noticias de la dirección de comunicación de la honorable ... · los diputados tienen...
TRANSCRIPT
Noticias de la Dirección de Comunicación de la Honorable Cámara de Diputados - N° 31 - 11 al 18 de Octubre de 2019
Cámara del Pueblo
con sensibilidad social
La Cámara de Diputados es la genuina representación del pueblo paraguayo. Los legisladores son electos por periodos de cinco años, en elecciones generales. Previa-mente, compiten en elecciones internas, para represen-tar a su partido y departamento. Algunos partidos políti-cos no tienen internas y digitan a sus representantes.
También podría ser denominada como la Cámara del Pueblo o la Cámara de los Representantes, puesto que cada uno de los diputados son los directos deposita-rios de las ideas, pedidos, necesidades, ilusiones, frus-traciones, deseos de su gente, y hasta si se quiere son responsables de las mejoras en inversión de infraes-tructura de sus respectivos departamentos, a través del Presupuesto General de la Nación, acompañando los pedidos de los gobernadores, para la construcción de caminos, carreteras o rutas, entre otros.
La función de los legisladores no se remite solamente a lo que dice la Constitución Nacional y no se limita a tener la representatividad de su departamento. La responsabi-lidad no acaba en la elaboración de leyes, pedidos de pensiones graciables, pedidos de informes a entes des-centralizados o ministerios, proyectos de declaración o resolución, destitución de intendentes, interpelaciones a ministros y presidentes de entes, o actuar de fiscales acu-sadores en el caso de algún juicio político a ministros de la Corte o Presidente o Vicepresidente de la República.
Los diputados tienen responsabilidad ante el pueblo. A menudo se embarcan en discusiones de interés po-lítico en el plenario, que hacen al funcionamiento de la República, y abarca además otros ámbitos como el económico, salud, educación, seguridad interna, y las leyes que se aprueban reflejan ese interés. Los debates son ricos en argumentos, conducidos por los representantes departamentales, a su manera, y re-flejan la necesidad de su gente.
Por todo esto, juzgar a la Cámara de Diputados y calzar-la con algún calificativo despectivo, cuando el trabajo que se realiza está avalado y tiene el soporte profesio-nal de más de 1.000 funcionarios abocados al respaldo laboral legislativo, en cerca de 300 sesiones ordinarias, 150 sesiones extraordinarias, y 250 sesiones en 32 co-misiones asesoras, por periodos legislativos de 5 años, es grave y se trata de un verdadero despropósito.
Alegar, que decisiones políticas asumidas por mayorías circunstanciales puedan hundir en la ignominia a la ins-titución, va totalmente de contramano con la transición democrática, que vive nuestro país. Y tan solo insinuar que estas determinaciones no son válidas pone en peli-gro la validez del funcionamiento y la existencia de un poder del Estado y genuino representante del pueblo.
El Presidente de la Cámara de Dipu-tados, Pedro Alliana defendió la fun-ción de la Cámara Baja y rechazó cualquier apelativo despectivo.
En un periodo de 5 años, los diputados realizan cerca de 300 sesiones ordi-narias, 150 sesiones extraordinarias, unas 250 sesiones en 32 comisiones asesoras, para la aprobación, recha-zo o archivo de proyectos de ley.
Las decisiones que se asumen en el pleno de Diputados son netamente políticas y de gran contenido social. Se alcanzan con mayorías circuns-tanciales, que pueden cambiar de un momento a otro. Nada es definitivo.
MEDIDAS ADMINISTRATIVASASUMIDAS POR
EL PRESIDENTE DE LA H.C.D.DIPUTADO PEDRO ALLIANA
REDUCCCIÓN DE CONTRATADOS
100FUNCIONARIOS
MENOS
SUMARIOADMINISTRATIVO
A 32FUNCIONARIOSPOR AUSENCIAS
REVOCADAS:8 DIRECCIONES,
6 COORDINACIONES, 9 JEFATURAS,1 SECRETARÍA
EJECUTIVA.24 DEPENDENCIAS
ELIMINADAS
SIN EFECTOCONTRATO CON PROVEEDORA DE OBJETOS PROTO-COLARES Y OBSE-QUIOS POR VALOR
DE ENTRE 142 Y 285MILLONES
DE GUARANÍES
SE APLICANCONTROLESESTRICTOS Y
CAPACITACIÓNAL FUNCIONARIADO
PARA REDUCIRAUSENTISMO
INJUSTIFICADO
PLANTEL POLICIALREDUCIDO
A CASI LA MITADREDIRECCIONADOS
AL IPSY COPACO
RECORTEDE GASTOS
SUPERFLUOS- BOCADITOS
- COMBUSTIBLE- OBSEQUIOS
PROTOCOLARES
SIN LAS MEDIDASADMINISTRATIVAS
DISPUESTAS,DIPUTADOS PODRÍAAFRONTAR DÉFICIT
DE G. 5000MILLONES
2
PRESIDENCIAPresidente de Diputados respondió
a medio digital que rankeapor ausencia a legisladores
11 octubre 2019
El presidente de la Cámara de Diputados, Pedro Alliana Rodríguez (ANR-Ñeembucú), respon-dió a publicaciones del diario digital ABC Color, asegurando que sus ausencias no fueron voluntarias, sino por motivos de salud, para enfrentar una muy delicada enfermedad, como el cáncer, y que solicitó permiso al plenario en el periodo comprendido entre julio del 2018 a mayo del 2019, tiempo al que hace referencia dicha publicación.
Esta explicación viene a raíz de una publicación del medio de prensa digital donde se señala que el actual Titular de la Cámara Baja, se habría ausentado en 13 sesiones yen dicho periodo analizado por el medio de comunicación y que otorgó un ranking a los legisladores que más se ausentaron, hubo 56 sesiones, 25 fueron ordinarias y 31 extraordinarias. Sin embargo, evidentemente, no se tuvo en cuenta el argumento referente a “razones de salud o reposo médico”, siendo reconocido por toda la ciudadanía, los motivos de salud que alejaron del Congreso Nacional al diputado Pedro Alliana, durante un largo tiempo.
Asimismo, varios legisladores fueron incluidos en el ranking publicado por el medio digital y entre ellos se encuentran representantes del Partido Colorad, Partido Liberal Radical Auténtico, del Par-tido Encuentro Nacional y Hagamos, quienes no habrían asistido a entre 9 y 2 sesiones, alegando motivos de salud, misión parlamentaria, motivos de fuerza mayor, entre otros.
PRESIDENCIAAsesoría Jurídica de Diputados
recomienda sancionara funcionarios sumariados
17 octubre 2019
PRESIDENCIA
Alliana asegura que investigados perderáninvestiduras si la justicia los encuentra culpables16 octubre 2019
El presidente de la Cámara de Diputados, Pedro Alliana (ANR-Ñeembucú), aseguró que, sin dudas, los legisladores Carlos Portillo (PLRA-Alto Paraná), Ulises Quintana (ANR-Alto Paraná) y Tomás Rivas (ANR-Paraguarí), van a perder la investidura si es que la justicia los encuentra culpables. “No tengan dudas que acá se los va a castigar, siempre y cuando la justicia determi-ne que son culpables”, significó.
Recordemos que la Cámara de Diputados envió al archivo el pedido de pérdida de investidura que pesaban sobre los tres parlamentarios mencionados, en diferentes causas y por diferentes motivos.
El parlamentario indicó que, tras la decisión de la Cámara de Diputados, la Fiscalía General de la República sigue investigando los hechos y, seguramente, va a llegar a una conclusión, pero, mientras se sustancia, los afectados también tienen derecho a la defensa que está garantizada por la Cons-titución Nacional.
“Ellos presumen su inocencia y la Fiscalía (General de la República) tiene toda la libertad de seguir investigando y si los encuentran culpables nosotros tomaremos las medidas desde acá”, aclaró.
Consultado acerca del mote de “cámara de la vergüenza”, dijo que no corresponde. “Leí y escuché en los medios; el problema es que algunos (medios) se jactan de hablar en nombre de la ciudadanía y yo, sinceramente, no veo que toda la ciudadanía nos tilde así; por supuesto debemos mejorar la imagen de la cámara, pero tampoco eso implica seguir el ritmo que algunos medios de comunica-ción quieren instalar y poner en la agenda”, espetó.
Nuevo ministro del InteriorEn otro momento, al ser consultado sobre la figura del nuevo ministro del Interior, Euclides Aceve-do, dijo que todo cambio genera cierto tipo de esperanzas y expectativas.
“Es una persona muy preparada, una persona que sabe comunicar las cosas y, bueno, esperamos por el bien del Paraguay que le vaya bien”, sostuvo.
Se ratificó en su posición personal inicial que el cargo de ministro del Interior debía ocupar un afi-liado al Partido Colorado. “Yo pienso que existen personas capaces dentro del Partido Colorado, no voy a dar nombres porque después dirán, Alliana pidió por tal persona; tenemos miles de personas dentro del partido capaces de llevar adelante o de mejorar la institución”, afirmó.
Asimismo desmintió categóricamente lo mencionado por el ex ministro del Interior, Ernesto Vi-llamayor, durante su interpelación en la Cámara de Senadores, el que dio a entender de que prácticamente los grupos criminales se fortalecieron en su presidencia anterior, en el gobierno del presidente Horacio Cartes.
Refirió que desde un comienzo se cometieron errores, primero con el tema de la seguridad a una percepción negativa de la ciudadanía, no sólo una percepción,sino que creció la delincuencia en la ciudadanía”, criticó.
“El ex ministro del interior dejó de lado al grupo Lince, que estaba dando muy buenos resultados en el gobierno anterior, para dar un ejemplo el grupo Lince era la solución de la inseguridad de la República y si un proyecto da buenos resultados hay que continuar con eso o similares pero que siga mejorando”, aseveró.
Comentó que ya tuvo la oportunidad de hablar con el nuevo ministro del Interior y que se puso a disposición, al referir que se puede contar con la Cámara de Diputados para mejorar la seguridad dentro del país.
“Siendo presidente del Partido Colorado, me hubiese gustado que fuese uno del partido, pero lastimosamente no fue así, pero bueno eso no implica que nosotros no lo estaríamos apoyando para que tenga un buen servicio o para que mejore la gestión dentro de la insti-tución”, puntualizó.
Dentro del marco de la política de transparencia y optimización laboral, que lleva adelante el presidente de la Cámara de Diputados, Pedro Alliana (ANR-Ñeembucú), la Dirección General de Asesoría Jurídica, dio a conocer el resultado de 32 sumarios administrativos instruidos, por ausencias injustificadas, a funcionarios de diferentes dependencias.
El informe señala del total de 32 funcionarios sumariados, 12 fueron sancionados con suspensión del cargo sin goce de sueldo de entre 5 y 30 días hábiles; en tanto se registraron 3 destituciones y 4 renuncias, mientras que 13 funcionarios fueron absueltos.
Según explicó la directora general de Asesoría Jurídica, Abg. Liliana Bengoechea, el proceso para sumariar a un funcionario se inicia luego del reporte remitido a la dependencia a su cargo, por parte de la Dirección General de Recursos Humanos; posteriormente, el presidente de la HCD dispone iniciar el sumario, para luego ser remitido a la Secretaría de la Función Pública, la cual designa un juez instructor.
Posteriormente, el juez da inicio al proceso y notifica, formalmente, de ello al funcionario afectado, abrién-dose así el periodo probatorio. En base a los documentos presentados, el juez resuelve y saca sentencia, la que es remitida al titular de la Cámara de Diputados y éste aplica las sanciones recomendadas vía resolución.
El proceso tiene una duración total de 60 días hábiles.
Cabe recordar que los sumarios en cuestión, se dan en torno a una serie de ajustes de talento huma-no que el presidente Alliana viene implementando desde su presidencia, asumida en julio pasado, con miras a establecer controles rigurosos al personal de esta institución y mejorar la labor de los recursos humanos con los que se cuenta.
3
DIPUTADO ESTEBAN SAMANIEGOJornada de gobierno de Abdo Benítez
en Paraguarí fue acompañadapor diputados regionales
17 octubre 2019
El diputado Esteban Samaniego (ANR-Paraguarí), acompañó las actividades del presidente de la República, Mario Abdo Benítez, en el noveno departamento, donde fueron inauguradas varias obras, además, del inicio de la cosecha de papa y cebolla.
El congresista sostuvo que el Gobierno Nacional realizó obras significativas en beneficio de los pobladores de Paraguarí, como la construcción del pavimento asfáltico de 17,5 km de extensión que une las ciudades de Pirayú y Paraguarí, así como la conexión Sapucai-Alpasa que será de gran ayuda para la producción local.
Igualmente, resaltó el asfalto Caapucú- Quyquyho, de 35 kilómetros de extensión que tuvo una inversión de G. 38.500 millones.
“Los caminos siempre son importantes, no sólo para el comercio, sino también para la calidad de vida, porque nos da acceso a salud, educación y muchos otros beneficios”, remarcó.
Durante la visita de las autoridades también está prevista la inauguración de viviendas sociales en el distrito de Mbuyapey.
Recordemos que también participaron de esta jornada de gobierno, que desarrolló el presidente de la república, Mario Abdo Benítez, en tres distritos del departamento de Paraguarí, los diputados Miguel Cuevas (ANR-Paraguarí); Ever Rivas (ANR-Paraguarí), otros parlamentarios y autoridades locales y regionales.
DIPUTADO SALUSTIANO SALINASLiberales conmemoran 128 años
de la gesta revolucionariadel 18 de octubre
18 octubre 2019Al conmemorarse en la fecha el aniversario 128 de la gesta revolu-cionaria de 1891, que los liberales recuerdan como un acto de heroís-mo y de protesta contra algunos atropellos a la Constitución, el di-putado Salustiano Salinas (PLRA-Central), saludó a sus correligiona-rios y comprometió el esfuerzo del Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) para conseguir mejores días para la población de nuestro país.
“Hace 128 años que unos jóve-nes liberales salieron a las calles, asaltaron el cuartel, teniendo en cuenta el grado de injusticia, co-rrupción y muchos problemas en la República del Paraguay; en ese acto murieron valientes personas liberales que lucharon por sus ideales, principios y en esa doctri-na libertadora”, resaltó.
Opinó que el PLRA se encuentra, actualmente, en un lugar de oposición “a este gobierno que deja mucho que desear”, criticó.
“El Partido Liberal siempre se caracterizó por su crítica; casi nunca tuvimos esa unidad granítica del que habla el partido adversario, porque siempre hemos tenido a la libertad por delante de todas estas cosas, no solamente la libertad de expresión sino también la libertad de pensamientos y por sobre todo la libertad en el amplio sentido de la palabra”, significó.
También expresó que aunque haya disparidad de criterios en algún caso, en los acontecimientos grandes, cuando el país lo necesita, cuando el partido llama a sus varones y mujeres, ahí siempre van a estar para luchar contra las injusticias, la corrupción ya favor de los ideales del partido liberal.
Recordó que los festejos comenzaron muy temprano, especialmente, en el Panteón “18 de Octu-bre” de la Recoleta y festejos populares en todo el país.
Finalmente, aprovechó la oportunidad para felicitar a todos los liberales de todo el país.
El alzamiento del 18 de octubre de 1891 fue un intento de golpe de estado, para algunos, y una revolución, para otros, durante la presidencia de Juan Gualberto González, en uno de los muchos episodios que enfrentaron a los partidos Colorado y Liberal.
EDUCACIÓN, CULTURA Y CULTOPostulantes al Consejo Directivo
del Fondec defendieronsus propuestas
15 octubre 2019
Durante una audiencia pública, postulantes a formar parte del Consejo Directivo del Fondo Nacional de las Artes y la Cultura (Fondec), en representación de la Cámara de Diputados, defendieron sus respectivas propuestas a ser implementadas en caso de ser electos.
Un total de 16 aspirantes expusieron sus planes y proyectos destacándose propuestas para optimizar pre-supuesto del Fondec; inclusión a espacios de arte para personas con capacidades diferentes; financiación de proyectos mediante entidades binacionales; protección cultural en ciudades fronterizas; entre otras.
Gabriela Mercado; Catalo Bogado, Eduardo Palacios, Jorge Neri Franco, Nelson de Santaní, Víctor Torres, Alejandro Méndez Mazó, Catalina Ortega, Rebecca Arramendi, Mariví Vargas, Johannes Krohn, Stefano Pavetti, Estela Franco, Nora Robles y Rodney Zorrilla, son los postulantes a repre-sentar a la HCD durante un año.
Se espera que la semana próxima, la comisión asesora de Educación, Cultura y Culto conforme dos ternas, las cuales serán puestas a disposición del pleno de Diputados, el cual designará a los próximos representantes de Diputados ante el Fondec.
Sobre esta preselección, la diputada Blanca Vargas (ANR-Alto Paraná), titular de la Comisión de Educación, aseguró que será una tarea difícil elegir a sólo seis personas ya que todos defendieron sus propuestas con entusiasmo y demostraron, además de un currículum variado y completo, un verdadero compromiso con la cultura.
La congresista aseguró, además, que la elección será justa y trasparente.
A su turno, el diputado Sebastián Villarejo (PPQ-Capital), sostuvo que se presentaron muchas pro-puestas interesantes y recordó que hay un gran desafío a nivel país para mejorar la situación de la cultura y el arte.
“Necesitamos encarar la estrategia de forma distinta y desde todos los organismos del Estado”, argumentó.
OBRAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y COMUNICACIONESMinistro de Obras brindó
detalles sobre obras licitadasy adjudicas
15 octubre 2019
La Comisión de Obras, Servicios Públicos y Comunicaciones, que preside el diputado Hugo Ibarra (ANR-Caaguazú), recibió al ministro de Obras Públicas, Arnoldo Wiens y a su equipo técnico, que informaron sobre obras licitadas, adjudicaciones y el porcentaje de ejecución de dichos proyectos.
También fue punto de análisis la ampliación de la Ruta 1, entre otros tantos emprendimientos que se realiza en varios puntos del país.
El diputado Ibarra destacó el trabajo realizado por la cartera estatal y mencionó que existen eviden-cias que prueban el avance de dichos proyectos. Celebró, igualmente, que esto significará una im-portante inyección económica que permitirá la creación de nuevas y numerosas fuentes de trabajo.
“En cuestiones de números, el ministerio ha tenido una alta ejecución presupuestaria que represen-ta el 90% al cerrar al año, desde la transición; eso no es fácil teniendo en cuenta la burocracia, que muchas veces impide la rápida ejecución de obras; también es importante que seamos contralores en la ejecución y también por parte del Ministerio de Obras, para que estas obras sean adjudicadas a empresas que tengan la capacidad de iniciar y culminar dichos proyectos de infraestructura”, esgrimió el legislador.
Remarcó que en su rol de contralores, esto permitirá que desde el Legislativo se trabaje en el aseguramiento presupuestario, principalmente, para la aprobación de recursos que permitan la implementación de más proyectos de infraestructura.
Reiteró la importancia de que las empresas que tengan a su cargo la ejecución de obras, tengan la capacidad de iniciar y culminar los proyectos de infraestructura del país.
4
En el espacio de Oradores, los diputados se refirieron a la ocupación irregular, por parte de sojeros, de tierras de la comunidad indígena Makutinga; acerca de la necesidad de sensibilizar sobre el cáncer de mama y su detección precoz; sobre el hambre y la malnutrición en nuestro país, entre otros temas.
DIPUTADO JORGE BRÍTEZConstrucción de segundo puente con Brasil
El diputado Jorge Brítez (Independiente-Alto Paraná), aprovechó el espacio de Oradores para solicitar al ministro de Obras Públicas, Arnoldo Wiens, la aceleración de los trabajo para la construcción del segundo puente con el Brasil, que unirá las ciudades de Puerto Meira y Foz de Iguazú.
Este segundo puente es un largo anhelo de los ciudadanos alto-paranaenses ya que marcará un antes y después en el despegue turístico y económico.
En este sentido, el congresista insistió en que el turismo debe ser uno de los principales factores de inyección económica para la triple frontera y aseguró que se pueden realizar eventos culturales, deportivos y musicales de forma simultánea con los países vecinos.
DIPUTADA MARLENE OCAMPOS - DIPUTADO RUBEN BALBUENATierras indígenas ocupadas
Ante la supuesta invasión de tierras públicas por parte de allega-dos del empresario sojero Plinio Pereira, los diputados Marlene Ocampos (ANR-Alto Paraguay) y Rubén Balbuena (ANR-Itapúa), solicitaron a las autoridades pertinentes, coordinar acciones para salvaguardar las tierras de la comunidad Makutinga ubicada en San Rafael de Paraná.
“Constatamos la presencia de personas extrañas a la comunidad dentro de las tierras”, aseguró la diputada Ocampos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas y añadió que la asesora le-gal del Instituto Nacional del Indígena (INDI), Cynthia González,
confirmó que el inmueble de 763 hectáreas, identificado como finca 632, es de la comuni-dad Makutinga y está titulado a nombre del Instituto Paraguayo del Indígena (INDI)
“Las tierras del empresario están en otro distrito, por lo que la superposición de títulos queda de lado y podemos decir que esta es una invasión”, remarcó la diputada Ocampos, quien hizo un llamado urgente a la Fiscalía, INDERT, INDIy a Direc-ción de Catastro, para dar fin al “esquema perverso que llevan los invasores empresarios”.
A su turno, el diputado Rubén Balbuena (ANR-Itapúa) pidió a las autoridades del INDI, trabajar de cerca con el Poder Legisla-tivo ya que está para colaborar con las políticas que solucionen los problemas que afrontan los indígenas en todo el país.
DIPUTADO ROYA TORRESLucha contra el cáncer de mama
La diputada Roya Torres (PLRA-Alto Paraná), miembro de la Co-misión de Equidad y Género de la Cámara Baja, habló sobre necesidad de sensibilizar acerca del cáncer de mama y su de-tección precoz.
La congresista manifestó el apoyo a la campaña anual “Octubre Rosa”, que tiene como objetivo reforzar las acciones para gene-rar conciencia en la población.
En este sentido, remarcó la importancia de los controles de sa-lud anuales con miras a la detección temprana y el tratamiento
exitoso.Igualmente, instó a las mujeres a consultar ante cualquier duda o anomalía y resaltó la necesidad de ampliar la educación en salud.
Según datos de la Cartera Sanitaria, en Paraguay, tres mujeres mueren cada dos días por cáncer de mama, lo que representa la primera causa de muerte por tumores en mujeres paraguayas.
DIPUTADO PASTOR VERAHambre y malnutrición
En conmemoración al Día Mundial de la Alimentación, procla-mado por las Naciones Unidas, el diputado Pastor Vera (PLRA-San Pedro), realizó un análisis de la realidad rural y aseguró que los problemas del campo no se solucionarán con represión, sino con consensos que logren una política de Estado que logre opor-tunidades y asistencia para labriegos.
Añadió que se debe tener una mirada hacia el sector rural y recordó el enfrentamiento registrado ayer en la ciudad de Cnel. Oviedo, entre policías y productores de tomate, refleja la realidad del campo. “Nos debe llamar la atención y de-
bemos colocar el problema de la tierra y el hambre en la agenda pública”, indicó el diputado Vera Bejarano.
Recordó que según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el 10% de la población paraguaya padece hambre y mal nutrición, lo que, según dijo, “representa una cifra alarmante para un país rico que sufre una marcada desigualdad”.
SESIÓN ORDINARIA – ORADORESDiputados sentaron posturas
sobre diferentes temasen el espacio de Oradores
16 octubre 2019
Finalmente, recordó que este martes en concordancia con el Día internacional de la Mu-jer Rural, el Frente Parlamentario de Lucha Contra el Hambre, realizó un evento homena-je a labriegas que trabajan en el programa “Cadena de Valor Inclusiva”, financiado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), el cual beneficia aproximadamente a 15 mil personas.
DIPUTADO CARLOS SILVAPreocupa nuevo diseño de puente
El diputado Carlos Silva (PLRA - Ñeembucú), solicitó a las au-toridades del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC), la revisión del proceso de llamado a licitación del Puente que une los distritos de Tacuaras y Guasú Cuá. Sostuvo que la preocupación radica en la disminución de la longitud del puente, que actualmente mide unos 40 metros y que con la re-construcción que será encarada por el MOPC, solo se proyecta un puente de 9 metros de longitud.
Explicó que en tiempos de grandes lluvias, esto podría tener un efecto “dique” e inundar otros distritos.
“Técnicos y autoridades del MOPC de Ñeembucú ya conocen este planteamiento y espe-ramos que se revea esta situación”, esgrimió finalmente el parlamentario.
DIPUTADO FREDDY D´ECCLESIISTrabajo del MOPC en San Pedro
El diputado Freddy D´Ecclesiis (ANR–San Pedro), destacó el trabajo encarado por el Ministerio de Obras Públicas y Comu-nicaciones (MOPC) y, muy especialmente, en el departamento de San Pedro.
Indicó que las obras permitirán la dinamización de la economía con la creación de fuentes de trabajo.
“Como nunca se está trabajando en zonas muy carentes; se es-tán realizando pavimentaciones asfálticas en Tacuatí; 37 km. en la Ruta 8; construcción de varios puentes y otras varias obras
como la unión desde el Cruce Tacuatí hasta Tacuatí y la conexión con el departamento de Concepción; la circunvalación de San Pedro del Ycuamandiyú y el recapado de la Ruta 11”, destacó finalmente el legislador.
DIPUTADO JULIO ENRIQUE MINEURGesta del 18 de octubre de 1891
El diputado Julio Enrique Mineur (PLRA– Pdte. Hayes), en re-presentación de las diferentes bancadas del Partido Liberal Ra-dical Auténtico (PLRA),aprovechó el espacio de Oradores, para congratular a sus correligionarios por la recordación de la gesta del 18 de octubre de 1891 cuando se alzaron contra la presi-dencia del presidente Juan Gualberto González.
“Somos parte de un partido que tiene su tradición, tiene su historia, su compromiso con la Nación paraguaya; seguire-mos en este compromiso en pos de la construcción de la República”, expresó.
Cabe recordar que el Partido Liberal Radical Auténtico (PLRA) es uno de los principales partidos políticos de nuestro país, heredero del antiguo Partido Liberal, fundado como Centro Democrático el 10 de julio de 1887. Por ende es el partido político más antiguo del país, refundado en la clandestinidad por Domingo Laíno en 1978.
El parlamentario expresó su compromiso de seguir trabajando, en conjunto con sus cole-gas, para la construcción de un país mejor, con mayores de oportunidades de desarrollo.
5
SESIÓN ORDINARIAProyecto que modifica Orgánica
de la Policía Nacionalfue remitido al archivo
16 octubre 2019El pleno de la Cámara de Diputados rechazó y envió al archivo el pro-yecto de ley “Que modifica varios artículos de la Ley N° 222/1993, y de la Ley N° 5757/2016, Que mo-difica varios artículos de la Ley N° 222/1993, Orgánica de la Policía Nacional”, remitido por el Poder Ejecutivo.
Con un ajustado quórum de 41 legis-ladores presentes en la sala de sesio-nes, el documento fue rechazado por 35 votos, 5 a favor de la aprobación y 1 en blanco.
Momentos antes de la votación, varios diputados se retiraron de la sala buscando dejar sin cuórum la sesión, porque no estaban de acuerdo con que se trate el proyecto en la fecha.
El diputado nacional Derlis Maidana (ANR-Misiones), argumentó a favor del rechazo del proyecto alegando que la iniciativa atenta contra el Art. 175 de la Constitución Nacional y resaltó que uno de los puntos cuestionados, entre otros tantos, es la modificación de carácter transversal que se le pretende hacer, de todo el funcionamiento de la Policía Nacional, haciendo parte de todas las tomas de decisiones, al ministro del Interior.
“En el primer comparativo que hicimos, pudimos notar que en la Ley Organiza 222, específicamen-te, en su Art. 5, se le incluye en 24 ocasiones al ministro del Interior, desplazando de esta manera la competencia que tiene, actualmente, el comandante de la Policía Nacional”, significó.
Destacó que la Policía Nacional es una institución profesional, no deliberante; el artículo 153 de la Ley Orgánica de la Policía Nacional, habla de las atribuciones del comandante, como el de representar y administrar la institución, otorgar licencia, condecoraciones, proponer nombramientos, crear o supri-mir dependencias entre otras; no se le puede incluir a civiles en la Junta de Calificaciones de la Policía Nacional; esos son hechos inadmisibles, conforme al artículo 175 de la Constitución Nacional”, indicó.
El rechazo también se basó en los cambios planeados en la carrera policial, en el aspecto discipli-nario y la organización y funcionamiento institucional.
El diputado Tadeo Rojas (ANR-Central), exministro del Interior, fue otro de los legisladores que fundamento, fuertemente, del porqué debía rechazarse, in límine, la propuesta.
Indicó que tras el archivo del presente proyecto, la bancada de Honor Colorado analizará la posibi-lidad de consensuar con las nuevas autoridades otro proyecto que contemple una reforma integral de la Carta Orgánica de la Policía Nacional.
SESIÓN ORDINARIASupuestas coimas en INDERT
serán investigadaspor una Comisión Bicameral
16 octubre 2019Por unanimidad, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó la creación de una Comisión Bicameral de In-vestigación sobre hechos de corrupción en el Instituto Na-cional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT).
Durante el debate, varios le-gisladores plantearon, incluso, eliminar esta institución y que las tierras fiscales pasen ser municipales.
El diputado Tadeo Rojas (ANR-Central), fue el primer orador y aseguró que una comisión bica-meral sería el escenario propicio
para investigar lo ocurrido, más aun, atendiendo que el ex titular del Indert, Horacio Torres, renunció a su cargo, pocos días después, de que esta cámara apruebe su interpelación.
“Consideramos una cuestión importante investigar lo ocurrido, más aun cuando salieron a la luz hechos dañinos para esta institución”, indicó.
A su turno, el diputado Sergio Rojas (PLRA-Central), recordó que existe un proyecto presentado, en otro periodo, que habla de pasar a manos de los municipios las tierras fiscales y evitar la gran burocracia para la titulación de las propiedades que se genera en el instituto rural.
Criticó, además, que se tome como un logro llegar a 4.000 titulaciones anuales. “Eso no es nada” aseguró.
Esta postura fue respaldada por sus colegas Edgar Ortiz (PLRA-Itapúa) y Juan Carlos Galaverna (ANR-Capital), quien aseguró que el INDERT es “un antro de corrupción”.
El proyecto establecer que la Comisión Bicameral de Investigación estará integrada por 3 senadores y 3 diputados, de conformidad al Artículo 3° de la Ley N° 137/93 “Que reglamenta el artículo 195 de la Constitución Nacional, que instituye las comisiones conjuntas de investigación”.
Dispone, igualmente, que el plazo de funcionamiento de dicha comisión, se extenderá hasta el término del período conforme al Artículo 2° de la citada Ley N° 137/93.
Cabe recordar que el escandalo se desató luego de una denuncia ante el Ministerio Público, contra el ex director de créditos de la institución, Carlos Soler y el director de la Región Occidental, Enrique Gómez de la Fuente, por un supuesto pedido de coima para agilizar el proceso de adjudicación de tierras.
Con 48 votos a favor, la Cámara Baja aprobó la creación de la comisión y remitió la propuesta al Senado.
SESIÓN ORDINARIAPostergan proyecto que impide
a ministros de Corte ya parlamentarios ser rectores
16 octubre 2019El pleno de la Cámara de Dipu-tados resolvió aplazar, por el término de 8 días, el estudio del proyecto de Ley “Que modifica el Art. 1° de la Ley N° 5534/15, ‘Que reglamenta los artículos 196, 2° párrafo 241 y 254 de la Constitu-ción Nacional”.
El Art. 196 de la Constitución Na-cional establece las incompatibili-dades para desempeñar el cargo de legislador; el Art. 254 se refiere a las incompatibilidades para los magis-trados, mientras que el Art. 241 es-tipula incompatibilidades para mi-nistros y del Consejo de Ministros.
Recordemos que esta iniciativa fue presentada y aprobada, inicialmente, en la Cámara Baja, pero rechazada por la Cámara de Senadores.
La modificación para lo establecido en los artículos 196, segundo párrafo, 241 y 254 de la Constitución Nacional, estipula que “se entenderá como ejercicio parcial de la docencia y la investigación científica, solo aquel que se realiza en horas cátedra y como educador o investigador en una institución educativa”.
Dispone, igualmente, que los ministros de la Corte Suprema de Justicia y los miembros titulares de las cá-maras de Diputados y Senadores, no podrán ser electos, designados, nombrados o ejercer el cargo de rec-tor, vicerrector, decano y vicedecano o director general de universidades o institutos superiores y otras en-tidades sujetas a la Ley “De Educación Superior”, mientras permanezcan en el ejercicio de sus funciones.
La diputada Kattya González (PEN-Central) solicitó la ratificación de Diputados, puesto que afirmó que no se puede congeniar el ejercicio de la docencia con cargos de magistrados, y así mismo, cuando sean autoridades electas en las universidades Públicas. Habló igualmente, de las incompatibilidades, que mencionan la prohibición de percibir la doble remuneración, para servidores públicos.
“Este proyecto tiene como objetivo subsanar una realidad, que en una democracia y en una insti-tucionalidad sólida, no hubiésemos necesitado sacar una ley que reglamente una incompatibilidad, que a todas luces surge en el ejercicio del propio cargo”, esgrimió.
A esta postura se opuso el diputado Salustiano Salinas (PLRA-Central), quien pidió que sea estudia-do el documento con mayor detenimiento, atendiendo que existe una declaración de inconstitu-cionalidad, por parte de la Corte Suprema de Justicia, en torno a esta iniciativa.
La diputada Celeste Amarilla (PLRA-Central), manifestó que si bien, con esta iniciativa se vería afec-tado su correligionario, senador Víctor Ríos (PLRA), sostuvo que no se puede utilizar ambos cargos y utilizar un poder o estructura, para llegar a cargos electivos.
“No está bien que ocupe varios cargos. En este caso, lo siento, pero no puede estar aquí y allá, ejer-ciendo un poder, que no debe como rector y utilizar aquí toda la estructura para ser senador”, aseveró.
Tras el debate, el pleno determinó su aplazamiento por una semana.
SESIÓN ORDINARIA“Presupuesto por Resultado”
tiene media sanción de Diputados16 octubre 2019
Por unanimidad, la Cámara de Diputados aprobó el pro-yecto de ley “Que dispone la implementación gradual del Presupuesto por Resulta-dos”, normativa se pretende establecer una herramienta que mida el nivel de utiliza-ción de los recursos asigna-dos a las diferentes depen-dencias estatales y en base a ello, permita una optimiza-ción de los recursos.
La iniciativa fue presentada por el diputado Arnaldo Sa-maniego (ANR-Capital), quien pidió la aprobación alegando
que se constituirá en una estrategia de gestión pública que, principalmente, permitirá una mejor distribución de recursos a sectores más vulnerables.
“Esta es una estrategia de gestión pública que busca el mejoramiento de la calidad de vida de la población; medir el rendimiento de cada institución del Estado y ver si el dinero presupuestado, va al objetivo de cada institución estatal”, explicó el parlamentario.
A su turno, el diputado Edgar Acosta (PLRA-Central), sostuvo que es un instrumento de medición de la eficacia de la utilización de los recursos estatales.
En la misma línea se pronunciaron los legisladores Jazmín Narváez (ANR-Central) y Norma Cama-cho (PEN-Central).
Por su parte el diputado Carlos Silva (PLRA-Ñeembucú), indicó que muchas de esas instituciones que piden ampliaciones, no cuentan con una alta ejecución presupuestaria; necesitamos resultado tangi-bles; los números fríos que venimos visualizando en algunas instituciones dejan mucho que desear; algunas solamente llegaron solo al 20% de ejecución al término del primer semestre”, esgrimió.
Para la legisladora Kattya González (PEN-Central), la ciudadanía, cada vez más, exige una mayor transparencia y mejor manejo de los recursos estatales y esta herramienta servirá para ejercer un mayor control sobre el gasto en las instituciones del Estado.
“Creo que la gran queja ciudadana es esa ineficacia, que no prioriza programas; qué hacemos con el presupuesto por resultados; el presupuesto por resultado nos permitirá ver la eficiencia del gasto público”, señaló.
El proyecto de Ley fue aprobado y se dispuso su remisión a la Cámara de Senadores para su estudio y consideración.
6
INSTITUCIONAL
Distinguen con la Orden al Mérito“Comuneros” a Fernández Arévalos
16 octubre 2019
La Cámara de Diputados concedió la “Orden Nacional al Mérito Comuneros”, al Dr. Evelio Fernández Arévalos, en reconocimiento a su brillante trayectoria política, parlamentaria, aca-démica, profesional y personal.
La propuesta fue presentada por los legisladores Celeste Amarilla (PLRA-Capital), Pastor Vera Bejarano (PLRA-San Pedro), Jorge Avalos Mariño (PLRA-Paraguarí), Salustiano Salinas (PLRA-Central), Celso Kennedy (PLRA-Caaguazú), Enrique Mineur (PLRA-Pdte. Hayes) y Hugo Capurro (PLRA-Misiones).
El currículo del homenajeado destaca que el Dr. Evelio Fernández Arévalos, nacido en Asunción en 1931, es egresado de la Universidad Nacional de Asunción, donde recibió los títulos de Abogado y Licenciado en Filosofía.
Fue presidente de la Honorable Cámara de Senadores y del Congreso Nacional, senador nacional durante tres legislaciones seguidas, además de ejercer la presidencia de varias comisiones asesoras, entre las que se destacan las comisiones de Asuntos Constitucionales; Defensa Nacional; Relaciones Exteriores; Legislación y Codificación; Justicia y Trabajo y; De Estilo.
Se desempeñó, igualmente, como embajador del Paraguay ante la República Federativa del Bra-sil, miembro y presidente de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, convencional y miembro de la Comisión Redactora de la Convención Nacional Constituyente de 1992, ministro asesor de la Presidencia de la República, profesor de Lingüística, Sociología y de Filosofía del Len-guaje en la Facultad de Filosofía de la Universidad Nacional de Asunción,entre otros.
“Me siento emocionado y orgulloso; gracias por darnos la oportunidad de poder distinguirle con la Orden Nacional al Mérito Comuneros; siento orgullo de la conducta que tuvo en el Senado, en la Convención y en varias circunstancias como en la diplomacia internacional; realmente necesitamos volver a marcar el ideal para que la gente pueda seguir, como partido político, con una trayectoria como la de usted”, significó, emocionado, el diputado Kennedy.
Por su parte, el doctor Fernández Arévalos, agradeció a los diputados por la distinción. “La acepto, arrogándome, la oficiosa representación de quienes ya no nos acompañan, pero que aún su lucha y sacrificio han contribuido a la recuperación de nuestra democracia y que personifico en ese for-midable tribuno que fue y sigue siendo Waldino Ramón Lovera”, expresó.
Indicó que dedicó su actividad política a lograr la consolidación de las instituciones democráticas, a cerrar las heridas del sectarismo, alentado por las dictaduras, a que se gobierne con todos y para todos, a ser esclavo de la ley y, en consecuencia, libres para forjar planes de vida e intentar el logro del destino elegido.
SESIÓN ORDINARIA“Día de la proclamación
de la República del Paraguay” con media sanción
16 octubre 2019Por unanimidad, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley “Que declara el 12 de octubre como Día de la Proclamación de la República del Paraguay”.
El proyecto presentado por el diputado Walter Harms (ANR-Itapúa), tiene el objetivo de reco-nocer la labor de los diputados de aquella época, que tras intensas reuniones deliberativas, se ne-garon a las pretensiones de los porteños de integrar al Paraguay como una provincia más del nue-
vo Estado que se pretendía constituir sobre la base del desaparecido Virreinato del Río de la Plata.
El legislador Sebastián Villarejo (PPQ-Capital), como vocero de la Comisión de Educación, Cultura y Culto, resaltó que Paraguay fue la primera República de América del Sur, por lo que una procla-mación de tal envergadura no puede pasar desapercibida.
“La importancia es reivindicar que una fecha tan importante para nuestro país, tiene que ser desde el momento en que decidimos ser una República, con tres Poderes del Estado”, señaló.
Cabe mencionar que la razón expuesta en la exposición de motivos refiere que el Paraguay fue el primer pueblo de la América del Sur, que declaró, categóricamente y solemnemente, su indepen-dencia absoluta, no solamente de Buenos Aires, sino también de España, renunciando al dictado de “leal” defensor de los derechos de Fernando VII, rompiendo los lazos de sujeción a la Madre Patria.
“Desde el 08 de octubre de 1812, Buenos Aires tuvo un nuevo gobierno que tenía como objetivo convocar a un Congreso General de todas las provincias de la Planta, para unificar el antiguo vi-rreinato con los porteños como autoridades máximas, insistiendo que Asunción enviase diputados al Congreso de las Provincias Unidas del Rio de la Plata y sea anexada nuestra Nación como una provincia”, relata el documento.
Recordemos que el Congreso, reunido luego de rechazar el pedido de Buenos Aires de enviar dipu-tados paraguayos a la ciudad porteña, entró a deliberar sobre el gobierno que debía reemplazar a la Junta Gubernativa creada en 1811 y encomendó al doctor Francia y a Fulgencio Yegros la redacción de una ley fundamental.
La historia menciona que la redacción del Reglamento de Gobierno fue presentada al Congreso el 12 de octubre, fecha en que fue aprobada con aclamación.
Tras la aprobación del proyecto, se dispuso la remisión del mismo a consideración de la Cámara de Senadores.
SESIÓN ORDINARIABuscan incluir figura
de la “fiducia” enCarta Orgánica del MUVH
16 octubre 2019
La Cámara de Diputados aprobó, con modificaciones de forma y devolvió a la Cámara de Sena-dores, el proyecto de ley “Que amplía el art. 7° de la Ley N° 6152/2018, Que crea el Ministerio de Urbanismo, Vivienda y Hábitat (MUVH) y establece su Carta Orgánica”.
De acuerdo a lo expuesto por el titular de la Comisión de Asuntos Económicos, Justo Zacarías (ANR–Alto Paraná), con estas modificaciones ya consensuadas con las demás comisiones asesoras, se pretende incluir la figura de las fiducias, que faciliten la ejecución de programas de acceso a la vivienda para familias de clase media.
La fiducia es una operación jurídica que consiste en transferir un bien a una persona, a condición de que lo devuelva después de un tiempo convenido y en unas condiciones determinadas.
En la misma línea que el diputado Zacarías Irún, se pronunció el diputado Teófilo Espínola (PLRA-Canindeyú), quien sostuvo que se favorecerá a cientos de familias, que necesitan de oportunidades para acceder a una vivienda.
Indicó que con la figura del fideicomiso se pretende abarcar a la mayor cantidad de familias de la clase media, así mismo, implementar otras figuras que no sea la de hipoteca o ahorro previo”, explicó el parlamentario.
El documento fue modificado y vuelve al Senado para su estudio.
7
SESIÓN ORDINARIAFueron aprobadas
modificaciones presupuestarias para varias instituciones
16 octubre 2019
La Cámara de Diputados puso a consideración de sus miembros una serie de pedidos de mo-dificaciones y ampliaciones presupuestarias para varias instituciones del Estado. Lo que sigue es un resumen de las entidades beneficiadas, montos aprobados y la justificación de cada uno de los proyectos.
Universidad Nacional de Caaguazú (ampliación)El monto aprobado asciende a G. 996.000.000, monto que permitirá cumplir con la fiscalización de obras de construcciones, ampliaciones y reparaciones de establecimientos educativos en los departamentos de San Pedro y Canindeyú.
El proyecto fue aprobado y se dispuso su remisión a la Cámara de Senadores.
Dirección Nacional de la Patrullera Caminera (modificación)La modificación presupuestaria es de G. 628.316 y según la exposición de motivos, permitirá la adecuación salarial de funcionarios operativos de la Dirección Nacional de la Patrulla Caminera y para la creación de categorías de manera a incorporar al personal contratado como personal per-manente.
Tras la aprobación, fue remitido a la Cámara de Senadores.
Dirección Nacional de Aduanas (modificación)La Cámara de Diputados se mantuvo en su sanción inicial y ratificó su aprobación con relación a esta modificación para la Dirección Nacional de Aduanas, que en principio fue rechazado por la Cámara de Senadores.
El monto ratificado asciende a G. 1.069.987.047, que permitirá la desprecarización de 40 nuevos cargos en la referida institución.
Tras la aprobación se dispuso, nuevamente, su remisión a la Cámara de Senadores.
Contraloría General de la República(veto parcial del Poder Ejecutivo)El Poder Ejecutivo objetó los artículos 1°, 2° y 3° y aduce que la ampliación presupuestaria sancio-nada (G. 14.906.914.535), no cuenta con los sustentos técnicos que avalen la posibilidad de contar con ingresos adicionales que permitan al Ministerio de Hacienda asumir nuevos recursos, salvo que sea en detrimento de otros gastos, aprobados en el presupuesto vigente.
La Cámara de Diputados, sin embargo, rechazó el veto y dispuso su remisión a la Cámara de Sena-dores para su consideración.
Recordemos que el propósito de la propuesta sancionada es para dar respuesta a la insuficiente cantidad de recursos económicos y técnicos con que cuenta este organismo superior de control para impulsar actividades de fiscalización programada y aquellas que le son requeridas por el Poder Ejecutivo, ambas cámaras del Congreso Nacional, el Ministerio Público, así como los diferentes organismos y actores de la sociedad civil.
Instituto Forestal Nacional (modificación)La modificación aprobada asciende a G. 808.348.918 y según la exposición de motivos permitirá cumplir con los compromisos asumidos en concepto de bonificaciones por responsabilidad en el cargo y por gestión presupuestaria y administrativa.
Administración Nacional de Electricidad (ampliación)El pedido de ampliación de G. 32.270.222.001, según la exposición de motivos, permitirá dar co-bertura al pago del Aporte Jubilatorio del empleador para el presente Ejercicio Fiscal 2019.
Presidencia de la República (modificación)Esta modificación presupuestaria aprobada para la Presidencia de la República, asciende a G. 8.711.595.213 y afecta al Gabinete Civil, Gabinete Social, Gabinete Militar, Procuraduría General de la República, Escribanía Mayor de Gobierno, Agencia Espacial del Paraguay, Secretaría de Emer-gencia Nacional, Secretaría Nacional Antidrogas, Auditoría General del Poder Ejecutivo, Secretaría Nacional de Cultura, Secretaría Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social, Secre-taría de la Función Pública.
El pedido de modificación permitirá adecuar los créditos presupuestarios necesarios para cubrir pasajes y viáticos para el personal de ceremonial y seguridad, asimismo agentes antidrogas que operan en distintos puntos del país, capacitaciones a funcionarios, alquiler de oficinas, seguro mé-dico, adquisición de combustible para vehículos, equipos de comunicación, becas a funcionarios quienes se capacitan para la instalación y mantenimiento de instrumentos satelitales, gastos de la Secretaría de Emergencia Nacional atendiendo situaciones por inundaciones y fines similares en todo el territorio nacional y el pago por servicios personales.
Tras la aprobación, se dispuso su remisión a la Cámara de Senadores para su estudio y consideración.
EDUCACIÓN, CULTURA Y CULTOEstudiantes exigen transparencia
en elecciones del CONES16 octubre 2019
La Comisión de Educación, Cultura y Culto, que preside la diputada Blanca Vargas de Caba-llero (ANR-Alto Paraná), recibió, en la mañana de este miércoles, al ex ministro de Educación, Horacio Galeano Perrone, quien acompañado de representantes universitarios, denunció una serie de supuestas irregularidades y arbitrariedades que se vienen dando en torno a las apla-zadas elecciones para miembros del Consejo Nacional de Educación Superior (CONES), que estaban previstas para el 21 del corriente mes.
“Vinimos a la Comisión de Educación como accionantes, para expresar los fundamentos que hi-cimos ante el Tribunal de Justicia Electoral donde se suspendieron las elecciones del CONES por graves irregularidades”, explicó Galeano Perrone.
Entre las denuncias, figura la no especificación de plazos para presentación de candidaturas, ni lugar fijo para las elecciones. Igualmente, las elecciones estaban pactadas para el lunes 21, sin em-bargo, el CONES recusó a los tres miembros del TSJE, por lo que el proceso, en que se debía elegir a representantes docentes y estudiantiles, quedó suspendido hasta nuevo aviso.
Por su parte, Daisy Hume, representante de las universidades públicas, solicitó la intervención del Poder Legislativo en el conflicto y para que se haga cargo de la política pública universitaria.
“La ley misma dice que los alumnos debemos elegir a nuestros pares y en ese sentido, exigimos transparencia en el CONES respecto a las elecciones, tanto estudiantiles como docentes; actual-mente las elecciones son de manera indirecta, cada rectorado elige a sus propios candidatos y esos van en terna al CONES para ser electos”, señaló.
En la misma línea, el grupo plantea que tanto el CONES como la Agencia Nacional de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (ANEAES), pasen a ser direcciones generales del Viceminis-terio de Educación Superior.
SESIÓN ORDINARIADeclaran de interés nacional
campaña de prevención“Por una Navidad sin Violencia”
16 octubre 2019A pedido de la diputada Rocío Vallejo (PPQ-Central), el pleno de la Cámara de Diputados, aprobó, Sobre Tablas, un pro-yecto que declara “De interés nacional, público y privado a la Campaña de prevención de violencia denominada Por una Navidad sin Violencia”.
Se trata de una campaña cuya iniciativa se da todos los años, a través del departamento de Sa-lud Mental del Hospital de Niños de Acosta Ñu, con el objetivo de crear conciencia del impacto de la violencia en la salud mental de
los niños paraguayos, indicó la proyectista.
Agregó que se busca aportar a la prevención de la violencia en sus distintas formas, a través de la educación, capacitación, difusión y promoción y resignificar la Navidad, empoderando su esencia como factor de res-iliencia y protección social, tiempo de paz, amor, solidaridad y relaciones familiares sin violencia, significó.
“El maltrato infantil tiene un impacto devastador a nivel biológico, psicológico y social; afectan a la salud física y mental de nuestros niños; de enero a setiembre de este año se recibieron 421 denun-cias o casos tratados que llegaron al hospital sobre maltrato infantil y el 80%, de esta cifra, proviene del departamento Central”, remarcó.
Así también, resaltó que debe llamar la atención de cuáles son las causas del maltrato infantil y cuáles son los trastornos que se detectan normalmente. En este sentido dijo que de 421 casos, 247 responden a la depresión y 49 a casos por ansiedad.
“La salud mental es una materia pendiente en nuestro país; se debe trabajar en la prevención y dar una respuesta a los casos detectados; de 421 casos de maltrato, 87 intentaron suicidarse; es una cifra altísima lo que equivale al 21% del total de casos; es una señal de alerta para la sociedad y son datos estadísticos de un solo hospital; debemos tomar conciencia de esta realidad que llegan a extremos terribles”, manifestó la diputada.
Se prevé como actividades para el mes de octubre y noviembre, talleres para distinguir distintas formas de violencia, entrevistas y un gran cierre denominado “Corriendo por una Navidad sin vio-lencia”, prevista para el 1 diciembre del 2019, apuntando a una Navidad sin violencia.
“Estos datos reflejan a través de una sola institución el nivel de violencia al que están expuestos nuestros niños, niñas y adolescentes; mi preocupación queda centrada en la gran cantidad de casos de depresión y el alto nivel de intento de suicido sobre un porcentaje de 421 casos”, concluyó la diputada Rocío Vallejo.
8
PRESUPUESTOVarios proyectos se encuentran varados por falta de dictamen
técnico de Hacienda15 octubre 2019
La Comisión de Presupuesto, pre-sidida por la diputada Cristina Vi-llalba (ANR-Canindeyú), se reunió con Oscar Orué, viceministro de la Subsecretaría de Estado y Tribu-tación (SET), quien fue consulta-do, en nombre del Ministerio de Hacienda, sobre algunos proyec-tos estudiados en dicha asesoría.
Específicamente fue para analizar los proyectos de ley “De modifica-ción de la Ley 2345/03, De refor-ma y sostenibilidad de la caja fiscal, sistema de jubilaciones y pensiones del sector público”; “Que establece
los montos de la escala de sueldo básico mensualy otras remuneraciones de los empleados militares y/o funcionarios civiles de las Fuerzas Armadas de la Nación”; “Que modifica los artículos 1, 2 y 4 de la Ley Nº 4493/11, Que establece los montos de escala de sueldo básico mensual y otras remuneraciones de los integrantes de lafuerza pública” y; el “Que regula el régimen de actualización de los haberes jubilato-rios de los funcionarios y empleados públicos jubilados de la Administración Central y del Servicio Civil”.
La diputada Villalba indicó que, poco o nada se avanzó en estos temas, atendiendo que el invitado era el ministro de Hacienda, Benigno López, pero éste se excusó porque tiene una misión oficial en el extranjero.
La legisladora sostuvo que no se puede dar falsas expectativas, teniendo en cuenta que es el Minis-terio de Hacienda el que debe expresar su parecer sobre estos temas. Indicó que aguardarán otra reunión con López, en 15 días.
“Nosotros necesitamos saber la disponibilidad que tienen, con cuánto podemos comprometernos, o decir éste no es el momento; no podemos crear falsas expectativas a ningunas de las organizaciones; buscamos una claridad de parte de Hacienda, y en base a ello emitir una decisión al respecto; es-tamos esperando un bosquejo o anteproyecto desde hace más de 6 meses”, se quejó la legisladora.
Por otro lado, la comisión asesora emitió dos dictámenes (A favor y en contra) con relación a una reprogra-mación presupuestaria para el Ministerio de Justicia y también para la Contraloría General de le República.
El veto total del Poder Ejecutivo al proyecto de ley denominado “Ñane Energía”, igualmente, no tuvo unanimidad de criterio y fueron emitidos dictámenes a favor y en contra.
Por último, recibió dictamen de aprobación el proyecto de ley “Que aprueba la donación otorgada por el gobierno de la República de China (Taiwán) a la República del Paraguay, destinada al financiamiento de un canal de televisión para la Honorable Cámara de Senadores, y amplía el Presupuesto General de la Nación para el ejercicio fiscal 2019 – Congreso Nacional y Honorable Cámara de Senadores”, (G. 5.555.000.000).
ASUNTOS CONSTITUCIONALESAconsejan aprobar inclusión
del soborno privadoen el Código Penal
15 octubre 2019
El proyecto que modifica varas disposiciones de la Ley N° 1160/97, Código Penal, fue analizado por los miembros de la Comisión de Asuntos Constitucionales. El documento busca introducir la figura del cohecho privado y el soborno privado e implementa penas de hasta 2 y 3 años respectivamente.
Según explicó la diputada Rocío Vallejo (PPQ-Central), vocera del estamento consultivo, la iniciati-va está enmarcada dentro del paquete de leyes remitidas por el Poder Ejecutivo con miras a la eva-luación del Grupo de Acción Financiera para Latinoamérica (GAFI LAT), a iniciarse en noviembre.
Este documento viene con media sanción de la Cámara de Senadores y estipula que, quien prestare servicios o funciones para una persona jurídica, empresa u organización y solicite o acepte un be-neficio para sí o para un tercero para aceptar la oferta de productos en condiciones desventajosas para otros competidores del mercado, será castigado con pena privativa de libertad o multa. La pena será de dos años, pudiendo ser aumentada a tres en casos especiales.
Igualmente, el soborno privado castiga al que ofrece la ventaja y al que prestare servicios o funcio-nes para una persona jurídica, empresa u organización, como contraprestación para que en tal con-texto, determine su preferencia en la adquisición de productos o servicios en detrimento de otros.
Cabe recordar que tanto el cohecho como el soborno privados, no están penalizados en nuestro país.
Sobre el punto, la diputada Vallejo adelantó que en la sesión ordinaria de este miércoles, solicitará que este proyecto sea tratado como moción de preferencia en los primeros puntos del Orden del Día para la siguiente sesión.
DIPUTADO CARLOS SILVAProyecto plantea que FONACIDE
financie becaspara estudios superiores
18 octubre 2019
El diputado Carlos Silva (PLRA-Ñeembucú), presentó un proyecto de ley “Que mo-difica el artículo 4° de la Ley 4758/2012, Que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE) y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación y ordena concesión de becas universitarias”.
El referido artículo 4º habla de la distribución de los recursos destinados a los gobiernos depar-tamentales y municipales. En este apartado se establece que, al menos, el 50% de los ingresos percibidos deberá destinarse al financiamiento de proyectos de infraestructura en educación (construcción, remodelación, mantenimiento y equipamiento de centros educativos) y el 30% para el financiamiento de proyectos de almuerzo escolar catalogado en contextos vulnerables.
En este apartado es que el diputado Silva incluye que también sea destinado el 10% para el otorgamiento de becas de estudio para la formación superior.
Establece que servirá para el financiamiento de cursos universitarios, en el país o en el extranjero, a favor de estudiantes que no dispongan de suficientes recursos financieros, con capacidad académica comprobada, que sean seleccionados por concurso público nacional de méritos y aptitudes, organizados, anualmente, por los gobiernos departamen-tales y municipales.
La iniciativa fija, igualmente, como monto mínimo a ser desembolsado en cada ejercicio fiscal, por beneficiario de becas, la cantidad de 35 jornales mínimos legales para activida-des diversas no especificadas.
VARIOS DIPUTADOSProfesionales geólogos
plantean regular el ejercicioprofesional del sector
18 octubre 2019
Los diputados Fernando Oreggioni (PLRA-Itapúa), Carlos María López (PLRA-Cordillera) y Jor-ge Avalos Mariño (PLRA-Paraguarí), presentaron un proyecto de ley “Que regula el ejercicio profesional del geólogo”, teniendo en cuenta que, este gremio, necesita de un marco normati-vo para regular el ejercicio de sus actividades, principalmente, técnicas.
Entre los argumentos esgrimidos por los proyectistas figura la necesidad de integrar al profesional geólogo dentro del marco nacional y regional con un respaldo legal.
Explicaron que, internamente, existen necesidades de establecer el marco regulatorio que habilite a los profesionales geólogos para prestar servicios determinados de sus exclusivas competencias dentro del proceso de la buena práctica profesional, en el contexto de una competencia digna, con ética y que esté determinada por la calidad de servicios.
Además, propone posibilitar el mejoramiento de la calidad de vida de los profesionales geólogos; fomentar la excelencia profesional; garantizar el ejercicio legal de la geología; disminuir el desem-pleo de los profesionales agremiados; contribuir, positivamente, en los grandes proyectos naciona-les y en la solución de problemáticas que tienen que ver con áreas de su competencia.
Es importante resaltar que los geólogos cuentan, en su formación académica, con una fuerte im-pronta naturalista, por cuanto el profesional de la geología contempla en su accionar el aprovecha-miento racional de los recursos naturales, enfatizando en la preservación del medio ambiente y en el marco del desarrollo sostenible.
El proyecto establece que son funciones propias del profesional geólogo, en su actividad profesio-nal, las que a título enunciativo, pero no limitativo, se mencionan a continuación: estudiar, proyec-tar, planificar inspeccionar, ejecutar y evaluar obras materiales que contengan aspectos relativos a la geología y las ciencias geológicas.
El documento se encuentra en estudio en las comisiones asesoras de Legislación y Codificación y en la de Energía y Minas.
9
INDUSTRIA, COMERCIO, TURISMO Y COOPERATIVISMO
Etiquetado de alimentos que advierta sobre alérgenos
seguirá en estudio15 octubre 2019
La Comisión de Industria, Comercio, Turismo y Cooperativismo, presidida por el di-putado Ángel Paniagua (ANR-Central), se reunió con representantes del Instituto Na-cional de Alimentación y Nutrición (INAN) y de la Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria (DNVS), con los que se socializó el proyecto de ley “Que regula el rotulado de alimentos que cuentan con los principales alérgenos alimentarios”, presentado por el diputado Carlos Portillo (PLRA-Alto Paraná).
El documento busca cumplir la función de prevención, al establecer, de carácter obliga-torio, el rotulado respectivo, visible, legible y de fácil entendimiento en alimentos pro-ducidos en nuestro país, así como los importados que también deben estar acordes a la legislación y el mercado paraguayo.
“Vamos a realizar una mesa técnica para continuar con el estudio de este proyecto con representantes del INAN y la Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria, con la finalidad de unificar criterios sobre el punto; los referentes del INAN, manifestaron que tienen regulado varios de los puntos que figuran en el documento, queremos realizar las com-paraciones para luego emitir un dictamen al respecto”, significó el diputado Paniagua.
Por otro lado, la comisión asesora resolvió dictaminar, favorablemente, sin ninguna modi-ficación, el proyecto de resolución “Que pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Industria y Comercio, sobre el protocolo que sigue la institución para fijar reuniones entre empresarios/inversionistas y el presidente de la República del Paraguay”.
AGRICULTURA Y GANADERÍADeciden aplazar estudio deexpropiaciones hasta tanto
Hacienda se pronuncie al respecto15 octubre 2019
El diputado Celso Kennedy (PLRA-Caaguazú), vocero de la Comisión de Agricultura y Ganadería, indicó que solicitarán informes al Ministerio de Hacienday al Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), referente a expropiaciones de tierras.
“Hemos resuelto solicitar pedidos de informes para entender la política pública del Ministerio de Hacienda y el INDERT, con respecto a las expropiaciones; necesitamos saber la disponibilidad presupuestaria, sobre todo la situación, en términos de activos y pasivos, del INDERT, con propie-tarios de tierras expropiadas; necesitamos tener datos concretos de los últimos 10 años en todo el territorio del Paraguay”, acotó el diputado Kennedy.
Por otro lado, indicó que durante la sesión ordinaria de este miércoles, solicitarán el aplazamiento del estudio del proyecto de ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Instituto Na-cional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), a los fines de la Reforma Agraria la finca N° 398 del distrito de Tacuatí, departamento de San Pedro”.
“Hablamos con uno de los proyectistas acerca de la posibilidad del aplazamiento; queremos tener informes completos para seguir tratando las expropiaciones; el inconveniente es con el Estado; se expropian tierras que, finalmente, no se pagan, terminan siendo un gasto; la Reforma Agraria se plantea, normalmente, con fines de utilidad pública y eso tiene que ser sostenible en el tiempo”, finalizó el parlamentario Kennedy.
DIPUTADO WALTER HARMSPresentarán proyecto que insta
a la pacificación en Ecuador15 octubre 2019
El diputado Walter Harms (ANR-Itapúa), realizó una visita de cortesía al diplomático Santiago Apunte Franco, embajador ecuatoriano acreditado en nuestro país, a quien le expresó su soli-daridad, en su calidad de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, con relación la situación actual que está atravesando dicho país.
Adelantó que en la sesión de este miércoles, presentará un proyecto de declaración que insta a la pacificación en ese país. “El embajador me expresó su preocupación al respecto y me agradeció la posición de apoyo que tiene la República del Paraguay a través de declaraciones hechas desde el Poder Ejecutivo; yo me comprometí a presentar, desde la Comisión de Relaciones Exteriores, un proyecto de declaración instando a la pacificación de ese país hermano”, dijo sobre el punto.
Recordó que la grave situación que se desarrolla, específicamente, en la ciudad de Quito, capital de Ecuador, se debe a las protestas populares, que en este caso, llegaron con ánimos caldeados de incitación y violencia, por lo que se puso en riesgo la institucionalidad de ese país.
“En cualquier democracia, las protestas populares son bien vistas, siempre y cuando no se llegue al punto de incitación y violencia, ya que eso genera un enorme caos, así tal cual está ocurriendo en la capital ecuatoriana”, indicó.
“Gracias a Dios el gobierno ecuatoriano emitió un decreto por el cual dejaba sin efecto, el decreto anterior por el cual se anulaban los subsidios al combustible; esto, buscando establecer una mesa de diálogo para, de alguna manera, evaluar otras alternativas”, puntualizó.
Destacó que la Cámara de Diputados siempre está atenta a lo que ocurra con países amigos, con los que se tiene relaciones bilaterales. “Una demostración de apoyo, de aprecio, como en este caso, con este país hermano, siempre viene bien”, culminó.
DERECHOS HUMANOSVíctimas de la dictadura
siguen aguardandoindemnización del Estado
15 octubre 2019
La Comisión de Derechos Humanos, presidida por la diputada Esmérita Sánchez (PLRA–Ca-aguazú), recibió a representantes de Organizaciones no Gubernamentales de Derechos Humanos, como así también a personas que vinieron a solicitar el acompañamiento de los legisladores, para dar cumplimiento a las resoluciones obtenidas sobre el cobro de sus indem-nizaciones, por ser víctimas de la dictadura.
“Estas personas manifestaron que cuentan con resoluciones del 2014, 2015 y 2016; entre ellas se encuentran la Dra. Ladislaa García, Katia y Ana Filártiga, hijas de Joel Filártiga, que no han tenido, hasta el momento, alguna respuesta favorable; desde esta comisión hemos presentado un proyecto de ley que autoriza el pago al Ministerio de Hacienda, en los casos de violaciones de derechos humanos durante el 1954 y 1989, que ya cuenta con resolución favorable de la Defensoría del Pueblo”, dijo sobre el punto la parlamentaria.
La diputada Sánchez dijo que el referido proyecto ya cuenta con dictamen favorable de la Comisión de Derechos Humanos y que se encuentra pendiente de resolución en la Comisión de Presupuesto.
En otro orden, la titular de Derechos Humanos destacó la visita del Abg. Hernán Lázaro Liseras Osorio, quien realizó una denuncia sobre una supuesta persecución y graves violaciones de garan-tías constitucionales y de los derechos humanos.
“Es nuestra obligación recibir su denuncia y dar acompañamiento para la celeridad en el proceso”, sostuvo la parlamentaria.
El mismo está acusado por la supuesta comisión de los delitos de lavado de dinero y asociación criminal.
“Esta persona manifiesta su inocencia y solicitó el acompañamiento porque no está seguro de lo que se pueda resolver; niega, categóricamente, todos los cargos en su contra, denunciando las irregularidades en el debido proceso”, puntualizó la legisladora.
10
LEGISLACIÓN Y CODIFICACIÓNProyecto “Papel Cero”
seguirá en estudio14 octubre 2019
La Comisión de Legislación y Codificación, que preside el diputado Jorge Ávalos Mariño (PLRA-Paraguarí), recibió a representantes del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comuni-cación (MITIC), para escuchar el parecer de la institución con relación al proyecto de ley “De agilización de trámites públicos (Papel Cero)”.
“Resolvimos continuar con el análisis; en general, necesitamos realizar algunos ajustes; estamos por la aprobación pero en cuanto a su implementación se debe mejorar; me comunique, con el titular de la Cámara de Diputados para solicitar la exclusión del Orden del Día del próximo miércoles y tener mayor tiempo para el correspondiente estudio”, significó el diputado Avalos Mariño.
Por otro lado, esta comisión asesora, decidió solicitar el parecer de instituciones como el Banco Central del Paraguay (BCP), Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), Subsecretaria de Tributación y del Colegio de Abogados que puedan aportar mayor profundidad al proyecto de ley “De factoraje, factura cambiaria y sistema electrónico de operaciones garantizadas”.
Por otro lado, en lo que respecta al veto total del Poder Ejecutivo al proyecto de ley “Que decla-ra zonas de protección a las áreas de recarga y nacientes del sistema Acuífero Patiño y regula la gestación del agua superficial y subterránea”, anunció que los parlamentarios trabajarán en forma conjunta con integrantes de la Comisión de Ecología, Recursos Naturales y Medio Ambiente, de manera a logar un criterio unificado para luego emitir un dictamen al respecto.
Por último, indicó que continuarán con el estudio del proyecto de ley “Que modifica varios ar-tículos de la Ley N° 137/1993, Que reglamenta el artículo 195 de la Constitución Nacional, que instituye las comisiones conjuntas de investigación”.
“El documento hace referencia a la reglamentación de procedimiento de la Comisión Bicameral de Investigación; resolvimos continuar el estudio con mayor detenimiento, especialmente, a los pro-cedimientos, en cuanto a comparecencias del citado, para luego emitir un dictamen al respecto”, finalizó el diputado Ávalos Mariño.
FRENTE PARLAMENTARIO CONTRA EL HAMBRE
Conmemoran Día Mundial de la Alimentación y Día Internacional de las Mujeres Rurales
14 octubre 2019
El Frente Parlamentario contra el Hambre, que preside el diputado Pastor Vera Bejarano (PLRA-San Pedro), realizó en la mañana de este lunes 14, un acto de conmemoración por el Día Mun-dial de la Alimentación y el Día Internacional de la Mujer Rural.
El evento, que tuvo lugar en el Salón Comuneros, contó con la presencia del presidente de la Cáma-ra Baja, diputado Pedro Alliana (ANR-Ñeembucú), parlamentarios, representantes de instituciones públicas, de organismos de cooperación, técnicos del sector agropecuario y mujeres productoras rurales de Concepción, San Pedro y Canindeyú.
Cabe mencionar que en la ocasión se hizo entrega de un reconocimiento a productoras rurales que traba-jan en el Proyecto Cadenas de Valor Inclusivas, ejecutado por la Federación de Cooperativas de Produc-ción (FECOPROD), que cuenta con el apoyo de la Agencia de Cooperación de los Estados Unidos, USAID.
El legislador Vera Bejarano, al dar apertura del acto, recordó que el Frente Parlamentario, es una organización de parlamentarios de diferentes países del mundo unidos en el objetivo común de luchar contra el hambre y la pobreza.
“Actualmente estamos alrededor de 160 países alrededor del mundo que nos comprometemos a generar iniciativas y acciones que ayuden efectivamente a mejorar el nivel de vida de la gente más desprotegida”, sostuvo.
Mencionó que en el mes de junio se reunieron parlamentarios de ambas cámaras, Diputados y Se-nadores, con los responsables de organismos de cooperación internacional, que trabajan en nuestro país y a quienes hicieron llegar la preocupación por los escasos resultados obtenidos en las últimas décadas, especialmente en el sector rural.
“Hoy decidimos mirar con optimismo hacia el campo que es nuestro gran capital, en el campo está la vida, los alimentos, los bosques, los ríos, arroyos y las mejores personas”, exaltó.
Valoró la preocupación del presidente de la Cámara de Diputados, por apoyar la iniciativa del Frente Parlamentario desde el principio.
“Gracias por comprender y apoyar esta intención y por sobre todo valorar el esfuerzo, el éxito de las mujeres paraguayas rurales en este día que conmemoramos el Día Internacional de la Mujer rural y el Día Mundial de la Alimentación”, apuntó.
Por su parte el titular de la Cámara de Diputados, expresó su reconocimiento a cada una de las organizaciones, e instituciones de Cooperación Técnica y Financiera, que desde hace años colaboran en todas las áreas del país, con el objetivo de lograr el mayor bienestar de las familias paraguayas.
“Aunque los índices actuales no son los más favorables reconocemos que existen experiencias y trabajos destacados que son modelos de gestión y por ello creemos que deben ser aplicados en di-ferentes regiones del país; creo que la erradicación del hambre y la pobreza es una responsabilidad compartida entre todos los sectores, tanto públicos como privados, la sociedad en su conjunto no puede seguir indiferente ante las necesidades de miles de compatriotas en especial, en las zonas rurales”, manifestó el legislador.
Agradeció al gobierno de los EE.UU. por la exitosa cooperación. “Auguramos que dure por muchos años más”, finalizó.
A su turno el Señor Jorge Meza, representante de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, FAO, llamó a la acción para promover dietas saludables disponibles y accesibles para todos.
Recordó que el lema de este año es: “Nuestras raciones son nuestros futuros, alimentación sana para un mundo hambre cero”.
Vale mencionar finalmente que la FECOPROD, da asistencia técnica a unos 15.000 productores de Concepción, San Pedro, Amambay, Caaguazú y Canindeyú en varias cadenas productivas, con el propósito de mejorar las condiciones de vida, a través de mejores ingresos económicos.
Del total de beneficiarios, el 44% son mujeres rurales, totalizando unas 8.000 mujeres en los 45 distritos asistidos por el programa, que componen unas 186 organizaciones de productores.
DEFENSA NACIONAL, SEGURIDAD Y ORDEN INTERNODictamen de aprobación
para tres pedidos de informes al Ministerio del Interior
15 octubre 2019La Comisión de Defensa Nacional, Seguridad y Orden Interno, presi-dida por el diputado Juan Carlos Ozorio (ANR-Capital), concedió dic-tamen de aprobación para tres pro-yectos de resolución que piden infor-mes al Ministerio del Interior y a la Comandancia de la Policía Nacional.
A esta última institución los diputados Rocío Vallejo (PPQ-Capital), Sebastián García (PPQ-Capital) y Sebastián Villa-rejo (PPQ-Capital), solicitan datos acer-ca de los centros de formación y actuali-zación para el personal de empresas de seguridad, conforme al artículo 6º de la
Ley Nº 5.424/15 “Que regula la prestación de servicios de vigilancia y seguridad de las personas y bienes patrimoniales en el ámbito de seguridad privada”.
“Siendo que son numerosas las empresas que utilizan servicios privados para garantizar la seguridad de personas y empresas privadas, es importante conocer qué empresas capacitan a su personal y los mecanis-mos empleados por la Policía Nacional a tal fin”, dice parte de la justificación esgrimida por los proyectistas.
Otro puntoaprobado tiene relación con el proyecto de resolución que pide informes al Ministerio de Interior, conrespecto a la publicación realizada por el Diario Ultima Hora en fechas 04 y 05 de octubre el año en curso, cuyos titulares señalan: “Policías habrían dejado maniatado y a su suerte a un anciano” y “Anciano es atado de pies y manos, culpan a policías”, respectivamente.
Según la publicación de dicho medio de prensa el anciano de 78 años, José Eliecer Chávez, fue maniatado, amordazado, golpeado y dejado a su suerte, supuestamente, por efectivos policiales, los que habrían ingresado a su propiedad sin orden judicial para detener a un dirigente campesino.
El hecho habría ocurrido en Mbuyapey, departamento de Paraguaríy el proyecto fue presentado por los diputados Edgar Acosta (PLRA-Central), Celeste Amarilla (PLRA-Capital), Kattya González (PEN-Central), Norma Camacho (PWEN-Central) y Raúl Latorre (ANR-Capital).
Por último, también se dio visto bueno a otro proyecto, con idéntico contenido, esta vez para la Comandancia de la Policía Nacional.
Cambios en la Orgánica PolicialCon respecto al proyecto de ley “Que modifica la Ley Nº 222/93 y la Ley Nº 5.757/16, Orgánica de la Policía Nacional”, manifestó que la comisión aún no se expidió sobre el particular.
“Queremos saber cuál es la visión de las nuevas autoridades del Ministerio del Interior con respecto a este tema; hemos hecho también una revisión en las otras comisiones y hemos notado que ninguna asesoría se ha expedido aún sobre el tema; nosotros también queremos darnos un poco más de tiempo; vamos a convocar al ministro del Interior nuevo (Euclides Acevedo) y vamos a ver que piensa al respecto”, señaló.
Recordemos que esta propuesta otorga mayores facultades al ministro del Interior sobre la Coman-dancia de la Policía Nacional para realizar nombramientos y conformar tribunales policiales, así como definir ascensos.
11
ECOLOGÍA, RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Proyecto que prohíbetemporalmente la quema
prescrita continúa en estudio15 octubre 2019
El proyecto de ley “Por el cual se prohíbe temporalmente la quema prescrita en todo el país, continúa en estudio en la Comisión de Ecología, Recursos Naturales y Medio Ambiente, esta-mento presidido por el diputado Pastor Soria (ANR-San Pedro).
El diputado Soria explicó que el debate del texto se basa en definir la autoridad de aplicación, tipos de multa y participación de la Fiscalía General de la República.
El congresista dijo que ayer volvió a reunirse la mesa interinstitucional, conformada por la comisión asesora, el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (Mades) y el Instituto Forestal Nacional (Infona), donde se continúa con el análisis del texto.
Lo que pretende el proyecto es prohibir la quema prescrita por el término de tres años y es definida como la técnica de encendido efectuada bajo condiciones tales que permiten suponer que el fuego se mantendrá dentro de un área determinada.
Este proyecto, presentado por el diputado Hugo Ramírez (ANR-Capital), se dio como medida ante los incendios forestales que afectaron, últimamente, varias zonas de Paraguay.
La iniciativa fue aprobada en general, pero pospuesta en su estudio en particular, por el pleno de Diputados en la sesión ordinaria del miércoles pasado.
CUENTAS Y CONTROL DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIADictamen de ratificación
con respecto adesprecarización en Aduanas
15 octubre 2019
La Comisión de Cuentas y Control de la Ejecución Presupuestaria, en esta ocasión, presidida, por la diputada Kattya González (PEN-Central), abordó varias normativas sobre modificacio-nes presupuestarias para diferentes instituciones estatales.
La parlamentaria mencionó que el órgano asesor recomendará al pleno ratificarse en su sanción inicial de aprobar la desprecarización de unos 40 funcionarios contratados en la Dirección Nacional de Aduanas.
Sostuvo que no representará un impacto presupuestario y que, además, todo el proceso ya fue cumplido, conforme lo establece la Secretaría de la Función Pública. El monto de modificación de un rubro a otro es de G. 1.069 millones (Fuente 30 “Recursos Institucionales)”.
“Este proceso ya se viene realizándose desde el año 2018 y pasó por un concurso homologado por la Secretaria de la Función Pública; no tendrá impacto presupuestario teniendo en cuenta que estos funcionarios pasarán a ser nombrados con esos rubros; es una regularización el estatus laboral de muchísimos funcionarios después de muchísimo tiempo de trabajo”, explicó la legisladora.
Por otra parte, el proyecto de ley que modifica el presupuesto del Ministerio de la Defensa Pública, también fue aprobado por unanimidad, durante su estudio en la comisión asesora.
El monto es de G. 6.500 millones, que pasarán al rubro de construcciones de modo a que las obras encaradas por esta institución, en diversos puntos del país, no queden en pausa. Para la congresista, esto representará una importante inversión y una oportunidad de dinamización de la economía nacional.
“Si son obras que están en pleno proceso y a medio terminar, esto podría ser deteriorado; pueden ser rapiñados; entonces, al ser un rubro de capital y no de gastos rígidos, esto significará, igualmente, una inversión y, además, dinamizará la economía local”, detalló finalmente la diputada González.
COMISIÓN BICAMERAL DE ECONOMÍA SOCIAL (COBIES)Solicitan a Senadores
acompañar modificacionesa la Ley de Cooperativas
17 octubre 2019Integrantes de la Comisión Bicameral de Economía Social (COBIES), encabezados por su presidente, el diputado Edwin Reimer (ANR-Boquerón), participaron de la reunión de la Comisión de Economía, Cooperativismo, Desarrollo e Integra-ción Económica Latinoamericana, de la Honorable Cámara de Senadores, donde se analizó el proyecto de ley “Que mo-difica los artículos 51 y 59 de la Ley N° 438/94 “de Cooperativas”, modificado por la ley N° 5501/15”.
Los parlamentarios de la Cámara Baja, tras fundamentar los argumentos por los que obtuvo media sanción en Diputados,
solicitaron a sus pares del Senado, aprobar dicho documento sin modificaciones, pues consideran que, así tal cual se encuentra, es más viable para su aplicación.
La Comisión de Economía, que preside el senador Patrick Kemper, analizó el pedido de sus colegas y decidió, en primer lugar, extender una invitación a las autoridades del Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP), para el próximo martes 22, de modo a tener el parecer de ellos, con respecto a las modificaciones planteadas, antes de emitir dictamen alguno.
Cabe recordar que la modificación introducida a la Ley de Cooperativas, en su artículo 51, establece que la dirección de la Cooperativa está a cargo de la Asamblea. Los órganos de gobierno integrados por socios electos, en la forma prevista en el Artículo 59 de esta Ley, para el ejercicio de la administración, la vigilancia socioeco-nómica y el control de la democracia en la entidad, respectivamente, se constituirán los siguientes órganos de gobierno: a) Consejo de Administración; b) Junta de Vigilancia; y, c) Tribunal Electoral Independiente.
El Art. 59, ya modificado, sostiene que las resoluciones se adoptarán por simple mayoría de votos de los socios habilitados presentes, salvo aquellas cuestiones para las que se requiera mayoría calificada.
El sistema de elección de autoridades para los órganos de gobierno que establece la ley, deberá estar definido en el Estatuto Social de cada Cooperativa, pudiendo realizarse las elecciones mediante uno de los siguientes sistemas:
a) Sistema de candidaturas nominales: Correspondiendo la titularidad a los candidatos más votados y la suplencia a quienes les siguen en número de votos, conforme con la cantidad de vacancias disponibles para cada órgano.
b) Sistema de representación proporcional: mediante un sistema de listas cerradas desbloqueadas o bloqueadas, que garanticen la participación de las minorías internas en la dirección Cooperativa; o,
c) Cualquier otro sistema de elección democrática refrendada por la asamblea por mayoría de dos tercios y aprobado por el Instituto Nacional de Cooperativismo.
Cabe mencionar que forman, igualmente, parte de la Comisión Bicameral de Economía Social (COBIES), los diputados Jorge Brítez (Independiente-Alto Paraná), como relator; Ever Noguera (ANR-Guairá), Roque Sarubbi (ANR.-Caazapá) y Juan Carlos Ozorio (ANR-Capital), como miembros.
También componen el órgano asesor, los senadores Juan Afara (vicepresidente), Arnaldo Franco y María Eugenia Bajac (miembros).
INSTITUCIONALProyecto que convierte cuentas a cobrar en medio de pago será debatido en audiencia pública
17 octubre 2019
Las comisiones de Ciencia y Tecnología; Asuntos Económicos e; Industria Comercio, Turismo y Cooperativismo y; la comisión de Legislación y Codificación, organizan una audiencia pública para analizar el proyecto de ley “Factoraje, factura cambiaria y sistema electrónico de opera-ciones garantizadas”. La convocatoria es para el próximo lunes 21 de octubre, desde las 09:00 horas, en el Salón Comuneros de la Cámara Baja.
El proyecto de ley pretende favorecer a las pequeñas y medianas empresas para una mayor liqui-dez, atendiendo que el factoraje es una transacción a través de la cual una empresa vende sus cuentas por cobrar (facturas), con el fin de que la empresa emisora pueda recibir dinero en efectivo más rápido de lo que lo haría si realiza la cobranza por sí misma.
En esencia se pretende dar curso legal a las facturas en el sistema financiero y agilizar la economía de pequeños comerciantes, que no deberán esperar extensos plazos para cobro.
El factoraje, según la exposición de motivos, permite que una empresa cobre de manera anticipada la factura que le debe su deudor, perdiendo un porcentaje del importe original a favor de la entidad finan-ciera que asume el riesgo por falta de pago, ya que desembolsa el monto de la factura prematuramente.
La iniciativa fue presentada a instancias de los legisladores Sebastián García (PPQ-Capital), Carlos Núñez Salinas (ANR-Central), Tito Ibarrola (PPH-Central), Justo Zacarías (ANR–Alto Paraná) y Jorge Avalos Mariño (PLRA–Paraguarí).
La convocatoria está dirigida a todo público y están invitados representantes de entidades públicas y privadas, asociaciones de bancos y entidades financieras, cámaras de comercio, cooperativas y gremios empresariales.
12
DIPUTADA ROYA TORRESInstan al Ejecutivo a
incorporar más profesionales mastólogos en todo el país
17 octubre 2019
A instancias de la diputada Roya To-rres (PLRA-Alto Paraná), la plenaria de Diputados aprobó un proyecto de de-claración “Que insta al Poder Ejecutivo, Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social y al Instituto de Previsión Social, la incorporación de profesionales mas-tólogos y del servicio de estudios de mamografías en todas las cabeceras departamentales”.
El pedido se realizó dentro del marco de la ya conocida campaña denomina-da #octubrerosa, que pretende crear conciencia sobre la importancia de los controles para la detección oportuna del cáncer.
La legisladora señaló que la patología es un verdadero problema en el país, ya que
en muchas ocasiones no se detecta tempranamente.
“La Organización Mundial de la Salud (OMS), señala la reducción del impacto en la incidencia de esta patología en la mortalidad y que depende exclusivamente de la detección precoz que posibilita la prevención y el éxito de la cura”, indicó.
Explicó que está más que claro, que el cáncer de mama, ocupa el primer lugar en la principal causa de muerte de mujeres por patología oncológica, esto, seguido por el cáncer de cuello uterino.
El pedido de declaración revela que en nuestro país, a causa del cáncer de mamas, en el 2018 fallecieron más de un centenar de mujeres, según datos de la Dirección General de Información Estratégica en Salud (DIGIES).
En el documento se expone, además, que en el país se realiza el control en etapas muy avanzadas de la enfermedad, lo cual disminuye las posibilidades de curación y supervivencia.
La diputada Torres refirió que el estudio de mamografía desempeña una función clave en la detec-ción temprana del cáncer de mama y ayuda a disminuir las muertes a causa del cáncer de mama.
Vale recordar que se recomienda una mamografía anual de control a toda mujer desde los cuarenta años, si la persona ya ha tenido antecedentes de cáncer de mamas en algún pariente cercano.
Finalmente, la congresista lamentó que la red de servicios del MSPyBS, no cuenta con la cantidad suficiente de mamógrafos para cubrir en toda la República del Paraguay.
FAMILIA Y TERCERA EDADProyecto que busca extender
uso del bastón blanco condictamen de aprobación
17 octubre 2019
INSTITUCIONALDiputados alienta a la
preservación del estado de derecho en Ecuador
17 octubre 2019
El pleno de la Cámara de Diputados, Sobre Tablas, aprobó un proyecto de declaración “De apoyo al pueblo ecuatoriano y a su presidente constitucional, Lic. Lenin Moreno, en pro de la preservación del estado de derecho y el orden institucional”.
El documento, presentado por el diputado Walter Harms (ANR-Itapúa), en su calidad de presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, se justifica en los actos de extrema violencia registrados el día sábado 12 de octubre en la capital política del Ecuador.
“Se fundamenta, principalmente, en el respeto a la democracia, así como en los esfuerzos realiza-dos por el presidente Lenin Moreno, en pro de la preservación del estado de derecho y el orden institucional”, reza parte de documento aprobado.
Recordemos que Ecuador está pasando por una grave crisis política y económica. El gobierno decla-ró el estado de excepción en todo el país en respuesta a las protestas callejeras por la eliminación de los subsidios a los combustibles, situación fue tranquilizándose con la derogación, este domingo, del referido decreto de eliminación.
“Considerando la expresión de preocupación del sistema de la Naciones Unidas y los gobiernos de Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, como estados partes del MERCOSUR, sobre el nivel de violencia registrada en el país, se brinda el apoyo respecto a la grave crisis política y social que sufre el pueblo ecuatoriano”, expresa la iniciativa.
“Apoyamos al pueblo ecuatoriano y a su presidente Constitucional, Lic. Lenin Moreno, en pro de la preservación del Estado de derecho y el orden institucional, anhelando el pronto retorno de la paz social en la República del Ecuador; la Cámara de Diputados, siempre fue muy solidaria y muy firme en la defensa de los ideales republicanos”, manifestó el diputado Walter Harms.
La Comisión de Familia y Tercera Edad, que pre-side el diputado Freddy Tadeo D´Ecclesiis (ANR-San Pedro), dictaminó por la aprobación, con modificaciones, el pro-yecto de ley “Del uso del bastón para personas ciegas, con baja visión y con sordoceguera”, pre-sentado por el senador Abel González (PLRA).
Dentro del marco del Día Mundial del Bastón Blan-co, que se conmemora cada 15 de octubre y, en
reconocimiento a los derechos de las personas con discapacidad visual, el órgano asesor consideró pertinente apoyar la iniciativa, realizando los ajustes necesarios.
El proyecto se sustenta en la necesidad de generar mayor conciencia e inclusión para las personas con discapacidad visual, cuyo símbolo de independencia y de autonomía es el bastón blanco. Su mayor visibilidad, expresa el documento, permitirá que todas las personas con discapacidad puedan viajar en los buses, que puedan inscribirse en cualquier escuela y que crucen la calle sin ser ignorados.
La iniciativa, recordemos tiene por objeto establecer el uso del bastón, en todo el territorio nacio-nal, para las personas ciegas, con baja visión y con sordoceguera.
Según explicó el titular de la comisión, el bastón será utilizado como símbolo de independencia, como instrumento de apoyo, identificación, orientación y movilidad por las personas ciegas y con sordoceguera a fin de ser identificadas en la vía pública, de manera a promover su inclusión y par-ticipación plena y efectiva en la sociedad.
“El bastón tendrá el peso, longitud, empuñadura elástica, rebatibilidad igual a los que usan las per-sonas ciegas y deberá ser: de color blanco para las personas ciegas, color verde para las personas con baja visión, que es de uso internacional y, de color blanco y rojo para las personas con sordo-ceguera”, explicó el congresista.
Se designa a la Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad (SENADIS), como la institución responsable de proveer los bastones a las personas ciegas y con sordoceguera a nivel nacional a través de la Dirección de Ayudas Técnicas.
“Es un avance muy importante, que no sólo servirá para las personas que tienen estas dificultades, sino, para la ciudadanía en general, que muchas veces por desconocimiento, se comportan de manera indiferente ante esta situación”, culminó.
COMISIÓN ESPECIAL DE ECONOMÍAAfinan proyecto que prevé
reestructurar deudasa particulares y a estatales
18 octubre 2019
El diputado Carlos Núñez Salinas (ANR-Central), en su calidad de presidente de la Comisión Especial de Economía, indicó que la asesoría a su cardo trabaja en un pro-yecto que permitirá la refinanciación y reestructuración de deudas, orientadas en una primera etapa, a personas particulares y empleados públicos.
En esencia, el proyecto busca que los afectados sean beneficiados con la reducción de las cuotas, aclarándose que, en ningún momento, se prevé reducir el monto total del présta-mo.Además, se busca una única cuota mensual con un plazo adaptado a las posibilidades de cada persona
“Estoy convencido que en esta coyuntura es necesario avanzar con una solución integral y complementaria a la propuesta del BNF, a través de una iniciativa parlamentaria”, indicó el diputadoNúñez Salinas.
El legislador explicó que se ha explorado la posibilidad de dar garantías a la creación de un Fondo de Inversiones con capital privado, que permita, con tasas de interés en torno al 18% y plazos de, aproximadamente, 7 años ofrecer a familias que no pueden hacer frente a sus deudas un “alivio económico” y la posibilidad de ingresar de nuevo al sector formal financiero.
“El proyecto busca formar parte de la solución para la reactivación de la economía local” finalizó el parlamentario.
13
INSTITUCIONALSe insta a entes del Estado
concienciar sobre importancia del cuidado ambiental
17 octubre 2019
La plenaria de la Cámara de Diputados, a instancias del diputado Carlos Núñez Sa-linas (ANR-Central), declaró de interés nacional, el evento de “Concienciación del Cuidado del Medio Ambiente”, denominado SETFARI VERDE, con lo que se insta a las instituciones estatales a incorporar, dentro de sus programas, un espacio de edu-cación ambiental.
El documento refiere que la educación ambiental debe convertirse en una base privilegia-da para elaborar un nuevo estilo de vida, una práctica educativa abierta a la vida social, para que los miembros de la sociedad participen, de manera a mejorar las relaciones entre la humanidad y su medio, muy necesario teniendo en cuenta los últimos aconteci-mientos de deforestación e incendios ocasionados a nivel nacional e internacional.
Específicamente, el proyecto insta al Gobierno Nacional y al Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADES), a facilitar todas las herramientas necesarias a fin de fo-mentar la responsabilidad sobre el uso y cuidado del ambiente.
“El objetivo de este evento no solo es compartir, sino iniciar la concienciación sobre el medio ambiente, fomentando la responsabilidad sobre el uso y cuidado de los recursos naturales con que cuenta nuestro país”; menciona finalmente, el documento.
DIPUTADA CRISTINA VILLALBALegisladoras acompañanactividades del programa
“Ciudad Mujer Móvil”17 octubre 2019
La diputada Cristina Villalba (ANR-Canindeyú) acompañó la jornada que se desarrolló este jue-ves en el distrito de La Paloma, donde el programa denominado “Ciudad Mujer Móvil”, ofreció diversos servicios para la comunidad.
El evento desarrollado en el salón auditorio municipal, es el cierre de una serie de atenciones en el departamento de Canindeyú, que el Ministerio de la Mujer lleva al frente, en conjunto con otras 17 dependencias estatales.
“Muchas familias participaron; no son jornadas exclusivamente dirigidas a mujeres”, explicó la di-putada Villalba. Cabe mencionar que su colega, Del Pilar Medina (ANR-Central), también participó de la jornada en su carácter de presidenta de la Comisión de Equidad y Género.
Ciudad Mujer Móvil es un proyecto, liderado por el Ministerio de la Mujer y financiado por la Entidad Itaipú Binacional, cuyo objetivo es acercar servicios públicos, principalmente, a las mujeres en sus co-munidades en todo el país, a través de un sistema móvil de atención y articulación interinstitucional.
En otro orden, al ser consultada sobre la alarmante suma de 800 fallecimientos anuales a con-secuencia del cáncer de mama, la diputada Villalba recordó a sus congéneres que tienen 2 días hábiles al año para la realización de estudios de PAP y Mamografía.
“Esta enfermedad enlutó a muchas familias en Paraguay y el mundo; la detección temprana de cáncer de mama es fundamental, tenemos miles de testimonios de mujeres que sobrevivieron”, indicó la congresista a la par de recordar el papel fundamental de la mujer en la estructura familiar.
COMISION BICAMERAL DE PRESUPUESTO
Autoridades del MAG y del BNF defendieron sus asignaciones presupuestarias 2020
14 octubre 2019
Miembros de la Comisión Bicameral de Presupuesto, recibieron, en la mañana de este lunes 14, al ministro de Agricultura y Ganadería, Rodolfo Friedmann, quien expuso los alcances de su presupuesto para el año 2020.
El Ejecutivo remitió un plan de gastos e inversiones por un total de G. 509.324.521.467, sin embar-go, el secretario de Estado explicó que hubo un “error de carga” y que el monto real para el plan de gastos del año entrante, será de poco más de G. 427.000 millones.
Durante su exposición, el ministro Friedmann explicó que alrededor del 25% de este monto es diri-gido para asistencia a la agricultura nacional campesina y medianos productores, lo que se traduce en unos G. 110.000 millones.
Igualmente, solicitó una adenda por 49 mil millones para recategorización de técnicos antiguos, los que tienen congelados su nivel salarial desde hace más de 15 años. En tanto, una segunda adenda de unos G. 13.431 millones está siendo negociada con Hacienda para programas de extensión agraria.
En otro orden de cosas, el titular del MAG dijo que la implementación del Presupuesto por Resul-tados, impulsado por el Ejecutivo, es un proyecto interesante, que permitirá a la institución rendir cuentas y plantear números generales de ejecución.
Anunció que el censo agropecuario iniciará el año entrante y llevará cinco años para su conclusión. Asimismo, habló de la apertura de nuevos mercados, como el chileno para el rubro bananero.
Banco Nacional de FomentoEn segundo turno, el presidente del Banco Nacional de Fomento, Carlos Florentín Benítez,defendió su presupuesto para el año entrante y explicó las metas de la institución a su cargo, entre ellas, las de promover el desarrollo inicial del país y el relanzamiento de algunos productos, como la compra de vehículos a bajo interés, como así también minimizar las tasas para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES).
En total, el plan presupuestario del BNF para el 2020, es de G. 5.975.996.491.871, de fuente 30 (Recursos Institucionales) en su totalidad.
Igualmente, Florentín aseguró que el Banco estatal no está desacelerando, sino otorgando más cré-ditos y que con la nueva Carta Orgánica, se pudo dar un importante crecimiento en el otorgamiento de créditos al sector ganadero y agropecuario.
Resaltó que para el mes de agosto de este año, se logró una ejecución del 62% e incrementaron su cober-tura nacional con 62 sucursales en todo el país, 17 centros de atención y 548 corresponsales no bancarios.
Director General de Comunicación: Roberto Samaniego CabreraDirector de Comunicación: César CastilloJefe de Prensa: Gerardo Benítez MongesJefe de Publicaciones: Carlos Garcete SolalindeRedacción de materiales: Adriana Gamarra, Natalia Carmona,Renee Campagna, Fátima Garcete, Nilsa Chamorro, César Acosta
Redes Sociales: Cynthia LópezFotografía: Tadeo Bruyn, José Pires, Katherine Krone,María Elisa González, Rolando MayeregerCarga de contenidos en Web: Julio Portillo, Mario FanegoJefe de SIMED: Christian Stanley