no.101-기업가정신-유동운ž유기업원 기업가정신의 역사와... · no. 101...

No. 101

2009. 09. 11

기업가정신의 역사와 현대적 의미

유 동 운

(부경대 경제학부 교수)

No. 101 기업가정신의 역사와 현대적 의미

CFE Report ｜ 1

<요 약>

우리나라의 기업가정신이 뒤쳐져 경제성장에 제 역할을 수행하지 못하

고 있음을 우려하고 있다. 그래서 경제계에서는 기업가정신주간까지

설정하여 이를 고취시키려고 노력하고 있다. 그러나 기업가정신은 무

에서 창조되는 것이 아니다. 기업가정신을 창출하기 위한 인프라를 필

요로 한다.

현재 주식의 대중화와 창업대주주의 창업기업에 대한 지분감소로 기업

가의 지배력이 상당히 약화되어 있다. 사모펀드나 기관투자가는 창업

주가 기업에 갖는 애착에는 비할 바가 없을 정도로 열의가 약하다. 이

들은 투자자들에 대한 이익환원을 목표로 하는 까닭에 투자한 기업의

단기적인 이익극대화에만 관심을 둘 수밖에 없는 태생적 한계를 가지

고 있다. 마찬가지로 유능한 경영자일지라도 창업주나 그 후손이 창업

기업에 갖는 열의에는 미치지 못한다. 그러므로 기업가정신을 확실히

발휘할 수 있는 창업자의 후손이 대기업을 경영하는 우리나라의 현실

은 기업가정신, 따라서 기업의 성장과 그에 다른 국가경제성장에 다행

스런 일이라고 평가되어야 한다. 삼성, LG, 현대, SK가 세계적인 우수

한 기업으로 평판을 쌓게 된 데에는 우수한 전문경영자가 기능을 발휘

할 수 있도록 창업가족이 버팀목이 되어 주었기 때문이다.

다른 나라와 달리 현재 국내기업구조는 대기업과 중소기업의 하청계열

관계가 주류를 이루고 있기 때문에 대기업중심의 기업가정신을 통한

경제성장에의 기여를 무시할 수 없다. 그러므로 주인을 기업현장에서

퇴출시키려는 반기업가정신적 움직임이나 기업가정신을 저해하는 반시

장적 및 반대기업적 제도는 한시바삐 개선되어야 할 것이다. 요컨대

일반적으로 창업세대의 후손들인 힘든 기업을 맡지 않고 귀족화되지

않고 일선에서 기업을 지휘하는 것은 기업가정신의 발휘라는 측면에서

긍정적으로 평가되어야 한다.

최근의 연구결과 기업가는 고용을 창출하고 생산성 성장에 기여하고


CFE Report ｜ 2

혁신을 생산하여 상업화하고 그리고 그렇게 함으로써 긍정적인 파급효

과를 지역에 뿌리므로 경제에 중요하고 구체적인 역할을 수행하는 것

으로 밝혀졌다. 그에 따라 경제정책이 경제성장의 기본 도구이듯이 기

업가정신 정책(entrepreneurship policies)도 글로벌 및 지식기반의 경

제에서 경제성장을 위한 정책이 될 것이다. 그런 측면에서 소유권없이

는 기업가정신이 들어설 공간이 없으므로 무엇보다 먼저 창업기업에

대한 사적소유권을 보장해주는 제도의 정비를 필요로 한다.


CFE Report ｜ 3

ⅠⅠ 기업가정신의 의의와 역사

1. 오스트리아학파의 기업가정신

신고전학파경제학의 한계

경제주체가 완전한 정보를 가진다고 가정하는 까닭에 이윤을 추구할 수

있는 모든 기회가 누구에게나 투명

경제주체들 사이의 완전경쟁으로 인해 시장은 항상 균형상태

이익이 되는 거래기회가 빠짐없이 활용되어 완전고용이 저절로 달성

일자리를 찾지 못한 구직자나 근로자를 구하지 못한 구인자가 없음

가격차나 틈새시장을 활용할 기업가가 존재할 공간이 없음

다수공급자(competition)나 독점(monopoly)만 존재하고 경쟁(rivalry)은

없음

기업가이론은 물론, 기업이론이 없고 생산함수와 공급곡선만 존재

그러나 현실의 시장엔 기업이 존재하고, 기회도 존재하고, 기업가도 존

재하여, 시장은 경제주체들의 경쟁으로 불균형 상태가 지배적임

경제에 대한 오스트리아학파의 시각

경제주체의 제한된 정보로 인해 현실의 시장은 끊임없는 불균형의 상태

시장을 포함한 경제란 균형상태에 있는 것이 아니고, 한 균형에서 다른

균형으로 이동하는 과정

구매자나 판매자가 상대방의 가격을 모르는 상태에서 가격차가 발생

가격차를 찾는 기업가적 요소(기업가정신)란 다른 사람들이 주목하지 않

은 기회를 발견하는 기업가의 기민성(alertness)에 좌우

가격차를 구하는 과정에 기업가들 사이의 경쟁이 불가피하게 발생

기업가정신과 경쟁이 존재함- 현실을 보다 설득력 있게 설명

Schumpeter(Capitalism, Socialism and Democracy, 1942)- 신고전학

파 경제학의 완전경쟁은 불가능할 뿐만 아니라 열등한 것으로, 이상적인

모형으로 설정될 자격도 없음

Mises(Human Action, 1949)- 모든 인간행동에는 절약, 극대화, 효율성

기준이라는 관점에서 분석될 수 없는 요소가 존재하는데 그게 바로 기

업가적 요소


CFE Report ｜ 4

2. 슘페터의 기업가정신

슘페터(J. A. Schumpeter, 1883-1950) 이전의 기업가 정의

깡티용(Richard Cantillon, 1680-1734)- 불확실한 가격에 상품을 구입

하여 불확실한 가격으로 판매함에 따라 발생하는 위험부담자가 기업가

세이(J. B. Say, 1767-l832)- 기업가는 생산성이 낮은 곳에서 높은 곳

으로 경제자원을 이전시켜 높은 수확을 올리는 사람

나이트(F. Knight, 1885-1972)- 불확실성은 인간으로 하여금 기능을

전문화시키는데, 자신감이 있고 모험심이 있는 기업가는 위험을 떠맡고,

대신 의구심을 갖고 소심한 자는 소득을 보장받으며 기업가의 지시를

받고 과업을 수행(Knight, Risk, Uncertainty and Profit, 1921)

슘페터의 기업가 기능(또는 정신)

Schumpeter(The Theory of Economic Development, 1936)- 기업가

(entrepreneurs)란 기업화를 추진하는 개인

기업화(enterprise)란 신결합을 추진하는 것

신결합은 (1) 신상품이나 신품질의 상품의 도입, (2) 신생산방법의 도입,

(3) 신시장개척, (4) 원재료의 신공급원의 확보, (5) 산업의 재조직을 말

함

상기 신결합이 불연속적으로 일어나는 때에 경제발전이 이루어지는

Schumpeter Mark Ⅰ체제 돌입

Schumpeter(Capitalism, Socialism and Democracy, 1942)- 기업가는 ‘창

조적 파괴’의 과정에 기여하는 자이고, 기업가의 기능은 상기(1)~(5)을

수행함으로써 생산방식을 혁신 내지 혁명화하는데 있음


CFE Report ｜ 5

사실상 자본주의 경제는 정태적인 것도 아니고, 정태적일

수도 없다. 그것은 또 착실한 걸음으로 확대되기만 하는 것

도 아니다. 그것은 신기업에 의하여, 즉 신상품이나 신생산

방법이 상업상의 새로운 기회를 그때그때 존재하는 산업구

조에 도입함으로서 내부로부터 부단히 개혁되고 있다. 모든

현존의 산업구조나 모든 기업행위는 조건은 언제나 변화하

는 과정 속에 있다. 모든 사태는 자신을 성취할 충분한 시

간을 가지지도 못한 채 뒤덮이게 된다. 자본주의의 사회에

서 경제 진보는 동란을 의미한다. .... 새로운 물건들을 생산

하거나 낡은 물건들을 보다 싸게 생산함으로써 얻을 수 있

는 이윤의 가능성은 끊임없이 구체화되어 신자본을 요구한

다. 이들 신상품 및 신방법은 구생산품 및 구방법과 경쟁을

하게 되는데 그 경쟁은 동등한 조건에서 행하여지는 것이

아니라 낡은 것에는 죽음을 가져오게 될 결정적으로 유리한

조건화에서 행해진다. 이것이 자본주의 사회에 있어서의 ‘진

보’의 실현방식이다.(이상구 역, 슘페터, ⌜자본주의 사회주

의 민주주의⌟, 1977, 71-72쪽)

창조적 파괴(creative destruction)에 앞장서는 기업가의 노력이나 의욕

을 기업가 정신이라고 일컬음

슘페터의 기업가 기능의 소멸

자본주의가 성숙해지면 ① 혁신 자체가 일상화되고, ② 기술진보가 훈련

된 전문가에 의해 수행되고, ③ 신결합에 대한 일반인들의 저항이 사라

짐에 따라 기업가의 개성과 의지력의 중요성이 감축되고, ④ 지식인들의

자본주의에 대한 적대감으로 말미암나 기업가적 기능은 소멸

기업가는 봉급생활자와 같은 심리를 지니고 의지를 상실(슘페터는 재산

실체의 증발이라고 명명)

그리하여 경제진보는 비인격화되고 자동화되어 가면서 Schumpeter

Mark Ⅱ체제돌입


CFE Report ｜ 6

자본주의적 기업은 다름 아닌 스스로의 업적에 의해서 진보

를 자동기계화하는 경향을 갖고 있기 때문에 우리는 여기서

자본주의적 기업은 자기 자신을 무용화하는 (자신의 성공의

重壓下에 분쇄되는) 경향을 가진다고 결론짓고자 한다. 완전

히 관료화한 거대한 산업단위는 중소규모 기업을 축출하고

그 소유자를 수탈할 뿐만 아니라 종국에 가서는 기업자 자

체도 축출하며 계급으로서의 부르즈와까지도 수탈하기에 이

른다. 그리고 그 과정에서 부르즈와 계급은 자기의 소득을

잃을 뿐만 아니라, 무엇보다도 중요한 것인 자기의 기능을

잃게 되어 있다. 사회주의의 진정한 선도자는 사회주의를 권

고하는 지식인이나 선동자가 아니라 반더빌트, 카네기, 록펠

러의 일족과 같은 사람들이었다.(이상구 역, 슘페터, ⌜자본

주의 사회주의 민주주의⌟, 1977, 195쪽)

슘페터의 기여

기업가를 자본가와 분리시킴으로서 마르크스의 주장을 보완

자본주의 생산의 전형적인 업적은 저렴한 의료(衣料), 저렴

한 면직물 또는 인견직물, 저렴한 구두, 저렴한 자동차 등이

며, 일반적으로 부자들에게 크게 도움을 주는 따위의 개량이

아니다. 엘리자베드 여왕은 명주양말을 가지고 있었다. 자본

주의의 업적은 전형적으로 여왕들을 위해서 보다 더 많은

명주양말을 마련해 주는데 있는 것이 아니라, 공장 여직공들

로 하여금 더욱 더 손쉽게 명주양말을 가질 수 있게 하는데

있다.(이상구 역, 슘페터, ⌜자본주의 사회주의 민주주의⌟,

1977, 114-115쪽)

경제발전에서 차지하는 기업가적 기능의 역할을 강조(Baumol, 1986)

성공적인 혁신자의 기업가이윤에 독점이윤이 존재하고 대기업조직(독점)

이 경제의 현실임을 인정


CFE Report ｜ 7

사실상 독점적 수준에서만 확보되는 그러한 이점이 존재하는

것이다. 그것은 예컨대 독점화가 보다 좋은 두뇌의 영향력의

범위를 확대시키고 보다 열등한 두뇌의 영향력의 범위를 축

소시키는 까닭이며, 혹은 독점에 의하여 비할 수 없는 높은

금융적 지위를 향유할 수 있기 때문이다. ... 다시 말하면 경

쟁이 독점보다 유리하다고 하는 명제는 전혀 성립하지 않는

다. 왜냐하면 ... 경쟁가격에 비해 독점가격이 반드시 높은 것

이 아니며 경쟁생산량에 비해 독점생산량이 반드시 적은 것

도 아니기 때문이다. ... 완전히 경쟁적인 산업은 진보 내지

외적 교란의 충격 아래에서는, 대기업에 비하여 훨씬 허물어

지기 쉬운 것이다. 따지고 말한다면, 미국의 농업, 영국의 석

탄산업, 영국의 섬유산업은, 그 각각이 한 다스의 좋은 두뇌

에 의하여 지배되는 경우에 비해서 소비자들을 훨씬 더 크게

희생시키고 있으며, 또한 총생산량에 훨씬 더 해로운 영향을

미치고 있는 것이다.(이상구 역, 슘페터, ⌜자본주의 사회주의

민주주의⌟, 1977, 151-157쪽)

슘페터 이후

슘페터 이후 학자들은 기업가정신과 혁신을 동일시 함

슘페터로 인해 기업가(entrepreneur)를 사업가(businessman)로 이해하

던 종전의 분위기와는 다른 분위기가 마련됨(Kilby, 1971)

일부 경제학자들은 기업가정신의 결과를 다르게 해석하여 시장균형을

파괴하기보다 시장균형을 성취하는 방향으로 기능하는 역할에 주목

Leibenstein(1968)- 기업가는 시장에서의 부족에 대답할 생산물을 생산

하여 시장에 내놓는 데 필요한 모든 자원을 동원하는 사람

Kirzner(1985)- 기업가는 이윤기회를 지각하여 현재 충족되지 않은 욕

구를 채우거나 비효율을 개선하기 위한 행동을 추진하는 사람

Drucker(1985)- 기업가정신은 기존의 자원에 새로운 부를 생산하는 능

력을 부여하는 혁신활동

Peterson(1985)- 이윤기회의 발견(discovery)과 이용(exploitation)이

기업가적 활동

Garfield(1986)- 기업가는 시장에서 틈새(niche)를 활용하여 욕구를 충

족시키는 전략을 개발하는 사람


CFE Report ｜ 8

Baumol(1986)- 기업가정신에는 대기업에서 일어나는 회사 기업가정신

(corporate entrepreneurship)을 통해 기업들 사이에 일어나는 경쟁을

포함

Kirzner(1997)- 기업가정신이란 한 경제의 시간과 공간상의 비효율을

발견하고 경감시키는 메커니즘

대한상공회의소(2008년도 기업가정신 주간)- 미래의 불확실성에 대해

도전함으로써 새로운 가치를 창출하는 기업가의 의지 또는 활동을 말함

3. 기업가정신에 대한 학문별 관심

심리적 성격(psychological characteristics)학파

기업가정신은 개인의 고유한 개성 및 능력(Gartner, 1990)이며,

개성이란 (1) 정직, 의무감, 책임감, 윤리적 행동 등과 같은 개인적 가치

와, (2) 위험을 부담하려는 성향, (3) 성취욕구를 말함

기업가는 단순히 교실에서 개발되어지거나 훈련되어지지 않고, 그의 성

격은 어려서부터 가정에서, 학교에서, 사회에서, 단체에서 양육되어 한

평생 유지되므로 기업가를 키우는 사회의 책임을 중요시 함

McClelland(The Achieving Society, 1961)는 환경이 기업가의 성취동

기, 그리하여 기업가정신에 영향을 미친다고 주장함

두 가지 비판이 제기됨

(1) 특정 심리적 또는 사회적 특질과 기업가정신과는 무관(Cooper,

Dunkelberg, & Woo, 1988)

(2) 심리적 성격이란 개인 기업가에게만 국한되어 결국 소규모 경영자

와 연결되어지기 때문에 대규모 조직에서 이루어지는 기업가정신

을 다루지 못함

고전학파

16세기 초 ‘entrepreneur’란 군사원정을 이끄는 프랑스 사람을 일컬음

17세기 군사적 목적을 위해 도로나 다리 및 항구와 요새를 건설하는 사

람도 포함

당시 프랑스의 경제학자들은 혁신하려고 위험과 불확실성을 부담하는

사람을 가리키는 용어로 사용(Berthold, 1951)

위험을 수반하고 창의성과 혁신을 요구하는 벤처(또는 모험)를 설립하는

(또는 떠맡는) 관념을 포함하기에 이름


CFE Report ｜ 9

<표 1> 6개 학파의 기업가정신 내용

학파 주된 관심 가정 행동과 기술요구되는

단계

1.위대한 사람

(great person)

학파

기업가는 직관적 능력

과 특질을 갖추고 태

어남

타고난 직관이 없으면

일반인들처럼 무언가

부족함

직관, 원기,

에너지, 인내심,

자존감

창업

2.심리적 성격

(psychological

characteristics

) 학파

기업가는 그를 이끄는

유일한 가치, 태도,

욕구를 가진다

사람은 자신의 가치에

부합하게 행동한다. 행

동은 욕구충족의 결과

로 나타난다.

개인적 가치,

위험부담,

성취욕구 등

창업

3.고전학파

(classical

school)

기업가적 행동의 핵심

적인 성격은 혁신

기업가정신의 중요한

양상은 소유하기보다

행동하는 데 있음

혁신, 창조

발견

창업과

초기성장

4.경영학파

(management

school)

기업가는 경제적 벤처

의 조직자임. 즉 위험

을 조직하고 소유하고

경영하고 부담하는 사

람임

기업가는 경영의 기술

적 기능내에서 개발되

고 훈련될 수 있음.

생산의 계획,

인력의 조직,

자본화 및

예산수립

초기성장

및

성숙단계

5.리더십학파

( l e a d e r s h i p

school)

기업가는 사람들의 리

더이다. 그래서 사람

들의 욕구에 자신의

스타일을 적응하는 능

력이 있다

기업가는 자신의 목적

을 혼자서는 달성하지

못하고 다른 사람에게

달려있다.

동기부여, 방향

지시, 이끌기

초기 성장

및

성숙단계

6.기업내 기업

가학파

(intrapreneuria

l school)

기업가적 기술은 복잡

한 조직에서 유용함.

기업내란 서비스를 창

조하고 시장화하고 확

장시키는 것을 말함

조직은 생존을 위해 적

응함. 기업가적 활동은

조직을 건축하고 기업

가는 경영자가 됨.

기회에 대한

기민성,

최대화하는

의사결정

성숙단계

와

변화단계

자료: Cunningham & Lischeron(1991), “Defining Entrepreneurship” Journal of

Small Business Management, 29(1), 47쪽

경영학파

이윤을 위해 위험을 부담하여 사업을 조직, 경영하는 사람이 기업가

위험부담 이외에 기업을 감독하고 통제하고 지시하는 기능이 추가

기업의 전략형성에 관한 연구를 기업가정신과 관련지음(Mintzberg

& McHugh, 1985)


CFE Report ｜ 10

벤처자본으로 설립된 신생벤처의 성과는 기업가 개인의 성격 이외에 경

영팀의 존재나 성격에 좌우(Timmons & Bygrave, 1986; Roure &

Maidique, 1986; MacMillan, Zemann & Narasimha, 1987)

해외에서 중국인의 성공(Limlingan, 1986)이나 다른 소수민족(ethnic

minority groups)(Sowell, 1983)의 성공조건을 조사한 결과, 가족들과

의 전통적인 연대의식이나 소수에 속한 데서 오는 강한 성취욕구가 성

공조건이 됨

4. 혁신의 사례

슘페터의 혁신(Capitalism, Socialism and Democracy, 1942)

신생산방법(기계화된 공장, 기계화된 농장생산설비, 전력화된 공장, 조립

식 주택, 알미늄생산, 화학적 합성 및 이와 유사한 것)

동력생산장치: 물레방아에서 현대의 동력공장

철강산업의 생산장치: 목탄로(木炭爐)에서 현대적 용광로

운수: 역마차에서 철도로 자동차로 다시 비행기로

신상품(철도, 서비스, 자동차, 전기기구, 엘리베이터 등)

전력생산, 특제 소시지 및 특제 칫솔

신조직(기업합병운동, 구(舊)스탠다드 오일), 식민지 사업 등

신공급원(라플라타 양모, 아메리카 면화, 카탕카 등)

신거래경로 및 신판매시장

소매업의 경우에 문제가 되는 경쟁은 동일 타이프의 상점

이 증가하는 것으로부터 생기는 것이 아니고 조만간 이러한

피라밋 구조의 상점들을 파괴하게끔 되어 있는 백화점, 연쇄

점, 통신판매점, 슈퍼마켓으로부터 생기는 것이다. 생각건대

소매업의 경쟁을 운위하는 경우에 있어서 이 자질적 요소를

간과하는 따위의 이론구조는 소매업의 경쟁에 관해서 가장

전형적으로 자본주의적인 일체의 것을 간과하는 것이라 아

니할 수 없다. 설사 그 이론구조가 사실과 논리에 있어서 옳

다고 하더라도 그것은 마치 덴마크의 왕자가 없는 <햄릿>과

같은 것에 지나지 않는다. (이상구 역, 슘페터, ⌜자본주의

사회주의 민주주의⌟, 1977, 136쪽)


CFE Report ｜ 11

드러커(Innovation and Entrepreneurship, 1985)의 7가지 혁신 형태

(1) 조직내부에 존재하는 것

- Macy 백화점(유행상품 대신 가정용품의 수요증대를 인정)

- 불루밍데일 백화점(가정용품의 수요변화를 인정)

- 미니밀(대형제철공장이 계속 지속될 것이라는 고정관념의 타파)

- 마쓰시타(TV를 저소득층의 농부를 대상으로 판매)

- 스위스의 동물용 의약품판매사(고상한 의약품에 대한 모독에서 해방)

- IBM(컴퓨터를 과학용에서 기업용으로), 평생교육(고교졸업자를 대상)

(2) 예상치 못했던 것(예상치 못했던 성공, 실패 및 외부사건)

- 컨테이너(항구체류시간 단축)

(3) 프로세스의 필요에 기초한 경영혁신

- 자동주조 식자기(오트마 메르겐탈러에 의해 인쇄과정의 나머지 프로

세스와 일치)

- 벨연구소의 자동교환대(인구증가의 프로세스와 일치)

- 셀루로이드 필름(조지 이스트만에 의한 휴대 간편한 프로세스와 일

치)

- 전구(전력산업과 일치시키기 위한 수단)

- Time, Life, Fortune잡지(헨리 루스에 의한 사회적 혁신)

(4) 산업구조 또는 시장구조의 변화

- 전문병원(전문적 수요)

(5) 인구구조의 변화

- J. P. 모간뱅크(이민자로부터 기회발견)

- 로봇(저출산에 대한 일치)

- CITI뱅크(여성들을 고용인력으로 활용)

(6) 인식, 분위기, 그리고 의미의 변화

- American Health(건강잡지)

- Celestrial Seasoning(건강식품)

(7) 새로운 지식(과학분야의 지식 및 비과학분야의 지식)

- 페니실린(무가치 자원의 전환)

- 디젤(루돌프 디젤의 발명을 찰스 케터링이 선박, 기관차, 트럭, 버스,

승용차 등에 적용)

- 듀퐁(나이론을 여성용 스타킹과 자동차 타이어에 적용)

- 컴퓨터(지식의 축적으로 1946년 처음으로 컴퓨터가 작동)

- 크레디 모빌리에 은행(고객을 대상으로 한 금융)


CFE Report ｜ 12

- 경영(기술 및 지식소유자를 조직화)

- 비행기(라이트 형제에 의해 기존지식을 결합)

- 내연기관(로버트 보일에 이어, 토마스 뉴커멘에 이어, 제임스 와트에

의한 발명)

기타 혁신의 구체적 사례

맥도날드 체인(표준화), 사립대학(중류계층시장), 벨연구소의 트랜지스

터 반도체 광섬유케이블(신기술), 교과서(대량교육), 사이러스 맥코믹 농

기계(할부판매), 도제제도(아우구스트 보시크가 발안), 국민국가(장 보뎅

이 주장), 오디오 카세트, 비디오카세트(기술적 혁신), MMF(사회적 혁

신)


CFE Report ｜ 13

ⅡⅡ 기업가정신의 현대적 의미

1. 기업가정신의 탄생과 쇠퇴

유럽에서 기업가의 역할

서기 1000~1500년 사이 유럽의 경제는 봉건체제에 갇혀 있었음

원료를 수공업자에게 미리 공급해주고 최종재를 판매하는 기업가정신이

상인계급에 자리잡는 체제로 서서히 진화

도시의 성장은 실험과 혁신을 위한 영역을 창조

17세기 네덜란드가 기업가정신을 끌어들여, 법적 구조를 향상시키고, 재

산권을 확보하자, 경제는 크게 화폐경제화 됨

영국에서는 길드를 위축시키고 common law를 통해 효율적인 재산권제

도를 발전시켰고, 지적재산권을 특허법으로 보호하기 시작함- 산업혁명이

일어날 수 있는 여건이 마련됨(North & Thomas, 1973)

영국에서 산업혁명이 먼저 일어난 이유로 교육과 현장훈련을 통해 습득된

기능기술 이외에 활발한 기업가정신을 꼽음(Wennekers & Thurik,

1999)

19세기 들어와 영국경제의 쇠퇴이유로 기업가계층이 귀족화 내지 신사화

된 결과, 일에 대한 열정, 발명과 부의 창출이 위안, 오락, 공공서비스에

대한 선호로 바뀜(Wiener, 1981)

법적 및 제도적 틀(높은 한계세율, 공공독점, 주요 사안에 대한 집단주의)

이 기업가정신과 경쟁을 저해함

독일에 비해 영국이 쇠퇴해진 이유를 사회적 및 제도적 요인에서 찾음

(Landes, 1969)- 조직화된 노조의 지배와 기업가의 제한된 조직능력이


CFE Report ｜ 14

혁신의 장애물임

혁신과 변화에 불리하게 작동하는 경영문화, 특히 노조는 혁신을 금지하

고 생산성을 퇴보시키는 관행을 노사협상하는데 커다란 힘을 행사함

(Porter, 1990)

경영자와 근로자자 열심히 일하고 돈을 벌려는 동기가 낮았고 1980년대

까지 결근율이 높았음

자유롭게 경쟁하기보다 독점을 보호하거나 다른 기업과 합병하려고 노력

함

경제가 도약하는 산업혁명의 단계에서는 기업가정신이 중요한 역할을 수

행하였지만 19세기 후반과 20세기 동안 영국의 문화적 및 제도적 틀이

기업가정신을 퇴보시키는 바람에 경제적 퇴보를 가져옴

2. 기업가정신 부활의 필요성

일자리 창출의 현실적 필요성

기업의 다운사이징과 민영화로 실직된 노동자를 흡수하는 수단으로 기

업가정신정책을 정부가 의도적으로 만듦(van Stel & Storey, 2004)

실업이 늘어나면서 성장, 혁신 및 일자리 창출의 새로운 가능성이 기업

가정신이 발휘되는 곳에서 온다는 관념을 정치가나 경제학자들이 가짐

23개 OECD국가에서 1984~1994년 사이 기업가정신이 증대하면 실업

률이 떨어진 것으로 조사(Audretsch, D. B. & A. R. Thurik, 1999)

친기업정권이 들어서면서 기업가의 역할에 관심이 재집중되고

기업가정신의 역할에 기대를 건 나라가 성장을 누린다면 기업가정신은

정책결정자에게 중요한 관심의 대상

그러나 일자리 창출은 정치적으론 필요하나 경제적으론 불필요


CFE Report ｜ 15

나는 실업이 빈곤과 마찬가지로 자본주의의 발전에 따라 자

연히 배제될 수 있는 악의 하나라고는 생각지 않고 있으며,

또 실업률이 장기에 걸쳐서 증대하는 경향을 가지고 있다고

도 생가지 않고 있다. ... 실업률이 제1차 세계대전 이전의

60년간 전형적인 순환적 시계열이며, 하등의 추세적 변화(또

는 수평적 추이)도 시현하지는 않는다. ... 이례적으로 커다

란 실업이라고 하는 것은 각 산업혁명의 번영면에 뒤따르는

적응기간에 있어서의 하나의 특징에 지나지 않는다.(이상구

역, 슘페터, ⌜자본주의 사회주의 민주주의⌟, 1977, 117쪽)

R&D보다 기업가정신의 현실적 중요성

R&D에 의한 수익이 낮을 때에는 모방(R지출은 불필요하고 D지출만을 필

요)만 일삼는 많은 기업가들이 경쟁을 늘리고 제품공급을 늘려 경제성장

을 가져옴

중국은 R&D 지출이 적은 데에도 경제성장률이 높고 일본은 R&D지출이

많은 데에도 경제성장률이 낮은 까닭은 중국에서는 기업가정신이 개입하

기 때문(Minniti & Lévesque, 2008a)

비생산적인 기업가정신(Baumol, 1990)

사회의 게임의 룰에 따라 기업가정신이 비생산적이 되기도 함

사례 1- 중세 유럽에서 토지와 성을 둘러싼 전쟁과 같은 각종 지대추구

(rent seeking)는 사회의 소득과 부를 줄였음

사례 2- 미국에 비해 일본에서는 지대추구를 위한 소송이 상대적으로

적음

3. 기업가정신의 바람직한 정의

사유재산의 약화와 자본주의정신의 쇠퇴

슘페터는 자본주의가 발달하여 대기업이 지배적인 곳에서는 사유재산을

옹호하려는 사람이 사라질 것이라고 전망


CFE Report ｜ 16

대기업을 구성하는 유급임원, 대주주, 소주주들의 이익은 사업을 1인이

소유하는 기업가의 이익과 다름

유급임원은 자기의 이익을 주주의 이익과 동일시하지 않고

대주주의 의지는 1인 소유자의 의지에 미치지 못하고

소주주는 사소한 소득원천에 대해 별로 신경을 쓰지 않음

자본주의과정은 공장의 담이나 기계를 한줌의 주식으로 대

체함으로써 재산이라 관념으로부터 그 생명을 빼앗아간다.

자본주의과정은 .... 소유자가 자기의 공장과 자기공장의 지

배를 위해서 경제적⋅육체적⋅정치적으로 싸우려고 하는 의

지 내지 필요하다면 공장계단 위에서 죽기까지 하려고 하는

의지를 상실한다는 의미에서 파악력이 약화된다. ... 결국은

진정으로 재산을 옹호하려고 하는 사람은 한 사람도 없을

것이다. 대기업의 영역 내에서도 또한 대기업의 영역 밖에서

도 한 사람도 찾아볼 수 없을 것이다.(이상구 역, 슘페터, ⌜자본주의 사회주의 민주주의⌟, 1977, 204-5쪽).

주식의 대중화 vs 기업가정신

주식의 대중화로 기업의 수익성이 가장 중요시됨

기업이 혁신을 통한 창조적 파괴를 일으키고 고용창출 등의 사회적 의

무를 다하는 것은 소유자 기업가정신에게서 가능하지만 기관투자가와

펀드메니저, 전문경영자로부터 기대하기 힘듦

5년 만에 GE의 직원수를 41만 1천명에서 29만 9천명으로 줄인 잭 웰

치는 수익극대화의 의무만을 성실히 수행하였을 뿐 기업가정신과는 거

리가 멈

기업가정신은 의사결정에서 오는 이득과 그에 따른 비용부담자가 일치

하여야 함

기업가가 가진 케인즈의 야성적 충동(animal spirit)

케인즈는 인간의 욕망으로 ‘동료들보다 우수하도록 느낄 필요성’을 듦


CFE Report ｜ 17

그러한 필요성으로 사업가의 투자동기를 듦

W. B. Gartner, “WHAT ARE WE TALKING ABOUT WHEN WE

TALK ABOUT ENTREPRENEURSHIP?”(1990)가 말하는 기업가정신

학자와 일반경영자들은 기업가정신이 이윤을 추구하는 조직에만 적용되

고

소유주이고 동시에 경영자인 사업가에게만 발휘된다고 인식함

창업주의 직계가 대주주인 한국 대기업의 최고경영자에겐 기업가정신이

요구되지만, 전문경영자인 미국 대기업의 최고경영자에겐 요구되지 않음

따라서 사유재산이 강화되고 대기업의 창업주 가족이 경영자로 나서야

자본주의정신이 회복(삼성, LG, 현대, SK의 세계적 성공이 증명)

소규모기업(프랜차이즈 가맹점, 상점, 전문직종)은 생산과 분배를 조직하

고 조정하는 등의 유용한 기능을 수행하지만 혁신과 창조적 파괴의 원

동력은 될 수 없음

우리나라처럼 중소기업이 대기업과 하청계열관계를 이루는 기업문화에

서는 대기업 혁신에 주도적인 역할을 담당할 수밖에 없음

4. 진화생물학 및 진화심리학의 기여

인간행동이 진화의 역사(유전)에 의해 영향을 받음

유전된 생물적 특성(testosterone 수준)과 주요한 사업행동(벤처창업)과

의 사이의 관계를 규명(White et al., 2006)

부친의 자가취업이 자식의 자가취업에도 영향을 미침(Aldrich & Kim,

2007)

사업경험이 많을수록 기회를 발견할 가능성이 높을까?

심리학의 도식이론(schema theory)에 따르면 경험이 많을수록 기회를

발견할 가능성이 높음

630명의 영국 기업가를 대상으로 조사한 결과, 사업경험과 기회발견회

수 사이에는 역 U자 관계가 성립

경험을 통해 도식이 쌓일수록 기회를 확인하는 능력을 방해하는 편견,

즉 과신(over-confidence)이나 친숙(familiarity)의 편견에 좌우됨

(Ucbasaran, 2009)


CFE Report ｜ 18

유전적 요소가 기업가적 활동을 추구하는데 4가지 방향에서 영향을 미침

(Nicolaou & Shane, 2009)

유전자는 기업가적 활동에 종사할 가능성을 높이는 뇌의 화학적 메커니

즘에 영향을 미침

유전자가 기업가적 활동에 종사하는데 영향을 미치는 개인의 성격(외향

성이나 내적통제력 등)을 발달시키기 쉽도록 만듦

유전자가 기업가적 활동에 종사할 가능성을 올리도록 자극하는 환경에

다른 사람들보다 민감하게 반응하도록 만듦

유전자가 기업가정신에 보다 더 우호적인 환경에 노출시키는데 영향을

미침

개인의 유전자와 환경배경이 기업가적 사업에 관여함(Johnson, 2009)

5. 대기업의 회사 기업가정신

회사 기업가정신(corporate entrepreneurship)의 정의

회사가 기업가적으로 행동하는 능력(Stevenson & Jarillo, 1990)

도시, 지역, 국가 등과 같은 실체도 어느 정도의 범위에서 기업가적

(entrepreneurial)이 될 수 있음.

유럽이 현재 당면하고 문제는 기업가적 기업(회사 기업가정신)이 부족

하다는 데 있음(Audretsch, 1995; Audretsch & Thurik, 1997, 1998;

Carree et al. 1999).

비효율의 원천 X-efficiency

기업내에서 자원이 비효율적으로 이용된다는 X-efficiency개념이 제시

X-efficiency에 창조적으로 대응하고자 회사 기업가정신이 생겨남

(Leibenstein, 1968; 1979)

회사 기업가정신(corporate entrepreneurship)의 3형태

(1) 새로운 기업을 설립하거나 기존의 기업내에 사업부문을 창설; 회사

벤처링(corporate venturing), 기업내 기업가정신(intrapreneurship)이

라고 불림.

(2) 기존의 조직을 변형시키거나 전략적으로 갱신하는 활동(Phan 등,

2009)

(3) 기업이 산업을 위해 경쟁의 법칙을 바꾸는 것- 예를 들어 산업을


CFE Report ｜ 19

근본적으로 바꾸는 혁신을 수행하는 것을 말함

회사 기업가정신(corporate entrepreneurship)의 창출여건

최고경영층의 기업내 다른 사람들에게 의존

기회를 추구하면서 실패에서 오는 부정적인 결과를 완화시키는 의식적

노력이 필요

공식적인 내외부의 네트워크를 탄생시키도록 촉진하는 노력이 필요

결국 회사 기업가정신의 창출여건을 마련하는 기업의 문화가 중요

공식적인 네트워크의 역할(Parker, 2008)

사업 네트워크(business network)가 사업과 관련된 지식과 경험 등의

정보를 공유하는데 효과적인 방법

사업 네트워크가 개인 기업가뿐만 아니라 사회전체에 이득을 줌

외부기관이 네트워크를 육성하려는 시도는, 자율적인 네트워크를 불안정

하게 하고 파괴하므로 피해야 함

회사 기업가정신의 효과(Zahra & Covin, 1995)

회사 기업가정신이 회사의 재정성과에 긍정적인 영향을 미치고

시간이 지날수록 그 효과가 더 크게 나타남

회사 기업가정신은 적대적인 기업환경에서 운영되는 기업에게 효과적임

회사 기업가정신(corporate entrepreneurship)의 한계

새로운 지식을 가진 사람들로부터 어떻게 지식을 빼앗아오는가가 문제

자신의 아이디어를 실현시키려고 회사를 그만두고 창업을 하거나 다른

회사에서 사용하도록 매각할 가능성이 있음

기업가적 아이디어에 적절한 보상을 제공하는 제도의 사전마련


CFE Report ｜ 20

ⅢⅢ 기업가정신의 측정

1. 기업가정신의 측정

경제발전과 자가취업자 및 실제의 기업가(Schumpeterians과

intrapreneurs의 합계)와 사이의 관계(<그림 1> 참조)

1970년대까지 대부분의 선진국들은 전체 인구에서 자가취업자의 수가

차지하는 비율이 감소

1970년대 이후부터 이 비율이 증가하기 시작함(Wildeman et al.,

1998)

프랜차이WM와 창업벤처는 물론 기업가정신(Schumpeterian

entrepreneurship의 의미)이 다시 활기를 띤 것을 의미

1965~1990년 사이의 자가취업자비율이 U-자곡선을 보여줌(Acs,

Audretsch & Evans, 1994; Carree et al., 1999).

<그림 1> 자가취업자(self-employed))와 실질기업가(real entrepreneur)의

비율

<그림 1>에서 실질기업가의 비율이 가파르게 상승한 이유

intrapreneurs이 Schumpeterian entrepreneurs보다 앞서기 때문


CFE Report ｜ 21

따라서 창업자가 차지하는 비율만으로는 기업가정신을 나타내는 지표가

되지 못함

2. 측정지수별 실증적 연구

(1) 동란(turbulence)- 산업이나 지역에 신규로 진입하고 퇴출하는 기업

의 총수를 기업가적 활동지표로 측정

단기엔 작은 기여를 하나 장기에 커다란 기여를 함(Caves, 1998)

미국 394개 노동시장지역을 포함하는 지역경제에서 기업가적 활동이 활

발할수록 높은 경제성장률로 이어짐(Acs & Armington, 2002)

(2) 크기분포(size-distribution)- 기업의 크기분포를 기업가적 활동의 지

표로 측정

1988~1993년에 걸쳐 소규모기업의 과도한 성장이 유럽의 16개국의

GNP 증가에 긍정적인 영향을 미침(Thurik, 1996)

1986~1995년 사이 미국 48개주 가운데 소규모기업이 차지하는 비율이

높은 주(州)가 높은 생산성 증가와 GSP(州總生産高)증가를 경험함

(Robbins, Pantuosco, Parker & Fuller, 2000)

1977~1990년 동안 다운사이징을 하지 않은 5개국(France, Germany,

Japan, U.K., U.S.)의 제조업이 국제적으로 비교하여 낮은 성장을 경험

함

(3) 시장참여자의 수(number of market participants)- 경쟁자의 수가

늘어난다는 것은 강한 기업가적 활동과 관련됨

경쟁자의 수의 증가, 즉 경쟁이 총요소생산성 증가율에 긍정적 영향을

줌(Nickell, 1996; Nickell, Nicolitsas & Dryden, 1997; Lever &

Nieuwenhuijsen, 1999)

독일지역에서 1980년대 창업활동이 경제성장에 아무런 영향을 미치지

않다가 1990년대에 들어와 긍정적인 영향을 미침(Fritsch, 2002)

(4) 자가취업자(사업소유주)의 수(number of self-employed/business

owners)- 창업기업은 대개 자가취업에서 출발하므로 기업가적 활동의

지표로 이용

OECD 국가의 자료로부터 자가취업자의 비율이 경제성장에 영향을 미친


CFE Report ｜ 22

다는 증거를 얻지 못함(Blanchflower, 2000) 즉 정의 상관관계와 부의

상관관계가 동시에 존재함

실업률이 늘면 자가취업률이 늘지만(부의 상관관계) 자가취업률이 늘면

향후 실업률을 줄임(정의 상관관계). 여기서 전자보다 후자가 더 강하게

작용(Thurik, Carree, Stel, & Audretsch, 2008)

직업을 창출하고 실업을 줄이는 공공정책은 기업가정신에 관심을 둠으

로써 해결될 수 있으나 그 결과를 보기까지에는 상당한 시간(8년 이상)

이 소요됨(Minniti & Lévesque, 2008b)

경제발전에 필요한 균형수준의 사업소유비율(quilibrium business

ownership rate)에서 벗어난 나라는 경제성장에 고통을 받음(Carree,

van Stel, Thurik & Wennekers, 2002)

사업소유비율의 부족은 경쟁의 감소로 정태적 효율성과 국가경제의 경

쟁력에 영향을 미침. 동시에 다양성, 학습, 선택을 줄여 그 결과 동태적

효율성(혁신)에 해를 끼침

1980년대 스웨덴의 낮은 경제성과의 원인은 사기업추진의 제한과 구조

조정의 결여에 있음(Eliasson, 1995; Braunerhjelm & Carlsson,

1999)

(5) 중앙계획경제의 경제적 성과에서 증거를 찾음

소유주 기업이 존재하지 않았던 종전의 사회주의 국가는 훈련받는 노동

력은 풍부하였으나 기업가가 부족하여 소득을 높은 수준으로 끌어올리

지 못한 사례로 지적(Iyigun & Owen, 1999)

전환기의 경제(러시아, 동부유럽, 중국 등)에서 기업가가 개혁가로 새로

운 방식으로 사업을 수행하여 성공함(McMillan & Woodruff, 2002)

한국의 경우 기업가정신(수출증가율, 투자증가율 사업채수증가율의 평균)

이 계속 하락하여 바닥에 머뭄(한국은행의 발표에 의하면 1999년 41.9로

고점을 찍고 하락해 2005년의 경우 4.5에 불과


CFE Report ｜ 23

ⅣⅣ 기업가정신과 경제성장

1. 경제성장이 기업가정신에 미치는 영향

Schumpeter의 2가지 체제

경제발전의 주요 원인자인 기업가의 혁신(창조적 파괴)의 과정을

Schumpeter Mark I 체제라고 부름(Schumpeter의 The Theory of

Economic Development의 주제)

기존의 대기업에서 이루어지는 혁신과 늘어난 R&D 사이에는 정의 피드

백이 존재하는데 이러한 창조적 재축적 과정을 Schumpeter Mark II 체

제라고 부름

Schumpeter Mark Ⅱ체제에서 산업은 집중화된 시장구조를 진전시키

고, Schumpeter Mark I체제에서는 소규모기업이 발전함

Schumpeter Mark II 체제로의 진입

제2차 산업혁명으로부터 1970년대까지 대부분의 산업과 전체 경제에서

대규모기업의 몫이 증가함- ‘규모와 범위’의 시대(Chandler, 1990).

대기업이 생산, 유통, 마케팅 및 R&D에서 규모와 범위의 경제를 이용하

는 것을 통해 누진적으로 성장하는 시대

1960년대 후반의 conglomerate merger wave가 이를 가세시킴

1970년대 중반까지 서구 나라에서 자가취업자의 노동력비율이 감소함

대부분의 산업에서 소기업의 존재가 하락하면서 Schumpeter Mark II

체제가 성립

경제성장과 사업소유(자가취업자)비율 사이엔 음의 상관관계가 존재한다

는 연구가 발표(Blau, 1987; Kuznets 1971; Schultz, 1990; Yamada,

1996)됨

경제발전으로 안전한 직업에서 오는 소득이 상승함에 따라 기업가가 됨

으로써 위험을 기꺼이 끼고 살려는 개인의 수가 줄어듦(Iyigun &

Owen, 1998)

Schumpeter Mark I체제로의 반전

관리경제(managed economy)에서 기업가적 경제(entrepreneurial

economy)로의 전환(Audretsch & Thurik, 2001a)이라고 일컬음


CFE Report ｜ 24

1970년대 중반부터 대부분의 서구 나라에서 자가취업자비율이 상승함

23개의 OECD나라에서 1970년대와 1980년대에 자가취업자비율이 증

가하고(Acs, Audretsch & Evans, 1994), 1990년대에 가속화됨

(Audretsch & Thurik, 2001a)

대기업들은 핵심사업에 집중하려고 다운사이징이나 리스트럭처링을 전

개함

기술발전의 전면에 하이테크 혁신이 등장하여 소규모기업 중심의 신산

업을 형성

2. 소규모 기업의 창궐

1980~1990년대 소규모 창업기업이 창궐한 배경

1970년대 이래 세계경제의 글로벌화, 규제철폐, 노동공급 증대(낮은 실

질임금을 유도), 수요의 다양성 등으로 불확실성과 경쟁이 증대하고 시

장세분화가 일어남

유연한 자동화라고 하는 기술진보가 상기 변화에 영향을 미침

불확실성으로 산업구조가 집중화와 중앙화에서 벗어나 탈집중화와 탈중

앙화로 변화

1970년대의 시장불안정으로 인해 대량생산이 몰락하고 융통적인 전문화

가 촉진됨(Piore & Sable, 1984)

지식기반의 경제가 들어서면서 대규모기업에서 소규모기업으로 기업의

역할이 이동(Audretsch & Thurik, 2000)

미국 500대 기업(Fortune 500)의 고용비율이 1970년 20%에서 1996

년 8.5%로 떨어짐(Carlsson, 1992; 1999).

3. 소규모 사업과 자가취업이 부활된 이유

20세기의 마지막 25년 동안의 창조적 파괴의 기간을 ‘Industrial

Divide’(Piore & Sabel, 1984), ‘Third Industrial Revolution’(Jensen,

1993), ‘제4차에서 제5차로의 콘트라티에프 파동의 이동’(Freeman &

Perez, 1988)이라고 부름

가장 두드러진 증거는 소프트웨어와 바이오테크 산업과 같은 신산업의

탄생

혁신적인 산업에서는 소규모 기업이 대기업보다 상대적으로 혁신우위를


CFE Report ｜ 25

가짐(Acs & Audretsch, 1987)

신제품을 발명하는 데에는 소규모기업이 비교우위가 있음(Prusa &

Schmitz, 1991; Rothwell, 1983, 1984)

신기술은 많은 영역에서 규모의 경제의 중요성을 감소시킴

소규모 기술기반기업들이 대량생산기술을 신뢰하는 대기업에 도전하기

시작함(Meredith, 1987; Carlsson, 1989).

정보기술발전으로 지리적으로 동일한 지역에 자리잡는 것의 가치가 줄

어들고, 소규모이고 효율적이고 기업가적인 조직단위(기술을 통해 협력

하는)가 매력적이 됨(Jensen 1993)

정보기술발전으로 시장조정이 기업을 통한 내부조정보다 거래비용이 싸

져, 기업크기가 줄고 다양하게 만들어짐(Jovanovic 1993)

탈규제와 사유재산화의 움직임이 세상을 휩쓺

서구 나라에서 규제철폐와 민영화의 경향이 일어남(OECD 1995)

미국에서 1980년대 초 규제철폐된 산업에서 소규모 기업이 창업하고 새

로운 일자리를 창출하는데 지배적인 자리를 차지함(Phillips, 1985)

정부도 경제성장과 발전에 소규모(창업)기업이 차지하는 역할을 인정하

고 창업을 촉진시킴(OECD, 1998)

대기업은 핵심역량(core competences)에 집중하는 경향이 발생

(Carlsson, 1989).

1980년대에 회사분사(corporate spin-offs)와 투자철회(divestment.)가

활발히 발생(Jovanovic, 1993).

다운사이징이나 라이트사이징은 기본으로 돌아가기("back-to-basics”)

움직임인데 이는 1960년대에 활발했던 기회주의적인 conglomerate

merger wave의 반성을 반영(Aiginger & Tichy, 1991)

늘어난 소득과 부는 수요의 다양성을 증가시킴(Jackson, 1984)

경제의 글로벌화에 따른 나라간의 문화적 영향으로 수요의 다양성을 확

대시킴

소규모 기업은 새롭고 전문화된 제품의 가장 분명한 공급자이고 다각화

의 감소로 대기업은 그러한 틈새시장에 진입할 능력이 없음(Jovanovic,

1993)


CFE Report ｜ 26

자가취업은 이전보다 직업선택에서 높은 가치를 가짐

자가취업자가 고용취업자보다 직업에서 만족을 더 느낌(Blanchflower

등, 2001)

미국에서 작업자 4명 중 1명이 자가취업함(Schiller & Crewson, 1997)

자가취업은 과소고용(underemployment)도 아니고 부모기업(mom-and-

pop establishments)도 아니고, 다양한 개인적 목적을 추구하는 하나의

방법이 됨(Kirchhoff, 1996)

자가취업과 고용취업의 소득차를 비교한 결과, 자가취업의 비금전적 편

익이 상당한 몫을 차지함(Hamilton, 2000)

일인당소득이 늘어나면서 서비스부문의 고용비율이 증가함(Inman, 1985)

규모가 작은 대부분의 서비스기업은 사업소유(business ownership)를

위한 추가기회를 창조함

대기업의 생존가능성은 여전히 상존

제5차 콘트라티에프 파동에서는 크고 작은 기업들의 네트워크가 기업의

조직이 될 것이라고 전망함(Freeman & Perez, 1988).

새로 탄생한 산업의 많은 창업기업들이 생존하는데 실패함(예를 들어

1990년대 후반의 인터넷을 바탕으로 한 창업)

4. 제도와 경제성장과의 관계

경제성장과 관련있는 제도란

경제주체들이 일, 생산, 부, 저축, 새로운 정보, 혁신, 낯선 자에 대한 태

도와 가치, 위험과 실패에 대한 태도와 가치가 경제성장과 관련이 있음.

이것들은 사회내의 기업가정신의 정도와 질에 영향을 미치는 것을 통해

경제성장에 영향을 미침

23개 나라의 1965~1987년의 자료를 통해 근검절약(thriftness), 투자

(invesment), 인내심(perseverance) 등으로 표현되는 장기지향적 정신

이 경제성장을 유도(Hofstede, 1995)

41개국 국민들의 경쟁에 대한 긍정적인 태도와 1970~1985년 사이의

경제성과와의 사이에는 강한 상관관계가 존재(Lynn, 1991)

불확실성의 회피와 자가취업율과의 사이에는 정의 상관관계가 존재

(Wildeman et al. 1998)

Olson (1982)에 의하면 특수이익집단은 사회가 새로운 기술을 도입하는


CFE Report ｜ 27

것을 방해하여 경제성장을 떨어트림. 그 결과 이익집단이 얻는 이익보다

더 큰 피해를 사회가 겪음

노동자들의 상호제휴는 노동절약적인 혁신을 방해하고 전문직종사자들

은 가격카르텔이나 직업에 진입하는 것을 규제(Mokyr, 1990).

Olson은 안정적인 사회가 시간이 흐르면서 담합을 축적해나가다가 성장

률을 떨어트린다는 사실을 역사적 기록으로 확인

기업가정신과 경제성장의 연결고리- 인세티브와 경쟁원칙

기업가정신을 위한 법적 인센티브는 재정정책(조제제도)과 파산관련법

경쟁원칙은 진입규제, 독점금지법, 무역장벽의 제거, 시장불투명 및 노동

시장에서 노조의 힘과 관련

5. 경제성장과 기업가정신의 연결

기업가정신과 한 나라 경제성장과의 관계

대부분의 연구가 기업가정신을 기업이나 기관수준에서의 경제적 성과로

분석- 한 나라 경제성장과의 관계는 거의 없는 것으로 간주

이러한 연구는 경제적 성과를 기업성장이나 기업생존으로 측정

(Audretsch, 1995; Caves, 1998; Sutton, 1997)

기업가적 활동은 성장(기업의 크기와 연령으로 측정)과 정의 상관관계

(Audretsch, Klomp & Thurik, 2002)

지역의 기업가적 활동과 당해 지역의 경제성과가 정의 상관관계

(Audretsch & Fritsch, 2002; Acs & Armington, 2002)

상업화를 수반한 R&D의 필요성

지식을 단지 창조한다고 하여 경제성과를 이루는 것이 아니고 경제성과

를 이루려면 혁신을 필요로 함(Audretsch, Bonte & Keilbach, 2008)

신지식을 신제품과 신기술로 쉽게 변형시켜 궁극적으로 지역의 경제성

과를 촉진시킬 수 있는 기업가정신정책을 필요로 함

진화경제학과 기업가정신

각 학문분야별 연구문헌들은 기업가정신의 경제성장에 대한 기여를 높

게 평가함(Sander Wennekers & Roy Thurik, 1999)

그 중에서도 진화경제학에서 경쟁, 혁신, 창업 및 기업가정신의 경제성


CFE Report ｜ 28

장에 대한 기여를 가장 중요시 함

여러 가지 새로운 아이디어와 이니시어티브 사이의 경쟁과정은 끊임없

이 일어나, 가장 생존력이 있는 기업과 산업이 선택되도록 인도

다양성, 경쟁, 선택 및 모방이 확대되어, 낡은 기업의 퇴출과 교체에 의

하거나, 높은 생산성에 의하거나, 새로운 틈새나 산업의 확장에 의해, 지

역경제나 국가경제의 생산잠재력이 변형됨

다양성 가운데에서 경쟁과 선택은 개인이나 기업으로 하여금 자신은 물

론 다른 개인이나 기업의 성공과 실패로부터 학습하게 함

학습과정이 개인으로 하여금 기술(재능)을 늘리고 태도를 적응하게 함

그에 따라 국제경쟁력을 올리고 시장점유율을 증가시킴

기업가정신과 경제성장의 연결조건(<그림 2> 참조)

조건이란 개인이 자신의 기업가적 활동을 수행하는 환경을 말함

<그림 2> 기업가정신과 경제성장의 연결구조

자료: M.A. Carree and A.R. Thurik(2002), The Impact of Entrepreneurship on

Economic Growth, in International Handbook of Entrepreneurship

Research, edited by Zoltan Acs and David Audretsc, 21쪽

첫째 조건은 국가(또는 지방)의 문화와 기업의 내부문화임. 문화와 기업

가정신과의 연결은 간단하지 않고 여전히 알려지지 않은 부분이 남음


CFE Report ｜ 29

둘째 국가와 기업내 제도적 틀은 개인이 자신의 야망을 행동으로 옮기

는 데 필요한 인센티브를 정의하고, 불필요한 장애물이 방해놓는 디스인

센티브를 결정함


CFE Report ｜ 30

VV 기업가정신을 위한 인프라

1. 인프라의 필요성

기업가정신에 관한 역사적 사실은 다름

혁신을 일으킨 특정 개인 기업가의 탓으로 돌리는 것은 편견

대부분의 혁신은 오랜 기간에 걸쳐, 떨어져 있거나 같이 있었던, 많은

사람들이 활동한 노력이 집단적으로 성취한 산물(Usher 1958; Jewkes,

Sawers, & Stillerman, 1958; Constant, 1980; Rosenberg, 1983)

대부분의 혁신은 한 기업가나 몇몇 기업가의 산물이 아니고 여러 기업

가들의 노력이 결합한 산물

조직에서 일어나는 변화도 사회적 맥락에서 해석될 필요가 있음

조직의 변화는 사회에 이미 확립된 문화와 제도(규범, 가치 및 절차

등)의 맥락에서 발생

조직이 태어나기 이전에 사회의 전체 맥락의 창조가 필요(Kimberly,

1980)

제도적 진공상태에서 기업 혼자 신기술을 개발한 사례는 거의 없음

(Nelson, 1982; Chandler, 1990)

상업화되기 이전 제도상의 혁신이 필요함

특정 기술이 상업화되기에 적합하려면 먼저 기술 및 조직상의 정비에

보완적인 혁신을 필요로 함(Binswanger and Ruttan 1978; Hughes

1983; Rosenberg and Birdzell 1986)

기술혁신의 상업적 성공과 실패는 사회적, 경제적, 정치적 인프라를 바

탕으로 한 제도상의 혁신을 반영한 것으로 조사결과 밝혀짐(Mowery,

1985; Thirtle & Ruttan, 1986; Freeman, 1986; Dosi, 1982)

2. 인프라의 구성요소

전유기능(Proprietary Functions)- 기회의 사유화

공동재로부터 기본지식을 발굴하여, 이를 기술혁신과 연관있는 영역에

R&D로 적용


CFE Report ｜ 31

R&D를 적용한 결과물을 소유의 대상이 되는 전유지식으로 변형시키도

록 개인 기업가나 기업의 행동을 자극

혁신적인 제품을 개발하여 경제적으로 생존가능한 사업을 설립하는데

필요로 하는 기능(제조, 마케팅, 유통망 등)에 접근가능

<표 2> 기업가정신을 위한 인프라 구성요소

제도적 장치(Institutional Arrangements)

- 법적 정당성(신뢰의 창조)

- 지배(규범, 원칙, 규정, 법)

- 기술표준

부여 자원(Resource Endowments)

- 과학적 및 기술적 연구

- 금융 및 보험제도의 정비

- 인적자본(교육 및 훈련)

전유기능(Proprietary Functions)

- 기술개발기능: R&D, 시험, 제조, 마케팅

- 혁신, 네트워크/자원 찬넬활동: 공동재(과학, 금융, 노동력)의

활용, 유통망

- 시장창조 및 소비자 수요

자료: VAN DE VEN ANDREW H.(1993), THE DEVELOPMENT OF AN

INFRASTRUCTURE FOR ENTREPRENEURSHIP, Journal of

Business Venturing 8, 215쪽

부여자원(Resource Endowment)- 외부의 지식원천과 기술혁신에 의존

기초지식은 누적적인 형태로 쌓이고 태생적으로 분리불가능한 활동

(Metcalfe and Soete 1983)

투자의 사회적 수익이 기업가 개인의 사적 수익보다 높기 때문에 기업

이 연구에 과소하게 투자(Nelson, 1959; Arrow, 1962)

기업가적 사기업은 부여자원을 개발하는데 제한된 역할을 수행

기초지식이나 기술적 지식을 개발하는데 정부가 금융을 제공하는데 중

요한 역할을 담당

기술혁신의 상업화는 산업전체에 독특한 금융제도(financing

arrangements)를 필요


CFE Report ｜ 32

- 예를 들어 건강보험산업이나 제3자의 보장이 없이 상업적으로 생존가

능한 바이오케미컬 혁신은 거의 부재

- 바이오메디컬과 헬스케어 혁신을 위한 금융 인프라가 없으면 거의 모

든 환자는 바이오메디컬 장비나 치료에 대한 진료비 지불이 불가능

- 보험대상이 되지 않는 특수목적의 진료기구를 개발하는 혁신기업은

보험회사나 제3자와 협의를 필요

신기술과 신산업의 탄생과 생존은 역량있는 인적자원을 필요로 함

연구기관, 대학 및 기업 사이의 직업이전을 통해 혁신과 관련된 특수숙

련의 노동력의 선발, 훈련 및 확산(Rappa & Debackere, 1990; Garud,

1990)

심포지엄, 회의, 기술위원회, 비공식 교류네트워크 및 전문저널를 통한

지식의 공유(Allen 1988; von Hippel 1986; Nelson, 1982)

제도적 장치(Institutional Arrangements)- 사회의 룰과 규범의 역할

정부의 자금지원은 지식의 바탕을 넓힘으로써 신산업에로의 진입을 권

장하여 산업의 경쟁력 강화(Mowery, 1985; Nelson, 1982)

경쟁자들 사이에 joint research ventures가 가능하도록 독점금지법을

완화하면 혁신이 가속화(Teece 1987)

제품에 대한 신뢰와 품질불확실성에 대항하기 위해 여러 가지 메커니즘

(보증제, 허가제, 산업자체 규제, 외부기관의 인정)을 도입

기술표준은 기술개발의 불확실성을 줄이는 강력한 제도적 메커니즘임

3. 인프라 탄생을 위한 기본 원칙

기업가정신은 여러 제도적, 자원적 및 전유적 사건이 분비되어 축적된 작

품임

기계의 발명은 한 사람의 발명가의 역사도 아니고 무작위의 우연한 사

건이 아님(Usher, 1954)

조선의 점진적 진화 상세한 작은 것들이 시작도 완성도 한계도 없이 영

속적으로 분비되었다는 역사적 사실을 관찰(Gilfillan, 1935)

비행기 추진체의 진화는 영감에 의해서가 아니고 수많은 변화와 기존

기술과 조직의 재결합을 통해 탄생(Constant, 1980)

혁신은 체계적인 기술진보에 의해 탄생(발전소나-Hughes, 1983; 농업

혁신-Ruttan & Hayami, 1984)


CFE Report ｜ 33

유용한 지식들이 누적되는 과정에 많은 사람들이 기여하였지만 상은 우

연히 무대에 선 사람에게 돌아감(Rosenberg, 1983)

창발적인 것은 오직 수많은 기술적 및 제도적 변화의 불연속적인 사건

들의 축적을 통해서만 중요한 의미를 가짐

emergent novelty becomes truly significant only through

accumulation- Usher, 1954, p. 67

전유기능의 비용은 부여자원과 제도구축이 진전되는 것과 반비례함

상업화의 바탕이 되는 기초연구 및 기술과 같은 부여자원이 전유기능보

다 선행되어야 함(Abernathy 1978; Rosenberg 1983; Mowery 1985).

기초과학이나 기술적 지식이 사기업에 의해 발굴되어 상업적 독점이 될

수 있는 전유적 혁신으로 변형되는 과정은 불확실성이 따름

혁신을 위한 제도적 장치와 부여자원이 탄생하지 않아 전유하려는 기업

가는 어떤 제도와 부여자원이 나타날지 모르는 불확실성과 위험에 노출

이러한 제도적 장치나 부여자원이 확립되어 있기만 한다면 불확실성은

줄어듦

일본이 gallium arsenide integrated circuits 상업화에 성공한 배경은 인

프라에 있음

gallium arsenide integrated circuits는 미국이 앞서 기술을 개발하였

지만 일본이 상업화에 선점

일본은 통산성이 기술의 탄생을 지원하려고 인프라가 확립되어 있어 기

업들이 전유하려는 기술개발에 경쟁하도록 유도

미국은 인프라가 구축되지 않았고 기업들이 개별적으로 전유기술을 개

발하고 또한 다른 기업이 인프라를 구축하도록 무임승차하려고 함

(Rappa, 1987)

홀로 혁신하는 기업보다 한 묶음이 되어 움직이는 기업가적 기업이 성공

할 가능성이 높음

급진적인 나홀로식의 혁신이 상업화로 이어지려면 인프라의 완전한 새

로운 구축이 필요.

인프라 구성요소들이 상호 의존하고 있으므로 하나만을 새로 구축한다

고 전체가 돌아가는 것은 아님


CFE Report ｜ 34

전유제품을 경쟁적으로 개발하는 기업은 다른 기업들과 인프라를 공동

으로 개발하고 협력함

4. 조직과 기업가정신

기업가정신과 문화경쟁력

조직의 문화경쟁력을 좌우하는 요소(기업가정신, 혁신, 시장지향, 조직내

의 학습) 가운데서 기업가정신이 시장을 바탕으로 하는 문화를 발전시키

는 가장 효과적이고 영향력있는 수단임(Hult 등, 2003)

기업가정신의 역할은 조직형태에 따라 다른데 764조직을 대상으로 조사

한 결과, (1) 신생 대규모 조직이면 기업가정신에, (2) 대규모 오래된 조

직에서는 조직내의 학습을 통해, (3) 소규모의 오래된 조직에서는 시장

지향을 통해, (4) 소규모의 신생 조직에서는 상기 4가지를 균형있게 선

택함으로써 성과를 올릴 수 있음

커즈너(Kirzner, 1973, 1982, 1997)를 뒤이은 오스트리아 학파의 시각

목표와 수단을 창출하려고 하는 인간행동의 구석구석을 기업가정신이

차지(Koppl & Minniti, 2003)

제도란 올바른 형태의 기업가정신이 일어나도록 하는데 기여하기 때문

에 생산적인 기업가적 행동에 선행하여 적합한 제도채택이 요구됨

(Boettke & Coyne, 2006)

주정부의 정치 및 법적 제도와 기업가정신과의 관계(Sobel, 2008)

양질의 제도적 구조가 ① 높은 인당 벤처자본, ② 높은 인당 특허출원

율, ③ 빠른 개인소유기업의 성장, ④ 높은 기업 신설율을 가져옴

최악의 제도를 지닌 주정부가 총로비건수와 법적 품질수준/소송남용에서

최악의 기록을 보여주었음

기업가적 결과가 창출되는 과정(<그림 3> 참조)

벤처자본과 자원가용능력 등과 같은 경제적 투입이 창업이나 특허등록

등과 같은 기업가적 결과로 전환

경제적 투입으로부터 생성되는 기업가적 결과는 기업가가 그 속에서 행

동하게 되는 제도나 게임의 룰에 좌우


CFE Report ｜ 35

<그림 3> 제도에 의한 기업가정신의 창출과정

자료: Sobel, Russell S.(2008), Testing Baumol: Institutional quality and

the productivity of entrepreneurship, Journal of Business Venturing

23, 644쪽

정부가 대출이나 교육프로그램 등과 같은 기업가적 투입을 보조해 줄

목적으로 만든 수많은 정부프로그램이 실제로 기업가정신을 촉진하는데

성공을 거두지 못한 이유는 불량한 제도에 기인함- 게임의 룰이 빈약한

상태에서 투입을 늘린다고 하여 결과에 영향을 주지 않음

가장 최대의 생산적인 기업가적 결과를 얻으려면 제도의 질을 개선시키

는데 정책이 초점을 두어야 함


CFE Report ｜ 36

VIVI 결론

불확실성과 경쟁의 증대

1970년대 이래 세계경제의 글로벌화, 규제철폐 등으로 불확실성과 경쟁

이 증대

지식기반의 경제가 들어서면서 대규모기업에서 소규모기업으로 기업의

역할이 이동

대기업은 핵심역량(core competences)에 집중함

경제발전 초기에 활발하였던 기업가정신이 현재 낮은 수준으로 하락

실업이 늘어나면서 성장, 혁신 및 일자리 창출의 새로운 가능성이 기업

가정신이 발휘되는 곳에서 온다는 관념을 정치가나 경제학자들이 가짐

금융 및 재정정책이 경제성장의 기본적 도구이듯이 기업가정신 정책

(entrepreneurship policies)도 글로벌 및 지식기반의 경제에서 경제성

장을 위한 정책으로 등장

전문경영의 한계와 창업가족기업의 중요성

기업이 혁신을 통한 창조적 파괴를 일으키고 고용창출 등의 사회적 의

무를 다하는 것은 소유자 기업가정신에게서 가능하지만 기관투자가와

펀드메니저, 전문경영자로부터 기대하기 힘듦

따라서 사유재산이 강화되고 대기업의 창업주 가족이 경영자로 나서야

기업가정신이 활성화됨

우리나라처럼 중소기업이 대기업과 하청계열관계를 이루는 기업문화에

서는 대기업의 혁신이 차지하는 역할이 중요함

최근의 생물학적 연구에 의하면 유전자가 기업가적 활동에 종사하는데

영향을 미치는 개인의 성격(외향성이나 내적통제력 등)을 발달시키기 쉽

도록 만듦

기업가정신을 위한 인프라 구축의 필요성

기업가정신은 제도적, 자원적 및 전유적 사건의 축적물

소유권없이는 기업가정신이 없으므로 창업기업에 대한 소유권을 보장해

주는 제도의 정비를 필요로 함


CFE Report ｜ 37

참고 문헌

이창원(1997), ⌜한국의 기업가정신과 기업성장⌟, 자유기업원

소가와 히로쿠니(1991), ⌜企業家精神と經營戰略⌟, 森山書店

이성순 역(1995), 이스라엘 M 커즈너 저, ⌜경쟁과 기업가정신⌟,

Competition and Entrepreneurship, 자유기업원

이재규, 옮김(2004), 피어 드러커 지음, ⌜기업가정신⌟, Peter F.

Drucker, Innovation and Entrepreneurship(1985), 한국경제신문

Acs, Z. J. and D. B. Audretsch(1987), Innovation, market structure,

and firm size, Review of Economics and Statistics 69,

567-574.

Aldrich, H., Kim, P.(2007), A life course perspective on

occupational inheritance: self-employed parents and their

children. in M. Ruef, M. Lounsbury eds., Research in the

Sociology of Organizations. JAI Press, 33–.82.

Audretsch, David B., Werner Bönte, and Max Keilbach(2008),

Entrepreneurship capital and its impact on knowledge

diffusion and economic performance, Journal of Business

Venturing 23, 687–698

Baumol, W. J.(1968), Entrepreneurship and Economic Theory,

American Economic Review 58, 64–71.

Baumol, W.J.(1990). Entrepreneurship: Productive, unproductive and

destructive. Journal of Political Economy 98, 893–921.

Blanchflower, David G., Andrew Oswald, & Alois Stutzer(2001),

Latent Entrepreneurship across nations, European Economic


CFE Report ｜ 38

Review 45, 680-691

M.A. Carree and A.R. Thurik(2002), The Impact of

Entrepreneurship on Economic Growth, in International

Handbook of Entrepreneurship Research, edited by Zoltan Acs

and David Audretsc.

Cunningham, J. Barton, Joe Lischeron(1991), Defining

Entrepreneurship, Journal of Small Business Management,

29(1), 45-61

Gartner, W. B.(1990), What are we talking about when we talk

about entrepreneurship Journal of Business Venturing 5,

15-28

Leibenstein, H.(1979), The General X-Efficiency Paradigm and the

Role of the Entrepreneur’', in Mario Rizzio eds., Time,

Uncertainty and Disequilibrium, Lexington, 127-139.

Minniti, M. and Moren Lévesque(2008), Recent developments in the

economics of entrepreneurship, Journal of Business Venturing

23, 6, 603-612.

Sobel, Russell S.(2008), Testing Baumol: Institutional quality and

the productivity of entrepreneurship, Journal of Business

Venturing 23, 641–655

van de Ven, Andrew H.(1993), The Development of an

Infrastructure for Entrepreneurship, Journal of Business

Venturing 8, 21l-230

Wennekers, Sander and Roy Thurik(1999), Linking Entrepreneurship

and Economic Growth, Small Business Economics 13, 27-55.

no.101-기업가정신-유동운ž유기업원 기업가정신의 역사와... · no. 101...

Documents