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RESOLUCIÓN 33 DE 2007

(enero 12)

Diario Oficial No. 46.514 de 17 de enero de 2007

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

<NOTA DE VIGENCIA: Resolución derogada por el artículo 3 de la Resolución 3675 de 2008>

Por la cual se adopta el Reglamento del Procedimiento Administrativo Coactivo de laSuperintendencia de Sociedades de conformidad con las normas del Estatuto Tributario.

Resumen de Notas de Vigencia

NOTAS DE VIGENCIA:

- Resolución derogada por el artículo 3 de la Resolución 3675 de 2008, publicada en elDiario Oficial No. 47.129 de 1 de octubre de 2008, 'Por la cual se expide un nuevoReglamento del Procedimiento Administrativo Coactivo de la Superintendencia deSociedades de conformidad con las normas del Estatuto Tributario'

EL SUPERINTENDENTE DE SOCIEDADES,

en ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas por el parágrafo 2o del artículo2o de la Ley 1066 del 29 de julio de 2006, el artículo 6o del Decreto número 4473 del 15 dediciembre de 2006, y el artículo 2o, numeral 31, del Decreto-ley 1080 de 1996, y

CONSIDERANDO:

Primero. Que la Constitución Política de Colombia, en su artículo 209, señala que: “La funciónadministrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en losprincipios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad,mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones”.

Segundo. Que la expedición de la Ley 1066 del 29 de julio de 2006, mediante la cual el Congresode la República dictó normas para la normalización de la cartera pública, en su artículo 5oestableció la obligatoriedad para las entidades públicas que tienen a su cargo la facultad de cobrocoactivo, l a aplicación del procedimiento descrito en el Estatuto Tributario.

Tercero. Que el numeral 1 del artículo 2o de la precitada ley señaló, para las entidades públicasque tengan cartera a su favor, la obligación de establecer el Reglamento Interno del Recaudo deCartera.

Cuarto. Que dicho Reglamento debe ser expedido por las entidades públicas dentro de los 2meses siguientes a la promulgación de las condiciones mínimas y máximas a las que debenacogerse los mencionados reglamentos internos de recaudo de cartera, de conformidad como lodisponen los parágrafos 2o y 3o del numeral 1 del artículo 2o de la Ley 1066 de 2006.

Quinto. Que mediante el Decreto número 4473 del 15 de diciembre de 2006, se reglamentó lacitada Ley 1066 de 2006, estableciendo las citadas condiciones y en su artículo 6o reiteró laobligatoriedad de las entidades públicas de expedir su propio Reglamento Interno.

Sexto. Que el Decreto-ley 1080 de 1996, artículo 2o, numeral 31, facultó a la Superintendenciade Sociedades para ejercer las funciones que en materia de jurisdicción coactiva le asigne la ley.

Séptimo. Que mediante la Resolución número 100-400 del 19 de marzo de 1999, modificada porla Resolución número 100-000431 del 18 de marzo de 2004, expedidas por el Superintendente deSociedades, se asignaron las funciones del Grupo de Trabajo de Jurisdicción Coactiva y CobroPersuasivo.

Octavo. Que para el manejo efectivo del cobro coactivo, esto es, obtener e l cumplimiento de loscréditos exigibles a favor de la Superintendencia de Sociedades y/o el Tesoro Nacional, esnecesario adoptar el Reglamento sobre el Procedimiento Administrativo Coactivo, deconformidad con el procedimiento del Estatuto Tributario tal como lo establece la precitada Ley1066 del 29 de julio de 2006;

Que en mérito de lo expuesto, el Superintendente de Sociedades

RESUELVE:

ARTÍCULO 1o. <Resolución derogada por el artículo 3 de la Resolución 3675 de 2008>Adoptar el Reglamento sobre el Procedimiento Administrativo Coactivo de la Superintendenciade Sociedades, en los términos del procedimiento descrito en el Estatuto Tributario, tal como loordena el artículo 5o de la Ley 1066 de 2006 y el artículo 6o del Decreto número 4473 del 15 dediciembre de 2006, el cual estará compuesto por los siguientes capítulos:

CAPITULO I.

De las generalidades del procedimiento administrativo coactivo.

1.1 Definición

1.2 Naturaleza jurídica

1.3 Carácter oficioso

1.4 Representación

1.5 Normas aplicables

1.6 Competencia

1.6.1 Competencia funcional

1.6.2 Competencia territorial

1.7 El título ejecutivo

1.8 Ejecutoria de los actos administrativos

1.9 Los títulos ejecutivos contra deudores solidarios

1.9.1 Modelo de resolución para vincular a deudor solidario

1.10 Interrupción del Proceso Administrativo Coactivo

1.10.1 Modelo de Auto de Interrupción de Proceso Administrativo Coactivo

1.11 Suspensión del Proceso Administrativo Coactivo

1.11.1 Modelo de Auto de Suspensión Proceso Administrativo Coactivo

1.12 Suspensión del Término de Prescripción

1.13 La acumulación de obligaciones (Pretensiones)

1.13.1 Modelo de Auto Acumulación Pretensiones

1.14 La acumulación de procesos

1.14.1 Modelo de Auto Acumulación Procesal

1.15 Irregularidades dentro del Proceso Administrativo Coactivo

CAPITULO II

De las etapas procesales del proceso administrativo de cobro coactivo

2.1 La Resolución de Mandamiento de Pago

2.1.1 Modelo de Resolución Mandamiento de Pago

2.2 Notificación

2.2.1 Personal

2.2.2 Por correo

2.2.3 Por aviso

2.2.4 Por publicación

2.2.5 Por conducta concluyente

2.2.6 Corrección de la notificación

2.3 Término para pagar o proponer excepciones

2.3.1 Pago total

2.3.2 Excepciones

2.3.3 Silencio del deudor/resolución que ordena seguir adelante la ejecución

2.3.3.1 Modelo resolución que ordena seguir adelante la ejecución

2.3.4 Proposición y trámite de las excepciones

2.3.5 Pruebas dentro del Procedimiento Administrativo Coactivo

2.4 Resolución que resuelve excepciones y/u ordena seguir adelante la

ejecución

2.5 Recursos contra la resolución que resuelve excepciones

2.6 Liquidación del crédito y las costas

2.6.1 Modelo de auto de liquidación de crédito y costas

2.7 Disposición del dinero embargado

2.8 Avalúo

2.8.1 Trámite del avalúo

2.9 Remate de bienes

2.9.1 Requisitos

2.9.2 Trámite del remate

2.9.3 Aviso y publicación

2.9.3.1 Modelo de aviso

2.9.4 Depósito para hacer postura

2.9.5 Acta de remate

2.9.5.1 Modelo de acta de remate adjudicando bienes

2.9.6 Pago del precio e improbación del remate

2.9.7 Causas que invalidan el remate

2.9.7.1 Modelo de acta que invalida remate

2.9.7.2 Modelo de auto que invalida remate

2.9.8 Aprobación del remate

2.9.8.1 Modelo auto aprobación de remate

2.9.9 Entrega del bien rematado

2.9.10 Repetición del remate

2.9.11. Remate desierto

2.9.11.1 Modelo auto remate desierto

2.9.12 Actuaciones posteriores al remate

CAPITULO III

De las medidas cautelares

3.1 Finalidad

3.2 Definición

3.2.1 Medidas cautelares previas

3.2.2 Medidas cautelares dentro del proceso

3.3 Embargo

3.3.1 Límite del embargo

3.3.2 Reducción del embargo

3.3.3 Bienes inembargables

3.3.3.1 Ingresos inembargables

3.3.3.2 Bienes inembargables de personas de derecho privado

3.3.3.3 Bienes inembargables de personas de derecho público

3.4 De los embargos en particular

3.4.1 Embargo de bienes inmuebles

3.4.2 Embargo de vehículos automotores

3.4.3 Embargo de naves y aeronaves

3.4.4 Embargo de cuotas partes de interés de socios de una sociedad

colectiva, de responsabilidad limitada o de cualquier otra sociedad de

personas

3.4.5 Embargo de acciones en Sociedades Anónimas o en Comanditas por

acciones, bonos, certificados nominativos de depósitos, unidades de

fondos mutuos, efectos públicos nominativos, títulos valores a la orden

y similares

3.4.6 Embargo de bienes muebles no sujetos a registro

3.4.7 Embargo de mejoras o cosechas

3.4.8 Embargo de créditos y otros derechos semejantes

3.4.9 Embargo de derechos que se reclaman en otro proceso

3.4.10 Embargo del salario

3.4.11 Embargo de dineros en cuentas bancarias y entidades similares

3.4.12 Embargos de derechos pro-indiviso

3.4.13 Embargo y secuestro de bienes del causante

3.4.14 Concurrencia de embargos

3.5. El secuestro

3.5.1 Objeto

3.5.2 Certificado de Disponibilidad Presupuestal para honorarios del

secuestre

3.5.3 El Secuestre

3.5.4 Oposición a la diligencia de secuestro

3.5.5 Honorarios para los auxiliares de la justicia

CAPITULO IV

De los recursos

CAPITULO V

De la intervención de la jurisdicción contenciosa administrativa

CAPITULO VI

De las irregularidades y nulidades procesales

6.1 Aspectos generales

6.2 Desarrollo práctico de las nulidades

6.2.1 Oportunidad y trámite para proponerlas

6.2.2 Declaración oficiosa de la nulidad

6.2.3 Efectos de la nulidad declarada

6.2.4 Apelación de autos que decreten nulidades

CAPITULO VII

De la extinción de obligaciones

7.1 Solución o pago

7.1.2 En la etapa persuasiva

7.1.3 Alternativas que puede proponer el deudor

7.1.4 En la etapa coactiva

7.2 Modalidades autorizadas por la ley para el pago

7.2.1 Pago efectivo

7.2.2 Facilidades de pago o acuerdos de pago

7.2.2.1 Competencia

7.2.2.2 Solicitud y trámite

7.2.2.3 Respaldo y garantías

7.2.2.4 Otorgamiento

7.2.2.4.1 Modelo de resolución otorgando facilidad de pago

7.2.2.5 Incumplimiento

7.2.2.5.1 Modelo de resolución declarando incumplida la facilidad de pago

7.3 Compensación

7.4 Dación en pago/cesión de bienes

7.5 Remisión

7.6 Prescripción

7.7 Terminación del proceso y archivo del expediente de cobro

7.7.1 Modelo de auto de archivo del expediente por pago total de la

obligación

7.7.2 Modelo de auto de terminación proceso por pago total de la obligación

7.8 Terminación del proceso por prescripción o remisión

CAPITULO VIII

De los procesos de cobro por concepto de cuotas partes pensionales

8.1 Antecedentes

8.2 Procedimiento de cobro

8.2.1 Cobro persuasivo

8.2.2 Cobro coactivo

8.2.3 Modelo de resolución de mandamiento de pago para cuotas partes

pensionales

CAPITULO IX

De los procesos de cobro para créditos de vivienda otorgados a funcionarios y ex funcionarios dela Supersociedades

9.1 Procedimiento de cobro de los créditos de vivienda

9.1.1 Cobro persuasivo

9.1.2 Cobro jurídico ante la jurisdicción ordinaria

CAPITULO X

De otras disposiciones:

Manejo de cuentas de depósitos judiciales para el proceso administrativo coactivo

CAPITULO I.

DE LAS GENERALIDADES DE L PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COACTIVO.

1.1 Definición:

La Jurisdicción Coactiva, según la jurisprudencia, se define como un “privilegio exorbitante” dela administración, que consiste en la facultad de cobrar directamente, sin que medie intervenciónjudicial, las obligaciones o deudas a su favor, es decir, que la entidad acreedora adquiere la doblecalidad de juez y parte. La jurisdicción coactiva se justifica en la prevalencia del interés general yfue establecida con la finalidad de que el Estado pueda recaudar prontamente los recursos quepor ley le pertenecen y que son esenciales para su funcionamiento.

1.2 Naturaleza jurídica:

La naturaleza jurídica del procedimiento de cobro coactivo es administrativa y no judicial; por lotanto, los funcionarios encargados de adelantarlo no tienen investidura jurisdiccional.

Por consiguiente al tener el proceso administrativo coactivo una naturaleza administrativa, lasdecisiones que se tomen dentro del mismo tienen el carácter de actos administrativos.Adicionalmente, el artículo 833-1 del Estatuto Tributario señala que tales actuaciones son detrámite, contra las cuales no procede recurso alguno. La única providencia susceptible de sercontrovertida a través del recurso de reposición es la resolución mediante la cual se rechazan lasexcepciones y ordena seguir adelante la ejecución.

1.3 Carácter oficioso:

El Procedimiento Administrativo Coactivo se inicia e impulsa de oficio en todas sus etapas.

1.4 Representación:

El deudor puede intervenir personalmente o por intermedio de apoderado, quien debe serabogado inscrito; no es posible su representación a través de curador ad lítem.

1.5 Normas aplicables:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 5o de la Ley 1066 del 29 de julio de 2006,mediante la cual el Congreso de la República dictó normas para la normalización de la carterapública, se estableció que todas las entidades públicas que tienen a su cargo la facultad del cobrocoactivo, deben aplicar para el cobro de sus obligaciones, el procedimiento descrito en lasnormas del Estatuto Tributario, en los artículos 823 y siguientes, de manera general; los vacíosque se presenten en la interpretación de sus normas se resuelven con las normas del CódigoContencioso Administrativo y supletoriamente con las del Código de Procedimiento Civil, salvo

en aquellos temas en los que expresamente el Estatuto Tributario remite al Código deProcedimiento Civil, como es el caso preciso de las medidas cautelares.

1.6 Competencia:

Es la facultad que la ley otorga a un funcionario para producir un acto administrativo. En relacióncon el procedimiento administrativo coactivo, la competencia está determinada por dos factores:el funcional y el territorial.

1.6.1 Competencia funcional:

Para exigir el cobro coactivo de las deudas tributarias, son competentes el Subdirector deCobranzas de la DIAN, los administradores de impuestos, los jefes de las dependencias decobranzas y los funcionarios de las dependencias de cobranzas y de las recaudaciones deimpuestos nacionales, a quienes se les deleguen estas funciones –artículo 824 del E.T.– Para elcaso en concreto de la Superintendencia de Sociedades, serán competentes el Coordinador delGrupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo y los Intendentes Regionales en cada una desus intendencias.

1.6.2 Competencia territorial:

El procedimiento coactivo debe adelantarse por la oficina de cobranzas de la administración dellugar en donde se hayan originado las respectivas obligaciones tributarias o por la de aquella endonde se encuentre domiciliado el deudor –artículo 825 del E.T.–

Este artículo 825 del E.T. establece el llamado fuero concurrente a elección de la administración,en la medida en que puede elegir uno de los dos lugares para promover el proceso: Primero, ellugar en donde se hayan generado las obligaciones y, segundo, el lugar donde se encuentredomiciliado el deudor. En este último caso, deberá proferirse auto de traslado del proceso decobro al lugar del domicilio actual del deudor, por competencia y el expediente deberá serremitido para nuestro caso, a la Intendencia Regional que corresponda.

1.7 El título ejecutivo:

Para los efectos del Procedimiento Administrativo Coactivo, por título ejecutivo se entiende eldocumento en el cual consta una obligación de manera clara, expresa y exigible, consistente enuna suma de dinero a favor de la administración y a cargo de una persona natural o jurídica.

El artículo 68 del Código Contencioso Administrativo:

Prevé los documentos que prestan mérito ejecutivo por Jurisdicción Coactiva, siempre que enellos conste una obligación clara, expresa y exigible, sea que provengan del deudor, de laadministración tributaria o de los jueces. Dentro de tales documentos, se encuentran:

– Las liquidaciones de impuestos contenidas en providencias ejecutoriadas que practiquen losrespectivos funcionarios judiciales, a cargo de los contribuyentes.

– Las liquidaciones privadas que hayan quedado en firme.

– Las demás garantías que se presten a favor de las entidades públicas por cualquier concepto, lascuales se integrarán con el acto administrativo ejecutoriado que declare la obligación.

Provienen del deudor:

Las liquidaciones privadas y sus correcciones, contenidas en las declaraciones tributariaspresentadas, desde el vencimiento de la fecha para su cancelación (artículo 828 [1] E.T.).

Las garantías y cauciones prestadas a favor de la Nación para afianzar el pago de lasobligaciones tributarias, desde la ejecutoria del acto de la Administración que declare elincumplimiento o exigibilidad de la obligación garantizada (art. 828 [4] E.T.).

Provienen de la Administración Tributaria:

Las liquidaciones oficiales ejecutoriadas (art. 828 [2]).

Los demás actos administrativos ejecutoriados, en los que se fijen sumas líquidas de dinero afavor del fisco nacional, como la resolución sanción por no declarar (art. 828 [3]).

Es de señalar que cuando se trate de actos administrativos, el título estará conformado por el actoadministrativo inicial junto con los que resolvieron los recursos en vía gubernativa.

Provienen del juez:

Las sentencias y demás decisiones jurisdiccionales ejecutoriadas, que decidan sobre lasdemandas presentadas en relación con impuestos, anticipos, sanciones e intereses, administradospor la DIAN (artículo 828 [5] E.T.).

1.8 Ejecutoria de los actos administrativos:

El artículo 829 del Estatuto Tributario señala que el acto administrativo que sirve de fundamentopara iniciar el cobro coactivo, se entiende ejecutoriado en los siguientes eventos:

– Cuando contra ellos no proceda recurso alguno.

– Cuando vencido el término para interponer los recursos, no se hayan interpuesto o no sepresenten en debida forma.

– Cuando se renuncie expresamente a los recursos o se desista de ellos.

– Cuando los recursos interpuestos en la vía gubernativa o las acciones de nulidad yrestablecimiento del derecho se hayan decidido en forma definitiva.

1.9 Los títulos ejecutivos contra deudores solidarios:

Según la jurisprudencia, para vincular el deudor solidario al proceso de cobro, debe habérselenotificado previamente el título de ejecución,“(...) pues no puede confundirse el acto procesal denotificación del mandamiento de pago, con el título ejecutivo, ya que el primero es el medio através del cual es posible la vinculación del deudor solidario al proceso de cobro, y el segundo lacausa material que justifica tal vinculación, es decir el acto contentivo de la obligación claraexpresa y exigible, cuyo cobro se pretende”.

El criterio mencionado sigue siendo válido, a pesar de la previsión del artículo 828-1 del EstatutoTributario, según el cual la vinculación del deudor solidario se hará mediante la notificación delmandamiento de pago, pues, el proceso de cobro no tiene como finalidad la declaración oconstitución de obligaciones, sino hacer efectivas las obligaciones claras, expresas y exigibles,previamente definidas a favor de la administración y a cargo de los deudores.

Son deudores solidarios las terceras personas a quienes la ley llama a responder por el pago de laobligación, junto con el deudor principal. Algunos de estos casos están contemplados en lassiguientes normas del Estatuto Tributario:

– Artículo 14-1: Establece la responsabilidad de la sociedad producto de una operación económica de fusión de sociedades, respecto de las obligaciones a cargo de las sociedades fusionadas.

– Artículo 14-2: Establece la responsabilidad de las sociedades producto de una operacióneconómica de escisión, respecto de las obligaciones de la sociedad escindida.

– Artículo 793: Establece la solidaridad para los herederos por las obligaciones del causante y dela sucesión; para los socios por las obligaciones de sociedades disueltas; para las sociedadessubordinadas por las obligaciones de la matriz domiciliada en el exterior que no tenga sucursalen el país; para los copartícipes o asociados por las obligaciones de los entes colectivos sinpersonalidad jurídica; para los terceros que asumen obligaciones fiscales.

– Artículo 794: Establece la solidaridad de los socios por las deudas de la sociedad no disuelta.

– Artículo 839-1, parágrafo 3o: Establece la solidaridad de las entidades bancarias por lasobligaciones de sus clientes, cuando no consignan oportunamente los dineros depositados porestos, una vez comunicado el embargo de las respectivas cuentas.

– Artículo 847: Establece la responsabilidad de los representantes legales, si no dieren avisooportuno a la Administración de Impuestos sobre el proceso de liquidación de la sociedad y delos liquidadores, por las obligaciones de la sociedad liquidada, que desconozcan la prelación decréditos.

En este orden de ideas, cuando se pretenda ejecutar a deudores solidarios, antes de dictarmandamiento de pago se creará el título ejecutivo, lo cual se hará mediante una resoluciónmotivada contra la cual procede el recurso de reconsideración, según los artículos 720 y 722 delEstatuto Tributario. En dicha providencia se identificará al deudor principal y al solidario; seindicarán los hechos que originan la responsabilidad; el concepto, período, cuantía total de laobligación y cuantía por la que se vincula al responsable solidario.

El funcionario competente para proferir la resolución que constituya título ejecutivo contra undeudor solidario es el Coordinador del Grupo de Contabilidad de la Superintendencia deSociedades.

1.9.1 Modelo de resolución para vincular a un deudor solidario:

RESOLUCION

por la cual se vincula a un deudor solidario.

El Coordinador del Grupo de Contabilidad de la Superintendencia de Sociedades, en uso de susatribuciones legales conferidas mediante la Ley 222 de 1995 (Art. 86), el Decreto 1080 de 1996 yla Ley 1066 del 29 de julio de 2006, y

CONSIDERANDO:

Primero. Que la sociedad …, identificada con el NIT …, no ha cancelado las siguientesobligaciones:

CUENTADECOBRO N°

FECHA CONCEPTO PERIODO CUANTIA

2879 3-03-2002 CONTRIBUCION 2002 $15.000.000.00

4213 5-03-2004 CONTRIBUCION 2004 $10.000.000.00

5356 7-03-2005 CONTRIBUCION 2005 $ 5.000.000.00

Segundo. Que según certificado de la Cámara de Comercio No … de fecha …, los socios de lacitada sociedad deudora son:

NOMBRESOCIO

C.C / NIT PORCENTAJE DE PARTICIPACION

… … …

Tercero. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 794 del Estatuto Tributario, lossocios de las sociedades de responsabilidad limitada, entre otras, responden solidariamente porlas obligaciones por concepto de impuestos de las mismas, a prorrata de sus aportes y del tiempodurante el cual los hubieren poseído en el respectivo período gravable.

Cuarto. Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 828 numeral 3 del EstatutoTributario, se procede a determinar la suma que le corresponde a cada uno de los socios previaliquidación efectuada por el Grupo de Contabilidad, en consecuencia, este Despacho

RESUELVE:

Primero. Declarar responsables solidarios, por las obligaciones de la sociedad deudoradenominada …, identificada con el NIT …, a los socios identificados en la parte motiva de estaprovidencia, en las siguientes proporciones:

NOMBRESOCIO

C.C / NIT CONCEPTO PERIODO CUANTIA

… … … … …

Segundo. Notificar la presente providencia, personalmente o por correo, en los términos de losartículos 565 y 566 del Estatuto Tributario, advirtiéndole que contra ella procede el recurso dereconsideración, dentro de los dos (2) meses siguientes a su notificación, en los términos de losartículos 720 y 722 ibídem.

Notifíquese y cúmplase.

Coordinador Grupo de Contabilidad.

Una vez ejecutoriada la anterior resolución, se deberá remitir al Grupo de Jurisdicción Coactiva aefectos de que procedan a iniciar los procesos de cobro coactivo a que haya lugar, librando loscorrespondientes mandamientos de pago.

1.10 Interrupción del Proceso Administrativo Coactivo:

Es procedente aclarar previamente que la interrupción del proceso administrativo coactivo es unfenómeno jurídico diferente a la interrupción del término de prescripción, au nque eventualmente

puedan estar relacionados. En el primer caso, para nada se afecta la obligación adeudada, sino elprocedimiento; en cambio, en el caso de la interrupción de la prescripción sí se afecta laobligación misma, en la medida en que se amplía el tiempo para su extinción, e incluso, lainterrupción de la prescripción puede darse sin existir proceso de cobro, como por ejemplocuando se otorga una facilidad de pago.

La interrupción del proceso consiste en la paralización de la actividad procesal, por la ocurrenciade un hecho externo al mismo, al que la ley le otorga tal efecto. El Código de ProcedimientoCivil, en sus artículos 168 y 169, señala entre otras las siguientes causas:

Muerte o enfermedad grave del ejecutante o ejecutado que no haya estado actuando porconducto de apoderado judicial, representante o curador ad lítem.

Muerte o enfermedad grave del apoderado judicial del ejecutado, o por exclusión del ejercicio dela profesión de abogado o suspensión en él.

Muerte del deudor, en el caso contemplado en el artículo 1434 del Código Civil.

Por muerte o enfermedad grave del representante o curador ad lítem que esté actuando en elproceso y que carezca de apoderado judicial.

La interrupción ocurre a partir del hecho que la origine, pero si este sucede estando el expedienteal Despacho, surtirá efectos a partir de la notificación de la providencia que se pronuncieseguidamente. Durante la interrupción no correrán términos y no podrá ejecutarse ningún actoprocesal, con excepción de las medidas urgentes y de aseguramiento (artículo 168 del C.P.C.).

La interrupción del proceso debe ser declarada mediante Auto una vez se conozca la muerte deldeudor; en la misma providencia debe ordenarse la notificación de los mandamientos de pago alos herederos, siguiendo el procedimiento indicado por el artículo 826 del Estatuto Tributario,esto es, personalmente o, si ello no es posible, por correo. Obviamente, son aplicables en estecaso las demás normas que sobre notificación trae el Estatuto Tributario.

El Funcionario Ejecutor por jurisdicción coactiva, inmediatamente tenga conocimiento del hechoque origina la interrupción, ordenará citar al cónyuge, a los herederos, al albacea con tenencia debienes o al curador de la herencia yacente, o al ejecutado cuyo apoderado falleció o fue excluidoo suspendido del ejercicio de la profesión, según fuere el caso.

Los citados deberán comparecer al proceso personalmente o por conducto de apoderado dentrode los diez (10) días siguientes a su notificación. Vencido este término, o antes cuando concurrano designen nuevo apoderado, será reanudado el proceso.

El albacea, el cónyuge, el curador de la herencia yacente y los herederos serán notificados comolo prevén los numerales 1 y 2 del artículo 320 del C. P. C., en la dirección denunciada por laparte para recibir notificaciones personales; la parte mediante telegrama dirigido al mismo lugar,cuando en la sede del Despacho existe el servicio, y en su defecto como lo disponen los citadosnumerales.

Quienes pretendan apersonarse en un proceso interrumpido, deberán presentar las pruebas quedemuestren el derecho que les asis ta. La petición debe formularse y tramitarse como lo estableceel artículo 52 del C. P. C.

Si la parte favorecida con la interrupción actúa en el proceso después de que esta se produzca, sin

que alegue la nulidad prevista en el numeral 5 del artículo 140, esta quedará saneada (artículo169 del C. P. C.).

1.10.1 Modelo de Auto Interrupción Proceso Administrativo Coactivo:

AUTO


GRUPO DE JURISDICCION COACTIVA Y COBRO PERSUASIVO

PROCESO: DE COBRO POR JURISDICCION COACTIVA No.

DE: SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

CONTRA: ...

ASUNTO: INTERRUPCION DEL PROCESO

Según Registro Civil de Defunción aportado al proceso de la referencia, obrante a folio... delexpediente, se demuestra que el ejecutado señor..., identificado con la cédula de ciudadaníanúmero..., falleció el día... Por lo tanto y atendiendo a lo dispuesto por el artículo 826 del estatutoTributario, debe procederse a citar a los herederos para que concurran al proceso.

De igual forma, se hace necesaria la interrupción del proceso de cobro para surtir el trámite de lanotificación del mandamiento de pago contra el causante, a los herederos.

En mérito de lo expuesto, el Coordinador del Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivode la Superintendencia de Sociedades

RESUELVE:

Primero. Declárase interrumpido el Proceso Coactivo Administrativo número..., contra elejecutado señor..., identificado con la cédula de ciudadanía número …, a partir del... de 2006.

Segundo. Notifíquense los mandamientos de pago a los herederos señores:...,... y …, conforme alprocedimiento indicado por el artículo 826 del Estatuto Tributario, advirtiendo que continuará eltrámite procesal si no se acredita el pago de las obligaciones.


El Coordinador del Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo.

_____________________________________________________________

1.11 Suspensión del Proceso Administrativo Coactivo:

La suspensión tiene su origen en una exigencia propia e interna del proceso y proviene de un actoinherente a su contenido, a su estructura o al trámite del mismo. Cuando es decretada lasuspensión el proceso se paraliza, no se acaba, es decir, continúa con vida, pero en “estado deinmovilización”.

Existen dos tipos de causales:

a) Las previstas en el Estatuto Tributario:

Artículos 814 y 841: Acuerdos y facilidades de pago.

Artículos 827 y 845: Por la admisión del deudor a Concordato / Por la admisión del deudor a unAcuerdo de Reestructuración y se encuentre en etapa de negociación (art. 14 Ley 550 de 1999);

b) Las previstas en el C. P. C.:

Las causales de suspensión del proceso están específicamente señaladas en el artículo 170 del C.P. C. La más importante de estas causales es la de la prejudicialidad penal, que aplica cuandoiniciado un proceso penal el fallo que corresponda dictar en dicho proceso haya de influirnecesariamente en la decisión del civil, a juicio del juez que conoce de este. También esfrecuente en la jurisdicción coactiva la prejudicialidad contencioso administrativa, que ocurrecuando el acto que sirve de base al ejecutivo es demandado. El tiempo máximo de la suspensiónes de tres años.

El decreto de la suspensión del proceso, sus efectos, la reanudación del proceso y la suspensiónde una dete rminada providencia están señalados en los artículos 171, 172 y 173 del C. de P. C.

1.11.1 Modelo Auto Suspensión Proceso Administrativo Coactivo:

AUTO

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, GRUPODE JURISDICCION COACTIVA Y COBRO PERSUASIVO

Bogotá, D. C.

REF. PROCESO No... SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES VS.... EN ACUERDO DEREESTRUCTURACION.

1. ANTECEDENTES:

La Superintendencia de Sociedades, teniendo como título ejecutivo la cuenta de cobro número...de fecha … de … de … por valor de …, inició el proceso de la referencia por el no pago de lacontribución más los intereses correspondientes, contra la sociedad… identificada con NIT...

Posteriormente, la sociedad... se sometió a la promoción de un acuerdo de reestructuración, enlos términos y las formalidades previstas en la Ley 550 de 1999.

2. CONSIDERACIONES:

Que teniendo en cuenta que uno de los efectos jurídicos que se presenta con la admisión de unasociedad a un acuerdo de reestructuración, lo constituye la suspensión de los procesos ejecutivosque se encuentren en curso contra el empresario, a partir de la fecha de iniciación hasta que duresu negociación, de conformidad con lo previsto en el artículo 14 de la Ley 550 de 1999, esteDespacho procederá a ordenar la suspensión del proceso de cobro coactivo que adelanta estaSuperintendencia contra la sociedad...

En mérito de lo expuesto, la Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y CobroPersuasivo de la Superintendencia de Sociedades

RESUELVE:

Artículo 1o. Suspender el Proceso Coactivo número … que adelanta este despacho contra lasociedad … EN ACUERDO DE REESTRUCTURACION, identificada con NIT.... conforme alo establecido en la parte motiva de esta providencia.

Artículo 2o. Notificar la presente determinación a la sociedad ejecutada en los términos delartículo 566 del E.T., a la dirección …


La Coordinadora Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo.

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1.12 Suspensión del Término de Prescripción:

El artículo 818 del Estatuto Tributario establece tres causales de suspensión del término deprescripción, que no conllevan la suspensión del proceso administrativo coactivo, el cual debecontinuar adelantándose hasta el remate de bienes. Estas tres causales son:

– Cuando se ha solicitado la revocatoria directa del acto administrativo y hasta la ejecutoria de laprovidencia que resuelva la petición.

– Cuando se ha presentado una solicitud de restitución de términos en relación con un actoadministrativo, en virtud de la situación presentada en el artículo 567 del Estatuto Tributario yhasta la ejecutoria de la providencia que resuelva la petición.

– Cuando se ha demandado ante la jurisdicción contencioso administrativa la resolución queresuelve desfavorablemente las excepciones y ordena seguir adelante la ejecución y hasta laejecutoria del fallo contencioso administrativo.

En estos tres eventos, como no se suspende el proceso administrativo de cobro, el funcionariopuede ejecutar acciones propias del proceso, como: Continuar investigando otros bienes, decretarsu embargo, practicar su secuestro, ordenar su avalúo, siempre y cuando el bien que fue objeto dela suspensión de la diligencia de remate no cubra la totalidad del crédito objeto del proceso.

Si dentro del proceso existieren embargadas sumas de dinero representadas en títulos judiciales,estos no se aplicarán hasta tanto haya decisión definitiva sobre la revocatoria, la restitución detérminos o los fallos de la jurisdicción contenciosa administrativa. Si no se propusieronexcepciones y tampoco hay pendiente decisión sobre alguna de las tres circunstancias anteriores,se aplicarán los títulos.

1.13 La acumulación de obligaciones (Pretensiones):

El parágrafo único del artículo 826 del Estatuto Tributario consagra la acumulación deobligaciones, que consiste en involucrar en un mismo mandamiento de pago todas lasobligaciones del deudor. Esta figura corresponde a lo que el Código de Procedimiento Civildenomina obligación de pretensiones, en su artículo 82.

1.13.1 Modelo de Auto Acumulación Pretensiones:

AUTO

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, GRUPODE JURISDICCION COACTIVA Y COBRO PERSUASIVO

Revisada la base de datos de los expedientes existentes en este Grupo, se encontró que contra lasociedad “NOMBRE”, identificada con el NIT “NIT” existen las siguientes obligaciones porpagar a favor de la SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES:

RESOLUCIONN°

FECHARESOLUCION

N° EXP. VALOR

Del estudio de los anteriores expedientes, se deduce que este despacho es competente paratramitar la acumulación de pretensiones, en razón de que los títulos ejecutivos base de lasobligaciones se pueden tramitar acumulados, además lo que se persigue en todos es el pago deuna suma líquida de dinero, a favor de la Superintendencia de Sociedades y en contra de lasociedad “NOMBRE”.

Con fundamento en lo anterior y teniendo en cuenta el parágrafo único del artículo 826 delEstatuto Tributario y que se reúnen los presupuestos procesales dispuestos por el artículo 82 delCódigo de Procedimiento Civil, para la “ACUMULACION DE PRETENSIONES”, esto es: Queel juez es el competente para conocer de todas las pretensiones; que estas no se excluyen entre síy que todas pueden tramitar por el mismo procedimiento, este Despacho procederá a laAcumulación de pretensiones, en el presente proceso “PROCESO”.

Como no es admisible la acumulación de demandas dentro de la jurisdicción coactiva con títulosdistintos a los determinados en artículo 562 en razón de que la competencia para el cobro de lasobligaciones se circunscribe sólo a los títulos del artículo 68 del C. C. A., no se ordena elemplazamiento a los demás deudores por cuanto no podrían acumularse las obligaciones quepuedan tener contra el deudor personas diferentes a esta entidad.

Cumplidos los requisitos exigidos por los artículos 82 y 566 del C. P. C., este despacho

RESUELVE:

Artículo 1o. Acumular las Pretensiones contenidas en el expediente número “PROCESO”, quecontiene las resoluciones números del por las razones ya expuestas en la parte considerativa deesta providencia.

Artículo 2o. Líbrese orden de pago por vía ejecutiva de Jurisdicción Coactiva a favor de laSUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES y en contra de la sociedad “NOMBRE”,identificada con el NIT “NIT” y a favor de esta entidad por la suma de“VALOR–TOTAL–LETRAS” PESOS CON 00/100 M/CTE (“VALOR TOTAL”) más losintereses de ley desde la fecha de ejecutoria de las mencionadas facturas, hasta cuando severifique su pago total y las costas que se originen dentro del proceso identificado con el No …(art. 836-1 del Estatuto Tributario).

Tercero. El pago deberá efectuarse dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha denotificación de la presente providencia, término dentro del cual podrá proponer las excepcioneslegales a que haya lugar (art. 830 y 831 íbidem).

Cuarto. Notificar este mandamiento de pago personalmente al ejecutado, previa citación para que

comparezca dentro de los diez (10) días siguientes a la misma, vencidos los cuales se procederá aefectuar la notificación por correo conforme a lo dispuesto por el artículo 826 en concordanciacon los artículos 566 y 569 del Estatuto Tributario.

Notifíquese y cúmplase .

El Coordinador del Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo

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1.14 La acumulación de procesos:

Esta figura procesal la contempla el Estatuto Tributario en el artículo 825, consiste en tramitarcomo un solo proceso varios procesos administrativos coactivos que se adelantansimultáneamente contra un mismo deudor; para el trámite se le aplican las normas dispuestaspara el efecto en el Código de Procedimiento Civil.

1.14.1 Modelo de Auto Acumulación Procesal:

AUTO



ASUNTO: ACUMULACION DE PROCESOS

TIPO DE PROCESOS: COACTIVOS MULTAS

PROCESOS Nos. … – … - …

I. ANTECEDENTES.

Cursan en este grupo, los procesos ejecutivos de jurisdicción coactiva Nos.... /.../.../, iniciadoscontra la sociedad..., identificada con el NIT... o contra (persona natural), identificada con cédulade ciudadanía número..., por concepto de obligaciones a favor de la Superintendencia deSociedades, por concepto de multas impuestas mediante las Resoluciones números … /.../ y...,correspondientes a los años...,...,..., respectivamente.

II. CONSIDERACIONES.

Teniendo en cuenta lo anterior, y comoquiera que el artículo 825 del Estatuto Tributario permitela acumulación procesal, de conformidad con los parámetros previstos por el Código deProcedimiento Civil y que se cumplen los presupuestos establecidos en los artículos 541 y 566 enconcordancia con los artículos 157, 158, 159 del citado Código, tales como: Que se trata deprocesos de igual trámite, que se encuentran en la misma etapa procesal, que el demandado(s) escomún, que los títulos ejecutivos base de las obligaciones son de una misma clase, como son lasResoluciones antes citadas, y, que sus mandamientos ejecutivos se encuentran legalmentenotificados, este Despacho considera procedente, por economía procesal y siguiendo el trámiteestablecido por el artículo 159 ibídem, decretar la acumulación de los citados procesos al másantiguo de ellos, es decir, al distinguido con el número....

En mérito de lo expuesto, la Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro

Persuasivo

RESUELVE:

Primero. Decretar LA ACUMULACION de los procesos ejecutivos de jurisdicción Coactivanúmeros … / …/,... de conformidad con lo establecido en la parte considerativa de este proveído.

Segundo. Advertir que la citada acumulación se realiza teniendo en cuenta el proceso másantiguo, es decir, que los Procesos números... /... se acumulan al Proceso número...

Tercero. Notificar al ejecutado comunicándole la presente determinación, en los términos de losartículos 565 y 566 del E.T.


La Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo.

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CAPITULO II.

DE LAS ETAPAS PROCESALES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DE COBROCOACTIVO.

2.1 La Resolución de Mandamiento de Pago:

El Mandamiento de pago u Orden de pago es un acto de trámite establecido por el artículo 826del Estatuto Tributario, mediante el cual se ordena al deudor cumplir con la obligación contenidaen el título ejecutivo, más los intereses a que haya lugar.

La orden de pago debe contener:

– La identificación plena del deudor o deudores, con su nombre o razón social, cédula deciudadanía o NIT, según el caso.

– Identificación de las obligaciones, por cuantía, concepto, período y el documento que lacontiene.

– La orden expresa de pagar dentro de los 15 días siguientes a la notificación las obligacionespendientes, con los intereses y/o indexación a que haya lugar y las costas procesales en que sehaya incurrido.

– La posibilidad de proponer excepciones dentro del mismo término para pagar (arts. 830 y 831del Estatuto Tributario).

En el mandamiento de pago no se decretarán las medidas cautelares, estas se decretarán enprovidencia separada, conforme a lo señalado en el Capítulo III de este Reglamento.

El mandamiento de pago debe ser notificado personalmente o por correo si el deudor nocomparece en el término de diez (10) días (art. 826 E.T.).

2.1.1 Modelo de Resolución Mandamiento de Pago:

RESOLUCION

por la cual se libra Mandamiento de Pago

La Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo de la Superintendenciade Sociedades, en uso de sus atribuciones legales conferidas mediante la Ley 222 de 1995 (Art.86), el Decreto 1080 de 1996 (arts. 16, 31) y la Ley 1066 del 29 de julio de 2006, y

CONSIDERANDO:

Primero. Que mediante Resolución número … del … de … de …, y confirmada por laresolución... del … de... de …, esta Superintendencia impuso una multa en contra del señor …,identificado con cédula de ciudadanía número … y en calidad de ex revisor fiscal de lasociedad... y a favor de esta entidad por la suma de $...00.

Segundo. Que el mencionado acto está debidamente ejecutoriado desde el … de … de … y deconformidad con lo previsto en la ley presta mérito ejecutivo; en virtud de las facultadesotorgadas por los artículos 824 y 825 del Estatuto Tributario, artículo 86 numeral 5 de la Ley 222de 1995, artículo 2o numeral 31 del Decreto-ley 1080 de 1996, este Despacho.

En mérito de lo expuesto la Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y CobroPersuasivo,

RESUELVE:

Primero. Librar mandamiento de pago por vía ejecutiva de jurisdicción coactiva a favor de laSuperintendencia de Sociedades y en contra del señor..., identificado con cédula de ciudadaníanúmero... y en calidad de ex revisor fiscal de la sociedad..., por la suma de $...00, más losintereses legales que se causen hasta el pago de la obligación y las costas que se originen dentrodel proceso identificado con el número … (art. 836-1 del Estatuto Tributario).

Segundo. El pago deberá efectuarse dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha denotificación de la presente providencia, término dentro del cual podrá proponer las excepcioneslegales a que haya lugar (art. 830 y 831 ibídem).

Tercero. Notificar este mandamiento de pago personalmente al ejecutado, previa citación paraque comparezca dentro de los diez (10) días siguientes a la misma, vencidos los cuales seprocederá a efectuar la notificación por correo conforme a lo dispuesto por el artículo 826 enconcordancia con los artículos 566 y 569 del Estatuto Tributario.


Coordinadora Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo.

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2.2 Notificación:

Es el acto mediante el cual se pone en conocimiento del ejecutado la orden de pago. Esteprocedimiento de notificación es especial y lo establece el artículo 826 del Estatuto Tributario,toda vez establece la necesidad de intentar primero la notificación personal del mandamiento y,sólo si esta no es posible, se hará por correo.

2.2.1 Personal:

Para la práctica de esta notificación se citará al ejecutado mediante escrito que se enviará porcorreo a la última dirección reportada. Si dentro de los 10 días hábiles, contados a partir del díasiguiente al de su introducción al correo, el citado comparece, se le efectúa la notificaciónpersonal y se le hará entrega de una copia del mandamiento de pago, como lo indica el artículo569 del Estatuto Tributario.

2.2.2 Por correo:

Vencidos los diez (10) días anteriores a los cuales nos referimos, sin que se hubiese logrado lanotificación personal, se procede a efectuar la notificación por correo, siguiendo elprocedimiento indicado en los artículos 566, 567 y 568 del Estatuto Tributario, verificandosiempre el envío de una copia del mandamiento de pago a notificar, lo cual deberá realizarsemediante correo certificado.

El inciso 2o del artículo 826 del E.T. señala que, cuando la notificación se haga por correo,adicionalmente se puede informar por cualquier medio de comunicación del lugar. Esta opción esdiscrecional para la administración, pues según el mismo artículo, la omisión de esta formalidadno invalida la notificación efectuada.

2.2.3 Por aviso:

Cuando de conformidad con el artículo 568 del E.T., la notificación sea devuelta por el correo,será necesario realizar la notificación mediante publicación de un aviso en un periódico deamplia circulación nacional, con los efectos establecidos en la citada norma.

2.2.4 Por publicación:

Según el inciso final del artículo 563 del E.T., cuando no se hubiere localizado la dirección deldeudor por ningún medio, la notificación se hará por publicación, que consiste en la inserción dela parte resolutiva del mandamiento en un diario de amplia circulación nacional. Este tipo denotificación es autónomo, diferente a la publicación del aviso al que se refiere el artículo 568 delE.T., que es una formalidad de la notificación por correo.

Al expediente deberá incorporarse la hoja del diario donde se hizo la publicación y un informedel funcionario, sobre el hecho de no haberse localizado la dirección del deudor.

2.2.5 Por conducta concluyente:

Este tipo de notificación la establece el artículo 330 del Código de Procedimiento Civil y 48 delCódigo Contencioso Administrativo para los actos administrativos. En consecuencia es válida lanotificación del mandamiento de pago por este medio; esto es, cuando el deudor manifiesta queconoce la orden de pago o lo menciona en escrito que lleva su firma o proponga excepciones. Eneste caso se tendrá notificado personalmente el deudor, en la fecha de presentación del escritorespectivo.

2.2.6 Corrección de la notificación:

Según el artículo 48 del C.C.A., la falta de notificación o la efectuada en forma defectuosa,impide que el acto administrativo produzca efectos legales, lo que en este caso significaría quetodas las actuaciones posteriores al mandamiento de pago sean nulas.

Para subsanar tales irregularidades, el artículo 849-1 del Estatuto Tributario autoriza hacerlo encualquier momento y hasta antes de aprobar el remate, obviamente la corrección de lanotificación deberá subsanarse antes de que se produzca la prescripción.

Cuando la irregularidad hubiere recaído sobre la notificación del mandamiento de pago, una vezdeclarada, toda la actuación procesal se retrotraerá a la diligencia de notificación inclusive, locual significa que todas las providencias posteriores a ella son nulas y habrá necesidad derehacerlas. Las únicas actuaciones que no se afectan por la irregularidad procesal en cuestión sonlas medidas cautelares, las que se mantendrán incólumes, pues se tomarán como previas.

2.3 Término para pagar o proponer excepciones:

De conformidad con el artículo 830 del Estatuto Tributario, una vez notificado el mandamientode pago, el deudor tiene quince (15) días hábiles para cancelar las obligaciones de que da cuentala orden de pago, o proponer excepciones. Este término se cuenta a partir del día siguiente al dela notificación. De lo dicho se deduce que el ejecutado, luego de la notificación, puede asumirbásicamente tres tipos de conductas: pagar, proponer excepciones, guardar silencio.

2.3.1 Pago Total:

Cuando se pagan todas las obligaciones, se procederá a verificar que ello realmente ocurrió,mediante las confrontaciones del recibo de pago, luego de lo cual se da por terminado el procesomediante auto en ese sentido, en el que además se ordena el levantamiento de las medidascautelares que eventualmente se hubieren decretado, el archivo del expediente y se resolverácualquier situación pendiente dentro del proceso, como la devolución de títulos de depósitojudicial.

2.3.2 Excepciones:

Esta es otra de las decisiones que puede adoptar el ejecutado, la de proponer excepciones, las quepueden estar referidas a las obligaciones o al proceso. En el primer caso son hechos quemodifican o extinguen, total o parcialmente la obligación u obligaciones contenidas en elmandamiento de pago, como por ejemplo la prescripción. En el segundo caso son hechos queafectan simplemente el trámite del proceso, como por ejemplo la falta de competencia, pero noafectan la obligación en sí misma.

Las excepciones que pueden proponerse dentro del procedimiento administrativo coactivo estántaxativamente enumeradas en el artículo 831 del Estatuto Tributario, lo cual significa que nopueden presentarse otras diferentes a ellas. Tales excepciones son:

1. El pago, entendiendo la compensación como una forma de pago efectivo.

2. La existencia de acuerdo de pago.

3. La falta de ejecutoria del título.

4. La pérdida de ejecutoria del título por revocación o suspensión provisional del actoadministrativo, hecha por autoridad competente.

5. La interposición de demandas de restablecimiento del derecho ante la jurisdicción de locontencioso administrativo.

6. La prescripción de la acción de cobro.

7. La falta de título ejecutivo o incompetencia del funcionario que lo profirió.

8. La calidad de deudor solidario.

9. La indebida tasación del monto de la deuda del deudor solidario.

2.3.3 Silencio del Deudor:

Cuando el ejecutado guarda silencio, la administración (Superintendencia de Sociedades)procederá a continuar con la ejecución, para lo cual dictará una resolución en tal sentido, esto es,ordenando seguir adelante la ejecución, conforme lo ordena el artículo 836 del E.T. Dichaprovidencia se dictará dentro del mes siguiente al vencimiento del término para pagar; en ella seordenará avaluar y rematar los bienes embargados y secuestrados o de los que posteriormentelleguen a serlo, practicar la liquidación del crédito y condenar en costas al deudor. Se advierteque contra esta resolución no procede ningún recurso.

2.3.3.1 Modelo de resolución de seguir adelante la ejecución:

RESOLUCION

seguir adelante con la ejecución.

La Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo de la Superintendenciade Sociedades, Bogotá, D. C., en uso de sus atribuciones legales conferidas mediante la Ley 222de 1995 (artículo 86), el Decreto 1080 de 1996 (arts. 16, 31) la Ley 1066 del 29 de julio de 2006y el Decreto 4473 del 15 de diciembre de 2006, y

CONSIDERANDO:

Primero. Que teniendo como título ejecutivo la Resolución (cuenta de cobro No.) … de fecha …ejecutoriada el... libró mandamiento de pago a favor de esta Entidad y en contra de la sociedad...,identificada con NIT número …, por la suma de $ … el día....

PARÁGRAFO. El valor de la resolución se indexará (esto si tiene más de tres años) deconformidad con lo previsto en el artículo 16 del Decreto 1080 de 1996.

El valor de la Cuenta de Cobro (contribuciones) causará los intereses de mora contemplados enel artículo 635 del Estatuto Tributario, modificado por el artículo 3o de la Ley 1066 de 2006 y elartículo 7o del Decreto 4473 de 2006 y se liquidarán hasta el momento del pago de la obligación.

Segundo. Que ha transcurrido el término de 15 días hábiles, contados a partir de la notificacióndel mandamiento de pago, sin que el deudor haya realizado el pago de la obligación impuesta nipresentado las excepciones que prevé el artículo 830 del Estatuto Tributario.

Tercero. Que el Proceso Coactivo número … se adelanta conforme a los trámites de ley y noexistiendo irregularidades procesales pendientes de resolver, es procedente dictar orden de seguiradelante con la ejecución tal y como lo dispone el artículo 836 del Estatuto Tributario.

En mérito de lo expuesto, la Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y CobroPersuasivo,

RESUELVE:

Primero. Ordenar seguir adelante con la ejecución contra la sociedad..., identificada con NITnúmero … por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.

Segundo. Ordenar, avaluar y rematar los bienes embargados y secuestrados o de los queposteriormente lleguen a serlo.

Tercero. Practicar la liquidación del crédito.

Cuarto. Condenar en costas al ejecutado, previa su tasación.

Quinto. Ordenar la aplicación de los títulos de depósito judicial que se encuentren pendientes ylos que posteriormente se alleguen al proceso.

Sexto. Notificar la presente resolución por correo de conformidad con lo dispuesto en losartículos 565 y 566 del Estatuto Tributario.

Séptimo. Contra la presente resolución no procede el recurso alguno, de acuerdo con lo dispuestoen el artículo 836 del Estatuto Tributario.


La Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva

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2.3.4 Proposición y trámite de las excepciones:

Los artículos 832 y 833 del Estatuto Tributario establecen el trámite de las excepciones. De estasnormas se deduce que ellas deberán proponerse por escrito dentro de los quince (15) díassiguientes a la notificación del mandamiento de pago, como se mencionó anteriormente.

El escrito de excepciones debe presentarse personalmente ante la Superintendencia deSociedades y anexarse la prueba de la representación, el poder y las pruebas en que se apoyen loshechos alegados, según el caso, de acuerdo con los artículos 555 a 559 del E.T.

El término que tiene la administración (Supersociedades) para resolver las excepciones es de un(1) mes contado desde la presentación del respectivo escrito; cuando hubiere pruebas se ordenarápreviamente su práctica, cuando sea del caso, debiéndose resolver las excepciones en el términoseñalado.

2.3.5 Pruebas dentro del Procedimiento Administrativo Coactivo:

La prueba tiene por objeto llevar al funcionario a la convicción sobre la ocurrencia de los hechosdiscutidos dentro de un proceso jurídico, como se deduce de lo dispuesto por el artículo 57 delCódigo Contencioso Administrativo, aplicable en este caso, en donde los medios de prueba quese aceptan dentro del proceso administrativo coactivo son los que establece el Código deProcedimiento Civil, al igual que los criterios para decretarlas, practicarlas y valorarlas, talescomo los relacionados con la conducencia y la pertinencia.

2.4 Resolución que resuelve excepciones y/u ordena seguir adelante la ejecución:

Cuando el deudor propusiere excepciones contra el mandamiento de pago, dentro de los 15 días

siguientes al cual le fue notificado el mismo, de conformidad con el artículo 830 del E.T., si espertinente se procede a decretar las pruebas por él solicitadas o las que el funcionario ejecutordecrete de oficio. Acto seguido la administración dispone de 1 mes para proferir la resoluciónque resuelve las excepciones tal como lo señala el artículo 832 ibídem.

En este punto se pueden presentar las siguientes situaciones:

1. Que se encuentren probadas las excepciones respecto de todas las obligaciones; en este casoasí lo declarará la resolución y en la misma providencia se dará por terminado el proceso y selevantarán las medidas cautelares.

2. Que prosperen parcialmente las excepciones, evento en el que la ejecución continuará respectode las obligaciones o valores no afectados por las excepciones.

3. Que se declare no probada ninguna excepción, en cuyo caso se ordenará en la mismaresolución seguir adelante la ejecución.

2.5 Recursos contra la resolución que resuelve excepciones:

Contra la resolución que rechaza las excepciones propuestas y ordena seguir adelante con laejecución, procede únicamente el recurso de reposición ante el mismo funcionario que laprofirió, dentro del mes siguiente a su notificación, quien tendrá para resolver un (1) mes,contado a partir de su interposición en debida forma, de conformidad con lo dispuesto en elartículo 834 del E.T.

La providencia que resuelve el recurso se notificará personalmente o por edicto, conforme loindica el inciso 2o del artículo 565 del E.T.

2.6 Liquidación del crédito y las costas:

Ejecutoriada la resolución que ordena seguir adelante la ejecución, se procede a liquidar elcrédito y las costas, la que consistirá en sumar los valores correspondientes a cada uno de losconceptos, con el fin de saber con certeza el monto de la cuantía que se pretende recuperar con elremate. Esta primera liquidación es provisional, particularmente en relación con los interesespara el caso de los procesos coactivos por contribuciones y la indexación para los coactivosprocesos por multas y la actualización a que haya lugar, pues, luego de producido el remate,habrá de practicarse una nueva liquidación para en ese momento establecer de manera d efinitivadichos valores.

En el auto respectivo, es procedente contabilizar por separado los valores del crédito y de lascostas, así:

* Liquidación del crédito: Involucra todas las obligaciones respecto de las cuales continúaadelante la ejecución. No propiamente las indicadas en el mandamiento, porque es posible querespecto de algunas de ellas, hubieren prosperado las excepciones, o simplemente el deudor hayacancelado parte de ellas. Cada obligación debe identificarse por el concepto, período, cuantía, eintereses (contribuciones) o indexaciones (multas), para este último evento respecto de losintereses y las indexaciones, la fecha de corte, podrá ser la correspondiente a aquella en que seelaborará la liquidación, así no coincida con la fecha de expedición del auto, pues como ya seindicó es una liquidación provisional, pues después del remate deberá practicarse otra definitivacomo se indicó anteriormente.

* Costas: Involucra todos los gastos en que ha incurrido hasta ese momento la administracióndentro del proceso administrativo coactivo, tales como honorarios del secuestre, peritos, gastosde transporte, etc., toda vez que a su pago se condenó al ejecutado en la resolución que ordenóseguir adelante la ejecución.

La liquidación está contenida en un auto de trámite, contra el que no procede recurso alguno.

No obstante de ella se dará traslado al ejecutado por el término de tres (3) días, para que formulelas objeciones que a bien tenga y aporte las pruebas que estime necesarias. Para tal efecto dichaprovidencia se notificará por correo. Posteriormente mediante auto que no admite recurso seaprobará la liquidación y si hubo objeciones que resultaron viables, se harán las modificaciones yajustes a que haya lugar dando curso a la aprobación.

2.6.1 Modelo de Auto de Liquidación del Crédito y Costas:

AUTO



ASUNTO: LIQUIDACION DEL CRÉDITO Y COSTAS

PROCESO No …

EJECUTADO: …

Dentro del proceso administrativo coact ivo del asunto se profirió la Resolución número … del… de … de..., por medio de la cual se ordenó seguir adelante la ejecución, providencia que seencuentra ejecutoriada, por lo que se procede a liquidar el crédito y las costas, con corte a....

Liquidación del Crédito:

Periodo ...

Concepto ...

Cuantía ...

Subtotal ...

A los anteriores valores se agregarán los intereses o la indexación a que hubiere lugar, calculadoscon las normas legales en el momento en que se produzca el pago.

Liquidación de Costas:

Honorarios Secuestre ...

Gastos Cerrajero ...

Honorarios Perito ...

Subtotal ...

TOTAL CREDITOS + COSTAS =

SON: (el total debe ir en letras)


RESUELVE:

Primero. Fijar en la suma de... que por concepto de Crédito y las Costas debe pagar el señor..., afavor de la Superintendencia de Sociedades, dentro del Proceso Administrativo Coactivo número…

Segundo. Correr traslado de esta liquidación al deudor, por el término de tres (3) días, la cual seenviará por correo en los términos del artículo 566 del Estatuto Tributario, para que formule lasobjeciones que considere pertinentes. Se advierte que no obstante remitirse por correo este auto,el expediente permanecerá a disposición del ejecutado en este Despacho.


La Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva

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2.7 Disposición del dinero embargado:

Ejecutoriada la resolución que ordena seguir adelante la ejecución y en firme la liquidación delcrédito y las costas, se aplicará a la deuda el dinero embargado, hasta concurrencia del valorliquidado, debiéndose devolver el excedente al ejecutado, este procedimiento resulta de lodispuesto por el artículo 522 del C. P. C., perfectamente compatible con el ProcedimientoAdministrativo Coactivo en este punto.

Se advierte que la aplicación de la deuda del dinero embargado no es posible antes deejecutoriarse la resolución que ordena seguir adelante la ejecución, a menos que el deudorautorice por escrito que le sean abonados dichos dineros a su obligación.

2.8 Avalúo:

El avalúo es la estimación del valor de una cosa en dinero, esto es, es fijar un precio a un biensusceptible de ser vendido.

2.8.1 Trámite del avalúo:

Una vez practicado el embargo y secuestro, y en firme la resolución que ordena seguir adelante laejecución, debe procederse a la práctica del avalúo, conforme a lo dispuesto en el artículo 516del C. P. C. y a los lineamientos generales sobre prueba pericial, es decir, que el FuncionarioEjecutor de conformidad con las normas del Código de Procedimiento Civil artículos 8o al 11,designa de la lista de auxiliares de la justicia un perito avaluador, fijándole un término prudencialpara rendir el dictamen y quien, como primera actuación, debe tomar posesión del cargo.Rendido el dictamen, lo notificará personalmente o por correo al ejecutado, de acuerdo con loseñalado en el parágrafo del artículo 838 del Estatuto Tributario.

Si el deudor no estuviere de acuerdo, podrá solicitar dentro de los diez (10) días siguientes a lanotificación, un nuevo avalúo con intervención de un perito particular designado por la

administración (Supersociedades), caso en el cual el deudor le deberá cancelar los honorarios.Contra este av alúo no procede recurso alguno.

2.9 Remate de bienes:

2.9.1 Requisitos:

1. Que el bien o bienes se encuentren debidamente embargados, secuestrados y avaluados.

2. Que estén resueltas las oposiciones o peticiones de levantamiento de medidas cautelares.

3. Que se encuentren resueltas las peticiones sobre reducción de embargos o la condición deinembargable de un bien o bienes.

4. Que se hubieren notificado a los terceros acreedores hipotecarios o prendarios, a quienes sedebe notificar personalmente o por correo, con el fin de que puedan hacer valer sus créditos antela autoridad competente.

5. Que se encuentre resuelta la petición de facilidad de pago que hubiere formulado el ejecutadoo un tercero por él, en caso de haberse presentado solicitud en tal sentido.

6. Que en el momento de fijarse la fecha del remate, no obre dentro del proceso la constancia dehaberse demandado ante el Contencioso Administrativo la resolución que rechazó lasexcepciones y ordenó seguir adelante la ejecución, pues en tal evento no se puede proferir el autofijando fecha para remate, sino de suspensión de la diligencia, conforme a los artículos 835, enconcordancia con el 818, inc. final del E.T.

2.9.2 Trámite del remate:

Mediante esta diligencia se logra obtener el cabal cumplimiento de la obligación no atendidaoportunamente por el deudor. Su objeto es lograr el pago de la obligación con la venta de unbien.

Una vez en firme la resolución de seguir adelante la ejecución, la liquidación del crédito y lascostas, el Funcionario Ejecutor dicta un auto, inapelable, por medio del cual ordena el remate delos bienes, siempre que estos hayan sido embargados, secuestrados y avaluados, y señala lafecha, día y hora para llevar a cabo la primera licitación de la diligencia en pública subasta. En elauto será determinada la base de la licitación, la cual es del 70% del avalúo.

En el evento de quedar desierta la primera licitación por falta de postores, el FuncionarioEjecutor señalará fecha y hora para una segunda licitación, cuya base será el 50% del avalúo. Sien la segunda licitación tampoco hubieren postores, será establecida una nueva fecha para elremate, con una base del 40% del valor del avalúo. Si tampoco se presentaren postores en estaocasión, será repetida las veces que fuere necesario, y se podrá, incluso, solicitar un nuevo avalúo(artículo 533 del C. P. C.).

2.9.3 Aviso y publicación:

El remate debe anunciarse al público mediante aviso, el cual contendrá lo siguiente:

Fecha y hora de inicio de la licitación.

Los bienes materia del remate con indicación de su clase, especie y cantidad, si son muebles; si

son inmuebles, la matrícula de su registro si existiere, el lugar de ubicación, nomenclatura onombre y a falta del último requisito, sus linderos.

El avalúo correspondiente a cada bien o grupo de bienes y la base de la licitación.

El porcentaje que deba consignarse para hacer la postura.

El aviso será publicado por una vez, con antelación no inferior a diez (10) días a la fechaseñalada para el remate, en un periódico de amplia circulación en el lugar y en una radiodifusoralocal, si la hubiere; la página del diario en que aparezca la publicación y la constancia deladministrador o funcionario de la emisora sobre su transmisión serán agregadas al expedienteantes de darse inicio a la subasta. Con la copia o la constancia de la publicación del aviso, deberáallegarse un certificado de tradición y libertad del inmueble actualizado, expedido dentro de loscinco (5) días anteriores a la fecha prevista para la diligencia de remate.

En la secretaría será fijado el aviso durante los diez (10) días anteriores al remate y se agregará alexpediente con constancia del secretario sobre las fechas de fijación y desfijación. (Artículos141, 525, modificado por el artículo 55 de la Ley 794 de 2003, 526, modificado por el artículo 56de la Ley 794 de 2003, 530 y 533 del C. P. C.).

2.9.3.1 Modelo de aviso:

AVISO DE REMATE

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES BOGOTA, D. C.

LA SUSCRITA COORDINADORA DEL GRUPO DE JURISDICCION COACTIVA YCOBRO PERSUASIVO

AVISA:

1. Que en cumplimiento de lo ordenado mediante Auto número 531-… del … de … de …, el día… de … de … a las … a. m./p. m, en la Coordinación del Grupo de Jurisdicción Coactiva yCobro Persuasivo, Oficina 204 de la Superintendencia de Sociedades se llevará a cabo la primeralicitación de la diligencia de venta en pública subasta del bien inmueble ubicado en la ciudad de… en la Calle … No …., identificado con el Folio de Matrícula Inmobiliaria número 50C-… depropiedad de la sociedad..., dentro del proceso de ejecución por Cobro Coactivo número...-K,que adelanta esta Entidad.

2. Que a efectos de conocer el valor del bien inmueble objeto de remate el Despacho mantendrá adisposición de los interesados en el Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo, Oficina204 de la Superintendencia de Sociedades, el respectivo avalúo del … de... de …, el cual reposaen el Expediente número …-K, obrante a folios … a …

3. Que el valor del avalúo del bien objeto de remate es de $...00.

4. Que la base de la licitación será del 70% (50%) (40%) del valor del avalúo del respectivo bieninmueble.

5. Que el porcentaje a consignar a órdenes de este Despacho en la Cuenta número 110019196101del Banco Agrario para hacer la postura, será el cuarenta por ciento (40%) del avalúo del bieninmueble, el cual deberá ser acreditado con el respectivo título de deposito judicial.

La Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo

________________________________________________________________

2.9.4 Depósito para hacer postura:

De conformidad con lo establecido por el artículo 526 del C. P. C., modificado por el artículo 56de la Ley 794 de 2003, toda persona que pretenda hacer postura en subasta pública, deberáconsignar previamente en el Banco Agrario de Colombia o en el que haga sus veces, el cuarentapor ciento (40%) del valor del avalúo del respectivo bien, indicando el nombre del proceso. Estaconsignación debe hacerse a órdenes de la Superintendencia.

Sin embargo, quien sea único ejecutante o acreedor ejecutante de mejor derecho, podrá rematarpor cuenta de su crédito los bienes materia de la subasta, sin necesidad de consignar el porcentajedel 40%, siempre que aquel equivalga por lo menos al veinte por ciento (20%) del avalúo. Encaso contrario, consignará la diferencia.

De conformidad con el artículo 527 del C. P. C., modificado por el artículo 57 de la Ley 794 de2003, llegados el día y la hora señalados para el remate, el Funcionario Ejecutor del Grupo deJurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo para el efecto, anunciará en alta voz las ofertas amedida que sean hechas. Transcurridas al menos dos (2) horas desde el comienzo de la licitación,el Funcionario Ejecutor adjudicará al mejor postor los bienes materia de la subasta, luego dehaber anunciado por tres (3) veces que de no existir mejor oferta declarará cerrada la subasta.

En la misma diligencia serán devueltos los títulos de tales sumas depositadas a quienes lasconsignaron, excepto la que corresponda al rematante, que se reservará como garantía de susobligaciones para los fines del artículo 529. Igualmente, debe procederse en forma inmediata a ladevolución cuando por cualquier causa no se lleve a cabo el remate.

2.9.5 Acta de remate:

Efectuado el remate será elaborada un acta haciendo constar lo siguiente:

La fecha y hora en que tuvo lugar la diligencia.

Designación de las partes del proceso.

Las dos últimas ofertas realizadas y el nombre de los postores.

La designación del rematante, la determinación de los bienes rematados y la procedencia deldominio del ejecutado si son bienes sujetos a registro.

El precio del remate.

Si la licitación quedare desierta por falta de postores, de ello quedará testimonio en el acta.

2.9.5.1 Modelo del Acta de Remate Adjudicando Bienes:


ACTA DE DILIGENCIA DE VENTA EN PUBLICA SUBASTA

PROCESO COACTIVO NUMERO …-S contra:...

PRIMERA LICITACION POR EL 70%

(SEGUNDA LICITACION POR EL 50%)

(TERCERA LICITACION POR EL 40%)

AUTO QUE LA ORDENA: 531-... del … de … de …

Bogotá, D. C., siendo las... (…:00) de la mañana (o tarde) del día … de … de …, fecha señaladamediante Auto 531-... del … de … de …, encontrándonos en el Grupo de Jurisdicción Coactiva yCobro Persuasivo de la Superintendencia de Sociedades, la doctora..., identificada con la cédulade ciudadanía número... de Bogotá, en su calidad de Coordinadora del Grupo, y el doctor …,identificado con la cédula de ciudadanía número … de Bogotá, debidamente delegados por elauto precitado para la diligencia ordenada, se da inicio a la primera licitación por el 70% (lasegunda por el 50% o la tercera por el 40%) de la DILIGENCIA DE VENTA EN PUBLICASUBASTA, dentro del Proceso de Jurisdicción Coactiva número … adelantado por laSuperintendencia de Sociedades contra el señor..., identificado con la cédula de ciudadaníanúmero …

A continuación los funcionarios delegados, proceden a efectuar la revisión de los avisospublicados por la entidad ejecutante en cumplimiento del artículo 525 del Código deProcedimiento Civil, encontrándolos ajustados a derecho.

Acto seguido se presenta el señor..., identificado con la cédula de ciudadanía número … deBogotá, en calidad de Representante Legal de la sociedad..., quien presenta el certificado deexistencia y representación legal de la citada sociedad de fecha … de... de …, y el Título deDepósito Judicial número… por valor de $..., quien manifiesta que su representada se encuentrainteresada en la adquisición de las... acciones que posee el ejecutado..., en la sociedad...,identificada con el NIT..., o en los bienes muebles o inmuebles (identificarlos).

Revisado el título de depósito judicial, puede verificarse que la sociedad interesada tienecapacidad para hacer postura, toda vez que consignó la suma de $... equivalente al 40% dispuestopor la ley para hacer postura.

Siendo las …:00 a. m./p. m., luego de haberse anunciado al público por tres veces, deconformidad con lo dispuesto en el artículo 527 de Código de Procedimiento Civil, y nohabiéndose presentado más postores se procede por consiguiente a adjudicar las... acciones queposeía el señor..., en la sociedad..., a la sociedad..., identificada con el NIT …, en la suma de$...00, o se procede a la adjudicación de los bienes muebles o inmuebles (identificarlos).

Se advierte a la sociedad adjudicataria, a través de su representante legal, que de conformidadcon el artículo 529 del Código de Procedimiento Civil, deberá presentar ante el Grupo deJurisdicción Coactiva y Cobro persuasivo dentro de los tres (3) días siguientes a la presentediligencia, el título de depósito judicial correspondiente a la consignación del saldo del valor delremate, la cual deberá efectuar en el Banco Agrario de Colombia, a favor de la Superintendenciade Sociedades, en la Cuenta número …, descontada la suma que depositó para hacer postura, porlo cual el valor total a consignarse corresponde a la suma de $...

Igualmente deberá allegarse el recibo de pago del impuesto de remate que prevé el artículo 7o dela Ley 11 de 1987, equivalente al 3% del valor del remate, esto es, la suma de $..., la cual deberáconsignar a favor del Tesoro Nacional-Consejo Superior de la Judicatura Cuenta número 050-

00117-1 del Banco Popular.

Siendo las …:00 a. m./p. m. SE DECLARA CERRADA LA DILIGENCIA, dando lectura a lapresente acta, la cual es aprobada por las partes que intervienen quienes la suscriben:

…

C.C. No … de...

Representante Legal

... S.A.

NIT No...

...

C.C. No … de...

Coordinadora Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo

...

C.C. No … de...

Abogado Ejecutor

_____________________________________________________________

2.9.6 Pago del precio e improbación del remate:

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 529 del C. P. C., modificado por el artículo 59de la Ley 794 de 2003, el procedimiento que debe seguir el Funcionario Ejecutor para efectos dela forma como el rematante debe pagar el precio del remate es el siguiente:

Dentro de los tres (3) días siguientes a la diligencia, el rematante deberá consignar el saldo delprecio, descontada la suma que depositó para hacer postura, y presentará el recibo de pago delimpuesto que prevé el artículo 7o de la Ley 11 de 1987.

Vencido el término sin que se hubiere hecho la consignación y el pago del impuesto, el juezimprobará el remate y decretará la pérdida de la mitad de la suma depositada para hacer postura atítulo de multa.

2.9.7 Causas que invalidan el remate:

El artículo 530 del C. P. C., modificado por el artículo 60 de la Ley 794 de 2003, faculta alFuncionario Ejecutor para invalidar el remate en el evento de incumplimiento de lasformalidades prescritas en los artículos 523 al 528 del C. P. C., por ejemplo:

Que no sea publicado el aviso en legal forma.

El no anexar al expediente la página del diario y la constancia de la emisora, de la publicacióndel aviso.

El no señalar fecha, hora y lugar del remate.

No realizar el remate personalmente el Funcionario Ejecutor, etc.

2.9.7.1 Modelo de acta invalida el remate:


ACTA DE DILIGENCIA DE VENTA EN PUBLICA SUBASTA

PROCESO COACTIVO NUMERO …6-K Contra:

PRIMERA LICITACION POR EL 70%

(SEGUNDA LICITACION POR EL 50%)

(TERCERA LICITACION POR EL 40%)

AUTO QUE LA ORDENA: 531-... del … de... de....

Bogotá, D. C., siendo las... (…:00) a. m./p. m., fecha señalada mediante Auto 531-… del … de...de …, encontrándonos en el Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo de laSuperintendencia de Sociedades, la doctora..., identificada con la cédula de ciudadanía número...de Bogotá, en su calidad de Coordinadora del Grupo, y el doctor..., identificado con la cédula deciudadanía número … de Bogotá, Abogado ejecutor, debidamente delegados por el autoprecitado para la diligencia ordenada, se da inicio a la primera licitación por el 70% (segunda porel 50%) (tercera por el 40%) de la DILIGENCIA DE VENTA EN PUBLICA SUBASTA, dentrodel Proceso de Jurisdicción Coactiva número … adelantado por la Superintendencia deSociedades contra la sociedad..., identificada con el NIT …

A continuación los funcionarios delegados, proceden a efectuar la revisión de los avisospublicados por la entidad ejecutante en cumplimiento del artículo 525 del Código deProcedimiento Civil, encontrando que la Entidad ejecutante, esto es, la –Superintendencia deSociedades, no realizó la publicación del aviso en un diario de amplia circulación nacional, talcomo lo ordena el citado artículo, no obstante que el Grupo de Jurisdicción Coactiva lo solicitópreviamente mediante Memorando número 531-... del … de... de... dirigido al GrupoAdministrativo.

En consecuencia este Despacho procederá a declarar inválida la presente diligencia, teniendo encuenta que en ningún caso puede prescindirse de las publicaciones de que trata el artículo 525 delCódigo de Procedimiento Civil, debiéndose señalar una nueva fecha y hora para llevarla a cabo.

Una vez leída la citada acta, es firmada por los funcionarios intervinientes:

...

C.C. No … de Bogotá

Coordinadora Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro persuasivo

...

C.C. No … de Bogotá

Abogado Ejecutor

_____________________________________________________________

2.9.7.2 Modelo auto que invalida remate:

AUTO

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, Bogotá, D. C.

PROCESO: JURISDICCION COACTIVA NUMERO...

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES Vs....

ASUNTO: DECLARA INVALIDA DILIGENCIA DE SUBASTA PUBLICA FIJA NUEVAFECHA.

I. ANTECEDENTES.

1.1 Mediante Auto número 531-... del … de... de …, este Despacho señaló el día … de diciembrede … a las …:00 a. m./p. m., como fecha y hora para realizar la primera licitación por el 70%(segunda licitación 50%) (tercera licitación 40%) de la diligencia de subasta pública dentro delProceso de Jurisdicción Coactiva número …, adelantado por la Superintendencia de Sociedadescontra l a sociedad denominada..., delegando a los doctores..., Coordinadora del Grupo y...abogado ejecutor dentro del citado proceso, para realizar dicha diligencia.

1.2 Llegado el día y la hora para llevar a cabo la práctica de la diligencia, los funcionariosdelegados, procedieron a efectuar la revisión de los avisos publicados por la entidad ejecutanteen cumplimiento del artículo 525 del Código de Procedimiento Civil, encontrando que la Entidadejecutante –Superintendencia de Sociedades–, no realizó la publicación del aviso en un diario deamplia circulación nacional, tal como lo ordena el citado artículo, no obstante que el Grupo deJurisdicción Coactiva lo solicitó previamente mediante Memorando número 531-… del … denoviembre de … dirigido al Grupo Administrativo.

II. CONSIDERACIONES DEL DESPACHO.

Teniendo en cuenta que dentro de las gestiones previas a las diligencias de subasta pública, seencuentra la obligación por parte de la entidad ejecutante de publicar el aviso a los acreedores enlos términos del inciso 2o numeral 4 del artículo 525 del Código de Procedimiento Civil, y enatención a que se omitió efectuar la publicación del aviso en prensa dentro del Proceso Coactivonúmero …, adelantado por la Superintendencia de Sociedades contra la sociedad...., esteDespacho procederá a señalar una nueva fecha y hora para realizar la primera licitación por el70% (segunda licitación 50%) (tercera licitación 40%) de la diligencia de pública subasta dentrodel citado proceso, declarando inválida la fecha señalada en el Auto número 531-… del … denoviembre de...


RESUELVE:

Primero. Declarar inválida la fecha indicada en el Auto número 531-... del … de …, pararealizar la primera licitación por el 70% (segunda licitación 50%) (tercera licitación 40%) de lasubasta pública dentro del Proceso Coactivo número..., adelantado por la Superintendencia de

Sociedades contra la sociedad..., por las razones expuestas en la parte motiva de esta providencia.

Segundo. Decretar la primera licitación por el 70% (segunda licitación 50%) (tercera licitación40%) de la diligencia en pública del bien inmueble ubicado en la ciudad de Bogotá en la calle...,identificado con el Folio de Matrícula Inmobiliaria número … de propiedad de la sociedad..., deconformidad con lo establecido en el artículo 414 del Código de Comercio, en concordancia conlo dispuesto en el artículo 523 del C. de P. C., modificado por la Ley 794 de 2003.

Tercero. Advertir que de conformidad con lo previsto en el artículo 523 del Código deProcedimiento Civil, la base de la licitación será el setenta por ciento (70%) (segunda licitación50%) (tercera licitación 40%) del valor del avalúo.

Cuarto. Señalar el día … de … de … a las …:00 a. m./p. m., para la diligencia de públicasubasta, la cual se llevará a cabo en el Despacho de Grupo de Jurisdicción Coactiva de laSuperintendencia de Sociedades.

Quinto. Con antelación no inferior a los diez (10) días a la fecha de la diligencia de remate,háganse por parte de l Grupo Administrativo de la Superintendencia de Sociedades lapublicación y radiodifusión a las que se refiere el artículo 525 del Código de ProcedimientoCivil, modificado por la Ley 794 de 2003, artículo 55.

Sexto. Los terceros interesados en formular posturas, deberán de manera previa, consignar aórdenes de este Despacho en la Cuenta número 110019196101 del Banco Agrario, un valorequivalente al cuarenta por ciento (40%) del avalúo del respectivo bien.

Séptimo. Deléguese para la práctica de la diligencia a las doctoras... Coordinadora del Grupo deJurisdicción Coactiva, y..., abogada ejecutora.



...

_____________________________________________________________

2.9.8 Aprobación del remate:

Pagado oportunamente el precio y cumplidas las formalidades previstas en los artículos 523 al528 del C. P. C., el Funcionario Ejecutor aprueba el remate mediante auto en el cual ha dedisponer, de conformidad con el artículo 530 del C. P. C., modificado por el artículo 60 de la Ley794 de 2003, lo siguiente:

La cancelación de los gravámenes prendarios o hipotecarios que afecten el objeto del remate.

La cancelación del embargo y secuestro que gravan al bien rematado.

La expedición de copia del acta de remate y del auto aprobatorio. Si son bienes sujetos a registrodicha copia será inscrita y protocolizada en la notaría correspondiente al lugar del proceso, ycopia de la escritura será agregada luego al expediente.

La entrega por el secuestre al rematante de los bienes rematados.

La entrega al rematante de los títulos de la cosa rematada que el ejecutante tenga en su poder.

La expedición o inscripción de nuevos títulos al rematante de las acciones o efectos públicosnominativos que hayan sido rematados, y la declaración de que quedan cancelados los extendidosanteriormente al ejecutado.

La entrega al acreedor del producto del remate, hasta la concurrencia de su crédito y las costas, ydel remanente al ejecutado, si no estuviere embargado. En el caso del ejecutivo por jurisdiccióncoactiva, no da lugar la entrega al acreedor, pues en este caso el acreedor es el mismo ejecutante,es decir, la Superintendencia, a favor del cual ya fue consignado el valor del remate.

La comunicación al secuestre para que entregue los bienes debe hacerse conforme al artículo 688del C. P. C.

El auto que aprueba el remate es apelable en el efecto diferido, de acuerdo con el artículo 538 delC. P. C.

2.9.8.1 Modelo auto aprobación de remate:

AUTO



PROCESO: DE COBRO POR JURISDICCION COACTIVA NUMERO …-S

DE: SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

CONTRA: ...

ASUNTO: Aprueba Subasta Pública/Adjudica

I. ANTECEDENTES.

1.1 Mediante Auto número 531-... del … de … de …, expedido dentro del proceso de cobro porJurisdicción Coactiva número … que adelanta esta Superintendencia contra el señor …, se señalócomo fecha el día … de... de …, para llevar a cabo la primera diligencia de subasta pública de...acciones de propiedad del ejecutado en la sociedad..., y cuya postura en dicha etapa sería del 70%del valor del avalúo de las mismas.

1.2 De conformidad con lo dispuesto en el art ículo 527 del Código de Procedimiento Civil, de lacitada diligencia se levantó el acta correspondiente, la cual es del siguiente contenido:

(“se transcribe el contenido del acta”…).

1.3 Dentro del término legal, el señor representante legal de la sociedad …, identificada con elNIT …, en su calidad de adjudicataria, allegó el Título de Depósito Judicial número …correspondiente al saldo del valor del remate y el comprobante de consignación número... del …de... de …, por valor de $..., correspondiente al impuesto de que trata el artículo 7o de la Ley 11de 1987, esto es, el 3% sobre el valor de las acciones adjudicadas a favor del Consejo Superiorde la Judicatura.

Verificado el cumplimiento de las formalidades previstas en los artículos 523 a 528 del Código

de Procedimiento Civil, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 530 ibídem, modificadopor la Ley 794 de 2003, el Despacho procederá a la aprobación del remate total de las …acciones del señor..., y a levantar las medidas cautelares que pesan sobre las mismas.

En mérito de lo expuesto, la Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva,

RESUELVE:

Primero. Aprobar el remate de... acciones que poseía el señor..., en la sociedad..., con domicilioen esta ciudad, dentro del proceso de cobro por Jurisdicció n Coactiva número …, que adelantaesta Superintendencia en contra del citado señor, según la diligencia llevada a cabo el día … de… de …, por el 70% del valor del avalúo de las mismas, a favor de la misma sociedad...,identificada con el NIT 860.005.337.

Segundo. Levantar las medidas cautelares de embargo y secuestro que pesan sobre las referidasacciones.

(Si se trata de bienes muebles o inmuebles sujetos a registro, se ordenará oficiar a las Oficinas deRegistro correspondientes, para efectos de que procedan a inscribir el levantamiento de lasmedidas cautelares).

Tercero. Ordenar a la sociedad ..., identificada con el NIT..., la expedición de nuevos títulos a sufavor como sociedad rematante de las... acciones y su inscripción en el respectivo libro deregistro de acciones, además de la declaración de que quedan cancelados los extendidosanteriormente al ejecutado..., de conformidad con lo dispuesto en el numeral 6 del artículo 530del Código de Procedimiento Civil.

Cuarto. Remitir fotocopia del presente auto a la sociedad rematante.

Notifíquese.


...

_____________________________________________________________

2.9.9 Entrega del bien rematado:

Le corresponde al secuestre entregar los bienes materia del remate dentro de los tres (3) díassiguientes a la orden de entrega. Si no lo hace, el Funcionario Ejecutor, mediante auto, que senotifica personalmente o por aviso y que no es susceptible de recurso alguno, fija fecha y horapara la entrega de tales bienes, la cual hará en forma personal.

En la diligencia de entrega no serán admitidas oposiciones de ninguna naturaleza, ni el secuestrepodrá, en ningún caso, alegar derecho de retención (artículo 531, modificado por el artículo 61 dela Ley 794 de 2003, y 688 del C. P. C.).

2.9.10 Repetición del Remate:

Conforme el artículo 532 del C. P. C., cuando se decla re improbado o se anule el remate, serepetirá la diligencia y la base para hacer postura será la misma que para la anterior.

2.9.11 Remate Desierto:

El artículo 533 del C. P. C., establece que el remate es desierto cuando no se presenta ningúnpostor y en consecuencia, no es posible llevar a cabo la diligencia, esta circunstancia se declararáen la misma acta, debiéndose proferir auto para una segunda licitación, fijando fecha y hora.

2.9.11.1 Modelo Auto Remate Desierto:

AUTO



PROCESO COACTIVO NUMERO … Contra...

REFERENCIA: Declara desierta primera licitación de subasta pública/señala fecha segundalicitación 50%.

I. ANTECEDENTES:

En atención a que a la diligencia de pública subasta dentro del proceso de jurisdicción coactivanúmero … adelantado por esta Superintendencia contra la sociedad..., ordenada por Auto número531-... del … de... de …, y realizada el día … de... de …, no concurrieron postores, circunstanciaque consta en el acta respectiva, este Despacho procede a dar aplicación a lo dispuesto en elartículo 533 del C. de P. C., esto es, señalar nueva fecha y hora para la realización de la segundalicitación de la venta en pública subasta de los bienes de la compañía, la cual se realizará por el50% del valor de los activos a rematar.

En mérito de lo expuesto, la Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y CobroPersuasivo,

RESUELVE:

Primero. Declarar desierta la primera licitación de la diligencia de venta en pública subasta por el70% de los bienes de la sociedad denominada..., dentro del proceso de jurisdicción coactiva queadelanta esta Superintendencia contra la citada sociedad, ordenada por Auto número 531-… del… de... de... y realizada el día … de... de …, por falta de postores.

Segundo. Señalar el día … de … a las …:00 a. m./p. m., como fecha y hora para llevar a cabo lasegunda licitación de la diligencia de venta en pública subasta de los bienes de la citada sociedad,la cual se llevará a cabo en la Coordinación del Grupo de Jurisdicción Coactiva de estaSuperintendencia.

Tercero. Los bienes materia de remate, son los que se enuncian a continuación:

(Se señalan y se identifican plenamente).

Cuarto. Advertir que de conformidad con lo previsto en el artículo 523 del Código deProcedimiento Civil, la base de la licitación será el cincuenta por ciento (50%) del valor delavalúo.

Quinto. Con antelación no inferior a los diez (10) días a la fecha de la diligencia de remate,

háganse por parte del Grupo Administrativo de la Superintendencia de Sociedades la publicacióny radiodifusión a las que se refiere el artículo 525 del Código de Procedimiento Civil,modificado por la Ley 794 de 2003, artículo 55.

Sexto. Los terceros interesados en formular posturas, deberán de manera previa, consignar aórdenes de este Despacho en la Cuenta número 110019196101del Banco Agrario, un valorequivalente al cuarenta por ciento (40%) del avalúo del respectivo bien.

PARÁGRAFO. Es de advertir a los interesados en hacer postura que es requisito para participaren el remate, presentar el título judicial que expide el Banco Agrario, por el valor de laconsignación efectuada.

Séptimo. Deléguese para la práctica de la diligencia, a la Coordinadora del Grupo de JurisdicciónCoactiva de la Superintendencia de Sociedades y al abogado ejecutor...


La Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva,

...

_____________________________________________________________

2.9.12 Actuaciones posteriores al remate:

Luego de la aprobación del remate deben agotarse los trámites necesarios para garantizar lasatisfacción de las obligaciones objeto del proceso y al rematante el disfrute del bien o derechoadquirido en la licitación. Dichos trámites son:

1. Mediante oficio se ordena al secuestre la entrega del bien rematado, dentro de los tres (3) díassiguientes.

2. Se efectúa una nueva y definitiva liquidación del crédito y las costas, con el fin de imputarcorrectamente a la obligación u obligaciones los dineros producto del remate.

3. Cuando otros acreedores hubieren promovido ejecución que diere lugar a la acumulación deembargos, en los términos indicados en el artículo 542 del C. P. C., se procederá a efectuar laentrega del producto de la venta a los despachos que lo hayan requerido, de acuerdo con laprelación legal de créditos.

4. Se aplica el producto del remate al pago de costas procesales y al crédito fiscal, conforme a laimputación de pagos establecida en el artículo 804 del E.T.

5. Se entregará el eventual remanente al ejecutado, a me nos que se encontrara embargado, encuyo caso se pondrá a disposición del juez correspondiente.

6. Se dicta el auto mediante el cual se da por terminado el proceso y se dispone el archivo delexpediente, en caso de haber quedado completamente satisfecha la obligación.

CAPITULO III.

DE LAS MEDIDAS CAUTELARES.

3.1 Finalidad:

Las medidas cautelares tienen como finalidad la inmovilización comercial de los bienes deldeudor, con el objeto de proceder a su venta o adjudicación, una vez determinados eindividualizados y precisado su valor mediante avalúo, facultad consagrada en el artículo 2492del C. C., el cual establece que salvo las excepciones relativas a bienes inembargables, losacreedores podrán exigir que sean vendidos todos los bienes del deudor hasta la concurrencia desus créditos, incluidos los intereses y las costas de cobranza, para que con su producto seasatisfecho íntegramente el crédito si fuere posible.

Previa o simultáneamente con el mandamiento de pago, el funcionario podrá decretar el embargoy secuestro preventivo de los bienes que haya comprobado sean de propiedad del deudor, medidaque será decretada por medio de auto de cúmplase, el cual no se notifica. Luego serán enviadoslos oficios de embargo a las oficinas pertinentes para que procedan a registrar la medida y sacarel bien del comercio.

3.2 Definición y Clases:

Se entiende por medidas cautelares aquellas disposiciones que garantizan la satisfacción de lasobligaciones insolutas, mediante el embargo de bienes muebles (derechos, créditos, cuentasbancarias, rentas, etc.), e inmuebles.

El artículo 513 del C. P. C. determina dos clases de medidas cautelares: el embargo y elsecuestro, que son concomitantes, es decir, la una es consecuencia de la otra.

Según la oportunidad en que se practiquen dichas medidas pueden ser:

3.2.1 Medidas cautelares previas:

Son aquellas que se adoptan antes de notificar el mandamiento de pago al deudor, e incluso,antes de que este se dicte.

3.2.2 Medidas cautelares dentro del proceso:

Son aquellas que se pueden tomar en cualquier momento del proceso, después de notificado elmandamiento de pago.

La anterior diferenciación también está contemplada en el Estatuto Tributario en el parágrafo delartículo 836 y en el artículo 837.

3.3 Embargo:

Es el acto procesal mediante el cual se busca inmovilizar comercial y jurídicamente el bien quees propiedad del deudor, con el fin de que quede fuera del comercio (artículo 1521 del C. C.), eimpedir toda negociación o acto jurídico sobre dicho bien. En estas condiciones, del bien solopodrá disponer el Estado por medio del juez (Funcionario Ejecutor), quien autoriza la venta oadjudicación a terceros o su restitución jurídica a su legítimo propietario.

La forma como se perfecciona es diferente según se trate de bienes para cuya tradición, o modode adquirir el dominio la ley exija alguna solemnidad. En el caso de los bienes cuyo dominio setransfiere con la solemnidad del registro, el embargo se consuma con la inscripción de laprovidencia que lo decreta; en relación con los bienes no sujetos a registro ni a otras

solemnidades, el embargo se consuma con el secuestro.

3.3.1 Límite del Embargo:

Teniendo en cuenta que el embargo tiene por fin sacar los bienes del comercio, de tal manera quese garantice la efectividad de la pretensión a favor del Estado y no causar un injustificadoperjuicio al ejecutado, este debe hac erse con un límite, tal como lo contempla el artículo 838 delEstatuto Tributario, por lo cual los bienes embargados no podrán exceder del doble del créditocobrado con sus intereses y la actualización de la deuda establecida en el artículo 867-1 ibídem ylas costas razonablemente calculadas.

Tratándose de un bien que no se pueda dividir sin sufrir menoscabo o disminuir gravemente suvalor o utilidad, deberá ordenarse su embargo aun cuando su valor supere el límite antes anotado.

No obstante lo anterior, en tratándose de embargo de cuentas bancarias, se deberá tener presenteel límite señalado para el efecto en el artículo 9o de la Ley 1066 de 2006, el cual adicionó alEstatuto Tributario el artículo 837-1 y del cual se hace su comentario en el numeral 3.4.11 deeste Reglamento.

3.3.2 Reducción del embargo:

El artículo 838 del E.T. establece que si efectuado el avalúo de los bienes, su valor excediere deldoble de la deuda más sus intereses, el funcionario ejecutor deberá reducir el embargo de oficio oa solicitud del interesado. Esta reducción procede una vez esté en firme el avalúo de los bienes,pero tratándose de dinero o de bienes que no necesitan avalúo, como aquellos que se cotizan enbolsa, basta la certificación de su cotización actual o del valor predeterminado.

La reducción deberá producirse antes que se decrete el remate, mediante auto que se comunicaráal deudor y al secuestre si lo hubiere, siempre que la reducción no implique la división del bien,tal que sufra menoscabo o disminución grave de su valor o utilidad. No habrá lugar a reducciónde embargos respecto de bienes cuyo remanente se encuentra solicitado por autoridadcompetente.

3.3.3 Bienes inembargables:

Por regla general todos los bienes e ingresos son embargables, pero en algunos casos específicosla ley ha prohibido el embargo en razón a la naturaleza de los bienes, o de las personas naturaleso jurídicas poseedoras de los mismos, o por su finalidad y uso.

3.3.3.1 Ingresos inembargables

Entre los ingresos inembargables están los siguientes:

Las rentas y los recursos incorporados en el Presupuesto General de la Nación, de conformidadcon la Ley Anual de Presupuesto.

Las dos terceras (2/3) partes de la renta bruta de los departamentos, distritos especiales, capitalesy municipios.

En relación con la tercera (1/3) parte embargable, debe tenerse especial cuidado en establecer quedentro de la misma no existan recursos provenientes del Presupuesto General de la Nación, yaque estos recursos son inembargables.

Las sumas que para la construcción de obras públicas hayan sido anticipadas o deban anticiparsepor las entidades de derecho público a los contratistas de ellas, mientras no hubiere concluido suconstrucción.

Los salarios y las prestaciones sociales de los servidores públicos y trabajadores particulares en laproporción prevista en la ley, solo es embargable hasta una quinta (1/5) parte de lo que excedadel salario mínimo legal o convencional.

3.3.3.2 De personas de derecho privado:

Son inembargables, entre otros, los siguientes:

Los lugares y edificaciones destinados a cementerios.

Los utensilios de cocina, comprende los necesarios para preparar y servir los alimentos, talescomo ollas, sartenes, estufas, platos, cubiertos, etc. No pueden incluirse como necesarios entrelos utensilios de cocina, aparatos tales como nevera, licuadora, batidora, congelador y demásimplementos eléctricos suntuarios, que sí son embargables.

Los bienes destinados al culto religioso, tales como ornamentos, cálices, custodias, vestidos,arcas, candelabros, campanas, cirios, bancas para el ritual, catedrales, capillas, etc.

Están excluidos y son embargables los demás bienes que posean las organizaciones religiosas,tales como bonos, tierras, créditos, acciones, vehículos, etc.

Los muebles de alcoba ubicados en la casa de habitación del ejecutado, tales como cama, cobijas,mantas, mesas de noche, armarios o cómodas y tocador. No incluyen radios, radiolas, televisores,relojes y demás artículos suntuarios, que sí son embargables.

Los objetos que se posean fiduciariamente, esto es, cuando el poseedor o propietario fiduciariotiene el encargo de transferir la propiedad a un tercero cumplida una condición. En consecuencia,quien tiene propiedad en fiducia no es el titular de ella y de allí que no pueda ser embargadodicho bien. Los frutos que produzca el bien en fiducia, sí son embargables.

Los derechos personalísimos como el de uso y habitación.

Los bienes de quienes estén en proceso de concordato, quiebra, concurso de acreedores ointervención administrativa.

3.3.3.3 De personas de derecho público:

No se pueden embargar:

Los bienes de uso público, esto es, aquellos cuyo dominio pertenece a la República y su uso atodos los habitantes del territorio nacional, tales como las calles, plazas, puentes, caminos,parques, monumentos, lagos, playas, etc.

Los destinados a un servicio público cuando el servicio lo presta directamente un Departamento,el Distrito Capital, un Municipio, o un Establecimiento Público o un concesionario de estos.

Todo lo referente a los bienes e ingresos inembargables está reglamentado por el artículo 684 delC. P. C., en concordancia con los artículos 682 y 794 ibidem, 1677 del C. Civil, los artículos 3o y4o de la Ley 11 de 1984, y los artículos 154, 155, 156 y 157 del Código Sustantivo del Trabajo.

3.4 De los Embargos en particular:

En términos generales, para efectuar el embargo de bienes es indispensable que se determine elderecho del deudor sobre el bien o bienes a embargar y el monto del respectivo embargo. Losderechos sobre los bienes deben verificarse y el embargo ordenarse, según las solemnidades quepara ejercer el derecho de dominio, exija la ley respecto de los bienes en particular.

3.4.1 Embargo de bienes inmuebles:

Establecida la propiedad del inmueble en cabeza del deudor med iante el certificado de propiedady tradición, expedido por el respectivo Registrador de Instrumentos Públicos de la jurisdicción enla que se encuentra ubicado el bien, el embargo se decreta mediante Auto, que deberá contenerlas características del inmueble, ubicación, número de matrícula inmobiliaria y demáscaracterísticas que lo identifican. Acto seguido se procede a comunicarlo a la Oficina deInstrumentos Públicos para su inscripción, a dicha comunicación se adjunta copia del acto. Tantola inscripción del embargo como la expedición del certificado con su anotación, están exentos deexpensas, de conformidad con lo establecido en el artículo 6o, numeral 2 del Decreto 2936 de1978. Inscrito el embargo, el registrador así lo informará al funcionario ejecutor, a quien remitirácertificado de propiedad y tradición donde conste su inscripción.

3.4.2 Embargo de vehículos automotores:

Al igual que los bienes inmuebles y conforme a lo preceptuado en la Ley 153 de 1989,reglamentada por los Decretos 1344 y 1809 de 1990, los vehículos automotores requieren delregistro para establecer la propiedad. En este mismo sentido se ha pronunciado la Corte Supremade Justicia de manera reiterada, por lo que se hace necesario establecer la propiedad mediante elcertificado de la respectiva Oficina de Tránsito del lugar en que se encuentre matriculado elvehículo a embargar.

Para efectuar el embargo se dictará el correspondiente Auto, en el cual se enunciarán lascaracterísticas del vehículo, tales como clase, marca, modelo, tipo, color, placas, etc., se ordenaráademás librar los oficios a la respectiva Oficina de Tránsito para su inscripción. Recibida larespuesta donde conste la anotación, se librará oficio a la SIJIN, indicando si es posible ladirección donde pueda encontrarse el vehículo para su captura.

3.4.3 Embargo de naves y aeronaves:

La propiedad de naves y aeronaves se encuentra sujeta a registro, conforme a lo dispuesto en elartículo 1908 del Código de Comercio, por lo que su propiedad se establece mediante elcorrespondiente certificado de matrícula, expedido por el Capitán del Puerto respectivo, si setrata de naves, o en la Oficina de Registro Aeronáutico si se trata de aeronaves. Decretado elembargo se comunicará mediante oficio a la Oficina respectiva, para que se lleve a cabo suinscripción; al comunicado se anexará copia de la providencia que lo ordenó, la cual debecontener las características del bien embargado.

3.4.4 Embargo de cuotas partes de interés de socios de una sociedad colectiva, deresponsabilidad limitada o de cualquier otra sociedad de personas:

Este embargo se comunicará mediante oficio a la Cámara de Comercio del lugar donde tenga eldomicilio principal la sociedad, con el fin de que sea inscrito en el libro correspondiente; a partirde ese momento la Cámara de Comercio debe abstenerse de registrar cualquier transferencia,

gravamen o reforma que implique la exclusión del socio demandado o la disminución de susderechos en ella.

Este embargo se extiende a los dividendos, utilidades, intereses y demás beneficios que alderecho embargado corresponda. Se requiere además, para el perfeccionamiento de la medida, lanotificación al representante legal de la sociedad, mediante la entrega del oficio en el que esta secomunica y se le informará que todos los pagos a favor del socio que se encuentren cobijados conla medida, deberán realizarse a favor de la Superintendencia de Sociedades en la respectivacuenta de depósitos judiciales del Banco Agrario.

De igual forma se perfeccionará el embargo del interés de un socio en sociedades civilessometidas a las solemnidades de las sociedades comerciales.

3.4.5 Embargo de acciones en sociedades anónimas o en comanditas por acciones, bonos,certificados nominativos de depósitos, unidades de fondos mutuos, efectos públicos nominativos,títulos valores a la orden y similares:

Este embargo se comunicará mediante oficio directamente al Gerente, administrador o liquidadorde la sociedad o al representante legal de la entidad pública, para su registro, de lo cual deberáinformar al funcionario ejecutor dentro de los tres (3) días siguientes a su verificación.

El embargo se considera perfeccionado desde la fecha de recibo del oficio y a partir de esa fechano podrá aceptarse ni autorizarse transferencia ni gravamen alguno sobre los títulos embargados.

El embargo de acciones, títulos y efectivos públicos, títulos valores y efectos negociables, alportador, se perfeccionará con la entrega del respectivo título al secuestre, es decir, con lapráctica de la diligencia de secuestro sobre los documentos respectivos (art. 681 numeral 6 Inc.2o).

Estos embargos se extienden a los dividendos, utilidades, intereses y demás beneficios que alderecho embargado correspondan, los que se consignarán oportunamente por la persona a quiense comunicó la medida, a órdenes de la Superintendencia de Sociedades en la respectiva cuentade depósitos judiciales del Banco Agrario.

3.4.6 Embargo de bienes muebles no sujetos a registro:

Tratándose de bienes muebles, es necesario decretar su embargo y secuestro coetáneamente, porcuanto su embargo, salv o los casos de los muebles ya estudiados que son objeto de registro, sólose perfecciona en el momento que la cosa mueble ha sido aprehendida y practicado el respectivosecuestro.

3.4.7 Embargo de mejoras o cosechas:

El embargo de los derechos que posea una persona originados en mejoras o cosechas realizadasen predio de propiedad de otra, se perfeccionará con la práctica del secuestro, previniendo almejorista obligado al pago y al dueño del terreno que en adelante se entiendan con el secuestrepara todo lo relacionado con las mejoras y sus productos o beneficios. Cuando se trate deembargo de derechos que una persona tenga respecto de mejoras plantadas en terrenos baldíos, senotificará al titular de los derechos para que se abstenga de enajenarlos o gravarlos.

3.4.8 Embargo de créditos y otros derechos semejantes:

Se perfecciona con la notificación al deudor, mediante entrega del oficio en que se comunica elembargo, en el cual, además, se le advertirá que debe efectuar el pago a órdenes de laSuperintendencia de Sociedades en la respectiva cuenta de depósitos judiciales del BancoAgrario, una vez se haga exigible. En el oficio debe transcribirse, además, la parte pertinente dela resolución que ordena el embargo y se le prevendrá que informe por escrito al funcionarioejecutor dentro de los tres (3) días siguientes sobre los siguientes hechos:

a) Si existe el crédito o derecho;

b) Fecha de exigibilidad;

c) Valor si fuere posible;

d) Si con anterioridad se le ha comunicado otro embargo;

e) Si se le notificó alguna cesión o la aceptó, indicando nombre del cesionario y la fecha.

En caso de que el deudor no consigne el dinero oportunamente, el ejecutor designará secuestrequien podrá adelantar proceso judicial para tal efecto.

Si la obligación era de dar bienes diferentes a dinero, necesariamente deberá efectuarse elnombramiento del secuestre y proceder a la realización de la diligencia.

Este procedimiento es válido para decretar el embargo sobre rendimientos de patrimoniosautónomos a favor de terceros, de derechos generados en contratos de fiducia mercantil.

3.4.9 Embargo de derechos que se reclaman en otro proceso:

Los derechos o créditos que se tienen o persiguen en otro proceso por el ejecutado pueden ser: elderecho de herencia, los derechos litigiosos que en cualquier proceso tenga el ejecutado y loscréditos que está cobrando el ejecutado dentro de otro proceso ejecutivo.

El embargo se perfecciona comunicando la medida, mediante oficio a la autoridad que conocedel otro proceso, para que tomen nota y el ejecutado no pueda ceder los derechos o créditos,enajenarlos ni renunciar a ellos mediante desistimiento. El embargo queda consumado en lafecha y hora en que el oficio haya sido entregado en el respectivo despacho, que estará enobligación de poner a disposición del ejecutor los pagos que con ocasión del proceso llegaren aefectuarse.

3.4.10 Embargo del salario:

En el auto de embargo se ordenará la comunicación al Empleador, para que retenga al empleadolas cuotas pertinentes de los salarios devengados o por devengar, de acuerdo con la proporcióndeterminada en la ley, es decir, la quinta parte del salario que exceda del mínimo legal, deconformidad con los artículos 3o y 4o de la Ley 11 de 1984, además se le ordenará que hagaoportunamente las consignaciones en la cuenta respectiva de depósitos judiciales de laSuperintendencia de Sociedades, en el Banco Agrario. El empleador responderá solidariamentecon el trabajador en caso de no hacer los respectivos descuentos y consignaciones (parágrafo 3odel artículo 839 del E.T.).

3.4.11 Embargo de dineros en cuentas bancarias y entidades similares:

En el auto que decrete el embargo, se deberá señalar la suma a embargar, que no podrá exceder el

monto límite que contempla el artículo 9o de la Ley 1066 de 2006, el cual adicionó al EstatutoTributario el artícu lo 837-1, en el cual se señaló que dentro de los procesos administrativos decobro que se adelanten contra personas naturales, el límite de inembargabilidad es de veinticinco(25) salarios mínimos legales mensuales vigentes, depositados en la cuenta más antigua de lacual sea titular el deudor.

En el caso de procesos que se adelanten contra personas jurídicas no existe límite deinembargabilidad.

El embargo deberá comprender no solamente las sumas de dinero que en el momento esténdispuestas a favor del ejecutado, sino las que se llegaren a depositar a cualquier título en laentidad financiera. El embargo se comunicará mediante oficio a la entidad respectiva advirtiendoque deberá consignar las sumas retenidas en la cuenta de depósitos judiciales de laSuperintendencia de Sociedades, al día siguiente de la fecha en que se reciba la comunicación,quien deberá informar lo pertinente al funcionario ejecutor. El embargo se perfecciona en elmomento en que se haga la entrega a la entidad del oficio comunicando la medida de lo cual sedejará constancia, señalando fecha, hora y lugar si fuere posible.

Cuando no se conocen las entidades financieras donde el ejecutado tiene depositadas las sumasde dinero, el embargo se comunicará a la Oficina Principal de todos los Bancos.

3.4.12 Embargos de derechos proindiviso:

* Sobre bienes inmuebles.

El embargo se perfecciona con la inscripción del auto que ordena el embargo de los respectivosderechos, en la Oficina de Registro de Instrumentos Públicos donde se encuentra matriculado elbien.

* Sobre bienes muebles no sujetos a registro:

El embargo se perfecciona comunicándolo a los demás copartícipes, advirtiéndoles que en todolo relacionado con estos bienes deben entenderse con el secuestre que además deben abstenersede enajenarlos o gravarlos. El secuestre ocupará la posición que tiene el comunero sobre quienrecae la medida. El embargo queda perfeccionado desde el momento en que estos reciban lacomunicación (art. 681 numeral 12 C. P. C.).

3.4.13 Embargo y secuestro de bienes del causante:

Cuando se ejecuta por obligaciones del causante antes de liquidarse la sucesión, sólo podránembargarse y secuestrarse bienes de su propiedad. Cuando se ejecuta por obligaciones delcausante, pero ya se ha liquidado la sucesión, deben perseguirse los bienes de los herederos quehayan aceptado la herencia y hasta por el monto que se les haya adjudicado, si la han aceptadocon beneficio de inventario, previa vinculación al proceso administrativo coactivo.

3.4.14 Concurrencia de embargos:

La concurrencia de embargos es una situación procesal en la cual, sobre un mismo bien, recaendos o más embargos y está prevista en los artículos 839-1 del Estatuto Tributario y 542 del C. P.C. La norma del Estatuto Tributario establece que cuando se decrete el embargo de un bienmueble o inmueble, y sobre él ya existiere otro embargo legalmente practicado, la oficinacompetente del respectivo registro, si fuere del caso, lo inscribirá y comunicará a la entidad

ejecutante y al juez que decretó la medida inicial.

Alternativas:

Si el crédito que ordenó el embargo anterior es de grado inferior al de la Superintendencia deSociedades, el funcionario ejecutor continuará con el proceso de cobro informando de ello al juezrespectivo, y, si este lo solicita, pondrá a su disposición el remanente del remate.

Si el crédito que originó el embargo anterior, es de grado superior al del crédito de laSuperintendencia de Sociedades, el funcionario ejecutor se hará parte en el proceso ejecutivo yvelará porque se garantice la recuperación de la deuda con el remanente del remate del bienembargado en dicho proceso.

Si se trata de bienes no sujetos a registro, la diligencia de secuestro realizada con anterioridad, esválida para el proceso coactivo y el proceso se adelantará en las mismas condiciones que en elcaso de los bienes que sí están sujetos a la solemnidad.

El artículo 542 del C. P. C., establece que al existir medidas cautelares decretadas sobre unmismo bien por diferentes jurisdicciones, habiéndose embargado previamente por un juez civil,este lo llevará a remate y antes de proceder al pago de la obligación por la cual se inició elproceso, debe solicitar a las demás autoridades la liquidación definitiva y en firme de los demáscréditos, con el fin de cancelar las acreencias respetando la prelación legal (art. 2494 y ss. del C.C). Esta norma es aplicable en el evento que en el proceso civil ya se haya decretado el remate delos bienes.

El funcionario ejecutor, atendiendo el principio de economía procesal, comunicará la liquidacióndel crédito para que la autoridad civil proceda de conformidad.

Si existen dos o más procesos coactivos contra un mismo deudor, y uno de ellos se encuentrelisto para remate, o no considere conveniente la acumulación, se podrán adelantar los procesosindependientemente, embargados los remanentes que puedan resultar de las diligencias de rematea favor de los otros procesos, con el fin de garantizar la recuperación de las obligaciones demanera oportuna.

3.5 El secuestro:

3.5.1 Objeto:

El secuestro es un acto procesal por el cual el Funcionario Ejecutor quita o sustrae a su legítimopropietario y/o poseedor la tenencia y disfrute y goce de un bien mueble o inmueble, con elobjeto de impedir que por obra del ejecutado sean ocultados o menoscaben los bienes, sedeterioren o destruyan, o disponga de sus frutos, productos y rendimientos, inclusoarrendamientos. En el momento de la diligencia el Funcionario Ejecutor deposita el bien enmanos de un tercero, llamado secuestre, quien adquiere la obligación de cuidarlo, guardarlo yfinalmente restituirlo cuando así le sea ordenado, respondiendo hasta de culpa leve (artículos2273 a 2281 del C. Civil, y 682 y 683 del C. P. C.).

3.5.2 Certificado de Disponibilidad Presupuestal para honorarios del secuestre:

El funcionario ejecutor, previamente a expedir el auto que decreta la diligencia de secuestro,deberá solicitar mediante Memorando dirigido al Despacho del señor Secretario General elcertificado de disponibilidad presupuestal que autorice el pago de los honorarios provisionales

del secuestre, una vez expedido este se procederá a proferir el auto que designe al secuestre yseñale lugar, fecha y hora de la diligencia.

De igual forma deberá proceder cuando se vayan a fijar los honorarios definitivos, esto es,previamente a expedir el auto que los señale, deberá solicitar el correspondiente certificado dedisponibilidad presupuestal.

3.5.3 El secuestre:

El secuestre es el depositario de los bienes secuestrados y ejerce una función pública comoauxiliar de la justicia, dicho cargo debe ser desempeñado por personas idóneas, de conductaintachable, excelente reputación e incuestionable imparcialidad, su designación, aceptación delcargo, calidades, custodia de bienes y dineros, sanciones, se seguirán por las normas del Códigode Procedimiento Civil, artículos 8o al 11.

3.5.4 Oposición a la diligencia de secuestro:

En desarrollo de la diligencia de secuestro de bienes de cualquier naturaleza es frecuente que elejecutado o terceras personas presenten oposición a la medida alegando derechos privilegiadossobre el bien que, según los opositores, hacen nugatorio el derecho de quien solicitó y obtuvo lamedida de secuestro. Además del ejecutado, pueden presentarse opositores que alegan tenenciay/o posesión personal, o a nombre de un terce ro, etc. Todo el trámite de la oposición estáreglamentado en el artículo 686 del C. P. C., el cual es aplicable en los procesos ejecutivos porjurisdicción coactiva.

3.5.5 Honorarios para los auxiliares de la Justicia:

Para fijar los honorarios de los auxiliares de la justicia, se aplicarán las tarifas dispuestas para elefecto por el Consejo Superior de la Judicatura.

CAPITULO IV.

DE LOS RECURSOS.

La regla general dentro del proceso administrativo coactivo prevista en el artículo 833-1 delEstatuto Tributario, dispone que las providencias que se dicten dentro de este procedimiento nopueden ser recurridas, por considerarse de trámite, excepto los que en forma expresa se señalenen este procedimiento para las actuaciones definitivas, como es el caso de las siguientesresoluciones:

La resolución que rechaza las excepciones propuestas y que ordena seguir adelante la ejecución yremate de los bienes embargados y secuestrados, contra la cual procede únicamente el Recursode Reposición ante el funcionario ejecutor, dentro del mes siguiente a su notificación, quientendrá para resolver un mes, contado a partir de su interposición en debida forma (art. 834 E.T.).

La resolución que declara incumplida la facilidad de pago y sin vigencia el plazo concedido, senotifica tal como lo establecen los artículos 565 y 566 del E.T., y contra ella procede el Recursode Reposición ante el mismo funcionario que la profirió, dentro de los cinco (5) días siguientes asu notificación (art. 814-3), quien deberá resolverlo dentro del mes siguiente a su interposiciónen debida forma, y se notifica tal como lo señala el inc. 2 del artículo 565 del E.T.

CAPITULO V.

INTERVENCIÓN DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA.

El artículo 835 establece que la única providencia del proceso administrativo coactivosusceptible de ser demandada ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo es laresolución que ordena seguir adelante la ejecución, cuando ha declarado no probadas lasexcepciones propuestas por el ejecutado; esto significa que, cuando el ejecutado no proponeexcepciones y en la citada resolución simplemente se ordena seguir adelante la ejecución, talprovidencia no puede ser demandada ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, porno ser procedente como se anotó en el Capítulo II numeral 2.3.3. de este Reglamento.

El efecto jurídico dentro del procedimiento administrativo coactivo, respecto de la demandacontra la resolución que rechazó las excepciones y ordenó seguir adelante la ejecución, es el decontinuar con el proceso coactivo, teniendo en cuenta que la admisión de dicha demanda nosuspende el proceso de cobro, pero la diligencia de remate no se realizará, hasta cuando existapronunciamiento definitivo de dicha jurisdicción, esto es, sentencia ejecutoriada, por tal razón ladiligencia de remate deberá suspenderse.

La suspensión de la dilige ncia de remate se ordenará mediante auto, lo que implica para elabogado ejecutor, abstenerse de dictar providencia que fija fecha para su realización; pero si talevento ya hubiere ocurrido, la suspensión se producirá a más tardar antes de la diligencia deremate. La prueba de haberse demandado la resolución de excepciones será una copiaautenticada del auto admisorio de la demanda, o, en su defecto, una certificación sobre el hechode haberse proferido dicha providencia de admisión de la demanda, siendo obligación delejecutado el aportarla al proceso.

CAPITULO VI.

DE LAS IRREGULARIDADES Y NULIDADES PROCESALES.

6.1 Aspectos generales:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 849-1, las irregularidades procesales que sepresenten en el procedimiento administrativo de cobro deberán subsanarse en cualquier tiempo,de plano, antes de que se profiera la actuación que apruebe el remate de bienes.

Las irregularidades saneables se subsanarán de oficio o a petición de parte, y de plano, esto es,sin necesidad de tramitar incidente. Según la norma citada, las irregularidades se consideraránsaneadas cuando a pesar de ella, el deudor actúa en el proceso y no la alega, en todo caso, cuandoel acto cumplió su finalidad y no violó el derecho de defensa.

La irregularidad se considerará saneada cuando a pesar de ella, el deudor actúa en el proceso y nola alega, y en todo caso cuando el acto cumplió su finalidad y no se violó el derecho de defensa.

Las irregularidades pueden ser absolutas, que no son susceptibles de sanearse, y relativas, las queadmiten dicha posibilidad. Uno u otro carácter se definirá siguiendo las reglas que para tal efectoestablece el Código de Procedimiento Civil en sus artículos 140 y siguientes sobre el tema de lasNulidades.

6.2 Desarrollo práctico de las nulidades:

6.2.1 Oportunidad y trámite para proponerlas:

De conformidad con el artículo 142 del C. P. C., las nulidades podrán alegarse en cualquiera delas instancias antes de que sea dictada sentencia, o durante la actuación posterior a esta siocurrieron en ella.

La solicitud será resuelta previo traslado por tres (3) días a las otras partes, cuando el juezconsidere que no es necesario la práctica de alguna prueba que le haya sido solicitada y nodecreta otra de oficio; en caso contrario será tramitado incidente.

Los artículos 143 y 144 del C. P. C. señalan los requisitos para alegar la causal de nulidad y loscasos en que es considerada saneada, respectivamente.

6.2.2 Declaración oficiosa de la nulidad:

De acuerdo con el artículo 145 del C. P. C., en cualquier estado del proceso, antes de dictarsentencia, el juez (Funcionario Ejecutor) deberá declarar de oficio las nulidades insanables queobserve. Si la nulidad fuere saneable, ordenará ponerla en conocimiento de la parte afectada porauto que le será notificado como lo indica el artículo 566 del E.T. Si dentro de los tres (3) díassiguientes al de la notificación, dicha parte no alega la nulidad, esta quedará saneada y el procesocontinuará su curso; en caso contrario, el juez la declarará.

6.2.3 Efectos de la nulidad declarada:

De conformidad con el artículo 146 del C. P. C., la nulidad solo comprenderá la actuaciónposterior al motivo que la produjo y que resulte afectada por este. Sin embargo, la pruebapracticada dentro de dicha actuación conservará la validez y tendrá eficacia respecto a quienestuvieron la oportunidad de contradecirla.

El auto que declare una nulidad indicará la actuación que debe revocarse y condenará en costas ala parte que dio lugar a ella.

6.2.4 Apelación de autos que decreten nulidades:

En la jurisdicción coactiva, y como quiera que el Funcionario Ejecutor no tiene en su dignidad unsuperior inmediato, la apelación de las nulidades debe surtirse ante la jurisdicción de loContencioso Administrativo, según lo dispuesto mediante Auto del 12 de diciembre de 2005, d elhonorable Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección V, donde señalóque le compete a dicha jurisdicción conocer en segunda instancia de las apelaciones contra elauto que decrete nulidades procesales.

CAPITULO VII.

EXTINCIÓN DE OBLIGACIONES.

7.1 Solución o pago:

Las obligaciones de naturaleza estatal en general se extinguen entre otras causas por el pago delas mismas, en cualquiera de las dos etapas permitidas para el cobro como son: La persuasiva oprejudicial y la coactiva:

7.1.2 En la etapa persuasiva:

Esta etapa se caracteriza por ser prejudicial y administrativa, toda vez que busca invitar alobligado a que cancele las deudas a su cargo y a favor de la Superintendencia de Sociedades.Según la Resolución número 500-001347 del 14 de junio de 2006, esta etapa es de 2 meses.

El cobro persuasivo constituye la oportunidad en la cual la entidad de derecho público acreedora,invita al deudor a cancelar sus obligaciones previamente al inicio del proceso de cobro porjurisdicción coactiva, con el fin de evitar el trámite judicial, los costos que conlleva esta acción y,en general, solucionar el conflicto de una manera consensual y beneficiosa para las partes. Puederealizarse a través de los siguientes mecanismos:

Invitación formal: Es la sugerencia cordial y diplomática, sin amenazas ni coacciones fastidiosas,que hace el Funcionario Ejecutor a través de oficio o telegrama dirigido al deudor para recordarlela obligación a su cargo o de la sociedad que representa, la necesidad de su pronta cancelación yel deseo de la entidad acreedora de solucionar el asunto mediante un acuerdo amistoso sinnecesidad de acciones judiciales de ninguna naturaleza. En esta comunicación debe informárseleal deudor el nombre del funcionario a cuyo cargo está el cobro, sitio en donde puede atendérsele,plazo límite para efectuar el pago de la obligación y la salvedad de que si no concurre a estacitación, la entidad se verá en la penosa obligación de iniciar proceso ejecutivo por jurisdiccióncoactiva.

Llamada telefónica: Posteriormente al envío del oficio o telegrama, el funcionario a cargoprocederá a llamar al deudor para constatar si ha recibido el oficio y concertar fecha y hora de laentrevista. De esta llamada dejará constancia en el expediente, para lo cual deberá registrarla enel formato-comprobante creado por el Grupo de Jurisdicción Coactiva para tal efecto:

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES GRUPO DE JURISDICCIONCOACTIVA Y COBRO PERSUASIVOFORMATO COMPROBANTE DE COBRO PERSUASIVO TELEFONICO

FECHA: Día ______ Mes _______ Año______ Hora: A.M. _________ P.M. _________

Nombre Sociedad y/o persona Natural:Número Telefónico:Observaciones:_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________Funcionario Responsable: __________________

Entrevista y negociación: Es importante determinar qué persona acudirá a la cita y su cargo ovínculo contractual o personal con la persona natural o jurídica deudora. El proceso denegociación debe desarrollarse con el propio deudor o con su mandatario que tenga plenafacultad de decisión y, preferiblemente, deberá llevarse a cabo en las instalaciones de la

Superintendencia de Sociedades. En caso que no pueda realizarse allí, deberá intentarse en laresidencia o en el lugar de trabajo del deudor.

La negociación debe efectuarse en un ambiente apropiado y observando siempre elementalesnormas de cortesía que permitan al deudor sentir un clima de confianza para que presente unapropuesta de pago. La actitud del Funcionario no debe ser hostil, ni tampoco demasiado formal ydebe buscarse un punto de equilibrio entre la diplomacia y la firmeza. No debemos expresarnuestra posición desde el comienzo, y es importante darle margen a la contraparte para que nosmuestre la suya. Es conveniente y práctico que el deudor tome la iniciativa, que haga la primerapropuesta dándole tiempo para que exponga sus puntos de vista, sin mostrar nosotros,inicialmente, las cartas que vamos o demos a jugar.

El funcionario debe prepararse para exponer la situación concreta y tener claro el origen de laacreencia, valor adeudado, intereses, indexaciones y demás aspectos que se considerennecesarios.

De la forma como expongamos el tema y del manejo hábil y sensato que le demos al diálogo,dependerá el provecho que obtengamos de la entrevista.

7.1.3 Alternativas que puede proponer el deudor:

Pago de la obligación: Para este efecto se le indicarán al deudor las gestiones que debe realizar,las cuales consisten en consignar el valor adeudado a favor de la Superintendencia deSociedades. Este dinero deberá ingresar a las cuentas abiertas para tales fines, y el recibo deconsignación anexarse al expediente. Al liquidar la obligación, la cuantificación debe ser igual alcapital más los intereses moratorios liquidados hasta la fecha acordada para el pago.

Cumplidos estos trámites y satisfecha en su totalidad la obligación, será archivado el expediente.

Solicitud de plazo: Si el deudor solicita plazo para pagar la obligación, podrá concedérselemediante resolución que le será notificada personalmente y contra la cual no procede recursoalguno, en la cual se tendrá en cuenta la cuantía de la obligación, la real situación económica deldeudor, las garantías que ofrezca, y otras circunstancias que el abogado sustanciador deberá teneren cuenta, bien para mantener una posición inflexible o para ceder hasta el máximo posible si esconveniente, todo ello para que el resultado sea eficaz y práctico para la Superintendencia.

Renuencia al pago: Si el deudor no muestra interés en el pago de su obligación, no quierecomprometerse o manifiesta su imposibilidad material de hacerlo, debe dejarse constancia escritade estas circunstancias y luego despedirse al deudor cordialmente. De inmediato debe procedersea iniciar el proceso administrativo coactivo.

7.1.4 En la etapa coactiva:

Esta etapa se caracteriza por el deber del funcionario ejecutor de iniciar el proceso administrativocoactivo, siguiendo los lineamientos contemplados en el Capítulo II de este Reglamento, cuandoel deudor se muestra totalmente renuente al pago de la obligación, manifestándolo por escrito overbalmente, dentro del término de los dos (2) meses previstos para la etapa persuasiva, o cuandoha transcurrido dicho término, sin que el usuario responsable se manifieste al respecto.

Ahora bien, puede suceder que en el transcurso del proceso administrativo coactivo el deudorproceda al pago total de su obligación, por lo que el funcionario ejecutor debe proceder a ordenar

la terminación del proceso, el levantamiento de las medidas cautelares si se hubieren decretado yal archivo del expediente.

7.2 Modalidades autorizadas por la ley, para el pago:

7. 2.1 Pago en efectivo:

El pago es la forma de extinguir las obligaciones, consistente en la satisfacción de una prestaciónde dar una suma de dinero, establecida –para nuestra Entidad– en una resolución sancionatoria oen una cuenta de cobro en la cual se fija una contribución, actos administrativos estos en loscuales se determina un valor a pagar por sus sociedades vigiladas o usuarios sancionados, dentrodel término allí establecido o en cualquier momento antes del remate de bienes, dentro delproceso de cobro coactivo.

7.2.2 Facilidades de pago o acuerdos de pago (Art. 814 E.T.):

La facilidad de pago es una figura mediante la cual la Superintendencia de Sociedades, concedeplazos hasta por cinco años para cancelar los créditos a su favor, a cargo de sus sociedadesvigiladas o sancionados que se encuentran en mora.

La facilidad de pago se concederá a solicitud del deudor y a voluntad de la Supersociedades,como facultad potestativa de esta.

La facilidad de pago puede concederse en cualquier momento, aún estando en trámite un procesoadministrativo coactivo contra el deudor. En este caso debe suspenderse el proceso de cobro y sies pertinente, levantar las medidas cautelares, siempre que las garantías ofrecidas respaldensuficientemente la obligación, de lo contrario las medidas se mantendrán hasta el pago total de laobligación.

7.2.2.1 Competencia:

El Coordinador del Grupo de Jurisdicción Coactiva de la Superintendencia de Sociedades, podrámediante Resolución motivada, conceder las facilidades de pago.

7.2.2.2 Solicitud y trámite:

El interesado en obtener una facilidad de pago, deberá presentar una solicitud por escritoconforme lo indica el artículo 559 del E.T., dicha solicitud debe contener por lo menos lossiguientes datos:

Valor de la obligación; concepto (Resolución sancionatoria o contribución); plazo solicitado;calidad con la que actúa el peticionario, tratándose de personas jurídicas deberá adjuntarcertificado de existencia y representación legal, si además solicita levantar las medidascautelares, deberá en su solicitud señalar con precisión la garantía ofrecida con su respectivoavalúo si fuere del caso y certificado de tradición si se trata de inmuebles.

Presentada la solicitud, se verificarán y analizarán por el funcionario ejecutor los documentos yrequisitos necesarios aportados para proyectar la resolución de facilidad de pago, en caso de queestos se encuentren debidamente cumplidos; si no es así, se concederá al peticionario un plazo nomayor a un (1) mes para que adicione, aclare, modifique o complemente su solicitud. Vencido eltérmino anterior, sin que hubiere respuesta por parte del peticionario, se considerará que hadesistido de su petición y se podrá iniciar el proceso administrativo coactivo, si no se hubiese

iniciado por encontrarse el expediente en etapa persuasiva, o continuarlo si ya estuviere iniciado.No obstante, el deudor podrá solicitar nuevamente la facilidad con el lleno de los requisitos.

De no aprobarse la solicitud de facilidad de pago, la decisión deberá comunicarse al peticionariomediante escrito, en el que se le invitará a cancelar sus obligaciones de manera inmediata,advirtiéndole que de lo contrario se continuará con el proceso.

* Facilidad de pago solicitada por un tercero:

Cuando la facilidad de pago sea solicitada por un tercero y deba otorgarse a su favor, en lasolicitud el tercero deberá señalar expresamente que se compromete solidariamente alcumplimiento de l as obligaciones generadas por la facilidad otorgada, es decir por el monto totalde la deuda, incluidos los intereses y demás recargos a que hubiere lugar.

Sin embargo, la actuación del tercero no libera al deudor principal del pago de la obligación, niimpide la acción de cobro contra él; en caso de incumplimiento, se podrá perseguirsimultáneamente a los dos, o a uno cualquiera de ellos.

Concedida la facilidad de pago solicitada por el tercero, el funcionario ejecutor deberá notificaral deudor, comunicándole tal determinación a su dirección, quien solamente podrá oponerseacreditando el pago total de la obligación.

7.2.2.3 Respaldo y garantías:

* Respaldo para la concesión de plazos:

Las facilidades de pago, por tratarse de la concesión de plazos adicionales al usuario responsablede una sanción impuesta por la Superintendencia de Sociedades o de una sociedad vigilada parala cancelación de sus obligaciones, se deben respaldar según las siguientes reglas:

a) Concesión de plazos sin garantía:

Cuando el término no sea superior a un (1) año y el deudor denuncie bienes de su propiedad, o ladel garante o solidario, para su posterior embargo y secuestro, con el compromiso expreso de noenajenarlos ni afectar su dominio en cualquier forma, durante el tiempo de vigencia de lafacilidad y acompañada de un estimado valor comercial de los bienes que integran la relación queestá presentando, de lo cual el funcionario ejecutor deberá dejar constancia expresa en laresolución que concede la facilidad de pago.

En el evento de que el deudor, por razón de su actividad deba enajenar o afectar en cualquierforma el dominio del bien o bienes denunciados, deberá informarlo a la Superintendencia deSociedades, indicando el bien o bienes adicionales o complementarios que ofrece en reemplazodel anterior o anteriores, para lo cual se verificará la propiedad de los nuevos bienes denunciadosy su avalúo, con el fin de establecer que con dicha operación el deudor no se coloca en estado deinsolvencia.

La relación de bienes debe contener la información suficiente de ubicación, identificación,propiedad y valor comercial de los bienes ofrecidos, de manera tal que permita verificar laexistencia y estado de los mismos.

También se podrán conceder plazos sin garantía, cuando no se levanten las medidas cautelares,hasta terminar el pago total de la obligación con la facilidad de pago otorgada.

b) Concesión de plazos con garantías:

Se exigirá la constitución previa de garantías, cuando la facilidad de pago solicitada sea por unplazo superior a doce meses, las que deberán constituirse a favor de la Superintendencia deSociedades y perfeccionarse antes del otorgamiento de la facilidad de pago.

La competencia para suscribir los contratos para la constitución de garantías reales será del señorSuperintendente de Sociedades y los contratos deberán ser elaborados directamente por el Grupode Contratos y Apoyo Legal de la Entidad.

Para el caso de las garantías personales, se considerarán satisfactorias aquellas cuyo valor seaigual o superior al monto de la obligación principal, más los intereses calculados para el plazo,entendiendo por obligación principal la correspondiente al capital, intereses de mora,indexaciones, hasta la fecha de expedición de la Resolución que concede la facilidad.

El garante deberá tener un patrimonio líquido por lo menos tres (3) veces superior a la deudagarantizada y no podrá ser deudor de la Superintendencia de Sociedades, deberá presentarademás relación detallada de sus bienes en que está representado su patrimonio, anexando laprueba de propiedad de los mismos y haciendo compromiso expreso de no enajenarlos ni afectarsu dominio en cualquier forma, durante el tiempo de vigencia de la facilidad y acompañada de unestimado valor comercial de los bienes que integran la relación que está presentando, de lo cualel funcionario ejecutor deberá dejar constancia expresa en la resolución que concede la facilidadde pago.

En el evento de que el garante, por razón de su actividad deba enajenar o afectar en cualquierforma el dominio del bien o bienes denunciados, deberá informarlo a la Superintendencia deSociedades, indicando el bien o bienes adicionales o complementarios que ofrece en reemplazodel anterior o anteriores, para lo cual se verificará la propiedad de los nuevos bienes denunciadosy su avalúo, con el fin de establecer que con dicha operación el garante no se coloca en estado deinsolvencia.

La relación de bienes debe contener la información suficiente de ubicación, identificación,propiedad y valor comercial de los bienes ofrecidos, de manera tal que permita verificar laexistencia y estado de los mismos.

Clases de garantías:

1. Fideicomiso en garantía:

Es un contrato en virtud del cual se transfiere de manera irrevocable, la propiedad de uno ovarios bienes a título de fiducia mercantil, para garantizar con ellos, el cumplimiento de lasobligaciones a cargo del propietario de los bienes o de terceros, designando como beneficiario alacreedor (Supersociedades), quien puede solicitar a la entidad fiduciaria la venta de los mismos,para que con el producto de esta, se cancelen las cuotas de la obligación o el saldo insoluto de laacreencia.

Cuando se concede una facilidad de pago garantizada por un contrato de fideicomiso en garantía,debe exigirse que el encargo fiduciario sea irrevocable hasta el pago total de la obligaciónpendiente.

2. Fideicomiso en Administración:

Es un contrato por medio del cual se entregan bienes diferentes a dinero, con o sin transferenciade la propiedad, para que la sociedad fiduciaria los administre, desarrolle la gestiónencomendada por el constituyente y destine los rendimientos al cumplimiento de la finalidadseñalada en el contrato.

Cuando se constituya el fideicomiso en administración, con la finalidad de garantizar la facilidadde pago otorgada por la Supersociedades, el deudor debe obligarse a cancelar la cuota o saldo dela cuota, cuando los rendimientos del fideicomiso sean insuficientes, por lo cual tal situacióndeberá quedar contemplada en la resolución que concedió la facilidad de pago. Adicionalmente,como por la naturaleza del contrato no se asegura realmente la cancelación de la deuda total,podría ser necesaria la constitución de garantías adicionales.

3. Hipoteca:

La hipoteca es un contrato real accesorio, que garantiza con bienes inmuebles el cumplimiento deuna prestación; para expedir la resolución que concede la facilidad de pago, debe presentarse elcertificado de tradición y propiedad del bien con el registro de la escritura de hipoteca a favor dela Supersociedades y el certificado del avalúo catastral.

4. Prenda:

La prenda es un contrato real accesorio, que garantiza con bienes muebles el cumplimiento deuna prestación. Es de la naturaleza de la prenda, la tenencia material del bien otorgado comogarantía; sin embargo, puede otorgarse en algunos casos prenda sin tenencia; si la prendaofrecida es de esta clase, debe otorgarse póliza de seguro que ampare los bienes pignoradoscontra todo riesgo, endosada a favor de la Supersociedades. Para expedir la Resolución queconcede la facilidad de pago, debe suscribirse previamente el contrato de prenda a favor de laentidad y constituirse la póliza respectiva, esto último si se trata de bienes muebles no sujetos aregistro, si la prenda se hace sobre bien mueble sujeto a registro (vehículos), deberá previamenteal expedirse la resolución de facilidad de pago, presentarse el registro de pignoración a favor dela Entidad ejecutante, con la póliza de seguro respectiva.

5. Garantías bancarias o pólizas de cumplimiento de compañías de seguro o institucionesfinancieras:

El aval bancario, o la póliza de una compañía de seguros, es una garantía ofrecida por unaentidad autorizada por el Gobierno nacional, para respaldar el pago de las obligaciones por partedel deudor. La entidad que otorgue la garantía debe indicar claramente el monto y el concepto dela obligación garantizada y el tiempo de vigencia, mediante la expedición de una póliza deseguros o de un aval bancario.

El funcionario ejecutor debe verificar, que quien firmó la póliza en representación de la entidadaseguradora, tiene la facultad para ello, mediante la certificación de representación legalexpedida por la Superfinanciera.

Cuando se trate de garantías bancarias o pólizas de cumplimiento de compañías de seguros, elmonto de las mismas deberá cubrir la obligación principal, más un porcentaje de los intereses deplazo, que garantice el total de la obligación más los intereses, en caso de incumplimiento de lafacilidad de pago, en cualquiera de las cuotas pactadas. En ningún caso, el porcentaje de losintereses del plazo garantizado podrá ser inferior al 20% de los mismos.

Para plazos mayores de un año y a criterio del funcionario ejecutor, se podrá permitir larenovación de las garantías, con por lo menos tres meses de anticipación al vencimiento de lasinicialmente otorgadas.

7.2.2.4 Otorgamiento de la facilidad de pago:

La facilidad de pago se concede mediante resolución que debe contener por lo menos, laidentificación del acto administrativo que contiene la obligación, el monto total de la obligación,estableciendo los intereses de mora y los de plazo, la periodicidad de las cuotas y el tiempo totaldel plazo concedido, se indicarán las causales para declarar incumplida la facilidad de pago, ydejar sin vigencia el plazo concedido.

Cuando se concede la facilidad de pago respaldando la obligación con una relación de Bienesdetallada o con Garantías reales o personales, se debe mencionar en la citada resolución, larelación de bienes denunciados y/o el perfeccionamiento de la garantía aceptada.

7.2.2.4.1 Modelo de resolución otorgando facilidad de pago:

RESOLUCION

por medio de la cual se acepta una facilidad de pago.

La Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo de la Superintendenciade Sociedades, Bogotá, D. C., en uso de sus atribuciones legales conferidas mediante la Ley 222de 1995 (artículo 86), el Decreto 1080 de 1996 (arts. 16, 31, la Ley 1066 del 29 de julio de 2006y el Decreto 4473 del 15 de diciembre de 2006), y

CONSIDERANDO:

Primero. Que por medio de la Resolución número … del … de... de …, se impuso una sanción alseñor..., identificado con la cédula de ciudadanía número …, por un valor total de $...

Segundo. Que como quiera que no hubo pago de la obligación en el término señalado en el actoadministrativo sancionatorio, el Grupo de Jurisdicción Coactiva mediante Auto número 531-...del … de... de..., procedió a librar mandamiento de pago y decretó el embargo preventivo de losdineros que en cuentas corrientes de ahorro o a cualquier título tenía depositados en las entidadesfinancieras el señor...

Tercero. Que el señor..., se presentó a esta entidad el día … de... de …, con el fin de proponer unacuerdo de pago, consistente en cancelar el valor total de la sanción, el cual asciende a la sumade $..., en … (X) cuotas mensuales iguales de... PESOS MCTE. ($...00).

Cuarto. Que este Despacho considera viable la propuesta de pago planteada por el señor..., por locual se compromete a cancelar dichas cuotas, así: iniciando con la primer cuota el día … de...de... y así sucesivamente hasta completar... (X) cuotas mensuales, hasta el día … de... de....

Quinto. Que los mencionados valores deben ser consignados en la Cuenta Corriente número …del Banco... a favor de la Superintendencia de Sociedades y deberán ser reportados al Grupo deJurisdicción Coactiva vía fax al número 3245971 o personalmente, en las fechas acordadas;cualquier incumplimiento a lo aquí estipulado dará lugar a la terminación del presente acuerdo yse reanudarán las acciones pertinentes dentro del proceso coactivo.

Sexto. Que una vez se cancele la totalidad de la obligación se levantarán las medidas cautelaresdecretadas dentro de Proceso Coactivo número …

(O que para levantar las medidas cautelares, el sancionado se compromete a garantizar el pago dela obligación de la siguiente manera: “Se deben señalar aquí los respaldos o garantías explicadosen el numeral 7.2.2.3 de este Reglamento”).

En mérito de lo expuesto, la Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y CobroPersuasivo de la Superintendencia de Sociedades,

RESUELVE:

Primero. Aceptar la propuesta de pago planteada por el señor..., en la forma y términoestablecido en el numeral 3 de la parte considerativa de esta resolución.

Segundo. Decretar el levantamiento de las medidas cautelares, una vez sea cancelado el valortotal de la sanción impuesta dentro del proceso coactivo No.....

O:

Decretar el levantamiento de las medidas cautelares, en virtud de que se ACEPTA ELRESPALDO ofrecido por el sancionado..., consistente en respaldar la obligación con lossiguientes bienes: Inmueble, ubicado en la ciudad de..., en la dirección..., identificado con elFolio de Matrícula Inmobiliaria número..., y el vehículo (identificación completa), respaldosestos de propiedad del ejecutado, quien se compromete a no enajenarlos ni a constituir sobreellos afectación alguna, mientras se cumple en su totalidad la facilidad de pago concedidamediante la presente resolución.

O:

Decretar el levantamiento de las medidas cautelares, en virtud de que se ACEPTA LAGARANTIA legalmente constituida a favor de la Superintendencia de Sociedades, consistenteen... ADVERTIR que la garantía se cancelará una vez sea cumplida en su totalidad la facilidad depago concedida mediante la presente resolución.

Tercero. Notificar personalmente la presente resolución al Peticionario.

PARÁGRAFO. Advertir que para cualquier notificación se le comunicará al peticionario en la...,en la ciudad de..., cualquier cambio de domicilio deberá ser informado a esta Entidad.

Cuarto. Suspender el Proceso Coactivo número …, hasta tanto se esté dando cumplimiento a lapresente facilidad de pago.

Quinto. Contra la presente resolución no procede recurso alguno, de acuerdo con lo dispuesto enel artículo 836 del Estatuto Tributario.



_____________________________________________________________

7.2.2.5 Incumplimiento de la facilidad de pago:

Podrá declararse el incumplimiento de la facilidad de pago y dejar sin vigencia el plazoconcedido, cuando el deudor incumpla el pago de alguna cuota por no cancelar en las respectivasfechas de vencimiento las obligaciones surgidas con posterioridad al otorgamiento de la facilidadde pago.

El incumplimiento se declara mediante resolución, la cual deja sin vigencia el plazo concedido yen el evento en que se hayan otorgado garantías, ordenará hacerlas efectivas hasta concurrenciadel saldo insoluto.

En el caso de aquellas facilidades de pago que se otorgaron con base en una relación detallada debienes, en la resolución de incumplimiento de la facilidad de pago, deberá ordenarse el embargo,secuestro y avalúo de los bienes, para su posterior remate.

Igualmente en dicha resolución deberá dejarse constancia, cuando se constituyeron garantíaspersonales, que la Supersociedades se reserva el derecho de perseguir al garante y al deudorsimultáneamente, a fin de obtener el pago total de la deuda.

La resolución que declara incumplida la facilidad de pago y sin vigencia el plazo concedido, senotifica tal como lo establecen los artículos 565 y 566 del E.T., y contra ella procede el Recursode Reposición ante el mismo funcionario que la profirió, dentro de los cinco (5) días siguientes asu notificación (art. 814-3), quien deberá resolverlo dentro del mes siguiente a su interposiciónen debida forma, y se notifica tal como lo señala el inciso 2o del artículo 565 del E.T.

7.2.2.5.1 Modelo de resolución declarando incumplida facilidad de pago:

RESOLUCION

por medio de la cual se declara incumplida una facilidad de pago.

La Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo de la Superintendenciade Sociedades, Bogotá, D. C., en uso de sus atribuciones legales conferidas mediante la Ley 222de 1995 (artículo 86), el Decreto 1080 de 1996 (arts. 16, 31, la Ley 1066 del 29 de julio de 2006y el Decreto 4473 del 15 de diciembre de 2006), y

CONSIDERANDO:

Primero. Que por medio de la Resolución número … del … de... de …, se impuso una sanción alseñor..., identificado con la cédula de ciudadanía número …, por un valor total de $...

Segundo. Que el día … de … de …, mediante Resolución número... del … de..., estaSuperintendencia a solicitud del mismo ejecutado señor..., identificado con cédula de ciudadaníanúmero..., le concedió una facilidad de pago para cancelar la sanción impuesta por valor de $...,en XX (X) cuotas mensuales de $..., a partir del día … de... de....

Tercero. Que verificado el estado de cuenta del ejecutado, el día … de … de …, se pudoconstatar que el señor..., no cumplió con la Cuota número … de la facilidad de pago conferidapor esta Entidad.

Cuarto. Que con fundamento en el incumplimiento presentado, este Despacho procederá adecretar la terminación de la Facilidad de Pago concedida por incumplimiento de la misma, y porconsiguiente continuará con el proceso administrativo de cobro coactivo. (O hacer efectiva lagarantía... constituida a favor de esta Superintendencia) (o embargar, secuestrar los bienes

ofrecidos por el ejecutado como respaldo de su obligación).

En virtud de lo antes expuesto, la Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y CobroPersuasivo de la Superintendencia de Sociedades:

RESUELVE:

Primero. Decretar la terminación de la Facilidad de Pago, concedida al señor..., mediante laResolución número... del … de … de..., dentro del Proceso Administrativo Coactivo número …

Segundo. Continuar con el Proceso Administrativo de Cobro Coactivo número …

Tercero. Ordenar el embargo y secuestro de los bienes... y..., ofrecidos por el sancionado comorespaldo de la facilidad de pago por él incumplida. O (HACER EFECTIVA LA GARANTIA...constituida a favor de esta Superintendencia, hasta concurrencia del saldo insoluto).

Cuarto. Notificar la presente resolución al ejecutado en los términos de los artículos 565 y 566del E.T.

Se advierte que contra la presente Resolución procede el Recurso de Reposición o, dentro de loscinco (5) días siguientes a su notificación (art. 814-3).



_____________________________________________________________

7.3 Compensación:

Es una forma de extinguir obligaciones fiscales, por lo cual puede ser aplicada para efecto de lascontribuciones que pagan las sociedades vigiladas a la Superintendencia de Sociedades, la cualconsiste en el traslado de un saldo a favor de una sociedad vigilada, para ser aplicado en sucontribución para el siguiente período gravable o para cancelar deudas u otras obligacionespendientes por concepto de intereses o sanciones a su cargo.

Cuando haya una solicitud de pago por compensación, se dará traslado de inmediato al Grupo deContabilidad de la Entidad para que proceda de conformidad y si considera viable lacompensación, efectúe los ajustes contables a que haya lugar, informe de su autorizaciónmediante memorando al Grupo de Jurisdicción Coactiva, para que este por Resolución declare laCompensación solicitada por el deudor, que fuera autorizada por el citado Grupo Contable yproceda a terminar el proceso de cobro respectivo.

7.4 Dación en pago / Cesión de Bienes:

Las daciones en pago o cesiones de bienes, son mecanismos de pago excepcionales diferentes alpago en efectivo, para extinguir las obligaciones originadas por contribuciones, sanciones,intereses, indexaciones que resultan del cobro de las obligaciones adeudadas a laSuperintendencia de Sociedades por sus usuarios, mediante la entrega de bienes muebles einmuebles, que podrán ser objeto de remate o destinarse a los fines que establezca el GobiernoNacional.

Cuando se trate de daciones en pago o cesiones de bienes, provenientes de procesos concursales

de liquidación obligatoria, el Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo de laSupersociedades, deberá informar al Grupo Administrativo de la Entidad, para que este últimodisponga sobre la reopción de los bienes.

7.5 Remisión:

La remisión es una forma de extinguir las obligaciones a cargo del deudor, con el lleno de losrequisitos legales establecidos en el artículo 820 del E.T. y el artículo 12 de la Ley 174 de 1994.La remisión consiste en la facultad que tienen las administraciones para suprimir de sus registroscontables, las deudas a cargo de personas que hubiesen muerto sin dejar bienes, previa aportaciónde las pruebas que acrediten la circunstancia de no haber dejado bienes y de la partida dedefunción.

Igualmente, los administradores tienen la facultad de suprimir las deudas que no obstante lasdiligencias que se hayan efectuado para su cobro, se encuentran sin respaldo alguno por noexistir bienes embargados, ni garantía alguna, siempre que, además de no tenerse noticia deldeudor, la deuda tenga una anterioridad de más de 5 años.

La Remisión deberá ser autorizada previamente por el Grupo de Contabilidad de laSupersociedades, mediante Memorando dirigido al Grupo de Jurisdicción Coactiva, para que esteúltimo mediante resolución declare la remisión de la obligación que fuera autorizada por elcitado Grupo Contable y proceda a terminar el proceso de cobro respectivo.

7.6 Prescripción:

La prescripción es un modo de extinguir las obligaciones por el transcurso del tiempo, sin que elacreedor consiga el pago total de la misma por parte del deudor.

El término de prescripción de las obligaciones a favor de la Superintendencia de Sociedades esde cinco (5) años, se exceptúan las obligaciones generadas por infracciones al régimencambiario, sanciones que son impuestas por el Grupo de Inversión y Deuda Externa de laEntidad, las cuales prescriben en el término de tres (3) años.

Estos términos se cuentan a partir de las correspondientes ejecutorias de los actos administrativosque contienen las obligaciones legalmente exigibles.

La Ley 153 de 1887, en su artículo 41 estableció:

“La prescripción iniciada bajo el imperio de una ley, y que no se hubiese completado al tiempode promulgarse otra que la modifique, podrá ser regida por la primera o la segunda a voluntad delprescribiente; pero eligiéndose la última, la prescripción no empezará a contarse sino desde lafecha en que la nueva ley hubiese empezado a regir”.

Causales de interrupción de la prescripción:

La prescripción es un modo de extinguir las obligaciones por el transcurso del tiempo, sin que elacreedor consiga el pago total de la misma por parte del deudor.

El término de prescripción de las obligaciones a favor de la Superintendencia de Soc iedades esde cinco (5) años, se exceptúan las obligaciones generadas por infracciones al régimencambiario, sanciones que son impuestas por el Grupo de Inversión y Deuda Externa de laEntidad, las cuales prescriben en el término de tres (3) años.

Estos términos se cuentan a partir de las correspondientes ejecutorias de los actos administrativosque contienen las obligaciones legalmente exigibles.

NOTA: De conformidad con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 1066 del 29 de julio de2006, es competente para decretar la prescripción de oficio el jefe de la respectiva Entidad, quepara nuestro caso es el señor Superintendente de Sociedades, mediante resolución.

La Ley 153 de 1887, en su artículo 41 estableció:

“La prescripción iniciada bajo el imperio de una ley, y que no se hubiese completado al tiempode promulgarse otra que la modifique, podrá ser regida por la primera o la segunda a voluntad delprescribiente; pero eligiéndose la última, la prescripción no empezará a contarse sino desde lafecha en que la nueva ley hubiese empezado a regir”.

Causales de interrupción de la prescripción:

El término de prescripción se interrumpe en los siguientes casos:

– Por la notificación del mandamiento de pago: El término de prescripción empezará a contarnuevamente a partir de la notificación en debida forma del mandamiento.

– Por el otorgamiento de facilidad de pago: El término se interrumpe desde la notificación de laresolución que concede la facilidad de pago y empezará a correr nuevamente desde la ejecutoriade la resolución que declare el incumplimiento.

– Por la admisión del deudor a un proceso concordatario o de liquidación obligatoria, en donde eltérmino se interrumpe como consecuencia de la terminación de los procesos ejecutivosadelantados contra los deudores y su envío correspondiente para la incorporación en dichosprocesos concursales, por lo que el término de prescripción empezará a contar nuevamente apartir de la notificación de la providencia que ordenó la apertura del concordato o de laliquidación obligatoria.

– Por la admisión del deudor a un Acuerdo de Reestructuración, en donde el término seinterrumpe como consecuencia de la suspensión de los procesos ejecutivos adelantados contralos deudores, el término de prescripción se contará nuevamente desde la notificación de laprovidencia que ordenó la admisión al acuerdo de reestructuración.

Causales de suspensión de la prescripción:

El término de prescripción se suspenderá desde que se dicte el auto que suspende la diligencia deremate y hasta:

– La ejecutoria de la providencia que decide la revocatoria directa.

– La ejecutoria de la providencia que resuelve la restitución de términos.

– El pronunciamiento definitivo de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, cuando sedemande la resolución que falló en contra las excepciones y ordenó seguir adelante la ejecución.

Además se suspende como consecuencia de la Suspensión del Proceso Administrativo Coactivo.

7.7 Terminación del proceso y archivo del expediente de cobro:

Una vez verificado el pago, la compensación u otra cualquiera forma de extinguir lasobligaciones, es necesario archivar el expediente de cobro y terminar el proceso de la siguientemanera:

a) Si el pago se realizó en etapa persuasiva, bien sea por pago inmediato o por facilidad de pagootorgada por la Supersociedades, se revisará previamente el estado de cuenta del deudor, con elfin de verificar que se encuentra a paz y salvo y se procederá a concluir la gestión de cobro,profiriendo AUTO DE ARCHIVO DEL EXPEDIENTE, el cual se comunicará al deudor en lostérminos del artículo 566 del E.T., y que será de cúmplase;

b) Si existe proceso Coactivo-Administrativo, según el artículo 833 del E.T., este se termina poruna de las siguientes razones:

1. Por prosperar una excepción, caso en el cual la TERMINACION DEL PROCESO, se ordenaráen la misma resolución que resuelve las excepciones.

2. Por el pago de la totalidad de la obligación en cualquier etapa del proceso, hasta antes delremate, caso en el cual se dicta un AUTO DE TERMINACION, que ordenará además ellevantamiento de las medidas cautelares, el archivo del expediente y demás decisionespertinentes.

3. Por pago total de la obligación, mediante facilidad de pago otorgada dentro del procesoadministrativo coactivo, caso en el cual también se dictará AUTO DE TERMINACION, queordenará además el levantamiento de las medidas cautelares, el archivo del expediente y demásdecisiones pertinentes respecto de la liberación de los respaldos y garantías que se hubiesenconstituido a favor de la Supersociedades por el deudor.

7.7.1 Modelo de auto de archivo del expediente por pago total de la obligación:

AUTO

SUPERINTEN DENCIA DE SOCIEDADES GRUPODE JURISDICCION COACTIVA Y COBRO PERSUASIVO

REF.: PROCESO EJECUTIVO COACTIVO NUMERO …

SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES, CONTRA:...

1. Mediante Cuenta de Cobro número … del … de … de …, la Superintendencia de Sociedadesfijó una contribución a la sociedad..., identificada con el NIT … por valor de $...

2. La citada sociedad, canceló la contribución anteriormente referenciada, medianteConsignación número..., efectuada el día … de... de..., por la suma de $...00.

3. Teniendo en cuenta el pago total de la obligación por parte de la sociedad..., este Despachoprocederá a ordenar el archivo del expediente.

En virtud de lo antes expuesto, la Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y CobroPersuasivo de la Superintendencia de Sociedades,

RESUELVE:

Primero. Decretar el archivo del expediente de cobro número... que adelanta este Grupo contra la

sociedad..., con NIT.. por valor de $...

Segundo. Notificar la presente decisión al representante legal de la citada sociedad, en lostérminos de los artículos 565 y 566 del Estatuto Tributario.


La Coordinadora Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo.

_____________________________________________________________

7.7.2 Modelo de auto de terminación proceso por pago total de la obligación:

AUTO

REF.: PROCESO EJECUTIVO COACTIVO NUMERO …DE SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES VS....

ANTECEDENTES:

La Superintendencia de Sociedades por medio de la Resolución número … del … de... de …,confirmada según Resolución número … del … de … de …, por valor de $..., sancionó alseñor..., identificado con cédula de ciudadanía número..., a favor de la misma.

Por lo anterior se dio apertura al Expediente número... por el no pago de la multa.

CONSIDERACIONES:

Se recibió copia del comprobante de Consignación número …, por valor de $..., del … de... de...,correspondiente al pago total de la sanción impuesta mediante Resolución número... del … de...de …, confirmada según Resolución número … del … de... de …, en contra del señor...,identificado con cédula de ciudadanía número..., y a favor de la Superintendencia de Sociedades.

En virtud de lo antes expuesto, la Coordinadora del Grupo de Jurisdicción Coactiva y CobroPersuasivo de la Superintendencia de Sociedades:

RESUELVE:

Primero. Decretar la terminación del proceso número..., que se adelanta en este grupo en contradel señor..., identificado con la cédula de ciudadanía número …, por valor de $..., por pago totalde la obligación.

Segundo. Decretar el levantamiento de las medidas cautelares practicadas en este proceso sobrelos bienes del deudor, líbrense los oficios respectivos a las entidades bancarias si a ello hubierelugar.

Tercero. Comunicar el contenido de esta providencia al Grupo de Contabilidad para que efectúelos ajustes a que haya lugar.

Cuarto. Ordénese la entrega y endoso de los títulos de depósito judicial que se encuentrenconsignados a cuenta del proceso.

Quinto. Notificar el presente auto al señor..., en la Calle … A No …, de Bogotá, D. C., en lostérminos de los artículos 565 y 566 del E.T.

Sexto. Ordenar el archivo del Proceso número …


Coordinadora Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo

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7.8 Terminación del proceso por prescripción o remisión:

La resolución que ordene la remisión de obligaciones o su prescripción, ordenará igualmente laterminación y archivo del proceso administrativo coactivo si lo hubiere, o el archivo delexpediente si no se hubiere notificado el mandamiento de pago.

CAPITULO VIII.

PROCESOS DE COBRO PARA CUOTAS PARTES PENSIONALES.

8.1 Antecedentes:

La Corporación Social de la Superintendencia de Sociedades, “Corporanónimas” entidad deprevisión social, estaba a cargo de la función de reconocimiento y pago de pensiones a exfuncionarios de la Entidad, que se encontraran en el régimen de transición previsto en el artículo36 de la Ley 100 de 1993, y que les faltara el requisito de la edad.

La citada Corporación fue liquidada de conformidad con lo ordenado en los Decretos 1695 y3116 del 27 de junio y 30 de diciembre de 1997, respectivamente. Situación jurídica esta queasignó a la Superintendencia de Sociedades la función de reconocimiento y pago de pensiones aex funcionarios de la Entidad, en virtud de lo dispuesto por el artículo 10 del citado Decreto 1695del 27 de junio de 1997.

Igualmente el inciso 2o del artículo 19 del Decreto 3116 del 30 de diciembre de 1997, asignó a laSuperintendencia de Sociedades, el pago y cobro de las cuotas partes correspondientes apensiones reconocidas o por reconocer por ella misma, debiendo concurrir en estos pagos otrasentidades en sus cuotas partes.

Ahora bien, cuando existe concurrencia en el pago de cuotas partes pensionales de estaSuperintendencia con otras entidades, se presenta la posibilidad del incumplimiento en el pagopara con nuestra entidad, por lo cual a través de las Intendencias Regionales y del Grupo deJurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo, se debe proceder al cobro inmediato de las mismas,intentando el cobro persuasivo y si este no resulta se deberán iniciar los procesos administrativoscoactivos del caso, siguiendo el procedimiento que se indica a continuación.

8.2 Procedimiento de cobro cuotas partes pensionales:

8.2.1 Cobro persuasivo:

En el cobro persuasivo de las obligaciones adeudadas a esta Entidad por concepto de cuotaspartes pensionales, se deben intentar acercamientos con los diferentes entes tanto públicos comoprivados que nos estén adeudando por dicho concepto, siguiendo los lineamientos generalesdispuestos en el Capítulo VII numeral 7.1.2. de este Reglamento, respecto de:

La invitación formal, a través de oficio en el cual se les debe indicar el monto de la obligaciónactualizado y si es preciso remitirles un estado de cuenta actualizado.

El llamado telefónico del cual deberá dejarse la prueba de la comunicación a través del formatocreado para tal efecto.

La conversación personal directa en las instalaciones de dichas entidades con los funcionariosencargados de tratar el tema pensional, de lo cual deberá levantarse un acta estableciendo en ellael funcionario que los atendió y los resultados de las conversaciones.

Se recuerda que según la Resolución número 500-001347 del 14 de junio de 2006, ex pedida porel señor Superintendente de Sociedades, esta etapa es de 2 meses y que en la misma se podránotorgar facilidades de pago con sus respaldos y garantías, de acuerdo a lo preceptuado sobre estetema en el Capítulo VII numeral 7.2.2. de este Reglamento. No obstante es de tener en cuenta lopreceptuado por el parágrafo del artículo 4o de la Ley 1066 de 2006, al señalar que en materia depensiones en ningún caso en las condiciones que se establezcan en los acuerdos de pago podrángenerarse perjuicios al afiliado o al fondo común de naturaleza pública.

8.2.2 Cobro Coactivo:

En el evento de que no se logre el pago de las obligaciones por concepto de cuotas partespensionales a través del cobro persuasivo gestionado, se deberá proceder a librar los respectivosmandamientos de pago, previa constitución del título ejecutivo complejo, que servirá defundamento para ello, para lo cual el funcionario ejecutor deberá solicitar los siguientesdocumentos a los grupos que a continuación se indican:

1. Grupo de Recursos Humanos: Se les deberá solicitar vía memorando las Resoluciones pormedio de las cuales se reconocieron las pensiones correspondientes.

2. Grupo de Contabilidad: Se les deberá solicitar vía memorando Certificaciones de Liquidaciónde cada obligación, las cuales para el caso en concreto de las Intendencias Regionales deberán sernotificadas por estas, y, para el caso de Bogotá, dichas certificaciones de liquidación deberánnotificarse directamente por el Grupo de Contratos y Apoyo Legal de la Entidad, en los términosdel Código Contencioso Administrativo, las que constituyen junto con las resoluciones anterioresel título ejecutivo para poder librar los mandamientos de pago y que deben acompañar lascuentas de cobro respectivas por concepto de las cuotas partes.

3. Grupo de Tesorería: Se les deberá solicitar vía memorando Certificación del Tesorero de laSuperintendencia de Sociedades, en la cual conste lo que se ha cancelado por parte de estaEntidad a los pensionados respecto de los cuales se librarán los mandamientos de pagocorrespondientes a las mesadas de cada uno de los períodos cobrados.

Una vez se cuente con el título ejecutivo complejo, se procederá a librar el correspondientemandamiento de pago.

8.2.3 Cobro de Intereses por concepto de “obligaciones pensionales” y prescripción de la acciónde cobro:

Para el cobro de los intereses por este concepto el citado artículo 4o de la Ley 1066 de 2006,dispuso que estas obligaciones causarán un interés del DTF entre la fecha de pago de la mesadapensional y la fecha de reembolso por parte de la entidad concurrente. El Grupo de Contabilidad

de la Superintendencia de Sociedades será el encargado de liquidar dichos intereses.

En cuanto a la Prescripción el mismo artículo señala que el derecho al recobro de las cuotaspartes pensionales prescribirá a los tres (3) años siguientes al pago de la mesada pensionalrespectiva.

8.2.4 Modelo mandamiento de pago cuotas partes:

RESOLUCION

por la cual se libra Mandamiento de Pago.

La Coordinadora Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo, en uso de sus atribucioneslegales conferidas mediante la Ley 222 de 1995 (Art. 86), el Decreto 1080 de 1996 (arts. 16, 31)y la Ley 1066 del 29 de julio de 2006 y el Decreto 4473 del 15 de diciembre de 2006, y

CONSIDERANDO:

Primero. Que la Corporación Social de la Superintendencia de Sociedades Corporanónimas, fuesuprimida por el Decreto-ley 1695 del 27 de junio de 1997 y en su artículo 15 cedió y transfiriólos créditos y títulos de los cuales era titular a la Superintendencia de Sociedades para surecaudado y cobro.

Segundo. Que obran en este despacho títulos ejecutivos complejos para proferir mandamiento depago a favor de la Superintendencia de Sociedades, los cuales corresponden a los siguientesdocumentos:

1. Copia autenticada de la Resolución número … expedida por la Corporación Social de laSuperintendencia de Sociedades Corporanónimas mediante la cual se reconoce el derecho deacceder a una pensión mensual vitalicia de jubilación a favor del señor …

2 Copia autenticada del Oficio número …, mediante el cual la Alcaldía Mayor de Bogotá,Distrito Capital – Secretaría de Hacienda, acepta la cuota parte pensional que le corresponde a lapensión concedida al señor...

3. Copias autenticadas de las Cuentas de Cobro números …, …, …, debidamente notificadas.

4. Liquidación certificada de la deuda expedida por el Coordinador del Grupo de Contabilidad dela Entidad, debidamente notificada y ejecutoriada.

5. Certificación del Tesorero de la Superintendencia de Sociedades en la cual consta que estaEntidad ha cancelado al pensionado …, las mesadas correspondientes a cada uno de los periodoscobrados al ejecutado.

Como quiera que los títulos ejecutivos complejos conformados por los documentos antesenunciados, prestan mérito ejecutivo conforme a lo previsto en los artículos 68 y 79 del CódigoContencioso Administrativo, en concordancia con el numeral 2 del artículo 828 del EstatutoTributario y el artículo 5o de la Ley 1066 de 2006, este Despacho:


RESUELVE:

Primero. Librar mandamiento de pago por vía ejecutiva de jurisdicción coactiva a favor de laSuperintendencia de Sociedades y en contra de...... por la siguiente suma de dinero:

Por la suma de... correspondiente a la liquidación certificada de fecha … por concepto de cuotaspartes pensionales, generadas con cargo a la pensión asumida por la..., respecto del pensionado… desde el … con corte a …

Segundo. Por los intereses que se causen, se aplicará lo previsto en el artículo 4o de la Ley 1066de 2006, correspondientes al DTF, entre la fecha de pago de la mesada pensional y la fecha dereembolso por parte de la..., liquidación que se efectuará aplicando por cada mes de mora elDTF, hasta que se verifique el pago total de la obligación.

Tercero. Por las sumas periódicas que se causen en lo sucesivo, para que se paguen dentro de loscinco (5) días siguientes al respectivo vencimiento, con los intereses desde que se haganexigibles hasta la cancelación de la deuda, de conformidad con lo previsto en el inciso segundodel artículo 498 del Código de Procedimiento Civil.

Cuarto. El pago deberá efectuarse dentro de los quince (15) días siguientes a la fecha denotificación de la presente providencia, término dentro del cual podrá proponer las excepcioneslegales a que haya lugar (arts. 830 y 831 ibídem).

Quinto. Notificar este mandamiento de pago personalmente a la ejecutada previa citación paraque comparezca dentro de los diez (10) días siguientes a la misma, vencidos los cuales seprocederá a efectuar la notificación por correo conforme a lo dispuesto por el artículo 826 enconcordancia con los artículos 566 y 569 del Estatuto Tributario.


…

Coordinadora Grupo de Jurisdicción Coactiva y Cobro Persuasivo.

_____________________________________________________________

CAPITULO IX.

PROCESOS DE COBRO PARA CRÉDITOS DE VIVIENDA OTORGADOS AFUNCIONARIOS Y EX FUNCIONARIOS DE LA SUPERSOCIEDADES.

9.1 Procedimiento de cobro créditos de vivienda:

9.1.1 Cobro persuasivo:

En el cobro persuasivo de las obligaciones adeudadas a esta Entidad por concepto de créditos devivienda, se deben intentar acercamientos con los deudores por dicho concepto, siguiendo loslineamientos generales dispuestos en el Capítulo VII numeral 7.1.2. de este Reglamento, respectode:

La invitación formal, a través de oficio en el cual se les debe indicar el monto de la obligaciónactualizado y si es preciso remitirles un estado de cuenta actualizado.

El llamado telefónico del cual deberá dejarse la prueba de la comunicación a través del formatocreado para tal efecto.

La conversación personal directa en primer término en las instalaciones de esta Entidad, o en sulugar de domicilio u oficina, de lo cual deberá levantarse un acta estableciendo en ella y losresultados de las conversaciones.

Se recuerda que según la Resolución número 500-001347 del 14 de junio de 2006, esta etapa esde 2 meses y que en la misma se podrán otorgar facilidades de pago con sus respaldos ygarantías, de acuerdo a lo preceptuado sobre este tema en el Capítulo VII numeral 7.2.2. de esteReglamento.

9.1.2 Cobro jurídico a través de la jurisdicción ordinaria:

Teniendo en cuenta que el parágrafo 1o del artículo 5o de la Ley 1066 de 2006, señaló que seexcluyen del campo de aplicación de la citada ley aquellas deudas generadas en contratos demutuo o aquellas derivadas de obligaciones civiles o comerciales en las que las entidadespúblicas desarrollan una actividad de cobranza igual o similar a los particulares, cuando no seaposible localizar al deudor o las gestiones realizadas en la etapa persuasiva sean infructuosas, seprocederá a iniciar los procesos ejecutivos singulares o hipotecarios ante la justicia ordinaria,para lo cual el funcionario deberá seguir los parámetros que se indican a continuación:

a) Solicitar vía memorando al Grupo de Recursos Humanos de la Entidad, los Pagarés yEscrituras Públicas en las que conste las garantías hipotecarias, los cuales constituyen los títulosejecutivos para iniciar la demanda ejecutiva y/o ejecutiva hipotecaria;

b) Solicitar vía memorando al Grupo Administrativo, certificado de libertad del Inmueblerespectivo, el cual no puede ser mayor a un (1) mes de antelación de la fecha de la presentaciónde la demanda;

c) Solicitar vía memorando al Grupo de Contratos y Apoyo Legal la certificación de los pagosefectuados a la Compañía de Seguros por las pólizas de vida de los beneficiarios de los créditosde vivi enda y fotocopia auténtica de la póliza respectiva;

d) Solicitar vía memorando al Grupo de Contabilidad, la certificación de lo adeudado por el exfuncionario o pensionado beneficiario del crédito de vivienda, por intereses y capital al momentode la presentación de la demanda;

e) Elaboración de los poderes para firma del señor Superintendente de Sociedades;

f) Elaboración de la demanda ejecutiva o de la ejecutiva hipotecaria según el caso;

g) Presentación de la demanda ante la jurisdicción ordinaria (Juzgados Civiles Municipales y/odel Circuito), Oficina de Reparto de Asignaciones del Consejo Superior de la Judicatura;

h) Seguimiento periódico ante los Juzgados que les haya correspondido los procesos por reparto,dentro de los cuales deberá estar atento entre otras etapas procesales a las siguientes:

– Admisión de la demanda.

– Contestación de las Excepciones.

– Notificaciones.

– Interposición de recursos cuando a ello hubiere lugar.

– Diligencias de secuestro.

– Avalúos.

– Diligencias de remates;

i) El seguimiento anterior, implica vigilancia constante de los procesos con el fin de evitar elvencimiento de los términos procesales, para lo cual deberá elaborarse una base de datos con elestado o etapa procesal en que se encuentra cada proceso y la fecha de seguimiento en losjuzgados, entre otros aspectos.

Finalmente, es de advertir, que los procesos de cobro coactivo que venían adelantándose en estaEntidad por concepto de créditos de vivienda, teniendo como títulos ejecutivos base para librarlos mandamientos de pago, los pagarés firmados por los deudores, se continuarán con dichoprocedimiento, en virtud de lo dispuesto por el artículo 40 de la Ley 153 de 1887 y de lo señaladoen providencia proferida el 18 de mayo de 2005, por el honorable Tribunal Administrativo deCundinamarca Sección Cuarta, en la cual estableció la facultad y prerrogativa excepcional quetienen las autoridades administrativas para cobrar sus obligaciones por jurisdicción coactiva,fundamentadas en documentos (T ítulos Valores) que provengan del deudor y contenganobligaciones claras, expresas y actualmente exigibles.

CAPITULO X.

OTRAS DISPOSICIONES: MANEJO DE CUENTAS DE TÍTULOS DE DEPÓSITOSJUDICIALES PARA EL PROCESO ADMINISTRATIVO COACTIVO.

Para el manejo de las cuentas de los Títulos de Depósitos Judiciales se seguirán las reglasdispuestas para el efecto en la Resolución 531-000549 del 9 de marzo de 2006, expedida por laSuperintendencia de Sociedades, Capítulo XII, denominado “Otras Disposiciones”.

ARTÍCULO 2o. <Resolución derogada por el artículo 3 de la Resolución 3675 de 2008>Advertir que la citada Resolución número 531-000549 del 9 de marzo de 2006, continúa vigenteen cuanto a los procesos que por jurisdicción coactiva se adelantan bajo los parámetros de lasnormas procesales del Código de Procedimiento Civil, en concordancia con el artículo 40 de laLey 153 de 1887.

ARTÍCULO 3o. La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a...

El Superintendente de Sociedades,

FRANCISCO NOGUERA ROCHA.

Disposiciones analizadas por Avance Jurídico Casa Editorial Ltda.Normograma del Ministerio de Relaciones Exteriores

ISSN 2256-1633Última actualización: 31 de marzo de 2018

normograma del ministerio de relaciones exteriores · sexto. que el decreto-ley 1080 de 1996,...

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