ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Normativa que respalda la

Implementación de las NICSP

16/10/2013

ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD NACIONAL Reseña Normativa

• Normativa Contable – Constitución Política del Perú, Art. 81º

• Establece plazo de presentación de la Cuenta General de la República.

Quince de agosto del año siguiente a la ejecución del presupuesto.

– Ley Nº 28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público

• Tiene por objeto modernizar la administración financiera del Sector Público,

• El Sistema Nacional de Contabilidad, establece la condiciones para la rendición de cuentas y elaboración de la Cuenta General de la República,

• Integran el Sistema Nacional de Contabilidad, las oficinas de contabilidad en las entidades y organismos del sector público señalados por la ley.

– Ley Nº 28708 ‐ Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad (Mod., Ley Nº 29537).

• Marco legal para dictar y aprobar normas y procedimientos que permitan armonizar la información contable de las entidades del sector público y del sector privado, así como, para elaborar las cuentas nacionales, la Cuenta General de la República, entre otros.

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ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD NACIONAL

Áreas de Responsabilidad de la Contabilidad

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Dirección General de Contabilidad Pública

Gobierno Nacional

Universidades

Unidades Ejecutoras

Organismos Descent.

Autónomos

Instituciones Públicas

Descent. y FCR

Sociedades de Beneficencia

Pública

Entidades de Tratamiento Empresarial

Gobierno Central

Ministerios

Unidades Ejecutoras

Poderes del Estado

Unidades Ejecutoras

Entidades Captadoras

Gobiernos Regionales

Regiones

Unidades Ejecutoras

Gobiernos Locales

Municipios

Centros Poblados

Organismos Públicos Descent.

Institutos de Vialidad

Municipal

Mancomunidades

Empresas del Estado

Empresas Operativas

Empresas No Operativas

En Proceso de Liquidación

Otras Empresas

BCR

EsSalud

Caja de Pensiones

Militar - Policial

FONAVI en Liquidación

Fondo Ley

Nº 27677

BANMAT

ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD NACIONAL Contabilidad Pública y SIAF-SP

• Participación del Órgano Rector en el SIAF – Ley Nº 28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del

Sector Público

• Registro Único de Información o El registro de la información es único y de uso obligatorio por parte de todas las

entidades y organismos del Sector Público, a nivel nacional, regional y local y se efectúa a través SIAF-SP.

o El SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información relacionada con la Administración Financiera del Sector Público.

– Ley Nº 28708 ‐ Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad

• Marco Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP) o El registro contable que se efectúa utilizando el Sistema Integrado de

Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP), tiene como sustento la Tabla de Operaciones cuya elaboración y actualización permanente es responsabilidad de la Dirección General de Contabilidad Pública.

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ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD NACIONAL Contabilidad Pública y SIAF-SP

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Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local

Entidades

SIAF-SP

158 Pliegos - Ministerios - Universidades - Poder Judicial - Congreso de la

República - Superintendencias - Otros

240 Unidades Ejecutoras - Hospital General - Unidad de Gestión

Educativa - Otros

26 Pliegos - Lima, Cusco,

Arequipa, Callao, Amazonas, Ancash, Apurimac, Loreto, Ayacucho, Ica, Cajamarca, Piura, Tacna, otros.

472 Unidades Ejecutoras - Sede Central,

Direcciones Regionales de Salud, Educación, Transporte, Agricultura, entre otros

195 Municipalidades Provinciales

1644 Municipalidades

Distritales

19 Mancomunidades Municipales

2754 Entidades Públicas

• Número de Entidades en el SIAF-SP [Nivel de Gobierno]

Pliego

UE1 UE2 UE3

ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD NACIONAL NIC SP en el Perú

• Oficialización de NIC SP en el Perú

– Resolución Directoral Nº 011-2013-EF/51.01 (F: 13/09/2013)

• Oficializan las Normas Internacionales de Contabilidad para el

Sector Público – NICSP, emitidas por el Consejo de Normas

Internacionales de Contabilidad del Sector Público de la Federación

Internacional de Contadores (IFAC)

o De NICSP 1 hasta NICSP 32

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ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD NACIONAL NIC SP en el Perú

• Plan Contable Gubernamental armonizado con NIC SP

– Resolución Directoral Nº 001-2009-EF/93.01 (F: 30/01/2009)

• Introducción

“…la contabilidad constituye la herramienta fundamental de las

decisiones de Estado y debe, en consecuencia, responder a sus

exigencias; siendo necesario para ello que su aplicación, no responda

sólo a los cambios en la estructura del Estado, sino que debe

armonizar con la normativa contable global, lo que implica la

adopción de las Normas Internacionales de Contabilidad del

Sector Público (NICSP) y, de manera supletoria, de las Normas

Internacionales de Información Financiera (NIIF), incluidas las

Normas Internacionales de Contabilidad (NIC)”

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ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD NACIONAL NIC SP en el Perú

• Armonización: Ejemplo

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ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD NACIONAL NIC SP en el Perú

• Plan de migración al modelo NIC SP

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Frentes Diseño y

construcción Productos Implementación

Procesos

Levantamiento de procesos contables

identificando estado actual (AS IS) y el deseado (TO BE)

Identificación de las brechas entre lo actual

y lo deseado

Políticas Contables más relevantes (Gradual)

Propiedad, Planta y Equipo Pasivos Pensionarios e

Instrumentos Financieros (Inicia 2013–Culmina 2014)

Normatividad Se diseñaron políticas y

procedimientos contables

Se elaboraron Manuales de Políticas y

Procedimientos Contables, publicadas

en portal MEF

Implementación Gradual,

PPE, Instrumentos Financieros, Consolidación,

Ingresos sin Contraprestación, APP,

Fideicomisos, Usufructos

(Inicia 2014)

Capital Humano Diseño del Plan de

Capacitación Brecha de

competencias cubierta

Capacitación a nivel nacional sobre políticas y procedimientos contables

armonizadas con NIC SP (2014)

ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD NACIONAL NIC SP en el Perú

• Plan de migración al modelo NIC SP

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Tecnología de la Información

En Proceso SIAF II – Plataforma WEB (fin a la arquitectura Cliente-Servidor) /

Transacciones almacenas en servidor WEB

Entrada en vigencia a partir del año 2015

En Proceso

SIAF II – Registro contable armonizado con NIC SP

(nuevas cuentas, nuevas enlaces; Clasificadores de gasto incluirán cuentas de

activo)

Entrada en vigencia a partir del año 2014

Coordinación con equipo SIGA, SBN, Comité de

Usuarios, Desarrollo de Software en paralelo

Módulo SIGA Patrimonio Plataforma WEB, incluirá

registro de Muebles e Inmuebles armonizado con

NIC SP (fin de SIMI y SINABIP)

Se encuentra en etapa de diseño

Conciliación de Marco Legal en WEB

Se encuentra en etapa de diseño

Consolidación Intra e Inter Institucional

Frentes Diseño y

construcción Productos Implementación

ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD NACIONAL NIC SP en el Perú

• Adopción de las NIC SP en el Perú

– Gradualidad de la adopción

• Caso: Propiedad, Planta y Equipo; Corrección de factor de

Depreciación y Revaluación de Edificios No Residenciales;

– Comparabilidad con las Normas y Dispositivos vigentes

• Derogar o actualizar regulación contable nacional;

– Implementación de Políticas y Procedimientos Contables

• Estructurado en armonía a las NICSP (en los posible);

– Contenido armonizado del Plan Contable Gubernamental

• Convergencia en reconocimiento y medición;

– Desarrollo informático coordinado

• Interoperabilidad con otros sistemas de información

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ENCUENTRO LATINOAMERICANO DE CONTABILIDAD NACIONAL

Gracias.

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