THUYT MINH TI:NI DUNG NG LI I NGOI HI NHP KINH T QUC TNHNG KH KHN THCH THC CA NGOI GIAO VIT NAM TRONG QU TRNH TON CU HAI. NG LII NGOI, HI NHP KINH T QUC TTHI KI MI1. Hon cnh lch sa) Hon cnh th gii:- Cch mng khoa hc cng ngh(c bit l cng ngh thng tin) ang pht trin ,tc ng su sc n mi mt i sng ca cc quc gia dn tc.- Cc nc XHCN ang b khng hong su sc, u nhng nm 90 Lin x sp , tc ng ti quan h quc t t th gii 2 cc: Lin x-Hoa K sang th gii mt cc (M)- Cc cuc chin tranh cc b, xung t tranh chp vn cn nhng xu th ca th gii l ha bnh hp tc v pht trin- Xu thchyua pht trin kinh tgia cc nc, buc cc nc ang pht trin phi i mi t duy i ngoi, thc hin chnh sch a phng ha, a dng ha quan h quc t; m rng v tng cng lin kt, hp tc vi cc nc pht trin tranh th vn, k thut, cng ngh, m rng th trng, hc tp kinh nghim t chc, qun l sn xut kinh doanh. - Xu thton cu hoang din ra trn th gii, buc cc nc phi lin kt li cng pht trin. Thc t cho thy rng, cc nc mun trnh khi nguy c b bit lp, tt hu, km pht trin th phi tch cc, ch ng tham gia vo qu trnh ton cu ha, ng thi phi c bn lnh cn nhc mt cch cn trng cc yu t bt li vt qua.- Khu vcChu -Thi Bnh Dng: + Lkhu vcnnh tuy vn cn nhng bt n nh:vn ht nhn, tranh chp lnh hi bin ng, cc nc trong khu vc tng cng v trang.+ C tim lc ln v nng ng v pht trin kinh t. Xu th ha bnh v hp tc trong khu vc pht trin mnh. b) Hon cnh Vit Nam:+ S bao vy, chng ph ca cc th lc th ch i vi Vit Nam t na cui thp k 70 to nn tnh trng cng thng, mt n nh trong khu vc v gy kh khn, cn tr cho s pht trin ca cc mng Vit Nam, l mt trong nhng nguyn nhn dn n cuc khng hong kinh t - x hi nghim trng nc ta. V vy, vn gii ta tnh trng i u, th ch, ph th b bao vy, cm vn, tin ti bnh thng ha v m rng quan h hp tc vi cc nc, to mi trng quc t thun li tp trung xy dng kinh t l nhu cu cn thit v cp bch i vi nc ta.+ Hu qu nng n ca chin tranh v cc khuyt im ch quan khc, nn kinh t Vit Nam lm vo khng hong nghim trng, nguy c tt hu xa hn v kinh t so vi nhiu nc trong khu vc v trn th gii l mt trong nhng thch thc ln i vi cch mng Vit Nam. Yu cu hp tc kinh t vi cc nc v tham gia vo c ch hp tc a phng c ngha c bit quan trng.2. Ni dung ng li i ngoi,hi nhp kinh t quc t a) S hnh thnh v pht trin ng li qua cc k i hi ng * Giai on (1986-1996): xc lp ng li i ngoi c lp, t ch, rng m, a dng ho, a phng ha quan h quc t H VI (din ra t ngy 15-18/12/1986 ti H Ni): m u i mi t duy v cng tc i ngoi+ Phi bit kt hp sc mnh dn tc vi sc mnh thii+ ra yu cu cn quan h hp tc kinh tvi cc nc ngoi hthng XHCN vtham gia sphn cng quc t+ Tranh thquan hkinh tvkhoa hc kthut vi cc nc cng nghip pht trin, tchc quc tvt nhn nc ngoi trn nguyn tc bnh ng, cng c li.- Nghquyt 13 ca B chnh tr(5-1988) nh du si mi tduy quan h quc tvchuyn hng chin lc i ngoi cang, Ngh quyt nhn nh rng, tnh trng kinh t yu km, tnh th b bao vy v kinh t v c lp v chnh tr s thnh nguy c ln i vi an ninh v c lp dn tc. T , ra nhim v : + Kin quyt chng chuyn tu tranh i u sang hp tc trong hobnh+ Phn ha hng ng i phng, lm tht bi m mu c lp ta v kinh t v chnh tr+ Li dng spht trin cch mng khoa hc-kthut vxu th ton cu ho+ Kin quyt mrng quan hhp tc quc t,a dng hoquan h- Hi ngh Trung ng 6 (thng 3-1989), Hi ngh Trung ng 7 (thng 8-1989) v Hi ngh Trung ng 8 (thng 3-1990) ca kha tp trung nh gi tnh hnh th gii lin quan n nhng bin ng xy ra Lin X v cc nc x hi ch ngha ng u, ra cc quyt sch i ph vi nhng tc ng phc tp t din bin ca tnh hnh th gii i vi nc ta v cng cuc i mi Vit Nam. H VII (Din ra t ngy 24-27/6/1991 ti H Ni)+Ch trng: phi hp tc, bnh ng cng cli vi tt ccc nc, khng phn bit ch chnh tr-x hi trn c s cc nguyn tc cng ho bnh+ Phng chm: Vit Nam mun lbn vi tt ccc nc trong cng ng thgii, phnu vhobnh, c lp vpht trin+ Quan hkinh ti ngoi mra bc t phmi vi ch trng : gn th trng trong nc v xut khu, m rng, a dng ho quan h kinh t i ngoi trn nguyn tc gi vng c lp, ch quyn, bnh ng, cng c li.- Hi ngh Trung ng 3, kha VII (thng 6-1992) ra Ngh quyt chuyn v cng tc i ngoi. Ngh quyt xc nh r nhim v cng tc i ngoi, t tng ch o chnh sch i ngoi, cc phng chm x l cc vn quan h quc t; ra ch trng m rng, a phng ha, a dng ha cc mi quan h i ngoi ca Vit Nam, c v chnh tr, kinh t, vn ha..., trn c s gi vng c lp t ch v cc nguyn tc tn trng c lp, ch quyn v ton vn lnh th, khng can thip vo cng vic ni b ca nhau, hp tc bnh ng v cng c li, bo v v pht trin kinh t, gi gn v pht huy nhng truyn thng tt p v bn sc vn ha dn tc... Ngh quyt Trung ng 3, kha VII l vn kin nh du s hnh thnh ng li i ngoi ca ng ta cho thi k i mi ton din t nc.- Hi ngh i biu ton quc gia nhim k kha VII (thng 1-1994) v i hi VIII (thng 6-1996) ca ng ta chnh thc khng nh ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a phng ha, a dng ha quan h vi tinh thn "Vit Nam mun l bn ca tt c cc nc trong cng ng th gii, phn u v ha bnh, c lp v pht trin". * Giai on (1996-nay): b sung vhon chnh ng li i ngoi, chng, tch cc hi nhp kinh t quc t H VIII ( Din ra t ngy 28/6-1/7/1996 ti H Ni)+ Tip tc khng nh m rng quan hquc t, hp tc nhiu mt vi cc nc, cc trung tm kinh t, chnh trkhu vc v quc t+ a ra chtrng: xy dng nn kinh tmvy nhanh qu trnh hi nhp kinh t khu vc v th gii+ im mi so viH VII: M rng quan h vi cc ng cm quyn v cc ng khc; M rng quan h i ngoi nhn dn, quan h vi cc t chc phi chnh ph; Kinh t i ngoi ln u tin ch trng: th nghim tin ti thc hin u t ra nc ngoi.+ Hi ngh i biu ton quc gia nhim k kha VII (thng 1-1994) v i hi VIII (thng 6-1996) ca ng ta chnh thc khng nh ng li i ngoi c lp t ch, rng m, a phng ha, a dng ha quan h vi tinh thn "Vit Nam mun l bn ca tt c cc nc trong cng ng th gii, phn u v ha bnh, c lp v pht trin". H IX (Din ra t ngy 19-22/4/2001 ti H Ni.)+ Chng hi nhp kinh tquc tvkhu vc theo tinh thn pht huy tia ni lc+ Lnu tina ra quan im xy dng nn kinh tc lp t ch+ H IX cbc pht trin trong phng chmi ngoi ca H VII: Vit Nam mun l bn vi cc nc trong cng ng quc t phn u v ho bnh, c lp v pht trin thnh Vit Nam sn sng l bn, l i tc tin cy ca cc nc trong cng ng quc t phn u v ho bnh, c lp v pht trin- Hi ngh Trung ng 8, kha IX (thng 7-2003) ra Ngh quyt v Chin lc bo v T quc trong tnh hnh mi, trong cp nhiu ni dung ht sc quan trng v i ngoi, c bit l ba vn : v cc mu thun ca th gii hin nay; v li ch ca Vit Nam; v i tng, i tc. Cn nhn mnh vn ct li trong mi hot ng i ngoi l phi tm cch thc hin ti a li ch ca t nc. Do , vic nhn thc tht r li ch ca t nc ta, dn tc ta l iu v cng quan trng. Hi ngh Trung ng 8, kha IX khng nh mt ln na: "c lp dn tc v ch ngha x hi l mc tiu c bn ca cch mng v cng l li ch cn bn ca quc gia", "kin nh mc tiu c lp dn tc gn vi ch ngha x hi, ly vic gi vng mi trng ha bnh, n nh pht trin kinh t - x hi, thc hin cng nghip ha, hin i ha theo nh hng x hi ch ngha l li ch cao nht ca T quc". Hi ngh cng nhn mnh cch nhn bin chng v i tng, i tc: "trong mi i tng vn c th c mt cn tranh th, hp tc; trong mt s i tc, c th c mt khc bit, mu thun vi li ch ca ta", lm c s m rng v pht trin cc mi quan h va hp tc va u tranh vi cc ch th quan h quc t. H X (Din ra t ngy 18-25/4/2006 ti H Ni.)+ Thc hin nht qunng lii ngoic lp, tch, ho bnh, hp tc vpht trin+ Chnh sch i ngoi rng ma phng ho,a dng ho cc quan h quc t+ im mi so viH IX: chng vtch cc hi nhp kinh t quc tCh ng hi nhp kinh t quc t l: Hon ton chng quyt nh ng li, chnh sch pht trin kinh t-x hi ni chung vhi nhp KTQT ni ring Phi sng to, la chn phng thc hnh ng ng, d boc nhng thun li, khkhn khi hi nhpTch cc hi nhp kinh t quc tl: Khn chng chun b, iu chnh, i mi tbn trong (Phng thc lnh o, qun l, hotng thc tin, Trung ng n a phng, cc doanh nghip) Xy dng ltrnh, k hoch, y mnh chuyn dch ccu kinh t, i mi c ch qun l kinh t, hon chnh h thng php lut Nng cao nng lc cnh tranh ca doanh nghip vnn kinh t Tch cc nhng phi thn trng, vng chc H XI (Din ra t ngy12.1.2011 n ngy 19.1.2011, ti H Ni)+ Tip ni v pht trin nhng quan im, v chnh sch i ngoi m ng ta xy dng v pht trin trong sut hn 80 nm t chc v lnh o cch mng Vit Nam: Li ch quc gia, dn tc va l mc tiu va l nguyn tc cao nht ca cc hot ng i ngoi Hi nhp quc t tr thnh nh hng i ngoi ln Phng chm mi thnh vin c trch nhim b sung cho phng chm l bn, i tc tin cy Xy dng cng ng ASEAN tr thnh u tin i ngoi Phng chm trin khai hot ng i ngoi l ng b, ton din. + Vn kin ca i hi XI cng nu r 6 u tin trong ng li i ngoi ca Vit Nam: Tip tc a cc mi quan h quc t vo chiu su, thc cht vi phng chm ch ng hn, tch cc hn Coi trng, tip tc cng c, tng cng pht trin quan h hu ngh truyn thng, s hp tc ton din vi cc nc lng ging, thc y gii quyt cc vn cn tn ti v bin gii, lnh th, v ranh gii bin, thm lc a vi cc nc lin quan trn c s lut php quc t v cc quy tc ng x ca khu vc. Ch ng, tch cc v c trch nhim cng cc nc trong khu vc xy dng cng ng ASEAN vng mnh v on kt Kt hp cht ch gia i ngoi ng vi ngoi giao nh nc v ngoi giao nhn dn, gia ngoi giao chnh tr vi ngoi giao kinh t v ngoi giao vn ho, gia i ngoi vi quc phng v an ninh Nng cao hiu qu ca hi nhp quc t Tip tc pht huy vai tr v s ng gp ca cc ngun lc t cng ng ngi Vit ang sinh sng v lm n ngoi nc. + im mi so viH X: chuyn t ch ng, tch cc hi nhp kinh t quc t n ch ng tch cc hi nhp quc t Ch ng hi nhp quc t l: Ch ng trin khai cc hot ng hi nhp quc t mnh m, ton din hn, pht huy t cch l thnh vin tch cc v c trch nhim ti cc din n khu vc v quc t, gp phn nng cao v th quc t ca Vit Nam ln mt tm cao mi. Ch ng cng cc nc i tc trin khai mnh m v hon thin cc khun kh quan h, nht l vi cc i tc hng u, mang tm chin lc hoc c nhiu tim nng hp tc vi Vit Nam nhm a cc khun kh ny i vo chiu su, n nh, bn vng trong thp nin tip theo ca th k. Trn c s thng thn nhn nhn cc vn cn tn ti trong cng tc i ngoi thi gian qua, chng ta cn ch ng tm kim cc bin php khc phc. Ch ng tm kim cc c ch phi hp mt cch cht ch v hiu qu gia cc B, ngnh, a phng, on th v doanh nghip trong qun l v trin khai cc hot ng i ngoi. "Ch ng kin quyt u tranh, lm tht bi mi m mu, hnh ng can thip vo cng vic ni b, xm phm c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th, an ninh quc gia v n nh chnh tr ca Vit Nam Tch cc hi nhp quc tl: Tch cc nghin cu, tm gii php thc y gii quyt dt im cc vn cn tn ti v bin gii lnh th vi cc nc lng ging trn tinh thn bo v vng chc ch quyn quc gia v ton vn lnh th, duy tr cc din quan h n nh vi cc nc lin quan, gp phn cng c mi trng ha bnh, n nh khu vc v trn th gii. Tch cc huy ng v tranh th cc ngun lc bn ngoi phc v chin lc tng trng mi, v s pht trin bn vng ca t nc. Tch cc r sot, n c m phn v trin khai cc tho thun k vi i tc. Tch cc hn na trong cng tc nghin cu, thng tin, d bo nhm theo st c cc din bin tnh hnh quc t v khu vc, nm bt kp thi cc vn pht sinh a ra nhng kin ngh, i sch su sc v kp thi. "Tch cc hp tc cng cc nc, cc t chc khu vc v quc t trong vic i ph vi nhng thch thc an ninh phi truyn thng v nht l tnh trng bin i kh hu; sn sng i thoi vi cc nc, cc t chc quc t v khu vc c lin quan v vn dn ch, nhn quyn b) Ni dung ng lii ngoi, hi nhp kinh t quc t - Mc tiu, nhim v i ngoi:+ Givng mi trng hobnh, nnh: toiu kin quc tthun li cho cng cuci mi, pht trin kinh t-xhi+ To thm ngun lc p ng yu cu pht trin ca t nc+ Kt hp ni lc vi ngoi lcy mnh cng nghip ho, hin i ho+ Pht huy vai trv nng cao vthca Vit Nam trong quan h quc t+ Gp phn vo cucu tranh chung ca nhn dn th gii v ho bnh, c lp dn tc, dn ch v tin b x hi - T tng ch o+ Bom lich dn tc vthc hin ngha vquc t theo khnng+ Givng c lp t ch, tcng ii viy mnh a phng ho,a dng hoquan hi ngoi+ Nm vng hai mt hp tc vu tranh trong quan hquc t+ Mrng quan hvi mi quc gia vvng lnh thtrn thgii, khngg phn bit ch chnh tr+ Kt hpi ngoi ca ng, i ngoi nhnc vi ngoi nhn dn+ Givng n nh chnh tr, kinh t, gi gn bn sc vn ho dn tc, bo v mi trng sinh thi+ Pht huy tia ni lc kt hp vi bn ngoi, xy dng nn kinh tc lp, tch+ y nhanh nhp ci cch thch, cch, chnh sch kinh t phhp vi ch trng, nh hng ca ng v Nh nc+ Givng vtng cng slnh o cang, vai trnh nc, Mt trn vccon th, pht huy quyn lm chnhn dn, tng cng son kt ton dn trong hi nhp KTQT- Mt schtrng, chnh sch ln v m rng quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t +a cc quan hc thit lp vo chiu su, nnh, bn vng + Chng vtch cc hi nhp kinh t quc ttheo ltrnh phhp +Bsung vhonthin h thng php lut v th ch kinh t ph hp vi cc nguyn tc, quy nh ca WTO +y mnh ci cch hnh chnh, nng cao hiu qu, hiu lc ca bmy nhnc +Nng cao nng lc cnh tranh quc gia, doanh nghip v sn phm trong hi nhp kinh t quc t +Gii quyt tt cc vn vn ho, xhi vmi trng trong qutrnh hi nhp +Givng vtng cng quc phng, an ninh trong qutrnh hi nhp +Phi hp cht chhotng i ngoi ca ng, ngoi giao Nh nc v i ngoi nhn dn; chnh tr i ngoi v kinh t i ngoi +i mi vtng cng slnh o ca ng, squn lca Nhnc i vi cc hotng i ngoi. 3. Cc thnh tu t c v hn cha) Thnh tu: Mt trn ngoi giao: Phth b bao vy, cm vn ca cc th lc th ch, to dng mi trng quc t thun li cho s nghip xy dng v bo v T qucThc hin ng li i ngoi c lp t ch, a dng ha, a phng ha, n nay Vit Nam c quan h ngoi giao vi trn 178 (tnh n thng 4/2010)nc thuc tt c cc chu lc v ln u tin trong lch s c quan h bnh thng vi tt c cc nc ln, cc y vin thng trc ca Hi ng bo an Lin hp quc. i vi cc nc lng ging: Quan h Vit Nam-Campuchia: VN tham gia kHipnh Pari (23-10-1991) vgii php ton din cho vn Campuchia, mra tin VN quan hvi ccnc. T nm 1993 n nay, quan h Vit Nam-Campuchia khng ngng c cng c v pht trin v mi mt. c bit, ti chuyn thm Campuchia ca Tng B th Nng c Mnh thng 3/2005, hai bn nht tr phng chm pht trin quan h hai nc trong thi k mi theo hng lng ging tt p, hu ngh truyn thng, hp tc ton din, bn vng lu di. Quan h Vit Nam-Thi Lan: 26-27/3/2010 ti Bng Cc, Thi Lan : cuc Tham kho Chnh tr cp Th trng ln th nht gia hai B Ngoi giao Vit Nam v Thi Lan : Hai bn cng chia s nhiu kin v cc vn khu vc v quc t cng quan tm ; nht tr tng cng phi hp v hp tc cht ch vi nhau thc y cc mc tiu ca ASEAN, y mnh hp tc ti cc khun kh hp tc khun kh hp tc khu vc nh Tiu vng sng M-cng m rng (GMS), ACMECS, Hnh lang ng Ty v cc din n quc t khc. Hai bn nht tr y mnh hp tc Hnh lang ng Ty, c bit l hp tc kt ni mng li giao thng vn ti ; hp tc trong qun l v s dng khoa hc v hiu qu ngun nc sng M-cng. Quan h Vit Nam-Lo: hai nc ang trin khai thc hin Hip nh v hp tc kinh t, vn ha, khoa hc, k thut gia hai nc nm 2009. Hai bn tng cng c ch tip xc trao i thng xuyn gia Lnh o cp cao hai ng, hai Nh nc thng nht v nh hng cho vic thc y pht trin quan h hu ngh truyn thng, on kt c bit v hp tc ton din hai nc. V bin gii, hai bn ang xc tin trin khai D n tng dy v tn to mc quc gii trn ton tuyn. i vi ASEAN: Ngy 28/7/1995 ti Bru-ny: Vit Nam tr thnh thnh vin th 7 ca ASIAN,nh du s hi nhp ca nc ta vi khu vc ng Nam T nm 1993, Vit Nam tham gia cc chng trnh v d n hp tc ASEAN trn 5 lnh vc: khoa hc-cng ngh, mi trng, y t, vn ho-thng tin, pht trin x hi. Vit Nam cng tham gia Din n Khu vc ASEAN (ARF) v tr thnh mt trong nhng nc sng lp Din n ny. T thng 7/2000 7/2001, Vit Nam hon thnh tt vai tr Ch tch y ban Thng trc ASEAN; t chc thnh cng Hi ngh Ngoi trng ASEAN ln th 34 (AMM-34) v cc Hi ngh lin quan Nhim k Ch tch ASEAN nm 2010 ca Vit Nam thnh cng tt p, t c cc mc tiu ra, gp phn tng cng on kt v thc y tin trnh xy dng Cng ng ASEAN, ng thi h tr c lc cho cc yu cu i ngoi ca ng v Nh nc, nng cao vai tr v v th quc t ca Vit Nam i vi cc nc XHCN ln: Quan h Vit Nam-Trung Quc : + Bnh thng hoquan h vi Trung Quc (10-11-1991)+Trong chuyn thm Trung Quc ca Tng B th L Kh Phiu thng 2/1999, Lnh o cp cao hai nc xc nh phng chm 16 ch thc y quan h hai nc trong th k 21 l "lng ging hu ngh, hp tc ton din, n nh lu di, hng ti tng lai".Ch tch nc Trn c Lng thm Trung Quc thng 12/2000, hai bn k Tuyn b chung v hp tc ton din trong th k mi, c th ho phng chm 16 ch thnh nhng bin php c th pht trin quan h hai nc trn tt c cc lnh vc. Hai bn cng tho thun a hai nc tr thnh lng ging tt, bn b tt, ng ch tt, i tc tt. c bit, trong chuyn thm Trung Quc ca Tng B th Nng c Mnh thng 5/2008, hai bn nht tr pht trin quan h i tc hp tc chin lc ton din theo phng chm 16 ch v tinh thn 4 tt, ng thi nht tr thit lp ng dy nng gia lnh o cp cao hai nc to c s cho quan h hai nc pht trin n nh, lu di trong thi gian ti.+Ngy 18/4/2011, Th trng Ngoi giao, Trng on m phn cp Chnh ph Vit Nam H Xun Sn v Th trng Ngoi giao, Trng on m phn cp Chnh ph Trung Quc Trng Ch Qun c cuc gp ti H Ni.Hai bn trao i v cc bin php thc y quan h song phng v cc vn v bin gii lnh th gia hai nc. V quan h chnh tr, hai bn nht tr tip tc thc y cc chuyn thm v gp g cp cao nhm to ng lc mi cho quan h hai nc; tng cng hn na giao lu gia cc cp, cc ngnh v cc a phng. V bin gii trn t lin, hai bn cho rng tnh hnh khu vc bin gii ngy cng i vo n nh; vic trin khai cc vn kin bin gii trn t lin c hon thnh theo ng k hoch, trong c vic chnh thc khi ng c ch y ban lin hp Bin gii. Hai bn nht tr n c cc ngnh, a phng hai nc nghim tc thc hin cc vn kin k kt cng qun l c hiu qu ng bin gii mi, gp phn duy tr trt t tr an trn vng bin gii. Hai bn nht tr cng nhau n lc sm k kt Hip nh tu thuyn t do i li ti khu vc ca sng Bc Lun v Hip nh hp tc v khai thc ti nguyn du lch khu vc thc Bn Gic.V vn trn bin, hai bn trnh by r quan im ca mi bn. Hai bn cho rng vic trin khai thc hin DOC c ngha quan trng i vi vic duy tr ha bnh, n nh Bin ng. Hai bn nht tr s sm k kt Tha thun nhng nguyn tc c bn ch o gii quyt cc vn trn bin v thng qua thng lng ha bnh trn c s lut php quc t, nht l Cng c Lin Hp Quc v Lut bin 1982 gii quyt bt ng v cc vn ny sinh lin quan n vn trn bin. Quan h Vit Nam-Nga: Vit Nam (lc l nc Vit Nam Dn ch Cng ho) thit lp quan h vi Lin X (Lin bang Nga ngy nay) vo ngy 30/1/1950.Quan h chnh tr khng ngng c tng cng v cng c do cc chuyn thm cp cao v cp B, ngnh, a phng din ra thng xuyn. Nm 2001, hai Bn thit lp quan h i tc chin lc trong dp chuyn thm chnh thc Vit Nam u tin ca Tng thng Nga V. Pu-tin. Hai bn thng xuyn trao i on cp cao, to ng lc cho vic pht trin quan h gia hai nc. Gn y nht l cc chuyn thm chnh thc Lin bang Nga ca Ch tch nc Nguyn Minh Trit (26-29/10/2008), Ch tch Quc hi Nguyn Ph Trng (22-26/4/2009), chuyn thm lm vic LB Nga ca Th tng Chnh ph Nguyn Tn Dng (14-15/12/2009).C s iu c php l mi cho quan h hp tc song phng c to dng kh y . T nm 1991 n 2007 c khong 50 vn kin song phng c k kt. c bit, hai nc thc y gii quyt dt im tha ng mt s vn tn ng trong quan h t thi Lin X li nh x l n ca Vit Nam, vn Nga chm dt trc thi hn vic s dng qun cng Cam Ranh. Hai Bn c ng quan im trn nhiu vn quc t v khu vc, phi hp ng h nhau trn cc din n quc t nh LHQ, APEC, ASEAN, ARF. Cp cao ASEAN - Nga s din ra ti H Ni nm 2010, nm Vit Nam lm Ch tch ASEAN. Ta ng h Nga tham gia ASEM v Cp cao ng . i vi cc nc TBCN ln: Quan h Vit Nam- Hoa KK t khi bnh thng ho quan h (thng 7/1995) n nay, quan h Vit-M pht trin trn nhiu lnh vc. Hai bn c nhiu cuc tip xc v trao i on cp cao: Tng thng Bush thm Vit Nam (11/2006) v cc v lnh o Vit Nam thm M (Th tng Phan Vn Khi - 6/2005, Ch tch nc Nguyn Minh Trit - 6/2007 v Th tng Nguyn Tn Dng - 6/2008). Ba Tuyn b chung v nhng tho thun t c qua cc chuyn thm ni trn to c s php l vng chc cho quan h hai nc pht trin n nh trong khun kh i tc xy dng, hu ngh, hp tc nhiu mt trn c s bnh ng, cng tn trng ln nhau v li ch ca nhn dn hai nc v ng gp cho ho bnh v hp tc quc t. Cc c ch hp tc c th c thit lp v ang c trin khai trn cc lnh vc chnh tr, an ninh quc phng, kinh t-thng mi, khoa hc-cng ngh, gio dc, o to, nhn o... gp phn tip tc cng c quan h Vit - M. Bn cnh nhng tin b t c, hai bn vn cn c quan im khc bit v vn dn ch, nhn quyn, tn gio. Nhiu nhm Vit kiu cc oan M tip tc tm cch vn ng quc hi M ra cc d lut, ngh quyt "ph phn" tnh hnh nhn quyn Vit Nam v ngh a Vit Nam tr li danh sch "cc nc cn quan tm c bit v tn gio". quc hi do ng Dn ch kim sot vn gn nhn quyn vi thng mi ang c mt s ngh s thc y, c th nh hng tiu cc ti pht trin quan h Vit - M.

i vi cc nc th gii th 3:cui nhng nm 1980, Vit Nam y mnh quan h vi cc nc gn xa, ln nh khp ni trn th gii nh M La tinh, chu Phi..., nhng nc c tim nng to ln pht trin quan h hp tc v mi mt. Vi cc nc M La tinh, Vit Nam tng bc thit lp i s qun nhiu nc trong khu vc, trao i on cc cp tng cng hiu bit, phi hp lp trng, k nhiu tha thun v hip nh hp tc.T nm 1991 n nay, Vit Nam v cc nc chu Phi k kt nhiu hip nh khung v hp tc kinh t, vn ha, khoa hc k thut v hip nh thng mi. Vit Nam v cc nc chu Phi u l nhng nc ang pht trin, c nhiu kh khn v kinh t, ti chnh, vn u t, v vy quan h kinh t, thng mi cha tng xng vi quan h chnh tr tt p y tim nng. i vi cc nc Trung ng - Bc Phi, Vit Nam c quan h ngoi giao vi tt c cc nc trong khu vc ny. i vi Lin Hp Quc: Vit Nam chnh thc gia nhp Lin hp quc ngy 20/9/1977 T nm 1991 n nay Vit Nam tham gia tch cc v ch ng hn trn nhiu lnh vc lin quan n ho bnh an ninh, gii tr qun b cng nh pht trin kinh t x hi, dn s v bo v mi trng l nhng ch chng trong chng trnh ngh s ca Lin hp quc.S tham gia ng gp v v th ca Vit Nam ti Lin hp quc c tng bc ci thin v nng cao c v chiu rng v chiu su, ph hp vi chnh sch i ngoi c lp t ch, rng m, ang phng ha, a dng ha cc quan h quc t, sn sng l bn l i tc tin cy ca cc nc.Ln u tin, Vit Nam tham gia vo mt s chc v v ng c vo mt s c quan ca Lin hp quc nh l Ph Ch tch i Hi ng Lin hp quc nm 1997, 2000 v 2003, l thnh vin Hi ng Kinh t-X hi (1997-2000), Ch tch i Hi ng T chc Nng Lng kho 33, thnh vin U ban Nhn quyn (2001-2003), Hi ng Chp hnh Chng trnh Pht trin v Qu Dn s LHQ (2000-2002), Hi ng Thng c C quan Nng lng Nguyn t Quc t (1991-1993, 1997-1999 v 2003-2005), Hi ng iu hnh Lin minh Bu chnh Th gii (1999-2004), Lin minh Vin thng Quc t (1994-1998, 1998-2002, 2002-2006).... c bit, trong kho hp th 62 i Hi ng Lin hp quc, Vit Nam c bu vo cng v thnh vin khng thng trc Hi ng Bo an Lin hp quc nhim k 2008-2009 vi s phiu rt cao (183/190 phiu hp l). V th v vai tr ca Vit Nam ti Lin hp quc ngy cng c nng cao i vi Lin Minh Chu u EU ( European Union): Thng 11/1990, Vit Nam v Cng ng chu u thit lp quan h ngoi giao Thng 1/1996, y ban chu u (EC) lp Phi on i din thng trc v c i s - Trng Phi on ti H ni. T thng 3/1997, Vit Nam chnh thc tham gia Hip nh hp tc ASEAN - EU. Trong thi gian gn y, quan h Vit Nam - EU pht trin rt tch cc trn tt c mi lnh vc. Hai bn tng cng tip xc v trao i on vi cc nc EU, cc nh ch ca Lin minh chu u, k c cp cao nht. V pha Vit Nam: Tng B th Nng c Mnh i thm c, B v Lin minh Chu u (thng 3/2004); Ch tch nc Trn c Lng thm chnh thc Php (thng 10/2004) v Anh (thng 5/2004); Th tng Phan Vn Khi d Hi ngh cp cao -u ln th 4 (ASEM 4) an Mch v thm chnh thc Luxembourg, B v y ban Chu u (EC, thng 9/2002); Ch tch Quc hi Nguyn Vn An thm Anh, Italy, Thy s, B, Ngh vin chu u (3/2005); chuyn thm chnh thc Php ca Tng B th Nng c Mnh (6/2005); Th tng Nguyn Tn Dng thm EC (9/2006); Th tng Chnh ph Nguyn Tn Dng thm chnh thc Php (30/9 03/10/2007). Ngy 14/6/2005, Chnh ph ph duyt n Tng th quan h Vit Nam - Lin minh chu u v Chng trnh Hnh ng ca Chnh ph v pht trin quan h Vit Nam - Lin minh chu u n 2010 v nh hng ti 2015

Mt trn kinh t thng mi: - Tham gia cc tchc kinh tquc tnh: 1966: ADB - Ngn hng Pht trin chu .1978: COMECON hoc CMEA - Hi ng Tng tr Kinh t. 1980: Cng c Vin ca Lin hip quc v hp ng mua bn hng ha quc t1994: ARF - Din n khu vc ASEAN1995:AFTA- Khu mu dch t do ASEAN 1-2/3/1996: ASEM - Din n hp tc u, tham gia sng lp.1997: Hi ngh cp cao ASEAN+3. Ti 2005 chuyn thnh Hi ngh Thng nh ng .11/1998: APEC - Din n Hp tc Kinh t chu Thi Bnh Dng.14/12/2005: EAS - Hi ngh Thng nh ng . 11/1/2007: thnh vin th 150 ca WTO (chnh thc l thnh vin, k quyt nh gia nhp 7/11/2006).Ngy 21/9/1956 : WB - Ngn hng th gii- Thu htu tnc ngoi, mrng th trng, tip thu khoa hc cng ngh v k nng qun l.- Tng bc a hotng ca cc doanh nghip v cnn kinh tvo mi trng cnh tranh. b. Hn ch Trong quan hvi cc nc, nht lcc nc ln chng ta cn lng tng, bng Mt schtrng, cch, chnh sch chmci mi so vi yu cu m rng quan hi ngoi, hi nhp kinh tquc t; lut php, chnh sch qun lkinh t- thng mi cha hon chnh Cha hnh thnh c mt khoch tng th v di hn v hi nhp kinh t quc t v mt l trnh hp l cho vic thc hin cc cam kt Doanh nghip nc ta cn yu cvsn xut, qun lvkhnng cnh tranh i ngcn bcng tci ngoi cn thiu vyu; cng tc t chc ch o cha st v cha kp thi. S phi hp khng phi lc no cng thc s cht ch v hiu qu gia cc B, ngnh, a phng, on th v doanh nghip trong qun l v trin khai cc hot ng i ngoi. Vic r sot, n c m phn v trin khai cc tha thun vi cc i tc tuy c bc tin ln, song c lc c ni vn cha quyt lit, mnh m. Cng tc nghin cu, thng tin, d bo c tng cng ng k, theo st c cc din bin tnh hnh quc t v khu vc v cc vn pht sinh nhng cc kin ngh i sch cn su sc hn, kp thi hn.

II. NHNG KH KHN THCH THC CA NGOI GIAO VIT NAM TRONG QU TRNH TON CU HA1. Thun li : Xu th ha bnh, hp tc pht trin v xu th ton cu ha kinh t to thun li cho nc ta m rng quan h i ngoi, hp tc pht trin kinh t. Mt khc, thng li ca s nghip i mi nng cao th v lc ca nc ta trn trng quc t, to tin mi cho quan h i ngoi, hi nhp kinh t quc t

2. Kh khn, thch thc:+ Cc vn ton cu tcng bt lii vi nc ta nh: phn hogiu ngho, bnh dch, ti phm xuyn quc gia+ Scp cnh tranh ca cc nn kinh ttrn thgii trn c ba cp : sn phm, doanh nghip v quc gia+ Li dng ton cu ho, cc th lc th ch li dng cc vn nh dn ch nhn quyn chng ph nc ta. GS Carl Thayer, chuyn gia hng u v Vit Nam ni v cc thch thc ca Vit Nam Cn trnh l thucNm 2010, Vit Nam kt thc nhim k l thnh vin ca Hi ng Bo an LHQ nhng li l ch tch ca ASEAN. Trong thp k tip theo, cc quan h khu vc chu Thi Bnh Dng s c nh hnh bi s ni ln ca Trung Quc vi t cch mt cng quc v kinh t, chnh tr v qun s chu .S tri dy ca Trung Quc cng i lin vi n , quc gia c dn s ng c th vt c Trung Quc. Mt s nh phn tch xem n nh l mt ng c vin tim nng giu mt, c th vt qua Trung Quc trong di hn. Bi n l mt quc gia dn ch v s sng to ca mi c nhn c khuyn khch hn mt nn kinh t b km gi bi ch ngha x hi mang mu sc Trung Quc. C th, n s tri hn trong cuc cch mng v cng ngh thng tin.V ch gu Nga c v s tr li chu Thi Bnh Dng sau thi gian di ng ng. V M, mt s nh phn tch cho rng M s vn gi v tr c tn v qun s v tip tc ng vai tr quan trng v chnh tr, qun s v kinh t. S khc li ni M s gim st trong di hn, bi vn n, yu cu ci cch nn kinh t v s can d ca M Afghanistan. Nhng vn ny s chim hu ht thi gian ca M trong thp k ti ni ln t nhng gnh nng .Thch thc vi Vit Nam l cn tip tc m bo chnh sch i ngoi a phng v ngn kh nng b ko vo qu o ca mt trong cc cng quc ln.R rng, Vit Nam phi t u tin tng i cho Trung Quc m bo rng mi quan h ny vn c duy tr mt cch hu ngh v ha bnh. Mi nguy cho Vit Nam chnh l tr nn ph thuc v kinh t vi Trung Quc. Hin Trung Quc l nc thng d thng mi ln ca Vit Nam vi hn 10 t USD. S ph thuc vo kinh t c th s cp i quyn t do hnh ng ca Vit Nam. Cc i tc ln cng cc mi e daLi ch ca Vit Nam chnh l vic M vn tip tc can d mnh m vo khu vc. Nhng gi chn M tp trung vo khu vc ny rt kh bi nc ny ang phi i mt vi kh khn v kinh t v nhng cam kt ti Afghanistan. Vic mun gi s can d mnh m ca M ti khu vc lun ng ngha vi vic M gia tng p lc vi cc ng minh, bn b, i tc chin lc hnh ng nhiu hn. Tuy nhin, vi Vit Nam, iu ny ng ngha vi vic b gia tng p lc i vi cc vn chnh tr, tn gio.Vit Nam c quan h truyn thng lu di vi n nn cn tip tc gt hi nhng qu ngt ca mi quan h trn tra ny. Tuy vy, mi nguy him ca vic tin qu gn n l Vit Nam c th y vo th i u chin lc gia n v Trung Quc.Nga c th s tr li chu nhng liu n c th y quyn lc nh tng c trc y? Ngi Nga c th mun thc y chnh mnh nh l mt cng quc chu Thi Bnh Dng nhng cc li ch quan trng ca Nga li nm ng u v Trung . Nga c th qu yu hnh ng khi Vit Nam cn s h tr. Nhng trong thp k ti, c th Nga vn l nh cung cp thit b v kh chnh cho lc lng v trang ca Vit Nam. Nga s tham gia vo vic pht trin ngun nng lng v in ht nhn ca Vit Nam. Tip tc i mi khng tt huTrong thp k ti, Vit Nam c th i mt vi cc thch thc ln trong nc cng nh trong chnh sch i ngoi. V i ni, Vit Nam cn tip tc i mi v ti cu trc nn kinh t v hi nhp y vo nn kinh t ton cu. iu ny ng ngha vi vic chuyn i t nn sn xut hng vo xut khu sang tng trng da vo nhu cu trong nc.Vit Nam cn pht trin i ng cc doanh nghip ng cp quc t c kh nng cnh tranh nc ngoi. Mi e da cho Vit Nam l b b li ng sau do tht bi trong vic tin hnh i mi v ti cu trc kinh t. Vit Nam c dn s ang tng nhanh v phi gi mc tng trng cao m bo cng n vic lm cho dn chng v duy tr n nh chnh tr. Bo v ch quynVit Nam s cn quyt lit bo v ch quyn ca mnh, c bit l cc gin khoan du kh ngoi khi.Trong thp k mi, Vit Nam s buc phi tng vic s dng ngn sch cho quc phng chi tr cho nhng v kh quan trng m Vit Nam mi mua ca Nga.Vit Nam s cn tip tc t u tin vic m phn vi Trung Quc gii quyt cc tuyn b v bin gii lnh th mt cch ha bnh. Lu : Sau nm 2030, khi Trung Quc tr nn ph thuc nng n vo nhp khu du v kh p ng nhu cu nng lng, bt k mt m du ln no c pht hin bin ng u c th dn ti s va chm gia cc bn, bao gm c xung t. ASEAN: Nn tng cho chnh sch i ngoiV i ngoi, Vit Nam s ni ln nh mt nc chin lc tm trung trong cc vn khu vc.Vit Nam cn mi quan h a phng tt cn bng cc nc ln. ASEAN ang cho thy mnh cha mnh. Vit Nam khng sc b qua ASEAN nhng cng khng nn nh gi qu cao vai tr ca t chc ny. iu ny ng ngha vi vic Vit Nam s phi da vo ASEAN nh mt nn tng chnh sch i ngoi ca mnh nhng phi thm cc cng c b sung tham gia vo cc vn khu vc.Vo thi im ny, cc th ch a phng ASEAN ang c phn thin v cho Trung Quc nh ASEAN + 1. Vit Nam phi tm cch khin cc th ch a phng ny hot ng tt hn, nh Hi ngh Thng nh hoc APEC, hoc ng h cc sng kin xy dng cu trc cn bng vi sc mnh chnh tr v kinh t ca Trung Quc. Bin i kh hu ton cuCng trn mt trn i ngoi, trong thp k ti, Vit Nam s l mt trong nhng nc chu nh hng ln nht ca bin i kh hu. iu ny c bit nghim trng khi bin i kh hu v vic nc bin dng s gy ngp lt B sng Cu Long v gy tc ng n TP.HCM, gn vi nhng tc ng tiu cc nh l lt, bo v s lan trn dch bnh. Vit Nam khng c cc ngun i ph mt mnh. Bin i kh hu e da tng lai chin lc ca Vit Nam v c th xi mn nn tng sc mnh quc gia ca Vit Nam nhanh hn c nhng va chm vi cc nc ln.