Lunes 21 de Julio de 2014 - 12:01 AM La desigualdad en Colombia en 10 cifras econmicasLa medicin tradicional de desigualdad es el Coeficiente de Gini, en el que 0 es la perfecta igualdad y 1 es desigualdad total. En este Colombia se mantiene en 0,5, convirtindose en el tercer pas de la regin, despus de Hait y Brasil.

An cuando las condiciones macroeconmicas del pas mejoran, la brecha de desigualdad se mantiene.(Foto: Archivo/ VANGUARDIA LIBERAL)

La desigualdad es el tema de moda entre los economistas a nivel mundial debido al libro de Thomas Piketty, Capital. De hecho en Colombia siempre ha estado en la agenda, pues es uno de los principales lunares de la economa nacional, aunque poco se habla de su medicin.

De acuerdo con el libro de Piketty, a grandes rasgos, el capitalismo ha aumentado la concentracin de la riqueza por parte de unos pocos. En Colombia el tema es an peor, de acuerdo con una investigacin de Ricardo Rocha Garca y publicado por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP) se ha recrudecido por el narcotrfico.

Sin embargo, hay otros clculos que muestran mejor la desigualdad. Es el caso de ndice Palma, que para Colombia se ubica en 4%. Roberto ngulo, investigador sobre el tema, ha explicado que esto quiere decir que 10% de la poblacin ms rica del pas gana cuatro veces ms que 40% ms pobre. En comparacin con la regin, solo es superado por Honduras y Bolivia.

Rocha Garca explica que el narcotrfico ha sido una de las principales causas de que persistan los altos niveles de desigualdad, pues antes de la dcada de los 70 se vieron importantes disminuciones y luego en los 80s se dispar la cifra, la cual se mantiene.

El punto es que el narcotrfico ha creado un entorno econmico de informalidad, en el que los capos concentraban desde el ingreso hasta la propiedad.

Precisamente la informalidad ha sido calificada como una de las causas de que el crecimiento econmico no se refleje en todos los rincones del pas. Ese es otro de los problemas estructurales de la economa nacional, pues llega a 48,5% de los ocupados, segn las cifras a mayo de este ao.

En los ingresos tambin se reflejan las disparidades, pues mientras, segn cifras del Dane de 2013, 32% de la poblacin es pobre, es decir que gana menos de $206.091, solo el 2,4% de los colombianos tienen ingresos superiores a $2,7 millones al mes, de acuerdo con el Banco Mundial.

Otro de los tems que muestra la desigualdad es la concentracin de la tierra, aunque no hay cifras tan recientes. Una investigacin de Ana Mara Ibez, decana de economa de la Universidad de Los Andes, revela que para 2010, 77,6% de la tierra estaba en manos de 13,7% de los propietarios y el Gini de tierras llegaba a 0,86. El estudio revela que adems la situacin empeor desde el 2000, cuando la relacin era de 75,7% en manos de 13,6%.

La desigualdad entre ricos y pobres tiene un alto impacto en la infancia. Ximena Cadena, directora de la Encuesta Longitudinal Colombiana de la Universidad de Los Andes, explic que en las pruebas de lenguaje que se les hacen a los nios hay una brecha de 25% entre los ms y menos pobres. En el estudio que hace seguimiento cada dos aos de las condiciones de cada familia se muestra que en 2013 las mismas diferencias se mantuvieron en relacin con 2010 y esto afecta el desempeo escolar.

Desde la infancia se mantienen

La desigualdad entre ricos y pobres tiene un alto impacto en la infancia. Ximena Cadena, directora de la Encuesta Longitudinal Colombiana de la Universidad de Los Andes, explic que en las pruebas de lenguaje que se les hacen a los nios hay una brecha de 25% entre los ms y menos pobres. En el estudio que hace seguimiento cada dos aos de las condiciones de cada familia se muestra que en 2013 las mismas diferencias se mantuvieron en relacin con 2010 y esto afecta el desempeo escolar.

Otro de los puntos a tener en cuenta es que el ingreso promedio en el pas, de acuerdo con la Encuesta de Calidad de Vida del Dane, es de $555.004, menos que el $1,2 millones que resulta del ingreso per cpita.

Este contenido ha sido publicado originalmente enVanguardia.comen la siguiente direccin:http://www.vanguardia.com/economia/nacional/270136-la-desigualdad-en-colombia-en-10-cifras-economicas. Si est pensando en hacer uso del mismo, recuerde que es obligacin legal citar la fuente y por favor haga un enlace hacia la nota original de donde usted ha tomado este contenido.Vanguardia.com - Galvis Ramrez y Ca. S.A.

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Hay 20 millones de pobres en Colombia

Colprensa - La Repblica

Indigencia. De acuerdo con el estudio del Dane y Planeacin Nacional, en el pas viven no menos de 7 millones de personas en la indigencia o pobreza extrema.Jorge Orozco / El Pas

De esa cifra, 7 millones viven en la indigencia, dice informe del Dane y Planeacin.

Colombia cerr el ao 2009 con 20 millones de personas que viven en la pobreza y 7 millones que habitan en la indigencia o pobreza extrema. Si bien las cifras son altas muestran un ligero descenso respecto a los reportes del 2008.

En la vigencia anterior el ndice de pobreza en el pas fue de 45,5%, mientras que en 2008 estaba en 46%.

Por su parte, la pobreza extrema baj de 17,8% a 16,4%.

Las cifras oficiales de pobreza e indigencia en Colombia las dio a conocer la Misin para el empalme de las series de empleo, pobreza y desigualdad (Mesep), en la que participan el Dane, Planeacin Nacional y expertos independientes, entre ellos Manuel Ramrez, quien es vocero de la Misin.

Ramrez dijo que durante 2009 el ingreso per cpita de los hogares disminuy 2%.

Pobres e indigentes

Los pobres en Colombia suman 19'899.144, en tanto que las personas que estn sumidas en la pobreza extrema o indigencia suman 7'159.172.

As mismo, la desigualdad, medida a travs del Coeficiente de Gini, baj de 0,589 en 2008 a 0,578 en 2009.

La ciudad con mayor nmero de pobreza es Manizales, con 45,4%. Bogot tiene 22% de pobreza. La ciudad con menor pobreza es Bucaramanga. De igual forma, la ciudad con mayor pobreza extrema o indigencia es Manizales, con 11,7%. Bogot tiene 4,1%. La que menos registra este fenmeno es Bucaramanga con 2,2%.

El informe destaca que las reducciones ms importantes de pobreza, entre 2008 y 2009, se presentaron en Bucaramanga, Ibagu y Manizales, mientras que Pasto, Pereira y Cali presentaron los ms altos incrementos.

Este es el segundo informe presentado por la Misin para el Empalme de las Ferias de Empleo, Pobreza y Desigualdad.

Pobreza andina

Representantes del Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (Fida y autoridades gubernamentales de los pases andinos y Guayana se citarn la prxima semana en la ciudad ecuatoriana de Esmeraldas para evaluar proyectos de lucha contra la pobreza rural.

As lo inform el Ministerio de Finanzas de Ecuador en un comunicado, al detallar que la cita contar con la participacin de unos 70 delegados que analizarn la eficacia de la implementacin de proyectos para aliviar la pobreza rural.

Delegados de Bolivia, Colombia, Ecuador, Guayana, Per y Venezuela debatirn proyectos y polticas pblicas, revisarn entre el lunes y el viernes de la prxima semana un Plan de Accin de apoyo a la implementacin de proyectos y discutirn estrategias para maximizar el impacto de cada proyecto.

Tambin trabajarn sobre aspectos relacionados con la planificacin, seguimiento y evaluacin de las iniciativas.

Quin es pobre y quin es indigente?

Se considera indigente una persona cuyo ingreso mensual est por debajo de $120.588. Tambin se considera pobre un hogar conformado por cuatro integrantes, cuyo ingreso mensual se ubique por debajo de $1'125.536.

Desigualdad extrema REVISTA SEMANA FECHA 2011/03/12Colombia es el pas ms desigual de Amrica Latina y el cuarto en el mundo. Va el gobierno de Juan Manuel Santos a poder cerrar la brecha entre ricos y pobres? No se ve nada fcil. La pobreza medida por ingresos ha bajado en Colombia, pero la pobreza extrema y la desigualdad se mantienen. En el pas hay 800 municipios que tienen un ndice de pobreza superior al 66 por ciento.Imgenes Relacionadas Colombia, que ha estado histricamente entre los pases ms desiguales del mundo, corre el riesgo de convertirse en el primero de todos, a juzgar por algunos datos recientes. Un lamentable campeonato que las polticas del gobierno de Juan Manuel Santos no parecen encarar de manera estructural, a juicio de algunos expertos. Sus voceros, por supuesto, no estn de acuerdo.

Hay que esperar an los datos ms recientes, pero la evidencia disponible es dramtica. Segn Samuel Azout, alto consejero para la Prosperidad, Colombia sera hoy el cuarto pas del mundo en desigualdad, con un ndice Gini de 0,58 (este coeficiente es la medida tcnica de la desigualdad en la distribucin del ingreso, en la que 1 es lo ms alto). Segn datos de Naciones Unidas para 2005, con un Gini de 0,55 Colombia estara entre los primeros del mundo, detrs de apenas un puado de pases y en el pelotn de otras naciones latinoamericanas de niveles de desarrollo mucho ms bajo s, como Guatemala. Jairo Nez, de Fedesarrollo, afirma que, segn la ltima Encuesta de Calidad de Vida que hace el Dane, el Gini colombiano habra llegado en 2008 a 0,59, uno de los ms altos, si no el ms alto del planeta y, quiz, el ms alto de Amrica Latina, la regin ms desigual del mundo.

Juan Carlos Ramrez, de la Cepal, advierte que hay que tener cuidado con los datos, pues la metodologa de medicin vara de pas en pas. "Lo importante no es si somos los primeros o los segundos; lo importante es la tendencia. Seguimos con una poltica que no ha sido capaz de desconcentrar el ingreso". Colombia ha padecido histricamente una peculiar enfermedad: como lo seala Nez, pese a que el Producto Interno Bruto (PIB) y el Gasto Pblico se multiplicaron por dos en los pasados veinte aos, la pobreza extrema apenas se redujo en 2 por ciento y la desigualdad est intacta (ver grficas). "En este pas se han hecho esfuerzos para enfrentar la pobreza, pero poco y nada, en desigualdad", dice Consuelo Corredor, que manej el programa Bogot sin Hambre en la alcalda de Lucho Garzn. Los ritmos de reduccin de la pobreza en el pas estn por debajo del promedio latinoamericano: segn el Plan Nacional de Desarrollo, mientras en el subcontinente la pobreza baj 11 puntos entre 2002 y 2008, en Colombia lo hizo en menos de ocho.

Por qu este es un rasgo histrico del subdesarrollo nacional, por qu no se lo ha enfrentado seriamente y qu se puede hacer para revertirlo son preguntas esenciales que las polticas de desarrollo estn en mora de hacerse hace dcadas en Colombia.

Las dimensiones del problema

Pobreza y desigualdad no son lo mismo, aunque estn ligadas. En Colombia, la pobreza por ingresos disminuy de 54 por ciento a algo ms de 45 por ciento entre 2002 y 2009, mientras el ndice de desigualdad se mantuvo estable. Estas no son cifras, son personas: 45 por ciento de pobreza son veinte millones de colombianos en la olla.

La desigualdad no es solo pobreza. Para Naciones Unidas y muchos economistas, tiene varias dimensiones, como lo describe el exdirector del Dane Csar Caballero: adems de la posicin socio-econmica de la gente, cuentan la brecha entre las regiones, las diferencias tnicas y las de gnero. "Si usted es mujer, afro, no educada, madre soltera y vive en zona rural, no s qu recomendarle", dice. En todas esas dimensiones, Colombia arrastra problemas histricos.

En la dimensin econmico-social, segn Nez, la Encuesta de Calidad de Vida registra un rcord que pocos pases ostentan: en Colombia, el 10 por ciento ms rico de la poblacin se queda con la mitad del PIB mientras al 10 por ciento ms pobre apenas le caen de la mesa las migas del 0,6 por ciento del PIB. Para colmo, cada uno de los afortunados en la franja de los ms pobres que tienen trabajo mantiene a seis personas en promedio, en tanto que los del tope de la pirmide sostienen solo a dos.

Las diferencias regionales son an ms escandalosas. El ingreso por habitante del chocoano medio es la sexta parte del de un bogotano. Una de las verdades que no encara la poltica pblica en Colombia es el desequilibrio entre las diez principales ciudades, que crecen y son polos de desarrollo, y 800 municipios que tienen niveles de pobreza superiores al 66 por ciento. La brecha entre la ciudad y el campo viene amplindose. Y en este, con la extraordinaria concentracin de la propiedad, la desigualdad es altsima. La pertenencia a una etnia es decisiva: si el promedio nacional de necesidades bsicas insatisfechas es de 27 por ciento, el de la poblacin indgena es de 57 y el de los afros, de 66 por ciento. Ello para no hablar de la situacin de la mujer, con frecuencia en el stano de la pirmide social.

Por qu ha sido tan persistente la desigualdad en Colombia? El economista Alejandro Gaviria seala como problemas claves las condiciones del mercado laboral y la brecha entre educados y no educados: "La Colombia de este siglo es para los no educados, mototaxismo, salones de belleza, informalidad en el sector minero". Caballero aade que no basta ampliar y mejorar la calidad: "La educacin, sin contactos (las redes que se establecen en cualquier centro educativo y que sirven toda la vida), no permite ascender". Corredor ve otro problema: "La desigualdad es esencialmente un problema poltico, que toca muchos intereses, y no ha habido una alternativa dispuesta a enfrentar esos poderes". Para muchos economistas, en el pas ha primado la visin ortodoxa de que el crecimiento econmico se encarga de resolver el problema de la pobreza y la desigualdad, y eso no ha sucedido. "Colombia es un pas premoderno; todo sigue asociado a rentas y a tierras", sostiene Corredor.Qu hacer?

El gobierno afirma que tiene una estrategia para enfrentar la desigualdad, no solo la pobreza, como se ha venido haciendo tradicionalmente mediante un gasto pblico eminentemente asistencialista. Hernando Jos Gmez, director de Planeacin, habla de cuatro grandes reas. Por una parte, el Plan de Desarrollo dice que prev atacar la desigualdad regional, tratando de generar estrategias de convergencia y desarrollo para las regiones ms pobres. Por otra, se est lanzando el plan de lucha contra la pobreza extrema (ver recuadro), con la ambiciosa meta de bajarla casi a la mitad en el cuatrienio. En tercer lugar se propone bajar la informalidad, "una trampa de desigualdad muy grande", como la define Gmez. Y por ltimo, el Ministerio de Educacin va a poner un nfasis especial en el tema de calidad, "para que la educacin pblica se vuelva un canal de movilidad social y no de perpetuacin de la pobreza", como afirma Gmez.

Todo ello sin contar con que espera que las llamadas locomotoras para el crecimiento, la redistribucin de las regalas, el cierre de los agujeros en el impuesto del 4 por mil o la decisin de no financiar la recuperacin del desastre invernal mediante impuestos tambin acten sobre la desigualdad. Adems, hay toda una estrategia para reforzar el funcionamiento del Sistema de Proteccin Social, contemplada en el Plan de Desarrollo.

Pese a todo, la meta es modesta (ver grfico), pues en cuatro aos se espera bajar el coeficiente Gini del 0,58 o 0,59 actual a 0,54. Nez pone en duda, incluso, el objetivo frente a la pobreza extrema, que se ha planteado bajar en ocho puntos: "Eso significa hacer en cuatro aos lo que normalmente se hara en 80. Es realista?". Dice que aun si el programa Unidos funciona perfectamente, en los 800 municipios ms pobres existen unas trampas de desarrollo local que no dejan a nadie salir de la pobreza: no hay actividad econmica significativa, la seguridad es un problema, la debilidad institucional lleva a que se roben el erario. Segn l, el 35 por ciento de los subsidios del gasto pblico va al 20 por ciento ms rico de la poblacin. Eso en parte explicara por qu la inequidad persiste pese a que el gasto social anual por habitante creci en trminos reales un 60 por ciento entre 2001 y 2008, de acuerdo con Planeacin.

Caballero es ms categrico: lo que hay, dice, "es una poltica antipobreza, no de redistribucin, no para atacar la desigualdad". Varios de los expertos consultados por SEMANA hablaron de la necesidad de enfrentar el problema tambin en la cspide de la pirmide -algo en lo que casi todos los gobiernos de este pas han sido muy tmidos-, mediante un cambio en los esquemas tributarios, que tradicionalmente han privilegiado los impuestos indirectos, como el IVA, que afectan a todos, sobre impuestos progresivos que tasen la propiedad, la tierra y su uso, por ejemplo. "La estructura tributaria no se ha utilizado como una herramienta distributiva", dice Corredor.

Casi todos coinciden, eso s, en que las leyes de vctimas y de tierras, si se aprueban como quiere el gobierno y se logran aplicar de manera consistente, "s le pegan a la punta de la pirmide", como dice uno, y tendran un efecto en la inequidad. Machado seala que el Estado tiene muchos instrumentos para repartir la tierra y para obligar a las lites rurales a cambiar. "Se han centrado en la avidez de la renta, que es acumular y acumular sin generarle valor a la sociedad". En un reciente artculo en la revista virtual Razn Pblica, el economista Jorge Ivn Gonzlez reconoce que la equidad regional es la gran novedad del Plan de Desarrollo, pero sostiene que "los avances en crecimiento, productividad y competitividad no alcanzan para romper la trampa de la pobreza. Y la trampa no se rompe, porque el gobierno ha dejado de lado cualquier consideracin distributiva".

De ser esto cierto, el gobierno de Juan Manuel Santos no se diferenciara, en materia de desigualdad, de casi todos sus antecesores. An es pronto, por supuesto, para hacer un juicio definitivo, y Hernando Jos Gmez todava tiene tiempo para demostrar que est en lo cierto y que s hay una estrategia expresa para atacar el problema de manera estructural. Con la situacin actual de Colombia, es probable que a este gobierno se lo juzgue menos por si logra mantener bajo control la seguridad que por si se atreve, por fin, a meterle mano en serio a la enfermedad histrica nacional de la desigualdad y la pobreza. Atacar la base de la pirmide, donde estn los pobres entre los pobres, es apenas un aspecto del problema. Parte sustancial reside en la cspide. Y con esas lites ningn gobierno se ha metido.PUBLICIDADTOP DE NOTICIAS