/N 31/10/13 Juan Torrez Confitería NA y BE 4,000.00

JDTOR 25/13 28/10/13 S/N 31/10/13 Juan Torrez Hostal Ciy Virginia 3,000.00

JDTOR 09/15 31/08/15 009/15 02/09/15 Henrry Contreras (1) Trans San Lorenzo 9,000.00

JDTOR 10/15 31/08/15 010/15 02/09/15 Henrry Contreras (1) Expreso Tarija 12,000.00

JDTOR 11/15 31/08/15 011/15 02/09/15 Henrry Contreras (1) Expreso 11 de Julio 10,000.00

JDTOR 12/15 31/08/15 012/15 02/09/15 Henrry Contreras (1) Trans Predilecto 10,000.00

JDTOR 13/15 31/08/15 013/15 02/09/15 Henrry Contreras (1) Asociación de Autotransporte

Pilcomayo SRL 3,000.00

JDTOR 14/15 29/09/15 014/15 05/10/15 Henrry Contreras (1) Asociación de Transporte Libre Atocha

13,000.00

JDTOR 15/15 29/09/15 015/15 05/09/15 Henrry Contreras (1) Línea Sindical el Inca 11,000.00

JDTOR 16/15 29/09/15 016/15 05/09/15 Henrry Contreras (1) Transporte Flecha del Norte 9,000.00

JDTOR 17/15 29/09/15 017/15 05/09/15 Henrry Contreras (1) Expreso San Roque 13,000.00

JDTOR 18/15 29/09/15 018/15 05/09/15 Henrry Contreras (1) Expreso del Sur 9,000.00

TOTAL 201.000

Aclaraciones

(1) Corresponden a Inspecciones Técnicas ejecutadas en la gestión 2013, cuyas re

inspecciones técnicas fueron realizadas en la gestión 2015.

(2) Señala "Plan de higiene, seguridad ocupacional y manual de primeros auxilios

(Resolución Administrativa 38/01) sobre este punto en el informe de inspección

laboral se está sancionando por que la empresa no habría presentado este

documento, sin embargo no establece el importe de la multa.

Gestión 2014

Informes de Inspecciones Laborales


Nº Fecha N° Fecha

JDTOR 8/14 13/03/14 S/N 18/03/14 Juan Torrez Doc Plast Industrias 32,000.00

JDTOR 27/14 13/05/14 S/N 23/05/14 Juan Torrez Anexo J Diesel SRL 10,000.00

JDTOR 31/14 12/06/14 S/N 17/06/14 Juan Torrez Fuertes Cimientos 1,000.00

JDTOR 32/14 12/06/14 S/N 17/06/14 Juan Torrez Constructora Fhossel Cons. 18,000.00

JDTOR 35/14 21/07/14 S/N 30/07/14 Juan Torrez Asociación Mutual de A y P "El

Progreso" 8,000.00

JDTOR 36/14 11/08/14 S/N 15/08/14 Juan Torrez Javier Rafael Solís Peña 12,000.00

JDTOR 37/14 18/08/14 S/N 03/09/14 Juan Torrez Banco Ganadero SA 1,000.00

JDTOR 39/14 18/08/14 S/N 21/08/14 Juan Torrez Empresa Comicom 18,000.00

JDTOR 41/14 27/08/14 S/N 03/09/14 Juan Torrez Transporte Nacional e Internacional

Trans Herman SRL 16,000.00




18


Nº Fecha N° Fecha

JDTOR 42/14 27/08/14 S/N 13/12/14 Juan Torrez Empresa de Transporte Etraserge SRL 6,000.00

JDTOR 45/14 28/08/14 S/N 03/09/14 Juan Torrez Fábrica de Chocolates Sucs Harasic

Ltda. 4,000.00

JDTOR 58/14 24/10/14 S/N 31/12/14 Juan Torrez Empresa Inmig 18,000.00

JDTOR 65/14 30/10/14 S/N 05/11/14 Juan Torrez Fundación Promujer 8,000.00

JDTOR 68/14 02/12/14 S/N 11/12/14 Juan Torrez Cooperativa de Ahorro y Crédito Vía y Obras

6,000.00

JDTOR 69/14 02/12/14 S/N 11/12/14 Juan Torrez Consejo Ltda. Corredora de Seguros

SRL 2,000.00

JDTOR 71/14 03/12/14 S/N 12/12/14 Juan Torrez Cooperativa Educacional Bolivia 5,000.00

JDTOR 73/14 03/12/14 S/N 15/12/14 Juan Torrez Asociación Educativa Central Bolivia Elena G. White

3,000.00

JDTOR 76/14 03/12/14 S/N 19/03/15 Juan Torrez Clínica Cristo Rey 7,000.00

JDTOR 81/14 04/12/14 S/N 15/12/14 Juan Torrez Colegio William Booth 30,000.00

JDTOR 82/14 04/12/14 S/N 15/12/14 Juan Torrez Sociedad Educativa Bolivia Ltda. 20,000.00

JDTOR 83/14 04/12/14 S/N 23/12/14 Juan Torrez Colegio Anglo Americano 8,000.00

JDTOR 84/14 04/12/14 S/N 23/12/14 Juan Torrez Laboratorios Bago de Bolivia SA 8,000.00

JDTOR 87/14 04/12/14 S/N 10/12/14 Juan Torrez Hotel Villa Real San Felipe SRL 5,000.00

JDTOR 103/14 12/12/14 S/N 18/12/14 Juan Torrez Hotel Houston Oruro 3,000.00

JDTOR 108/14 15/12/14 S/N 26/01/14 Boris Brañez Universidad Upal 28,000.00

JDTOR 110/14 15/12/14 S/N 19/12/14 Juan Torrez Cooperativa Asunción 10,000.00

JDTOR 117/14 17/12/14 S/N 19/12/14 Juan Torrez Rectificadora Wilfor Choque Villca 16,000.00

JDTOR 118/14 17/12/14 S/N 22/12/14 Juan Torrez Taller Gyp de Pedro Gonzalo Guzmán

Yucra 16,000.00

JDTOR 119/14 18/12/14 S/N 22/12/14 Juan Torrez Empresa Comunicate 16,000.00

JDTOR 120/14 19/12/14 S/N 09/01/15 Juan Torrez Vitalicia Seguros y Reaseguros 15,000.00

JDTOR 123/14 23/12/14 S/N 26/01/14 Juan Torrez Constructora Eccocar 34,000.00

JDTOR 127/14 30/12/14 S/N 05/01/15 Juan Torrez Constructora Enepal SRL 34,000.00

JDTOR 130/14 30/12/14 S/N 12/01/15 Juan Torrez Estación de Servicio For ce SRL 4,000.00

TOTAL 422.000,00

Gestión 2015

Informes de re inspecciones técnicas


Nº Fecha N° Fecha

JDTOR 005/15 26/06/15 005/15 30/06/15 Henry Contreras López CORINSA 54.000,00

JDTOR 006/15 26/06/15 006/15 30/06/15 Juan Torrez Aramayo) EDESER 60.000,00

JDTOR 008/15 29/07/15 007/15 28/07/15 Henrry Contreras López EMPRESA HARASIC 2,000.00

Totales 116.000,00




19

Informes de Inspecciones Laborales

Memorándum Informe

Inspector Empresa multada Multa Bs. No Fecha N° Fecha

JDTOR 001/15 09/01/15 S/N 14/01/15 Juan Torrez CA DUCH 30.000,00

JDTOR 002/15 30/01/15 S/N 11/04/15 Juan Torrez Agencia de Aduana Pirámide 4.000,00

JDTOR 004/15 30/01/15 S/N 04/02/15 Juan Torrez Agencia de Aduana América 4.000,00

JDTOR 005/15 30/01/15 S/N 03/02/15 Juan Torrez Agencia de Aduana Socaban 2.000,00

JDTOR 006/15 02/02/15 S/N 05/02/15 Juan Torrez Unión Gremial de Matarifes 40.000,00

JDTOR 007/15 09/02/15 S/N 23/02/15 Juan Torrez Toyosa SA 3.000,00

JDTOR 008/15 25/02/15 S/N 02/03/15 Juan Torrez Molinos Triunfo 3.000,00

JDTOR 009/15 25/02/15 S/N 02/03/15 Juan Torrez Heladería Frutal 14.000,00

JDTOR 005/15 26/06/15 05/15 30/06/15 Henry Contreras Corinsa 54.000,00

JDTOR 006/15 26/06/15 06/15 30/06/15 Juan Torrez Edeser 60.000,00

JDTOR 013/15 13/03/15 S/N 24/03/15 Juan Torrez Pollos Doña María 16.000,00

JDTOR 015/15 18/03/15 S/N 21/03/15 Juan Torrez Teminbol 17.000,00

JDTOR 016/15 19/03/15 S/N 30/03/15 Juan Torrez Naijing 21.000,00

JDTOR 018/15 25/03/15 S/N 31/03/15 Boris Brañez Boureau 38.000,00

JDTOR 021/15 29/04/15 S/N 11/05/15 Juan Torrez Banco Bisa 12.000,00

JDTOR 022/15 30/04/15 S/N 21/05/15 Juan Torrez Came SRL 15.000,00

JDTOR 025/15 28/05/15 S/N 03/06/15 Henry Contreras Tropical Chicken 15.000,00

JDTOR 027/15 28/05/15 S/N 02/06/15 Henry Contreras Empresa Constructora e Ingeniería

C-Zeta SRL 40.000,00

JDTOR 028/15 28/05/15 S/N 03/06/15 Henry Contreras Empresa Prinsa 18.000,00

JDTOR 030/15 28/05/15 S/N 03/06/15 Henry Contreras Empresa Constructora ECIS 24.000,00

JDTOR 031/15 26/06/15 S/N 02/07/15 Henry Contreras Dori Pollo 17.000,00

JDTOR 032/15 26/06/15 S/N 30/06/15 Henry Contreras Alojamiento Bartolomé 17.000,00

JDTOR 033/15 26/06/15 S/N 30/06/15 Henry Contreras Empresa de Seguridad Lions 34.000,00

JDTOR 034/15 29/06/15 S/N 01/07/15 Henry Contreras Empresa Prinsa 22.000,00

JDTOR 036/15 29/06/15 S/N 01/07/15 Henry Contreras Empresa Rio Grande 8.000,00

JDTOR 037/15 29/06/15 S/N 01/07/15 Henry Contreras Empresa Constructora y

Consultora Torrico Hidalgo 4.000,00

JDTOR 039/15 28/07/15 S/N 04/08/15 Henry Contreras Tejada Ingenieros Contratistas

Mineros 20.000,00

JDTOR 040/15 28/07/15 S/N 07/08/15 Henry Contreras El Especial 20.000,00

JDTOR 042/15 28/07/15 S/N 05/08/15 Henry Contreras Santiago Condori Apaza 22.000,00

JDTOR 045/15 30/07/15 S/N 07/08/15 Henry Contreras Hotel Briggs 20.000,00

JDTOR 047/15 30/07/15 S/N 04/08/15 Henry Contreras Empresabecal 20.000,00

JDTOR 049/15 24/08/15 S/N 28/08/15 Henry Contreras Asoc. Dptal. de Futbol de Salón

Oruro 20.000,00

JDTOR 052/15 24/08/15 S/N 28/08/15 Henry Contreras Sind. de Minivans y Surubis

Sinttoc 20.000,00




20


No Fecha N° Fecha

JDTOR 053/15 24/08/15 S/N 02/09/15 Henry Contreras Alojamiento América 19.000,00

JDTOR 054/15 24/08/15 S/N 01/09/15 Henry Contreras Pepe Ganga 20.000,00

JDTOR 056/15 24/08/15 S/N 02/09/15 Henry Contreras Mirna Mamani 19.000,00

JDTOR 057/15 25/08/15 S/N 31/08/05 Henry Contreras Empresa Yixin SRL 22.000,00

JDTOR 064/15 02/09/15 S/N 09/09/15 Henry Contreras Enalbo Huari A Soboce Emisa – B 72.000,00

JDTOR 066/15 27/09/15 S/N 24/09/15 Henry Contreras Súper Mercado Global 22.000,00

JDTOR 067/15 23/09/15 S/N 01/10/15 Henry Contreras Hotel Edén 50.000,00

JDTOR 068/15 23/09/15 S/N 07/10/15 Henry Contreras Importadora Heiwa 20.000,00

JDTOR 069/15 23/09/15 S/N 02/10/15 Henry Contreras Fausto José Canaza Churata 19.000,00

JDTOR 070/15 25/09/15 S/N 05/10/15 Henry Contreras Empresa Impala 16.000,00

TOTAL 839.000,00

Con respecto, a la segunda recomendación evidenciamos que la mayoría de los informes de

inspecciones con sugerencia de multas correspondientes a las gestiones 2011 y 2012 fueron

judicializados, tal como exponemos a continuación:

Memorándum Informe Empresa multada

Denuncia judicializada No

judicializados

Bs. Nº Fecha N Fecha Juzgado Fecha Bs.

Gestión 2011

JDTOR N 16 05/04/11 S/N 12/04/11 Estación de Servicios Distrigas 6

de Agosto 2do 03/04/13 24.000,00

JDTOR N 17 05/04/11 S/N 13/04/11 Qv2 SERVICE 1) 22.000,00

JDTOR N 19 05/04/11 S/N 13/04/11 Estación de Servicios CYG SRL 1ro 19/10/12 11.000,00

JDTOR N 20 05/04/11 S/N 14/04/11 R&G Circunvalación 1) 11.000,00

JDTOR N 21 05/04/11 S/N 14/04/11 Nuestra Señora de Socavón 1) 12.000,00

JDTOR N 22 05/04/11 S/N 15/04/11 Estación de Servicios Petróleos

de Altiplano 1) 12.000,00

JDTOR N 25 05/04/11 S/N 11/04/11 Estación de Servicios Ecco 1ro 09/04/15 18.000,00

JDTOR N 26 05/04/11 S/N 20/04/11 Salteñeria del Valle 1ro 16/04/14 15.000,00

JDTOR N 27 19/04/11 S/N 26/04/11 Soboce Emisa 1) 270.000,00

JDTOR N 28 26/04/11 S/N 05/05/11 Empresa de Construcción Ayala 1ro 09/03/15 48.000,00

JDTOR N 30 04/05/11 S/N 13/05/11 Instituto Golden Bridge Corporation

1) 10.000,00

JDTOR N 31 10/05/11 S/N 17/05/11 Diseños Monika 2do 16/07/14 7.000,00

JDTOR N 32 19/05/11 S/N 26/05/11 Tienda de Goma Gomabol 1) 18.000,00

JDTOR N 33 18/05/11 S/N 30/05/11 Instituto Itescaa 1) 12.000,00

JDTOR N 34 18/05/11 S/N 10/06/11 Comercializadora de Minerales Cesar Hernández

1) 24.000,00

JDTOR N 38 03/06/11 S/N 22/06/11 Instituto de Computación y

Estudios Profesionales ICEP 1) 7.000,00




21



judicializados


JDTOR N 41 09/06/11 S/N 16/06/11 Instituto de Educación Superior

Novell 1ro 09/03/15 36.000,00

JDTOR N 42 09/06/11 S/N 22/06/11 Boliviano English Institute Bei 1) 5.000,00

JDTOR N 74 01/08/11 S/N 11/08/11 Colegio Evangélico William

Booth 1) 5.000,00

JDTOR N 76 10/08/11 S/N 23/08/11 Estación de Servicios Eben Ezer 1) 14.000,00

JDTOR N 77 11/08/11 S/N 08/09/11 Saceg Ltda. 1ro 04/09/14 27.000,00

JDTOR N 80 11/08/11 S/N 23/08/11 Telecel SA 1) 3.000,00

JDTOR N 86 15/08/11 S/N 30/08/11 Laboratorio Fotográfico

Espacolor 1ro 22/04/14 6.000,00

JDTOR N 87 15/08/11 S/N 30/08/11 Laboratorio Color Fotoplan 1ro 28/08/14 6.000,00

JDTOR N 91 18/08/11 S/N 29/08/11 Comercializadora de Minerales Elrom

2do 26/08/14 5.000,00

JDTOR N 92 19/08/11 S/N 27/08/11 Minexa SRL 1) 12.000,00

JDTOR N 93 19/08/11 S/N 30/08/11 Comercializadora de Minerales

CD Min 1) 6.000,00

JDTOR N 94 S/F S/N 31/08/11 Comercializadora de Minerales SRV

1) 8.000,00

JDTOR N 97 30/08/11 S/N 07/11/11 Guimar Ltda. 2do 04/05/15 6.000,00

JDTOR N 98 20/09/11 S/N 26/08/11 Vidriería Illimani 2do 02/04/13 24.000,00

JDTOR N 100 17/10/11 S/N 21/10/11 Salteñeria y Pizzería la Cazona 2do 21/05/14 4.000,00

JDTOR N 101 17/10/11 S/N 21/10/11 Supernet 1ro 16/06/14 23.000,00

JDTOR N 102 17/10/11 S/N 21/10/11 Supermercado Global 1ro 03/02/13 24.000,00

JDTOR N 103 18/10/11 S/N 24/10/11 Lubricentro Oruro 2do 05/04/13 24.000,00

JDTOR N 104 18/10/11 S/N 24/10/11 Foto Veloz 1ro 06/06/14 10.000,00

JDTOR N 105 18/10/11 S/N 24/10/11 El Hornito 1ro 16/07/14 13.000,00

JDTOR N 106 19/10/11 S/N 25/10/11 Empresa de Seguridad

SERPRISEG 2do 03/04/13 80.000,00

JDTOR N 107 19/10/11 S/N 25/10/11 García Magne Williams Franklin Servicio de Seguridad

1ro 06/06/14 60.000,00

JDTOR N 108 19/10/11 S/N 24/10/11 Campaña Loza Eliseo Seguridad

Privada Lions 1ro 12/06/14 5.000,00

JDTOR N 112 21/10/11 S/N 08/11/11 Farmacia Irma 1ro 16/07/14 24.000,00

JDTOR N 115 21/10/11 S/N 01/11/11 Santiafar Import Export SRL 1ro 04/09/14 36.000,00 4)

JDTOR N 118 27/10/11 S/N 27/10/11 Farmacia Tauro 1ro 11/04/15 17.000,00

JDTOR N 121 27/10/11 S/N 04/11/11 Doc Plast Industries SRL 2do 23/02/15 18.000,00

JDTOR N 123 03/11/11 S/N 11/11/11 Elesahe 1ro 26/08/14 23.000,00

JDTOR N 124 07/11/11 S/N 10/11/11 LUBRICANTES JYB 2do 23/02/15 17.000,00

JDTOR N 126 08/11/11 S/N 15/11/11 Hotel Bernal 1ro 26/08/14 5.000,00

JDTOR N 131 11/11/11 S/N 18/11/11 Plastigav Representaciones SRL 1ro 11/04/14 8.000,00

JDTOR N 138 23/11/11 S/N 26/11/11 Transportadora Lozada Ávila 2do 04/04/15 23.000,00

JDTOR N 139 24/11/11 S/N 01/12/11 RWC Representaciones 2do 05/12/14 8.000,00




22



judicializados


JDTOR N 141 24/11/11 S/N 29/11/11 Comercial Coala 2do 11/04/14 20.000,00

JDTOR N 142 25/11/11 S/N 29/11/11 VIDESPA 2do 02/04/14 24.000,00

JDTOR N 143 29/11/11 S/N 06/12/11 Gran Hotel Galaxia 1ro 02/04/13 8.000,00

JDTOR N 153 09/12/11 S/N Sin

fecha PROINTEC 2do 16/04/14 23.000,00

Gestión 2012

JDTOR N 1 06/01/12 S/N 17/01/12 Lozada Transport SRL 2) 2.000.00

JDTOR N 2 06/01/12 S/N 17/01/12 Transp. Nal. Inter. Trans

Continental SRL 2do 22/04/14 15.000,00

JDTOR N 3 06/01/12 S/N 11/07/12 Empresa de Transp. Volcán Thunupa

2do 06/06/14 17.000,00

JDTOR N 4 09/01/12 S/N 13/01/12 Empresa Minera Inti Raymi 2do 06/06/14 40.000,00

JDTOR N 5 09/01/12 S/N 27/01/12 Constructora Fe Grande 2do 06/06/14 12.000,00

JDTOR N 7 10/01/12 S/N 16/01/12 Orica Bolivia 2do 04/09/14 12.000,00

JDTOR N 8 10/01/12 S/N 19/01/12 Sistemas de Agua SRL 1ro 14/04/15 40.000,00

JDTOR N 9 10/01/12 S/N 13/01/12 MP Multiservicios 1) 6.000,00

JDTOR N 10 10/01/12 S/N 13/01/12 MSB Fose 1ro 16/04/14 2.000,00

JDTOR N 12 10/01/12 S/N 16/01/12 Construcciones CRI 1ro 22/04/14 9.000,00

JDTOR N 16 16/02/12 S/N 24/02/12 Mecánica Dalton 1ro 26/08/14 16.000,00

JDTOR N 18 29/03/12 S/N 04/04/12 IMBA SA 1) 40.000,00

JDTOR N 19 29/03/12 S/N 04/04/12 Productos BEA 1ro 11/04/14 9.000,00

JDTOR N 20 29/03/12 S/N 08/05/12 Víctor Peinador de Reynas 1ro 21/07/14 16.000,00

JDTOR N 25 10/04/12 S/N 13/04/12 Multiservicios San José 1ro 06/06/14 24.000,00

JDTOR N 27 17/04/12 S/N 23/04/12 Constructora SICOR 2do 12/06/14 9.000,00

JDTOR N 29 20/04/12 S/N 25/04/12 Sindicato Aceras Aduana 1ro 09/06/14 24.000,00

JDTOR N 32 03/05/12 S/N 15/05/12 FIMAR Ltda. 1ro 28/03/14 14.000,00

JDTOR N 33 03/05/12 S/N 15/05/13 Balanzas Litto 2do 20/03/14 5.000,00

JDTOR N 35 04/05/12 S/N 14/05/12 Compañía Congar Ltda. 2do 09/09/14 160.000,0

0

JDTOR N 36 04/05/12 S/N 10/05/12 Barolivia Ltda. 2do 21/07/14 12.000,00

JDTOR N 38 17/05/12 S/N 26/05/12 Mallhexa Ltda. 2do 11/04/14 9.000,00

JDTOR N 39 17/05/12 S/N 29/05/12 Bioandes 1ro 11/04/14 32.000,00

JDTOR N 40 17/05/12 S/N 23/05/12 Constructora Pavco 1) 42.000,00

JDTOR N 41 22/05/12 S/N 29/05/12 Estación de Servicio Qv2 Service

2do 15/04/14 22.000,00

JDTOR N 42 23/05/12 S/N 30/05/12 Unior SRL 2do 26/08/14 32.000,00

JDTOR N 044 28/04/12 S/N 23/04/12 Club Atlético Nacional (CAN) 2do 06/06/14 24.000,00

JDTOR N 46 15/06/12 S/N 20/06/12 Urus Gas 2do 09/06/14 24.000,00

JDTOR N 47 15/06/12 S/N 20/06/12 Avon 1ro 12/06/14 23.000,00

JDTOR N 49 10/07/12 S/N 19/07/12 Toyosa 1ro 06/06/14 12.000,00

JDTOR N 51 10/07/12 S/N 19/07/12 Laboratorio H.P. Medical SRL 1ro 22/04/14 10.000,00




23



judicializados


JDTOR N 52 11/07/12 S/N 20/07/12 Laboratorio Cofar 1ro 16/07/14 26.000,00

JDTOR N 53 11/07/12 S/N 01/08/12 Laboratorio South American Express SA

2do 22/04/14 6.000,00

JDTOR N 62 13/07/12 S/N 20/07/12 La Patria 1ro 20/03/14 28.000,00

JDTOR N 63 13/07/12 S/N 19/07/12 Editora Sic 2do 20/03/14 16.000,00

JDTOR N 65 27/07/12 S/N 02/08/12 Faboce SRL 1ro 16/07/14 90.000,00

JDTOR N 66 27/07/12 S/N 02/08/12 Cordill SA 1ro 20/03/14 23.000,00

JDTOR N 67 01/08/12 S/N 07/08/12 Ferrobras 1ro 16/07/14 24.000,00

JDTOR N 69 16/08/12 S/N 23/08/12 Ferretería Rodríguez 1ro 16/07/14 20.000,00

JDTOR N 71 17/08/12 S/N 20/08/12 Estación de Servicio 6 de Agosto II

1) 9.000,00

JDTOR N 72 24/10/12 S/N 25/10/12 Importadora "OS" 1ro 16/07/14 20.000,00

JDTOR N 73 28/11/12 S/N 06/12/12 Comercializadora de Minerales

Dayana 2do 06/06/14 4.000,00

JDTOR N 73 S/F S/N 13/03/13 Comercializadora de Minerales Dayana

1) 1.000,00

JDTOR N 74 16/05/12 S/N 22/08/12 Empresa Municipal de Aseo

Oruro 1ro 12/06/14

240.000,0

0

JDTOR N 77 07/11/12 S/N 14/11/12 Semco SRL 2do 04/08/15 7.000,00

JDTOR N 78 06/11/12 S/N 06/11/12 Restaurante el Quebracho 1ro 16/07/14 21.000,00

JDTOR N 81 27/11/12 S/N 30/12/12 Hotel City Virginia 1ro 22/04/14 24.000,00

JDTOR N 84 19/11/12 S/N 26/11/12 Dolphins Victoria 1ro 26/08/14 19.000,00

JDTOR N 86 22/11/12 S/N 30/12/12 Residencial Miami Ritz 1ro 16/07/14 15.000,00

JDTOR N 88 22/11/12 S/N 31/12/12 Universidad Técnica de Oruro 1ro 20/06/14 70.000,00

JDTOR N 89 29/11/12 S/N 04/12/12 Complejo Industrial Huajara 1ro 16/07/14 48.000,00

JDTOR N 90 30/11/12 S/N 18/12/12 Socomirg Sol Naciente 1ro 16/07/14 45.000,00

JDTOR N 92 27/11/12 S/N 30/11/12 Casa FV 2do 16/07/14 22.000,00

JDTOR N 93 27/11/12 S/N 30/12/12 Sauna San Salvador 1ro 06/06/14 24.000,00

JDTOR N 95 22/08/12 S/N 27/08/12 Alojamiento Arcángel Miguel 1ro 06/06/14 20.000,00

JDTOR N 96 28/11/12 S/N 03/12/12 Urbanizaciones Santa Ana 2do 12/06/14 21.000,00

JDTOR N 97 21/08/12 S/N 27/08/12 Alojamiento San Jorge – Oruro 1ro 06/06/14 19.000,00

JDTOR N 101 27/11/12 S/N 30/12/12 Confitería Na & Be 2do 22/04/14 24.000,00

JDTOR N 102 11/12/12 S/N 17/12/12 Taller de Conversión a Gas

Centurión 1) 24.000,00

JDTOR N 105 11/12/12 S/N 21/12/12 Radio Taxi El Faro 2do 16/04/14 21.000,00

JDTOR N 108 28/12/12 S/N 31/12/12 Bar Quinta Flash 2do 16/04/14 15.000,00

JDTOR N 111 22/08/12 S/N 27/08/12 Molinos de Sal Santiago 2do 28/08/14 21.000,00

JDTOR N 114 18/10/12 S/N 22/10/12 Arllicon SRL 1) 46.000,00

JDTOR N 116 18/10/12 S/N 22/10/12 G.N.C. Cochalo 1) 24.000,00

JDTOR N 118 19/10/12 S/N 23/10/12 Win Business Group Ltda.

(WBG Ltda.) 2do 16/07/14 23.000,00




24



judicializados


JDTOR N 122 06/11/12 S/N 13/11/12 Cimal Mr. SA 1ro 28/08/14 4.000,00

JDTOR N 123 06/11/12 S/N 07/11/12 Emp. Const. "ITC" 1ro 22/04/14 4.000,00

JDTOR N 125 21/08/12 S/N 27/08/12 Distribuidora Fideos Lazaroni I Delgadillo

3) 23.000,00

JDTOR N 126 21/08/12 S/N 27/08/12 Distribuidora Fideos Lazaroni II

Alavi 2do 16/04/14 24.000,00

JDTOR N 127 22/08/12 S/N 29/08/12 Barraca Cimar 2do 26/08/14 19.000,00

JDTOR N 128 16/08/12 S/N 27/08/12 Barraca Tronquero 2do 26/08/14 24.000,00

JDTOR N 130 05/09/12 S/N 12/09/12 Barraca Geral 1) 24.000,00

JDTOR N 132 18/09/12 S/N 24/09/12 Pulpería Rural Magisterio Oruro 1ro 16/04/14 15.000,00

JDTOR N 134 19/09/12 S/N 24/09/12 Panadería Altamura 2do 16/04/14 15.000,00

JDTOR N 137 19/09/12 S/N 21/09/12 Radio Coral 1) 7.000,00

JDTOR N 139 20/09/12 S/N 20/09/12 Ramcofor 2do 06/06/14 23.000,00

JDTOR N 141 27/09/12 S/N 02/10/12 Fortaleza Mar 2do 21/07/14 13.000,00

Aclaración:

1) No hay evidencia documental que se haya efectuado la denuncia en el Juzgado Laboral.

2) En el reporte del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, evidenciamos la

boleta de depósito N° 65854440 de 02/03/2012 por Bs2.000, consiguientemente, se

cobró la multa.

3) No se evidencia sello del Juzgado como evidencia de recepción de la denuncia.

4) No se evidencia una copia del memorial solo está la fotocopia con sello de recepción

del Juzgado

Por lo expuesto anteriormente, consideramos que la recomendación no se encuentra

cumplida.

2.6 Informes de inspecciones que no fueron entregados (R 2.2)


Departamental de Trabajo Oruro, para que los informes faltantes sean ubicados y

entregados por los inspectores.




25

Asimismo, los informes de inspecciones laborales con sugerencias de multas ubicadas

deberán remitirse a la mayor brevedad a los juzgados laborales.

Antecedentes

En el Informe de la auditoría especial establecimos que:

a) Había 39 memorándums de inspecciones emitidos por el Jefe Departamental de

Trabajo Oruro, sin embargo, los inspectores no habían entregado los respectivos

informes de inspecciones.

b) También establecimos que en ese entonces 20 memorándums instruían la realización de

inspecciones laborales e inspecciones técnicas, sin embargo, los inspectores entregaron

solamente un informe quedando pendiente el otro.

c) Finalmente, en el archivo correlativo de memorándums faltaban 42 números, sin

embargo, según el registro correlativo de memorándums emitidos los mismos fueron

asignados a los inspectores, pero, los informes de inspecciones estaban pendientes de

entrega.

Seguimiento

Las observaciones respecto a la ausencia de informes de inspecciones persisten, tal como

exponemos a continuación:

a) De los 39 memorándums que instruían a los inspectores la realización de inspecciones

a las empresas en la gestión 2011, solamente, nos proporcionaron 6 informes de

inspecciones, consiguientemente, los inspectores no habrían entregado 33 informes de

inspecciones, tal como exponemos a continuación:

Nº Memorándum

Inspector Empresa Multa

en Bs. Evaluación

No Fecha

1 JDTOR N 3 26/04/11 Vladimir Arce Instituto de Capacitación Suma Qamaña 1)

2 JDTOR N 23 05/04/11 Boris Brañez Estación de Servicio Vinto 2)

3 JDTOR N 24 05/04/11 Boris Brañez Estación de Servicio 6 De Agosto II 2)

4 JDTOR N 29 04/05/11 Vladimir Arce Golden Bridge 1)

5 JDTOR N 31 17/05/11 Vladimir Arce Universidad Privada Unior 1)

6 JDTOR N 35 03/06/11 Juan Torrez Instituto Integral Auza Arnez 1)

7 JDTOR N 36 19/05/11 Vladimir Arce GOMABOL 1)

8 JDTOR N 40 08/06/11 Juan Torrez ENALBO 1)

9 JDTOR N 43 10/06/11 Vladimir Arce Instituto de Peinados Laurent 1)




26

Nº Memorándum

Inspector Empresa Multa

en Bs. Evaluación

No Fecha

10 JDTOR N 44 10/06/11 Vladimir Arce Lubricentro 1)

11 JDTOR N 45 10/06/11 Boris Brañez Instituto de Computación ICP 24.000 3)

12 JDTOR N 46 10/06/11 Boris Brañez Instituto de Belleza Willman 2)

13 JDTOR N 47 10/06/11 Boris Brañez Instituto Profesional de Corte y

Confección Bolivia 11.000 3)

14 JDTOR N 48 10/06/11 Boris Brañez Academia Marina 2)

15 JDTOR N 49 10/06/11 Juan Torrez Academia de Música Gonzales 1)

16 JDTOR N 50 13/06/11 Vladimir Arce Baños Sud Terminal 1)

17 JDTOR N 51 13/06/11 Vladimir Arce Seguro Social Universitario 1)

18 JDTOR N 52 22/06/11 Vladimir Arce Instituto de Belleza La Francesa 1)

19 JDTOR N 53 22/06/11 Vladimir Arce Instituto de Dactilografía 10 de Febrero 1)

20 JDTOR N 54 30/06/11 Vladimir Arce Distribuidora Santa Teresita 1)

21 JDTOR N 55 30/06/11 Vladimir Arce EMV Empresa Metalúrgica Vinto 1)

22 JDTOR N 56 30/06/11 Vladimir Arce Farmacia Cinthia 1)

23 JDTOR N 57 30/06/11 Vladimir Arce Comedor Vinto 1)

24 JDTOR N 58 04/07/11 Vladimir Arce Empresa Constructora EMORCO 1)

25 JDTOR N 60 13/07/11 Vladimir Arce EULOGAS 1)

26 JDTOR N 70 28/07/11 Vladimir Arce Estación de Servicio Eben Ezer 1)

27 JDTOR N 73 28/07/11 Vladimir Arce Estación de Servicio 5 Esquinas 1)

28 JDTOR N 75 10/08/11 Vladimir Arce Telecel SA 1)

29 JDTOR N 78 11/08/11 Vladimir Arce Avícola Rolon 1)

30 JDTOR N 79 11/08/11 Vladimir Arce Fujicolor 1)

31 JDTOR N 81 11/08/11 Vladimir Arce Foto Estudio Alvares 1)

32 JDTOR N 82 12/08/11 Vladimir Arce Foto Estudio Imagen 1)

33 JDTOR N 83 12/08/11 Vladimir Arce Foto Estudio Veloz 1)

34 JDTOR N 84 12/08/11 Vladimir Arce Estudio Fotográfico Plus Color 1)

35 JDTOR N 85 12/08/11 Vladimir Arce Laboratorio Fotográfico Candi Color 1)

36 JDTOR N 88 15/08/11 Vladimir Arce Laboratorio Fotográfico Ram Color 1)

37 JDTOR N 89 16/08/11 Vladimir Arce Laboratorio Fotográfico Zum Color 1)

38 JDTOR N 90 16/08/11 Vladimir Arce Comercializadora el Rom 1)

39 JDTOR N 96 26/08/11 Vladimir Arce Laboratorios Crespal 1)

1) No hay evidencia documental que los inspectores hayan entregado los informes

de inspecciones.




27

2) El Inspector entregó los Informes de inspecciones técnicas, sugiriendo que se

realizará la re inspección técnica, sin embargo, no hay evidencia documental que

se haya realizado la misma.

3) El Inspector entregó los informes de inspecciones laborales estableciendo multas

contra los empleadores que vulneraron los derechos de los trabajadores, sin

embargo, no hay evidencia documental que los mismos hayan sido judicializados.

b) Con respecto a los 20 informes de inspecciones que estaban pendientes de entrega por

inspectores, la jefatura Departamental de Trabajo Oruro nos proporcionó solamente 7

informes y 13 no habrían sido entregados por los inspectores, tal como exponemos a

continuación:

Nº Memorándum

Inspector Empresa Informe

faltante

Multa

en Bs. Evaluación

Nº Fecha

1 JDTOR 062/12 13/07/12 Juan Torrez La Patria Técnica 1)

2 JDTOR 063/12 13/07/12 Juan Torrez Editora Sic Técnica 1)

3 JDTOR 066/12 27/07/12 Boris Brañez Cordill S.A. Técnica 2)

4 JDTOR 072/12 24/10/12 Boris Brañez Importadora OS Técnica 2)

5 JDTOR 079/12 04/10/12 Juan Torrez Residencial Lero JS Laboral 1)

6 JDTOR 083/12 04/10/12 Juan Torrez Alojamiento 25 de Abril Laboral 1)

7 JDTOR 084/12 19/11/12 Juan Torrez Dolphins Victoria Técnica 1)

8 JDTOR 096/12 28/11/12 Juan Torrez Urbanizaciones Santa Ana Técnica 1)

9 JDTOR 104/12 06/12/12 Juan Torrez Aranda Corporation Ltda. Arcorp.

Laboral 1)

10 JDTOR 105/12 11/12/12 Juan Torrez Radio Taxi El Faro Técnica 1)

11 JDTOR 110/12 16/10/12 Boris Brañez Sauna Raquet Santa Bárbara Laboral 2)

12 JDTOR 112/12 16/10/12 Boris Brañez Sauna Raquet Andina Laboral 1)

13 JDTOR 113/12 16/10/12 Boris Brañez Sauna Raquet Real Madrid Laboral 2)

14 JDTOR 115/12 18/10/12 Boris Brañez G.N.C. Fernández Laboral 2)

15 JDTOR 116/12 18/10/12 Boris Brañez G.N.C. Cochalo Técnica 22.000 3)

16 JDTOR 118/12 19/10/12 Boris Brañez Win Business Group Ltda.

(Wbg Ltda.) Técnica 2)

17 JDTOR 125/12 21/08/12 Juan Torrez Distribuidora Fideos Lazaroni I

Delgadillo Técnica 1)

18 JDTOR 127/12 22/08/12 Juan Torrez Barraca Cimar Técnica 1)

19 JDTOR 133/12 18/09/12 Juan Torrez Pulpería Urbano Magisterio Oruro

Laboral 1)

20 JDTOR 139/12 20/09/12 Juan Torrez Ramcofor Técnica 1)




28

Aclaración

1) La Jefatura Departamental de Trabajo Oruro no nos entregó los informes de

inspecciones, consiguientemente, los inspectores habrían incumplido con la

entrega de los mismos.

2) Nos entregaron los informes de inspección, donde se recomienda que se realice la

re inspección técnica, pero, no hay evidencia documental que se haya realizado

esa inspección.

3) El informe de inspección establece una multa de Bs22.000, sin embargo, no hay

evidencia documental sobre su judicialización.

c) Asimismo, los inspectores de los 42 Informes de inspecciones que estaban pendientes

de entrega, la Jefatura Departamental de Trabajo Oruro nos proporcionó solamente 9,

tal como detallamos a continuación:

Nº Memorándum

Inspector Empresa Multas en

Bs. Evaluación

Nº Fecha

1 JDTOR N 6 09/01/12 Boris Brañez ECCOF 9.000 2)

2 JDTOR N 14 10/01/12 Boris Brañez SERMEL 13.000 2)

3 JDTOR N 15 24/01/12 Boris Brañez Chapería CAR 29.000 2)

4 JDTOR N 21 29/03/12 Boris Brañez Estética Lucy 23.000 2)

5 JDTOR N 26 13/04/12 Boris Brañez Distribuidora IMBA S.A. 4)

6 JDTOR N 28 19/04/12 Boris Brañez Constructora Alcander 24.000 2)

7 JDTOR N 30 26/04/12 Boris Brañez Maquinarias Vames 3)

8 JDTOR N 37 22/05/12 Juan Torrez INFOCAL 1)

9 JDTOR N 43 29/06/12 Juan Torrez SANINCO 1)

10 JDTOR N 48 18/07/12 Juan Torrez Guardián del Sabor 1)

11 JDTOR N 50 10/07/12 Boris Brañez CLAYMOR 4)

12 JDTOR N 54 12/07/12 Juan Torrez FRIMEC 1)

13 JDTOR N 55 12/07/12 Juan Torrez Iván Conder Aranibar 1)

14 JDTOR N 56 12/07/12 Juan Torrez Dionisio Marca Ali 1)

15 JDTOR N 57 12/07/12 Juan Torrez Ludwin Quispe Zenteno 1)

16 JDTOR N 58 12/08/12 Juan Torrez Edgar Canaza Alarcón 1)

17 JDTOR N 59 12/07/12 Juan Torrez Natalio Huallpa Aruquipa 1)

18 JDTOR N 60 12/07/12 Juan Torrez Miguel Ángel Pinto Fernández 1)

19 JDTOR N 61 12/07/12 Juan Torrez Félix Condori Gerónimo 1)

20 JDTOR N 64 12/07/12 Juan Torrez Eulogio Huallpa Condori 1)




29

Nº Memorándum

Inspector Empresa Multas en

Bs. Evaluación

Nº Fecha

21 JDTOR N 68 16/08/12 Juan Torrez Barraca F.B.T. 1)

22 JDTOR N 70 17/08/12 Juan Torrez Estación de Servicio 6 de Agosto I 1)

23 JDTOR N 75 S/F S/N Alojamiento el Ensueño 1)

24 JDTOR N 76 S/F S/N Alojamiento Abdul 1)

25 JDTOR N 80 28/11/12 Juan Torrez Constructora Rojas Ponce 1)

26 JDTOR N 85 20/11/12 Juan Torrez PRENSOCRET 1)

27 JDTOR N 91 S/F Vladimir Arce Alojamiento Jacha Uta 1)

28 JDTOR N 94 15/11/12 Juan Torrez Empresa de Fundición Faval 1)

29 JDTOR N 98 28/11/12 Juan Torrez Internet Ciudad Futura 1)

30 JDTOR N 99 28/11/12 Juan Torrez Internet Oscar Enríquez 1)

31 JDTOR N 100 30/11/12 Juan Torrez Minerales Industriales SRL 1)

32 JDTOR N 103 05/12/12 Juan Torrez Salteñas Potosinas Junior 1)

33 JDTOR N 106 19/12/12 Juan Torrez Empresa Constructora Robledal

Rivera 1)

34 JDTOR N 107 24/11/12 Juan Torrez Pensión KOLOB 1)

35 JDTOR N 109 22/11/12 Juan Torrez SFIDA - Planta Galletas 1)

36 JDTOR N 117 18/10/12 Boris Brañez Sauna y Duchas Nico´S 2)

37 JDTOR N 120 24/10/12 Juan Torrez ACFO 1)

38 JDTOR N 129 30/08/12 Boris Brañez FAGAL 1)

39 JDTOR N 135 19/09/12 Juan Torrez VIDCLA 1)

40 JDTOR N 136 19/09/12 Juan Torrez Radio MEGA 1)

41 JDTOR N 142 04/10/12 Juan Torrez MADEBOL S.R.L. 1)

42 JDTOR N 144 28/12/12 Juan Torrez CENSEL Bolivia SRL 1)

Aclaraciones:

1) La Jefatura Departamental de Trabajo Oruro, no nos proporcionó los informes de

inspecciones, consiguientemente, los inspectores no habrían entregado la

totalidad de informes de inspecciones.

2) Nos proporcionaron los informes de inspecciones con sugerencia de multas

contra los empleadores que infringieron los derechos de los trabajadores, sin

embargo, no hay evidencia documental que los mismos hayan sido judicializados.

3) No se evidencia el informe de inspección, pero, si la denuncia ante el Juzgado,

toda vez que se emitió la sentencia 167/2013 de 6/11/2013.




30

4) No se cuenta con el Informe de inspección, pero, se evidenció la denuncia ante el

Juzgado, presumiblemente ese documento se encuentra en esa instancia.

Como puede advertirse los informes faltantes no fueron completados en los archivos por los

inspectores, asimismo, los pocos que fueron ubicados no fueron judicializados, no obstante

que esos informes sugieren la aplicación de multas contra los empleadores que vulneraron los

derechos de los trabajadores.

Por lo expuesto anteriormente, concluimos que la recomendación no fue implantada.

2.7 Observaciones a la documentación relacionada a las actividades de inspecciones


Departamental de Trabajo Oruro implantar controles para el registro y archivo correlativo

de la integridad de los memorándums e informes de inspecciones laborales, inspecciones

técnicas y re inspecciones técnicas.

Finamente, realizar las gestiones necesarias para ubicar la documentación faltante y

completar los archivos de documentos.

Antecedentes

Respecto al archivo de memorándums e informes de inspecciones habíamos observado los

siguientes aspectos:

a) Memorándums

En el archivo correlativo faltaban 31 memorándums en la gestión 2011 y 22 en la

gestión 2012.

Además, los memorándums emitidos por el Jefe Departamental de Trabajo de Oruro

presentaban las siguientes observaciones:

1) Esos documentos tenían espacios en blanco, que posteriormente eran llenados

manualmente (el Nº del memorándum, la fecha, el tipo de inspección y la

empresa a ser inspeccionada).

2) Los Memorándums inicialmente instruían la ejecución de inspecciones laborales

y técnicas, sin embargo, posteriormente una de ellas era borrada con corrector.

3) Un numero de memorándum fue utilizado para varias inspecciones




31

4) No existía una secuencia numérica y cronológica

b) Informes de inspecciones

Los informes de inspecciones laborales, inspecciones técnicas y re inspecciones

técnicas no llevaban numeración, dificultando su control respecto a la integridad de los

mismos.

Los informes de inspecciones no tenían la firma del Jefe Departamental de Trabajo

Oruro en señal de revisión y aprobación e inclusive algunos casos no consignaban la

firma del inspector que elaboró el informe.

Seguimiento

Con respecto a la primera recomendación no hay evidencia documental que la Jefatura

Departamental de Trabajo Oruro haya implantado registros para el control de los

memorándums e informes de inspecciones emitidos. Asimismo, con respecto al archivo de

esos documentos establecimos lo siguiente:

a) Persiste la falta de archivo correlativo de memorándums, porque en las gestiones 2013,

2014 y 2015, faltan los siguientes números:

Gestión Memorándums e informes faltantes

2013 79

2014 52, 124, 129, 130, 131, 132

2015 38 (memorándum en fotocopia simple)

Con respecto a las otras observaciones relativas al control de memorándums

establecimos que fueron superadas, toda vez que esos documentos:

1) No presentan espacios en blanco

2) No presentan borrones

3) Evidenciamos que existe una secuencia numérica y cronológica en la emisión de

memorándums.

b) Con respecto a los informes de inspecciones establecimos que subsisten las

observaciones, porque:

1) Los informes de inspecciones laborales no llevan numeración




32

2) Los informes de inspecciones no llevan la firma del Jefe Departamental de

Trabajo de Oruro en señal de revisión y aprobación.

Memorándum Tipo de

inspección

Informe Empresa Observaciones

Nº Fecha Nº Fecha

JDTOR 060/15 27/08/15 Técnica 060/15 31/08/15 Rlh Metal SRL 2)

JDTOR 061/15 27/08/15 Técnica 061/15 31/08/15 Minexa SRL 2)

JDTOR 062/15 27/08/15 Técnica 062/15 31/08/15 Lavado de Autos Bilboa “Vcar

Wash” 2)

JDTOR 063/15 27/08/15 Técnica 063/15 31/08/15 Gladimar 2)

JDTOR 064/15 02/09/15 Laboral S/N 09/09/15 Enalbo-Huari A Soboce Emisa – B 1), 2)

JDTOR 065/15 02/09/15 Técnica 065/15 07/09/15 Emisa 2)

JDTOR 066/15 17/09/15 Técnica

Laboral

066/15

S/N

24/09/15

24/09/15 Súper Mercado Global

2)

1), 2)

JDTOR 067/15 23/09/15 Técnica Laboral

067/15 S/N

01/10/15 Hotel Edén 2)

1), 2)

JDTOR 068/15 23/09/15 Laboral S/N 07/10/15 Importadora Heiwa 1), 2)

JDTOR 069/15 23/09/15 Laboral S/N 02/10/15 Fausto José Canaza Churata 1), 2)

JDTOR 070/15 25/09/15 Laboral S/N 05/10/15 Empresa Impala 1), 2)

JDTOR 071/15 28/09/15 Técnica 071/15 02/10/15 Barraca Chagu 2)

Por otra parte, evidenciamos que un mismo número de memorándum fue utilizado en

inspecciones Laborales y Re inspecciones técnicas, tal como reflejamos en el presente

cuadro:

Nº de

Memorándum Fecha Tipo de Inspección Inspector Empresa

JDTOR 01/15 09/01/15 Laboral Juan Torrez Ca Duch

27/03/15 Re Inspección Técnica Juan Torrez Fertel Representaciones

JDTOR 02/15 30/01/15 Laboral Juan Torrez Agencia de Aduana Pirámide

27/03/15 Re Inspección Técnica Juan Torrez Banco Mercantil Santa Cruz SA

JDTOR 04/15 30/01/15 Laboral Juan Torrez Agencia de Aduana América

31/03/15 Re Inspección Técnica Juan Torrez Constructora Paula

JDTOR 05/15 30/01/15 Laboral Juan Torrez Agencia de Aduana Socaban

26/06/15 Re inspección Técnica Henry Contreras Corinsa

JDTOR 06/15 02/02/15 Laboral Juan Torrez Unión Gremial de Matarifes

26/06/15 Re inspección Técnica Juan Torrez Edeser

JDTOR 07/15 09/02/15 Laboral Juan Torrez Toyosa SA

29/07/15 Re inspección Técnica Henrry Contreras Toyosa

JDTOR 08/15 25/02/15 Laboral Juan Torrez Molinos Triunfo

29/07/15 Re Inspección Técnica Henrry Contreras Empresa Harasic




33

Nº de

Memorándum Fecha Tipo de Inspección Inspector Empresa

JDTOR 09/15 25/02/15 Laboral Juan Torrez Heladería Frutal

31/08/15 Re Inspección Técnica Henrry Contreras Trans San Lorenzo

JDTOR 13/15

13/03/15 Laboral Juan Torrez Pollos Doña María

31/08/15 Re inspección Técnica Henrry Contreras Asociación de Autotransporte

Pilcomayo SRL

JDTOR 15/15 18/03/15 Laboral Juan Torrez Teminbol

29/09/15 Re inspección Técnica Henrry Contreras Línea Sindical el Inca

JDTOR 16/15 19/03/15 Laboral Juan Torrez Naijing

29/09/15 Re inspección Técnica Henrry Contreras Transporte Flecha del Norte

JDTOR 18/15 25/03/15 Laboral Boris Brañez Boureau

29/09/15 Re inspección Técnica Henrry Contreras Expreso del Sur

Sobre la segunda recomendación corroboramos que se mantiene la observación porque la

Jefatura Departamental de Trabajo Oruro no completó los archivos de memorándums.

Consiguientemente, ante la ausencia de esos documentos no se cuenta con información a que

inspectores fueron asignados los memorándums, si los inspectores entregaron los informes de

inspecciones, las empresas sujetos a inspección, las multas sugeridas, etc.

Los memorándums de inspecciones faltantes son los siguientes:

Gestión Memorándums faltantes

2011 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 39, 59, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69,

95, 127, 133, 136, 140, 144

2012 2, 3, 5, 8, 9, 19, 32, 33, 35, 36, 38, 42, 62, 63, 66, 67, 69, 111, 125, 127, 128, 134

De acuerdo a la exposición realizada concluimos que la recomendación no fue implantada.

2.8 Procesos de multas por infracción a leyes sociales laborales que no fueron reportados a

la Contraloría General del Estado (R 2.5).


Departamental de Trabajo Oruro registrar los procesos por infracción a leyes sociales en el

sistema CONTROLEG II de acuerdo al Instructivo para el Registro de Acciones Judiciales y

Requerimientos de Pago, aprobado por la Contraloría General del Estado con Resolución

CGE/162/2010 del 15 de noviembre de 2010.

Asimismo, la Jefatura Departamental de Trabajo, deberá establecer controles para que los

expedientes de las demandas por infracción a leyes sociales cuenten con toda la

documentación de respaldo (memorándum de asignación de inspecciones, Informes de




34

inspecciones, denuncia al juzgado laboral, la documentación que respalda actuados

posteriores a la denuncia, etc.).

Antecedentes

No había evidencia documental que los procesos por infracción a leyes sociales denunciados

en los juzgados laborales hayan sido informados al Órgano Rector del Sistema de Control, a

través del Sistema CONTROLEG II.

Por otra parte, la Jefatura Departamental de Trabajo Oruro nos había proporcionado los

expedientes relacionados a los procesos sustanciados en los juzgados laborales y los listados

de esos procesos, pero, los mismos presentaban las siguientes observaciones:

a) No nos había proporcionado la integridad de las demandas por infracción a leyes

sociales sustanciadas en los juzgados laborales, no obstante, que en los listados

figuraban como si estuvieran en proceso.

b) Los listados de procesos no especificaban a que informes de inspecciones

correspondían esas denuncias, consiguientemente, los servidores públicos de la Jefatura

Departamental desconocían los informes de inspección con sugerencia de multas que

fueron judicializados y cuáles no.

c) Según los listados de procesos la Empresa infractora había cancelado la multa, sin

embargo, en el expediente no estaba archivada la boleta de depósito bancario, que

respalde esa situación.

d) Los listados de la Jefatura Departamental señalaban que el juez laboral emitió la

sentencia a favor del MTEPS, pero, se desconocía si el monto de la multa determinada

por el Juez de la causa fue depositado en la cuenta bancaria del MTEPS:

Seguimiento

Respecto a la primera recomendación el Inspector Boris D. Brañez Veliz, nos proporcionó un

reporte de los procesos registrados en la Contraloría General de Estado, desde la gestión 2011

a la gestión 2014, pero, no hay evidencia documental respecto al registro de los procesos de

la gestión 2015, consiguientemente, consideramos que no está registrado la integridad de los

procesos por infracción a leyes sociales.

Con relación a la segunda recomendación, la Jefatura Departamental de Trabajo Oruro nos

proporcionó los listados de los procesos por infracción a leyes sociales denunciadas en los

juzgados laborales 1ro y 2do, revisado los mismos establecimos lo siguiente:




35

a) La Jefatura Departamental de Trabajo Oruro, de los casos observados en el Informe de

Auditoría nos proporcionó solamente algunos expedientes, donde pudimos constatar la

denuncia en el Juzgado Laboral y el estado en que se encuentra el proceso, que son los

siguientes:

Juzgado Fecha

denuncia Demandado

Monto

demandado

Bs.

Estado del Proceso

1ro 16/03/10 COTEOR 253.352,40 Remitido a la Corte Supremo de

Justicia

1ro 15/11/10 Terminal de Buses 78.000,00 Apelación

1ro S/F Restaurant las Delicias 5.000,00 Cancelado

1ro 04/04/13 Distribuidora Oruro 23.000,00 Citación

1ro 03/04/13 Constructora Arteaga Higorre 9.000,00 Citación

1ro 04/04/13 Desllantadora y Cambio de Lubricantes 14.0000,00 Citación

2do 12/08/08 ENALBO 84.000,00 Apelación

2do 03/09/10 Supermercado Edén 24.000,00 Improbada

2do 20/09/10 SELA 250.000,00 Notificación mediante Edicto

2do 29/07/11 Trans AIR Bus Coral 26.000,00 Para notificación a la parte denunciada

2do 29/07/11 Trans Andorinha San Miguel 16.000,00 Cancelado

2do 29/07/11 Trans Naser 40.000,00 Se subsanó el apersonamiento

planteado

2do 29/07/11 Trans Copacabana 13.000,00 Notificación por cédula

2do 29/09/11 Trans 6 de Agosto 13.000,00 Desestima juez apersonamiento de

José Corsino Rocabado Monroy

2do 23/11/12 Estación de Servicio EBEN EZER 14.000,00 Notificación por cedula

A continuación detallamos los expedientes que no nos fueron proporcionados,

consiguientemente, existe incertidumbre si los mismos se encuentran efectivamente

judicializados y el estado en que se encuentran los mismos.

Juzgado Fecha

denuncia Demandado

Monto

Demandado

Bs.

Estado del proceso según

listado de la JDTO

1ro 24/09/10 Sindicato Alcaldía 91.861,50 Para notificar a la empresa

1ro 12/10/10 COTEOR (Orlando Dávalos Peñafiel) 40.000,00 Apelación

1ro S/F Repostería Columba 0,00 Anulado obrados

1ro 06/06/12 Empresa C.C.S. 21.000,00 No existe

1ro 01/04/13 Estación de Servicio Exel Norte 23.000,00 Observado

1ro 03/04/13 Grafica Offset Veloz 23.000,00 Previo

1ro 03/04/13 Industria de Pan Dulce Fred 16.000,00 Citación

1ro 03/04/13 Maquinaria Vames 25.000,00 Citación

1ro 01/04/13 Hostal Sauna Raquet Claymor 32.000,00 Citación




36

Juzgado Fecha

denuncia Demandado

Monto

Demandado

Bs.

Estado del proceso según

listado de la JDTO

1ro 03/04/13 Farmacia Central 23.000,00 Citación

1ro 03/04/13 Gran Hotel Galaxia 8.000,00 Citación

1ro 04/04/13 Supermercado Global 24.000,00 Citación

2do 01/04/09 BEE FREE 26.000,00 Para notificación

2do 18/08/09 COTEOR (Marcia de la Barra) 20.000,00 Notificación por cédula

2do 18/10/09 COTEOR (Ariel Mamani y Nino Orozco) 20.000,00 Notificación por cédula

2do 11/10/10 COTEOR (Ninoska Machicado) 40.000,00 Notificación por Cedula

2do s/f EMBOLIBRO 17.000,00 Para sentencia

2do 21/02/11 Comercializadora de Minerales SRV 13.000,00 Para notificación a la empresa

2do 29/07/11 Sindicato de Omnibuses Bustillo 16.000,00 Apelación

2do 20/09/11 Trans Gaviota 26.000,00 Se solicito una nueva

notificación

2do 20/09/11 Trans Libertad 26.000,00 Sentencia

2do 01/06/13 Comercializadora de Minerales Cesar Hernández Sanabria

21.000,00 Falta denuncia

2do 05/04/13 Fundación INFOCAL 10.000,00 Citación

2do 02/03/13 Distribuidora IMBA 23.000,00 Se solicitó notificación por

cedula

2do 04/04/13 Barraca FTB 20.000,00 Para notificación a la

Empresa

2do 04/04/13 Estación de Servicio España 24.000,00 Citación

2do 04/04/13 Empresa de Seguridad Privada SERPRISEG 80.000,00 Citación por Cedula

2do 12/11/12 Estación de Servicio 6 de Agosto 21.000,00 Citación

2do 05/04/13 Transportadora Lozada Ávila 23.000,00 Notificación por cedula

2do 10/11/09 Empresa Constructora CONOSEG 220.000,00 Para citación

2do 22/02/11 Chifa Pollos QING HUANG 17.000,00 Con sentencia

2do 03/04/13 Industria Alimenticia FAGAL 140.000,00 Para citar

2do 19/08/11 Trans Copacabana 32.000,00 Con sentencia

2do 19/09/11 Trans Naser 40.000,00 Con sentencia

2do 03/04/13 MADEBOL 24.000,00 Citación

2do 03/04/13 Estación de Servicio Vinto 23.000,00 Para citación

2do 03/04/13 Vidriería Illimani 24.000,00 Citación

2do 25/09/13 Benjamín Flores Onori y Otros 250.000,00 Con sentencia

2do 11/03/11 Frial Central Paola 40.000,00 Citación por cedula

2do 02/04/11 Instituto de Computación CEC 20.000,00 Para citación por Cedula

2do 02/04/11 Lubricentro Oruro 24.000,00 Para citación

2do 22/02/11 Chifa Pollo Mini 17.000,00 Citación por Cedula

2do 22/02/11 Chifa Pollos La Gran Muralla 17.000,00 Con sentencia

b) Por otra parte, la Jefatura Departamental de Trabajo Oruro, nos proporcionó los listados

de procesos de las gestiones 2011 al 2015, donde como referencia en vez del Nº de

Informe hacen referencia al número de memorándum, toda vez que los informes de

Inspecciones laborales no llevan numeración.




37

c) Con respecto a las boletas de depósito ausentes en los expedientes, constatamos que de

5 casos observados en 3 fueron completas y en dos persiste la observación, tal como

exponemos a continuación:

Proceso por infracción a leyes sociales según JDTO

Evaluación

Juzgado Fecha

denuncia

Empresa

demandada

Multa

Bs. Estado

1ro 20/09/11 Trans Lujan 9.000,00 Cancelado

Se adjunto fotocopia simple de la boleta de depósito

Nº 69173185 de 04/05/2012 por Bs9.000,00, en la

cuenta bancaria 1-6036425 del Banco Unión SA

1ro S/F Súper

Hamburguesas 18.000,00 Cancelado

Evidenciamos fotocopia simple de la boleta bancaria

N° 68617877 (ilegible) de 23/04/2012 por Bs18.000 depositada a la cuenta N° 1-6036425.

2do 29/07/11

Trans

Andorinha San Miguel

16.000,00 Cancelado

Se evidencia fotocopia simple del archivo judicial del

depósito por Bs1.000 número de depósito ilegible, de 18/09/2012 en la Cuneta bancaria 1-6036425.

1ro 03/10/10 Guardería

Happy Kids 24.000,00 Cancelado

No se adjuntó la boleta de depósito donde se

demuestre que la multa fue pagado por el empleador 1ro S/F

Restaurant las

Delicias 5.000,00 Cancelado

d) Sobre aquellos procesos que en los listados de la Jefatura Departamental de Trabajo

Oruro señalaban que el juez laboral emitió sentencia a favorable para el MTEPS, pero,

se desconocía si la multa fue depositada en la cuenta bancaria del MTEPS, esa

situación a la fecha de seguimiento persiste, los casos observados son los siguientes:

Juzgado Fecha

denuncia Demandado

Monto demandado

Bs.

Estado del proceso según la

JDTO

1ro S/F Trans Alteño 2.000,00 Con sentencia multa Bs2.000

2do 22/02/11 Chifa Pollos QING HUANG 17.000,00 Con sentencia

2do 19/08/11 Trans Copacabana 32.000,00 Con sentencia

2do 19/09/11 Trans Naser 40.000,00 Con sentencia

2do 25/09/13 Benjamín Flores Onori y Otros 250.000,00 Con sentencia

2do 22/02/11 Chifa Pollos La Gran Muralla 17.000,00 Con sentencia

Por lo expuesto, concluimos que la recomendación no fue implantada.

2.9 Compromisos de pago de multas que no son formalizados mediante un documento (R

2.6)


Departamental de Trabajo Oruro, implantar controles para que se suscriban compromisos

de pagos con los empleadores multados que se acojan a planes de pagos en el marco del

artículo décimo de la Resolución Ministerial Nº 448/08 del 29 de julio de 2008 y realizar

seguimiento a su cumplimiento.




38

Antecedentes

En el Informe establecimos que la Jefatura Departamental de Trabajo Oruro solamente había

suscrito un Convenio de Pago, pero, según reportes del Sistema de Correspondencia y

Trámites había varios empleadores que se habían acogido a planes de pago en cuotas, pero,

sin haber suscrito convenios de pago, además, ante la falta de seguimiento había

incertidumbre si la integridad de las multas fueron pagadas.

Seguimiento

En el seguimiento verificamos que subsiste la observación toda vez que el Jefe

Departamental de Trabajo Oruro, en la gestión 2014 suscribió 6 convenios de pago con los

empleadores infractores, quienes pagaron en su totalidad las multas, cuyo detalle es el

siguiente:

Fecha de suscripción de

compromiso de pago Empresa

Importe de la deuda

cancelada en Bs.

06/11/2014 Residencial Serrano 3.791,26

08/11/2014 Roberto Carlos 17.433,00

30/01/2014 Cresmor 1.709,10

24/04/2014 Ferretería Rodríguez 9.294,08

14/02/2014 Jonás Calizaya Villca 1.002,00

04/01/2014 Constructora Bur An 1.009,74

Sin embargo, según el Sistema de Correspondencia y Trámites C&T, verificamos que en las

gestiones 2013, 2014 e inclusive 2015, se realizaron las liquidaciones de multas por

incumplimiento de plazos en la presentación de los trámites en el MTEPS, pero, no hay

evidencia documental que esas multas hayan sido cobradas en su totalidad o suscrito

convenios de pagos. Las multas liquidadas y no cobradas ascienden a Bs83.701.15, cuyo

detalle es el siguiente:

Nº de

trámite Fecha Empresa Observaciones

Multa

aplicada Bs.

4449/13 19/08/13 Capuma Cáceres Omar Casiano Planillas del segundo trimestre 2013 1.079,06

4701/13 30/08/13 Boutique del Pollo Imba Convenio salarial 2013 1.022,22

5734/13 01/11/13 Cea comunicaciones canal 51 Planillas del tercer trimestre 2013 1.007,54

5860/13 07/11/13 Álvaro Rolando Bellota Céspedes Planillas del tercer trimestre 2013 1.071,18

6094/13 26/11/13 Freddy Tejerina constructora Tecon Planillas del tercer trimestre 2013 1.070,21

6812/13 31/12/13 Estación de Servicios Pìsiga Planillas de aguinaldo 2013 1.005,94

1/14 02/01/14 Farmacias Corporativas SA Planillas de aguinaldo 2013 3.167,68

292/14 14/01/14 Consultora Constructora Obgenor Planillas de aguinaldo 2013 1.030,01

439/14 17/01/14 Trans Occibol SRL Planillas de aguinaldo2013 1.087,50




39

Nº de


Multa

aplicada Bs.

480/14 20/01/14 Ciabol Ltda. Planillas de aguinaldo2013 1.860,02

980/14 03/02/14 Elektra Planillas del cuarto trimestre 2013 1.018,39

983/14 03/02/14 Empresa Constructora Edén SRL Planillas del tercer trimestre 2013 1.006,48

1030/14 05/02/14 Carolina Ibeth Gonzales Soliz Planillas de aguinaldo 2013 1.159,87

1031/14 05/02/14 Carolina Gonzales Soliz Planillas del cuarto trimestre 2013 1.021,60

1032/14 05/02/14 Carolina Gonzales Soliz Planillas del tercer trimestre 2013 1.419,12

2535/14 09/05/14 Ricardo Javier Leonardo Alcoreza Lara ROE 1.960,00

3869/14 19/08/14 Comram ROE 3.400,00

4499/14 29/09/14 Fdta Altiplano Convenio salarial 2014 1.258,23

4572/14 07/10/14 El Guardián Empresa de Seguridad Privada Convenio salarial 2014 1.115,22

5247/14 28/11/14 Cooperativa de Servicios Eléctricos 5 de Agosto Ltda.

Planillas trimestrales 88 días de retraso 4.806,38

957/15 11/03/15 Imart Services ROE 3.292,80

1253/15 07/04/15 Dani Pick ROE 5.889,70

1257/15 07/04/15 Transportes Andorina San Miguel Planillas del cuarto trimestre 2014 1.608,30

2108/15 26/06/15 Occibol SRL Planillas del primer trimestre 2015 323,40

2227/15 30/06/15 Latinas Editoras Ltda. Planillas del primer trimestre 2015 5.188,10

2657/15 27/07/15 ALS Bolivia Ltda. Planillas de incremento salaria 2015l 772,60

2663/15 28/07/15 Mauricio Enrique Suaznabar Planillas de incremento salarial 2015 80,70

2704/15 28/07/15 María Nela Peñaloza Torrez Planillas de incremento salarial 2015 112,00

2718/15 29/07/15 Constructora Consultora Multidisciplinaria Planillas del primer trimestre 2015 216,00

2727/15 29/07/15 Comicon Planillas del primer trimestre 2015 487,90

2755/15 30/07/15 Multiservicios Vardel Planilla de incremento salarial 2015 66,00

2757/15 30/07/15 Bran & For - Jesús Juan Ortiz Cortez Planillas primer trimestre 2015 218,40

2786/15 31/07/15 Caja de Salud de Caminos Planillas segundo trimestre 2015 144,30

2841/15 03/08/15 Electrónica Morales Planillas segundo trimestre 2015 22,40

2842/15 03/08/15 Anexo Diesel SRL Planillas segundo trimestre 2015 22,30

2843/15 03/08/15 Empresa Constructora Guzmán Planillas segundo trimestre 2015 34,20

2844/15 03/08/15 Gran Sucre Hotel Planillas segundo trimestre 2015 77,30

2845/15 03/08/15 Pierciing Manía Planillas segundo trimestre 2015 11,00

2847/15 03/08/15 Instituto Catec Planillas segundo trimestre 2015 104,00

2848/15 03/08/15 Empresa Metal Cris SRL Planillas segundo trimestre 2015 22,30

2849/15 03/08/15 Gran Hotel Galaxia Planillas segundo trimestre 2015 33,10

2867/15 04/08/15 Aida Mamani Gutiérrez de Fuertes Planillas segundo trimestre 2015 109,10

2922/15 07/08/15 Coop. Com. Educativa Oruro Ltda.

American School Planillas segundo trimestre 2015 2.398,80

2973/15 13/08/15 Empresa Constructora Camargo Gonzales

SRL Planillas segundo trimestre 2015 119,20

2995/15 18/08/15 Transportes Andorina San Miguel SRL Planillas segundo trimestre 2015 524,50




40

Nº de


Multa

aplicada Bs.

3021/15 20/08/15 Empresa Multidisciplinaria Ger-Jeff SRL Planillas primer trimestre 2015 309,20

3119/15 31/08/15 Shopping Hotel Briggs Planillas de aguinaldo 2014 3.302,10

3120/15 31/08/15 Shopping Hotel Briggs Planillas de aguinaldo esfuerzo por Bolivia 3.302,10

3122/15 31/08/15 Shopping Hotel Briggs Convenio salarial 2014 1.768,00

3123/15 31/08/15 Shopping Hotel Briggs Planillas del primer trimestre 2014 6.230,10

3124/15 31/08/15 Shopping Hotel Briggs Planillas del segundo trimestre 2014 4.302,10

3125/15 31/08/15 Shopping Hotel Briggs Planillas del tercer trimestre 2014 4.302,10

3126/15 31/08/15 Shopping Hotel Briggs Planillas del cuarto trimestre 2014 3.454,70

3127/15 31/08/15 Shopping Hotel Briggs Planillas del primer trimestre 2015 1.928,90

3128/15 31/08/15 Shopping Hotel Briggs Planillas segundo trimestre 2015 666,70

3130/15 31/08/15 Yixin SRL Planillas del segundo trimestre 2015 690,10

Saldo deudor 83.701,15

Finalmente, la Jefatura Departamental de Trabajo Oruro, no nos proporcionó la

documentación de respaldo, demostrando que los empleadores que se acogieron a planes de

pago sin suscribir convenios de pagos en las gestiones 2011 y 2012 hayan pagado la totalidad

de las multas adeudadas, la relación es la siguiente:

Nº tramite Empresa Fecha Concepto depósito Monto Bs.

737/11-T4 Actividades Mineras

Poopó

25/02/11 Pago multa primera cuota de Bs. 1.023 550,00

1029/11-T4 14/04/11 Pago multa planilla trimestral 260,00

3406/12-T4 Alarcón Nogales Lucia Rosario

08/08/12 Pago multa por ROE 1.926,00

3407/12-T4 08/08/12 Pago multa por ROE. 1.326,00

5071/12-T4

Arandia Corporation

Ltda.

08/11/12 Pago multa por ROE (Primera cuota) 2.211,00

5308/12-T4 28/11/12 Pago multa por ROE (Segunda cuota) 2.216,00

5562/12-T4 28/12/12 Pago multa por ROE (Ultima cuota) 2.216,00

870/11-T4

Ayni Studios

25/03/11 Pago multa por ROE (Primera cuota) 945,00

839/11-T4 24/03/11 Pago multa por ROE (Segunda cuota) 472,50

840/11-T4 24/03/11 Pago multa por ROE (Tercera cuota) 472,50

1026/11-T4 14/04/11 Pago multa por ROE (Ultima cuota) 472,50

3932/11-T4

Cámara de Minería

31/10/11 Pago multa planillas Tercer trimestre 2011 (Primer cuota) 333,00

4122/11-T4 28/11/11 Pago multa planilla tercer trimestre 2011 (Segunda cuota) 388,50

4478/11-T4 27/12/11 Pago multa planillas tercer trimestre 2011 (Tercera cuota) 388,50

1969/11-T4

Cristhian Rocabado

Mrden

10/06/11 Pago primera cuota multa ROE 403,75

1970/11-T4 10/06/11 Pago segunda cuota multa ROE 403,75

838/11-T4 24/03/11 Pago tercera cuota multa ROE 807,50

2095/11-T4 Empresa Constructora 22/06/11 Multa por planillas primer trimestre 2011 550,00




41

Nº tramite Empresa Fecha Concepto depósito Monto Bs.

2970/11-T4 Altas Cumbres Ltda.

17/08/11 Multa por planillas primer trimestre (Tercera cuota) 275,00

1468/11-T4 Fernando León Ávila

18/05/11 Multa por ROE 50,00

2081/11-T4 20/06/11 Multas por inscripción al ROE 2.312,00

4347/12-T4

Vega Arce Zulma

03/10/12 Pago primera cuota multa planillas segundo trimestre 2012 741,00

5309/12-T4 28/11/12 Pago segunda cuota multa planillas segundo trimestre 2012 742,00

5565/12-T4 31/12/12 Pago ultima cuota por multa planillas segundo trimestre 2012 742,00

Por otra parte, el 15 de diciembre de 2014 entró en vigencia la Resolución Ministerial Nº

855/14 del 11 de diciembre de 2014, y en el numeral II de artículo decimo establece: “La

suscripción de convenios de pago de multas procederá a solicitud del empleador cuando el

monto sea mayor a cinco salarios mínimos nacionales, previa liquidación y cancelación del

30% del total de la multa impuesta. El plazo para el pago de la suma total no podrá exceder

los seis meses”.

Al respecto, la Jefatura Departamental de Trabajo Oruro en la gestión 2015, suscribió 4

convenios de pago de los cuales 3 son por montos menores a cinco salarios mínimos

nacionales, tal como exponemos a continuación:

Compromiso de Pago Pagos Parciales

N° Fecha Empresa Deuda Pagos Fechas Bs. N° Fecha Bs.

SN 24/07/2015 Empresa Minera San

Lucas

4.825,40

30% 24/07/2015 1.447,62 2658/15-T4 27/07/2015 1.447,62

1 30/07/2015 562,90 2839/15-T4 01/08/2015 562,90

2 30/08/2015 562,90

3 30/09/2015 562,90

4 30/10/2015 562,90

5 30/11/2015 562,90

6 30/12/2015 562,90

SN 13/07/2015

Visión

mundial Bolivia

7.006,60

30% 13/07/2015 2.101,00 2550/15-T4 17/07/2015 2.101,00

1 30/07/2015 817,60 2854/15-T4 03/08/2015 817,60

2 30/08/2015 817,60

3 30/09/2015 817,60

4 30/10/2015 817,60

5 30/11/2015 817,60

6 30/12/2015 817,60

SN 06/07/2015

Servicios

Graminvas

SRL

1.521,90

30% 06/07/2015 456,57 2469/15-T4 10/07/2015 456,57

1 30/07/2015 177,50 2850/15-T4 03/08/2015 177,50

2 30/08/2015 177,50

3 30/09/2015 177,50




42

Compromiso de Pago Pagos Parciales

N° Fecha Empresa Deuda Pagos Fechas Bs. N° Fecha Bs.

4 30/10/2015 177,50

5 30/11/2015 177,50

6 30/12/2015 177,50

SN 10/04/2015

Servicio

Mineros

Impala Bolivia S.A.

22.923,50

30% 10/04/2015 6.877,00 1233/15-T4 09/04/2015 6.877,00

1 30/05/2015 2.674,00 1497/15-T4 27/04/2015 2.674,00

2 30/06/2015 2.674,00 1885/15-T4 01/06/2015 2.674,00

3 30/07/2015 2.674,00 2033/15-T4 19/06/2015 3.674,00

4 30/08/2015 2.674,00 3020/15-T4 20/08/2015 2.674,00

5 30/09/2015 2.674,00

6 30/10/2015 2.674,00

Por lo expuesto anteriormente concluimos que la recomendación no fue implantada

Comentario del área auditada

2.10 Multas que no son aplicadas de acuerdo a lo establecido en la Resolución Ministerial Nº

246/10 y Resolución Ministerial Nº 448/08.

Se recomendó al señor Ministro de Trabajo, Empleo y Previsión instruir al Jefe

Departamental de Trabajo Oruro implantar controles para que el registro de los trámites y

el cálculo de multas se realicen a través del Sistema de Correspondencia y Trámites.

Asimismo, deberá realizar las gestiones necesarias para la recuperación de las multas

omitidas y las cobradas en defecto.

Antecedentes

Habíamos establecido que varios empleadores incumplieron el plazo de Registro Obligatorio

de Empleadores (ROE) del MTEPS, pero, la Jefatura Departamental de Trabajo de Oruro

omitió aplicar multas por Bs36.154,35. Por otra parte había errores en el cálculo de multas

porque las liquidaciones no se realizaban a través del Sistema C&T ocasionando que se

hayan cobrado multas en defecto por Bs726,70.

Seguimiento

Como resultado de la revisión de la documentación proporcionada por la Jefatura

Departamental de Trabajo Oruro establecimos lo siguiente:




43

a) Los empleadores presentan sus trámites al MTEPS por dos vías, unos a través del

Sistema de Correspondencia y Trámites (C&T) y otros por la Oficina Virtual de

Trámites OVT. Sin embargo, consideramos que la primera observación persiste, toda

vez que varias empresas en las gestiones 2013, 2014 y 2015, presentaron los trámites

de “Visado de Contrato Extranjero” fuera del plazo establecido, pero, los mismos no

fueron objeto de aplicación de multas los casos observados son los siguientes:

Comprobante de depósito Datos del Contrato Fecha de

registro en

la JDTOR

Retraso

Multa

omitida

en Bs. N° Fecha Empresa Nacionalidad Trabajador Fecha

contrato

1871 20/05/15 NUCLEAR

NANJING

China Yan Li 28/12/14 14/05/15 3 meses y 17 días

8.000,00

China Ren Huaguang 28/12/14 14/05/15 3 meses y 17

días 8.000,00

China Ron Wanbao 28/12/14 14/05/15 3 meses y 17 días

8.000,00

China Wang Guoying 28/12/14 14/05/15 3 meses y 17

días 8.000,00

China Han Yong 28/12/14 14/05/15 3 meses y 17

días 8.000,00

China Chen Rui 28/12/14 14/05/15 3 meses y 17

días 8.000,00

China Shen

Xianqiang 28/12/14 14/05/15

3 meses y 17

días 8.000,00

China Xiong Lianchi 11/02/15 14/05/15 2 meses y 3

días 8.000,00

China Zhang Xiaosan 11/02/15 14/05/15 2 meses y 3

días 8.000,00

China Cui Yanbo 11/02/15 14/05/15 2 meses y 3

días 8.000,00

China Zhao

Shanming 11/02/15 14/05/15

2 meses y 3

días 8.000,00

China Zhu Guibao 11/02/15 14/05/15 2 meses y 3

días 8.000,00

China He Hengbing 11/02/15 14/05/15 2 meses y 3

días 8.000,00

China Huang Jinsong 11/02/15 14/05/15 2 meses y 3

días 8.000,00

China Xia Chuanchun 16/12/14 14/0 5/15 3 meses y 29

días 8.000,00

China Wu Young Jun 16/12/14 14/05/15 3 meses y 29

días 8.000,00

China Jun Wang 01/02/15 14/05/15 2 meses y 13

días 8.000,00

China Junshan Liu 01/02/15 14/05/15 2 meses y 13 días

8.000,00

China Guoliang Feng 01/02/15 14/05/15 2 meses y 13

días 8.000,00

China Rogting Shan 01/02/15 14/05/15 2 meses y 13 días

8.000,00

China Fan Yanquing 01/02/15 14/05/15 2 meses y 13

días 8.000,00

China Chen Lanxiang 01/02/15 14/05/15 2 meses y 13 días

8.000,00

China Shao Shunlong 01/02/15 14/05/15 2 meses y 13

días 8.000,00




44

Comprobante de depósito Datos del Contrato Fecha de

registro en

la JDTOR

Retraso

Multa

omitida

en Bs. N° Fecha Empresa Nacionalidad Trabajador Fecha

contrato

China Chen Minghe 01/02/15 14/05/15 2 meses y 13 días

8.000,00

China Zhu Zefeng 28/12/14 14/05/15 3 meses y 17

días 8.000,00

China Zhu Liming 28/12/14 14/05/15 3 meses y 17 días

8.000,00

China Liu Minghua 28/12/14 14/05/15 3 meses y 17

días 8.000,00

China Shao Tiancai 28/12/14 14/05/15 3 meses y 17 días

8.000,00

1733 13/05/15 Yixin / Yuecai

- Hu

China Xie Yunglong 04/03/15 27/04/15 23 días 1.000,00

China Wamg Jinmiao 19/03/15 27/04/15 8 días 1.000,00

China Liu Sheng 04/03/15 27/04/15 23 días 1.000,00

China Zhou Chengmin

21/03/15 27/04/15 6 días 1.000,00

China Jiang Hohgjun 04/03/15 27/04/15 23 días 1.000,00

1456 24/04/15 Thyssenkrupp

Metallurgical Israelí Dni Pink 12/12/14 15/04/15

3 meses y 3

días 1.000,00

1324 14/04/15 Industrias Alimenticias

"Samy"

Cuba Alain

Rodríguez 05/01/15 08/04/15

2 meses y 3

días 1.000,00

3088 10/07/14 Constructora Ríos Veizan

Cuba Iranidez Díaz Ruiz

02/06/14 10/07/14 8 días 1.000,00

3087 10/07/14 Constructora

Ríos Veizan Cuba

Yunior Cortez

Jiménez 02/06/14 10/07/14 8 dais 1.000,00

2972 02/07/14 José Cartellone construcciones

Civiles

Guatemalteca Maynot Roberto

Gómez

23/03/14 24/06/14 2 meses y 1 día 1.000,00

2900 18/06/14 Inkabor

Bolivia Perú

Alfredo Arturo

Infante Luna 01/05/14 16/06/14 15 días 1.000,00

1928 02/04/14 Setec Oruro

SRL Perú

Roberto Carlos

Arana 18/02/14 03/04/14 15 días 1.000,00

6249 12/12/13 Weiwu Chen China Zhen Hua Liao 26/08/13 12/12/13 2 meses y 17

días 1.000,00

6248 12/12/13 Weiwu Chen China Yang Zong

Miao 21/10/13 12/12/13 22 días 1.000,00

1556 26/02/13

Empresa

Minera Jin Peng SRL

China Pen Wang 15/01/13 26/02/13 11 días 1.000,00

Total multas no aplicadas 239.000,00

b) Con relación a la segunda recomendación verificamos que del total de multas omitidas

de Bs36.881,05 establecido en el Informe de Auditoría, la Jefatura Departamental de

Trabajo Oruro, recuperó solamente Bs9.532,65 y está pendiente de cobro Bs27.348,40

tal como exponemos a continuación:




45

Tipo de tramite Nº de

tramite

Fecha de

trámite Empresa

Saldo

Deudor

en Bs.

Saldos Recuperados

N°

Trámite Fecha Bs.

ROE 4031 11/11/11 Jorge Bernal Lara 1.250,88 5857/13 06/11/13 1.250,00

ROE 4279 14/12/11 Proyecto Desarrollo de Área Qaqachaka

26.621,10

1)

ROE 4289 15/12/11 Fernández Rafael Elogia Natalia 1.003,33 5916/13 14/11/13 1.003,33

ROE 3466 13/10/11 Gonzales Gómez Sonia Magaly 1.440,00 5698/13 31/10/13 1.440,00

ROE 5576 31/12/12 Estación de Servicios Niño De

Salvación 1.652,32 5991/13 20/11/13 1.652,32

ROE 5074 09/11/12 Empresa Constructora y

Consultora Multidisciplinaria 1.083,34 6820/13 31/12/13 1.083,00

ROE 5570 31/12/12 Villarreal Jorge Tradicional SRL 1.233,38 5992/13 20/11/13 1.234,00

ROE 5572 31/12/12 Huanca Magne Milenka 1.870,00 5697/13 31/10/13 1.870,00

Planilla I

Trimestre 2013 2881 04/06/13 PROTEC 726,70

1)

Total 36.881,05 9.532,65

Aclaración:

1) Multas que no fueron cobradas

Por lo expuesto, consideramos que la recomendación no fue implantada.

RECOMENDACION NO APLICABLE

2.11 Deficiencias en el archivo de la documentación generada en los diferentes trámites

atendidos por la Jefatura Departamental (R 2.11)


Departamental de Trabajo de Oruro implantar controles para el archivo de los documentos

generados en las operaciones de esa Jefatura y gestionar el mobiliario necesario para su

custodia.

Asimismo, la responsable de recibir los trámites deberá revisar que los trámites presentados

por los empleadores adjunten la documentación de respaldo de acuerdo a la normativa

vigente para el efecto.

Finalmente, la Jefatura Departamental de Trabajo deberá difundir a los usuarios:

información de los servicios que presta el MTEPS, los costos de los mismos, los documentos

requeridos para cada trámite, etc.




46

Antecedentes

La Jefatura Departamental de Trabajo Oruro no había adoptado un sistema de archivo para

los documentos generados en los diferentes trámites, toda vez que los mismos estaban

dispersos en diferentes lugares, algunos estaban a la intemperie expuestos a las inclemencias

climáticas, además, su archivo no respondía a una secuencia numérica.

Además, no nos había proporcionado la integridad de los documentos solicitados de los

trámites correspondientes a: Planillas Trimestrales, Planillas de Aguinaldo, Visado de

Finiquitos, Registro Obligatorio de Empleadores y Convenios Salariales.

Finalmente, varios trámites procesados por la Jefatura Departamental de Trabajo no

adjuntaban todos los documentos requeridos en la normatividad vigente.

Seguimiento

Cabe recalcar que la Jefatura Departamental de Trabajo Oruro, no nos proporcionó la

documentación detallada en el Anexo Nº 1 del Informe de Auditoría, consiguientemente,

persiste la incertidumbre si esos trámites contaban con la documentación de respaldo

requerida en ese entonces.

Con relación a la primera y segunda recomendación, de la revisión de la documentación

generada y procesada mediante el Sistema de Correspondencia y Tramites C&T, con relación

a los trámites de “Registro Obligatorio de Empleadores”, “Planillas Trimestrales de Sueldos

y Salarios”, “Registro de Contratos Nacionales” “Registro y Visado de Contratos

Extranjeros”, “Refrenda de Finiquitos”, de la gestión 2015, verificamos que adjuntan los

documentos requeridos en la normatividad vigente, además están archivados en orden

cronológico por tipo de trámite.

Con relación a la tercera recomendación verificamos que la Jefatura Departamental de

Trabajo Oruro habilito en un lugar visible un panel de información donde se expone la

información relativa a los servicios que presta el MTEPS, los costos y los documentos

requeridos para cada trámite.

Sin embargo, debe tomarse en cuenta que las autoridades de la Entidad priorizaron la

actualización del Manual de Procesos, para ese efecto se contrató al Consorcio de

Consultores MC4 para el rediseño e informatización de procesos y procedimientos del

Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social.

Es así que el proceso de informatización en la presentación de tramites fue aprobado con

Resolución Ministerial Nº 669/13 de 9 de octubre de 2013, donde el Artículo Primero,

establece: “la “Prueba Piloto” de informatización en la presentación de Planillas




47

Trimestrales de Sueldos, Salarios y Accidentes de Trabajo correspondiente al trimestre julio,

agosto y septiembre de la gestión 2013, Vía Internet a través del Portal web institucional del

Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, www.mintrabajo.gob.bo, bajo los

siguientes términos:

a. La informatización en la presentación de Planillas Trimestrales de Sueldos, Salarios y

Accidentes de Trabajo, consiste en la declaración de información mediante el llenado

de los formularios vía internet, introduciendo los datos que tendrá la calidad de

declaración jurada.

b. Durante la aplicación de la “Prueba Piloto” la presentación de planillas trimestrales

de Sueldos y Accidentes de Trabajo Vía Internet, será de carácter opcional y no

obligatorio, manteniéndose vigente la presentación trimestral a través del mecanismo

tradicional.

c. La “Prueba Piloto” será aplicable en los departamentos de La Paz, Cochabamba y

Santa Cruz, para planillas trimestrales a ser presentadas hasta el 31 de octubre de

2013.

d. Durante la aplicación de la “Prueba Piloto” los requisitos, condiciones y plazos de

presentación de las Planillas Trimestrales de Sueldos, Salarios y Accidentes de

Trabajo son los regulados por la Resolución Ministerial Nº 448/2008, tanto para su

presentación vía internet como de forma tradicional.

e. Los empleadores que declaren Planillas Trimestrales de Sueldos, Salarios y accidentes

de Trabajo vía Internet, tendrán el plazo de 30 días calendario adicionales para

entregar el Formulario de Declaración y el comprobante de depósito bancario en

ventanilla de las jefaturas departamentales del Ministerio de Trabajo, Empleo y

Previsión Social.

Posteriormente, la normativa señalada fue complementada con la Resolución Ministerial Nº

765/13 de 5 de diciembre de 2013, estableciendo básicamente lo siguiente:

Artículo Primero, “Aprobar la informatización en la presentación de Planillas Trimestrales

de Sueldos, Salarios y Accidentes de Trabajo y Planillas de Aguinaldos Vía Internet a través

de la Portal Web Institucional del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social

www.mintrabajo.gob.bo a nivel nacional”.

Artículo Cuarto, “Los Plazos para la declaración de las Planillas Trimestrales de Sueldos,

Salarios y Accidentes de Trabajo y Planillas de Aguinaldo Vía Internet son las establecidas

por normativa vigente, adicionando treinta (30) días calendario para la entrega de

http://www.mintrabajo.gob.bo/

http://www.mintrabajo.gob.bo/




48

formularios de declaración y comprobantes de depósito bancarios en ventanilla de las

jefaturas departamentales del Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social”.

Mediante Artículo Primero de la Resolución Ministerial Nº 223/14 de 11 de diciembre de

2014, se determina: “Aprobar el Manual de Procesos y Procedimientos en los términos del

informe Técnico MTEPS CT-1/14 de 28 de marzo de 2014, compuesto de 15 subgrupos y 37

procedimientos de interés particular de las Direcciones Generales de Trabajo, Higiene y

Seguridad Ocupacional y Asuntos Sindicales…”

A la fecha de nuestro seguimiento se implantó la presentación a través de la Oficina Virtual

de los siguientes trámites:

Tramite Modo de implementación Observaciones

1. Registro obligatorio de empleadores Versión operativa dentro de la oficina virtual Implantado

2. Planilla trimestral de sueldos, salarios y accidentes de trabajo Versión operativa dentro de la oficina virtual Implantado

3. Planillas de aguinaldo Versión operativa dentro de la oficina virtual Implantado

4. Contratos Versión piloto dentro de la oficina virtual En desarrollo

5. Finiquitos Versión piloto dentro de la oficina virtual En desarrollo

6. Convenios salariales Versión piloto dentro de la oficina virtual Implantado

Asimismo, como ejemplo de los trámites procesados mediante la Oficina Virtual de Trámites

OVT, citamos los siguientes:

Formulario OVT

Nº de orden Fecha Empresa Tipo de Tramite

1300045991 02/07/2015 Maximiliano Huallco Espinoza ROE

1300047064 06/04/2015 Eva Pacheco Escobar ROE

1300049202 17/07/2015 Súper Restaurante ROE

1300049326 17/07/2015 Wiliams ROE

1300053706 31/07/2015 Cergaf ROE

1300058912 19/08/2015 Agencia Despachante de Aduanas Intiwayra ROE

200000035326 25/08/2015 Servicio de Representaciones distribuciones Planillas Trimestrales

100002659935 17/07/2015 Keiko Chiemy Planillas trimestrales

100000267206 17/07/2015 Asociación Multidisciplinaria Planillas trimestrales

200000034532 19/08/2015 Juan Andrés Fernández Planillas trimestrales




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Formulario OVT

Nº de orden Fecha Empresa Tipo de Tramite

100000288961 20/07/2015 Cesar Castedo Oporto Planillas trimestrales

3100002301 18/06/2015 Escencial SPA Retroactivo del incremento salarial

3100002018 22/07/2015 Vibrobal Retroactivo del incremento salarial

3000083649 30/06/2015 Hernán Márquez Retroactivo del incremento salarial

3100002379 23/07/2015 Servicio Lucyfer Retroactivo del incremento salarial

3100001161 29/06/2015 Ejército de Salvación Retroactivo del incremento salarial

Como resultado de la implantación de la Oficina Virtual se han reducido sustancialmente el

volumen de la documentación generada en los diferentes trámites y considerando que el

nuevo sistema está en proceso de implantación, consideramos que la recomendación no es

aplicable a la fecha de nuestro seguimiento.

3. CONCLUSIÓN.

En base a los resultados obtenidos y expuestos en el capítulo de resultados del seguimiento

del presente informe, concluimos que el cronograma de Implantación de Recomendaciones

del Informe MTEPS/UAI 17/2013, referido a la Auditoria Especial a la Jefatura

Departamental de Trabajo Oruro, fue incumplida, toda vez que de 11 recomendaciones: 4

fueron implantadas, 6 no están implantadas y 1 es aplicable.

El incumplimiento de las recomendaciones, determina que no se esté efectuando una mejora

de los Sistemas de Administración y Control Interno de las actividades de la Jefatura

Departamental de Trabajo Oruro.

4. RECOMENDACIONES

Se recomienda al Sr. Ministro de Trabajo, Empleo y Previsión Social lo siguiente:

En la aplicación a lo previsto en el Art. 2º de la Resolución Nº CGR-1/010/97, emitida

por la Contraloría General de la República (actual Contraloría General del Estado),

deberá presentar a la Unidad de Auditoría Interna, dentro los diez días hábiles a partir

de la recepción del presente informe el cronograma de aceptación de cada una de las

recomendaciones no cumplidas o en su defecto fundamentar su decisión.

Instruir por escrito al Jefe Departamental de Trabajo Oruro, el cumplimiento de las

recomendaciones no implantadas




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La Unidad de Auditoría Interna efectuara el segundo seguimiento a la conclusión del plazo

de implantación de recomendaciones a establecerse en el Formato 2. Asimismo, se aclara que

en la eventualidad de establecerse nuevamente incumplimiento en la implantación de

recomendaciones generará responsabilidad por la función pública en aplicación a las Normas

de Auditoria Gubernamental aprobadas por la Contraloría General del Estado.

Es cuanto informamos a su autoridad, para fines consiguientes.

C. c. Arch.

JRTOR P/T

nº inf. mteps/uai 23/2015 1 informe a: abog. josé gonzalo

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