nordeste –avanÇos, armadilhas e ameaÇas · o objetivo proposto pela sudene é termos o ne...
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NORDESTE –AVANÇOS, ARMADILHAS E AMEAÇAS
L.G. Paes Landim – Superintendente da SUDENE
Recife-PE – 14/Março/2014
SUDENE
MELHORA DOS INDICADORES SOCIAIS -POBREZA
Fonte: Dra. Tânia Bacelar em apresentação de 29 de julho de 2013Obs.: Os percentuais representam a parcela da população que ganha até ¼ do SM.
As políticas sociais do Governo têm feito com que o Nordeste se transforme naregião mais dinâmica no processo de eliminação da miséria.
%
EVOLUÇÃO DO PIB DO NORDESTE E DO BRASIL
0,0%
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1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
PIB Nordeste (R$) milhões PIB Brasil (R$) milhões NE/BR (%)Fonte: Contas regionais e nacionais do Brasil 2008 - IBGE
Mesmo com o declínio da participação da população do Nordeste na populaçãonacional, não tiramos proveito desse bônus demográfico.
FLUXO DE COMÉRCIO INTERNO E EXTERNO -PARAIBA
Fonte: Federação das Indústrias da Paraiba
-6.680.257-9.637.500
-30.000.000
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2011 2012
Comércio e Serviços Indústria Agropecuária Saldo Total
VENDAS
COMPRAS
Saldo Total
A Paraíba apresenta uma economia com alto nível de consumo masbaixíssimo nível de produção. Apesar de não termos os dados, os demaisestados da região não parecem ser muito diferente disto.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
PIB BR 3.00 3.11 3.22 3.34 3.46 3.59 3.72 3.86 4.00 4.14 4.30 4.45 4.62 4.78 4.96 5.14 5.33 5.52 5.72 5.93 6.15 6.37 6.61
PIB NE 394. 417. 441. 467. 495. 524. 555. 588. 622. 659. 698. 739. 783. 829. 878. 929. 984. 1.04 1.10 1.16 1.23 1.31 1.38
PIB NE / PIB BR 13,1%13,4%13,7%14,0%14,3%14,6%14,9%15,2%15,6%15,9%16,2%16,6%16,9%17,3%17,7%18,1%18,5%18,9%19,3%19,7%20,1%20,5%21,0%
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1.000.000.000
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7.000.000.000
PIB BR PIB NE PIB NE / PIB BR
CENÁRIO DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DESEJADO
O objetivo proposto pela SUDENE é termos o NE participando com 21% do PIB brasileirodaqui a 20 anos, o que elevaria sua Renda per Capita a 75% da média Nacional, valormínimo preconizado pela Comunidade Europeia.Para que isto ocorra, precisamos crescer 2.2% acima do Brasil, ou seja: investir emFBKF algo como R$ 100 bilhões ao ano. Cerca de 25% do PIB atual.Como estamos neste aspecto?
São dados meramente indicativos de um determinado momento, mas nada leva a crerque hajam mudanças substanciais em outros anos. O NE é sempre o grande perdedornesta partilha.
PREVISÃO DE GASTOS TRIBUTÁRIOS FEDERAIS POR REGIÃO - 2010
Norte Nordeste Centro-oeste Sudeste Sul
% Orcamento 18,3% 11,0% 5,5% 52,3% 13,0%
% Populacão 8,30% 27,80% 7,40% 42,10% 14,40%
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Fonte: www.tesouro.fazenda.gov.br Segundo Aristides Monteiro et Alli.
DESEMBOLSOS DO BNDES POR REGIÃO
Financiamentos priorizando outras regiões ajudam a ampliar o fossoexistente, ao invés de reduzir as desigualdades regionais.
Fonte: BNDES
2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
NORTE 712,10 1.954,10 1.615,80 1.625,80 3.460,90 4.951,80 11.213,50 11.748,20 10.864,40 13.340,20
NORDESTE 3.112,20 2.737,30 3.830,00 4.836,20 5.322,10 7.627,20 22.067,30 17.210,80 18.767,90 21.048,40
SUDESTE 20.036,10 21.299,20 28.739,80 31.414,60 37.581,30 51.010,10 71.660,40 97.971,50 68.238,10 72.440,00
SUL 6.841,90 8.682,80 9.551,00 9.782,60 12.772,90 17.407,60 20.677,10 30.125,60 29.654,80 29.065,30
CENTRO OESTE 2.831,20 5.160,50 3.270,60 3.658,80 5.754,70 9.881,30 10.738,10 11.366,60 11.348,30 20.098,10
% NORDESTE 9% 7% 8% 9% 8% 8% 16% 10% 14% 13%
% SUDESTE 60% 53% 61% 61% 58% 56% 53% 58% 49% 46%
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R$ 0,00
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R$ 100.000,00
R$
Mil
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es
Dos R$ 440,4 bilhões de crédito da União junto a banco públicos, R$ 383 bilhões foram para o BNDES, dos quais 10 % destinados ao Nordeste e R$ 237 bilhões para o programa de sustentação do Investimento (PSI), concentrado no Sul/ Sudeste.Fonte: Valor Econômico, Ed. de 27,28 e 29/09/2013
MAPA DAS CONCESSÕES DAS RODOVIAS -2012
Mapa das Concessões das Rodovias - 2012
Por sua vez, o programa de investimentos em rodovias através deconcessões mostra uma clara tendência de concentração fora do NE.
MAPA DAS CONCESSÕES DAS FERROVIAS -2012
O mesmo ocorrendo com relação às ferrovias, com a única exceção dotrecho previsto entre Salvador e Recife.
O Programa de Investimentos em Logística prevê R$ 242 bilhões em investimentos em aeroportos, ferrovias (o principal portfólio), portos e rodovias em um período de 30 anos, dos quais R$ 99,6 bilhões no setor ferroviário, exclusive o trem bala. Esses projetos ferroviários visam escoar a produção mineral e agrícola das regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Problema:as características das ferrovias e o modelo regulatório sob o qual vão operar inviabilizam sua concessão.Fonte: Valor Econômico, Edição de 4, 5 e 6 /10/2013.
INVESTIMENTOS PREVISTOS EM REFINO E PETROQUÍMICA
Concentração esta que se repete também na área de refino e de petroquímica,com a honrosa exceção dos investimentos em Pernambuco.
PRINCIPAIS PROJETOS EM PETROQUÍMICA
Dos R$ 22,8 bilhões de projetos em andamento no setor, cabe ao NE apenasR$ 1,6 bilhão, o que representa algo como 7% do total.
INVESTIMENTOS EM ANDAMENTO NO SETOR AUTOMOTIVO
A altíssima concentração no núcleo mais desenvolvido do país, cominvestimentos previstos totalizando R$ 39,5 bilhões, se repete mais uma vez, poisnesse total, consta apenas a fábrica da FIAT em Pernambuco, com R$ 7 bilhões.
FIATR$ 7,0 bilhões
Investimentos em novos modelos
INVESTIMENTOS NO SETOR DE SIDERURGIA
Também na Siderurgia, a altíssima concentração dos R$ 82,2 bilhões de investimentosprevistos se repete. Contra esta tendência, apenas os projetos da Pecém Steel e da Cia.Siderúrgica Suape, com investimentos aprovados de R$ 2,3 bilhões.
GASTOS TRIBUTÁRIOS EM CIÊNCIA E TECNOLOGIA
Também neste aspecto, verifica-se a iniquidade da distribuição dos recursosalocados.
Se a competitividade internacional da indústria brasileira já vem decaindo de maneiraacentuada, com esta concentração de recursos de P&D só restará ao NE atuar emRecursos Naturais e a Administração Pública, com raras e honrosas exceções.
COMPETITIVIDADE TECNOLÓGICA E TIPO DE ATIVIDADE ECONÔMICA
18,0%
21,0%
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27,0%
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36,0%
39,0%
42,0%
45,0%
48,0%
51,0%
54,0%
57,0%
60,0%
63,0%
Produtos manufaturados Produtos básicos
CARTEIRA DE PROJETOS DO FDNE AINDA EM ANÁLISE – Mar/2014
FINANCIAMENTOSInvest. Previsto DEMANDA
FDNEQuant. TOTAL Part. FDNE
APROVADOS 14 3,670,5 1.756,4 1.791,5
EM ANÁLISE 7 6.772,8 3.462,5 3531,7
EM IMPLANTACÃO 10 9.991,5 3.534,8 3.649,5
CONSULTA PREVIA Aprovada 22.650,6 1.449,2 1.476,2
CONSULTA PRÉVIA em Análise 0 0 0 0
CONSULTA PRÉVIA - Esperando apresentar 3 1.270,0 677,0 690,5
CONSULTA PRÉVIA Devolvida -Esperando reapresentar
6 3.136,7 979,0 998,6
TOTAL 42 27.492,1 11.858,9 12.138,0
Em R$ milhões
Sigla: FDNE – Fundo de Desenvolvimento do Nordeste
ANÁLISE COMPARATIVA ENTRE OS ORÇAMENTOS APLICADOS PELA SUDENE, PELAS AGÊNCIAS DO
SEBRAE NO NORDESTE E PELA AD/DIPER (Valores nominais em milhões de Reais)
ÓrgãoDespesas de Custeio e Investimento Realizadas
2010 2011 2012 2014
SUDENE – (Custeio + Investimentos) 28,18 61,11 91,83 84,52
� Ações Finalísticas 9,74 40,7 51,53 59,54� Ações Finalísticas – Limites Disponibilizados 3,47 7,32 6,78 15,23
SEBRAES DO NORDESTE 391,84 312,64 350,33 746,46
- CE - - 50,61 108,40
- BA - - 70,15 169,97
- PI - - 26,76 57,39
AD/DIPER 19,04 21,52 24,47 39,00
Fontes:Coord. Geral de Adm. e Finanças/DAD/SUDENEe sites do SEBRAE e da Agência de Desenvolvimento Econômico do Estado de Pernambuco (AD/DIPER), acessados em 02/10/2013 às 16h.
A SUDENE vem trabalhando para obter, ainda este ano, um acréscimo no orçamento vigente, de R$ 46,3 milhões, a fim de iniciar a contratação dos estudos ou complementar a dotação daqueles projetos estruturadores já iniciados.
TREM DA COSTA DOURADA (Trem do Sol)
OBJETIVO: Ligar, por ferrovia, todas as capitais do NE e áreas turística costeiras.CUSTO ESTIMADO: R$ 10 BilhõesESTÁGIO ATUAL: Assinatura de Termo de Cooperação SUDENE / ANTT para elaboração deEstudos de Viabilidade e Projeto Conceitual.PARCERIAS: Governos dos Estados.PRAZO DE CONCLUSÃO (Estimado) – 10 Anos
MALHA AÉREA REGIONAL
OBJETIVO: Viabilizar a ligação Aérea entre todas as cidades com liderança nas micro regiões doNordeste.CUSTO ESTIMADO: N.A.ESTÁGIO ATUAL: Assinatura do Termo de Cooperação SUDENE / CTI e realizadas inúmerasreuniões de trabalho com os órgãos e empresas envolvidos.PARCERIAS: Secretarias de Turismo dos Governos Estaduais, Empresas Aéreas, INFRAERO,BNB, BNDES, ANAC, etc.PRAZO DE CONCLUSÃO (Estimado) – 1 Ano
CULTURA DE TRIGO NOS CERRADOS DO NORDESTE
OBJETIVO: Desenvolver a cultura do trigo irrigado nos Cerrados do Piauí e da Bahia.CUSTO ESTIMADO: R$ 280.000,00/anoESTÁGIO ATUAL: Assinado Termo de Cooperação SUDENE / EMBRAPA para realização deEstudos de desenvolvimento de cultivares e de tecnologia própria.PARCERIAS: Governos dos Estados, Embrapa, MPA.PRAZO DE CONCLUSÃO (Estimado) – 3 Anos
PLANEJAMENTO ENERGÉTICO DO NORDESTE
OBJETIVO: Montar sistema estruturado para coleta e tratamento de informações relativas aoBalanço Energético da região Nordeste.CUSTO ESTIMADO: R$ 400.000,00ESTÁGIO ATUAL: Assinado Termo de Cooperação SUDENE / UFPB e elaborado Sistemainformatizado para tratamento destas informações. Projeto em implantação.PARCERIAS: Governos dos Estados, através das Secretarias de Energia.PRAZO DE CONCLUSÃO (Estimado) – 1 Ano.
PROGRAMA DE PESQUISA, DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO E COMPETITIVIDADE PARA O NE BRASILEIRO -
PPDTC
OBJETIVO: Apoiar programas de pesquisa nas áreas de biotecnologia aplicada à indústria, àAgropecuária, aos Recursos Naturais, à Saúde, ao controle de pragas e doenças, como também, aprogramas de inovação tecnológica em pós-colheita, em novos materiais para o uso em energia solar eoutros. Também propiciará estudos e capacitação dirigidos ao semiárido nordestino.CUSTO ESTIMADO: R$ 20 MilhõesESTÁGIO ATUAL: Assinatura de Termo de Cooperação SUDENE / UFRPE, UFRN e UFPBPARCERIAS: Fundação Roberto Marinho, CAPES, FACEPE, Univ. Fed. Rural de PE (Líder) e Inúmerasoutras Universidades.PRAZO DE CONCLUSÃO (Estimado) – 04 Anos
PROCONDEL-PRESERVAÇÃO E DISPONIBILIZAÇÃO DO ACERVO PRODUZIDO PELO CONSELHO DELIBERATIVO
DA SUDENE ENTRE 1959 E 1970
OBJETIVO: Digitalização e disponibilização do acervo textual produzido pelo CONDEL entre 1959e 1970, além do acervo de áudio, coleta de depoimentos, produção de site, produção de artigoscientíficos e produção de documentário.CUSTO ESTIMADO: R$ 251,4 milESTÁGIO ATUAL: concluída a etapa de preparação de bolsistas que trabalharão no projeto, e emandamento a pesquisa de campo, a digitalização, o tratamento das imagens, indexação demetadados, identificação do acervo sonoro e preparação para migração de suporte.PARCERIAS: Universidade Federal de Pernambuco.PRAZO DE CONCLUSÃO (Estimado) – 03 meses
Ministério da Integração Nacional
Sudene
Luiz Gonzaga Paes LandimSuperintendente
Henrique Jorge T. AguiarDiretor de Gestão de Fundos
Marcos RobalinhoDiretor de Administração
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