ECUADOR – NUEVAS NORMAS DE IMPORTACIÒN

CONFECCION

Septiembre del 2014

GOBIERNO DICE EL POR QUE DE LAS NUEVAS

MEDIDAS DE IMPORTACIÒN

ECUADOR

ENTORNO POLÍTICO

GOBIERNO DICE

Presidente Correa es reelegido con más del 56% de los votos lo que le

proporciona una gran legitimidad y un amplio margen de

gobernabilidad.

El Movimiento Alianza País tomó 2/3 partes de las 137 curules de la

Asamblea. Correa piensa en la reelección luego de haber perdido las

Alcaldías en las tres principales ciudades de Ecuador

(Quito, Guayaquil, Cuenca).

ECUADOR

PLAN DE GOBIERNO 2013 - 2017

GOBIERNO DICE

Intención de cambio de matriz productiva desde el inicio del actual

Gobierno: Diversificación productiva, Generación de valor

agregado, Sustitución de importaciones, Incremento de oferta

exportable.

Elevado gasto corriente e inversión pública, sumado a una Balanza

Comercial y Balanza de Pagos negativas.

Inversión en infraestructura, salud y educación.

Sistema de dolarización desde 1999.

A finales del 2103, el Gobierno Ecuatoriano decide frenar la principal

salida de divisas del país, que es a través de importaciones.

BALANZA COMERCIAL ECUADOR - MUNDO

Fuente: BCE

-234

-1.979

-830

-441

-1.084

2009 2010 2011 2012 2013

US$ millones

BALANZA COMERCIAL ECUADOR – COLOMBIA

2011 - 2013

Fuente:BCE

1.026 1.056922

2.022

2.221 2.198

2011 2012 2013

EXPOTACIONES ECUATORIANAS HACIA COLOMBIA

IMPORTACIONES ECUATORIANAS DESDE COLOMBIA

US$ millones

Funcionarios públicos declaran que se quiere reducir en

US$800 millones las importaciones del 2014 y en US$6.000

hasta el 2016.

Otros funcionarios declaran que se quiere cuidar al

consumidor ecuatoriano con productos de calidad.

Presidente Correa: “Debe entender el pueblo ecuatoriano

que sacar dólares de la economía es como botar el petróleo

por la ventana”.

Sustitución de importaciones por producción nacional.

GOBIERNO ECUATORIANO CREA REGLAMENTOS

TÈCNICOS PARA IMPORTACIÒN DE PRODUCTOS

GOBIERNO DICEGOBIERNO DICE

RESTRICCIÓN DE IMPORTACIONES POR FALTA DE

LIQUIDEZ VÍA EXIGENCIA DE CALIDAD PARA LOS

PRODUCTOS IMPOSIBLES DE CUMPLIR

INMEDIATAMENTE – REGLAMENTOS TÈCNICOS

REALIDAD

ECUADOR - AVISOS DE PRENSA

ECUADOR - AVISOS DE PRENSA

ECUADOR - AVISOS DE PRENSA

GOBIERNO DICE DISPOSICIONES GENERALES Y

PRODUCTOS AFECTADOS

DISPOSICIONES GENERALES DE LOS

REGLAMENTOS TÈCNICOS

Se requiere Certificado de Conformidad por lote como documento previo a la importación

(costos altos y trámites engorrosos difíciles de cumplir en algunas oportunidades)

Aplica para producto importado y producción nacional. (Apenas se está estableciendo el

canal por el que la producción nacional sea verificada para cumplir el reglamento técnico).

A la fecha existen 250 Reglamentos Técnicos en la web del INEN

http://www.normalizacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/08/reglamentos-

tecnicos.pdf

Algunos Reglamentos Técnicos son notificados con 90 días de anticipación, y otros salen

con carácter emergente (aplicación inmediata).

GOBIERNO DICECÒMO OBTENER LOS CERTIFICADOS

PARA CUMPLIR REGLAMENTO

TÈCNICO

REGLAMENTOS TÈCNICOS - PASOS A SEGUIR

1.

• Revisar en web de INEN si mi producto tiene Reglamento Técnico (RTE)

• www.inen.gob.ec / Reglamentos Vigentes / Reglamentos Vigentes y Estado de Situaciòn / Actualización a …..

• http://www.normalizacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/08/reglamentos-tecnicos.pdf

• Buscar por nombre de producto (control F).

• Entrar al Reglamento y confirmar si mis posiciones arancelarias constan en él.

2.

• Revisar el Reglamento Técnico que debo cumplir, especialmente el capítulo “ NORMA 1875”

• Revisar también las Modificatorias al Reglamento.

3.

• Recomendamos revisar con Verificadora o INEN las etiquetas antes de imprimirlas y de hacer el envío de Mercadería.

• Trabajar con una Verificadora que le de el respaldo de Revisión Etiqueta al igual que el Agente Afianzado que conozca las normativas.

NORMAS DE CALIDAD ECUADOR

ETIQUETADO PRENDAS DE VESTIR

Actualizado Septiembre 2014

Entidades Ecuatorianas Involucradas

SENAE INENSAE

Servicio Nacional de

Aduana del Ecuador

Servicio de Acreditación

EcuatorianaServicio de

Normalización

Ecuatoriana

ANTECEDENTES

Entra en Vigencia con fecha 18 de abril del 2007: # 1875

Se Oficializa con carácter de Obligatorio el 18 de septiembre del 2012

( # 013 )

Reglamento Técnico Ecuatoriano RTE INEN 013: Comienza los controles

desde el 3 de diciembre del 2013 .

Detallada como ETIQUETADO PARA PRENDAS DE VESTIR, ROPA DE

HOGAR Y COMPLEMENTOS DE VESTIR

Aplicado a las partidas: 42.03 ( prendas cuero y peletería)

Cap 61 ( de punto)

Cap 62 ( excepto los de punto)

Cap 63 (los demás)

94.04 (artículos de cama)

VERIFICACION PREVIA

VERIFICACION EN DESTINO (25 febrero del 2014)

REG OF. 191 - 7. PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE

LA CONFORMIDAD

a) Para productos importados. Emitido por un organismo de

inspección de producto acreditado por el OAE, según lo que

establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad. La

inspección y el muestreo se realizarán al lote de productos en

destino.

VERIFICADORAS QUE TRABAJAN HACIENDO INSPECCION

EN ECUADOR

BURO VERITAS / COTECNA / INTERTEK / SGS /

AENORECUADOR / ASIAMBUSINESS/ BIVACECUADOR /

INSPECTSERV

ESPECIFICACIONES A CONSIDERAR

CERTIFICADO DE CONFORMIDAD será por lote (orden de pedido)

COSTO en Ecuador por Certificado de Conformidad es de US$ 247

ETIQUETA PERMANENTE – Cosida o Fijada

ETIQUETA INDELEBLE (que no se puede borrar o quitar)

Información con caracteres CLAROS – VISIBLES Y FÁCILES

DE LEER para el Consumidor

Información NO DEBE SER FALSA-EQUIVOCADA O ENGAÑOSA

MATERIAL QUE NO PRODUZCA INCOMODIDAD al Consumidor

DIMENCIONES ETIQUETA: contener la información mínima

OPCIONALES Etiquetas no permanentes

NUEVOS CAMBIOS

INFORMACION EN IDIOMA ESPAÑOL

EJM: P- Pequeño / M – Mediano / G – Granda / EG / EEG

Puede colocarse los dos español - Ingles

SITIO VISIBLE

OBLIGATORIO SIGUIENTE INFORMACION MÍNIMA

Talla – Dimensiones Ropa Hogar

Porcentaje de fibras textiles y/o de cuero utilizado

Razón Social e identificación fiscal (RUC) del fabricante o importador

País de Origen

Instrucciones de Cuidado y Conservación

PUEDE SER EN UNA O MAS ETIQUETAS PERMANENTES

1. TALLAJE–DIMENCIONES ROPA HOGAR

TALLA

Expresarse en forma alfabética y/o numérica

Admítase abreviaturas de designación.

No se acepta talla única o estándar.

Se acepta tallas con rango Ejm: 10-12 / P-M

DIMENCIONES ROPA HOGAR

Expresadas de acuerdo al Sistema Internacional de Unidades SI

Ejm: En cada prenda la etiqueta debe ser declarado

en ancho y largo70 cm X 100 cm / centímetros va

después de cada número

2. PORCENTAJE FIBRAS TEXTILES

a) Fibras presentes en el producto igual o mayor al 5% de su masa total se

declaran con denominación genérica y porcentaje, en orden decreciente

Ejm: 82,5% algodón 82,5% algodón

16% poliéster 16% poliéster

1,5% elastano O “otras fibras”

(Se admite una tolerancia de fabricación del 5% en masa, para cada fibra textil por separado)

b) Se puede colocar como 100%, si se compone de la misma fibra textil en su

totalidad. (Se admite una tolerancia del 2% en masa de otras fibras textiles, siempre que no

resulte de una adición sistemática sino por motivos de orden técnico, funcional o decorativo,

dado el proceso de fabricación)

c) En Cuero se debe declarar el nombre de la piel del animal

d) Aquellas fibras que no superen el 5% de la masa total del producto puede

indicarse “ otra fibra” u “otras fibras”.

2. PORCENTAJE FIBRAS TEXTILES

e) Fibras textiles especiales o funcionales, se indicará con denominación

genérica y porcentaje, aún cuando se encuentren debajo del 5% de la masa

total del producto

f) Sobre el Forro: Puede presentarse su composición en la misma etiqueta u

en otra indicando: forro….

No es obligatorio declarar el forro cuyo porcentaje de participación no

supere el 5% de la masa total del producto o el 15% de la superficie del

mismo

3. RAZON SOCIAL Y RUC

PARA PRODUCTO IMPORTADO

Obligatorio declarar

RAZON SOCIAL

IDENTIFICACION FISCAL (RUC)

DEL IMPORTADOR

(Recomendación colocar del Importador y Exportador)

LA INCLUSIÓN DE MARCAS COMERCIALES Y LOGOTIPOS NO

SUSTITUYEN LA IDENTIFICACIÓN DEL FABRICANTE O IMPORTADOR

4. PAÍS DE ORÍGEN

SE PUEDE UTILIZAR LAS SIGUIENTES EXPRESIONES

Hecho en ………

Fabricado en………

Elaborado en………

Sugerencia de utilizar estas 3 expresiones indicadas en Normativa,

ninguna adicional

5. INSTRUCCIONES DE CUIDADO

SE ADMITE EL USO DE PICTOGRAMAS , TEXTO O AMBOS

EN EL ORDEN OBLIGATORIO

Lavado

Blanqueado

Secado

Planchado

Cuidado Profesional

SIMBOLOS EXACTOS A COMO INDICA EN LA LEY

5. 1.1 EJEMPLOS DE LAVADO

EJEMPLOS (existen 14 símbolos de lavado)

CONSERVAR EL TEXTO Y

GRAFICO EXACTO

Grados Celsius

5. 1.2 EJEMPLOS DE LAVADO

EJEMPLOS

CONSERVAR EL TEXTO Y

GRAFICO EXACTO

Grados Celsius

5. 2 EJEMPLOS DE BLANQUEADO

EJEMPLOS

CONSERVAR EL TEXTO Y

GRAFICO EXACTO

5.3.1 EJEMPLOS DE SECADO MAQUINA

EJEMPLOS ( hay 8 símbolos de secado natural y 3 de secado a máquina)

CONSERVAR EL TEXTO Y

GRAFICO EXACTO

5.3.2 EJEMPLOS DE SECADO NATURAL

EJEMPLOS

CONSERVAR EL TEXTO Y

GRAFICO EXACTO

5.4 EJEMPLOS DE PLANCHADO

EJEMPLOS ( hay 4 símbolos de planchado)

CONSERVAR EL TEXTO Y

GRAFICO EXACTO

5.5.1 EJEMPLOS CUIDADO PROFESIONAL

EJEMPLOS( hay 5 símbolos de cuidado profesional-LIMPIEZA EN SECO)

CONSERVAR EL TEXTO Y

GRAFICO EXACTO

5.5.2 EJEMPLOS CUIDADO PROFESIONAL

EJEMPLOS( hay 4 símbolos de cuidado profesional-LIMPIEZA EN HUMEDO)

CONSERVAR EL TEXTO Y

GRAFICO EXACTO

6. ROPA DE BEBE

NTE INEN: 1874

ESTA NORMA ESTABLECE EL SISTEMA DE TALLAS (INEN 256)

Las dimensiones deben ser tallas obtenidas en función de su edad

Las denominaciones y simbología de las tallas deben ser las siguientes:

SIEMPRE COLOCAR

LA PALABRA MESES

7. INFORMACION ADICIONAL

CUIDADO COMPLEMENTARIO DEL PRODUCTO

CONSERVAR EL TEXTO EXACTO

– Recomendamos no colocar

textos adicionales a estos

8. ORDEN CRONOLÓGICO

9. ESPECIFICACIONES A CONTEMPLAR

MEDIAS: Único caso en que la etiqueta debe venir impresa en la

envoltura o funda o cartón que agarra la media..

NO SE ACEPTAN ADHERIDAS.

En el caso de CINTURONES DE CUERO deben contener todos los

cuidados del reglamento. La etiqueta debe estar cosida tanto el los

cinturones de tela como en cuero

PARA TALLAS – Revisar NTE INEN 256 -257 -1873 -1874

PAÑUELOS –PAÑOLETAS – CORBATAS – PASHMINAS - BUFANDAS

– FULARES : Las dimensiones deben constar de acuerdo al SI en

centímetros (si es el caso de la medida asignada. EN CADA VALOR

EJM: 20 cm X 40 cm

NO: 20 X 20 cm

9. ESPECIFICACIONES A CONTEMPLAR

NO SE ACEPTAN ETIQUETAS COSIDAS SOBRE ETIQUETAS

CUIDADOS PARA LA PRENDA: No se aceptan pictogramas que no

existan en reglamento , ni letras que no consten en Normativa

MARROQUINERÍA: Etiquetas cosidas a la prenda, si viene en

embalaje o envoltura debe estar impresa la información en la

envoltura. Se aceptan etiquetas adhesivas únicamente con datos del

importador.

CASO DE BISUTERIA PARTE DE LA PRENDA: Si existe prendas con

bisutería, estas deben venir cosidas a la misma . De preferencia con

la referencia de la prenda.

GOBIERNO DICEEL GOBIERNO ECUATORIANO ESTA

LOGRANDO SU OBJETIVO

BALANZA COMERCIAL ECUADOR – MUNDO

Enero Junio 2012 - 2014

Fuente: Quantum

BALANZA COMERCIAL ECUADOR – COLOMBIA

Enero Junio 2013 - 2014

Fuente:BCE

476 466

1169.8

1055.4

Ene Junio 2013 Ene Junio 2014

Exportaciones Ecuatorianas hacia ColombiaImportaciones Ecuatorianas desde Colombia

US$ millones

-11%

-2%

GOBIERNO DICEQUÈ HA HECHO EL GOBIERNO

COLOMBIANO

QUE SE HA HECHO???

Se han llevado a cabo siete reuniones binacionales Ecuador – Colombia

durante el 2014.

Ecuador ha aceptado, en teoría, la prevalencia de las Normas Andinas y

los Acuerdos mutuos:

1. Ecuador acepta los Certificados de Conformidad de Colombia, siempre

que los organismos de certificación estén acreditados ante el ONAC

2. Ecuador acepta la aplicación del Artículo 5 de la Decisión Andina 506:

“Certificado inicial de lote con autorización de ingreso de producto

durante un año, cualquiera sea su frecuencia y cantidad.

QUE SE HA HECHO???

3. En el caso de Reglamentos expedidos como emergentes, Ecuador

acepta Certificación de Primera Parte.

4. El Acuerdo de Reconocimiento Mutuo INEN-ICONTEC se extiende a

todos los Organismos Certificadores acreditados ante ONAC de

conformidad con Adendum suscrito en el año 2000.

QUE ESTA PASANDO EN LA PRACTICA???

INEN desconoce compromisos acordados en Reuniones Binacionales

A pesar de que nuestros exportadores colombianos están cumpliendo con

requisitos de calidad INEN pone trabas adicionales para obstaculizar y

dilatar el trámite.

En la mayoría de los casos invita a los importadores de productos

afectados :

Reducir importaciones y/o

Equilibrar la balanza comercial por empresa y/o

Incluir producción local en su cadena de fabricación o

Ampliar su portafolio con compra de producto nacional

QUE ESTA PASANDO EN LA PRACTICA???

Los compromisos se adquieren con la firma de un Convenio: Ministerio de

Industrias-Empresa o Gremio

El Gobierno ha firmado alrededor de 500 Convenios en los que las

empresas, al menos, se han comprometido a reducir sus importaciones en

un 25-30%. En contraprestación el Gobierno flexibiliza las exigencias de

los Reglamentos Técnicos, no pone trabas y permite la importación de los

productos afectados.

Los importadores deben firmar Convenio, obtener Registro de Operador

como requisitos para viabilizar los trámites ante el Organismo

Normalizador (INEN)

QUE ESTA PASANDO EN LA PRACTICA???

Existen importadores (pocos) que han logrado importar producto

colombiano sin que se hayan comprometido a reducir sus importaciones

(Firma de Convenio)

Desde Proexport, MCIT y Embajada hemos hecho acompañamiento a las

empresas en los trámites ante el INEN buscando, por parte de ellos, el

respeto a los Acuerdos logrados en las Reuniones Binacionales.

www.proexport.com.co

Adriana Gutierrez Cadavid

Directora

adgutierrez@proexport.com.co

Quito, Ecuador

Maria Helena Figueroa

Sector Prendas de Vestir

mfigueroa@proexport.com.co