Normativa Legal

Nacional e Internacional

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA

JUAN PABLO PEREZ ALFONZO

¨IUTEPAL¨

PROGRAMA DE ASISTENCIA COMUNITARIA

CURSO DE ASISTENTE TECNICO

SEGURIDAD E HIGIENE LABORAL

Valencia 18 de noviembre 2015.

BASES LEGALES

JERARQUÍA DE LAS NORMAS

PIRÁMIDE JURÍDICA DE KELSEN

CONSTITUCIÓN Rango constitucional o supra legal TRATADOS INTERNACIONALES LEYES ORGÁNICAS Rango legal LEYES ORDINARIAS DECRETOS – LEY DECRETOS RESOLUCIONES ÓRDENES Rango sub legal PROVIDENCIAS AUTORIZACIONES ACTOS PARTICULARES

Organización Internacional del

Trabajo (OIT)

• Origen: Se crea con ocasión de la firma del Tratado de Versalles en 1919.

• Objetivo: Promover y cumplir las normas y los principios y derechos

fundamentales en el trabajo, generar mayores oportunidades para que

mujeres y hombres puedan tener empleos e ingresos dignos, mejorar la

cobertura y la eficiencia de una seguridad social para todos, fortalecer el

tripartismo y el diálogo social.

• Quienes las conforman: 178 países miembros.

• PIACT: Programa Internacional sobre la Mejora de las Condiciones de

Trabajo. Origino la creación del Convenio Nro. 155

Organización Mundial de la Salud

(OMS)• Origen: El 7 de abril de 1948 se crea de manera oficial la Organización

Mundial de la Salud, que depende de las Naciones Unidas.

• Objetivo: Es la autoridad directiva y coordinadora de la acción sanitaria en

el sistema de las Naciones Unidas; cuyo fin radica, en alcanzar para todos

los pueblos de la tierra el grado más elevado posible de salud.

• Quines la conforman:. Los Miembros de la OMS han sido divididos en

grupos, según un criterio de distribución geográfica (193 Estados Miembros).

• Funciones:

Promover la prevención de accidentes.

Realizar investigaciones sobre la salud.

Brindar ayuda técnica en temas de salud a los gobiernos.

Proporcionar ayuda técnica en temas de salud a los gobiernos.

Asociación Internacional de la

Seguridad Social (AISS)

• Origen: En octubre de 1927, se lanzó en Bruselas la Conferencia

Internacional de la Mutualidad y de los Seguros Sociales de las Naciones

Unidas. Impulsada por Albert Thomas, primer director de la OIT, los delegados

de 17 organizaciones se reunieron representando a aproximadamente 20

millones de asegurados de Europa. Se estableció en Ginebra una Secretaría,

con la asistencia de la OIT.

• Objetivo: Promover una seguridad social dinámica como dimensión social

de un mundo en proceso de globalización, a través del fomento de la

excelencia en la administración de la seguridad social.

• Prioridades :

Procesos de reforma de la seguridad social; extensión de la cobertura de la

seguridad social; promoción de una seguridad social dinámica a nivel

internacional.

Comunidades Europeas

Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas:

• La Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), constituida

por el Tratado de Paris de 1951.

• La comunidad Económica Europea (CEE), constituida por el Tratado

en Roma de 1957.

• La Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM),

constituida también, igual que la CEE, por el Tratado de Roma de

1957.

Instituto Nacional Estadounidense de

Estándares (ANSI)

• Origen: En 1918, cinco sociedades dedicadas al mundo de la ingeniería y

tres agencias gubernamentales fundaron el Comité Estadounidense de

Estándares para la Ingeniería.

• Funciones:

Acredita a organizaciones que realizan certificaciones de productos o de

personal de acuerdo con los requisitos definidos en los estándares

internacionales.

Organización sin ánimo de lucro que supervisa el desarrollo de estándares

para productos, servicios, procesos y sistemas en los Estados Unidos.

La organización también coordina estándares del país estadounidense con

estándares internacionales, de tal modo que los productos de dicho país

puedan usarse en todo el mundo

Administración de Seguridad y Salud

Ocupacional (OSHA)

• Origen: 29 de diciembre de 1970 El Presidente Richard M. Nixon firma la

Ley OSH de 1970.

• Misión: OSHA es la de asegurar la seguridad y salud de los trabajadores

in América estableciendo y haciendo cumplir normas, ofrecimiento de

adiestramientos y educación, estableciendo asociaciones y motivando a un

mejoramiento continuo en la seguridad y salud en el lugar de trabajo.

OSHA brinda un liderazgo nacional en el campo de la seguridad y de la

salud ocupacional.

La trascendencia de estas normativas se basan en dos razones

fundamentales:

• El hecho de que las organizaciones internacionales acogen

determinados derechos y los elevan a la categoría de derecho básico.

• La norma internacional produce un efecto estandarizador de ciertos

derechos.

Normativa Internacionales en

Prevención de Riesgos Laborales.

Leyes Orgánicas

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de

Trabajo

Ley Orgánica del Trabajo.

Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.

Ley Orgánica del Ambiente

Leyes Ordinarias

Ley para personas con discapacidad.

Ley sobre sustancias, materiales y desechos peligrosos.

Leyes Orgánicas y Leyes Ordinarias

Reglamentos

Reglamento de las condiciones de Higiene y Seguridad en el

Trabajo.

Reglamento parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones

y Medio Ambiente de Trabajo.

Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo.

Ordenanzas Municipales

Decretos

Reglamentos y Ordenanzas Municipales

FUENTES: http://es.slideshare.net/LittleMonsterIvan/antecedentes-hstoricos-de-la-seguridad-e-higiene-industrial

http://www.slideshare.net/nicanorterrero1/el-origen-y-evolucin-de-la-seguridad-industrial-y-laboral

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

FUENTE: http://www.proseguridad.com.ve/seguridad-laboral/historia-de-la-seguridad-industrial/

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

FUENTE: www.derechos.org.ve

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

FUENTE: http://pdba.georgetown.edu/Parties/Venezuela/Leyes/constitucion.pdf

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

FUENTE: http://www.minamb.gob.ve/files/leyes/ley_del_trabajo.pdf

ASPECTOS LEGALES QUE RIGEN LA HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

FUENTE: http://www.inpsasel.gob.ve/moo_doc/rchts.pdf

ART. 53 CONT. DENUNCIAR LAS CONDICIONES INSEGURAS O INSALUBRES DE TRABAJO Y VIOLACIÓN A LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, ACOMPAÑAR A LOS FUNCIONARIOS DE INSPECCIÓN, SER REUBICADOS DE SUS PUESTOS DE TRABAJO, EXPRESAR SUS IDEAS Y OPINIONES, Y ORGANIZARSE PARA LA DEFENSA DEL DERECHO A LA VIDA, A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO. SER PROTEGIDOS DEL DESPIDO O SANCIÓN POR HABER HECHO USO DE LOS DERECHOS CONSAGRADOS EN ESTA LEY

ART. 56 LOS EMPLEADORES DEBEN ADOPTAR LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA GARANTIZAR CONDICIONES DE SALUD, HIGIENE, SEGURIDAD Y BIENESTAR EN EL TRABAJO, ASÍ COMO PROGRAMAS DE RECREACIÓN, UTILIZACIÓN DEL TIEMPO LIBRE, DESCANSO Y TURISMO SOCIAL E INFRAESTRUCTURA PARA SU DESARROLLO. DEBEN ADAPTAR EL TRABAJO DE ACUERDO A LOS AVANCES TECNOLÓGICOS CONTRA RIESGOS, CONSULTAR A LOS TRABAJDORES EN LA MATERIA, INFORMAR Y CAPACITAR EN PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN, INFORMAR SOBRE CONDICIONES DE RIESGO EXISTENTES, ESTÁ PROHIBIDO EL ACOSO LABORAL Y/O SEXUAL, Y LA DISCRIMINACIÓN. DEBEN ORGANIZAR Y MANTENER SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL LUGAR DE TRABAJO.

ART. 62 EL EMPLEADOR DEBE: IDENTIFICAR LAS CONDICIONES DE TRABAJO INSEGURAS, EVALUAR LOS NIVELES DE INSEGURIDAD Y LLEVAR UN REGISTRO, CONTROLAR LAS CONDICIONES INSEGURAS EN LA FUENTE, EN CASO DE NO SER POSIBLE, UTILIZAR COMO COMPLEMENTO LA UTILIZACIÓN DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL.

ART. 61 TODA EMPRESA DEBERÁ DISEÑAR UNA POLÍTICA Y ELABORAR E IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, ESPECÍFICO Y ADECUADO A SUS PROCESOS, EL CUAL DEBERÁ SER PRESENTADO PARA SU APROBACIÓN ANTE INPSASEL

FUENTE: http://www.mindefensa.gob.ve/documentos/LOPCYMAT.pdf

ART. 67 LOS FABRICANTES, IMPORTADORES Y PROVEEDORES DE MAQUINARIA, EQUIPOS, PRODUCTOS Y ÚTILES DE TRABAJO ESTÁN OBLIGADOS A GARANTIZAR QUE ÉSTOS NO CONSTITUYAN UNA FUENTE DE PELIGRO PARA EL TRABAJADOR

ART 72 EN LAS ENFERMEDADES OCUPACIONALES DE CARÁCTER PROGRESIVO, EN LAS CUALES EL PROCESO PATOLÓGICO NO SE DETIENE, AUN CUANDO A EL TRABAJADOR SE LE SEPARE DE SU AMBIENTE DE TRABAJO, LA RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR CONTINÚA VIGENTE, HASTA QUE PUDIERE ESTABLECERSE SU CARÁCTER ESTACIONARIO.

ART. 78 EL ESTADO PAGARÁ LAS PRESTACIONES DINERARIAS DEL RÉGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CORRESPONDIENTES A LOS DAÑOS QUE OCASIONEN LAS ENFERMEDADES OCUPACIONALES O LOS ACCIDENTES DE TRABAJO.ART. 100 DEBER DEL PATRONO DE REINGRESAR AL TRABAJADOR A SU PUESTO DE TRABAJO AL FINALIZAR LA DISCAPACIDAD TEMPORAL.

ART. 74 PUEDEN NOTIFICAR AL INPSASEL LOS ACCIDENTES DE TRABAJO O UNA ENFERMEDAD OCUPACIONAL, EL PROPIO TRABAJADOR, SUS FAMILIARES, EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL, OTRO TRABAJADOR O EL SINDICATO. EL INPSASEL TAMBIÉN PODRÁ INICIAR DE OFICIO LA INVESTIGACIÓN

FUENTE: http://www.mindefensa.gob.ve/documentos/LOPCYMAT.pdf

ART. 1 EL ESTADO GARANTIZA LA SALUD Y LAS PRESTACIONES A LOS TRABAJADORES ANTE ACCIDENTES O ENFERMEDES, DISCAPACIDAD, NECESIDADES ESPACIALES, PÉRDIDA INVOLUNTARIA DEL EMPLEO, DESEMPLEO, VEJEZ, VIUEDAD, Y CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA SUSCEPTIBLE DE SEGURIDAD SOCIAL

ART. 81 SE ESTABLECE LA INDEMNIZACIÓN DINERARIA POR PÉRDIDA INVOLUNTARIA DEL EMPLEO

ART. 95 SE CREA EL RÉGIMEN PRESTACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO QUE GARANTIZA A LOS TRABAJADORES LAS PRESTACIONES CONTEMPLADAS. AMPARA A LOS TRABAJADORES EN LA PROMOCIÓN DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO, LA PREVENCIÓN DE LAS ENFERMEDADES Y ACCIDENTES OCUPACIONALES Y OTRAS MATERIAS COMPATIBLES, ASÍ COMO EN LA PROMOCIÓN E INCENTIVO DEL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE RECREACIÓN, UTILIZACIÓN DEL TIEMPO LIBRE, DESCANSO Y TURISMO SOCIAL.

ART. 94 EL ESTADO PROMOVERÁ EL TRABAJO SEGURO Y SALUDABLE, EL CONTROL DE LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO, LA PREVENCIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES Y LA ATENCIÓN INTEGRAL DE LOS TRABAJADORES ANTE LA OCURRENCIA DE UN ACCIDENTE DE TRABAJO O ENFERMEDAD OCUPACIONAL, MEDIANTE PRESTACIONES DINERARIAS Y NO DINERARIAS, POLÍTICAS, PROGRAMAS, SERVICIOS, INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Y LA CAPACITACIÓN PARA INSERCIÓN AL MERCADO DE TRABAJO.

FUENTE: http://www.ivss.gob.ve/sites/all/themes/ivss/Leyes/Ley_Organica_SSS.pdf

NORMA COVENIN 2260-88 PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. ASPECTOS GENERALES.

COVENIN 1565-85 RUIDO OCUPACIONAL.

COVENIN 2254-85 CALOR Y FRÍO. LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES.

COVENIN 2250-85 VENTILACIÓN DE LOS LUGARES DE TRABAJO.

COVENIN 2259-87 RADIACIONES IONIZANTES. LÍMITES ANUALES DE DOSIS EQUIVALENTE.

COVENIN 2238-85 RADIACIONES NO IONIZANTES. MEDIDAS DE SEGURIDAD.

COVENIN 2249-85 ILUMINANCIAS EN TAREAS Y ÁREAS DE TRABAJO.

COVENIN 2253-85 CONCENTRACIONES AMBIENTALES MÁXIMAS PERMISIBLES EN LUGARES DE TRABAJO.

COVENIN 2237-85 ROPA, EQUIPOS Y DISPOSITIVOS DE PROTECCIÓN PERSONAL. SELECCIÓN DE ACUERDO AL RIESGO OCUPACIONAL.

COVENIN 474-84 REGISTRO, CLASIFICACIÓN Y ESTADÍSTICAS DE LESIONES DE TRABAJO.

COVENIN 2340-1:1989: MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LABORATORIOS. PARTE I. GENERAL.COVENIN 2340-2:1986: MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LABORATORIOS. PARTE II. BIOSEGURIDAD.COVENIN 3057-1993: (ISO/IEC-51) GUÍA PARA LA INCLUSIÓN DE ASPECTOS DE SEGURIDAD EN NORMAS.COVENIN 3153-1996: TRABAJO EN ESPACIOS CONFINADOS. MEDIDAS DE SALUD OCUPACIONAL.COVENIN 3159-1995 (ISO 4226): CALIDAD DEL AIRE.

COVENIN 2270-88 COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.COVENIN 2273-85 PRINCIPIOS ERGONÓMICOS DE LA CONCEPCIÓN DE LOS SISTEMAS DE TRABAJO.COVENIN 2274-1997: SERVICIOS DE SALUD OCUPACIONAL EN CENTROS DE TRABAJO. REQUISITOS.COVENIN 2275-1991: INDUSTRIAS ÓOACTIVIDADES CONSIDERADAS COMO PELIGROSAS O INSALUBRES.

FUENTE: http://www.sencamer.gob.ve/sencamer/normas/2260-88.pdf

http://www.pcanzoategui.org.ve/normas_seguridad.html

Obligaciones Más Resaltantes del

Empleador

NOTIFICACIONES

1. Informar por escrito a los trabajadores sobre la prevención de

condiciones inseguras tanto al ingresar como al producirse un

cambio en el proceso laboral o puesto de trabajo (Art. 56,3).

2. Instruirlos y capacitarlos en la prevención de accidentes y

enfermedades y en el uso de implementos de seguridad (Art. 56,3).

3. Informar a los trabajadores y al Comité de Seguridad y Salud

Laboral las condiciones inseguras a la que están expuestos los

trabajadores (Art. 56,4).

4. Notificar al INPSASEL las condiciones inseguras y medios para

controlarlas en caso de actividades peligrosas consideradas por el

reglamento como susceptibles de controles especiales (Art. 56,13).

Obligaciones Más Resaltantes del

Empleador

DECLARACIONES DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES

1. Notificar al INPSASEL los accidentes y enfermedades

ocupacionales (Art. 56,11).

2. Plazo: 24 horas siguientes a la ocurrencia del accidente de trabajo

o diagnóstico de la enfermedad ocupacional. (Art. 73).

3. Notificaciones adicionales:

3.1 Al Comité de Seguridad y Salud Laboral.

3.2 Al sindicato

Categorías de Daños (ART. 78)

1. Discapacidad temporal (por un tiempo determinado).

2. Discapacidad parcial permanente (menor del 67%).

3. Discapacidad total permanente para el trabajo habitual (igual o mayor

al 67%).

4. Discapacidad absoluta permanente para cualquier tipo de actividad (igual

o mayor al 67% para cualquier actividad).

5. Gran discapacidad.

6. Muerte.

Indemnizaciones por Accidentes y

Enfermedad Ocupacional (ART. 130)

1. Muerte o gran discapacidad: entre 5 y 8 años de salario.

2. Discapacidad absoluta permanente: entre 4 y 7 años de salario.

3. Discapacidad total permanente: entre 3 y 6 años de salario.

4. Discapacidad parcial permanente mayor del veinticinco por ciento (25%): Entre 2 y 5 añosde salario.

5. Discapacidad parcial permanente de hasta el veinticinco por ciento (25%) de la capacidadfísica o intelectual para la profesión u oficio habitual: Entre 1 y 4 años de salario .

6. Discapacidad temporal: El doble del salario correspondiente a los días de reposo.

7. Gran discapacidad asociada a la discapacidad temporal: El triple del salariocorrespondiente a los días que hubiere durado la incapacidad.

8. Secuela o deformaciones permanentes que hayan vulnerado la facultad humana deltrabajador, más allá de la simple pérdida de su capacidad de ganancias: 5 años desalario.

A los efectos de estas indemnizaciones, el salario base para su cálculo será el salariointegral devengado en el mes de labores inmediatamente anterior.

Caso Práctico

1.- Determinar el monto de la indemnización de un trabajador

que sufre la pérdida del dedo pulgar e índice de su mano

hábil, dicho accidente es catalogado un accidente laboral.

Determinar: Tipo de discapacidad y El monto de la

indemnización si su salario base es de 15.000 Bs/año.

Baremo para Evaluación de Incapacidad del Instituto Venezolano de los Seguros

Sociales (IVSS) y la Ley Orgánica de Prevención, condiciones y Medio ambiente

de Trabajo (LOPCYMAT).

Caso Práctico

MIEMBRO SUPERIOR

En los casos de lesión anatómica y/o funcional del miembro más

hábil se adicionará un 5 % del porcentaje de incapacidad

calculado. En el caso en que existan rangos de porcentaje, el

criterio a seguir para la determinación del porcentaje en el caso

particular será en función del recupero de la funcionalidad del

miembro y de la prótesis colocada.

Pérdida del dedo pulgar 25 % + 5% = 30 %

Pérdida del dedo índice 15 % + 5% = 20%

Porcentaje Total de Discapacidad = 50%

Caso Práctico

El artículo 20 de la LSS, indica que el asegurado que a causa de enfermedad

profesional o accidente quede con incapacidad para trabajar mayor del 20% y

menor del 66.66 % esta se considera como Incapacidad Parcial.

Este trabajador va a recibir 2 tipos de indemnizaciones:

1.- Pagada por la seguridad social con base al artículo 80 #2 de la Lopcymat.

2.- por parte del patrono como sanción porque su conducta negligente,

imprudente etc., ocasionó una lesión al trabajador (Art. 130).

Caso Práctico

Así tenemos que desde el momento en que fue declarado la

discapacidad el trabajador recibirá:

a) Por parte de la Seguridad Social, una mensualidad de Bs

1.071,42 mas 2 mensualidades extra por el mismo monto cada

año (pagaderos por ejemplo en Diciembre) resultante de dividir su

salario de referencia entre 14 (15.000/14 = 1.071,42) y dicha

pensión será de por vida y no podrá heredarla sus sobrevivientes

en caso de fallecer.

Caso Práctico

b) Por parte del patrono, una indemnización única cuyo valor oscila

entre 2 y 5 años de salario según determine la autoridad

competente /Art. 130 # 4). El salario de esta indemnización no es

el mismo de la letra a), sino el salario integral que halla recibido el

trabajador en el ultimo mes antes del accidente /Art. 133 de la Ley

de Trabajo.

GRACIAS POR SU

ATENCIÓN