normativa jurÍdica peruu

8/19/2019 NORMATIVA JURÍDICA peruu

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NORMATIVA JURÍDICA INTERNACIONAL, PROYECTO YPROPUESTA DE LEY PERUANA DE CPME

4.1. LA NORMATIVA INTERNACIONAL SOBRE CONTRATACION POR MEDIOSELECTRONICOS

En este tópico numeramos la normativa internacional principal que sustenta directa eindirectamente la contratación electrónica (Vattier Fuenzalida : 2001) y que creemosha sido y es basamentos para toda normativa en los pases sobre comercio electrónicoy contratación electrónico! y de la que al"unas de estas principales nos valemos paraproponer los lineamientos y la posibilidad de una re"ulación de la contrataciónelectrónicos! tal como la #ey $odelo sobre %omercio Electrónico propuesta por&'%*+# (*esolución ,1-1.2 asamblea "eneral / 3esión plenaria el 1. dediciembre de 144. 'aciones &nidas 'ueva 5or6! 1447)

"ualmente sabemos del contrato tipo aprobado por la %omisión Europea de %omercioElectrónico (aprobado por la %omisión Europea / *ecomendación del 14 de 8ctubre de1449)! la niciativa Europea de %omercio Electrónico que ;ue acordado por la%omunicación de la %omisión del 1. de +bril de 1447 y con dictamen ;avorable por el%onse a 9 de la #ey 8r"Dnica 7-144.! de 1, deenero! de 8rdenación del comercio $inorista

#a normativa espaCola de menor ran"o ;ue una re;erencia valiosa! que corrobora arepensar la carencia en nuestro sistema normativo (Vattier Fuenzalida 2001)! estasson a) el artculo 94 de la ley 29-14! de 2 de ulio del mercado de Valores re;erentea la interconeión bursDtil b)#a trans;erencia electrónica de ;ondos para el pa"o deobli"aciones! que ri"e por la %ircular del Ganco de EspaCa de 2. de .4-147! del 1 de septiembre d)El acuerdo del 11 de marzo sobre la%omisión 'acional del $ercado de Valores sobre la trasmisión de in;ormación por lnea


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telemDtica (G8E de 27 de marzo)

En el Dmbito de la administración pAblica el sistema espaCol menciona las si"uientesleyes:

/#as relaciones de los ciudadanos con las administraciones pAblicas de con;ormidad conel artculo 9, de la ley >0-1442 de 21 de noviembre

/El rH"imen -144.! de 1. de ;ebrero

/*elaciones de los interesados! los notarios y los Dr"anos del *eal @ecreto 2-144,! de 24 de mayo

/@el mpuesto de trasmisiones patrimoniales y actos

/#a #ey 8r"Dnica ,-1442! de 24 de 8ctubre! de *e"ulación del ratamiento+utomatizado de datos de %arDcter ?ersonal! a car"o de la +"encia de ?rotección de@atos! cuyo Estatuto han sido aprobados por el *eal @ecreto 92-144>! de 2. de

marzo

?or lo mismo si"uiendo con el marco internacional! hemos analizado! evaluado lanormativa internacional mDs in;luyente y representativa al caso peruano y que hemostenido acceso! inherente a los tópicos de %ontratación Electrónica poniHndolo Hn;asisen la mani;estación de la voluntad! ;ormación del consentimiento y elper;eccionamiento contractual! tal como lo re;erimos en el acDpite anterior y quereiteramos en el presente capitulo tal como la #$%E recomendada a los pasesmiembros! la #ey %olombiana sobre mensa


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#ey %olombiana sobre mensa


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Primera Parte

Ca(it!%) I .-Di+()+i&i)"e+ e"era%e+

%ontiene el Dmbito de aplicación! de;iniciones! interpretación y modi;icaciones

+rtculo 1/En el Dmbito de aplicación hace re;erencia del tHrmino comercial quedeberD ser interpretado ampliamente de la ;orma que abarque las cuestionessuscitadas para toda relación de ndole comercial! sea o no contractual! es decirabarca cuestiones mas allD de lo netamente contractual

+rtculo 2/@e;ine el si"ni;icado de mensa


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subsidiaria de primer orden (orres VDsquez 144.: 20/21)

+rtculo 9/ #as modi;icaciones de los acuerdos como es de ley tiene que hacerse con lavenia de ambas partes! siendo el contrato un acto


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El numeral >) subndice 1 del numeral 1) indica en a) en cuanto a la inte"ridad de lain;ormación las ecepciones de una supuesta alteración sólo se deba al endoso o al"Ancambio debido al proceso de su comunicación! archivo o presentación y en b) convienea la ;iabilidad del documento dentro de los ;ines que se "enero la in;ormación y todaslas circunstancias del caso

+rtculo 4 / +dmisibilidad y ;uerza probatoria de los mensa


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El punto 2) ndica la no obli"atoriedad de conservar ciertos documentos! re"istros oin;ormaciones a los intermediarios o los que ;acilitan el envo o recepción del mensa) es de permitir a terceros prestar servicios de conservación de mensa/+tribución de los mensa


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nciso b)%uando el destinatario sepa y debiera saber (actuando con dili"encia) que elmensa


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+rtculo 1,/iempo y lu"ar del envo y la recepción de un mensa


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4.1..-LA LEY COLOMBIANA SOBRE MENSAJES DE DATOS, COMERCIOELECTRÓNICO Y 2IRMA DIITAL

Esta #ey consta de 9 partes y 97 artculos ;ue promul"ada el 1 de a"osto de1444! en"eneral su basamento si"ue el #$%E! por lo que haremos un resumen de su articuladomas representativo

+s en el artculo 2 de de;iniciones y en el literal a) relación a los mensa


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+rtculo20/ndica las ;orma de acuse de recibo! la cual puede no ser automatizada!cualquier acto en que el destinatario indique que ha recibido el mensa


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En lneas "enerales la re"ulación pone Hn;asis a la compra/venta de los usuarios yconsumidores! quienes peticionan a un destinatario prestador de servicios o el quevende el servicio o producto! siendo la ecepción! los otros que no son usuarios yconsumidoresB por lo que se aprecia una tutela al consumidor o usuario

%aptulo Lnico/ Validez y e;icacia de los contratos electrónicos:

+rtculo 1/#os contratos celebrados por va electrónica3e re;iere a la validez de los contratos por va electrónica que tendrDn plena validezcon;orme a las normas "enerales relativas a la celebración! la ;ormalización! la validezy la e;icacia de los contratos re"ulados por el códi"o civil espaCol u otras normasespeciales +simismo de;ine lo que es este tipo de contrato re;erido a la celebración sinla presencia simultanea de las partes por medios de equipos electrónicos conectadospor medio de cable! radio o medios ópticos o electroma"nHticos "ualmente re"ulaque contratos y actos /#ey aplicable y


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@ata del >0 de +bril del 2001! i"ualmente ;orma parte de una #ey Ieneral de %omercioElectrónico! concretamente se re;iere a la normativa de contratación electrónicainherente al ttulo V! que contiene dos captulos! capitulo 'ormas "enerales sobrecontratación electrónica que contiene , artculos y el capitulo con 9 artculosrelativos a la ;ormación y celebración de los contratos! la cual vamos a dar Hn;asis! asaber:

Ca(*t!%) I

'ormas Ienerales sobre contratación electrónica+rtculo 2>/Validez y e;icacia de los contratos celebrados por va electrónica Equiparalos e;ectos de los contratos por medios electrónicos! con los contratos en "eneral!siempre y cuando cumpla con los requisitos necesarios para su validez 3u uso puedeser utilizado sin acuerdo previo

+rtculo 29/Eclusión de determinados contratos! ne"ocios o actos


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+rtculo >0/$omento de la celebración del contrato+dopta el criterio de la epedición del destinatario para el per;eccionamientocontractual

+rtculo >1/#u"ar de celebración del contratoutela al consumidor! en el sentido que se presumirD celebrado en el lu"ar en que esteten"a su residencia habitual

4.1.4.-LA LEY DEL ESTADO DE UTA8 SOBRE LA 2IRMA DIITAL

iene un tratamiento amplio sobre la ;irma di"ital y no lo de;ine como la ley%olombiana de @EF'%8'E3incluye los diversos conceptos o ;rases inherente a la ;irma electrónica tal como%riptosistemas asimHtrico! certi;icados! @ivisión! Falsi;icar una ;irma! ?oseer una clave

?rivada! ?oseer una clave ?rivada! emitir un certi;icado! clave pAblica! clave privadaetc! aspectos que permiten tomar como re;erencia para compararlo con la ley vi"enteen nuestro pas! y en lo concerniente a su correlación con la contratación por medioselectrónicos(#ey del Estado de &+ / ;irma di"ital! vi"ente desde 14..)

4.1.9.-LA LEY RELAMENTARIA DE 2IRMA DIITAL DE LA REPUBLICA2EDERAL ALEMANA :1;;


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Fue promul"ado por *eal @ecreto #ey 'o 19-1444 el 17 de septiembre! su estructuraconsta de >9 artculos! siete ttulos! dos disposiciones adicionales y tres ;inales! conrelación al tema de investi"ación tiene que ver con la emisión de la o;erta y laaceptación por los a"entes capaces! las cuales en lu"ar de usar soporte de papel usansoporte di"ital que asimismo da lu"ar al uso de ;irmas electrónicas avanzadas odi"itales ?ara lo cual se emiten certi;icados di"itales por prestadores de certi;icaciónque prestan estos servicios o;icialmente! y quienes emiten un certi;icado dereconocimiento para "arantizar y prote"er la se"uridad y la inte"ración de lascomunicaciones telemDticas! en las que se emplee la ;irma electrónica! tal como es elcaso de los contratos por medios electrónicos

$as por otro lado y en lo inherente al ttulo ! +*J% > sobre e;ectos de la ;irmaelectrónicas! epresa que! siempre que estH basada en un certi;icado reconocido quehaya sido producida por un dispositivo se"uro de creación de ;irma tendrD respecto alos datos consi"nados en ;orma electrónica! el mismo valor


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esenciales del bien o del serviciosB c)?recio del bien o del servicio! incluidos todos losimpuestos d)"astos de entre"a! en su caso e)modalidades del pa"o! entre"a oe


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0' de diciem*re de '998,

#as si"las son #%I% que en su +*J% ,> impulsa el desarrollo de la contratacióntele;ónica o electrónica con condiciones "enerales (Gotana Iarca 2000)

/eal Decreto '9%/'999 del '7 de Diciem*re1 Esta norma re"ula la contratacióntele;ónica o electrónica en condiciones de "enerales de contratación en desarrollo delartculo ,> de la ley 7-144 que prevH la aplicación a contratos a distancia o sinpresencia ;sica simultanea de las partes contratantes! realizadas por va tele;ónica!electrónica! telemDtica que conten"an condiciones "enerales de contratación El Dmbitoaplicativo del *eal @ecreto se etiende! pues! a cualquier contrato celebrado adistancia que utilice cualquiera de los medios de comunicación mencionados y queconten"an condiciones "enerales de la contratación! siempre que la adhesión a lascondiciones "enerales que se hay realizado en EspaCa (?erales Viscasillas 2000)

/En &)ico "or Decreto se re.orman # adicionan diversas dis"osiciones delcódigo civil "ara el distrito ederal en materia com:n # "ara toda la e"!*lica

en materia .ederal( del código .ederal de rocedimientos Civiles( del código decomercio # la le# de "rotección al cons!midor( del 29 de &a#o del 2(%%%

Kue permite o ;acilita el uso de los medios electrónicos para mani;estar la voluntad ycontratar! la prueba por medios electrónicos u ópticos En el caso del códi"o decomercio el contrato se per;ecciona cuando se reciba la aceptación de la propuesta!incluye el capitulo de comercio electrónico y asimismo tutela los derechos de losconsumidores a travHs del uso de los medios electrónicos o de cualquier otratecnolo"a! sumDndose a la tendencia de alzaprimar al consumidor en las redestelemDticas

/Le# de irmas Electrónica ;a"on)s +versión no o.icial, "!*licado en


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normativa conducente a una re"ulación de contratación electrónica

/6IDOI? rinci"les o. International Comercial Contracts +'994,1 %onsidera i"ualmente un capitulo para la ;ormación contractual que incluye 22artculos! @e;inición de la o;erta (artculo 22) donde se destaca que una propuestapara concluir un contrato se constituye una o;ertaB *etiro de la o;erta (artculo 2>)B*evocación de la o;erta (artculo 29)B *echazo de la o;erta (artculo 2,)B lue"o modode la +ceptación (artculo 2.)B El plazo de aceptación (+*J% 27)B +ceptación conplazo ;i) entre otras quesimilarmente a la norma anterior son "uas que ha de tenerse en cuenta en una;ormulación ob


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Primera ParteCa(*t!%) I .-Di+()+i&i)"e+ e"era%e+

3e ocupa del Dmbito de aplicación! de;iniciones! interpretación y modi;icaciones+rtculo1/En el Dmbito de aplicación hace re;erencia del tHrmino comercial queabarca las cuestiones mas allD del Dmbito puramente contractual 3imilar en su primerapartado a la ley %olombiana (#%8#) y la ley $odelo del &'%*+# (#$%E)! salvo quela #%8# (+*J% 1) hace dos advertencias que no considera el ?royecto de la #ey?eruana (?#E5)! y son los caso en que no deba aplicarse! una en las obli"acionescontradas por el Estado colombiano en virtud de convenios o tratados internacionalesy otro por disposición le"al impediente

+rtculo 2/ %oncuerda con la #$%E! similares de;iniciones tiene la #%8# (+*J% 2)salvo que el ?#E5 sólo de;ine lo re;erente al %omercio Electrónico y ecluye lasde;iniciones inherente a la Firma di"ital debido desde lue"o que la intención delle"islador peruano de dar tratamiento por separado

+rtculo >/ %oncuerda con #$%E y coincide esta Altima situación con la #%8#(+*J% 9)

+rtculo 9/ #as modi;icaciones de los acuerdos o contratos se hace con la venia de laspartes no en ;orma unilateral! pues el contrato constituye un acto bilateral

%apitulo /+plicación de los requisitos


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(%onservación de los mensa


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respectivas le"islaciones internas

#os anteproyectos espaColas! por su parte son mDs espec;icos! los cuales re"ulanal"unos aspectos con mayores detalles! principalmente y siendo en;Dtico! en lo relativoa la tutela e;ectiva del usuario y el consumidor cuando es parte de los ne"ocioselectrónicos! sentando di;erencia en Hste Altimo con la #ey $odelo de la &'%*+#

%on relación al ?royecto de ley de #ey peruana! este conserva la terminolo"aresultante de la elaboración ori"inal (#ey $odelo de &'%*+#) de la len"ua in"lesa altraducirse al espaCol! que creemos es un tanto inapropiada! lo que nos induceadecuarla a nuestro sistema civilista que ;undamenta la arquitectura del ordenamientoperuano y a la que tendremos que apuntar desde la óptica de tener una ley adecuadaa nuestra realidad comercial y ne"ocial

?or otro lado tal como se di"o anteriormente tanto el ?royecto de #ey peruana como la#ey %olombiana ambos tiene su antecedente en la #ey $odelo propuesta por #$%E! tan

es as que la articulación correlativa al ?#E5 del artculo , hasta el artculo 1, secorrobora similarmente con los artculos del 19 al 2, de la #%8#! salvo matices deempleos de palabras! ;rases y "iros que adopta cada pas en su redacción

ambiHn ponemos en tapete que no se tiene captulo al"uno sobre la ley que ri"e elcontrato para su cumplimiento ni la solución de con;lictos en caso de diver"enciasentre las partes! que si bien no es materia especi;ica de nuestro estudio! unare"ulación


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varios ordenamientos etran/@ado la naturaleza del comercio electrónico desarrollado sobre un escenario "lobal!la normativa de contratación que se establezca deberD tener en cuenta la ;leibilidadnecesaria para no a"otar inmediatamente su vi"encia

9/El len"ua


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,/#a le"islación debe en lo posible combinar lo me,>del %ódi"o %ivil! en caso de duda su interpretación tendrD en cuenta el principio de labuena ;e! el sentido que resulte de inte"rar todas las prescripciones contractuales o;inalmente a la que resulte mas adecuada al ob


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deriven de los actos tendrDn el mismo valor


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competente! con conocimiento y aceptación por el destinatario para esta ;inalidad

b)3i es enviado por encar"o por un tercero! intermediario o equivalente! cuyoprocedimiento sea conocido por el o;erente para identi;icar un mensa


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El acuse del recibo serD enviado en un plazo ;i


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Ca+) #e ma+ #e !" e+ta%e&imie"t)

3i el o;erente o el destinatario tienen mDs de un establecimiento! el lu"ar donde sedeba epedir o recibir el mensa

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