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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y

MARINO

SUBSECRETARIA

SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

Subdirección General

de Relaciones Internacionales y

Asuntos Comunitarios

Subdirectora General: Amparo Rambla

COORDINACION GENERAL DEL BOLETÍN: Pilar Villalba Alberto Galán

REDACCIÓN:

Consejerías del MARM en el Exterior

COORDINACIÓN DE ÁREAS:

1. UE y EEMM Alberto Galán Ventura Muñoz

2. R. Europa, A y A. Pablo Gómez Gómez 3. América/OO.II. Antonio Lizcano

Mª. Fernanda García Almudena Minguez

Se permite la

reproducción total o parcial de las noticias de este Boletín, citando su

procedencia.

NIPO: 770-09-109-4

Internet: www.marm.es

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBB RRROOOSSS 3

AAA LLL EEEMMMAAANNNIIIAAA 333 * El Gobierno estudia la posibilidad de recortar las ventajas fiscales en el gasóleo agrario * Recuperación de las exportaciones agroalimentarias durante el primer trimestre de 2010 * Subida del 1,3% de los precios de los alimentos durante el pasado mes de mayo

FFFRRRAAA NNNCCCIIIAAA 555

* Plan Nacional de adaptación al cambio climático * Importancia socioeconómica de la explotación bovina extensiva en la Camarga * Creación de la interprofesión del sector de la pesca antes del fin del 2010

IIIRRRLLL AAA NNNDDDAAA 777

* Los ingresos de las familias dedicadas a la agricultura se han reducido en casi un tercio en el año 2009 * El Gobierno irlandés anuncia las nuevas tarifas de energía renovable

IIITTTAAALLL IIIAAA 888

* La Asociación de Enólogos analiza las difíciles perspectivas de recuperación del sector del vino * Sin acuerdo sobre el posible recorte de las ayudas comunitarias al sector del tomate * Unidad de crisis para el sector pesquero del Mediterráneo

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAA JJJ OOOSSS 111111

* Declive de la acuicultura en Países Bajos * 2010, otro año duro para los invernaderos * Aún es necesario mejorar la posición de la mujer agraria

PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA 111333

* Problemas para la puesta en marcha de la Directiva para el reciclaje de residuos

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAA LLL 111444

* Nuevo sistema de Seguros Agrarios para la próxima campaña * La Ministra Elena Espinosa visitó la Feria Nacional de Agricultura de Santarém

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental

Número 244 – 1 de julio de 2010

Noticias del Exterior

número 244 1 de julio de 2010

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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 111444 * Grupo de trabajo para eliminar trámites administrativos y reducir la burocracia en el sector agrario * La industria láctea británica incrementa sus beneficios mientras los ganaderos siguen estando en una situación crítica

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 16

BBB RRRAAASSSIIILLL 111666

* Iberoamérica persigue la armonización legislativa de la producción de piensos * La participación de ciudadanos extranjeros en asociaciones que actúen en la Amazonía, requerirá una previa

autorización administraticva. * Brasil pretende la erradicación de la Fiebre Aftosa para 2011

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA 111777

* Fuerte recuperación de las ventas de piña, banano y café * El noventa por cien de la superficie costera se verá afectado por el nivel de los océanos, debido al cambio climático * La catástrofe del petróleo del Golfo de México incrementará las ventas de productos pesqueros a EE.UU

EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 111999

* Estados Unidos alcanza un acuerdo con Rusia para exportar carne de ave * Ligero descenso de los ingresos de las explotaciones en Canadá en 2009 MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 222000

* Análisis sobre la producción y el mercado de productos ecológicos * Preocupación por los daños producidos por el vertido del petróleo en el Golfo * Medidas para proteger las tortugas en la pesca del camarón

444... OOORRRGGGAAA NNNIIIZZZAAA CCCIIIOOONNNEEESSS YYY OOORRRGGGAAA NNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLL TTTIIILLL AAA TTTEEERRRAAA LLL EEESSS 222222

FFFAAAOOO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) 22

* Comité de Problemas de Productos Básicos * Comité de Agricultura * Reuniones sobre Organizaciones de Productores, así como de Donantes en Programas de Emergencia y Rehabilitación.

OOOCCCDDDEEE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) 24

* Presentación de las perspectivas OCDE-FAO para los mercados de productos agrarios 2010-2019

OOOMMMCCC (((OOOrrrgggaaannn iii zzzaaaccc iii óóónnn MMMuuunnnddd iiiaaa lll dddeee lll CCCooommmeeerrr ccc iiiooo))) 26

* La Cumbre del G-20 reconoce la importancia de concluir la Ronda de Doha


número 244 1 de julio de 2010

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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLL EEEMMMAAANNNIIIAAA El Gobierno estudia la posibilidad de recortar las ventajas fiscales en el gasóleo agrario Debido a la difícil situación presupuestaria del Estado alemán, el Gobierno federal está barajando la posibilidad de recortar las ventajas fiscales para el gasóleo agrario en este país. El Ministerio federal de Hacienda ha mostrado su rechazo total al mantenimiento de dichas ventajas para este tipo de combustible, por lo que en estos momentos parece bastante probable que, a partir de 2011, se vuelva a introducir el límite máximo de los 10.000 litros por explotación con derecho a un tratamiento fiscal favorable. Esto significaría que los ahorros que así se pretenden conseguir los pagarían, sobre todo, las explotaciones agrarias de más de 70 ha ya que para la gestión de las explotaciones de este tamaño se necesitan, por termino medio, aproximadamente 10.000 litros del combustible en cuestión. Al mismo tiempo se pretende proteger, en cierto modo, a las explotaciones agrarias pequeñas, ya que se procuraría mantener la supresión de la franquicia de 350 €/explotación. Sin embargo, se está analizando la posibilidad de incrementar de 50 a unos 100 € el límite a partir del cual, las explotaciones tendrían derecho a solicitar el reembolso. Según fuentes del Ministerio federal de Hacienda, a partir de 2011 está previsto reducir desde los 280 actuales a tan sólo 100 millones de € los medios financieros procedentes del presupuesto federal destinados a la financiación de la supresión de la franquicia y del límite máximo de litros de gasóleo agrario por explotación. La supresión de la franquicia repercute en el presupuesto federal en unos 125 millones de €. El Ministerio federal de Hacienda ha señalado que para esta medida pondrá a disposición 100 millones de € mientras que los 25 millones de € restantes se financiarían con el incremento del límite mínimo de 50 a 100 €, lo que significa que seguiría faltando un importe de unos 160 millones de €. Este coste lo tendría que proporcionar el Ministerio federal de Agricultura, si éste realmente pretendiese mantener también la supresión del límite máximo de los 10.000 litros por explotación. Sin embargo, responsables del citado ministerio consideran que no disponen del margen necesario para asumir este gasto, sobre todo teniendo en cuenta que, para cumplir lo establecido en el “paquete de ahorro del Gobierno alemán”, el ministerio, además, está obligado a reducir durante los próximos años sus gastos en unos 200 millones de €. Para ello está previsto introducir recortes en torno a unos 80 millones de € en concepto de Mejora de las Estructuras Agrarias y Protección de Costas (GAK) y ahorrar otros 80 millones de €, aproximadamente, en concepto de los seguros agrarios de la vejez. Recuperación de las exportaciones agroalimentarias durante el primer trimestre de 2010 Según ha comunicado la Agencia Federal de Estadística, se ha observado una recuperación de las exportaciones agroalimentarias alemanas durante el primer trimestre del año en curso. Entre enero y marzo de 2010 el valor de las mismas ha aumentado en un 3,7% hasta situarse en unos 11.930 millones de €. Al mismo tiempo las importaciones solo disminuyeron en un 0,1% hasta alcanzar los 14.140 €, de manera que el déficit comercial agroalimentario se ha reducido en unos 500 millones de € situándose en un valor de 2.210 millones de €. El sector que más ha contribuido a esta evolución favorable de las exportaciones agroalimentarias alemanas ha sido el sector lácteo. Así, durante el primer trimestre del año en curso las exportaciones de queso, con 250.095 t por un valor de 700 millones de €, experimentaron un incremento del 10% en volumen y casi del 8% en valor en comparación con el mismo período del año anterior. El valor de las exportaciones de mantequilla aumentó en un 41% situándose en 95 millones de € y el de los demás productos lácteos se incrementó en un 12,4% hasta alcanzar un valor de unos 860 millones de €. El segundo sector que tiene gran importancia para el comercio exterior alemán es el cárnico, aunque el valor de las exportaciones de carne y productos cárnicos se redujo durante el primer trimestre de 2010 en 1,9% hasta situarse en 1.727 millones de €. En lo que se refiere a las exportaciones de productos de panificación y pastelería se ha registrado un aumento de un 4,3% en valor alcanzando casi los 944 millones de € y, en volumen, un incremento de 6,9%. También se han observado importantes incrementos en el mercado de bebidas alcohólicas: así, las exportaciones de


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vino aumentaron en aproximadamente un 20% alcanzando un valor de 198 millones de €, mientras que el valor de las exportaciones de cerveza experimentó una subida del 16% hasta situarse en 184 millones de €. Las exportaciones de aguardientes, por su parte, se incrementaron en un 7,1% situándose en un valor de 240 millones de €. Por otra parte, según la Agencia Federal de Estadística, la recuperación registrada en las exportaciones agroalimentarias es menos destacada que el auge que han experimentado estas transacciones comerciales en la economía general alemana. Así, durante el primer trimestre del año en curso y con respecto al año anterior, el valor de estas exportaciones aumentó en un 10,3% situándose en 219.480 millones de €, mientras que las importaciones se incrementaron en un 5,6% alcanzando un valor de 181.880 millones de €.

Import. Export. Import. Export. Import. Export.

Bovinos 13,35 52,37 31,20 57,86 133,7 9,5

Porcinos 228,26 42,17 194,92 39,77 -14,6 -6,0

Aves 40,14 59,88 38,61 79,22 -3,8 24,4Productos lácteos (excepto mantequilla y queso)

365,61 753,03 389,36 859,55 6,5 12,4

Mantequilla y sustanciassólidas flotantes de la leche)

55,02 56,52 78,11 95,24 42,0 40,7

Queso 616,75 644,64 622,35 700,31 0,9 7,9

Carne, prod. cárnicos 1.314,84 1.760,68 1.346,08 1.727,95 2,4 -1,9

Mariscos 785,92 339,16 815,65 386,94 3,8 12,3

Trigo 173,50 401,27 97,46 306,71 -43,8 -30,8

Cebada 71,63 39,80 29,33 27,28 -59,1 -45,9

Prod. de panificación y pastelería

539,33 903,46 531,04 943,91 -1,5 4,3

Semillas, esquejes, rizomas, tubérculos 74,03 147,87 61,96 178,67 -16,3 17,2

Patatas y subproductos 124,55 182,69 110,70 175,48 -11,1 -4,1

Cacao y subproductos 545,63 595,10 702,65 708,25 28,8 16,0

Remolacha y ayzucar 272,46 281,46 266,12 363,15 -2,3 22,5

Aceites vegetales y grasas 588,31 350,20 559,98 337,94 -4,8 -3,6

Salvado, piensos 319,73 365,12 293,78 370,36 -8,1 1,4

Tabaco bruto y subproductos 416,15 822,67 381,55 778,18 -8,3 -5,7

Cerveza 54,75 155,35 79,01 184,24 44,3 15,7

Vino 484,43 158,75 478,55 198,31 -1,2 19,9

Total (1) 14.147,05 11.488,06 14.139,25 11.931,05 -0,1 3,7

(1) En el total están contabilizados otros productos no señalados en la tabla

var (%) 010/09

Comercio Exterior Agrario Alemán (Enero a Marzo 2009 y 2010, en millones de €)

2009 2010

Subida del 1,3% de los precios de los alimentos durante el pasado mes de mayo Los precios de los alimentos registrados durante el pasado mes de mayo en Alemania se situaron de nuevo, por tercera vez, por encima del nivel de precios del año anterior. La Agencia Federal de Estadística ha comunicado que, en comparación con el año anterior, los precios se incrementaron durante el mes indicado en 1,3%, tras un aumento del 1,5% registrado en abril y una subida del 0,3% observada en marzo. Sin embargo, en enero y febrero del año en curso los precios se habían situado un 1,4% y un 1,1%, respectivamente, por debajo de los niveles registrados durante los mismos meses del año anterior. La citada Agencia ha indicado que conviene señalar que la evolución de los precios vuelve a diferir mucho según los tipos de alimentos. Así, con respecto al año anterior se han encarecido, en término medio, en un 6,2% las frutas y un 4,2% las hortalizas. Las grasas y aceites han subido un 6,4% debido, sobre todo, al encarecimiento en un 20,2% de la mantequilla. También han subido los precios del pescado y subproductos en un 4,5%. Sin embargo, se redujeron en



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un 1,2% los precios de los dulces, así como, también y en un 0,6%, los de los productos a base de cereales y los de panificación.

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA Plan Nacional de adaptación al cambio climático El informe de los Grupos de Trabajo, a nivel nacional, de adaptación al cambio climático se ha presentado el 15 de junio de 2010. En resumen, se trata de 200 recomendaciones sobre distintos temas como la lucha contra las inundaciones, la adaptación de las zonas litorales, la evolución de los bosques, etc. Sobre la base de este informe, se organizará una consulta pública por internet, a la vuelta del verano. La entrega de este informe a la Secretaria de Estado de ecología se efectuó en presencia del Presidente del Observatorio nacional sobre los efectos del recalentamiento climático (ONERC) y de los Presidentes de los tres Grupos de Trabajo. Entre las medidas preconizadas por los Grupos de Trabajo, podemos citar las siguientes: Biodiversidad: Experimentar la adaptación en territorios voluntarios. Recursos hidráulicos: Favorecer las economías del agua en todos los sectores y por todos los usuarios. Riesgos naturales: Desarrollar los métodos de evaluación del impacto y la eficacia de las medidas de prevención que se piensan adoptar para permitir un análisis coste-beneficio. Salud: Hacer evolucionar los planes nacionales de prevención y cuidados para hacer frente a las consecuencias sanitarias generadas por los acontecimientos extremos. Agricultura: Orientar la investigación y el desarrollo hacia sistemas agrícolas más adaptados al cambio climático. Energía: Garantizar que los valores de referencia utilizados en los contratos de servicio público permanezcan bien adaptados en un contexto de cambio climático. Infraestructuras: Examinar y adaptar los referenciales técnicos para la construcción, el mantenimiento, la explotación y la seguridad de los sistemas de transporte. Turismo: Estudiar de manera prospectiva la transformación del turismo ante los cambios climáticos. Urbanismo: Tener en cuenta los efectos del cambio climático en los documentos de urbanismo. Financiación: Integrar la adaptación a los cambios climáticos en los criterios de selección de las inversiones con financiaciones públicas y privadas, con el fin de excluir los proyectos “mal-adaptados”. Gobernanza: Conducir una reflexión sobre las condiciones de aceptabilidad por la población de las decisiones sobre la adaptación. Información: Definir una estrategia de comunicación pública sobre la adaptación, en relación con profesionales del sector. Investigación: Crear una Fundación para investigar la adaptación vinculada con el aspecto clima de la alianza ALLENVI (Alianza nacional de investigación para el Medio ambiente) y sobre el modelo de la fundación para la biodiversidad. Más allá de las recomendaciones específicas, los Grupos de Trabajo destacaron también que la política de adaptación tiene que pasar aún más por la integración de la adaptación en las políticas actuales que por la creación de una



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política específica, dividida del resto de las políticas públicas. Esta política deberá ser construida a escala nacional y declinada a escala territorial con el fin de proponer soluciones adaptadas a los contextos locales. Sobre la base de este informe se organizará una consulta pública on line entre septiembre y octubre, así como una consulta en las regiones. Un mesa redonda se reunirá a finales de octubre para compartir el conjunto de los resultados y comenzar el trabajo de redacción del plan nacional de adaptación que se adoptará en 2011, como está previsto por la ley Grenelle 1. Para más información www.developpement-durable.gouv.fr Importancia socioeconómica de la explotación bovina extensiva en la Camarga La cría vacuna en las Bouches-du-Rhône, está representada por 245 explotaciones distribuidas sobre pastos tan variados como el Alpilles, el Crau o la Camargue. El 20% de los animales son bovinos “domésticos” y el 80% restante son denominados “salvajes”. Estas ganaderías de bovinos salvajes en régimen de explotación extensiva, son bovinos de raza Camargue (raço di biou) o de lidia (raza de lidia española), criados en libertad y seleccionados para los espectáculos tradicionales camargueses o las corridas de toros. Tienen un papel económico, ecológico y cultural fundamental: tanto a nivel turístico con la realización de corridas, de carreras a la escarapela, de juegos de pueblo o también visitas a ganaderías y presentación de espectáculos y animaciones, así como a nivel de producción de carne con la existencia de una denominación de origen “AOC Toro de Camargue” y también a nivel medio ambiental, con un tipo de producción extensiva que permite el mantenimiento de los espacios naturales. La Camargue se extiende sobre tres departamentos: las Bouches du Rhône, el Gard y el Herault. Dentro de esta superficie se delimitó una “zona húmeda” en la cual los animales deben permanecer al menos seis meses. El reconocimiento AOC del toro de Camargue es el resultado de numerosos años de trabajo llevados conjuntamente por cuatro asociaciones. Este reconocimiento permite apreciar y promover un producto natural de calidad (Reglamento (CE) nº 1068/2008 de la Comisión). El pliego de condiciones impone determinadas exigencias a los ganaderos: Zona seca y zona húmeda. Necesidad de pastar durante seis meses del año en zona húmeda. Ganadería extensiva reservada a los animales de raza de lidia, de “Raço di biou”, o de cruce. Libro registro de los ganados actualizado. Carga ganadera inferior a 1 UGM/1,5 ha. Alimentación exclusivamente natural. Impone también a los comerciantes en carne exigencias relativas a que el sacrificio se realice inmediatamente después de la descarga de los animales, que cada animal debe disponer de su documento de acompañamiento, que cada operación de sacrificio sea conducida con un deseo de conservación del producto y no de productividad, que la identificación de la carne AOC “Toro de Camargue” se hará sobre la canal entera (se traduce en la aplicación inmediata de un sello de definición AOC, entregado por el INAO, sobre los distintos músculos. Excluye de la AOC a los animales que se producen para espectáculos). La carne de toro de Camargue se caracteriza por su color rojo intenso, es blanda y poco grasa. Es una carne fresca de animales, machos o hembras, de razas locales, nacidos, criados, sacrificados y despiezados en la zona geográfica. Para la promoción del AOC, se creó un sindicato en 1996. Su misión es favorecer la interprofesión entre los carniceros, restauradores, ganaderos y mataderos lanzando acciones de información para la opinión pública. El único lugar de sacrificio está situado en la zona de la Denominación de origen, los mataderos del País de Arles se especializaron en el sacrificio de toros de Camargue. El papel del matadero es esencial en la perdurabilidad de una especie: a él se destinan los animales menos aptos para la reproducción. Estos animales representan un recurso financiero para el ganadero y participan de este modo en la mejora de la calidad del ganado. Existe un sindicato de productores: El Sindicato de defensa y la promoción de la carne AOC Toro de Camargue y tres



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canales de distribución: el 50% son los carniceros charcuteros tradicionales; el 25%, los restauradores regionales y el 25%, las grandes y medianas superficies. Creación de la interprofesión del sector de la pesca antes del fin de 2010 El Ministro de Alimentación, Agricultura y Pesca, Sr. Le Maire, inauguró el 23 de junio la Conferencia sobre el sector de la pesca y productos del mar organizado por el semanario “Le Marin” y la revista PdM: Productos del mar. Ante los profesionales, el Ministro destacó la necesidad de una evolución de la organización del sector con el fin de garantizar una mejor valorización de los productos pesqueros y una mayor cohesión entre las distintas familias profesionales: productores, comerciantes de pescado al por mayor, transformadores y distribuidores. Recordando que la ley de modernización de la agricultura, en curso de examen en el Parlamento, crea las condiciones favorables a esta evolución, e instó a los asistentes a la creación de una interprofesión de los productos del mar antes de finalizar el año 2010. En el último Salón Internacional de la Agricultura, el Ministro había presidido la firma de los estatutos de la asociación Francia Sector Pesca que prefigura la futura interprofesión.

IIIRRRLLL AAANNNDDDAAA Los ingresos de las familias dedicadas a la agricultura se han reducido en casi un tercio en el año 200

Según las últimas cifras publicadas por la agencia irlandesa de desarrollo agrario Teagasc, los ingresos de las familias agrarias se han reducido en casi un tercio durante este último año debido a un continuo descenso en los precios de los alimentos. Los ingresos agrarios medios el año pasado fueron de tan sólo de 11.986 €, el nivel más bajo en los últimos 10 años, que se suma a una caída del 13,7 % de los ingresos en 2008, con lo que el descenso global de los ingresos familiares agrarios se dispara a más de 40% desde 2007.

El estudio revela que los agricultores a tiempo completo, especialmente los que se dedican a productos lácteos y al cultivo de la tierra, han sido los más afectados debido a los bajos rendimientos del mercado de la leche y cereales.

También se ve que los agricultores cada vez dependen más de las ayudas de la PAC y de los ingresos no agrarios para llegar a final de mes. La caída de precios de los productos agrarios afecta más a los agricultores a tiempo completo, cuyos ingresos cayeron de los 37.590 € en 2008 a sólo 24.214 en 2009, y si los comparamos con 2007 se habrían reducido a la mitad. Los agricultores a tiempo parcial no se han visto tan afectados, con una caída de ingresos del 13% y un ingreso medio de 6.611 €. Sin embargo, les resulta difícil encontrar oportunidades de trabajo fuera de la explotación para completar sus ingresos. Un hallazgo importante es que las explotaciones puramente lácteas tuvieron los ingresos más altos, 23.684 €, que, si bien supone una caída del 48% respecto a 2008, hace que el sector lácteo sea el único con ingresos netos superiores a los pagos directos: aunque sólo ganaron 3.000 € de su producción, no tuvieron que subsidiarla con los pagos directos. Las granjas de vacuno de carne ganaron sólo 6.600 € de media y las de ovino no llegaron a los 10.000 €. Los cerealistas alcanzaron los 15.247 €. Los ingresos están en 2.500 € por debajo de los niveles de 1995, pero teniendo en cuenta la inflación, esa cifra sube a 8.181 €. Así pues, 2009 ha sido un año excepcionalmente malo, con el colapso de los precios de los productos básicos, mal tiempo y recortes del Gobierno a la financiación del sector. Tras dos años negativos, los agricultores necesitan certidumbre, por lo que mantener los programas de apoyo a las explotaciones se considera vital.



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El Gobierno irlandés anuncia las nuevas tarifas de energía renovable El Gobierno Irlandés ha anunciado recientemente las tan esperadas tarifas para la electricidad y la producción del calor procedentes de fuentes renovables. El precio subvencionado de la tarifa llamada REFIT (tarifa de alimentación de energía renovable) va desde 8.5 a 15 céntimos por kilovatio/hora en función de la tecnología desarrollada. Las tecnologías subvencionadas incluyen la digestión anaeróbica (AD), la producción combinada de calor y electricidad (CHP), la biomasa CHP y la combustión de biomasa, incluyendo la provisión del 30% de combustión de biomasa en las tres centrales de turba. El nuevo sistema REFIT dará garantías a los agricultores que proporcionen cultivos renovables, garantizando el retorno de la inversión en unos 15 años. Por otro lado, se introducen incentivos estableciendo concesiones y pagos a los cultivos energéticos con el fin de incentivar a los agricultores a iniciar la producción de estos cultivos. Desafortunadamente, los cultivos energéticos hasta ahora sólo ocupan una cobertura máxima estimada de poco más de 3.000 ha. La razón principal de los bajos niveles de estos cultivos hasta la fecha era la falta de una demanda clara a un precio atractivo para agricultores e inversores. La anunciada tarifa REFIT viene a salvar el diferencial entre el precio que el productor de electricidad (central eléctrica) puede pagar por la biomasa, más cara, y los precios que los generadores de la competencia pagan por energía de combustibles fósiles utilizados para producir electricidad. Aunque se acaba de anunciar, el precio de la tarifa REFIT de 9,5 cént./Kwh. necesita aplicarse de inmediato a la electricidad de renovables generada por combustión de biomasa. Así se podría crear un sector de cultivos energéticos sostenible y viable. Según esto, el importante objetivo del 30% de combustión y el 12% de calor de renovables podría alcanzarse. Lo más importante ahora, es que la anunciada tarifa REFIT esté disponible para los procesadores de electricidad lo antes posible y que dicha tarifa sea ratificada por la UE pese a ser esto sólo una formalidad.

IIITTTAAALLL IIIAAA La Asociación de Enólogos analiza las difíciles perspectivas de recuperación del sector del vino Si el año 2009 es un año para olvidar, el 2010 no promete ser mejor. Según la Asociación de Enólogos Assoenologi, aún no se ve el final del túnel y el año en curso será tan difícil como el pasado. “No se trata de pesimismo sino de realismo”, afirman, basándose en hechos concretos. “El vino al por mayor en la pasada campaña se comercializó al mismo precio que el agua mineral, si bien al consumo y particularmente en la restauración, los precios no han dejado de subir, incluso quintuplicándose. Una situación absurda, que denunciamos públicamente en nuestro Congreso de 2002, que concluyó que en algunos restaurantes la bodega es mucho más rentable que la cocina”. Una paradoja que no encuentra justificación en la evolución de las contrataciones de las últimas campañas en las que, frente a una cantidad no abundante y de una calidad interesante, los productores han tenido que enfrentarse a un mercado débil. Una situación generalizada, de la que muy pocos se escaparon. En 2009 la bajada del precio de las uvas al por mayor estuvo entre el 20% y 40% y una tendencia análoga se registró en las contrataciones de los vinos. En cuanto al consumo interno, éste se sitúa en 43 litros por cabeza, frente a los 45 de 2007 y la tendencia es a un ulterior decremento, estimándose que en 2015 será inferior a 40 litros per cápita. En los años setenta se llegaba casi a los 120 litros. A pesar de estos datos irrefutables, los políticos y los medios de comunicación, acusa Assoenologi, siguen sin ver la diferencia entre abuso y consumo correcto, entre bebidas de alta graduación y vino. Es evidente que la única válvula de escape es la exportación, donde afortunadamente, gracias a la capacidad de gestión de los empresarios y a la profesionalidad de los enólogos, se han obtenido buenos resultados. Pero la competencia es fuerte y bien organizada.



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También en este capitulo de la exportación vale la pena hacer un pequeño análisis. En 2003 las ventas de vino italiano en el extranjero tuvieron un decremento en volumen del 16%, pero a partir del bienio 2004-2005, se ha iniciado un aumento de posición. En 2006 volvió la “primavera del vino italiano” ya que las exportaciones aumentaron en un 11,8% en volumen y 5,6% en valor. Resultados mejorados en 2007, cuando el precio medio del vino italiano subió de 1,75 a 1,90 euros el litro, con un incremento récord del 8,5% en un año. En 2008, a pesar del inicio de la crisis, el valor se mantuvo, pero las cantidades disminuyeron en un 7,4%. Mientras que en 2009 el aumento fue de 6,2% en el volumen, los precios disminuyeron en un 6,1%. Pero, sobre todo, el precio medio del litro (con una pérdida del 11,6%) volvió al nivel de seis años atrás. Esto es un signo claro del hecho de que el vino italiano se mantiene en los mercados internacionales, pero gracias a la disminución de los márgenes por parte de las empresas. Una posición que no es sostenible para las empresas que se enfrentan a las dificultades de acceso al crédito y al creciente fenómeno del impago y de la insolvencia por parte de los clientes. El sector vitivinícola, en suma, aún no ha salido de la crisis, sobre todo debido a una oferta en los mercados mundiales que es mayor que la demanda. Sin embargo, las dificultades no afectan sólo a la producción italiana. También Chile y Australia están atravesando un momento difícil. Pero el vino italiano sigue beneficiándose de la preferencia del público. Por este motivo, “el único modo de salir de la crisis será trabajar en equipo dejando de lado intereses personales y territoriales y conservar así la posición de liderazgo en el mercado”. Sin acuerdo sobre el posible recorte de las ayudas comunitarias al sector del tomate Las industrias cooperativas y las empresas privadas de transformación del tomate están en conflicto, desde que la Comisión manifestó su intención de modificar el Reglamento 1580/2007 que de hecho recortaría la ayuda comunitaria a las cooperativas constituidas en Organización de Productores. Estas últimas, en su doble calidad de productores y transformadores, el año pasado han elaborado 1,3 millones de toneladas de tomate, equivalente al 22,8% de las entregas totales declaradas por las Uniones de Productores. Mientras que las empresas privadas (que no siendo OP no reciben la ayuda de la UE) han elaborado más de 4,4 millones, equivalentes al 77,2% del total. Bruselas aún no ha tomado una decisión y las últimas noticias confirmarían que el Comisario de Agricultura, Dacian Ciolos, está dejando pasar el tiempo.. Entretanto el Comité de Gestión ha aplazado a julio la modificación de la norma. Así pues, el problema queda en suspenso. Pero a un mes del inicio de la campaña de transformación del tomate, los representantes de las cooperativas y de las empresas privadas no pierden ocasión para aumentar el conflicto. La última ocasión pública fue un Congreso sobre cooperación en la Food Valley: “Confrontación y colaboración con los sectores privados” que tuvo lugar en los días pasados en Parma, patrocinado por Legacoop y Confcooperative. “En este asunto tienen razón las OP –expresó Paolo Bruni presidente de la Confederación General de las Cooperativas Agrícolas Europeas (COGECA)– porque hay un Reglamento básico de 1997, modificado en 2007, que subraya que las OP son la clave del sistema para proyectar a las empresas en el mercado. Y la posición en contra adoptada ahora por la industria privada penalizaría a los agricultores”. “Valorizar el mundo agrícola es una de nuestras prioridades –replicó Francesco Mutti, Administrador Delegado de la homónima industria de Parma– pero en el fútbol se juega 11 contra 11: estas relaciones deberían construirse para proteger a los agricultores y no a las organizaciones. La verdad es que el agricultor es discriminado frente a decisiones de política que llegan desde arriba: las OP reciben una ayuda calculada alrededor de 4,1%, que puede aumentar a 4,6%, de la producción bruta vendible comercializada. Pero con la última reforma esta ayuda se calcula en todo el volumen de ventas y en este punto no se sabe bien qué vínculo hay con la materia prima elaborada. Esto es distorsión de la competencia”. “La PAC y la OCM están hechas para los agricultores” contestó Bruni. “De acuerdo, pero el planteamiento de la PAC tiene carencias” respondió Mutti.



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Gianni Brusatassi, en su doble calidad de Presidente de ASIPO (OP de Parma) y de Emiliana Conserve, empresa privada de transformación comprada el año pasado, con un grupo de empresarios locales, observó que “a priori, no deberían ser sólo las cooperativas quienes se beneficiaran de las ayudas. Lo importante de todos modos es que el dinero vaya efectivamente a los agricultores, evitando el riesgo de que no se gaste y vuelva por lo tanto a Bruselas”. Constantino Vaia, Presidente de AMITOM (asociación mediterránea de productores de tomate) y administrador delegado del consorcio Calasco (productores) y de Boschi Food & Beverage (sociedad de transformación y comercialización anteriormente de Parmalat) ha recordado que “no se tienen suficientemente en cuenta las cosas positivas que se han logrado en los últimos años para los agricultores y las empresas que han luchado para salvar al sector. Aquí en el Norte las relaciones entre cooperativas y empresas privadas son estrechas y creo que se está desviando la atención a falsos problemas”. Y luego la estocada polémica: “Si las importaciones de tomate de China han aumentado, ha sido gracias a la industria italiana que no está en el Norte: la misma que ahora viene a hablar de distorsión del mercado”. Unidad de crisis para el sector pesquero del Mediterráneo En el seno de la Comisión Consultiva Central se ha creado una unidad de crisis para afrontar los problemas del sector pesquero italiano: el desbloqueo de los fondos (unos 30 millones de euros) aprobados para compensar a las empresas pesqueras por el alto precio del gasóleo, la puesta en marcha de la parada biológica temporal utilizando la caja para complementos salariales y hacer más eficaz el gasto de los fondos del Programa trienal de pesca, previendo desde ahora la prórroga del programa 2007-2009 con la ley de presupuesto de 2011, son los puntos de la “terapia de choque” lanzada por el Ministro de Política Agrícola, G. Galan, para favorecer y acompañar la adopción en Italia de las discutidas medidas técnicas para el Mediterráneo: “Debemos hacer frente a la crisis –dijo Galan– partiendo de consideraciones realistas y evaluando atentamente lo que los reglamentos de la UE nos permiten hacer”. En la primera reunión de la Unidad de crisis, el MIPAAF presentó también un proyecto de Decreto que dispone dos paradas extraordinarias obligatorias. Las organizaciones de pescadores han reaccionado de forma positiva. “Entre las medidas que se pueden activar en breve –se lee en una nota de Acgi Agrital, Federcoopesca, Federpesca y Lega Pesca– registramos el desbloqueo de los 30 millones por el precio del gasóleo y la refinanciación del paro estructural. Pero, también se está estudiando la posibilidad de aplicar en el sector pesquero el IVA que se aplica al sector agrario y se ha anunciado una disposición sobre los fondos FEP para facilitar la diversificación de las actividades de la pesca”. Las asociaciones de pescadores, al aprobar la estrategia del MIPAAF han avanzado también algunas propuestas que van desde el anticipo (al 2012) de la comprobación del impacto de las nuevas medidas, a la concesión de derogaciones sobre la distancia desde la costa, para toda la pesca italiana y de un plan de gestión para la pesca de arrastre, a medidas de apoyo a las empresas con el sistema de las ayudas de mínimos. Según los pescadores, las nuevas medidas técnicas del Reglamento provocarían una disminución de la rentabilidad del 30%. La comisaria de Pesca, Maria Damanaki, ha declarado: “Velaré por la rigurosa aplicación del Reglamento, ya que el periodo transitorio se ha acabado; les pido por lo tanto a los Estados miembros que actúen. Estamos colaborando con las administraciones nacionales para resolver los problemas que quedan aún abiertos. Sin embargo, si llegamos a constatar infracciones graves, la Comisión no podrá dejar de adoptar iniciativas fuertes para asegurar el respeto de las normas”. El Reglamento apunta a garantizar la sostenibilidad de la pesca en el Mar Mediterráneo. Según la Comisión, las nuevas normas son indispensables para solucionar una situación crítica de los recursos pesqueros en el Mediterráneo. Las investigaciones científicas indican que el 54% de los stocks en observación está sometido a una explotación excesiva.



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PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAAJJJ OOOSSS Declive de la acuicultura en Países Bajos El Ministerio de Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria encargó el pasado año al LEI, el Instituto de Economía Agraria ligado a la universidad de Wageningen, un análisis sobre las situación de la producción acuícola neerlandesa y las razones de su reciente declive, análisis que el Instituto ha publicado recientemente bajo el título “Aquaculture in the Netherlands; an ímpetus for action”, en su traducción al inglés. Los autores del informe exponen cómo, en los últimos años, en un mundo en el que casi la mitad del pescado que se consume es de crianza, la acuicultura, tras un importante crecimiento desde los 80, que llegó hasta las 10.000 tm de producción, partiendo de prácticamente cero, el sector se ha visto sometido a una fuerte presión y su tamaño se ha reducido. Las razones del declive son tres: visión de las empresas, mercado y costos. Los productores no tienen suficientemente en cuenta los deseos de los mercados, a lo que se une la falta de una clara orientación a largo plazo por parte de las autoridades nacionales, si bien éstas se ven restringidas por la estricta normativa europea. Además, a causa de la crisis, los consumidores buscan pescados más baratos, como pueden ser el congelado o el refrigerado, si bien de todos es sabido que éste, en la mayoría de los casos, ha sido descongelado, en un acto de competencia desleal. A este inconveniente se une la importancia que se concede en Países Bajos al bienestar animal, la rigidez en la elección de las especies a criar y, salvo para la anguila, la falta de diferenciación entre el producto nacional y el importado. A esto hay que unir que los volúmenes de la oferta de los productores neerlandeses son demasiado pequeños para las necesidades de intermediarios y cadenas comerciales, especialmente si se compara con el producto congelado de importación, lo que se traduce en costos de logística relativamente altos, sin que exista la necesaria capacidad de cooperación entre las pequeñas unidades de producción existentes. A los anteriores inconvenientes hay que unir la desventaja, con respecto a otros países, cuyas zonas de producción reúnen características más adecuadas para esta actividad que las neerlandesas y los sistemas productivos muy costosos, que han tenido muy ligeras mejoras en los años recientes. Los costes laborales son elevados, sobre todo en comparación con la competencia asiática, y algunos empresarios han tenido dificultades financieras para afrontar inversiones que reduzcan costos, si bien no resulta fácil el acceso a las tecnologías que podían hacerlo posible. Frente a esta situación, el LEI recomienda efectuar una elección estratégica si se quiere mejorar el sector. Lo primero es tener una visión clara del futuro y, a continuación, analizar los caminos para alcanzarlo. El estudio se plantea si un programa de desarrollo del sector, partiendo de la situación actual, avanzando hacia posiciones más competitivas en base a las actividades de mejora que hoy se están llevando a cabo de manera autónoma, conduciría a los resultados deseables o si, por el contrario, sería necesario un cambio de rumbo. En la primera opción, sería preciso, simplemente, dar facilidades y apoyar al sector lo más posible en su evolución, mientras que en el segundo hay que orientarse hacia un sector basado en la innovación y la tecnología, en el que, aparte del pescado, se comercialice el conocimiento y la tecnología sobre piensos, materias primas, nuevos sistemas, manejo, etc. En ambos supuestos es preciso tomar una serie de medidas, entre las que se citan el apoyo al empresario, la participación de expertos independientes, las ayudas para la evaluación de propuestas de proyectos, los estímulos para el intercambio de conocimiento, etc. Si la opción elegida fuera la continuista, las medidas estarían orientadas a ampliar el potencial de mercado, a desarrollar la cadena y a reducir costos, entre otras. Si se busca un nuevo esquema para el sector, habría que desarrollar y expandir la tecnología neerlandesa, estimular la innovación de forma permanente, adoptar la sostenibilidad como estrategia, acercar el mercado el trabajo y la innovación y estimular las tecnologías sobre explotación.



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2010, otro año duro para los invernaderos ABN Amro opina que 2010 será otro año difícil para los invernaderos. El crecimiento del sector fuera de las fronteras neerlandesas y una moneda europea sostenidamente débil no ayudan a un sector que se recupera lentamente. Según la institución financiera, en lo que queda de año veremos caer el euro hasta aproximadamente los 1,15 dólares. Además, según la misma fuente, existen muchas posibilidades de que la presión financiera se mantenga. Según el banco, el mercado hortícola de Europa occidental está saturado. Las superficies de invernadero hortícola y de planta ornamental se sitúan, respectivamente, en las 4.826 y 5.005 has. En los últimos 6 años, la superficie de tomate ha aumentado en un 4,4% y la de pimiento fue reduciéndose lentamente hasta 2008, pero vio un ligero repunte en 2009. Los precios se encuentran además, relativamente, en un bajo nivel. Sin embargo, para el director Joop Wijn, carece de sentido echarle la culpa de la quiebra de algunas ramas del sector a la crisis. “Un sector sólo desaparece por la aparición de innovaciones tecnológicas relevantes. Por ejemplo, el tranvía tirado por caballos fue innecesario en cuanto apareció la electricidad”. De este modo, de la crisis sólo pueden salir mejores empresas. ABN Amro no aplica una política sectorial concreta ni rechaza ningún sector. La caída del euro respecto al dólar puede favorecer las exportaciones. “A corto plazo, la economía neerlandesa podría beneficiarse mucho del bajo precio del euro”. Ahora están saliendo más flores y hortalizas hacia Reino Unido, por ejemplo. Cerca del 90% de las exportaciones de hortalizas se queda en los estados miembros. Alemania es el principal destino de estas ventas. Países Bajos se aprovecha de la buena situación económica de Alemania que se beneficia de la marcha atrás de China en las órdenes industriales que tenía previamente solicitadas. Aún es necesario mejorar la posición de la mujer agraria El grupo de trabajo para las mujeres de la Organización Profesional de Agricultura y Horticultura, LTO, tiene nueva presidenta nacional, Marja Hartman, una granjera que fue a la universidad después de casarse con su marido, también granjero, para poder entenderse con proveedores, veterinarios, gestores contables, etc., para poder hablar de proteínas, tener capacidad para decidir sobre la elección de sementales, o discutir un plan de pensiones y no ser la mujer del granjero que les sirve a todos el café. Hartman no se llama a sí misma granjera, sino co-empresaria, y afirma que, pese a que la situación de la mujer neerlandesa en el sector agrario ha mejorado mucho, aún queda mucho por hacer. Aún hay muchas mujeres activas en el país que trabajan al lado de sus maridos, pero cuya contraprestación está mal regulada. Algo que, según Hartman, solo lleva al desencanto. No se aprovechan adecuadamente las ventajas fiscales, no se benefician del derecho matrimonial y es difícil para ellas llegar a acuerdos válidos sobre ahorro personal o planes de pensiones. En ocasiones los matrimonios fracasan, o el marido/cabeza de la empresa enferma, y si la mujer no se ha ocupado de resolver estos asuntos financieros, entre otros, se encuentra de repente con las manos vacías. Pero también Hartman sabe que es más fácil decirlo que hacerlo. Aquellas que quieren regular su retribución, se encuentran muchas veces con la oposición de toda la familia del marido titular de la empresa. Justamente por esto es tan importante la toma de conciencia. La exigencia de una retribución justa y de un reconocimiento de la propiedad no debería levantar sospechas o quebrar la confianza, sino asegurar los intereses de ambos miembros de la pareja en el futuro. El grupo de trabajo “Mujer y empresa” tiene una vocación de apoyo a las mujeres en el sector agrario y desarrolla labores como estimular a notarios y gestores a exponer, en el momento justo y en el tono correcto, la importancia de la copropiedad. Las mujeres agrarias necesitan este apoyo. Hace un par de años se consiguió que, tras muchas discusiones con diversas partes interesadas, se regulara financieramente la situación de las mujeres embarazadas en el sector. Desde entonces, disfrutan tras el parto de un subsidio de tres meses que les permite contratar a alguien que les sustituya durante ese periodo.



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Una de las prioridades de Hartman como presidenta de este grupo, es que las mujeres aprendan a comunicarse mejor. Trabajar con la pareja, que también es socio en la empresa puede ser complicado y necesita de un tacto especial, pero aquellos que saben comunicarse, obtienen un beneficio inmediato. En un amplio artículo aparecido recientemente en la revista especializada Boerderij (La granja), se analizaba el valor añadido de la mujer en el campo neerlandés, donde proveedores, veterinarios, gestores e instancias financieras hablaban de la evolución de los roles en el campo y de las aportaciones de la mujer en la toma de decisiones. En general, la incorporación de la mujer a la toma de decisiones se ve como positiva desde todos los sectores. Muchas veces se cuestiona el papel de la mujer en el sector agrario. La mujer hace más vida fuera de la explotación, debido a su trabajo o por otros motivos, pero justamente por eso tiene una imagen más clara de lo que sucede dentro y fuera de la empresa. Suele ser la encargada de la contabilidad, además de realizar tareas concretas dentro de la empresa, como encargarse del ganado joven. En las empresas en que marido y mujer trabajan activamente, se observa un mejor equilibrio entre conocimiento e intuición. Los proveedores están acostumbrados a tratar con hombres y muchas veces infravaloran el rol de la mujer en la empresa, a pesar de que ejerce una evidente influencia sobre las decisiones del agricultor y en muchas ocasiones es directamente la encargada de compras. La empresaria agrícola también se ha demostrado mejor a la hora de establecer relaciones profesionales y mantenerlas. Por otra parte, está más dispuesta a hacer inversiones que repercutan en una mayor calidad de vida familiar, por ejemplo aquellas relacionadas con la automatización. También dicen los gestores que tienen que acostumbrarse al hecho de que las mujeres en el campo están muchas veces mejor formadas que sus maridos y, en ocasiones, más comprometidas con la empresa que ellos, y se involucran más en la descripción de los planes anuales, siendo más críticas. A la pregunta planteada por la revista Boerderij ¿Qué papel desempeña la mujer en tu empresa?, una respuesta destaca sobre todas las demás: las mujeres son críticas a la hora de invertir y negocian hasta el céntimo, con un 9% controlando el gasto y un 37% haciendo preguntas críticas sobre las finanzas de la empresa. También se preocupan por el control de la jornada laboral y el exceso de horas trabajadas en un 25%. A veces no participa en ningún proceso de toma de decisiones en la empresa -el 9%-, ó no tiene presencia en absoluto en otro 9%.

PPPOOOLLL OOONNNIIIAAA Problemas para la puesta en marcha de la Directiva para el reciclaje de residuos El gobierno debe implementar la Directiva europea de gestión de residuos antes del 12 de diciembre de 2010 estableciendo nuevas disposiciones que fomenten la segregación de residuos y el reciclaje. “No hay excusa para demorar la transposición de la Directiva a nuestra legislación nacional, salvo que Polonia quiera afrontar la amenaza de fuertes multas por parte de la Comisión Europea” declaró el portavoz de la Cámara Económica Nacional para el Reciclaje. La nueva Directiva europea obliga a los Estados miembros a segregar los residuos y a reciclar el máximo posible. Cada tres años, los Estados miembros deberán informar a la Comisión Europea sobre los resultados obtenidos con la implementación de medidas que favorezcan el reciclaje y con los programas de educación desarrollados. Sin embargo, en Polonia el 95% de los residuos termina en el vertedero, por lo que la puesta en marcha de la nueva Directiva resulta particularmente complicada. El Ministro de Medio Ambiente ha mantenido esta semana una reunión para impulsar la transposición de la Directiva. En las primeras declaraciones públicas tras su nombramiento en febrero de 2010, el Ministro expresó su intención de que el fomento del reciclaje de residuos y de la depuración y reutilización de aguas constituyeran los ejes fundamentales de la política de su Ministerio durante los próximos años.



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PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL Nuevo sistema de Seguros Agrarios para la próxima campaña La prometida revisión del sistema de seguros agrarios, incluida en el Presupuesto del Estado, está prevista que entre en funcionamiento en la próxima Campaña, teniendo en cuenta que el Ministerio de Agricultura quiere tenerla a punto antes del final de este año. Responsables de diversos órganos del Ministerio están trabajando con los representantes de las Asociaciones de Agricultores y, en particular, con los de la Confederación de Agricultores de Portugal y de las cooperativas agrarias y con las compañías de seguros, para establecer un sistema que permita proteger mejor a los productores afectados por los incidentes climáticos. En este proceso, están contando con la colaboración de los directivos de ENESA y de la Embajada de España en Portugal, habiéndose mantenido varios contactos a este respecto, así como una reunión monográfica de una jornada completa, en la que responsables de ENESA, presididos por su Director, explicaron con detalle la aplicación del sistema de seguros agrarios en España a los representantes del Ministerio portugués, a los agricultores y a los directores de las compañías de seguros. La Ministra Elena Espinosa visitó la Feria Nacional de Agricultura de Santarém La Ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino visitó junto al Ministro de Agricultura de Portugal, António Serrano, la Feria Nacional de Agricultura, que se celebró en Santarém los días 5 a 13 de junio. Esta Feria, que tiene carácter anual y se realiza en el Centro Nacional de Exposiciones de Santarém en la primera quincena de junio, acoge la presencia de varios pabellones dedicados a la industria agroalimentaria, maquinaria agrícola y razas autóctonas más significativas de vacuno, ovino, porcino y equino, con concursos para premiar a los ganaderos propietarios de los animales más sobresalientes en cada caso. Junto a estos pabellones ya tradicionales, han tenido este año especial relevancia los dedicados a las energías renovables y el de los municipios ribereños del Tajo, que se encargaban cada día de dar a conocer las características y posibilidades agrícolas y turísticas de cada uno de ellos. En este marco de la feria agrícola, la Ministra visitó todos los pabellones y participó, junto con el Ministro portugués, en una conferencia de prensa y la entrega de premios a ganaderos de “porco alentejano”. En sus intervenciones en ambos actos, así como en el coloquio que siguió al almuerzo con los representantes de los sectores productivos, industrias y organizaciones de agricultores, la Ministra subrayó especialmente, entre otros asuntos, que la Política Agrícola Común debe enlazar con los retos de Europa para salir de la crisis económica y sintonizar con las prioridades en la Estrategia UE 2020 de un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, indicando que, en todo caso, la aplicación de la PAC debe hacerse con la flexibilidad necesaria para adaptarse a las singularidades de cada agricultura.

RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO Grupo de trabajo para eliminar trámites administrativos y reducir la burocracia en el sector agrario

El Secretario de Estado del DEFRA, Jim Paice, ha anunciado la creación de un grupo de trabajo cuyo objetivo será eliminar los trámites administrativos y la burocracia del sector agrario. El Grupo de Trabajo sobre la Regulación en Agricultura, que era una promesa del programa electoral del partido conservador, realizará visitas a los agricultores de todo el país a fin de identificar cómo se puede reducir el número de



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formularios que hay que rellenar, las inspecciones y los requisitos innecesarios que se exigen en la legislación nacional que traspone la comunitaria. El Sr. Paice cree que hay demasiados trámites burocráticos que atan a los agricultores y les impiden realizar su actividad profesional, que es producir alimentos y gestionar el campo, y ha elegido al antiguo director general de la NFU, principal sindicato agrario, para liderar este grupo. El grupo de trabajo examinará detenidamente la regulación del sector alimentario para identificar lo que se puede suprimir, buscando un enfoque nuevo, basado más en el riesgo, que el DEFRA tendrá en cuenta al implementar y hacer cumplir la normativa, de forma que se confiará mucho más en los agricultores, pues si un agricultor participa en programas de garantía de calidad, se trata de alguien que cumple las reglas, por lo que muchas veces sobran las inspecciones adicionales del DEFRA. La industria láctea británica incrementa sus beneficios mientras los ganaderos siguen estando en una situación crítica. La NFU, principal sindicato agrario de Reino Unido, acaba de publicar un informe titulado “The Great Milk Robbery” (“El gran robo lácteo”), que revela que los ingresos de los transformadores lácteos de ese país se han disparado durante los últimos meses -en mayo de 2010 eran 19 millones de libras superiores a los del mismo mes del año pasado, lo que equivale a un aumento de 4,3 peniques/litro-, mientras que los productores no han visto ni un solo penique como contrapartida y siguen estando en una situación crítica. El sindicato ha advertido que si dichos beneficios siguen creciendo a un ritmo parecido, y sin que haya un aumento de los precios en origen, el sector productor va a perder 223 millones de libras en los próximos 12 meses. La NFU cree que ya es hora de que los productores lácteos británicos reciban del mercado unas ganancias justas, por lo que está demandando unos incrementos inmediatos y sustanciales en los precios en origen de la leche, que reflejen la fortaleza de las materias primas. En opinión del sindicato, los contratos lácteos constituirían la principal arma para rectificar el desequilibrio, instando a los ganaderos y sus representantes a que presionen para mejorar sus condiciones. Muchos productores están atados a contratos demasiados largos sin ninguna capacidad de negociación, por lo que si los contratos pudieran finalizarse con poca anticipación, por ejemplo tres meses, ayudaría a devolver poder y dinero a los ganaderos. La visión global es que la innovación de la cadena de abastecimiento ha jugado un papel importante creando mercados de valor añadido para la leche y productos lácteos británicos, sobre todo en los acuerdos de abastecimiento de los detallistas. La NFU ha identificado como principales razones del estancamiento de los precios:

• El incremento del precio tarda en llegar al ganadero. • Costes de los transformadores: el coste del gasóleo y el embalaje está incrementándose. • Competencia: los compradores de leche fuerzan el descenso de los precios. • Sostenibilidad de los precios: existe el temor de que los incrementos de los precios sean pasajeros.

Conclusión: los compradores pagarán el precio más bajo que les asegure el abastecimiento.



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333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA

BBBRRRAAASSSIIILLL Iberoamérica persigue la armonización legislativa de la producción de piensos Con el apoyo de la Agencia de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Brasil encabeza una iniciativa para armonizar procesos de producción, fiscalización, clasificación y legislación para el registro de productos destinados a la alimentación animal en Iberoamérica, área en la que alcanza el 17% de la producción mundial. En un primer momento, la medida abarca a representantes de las industrias de alimentación animal de prácticamente todos los países de la región. A partir de noviembre de este año, los gobiernos entrarán en el proceso de negociación. A tal fin, Brasil prepara un listado con todos los productos fabricados y comercializados por el Bloque Sudamericano que son destinados a exportación. El citado listado pasa por el análisis de las reglas vigentes en cada uno de los países de Iberoamérica, identificando puntos en común en los procesos de importación y exportación. El objetivo es eliminar las trabas burocráticas que ocasionalmente puedan existir. La participación de ciudadanos extranjeros en asociaciones que actúen en la Amazonía, requerirá una previa autorización administrativa La participación de extranjeros en asociaciones que actúan en la Amazonía Legal exigirá la previa aprobación del Ministerio da Justicia, como está previsto en el proyecto de ley (PLS 12/03) aprobado recientemente por la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ). El texto fue propuesto por la Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) en atención a las denuncias presentadas por actuación irregular de organizaciones no gubernamentales (ONGs) en Brasil. Según la propuesta, deberá ser enviado al Ministerio de Justicia un informe bienal de las actividades desarrolladas por esas entidades y por los asociados extranjeros. El proyecto altera el Estatuto del Extranjero, que sólo exige autorización previa a entidades formadas por extranjeros cuando éstos sean más de la mitad de los asociados. El proyecto deberá ser votado en la Comisión de Relaciones Exteriores (CRE) antes de ir al Plenario para su aprobación. El mismo persigue un control más efectivo, una mayor seguridad y la preservación de los intereses nacionales en territorios ricos en recursos naturales. Brasil pretende la erradicación de la Fiebre Aftosa para 2011 Brasil pretende verse libre de Fiebre Aftosa el próximo año. Según el Consejo Nacional de Ganadería de Carne, algunos Estados podrán cesar en la vacunación, aunque otros mantendrán el control del virus con campañas preventivas. De este modo, es previsible el cese de vacunación en los Estados de Paraná y de Santa Catarina. El control de la enfermedad en el Estado de Río Grande del Sur es eficiente, pero el final de la vacunación sólo deberá ocurrir en una acción conjunta con Uruguay y Argentina. En Mato Grosso del Sur el control mejoró bastante, pero todavía existe una zona de alta vigilancia en la frontera con Paraguay. Por su parte, Mato Grosso también desea acabar con las campañas de vacunación, aunque la frontera con Bolivia hace difícil el control de la enfermedad, por lo que aún tardará dos o tres años. Las regiones con más dificultades para controlar la enfermedad son el Nordeste y la Amazonía, aunque las inversiones realizadas durante los últimos años han ayudado a controlar la situación.



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CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA Fuerte recuperación de las ventas de piña, banano y café Entre los meses de enero y mayo, las exportaciones de banano crecieron un 19%, las de piña un 25% y las de café un 11%, un incremento que los sectores ven con cautela y piden que no se descuiden las fincas ni los mercados. El valor de las exportaciones nacionales de banano, piña y café, según datos de la Promotora del Comercio Exterior (Procomer) muestran este año una fuerte recuperación. El ingreso por banano pasó de $254 millones en los primeros cinco meses del año 2009, a $303 millones, en el mismo periodo de 2010. La actividad de la piña presenta un gran repunte, ya que, según Procomer, el valor de sus ventas no bajó el año pasado y entre enero y mayo de este año se recibió un 25% más de divisas por sus exportaciones, en comparación con igual período del año 2010. En los primeros cinco meses de 2009, se vendieron $248 millones en piña y $310 millones, en el mismo periodo de 2010. La recuperación en café es menor, pero es relevante para el sector. Según la misma fuente, el valor de las ventas creció un 11%, lo que varía un poco con el del Instituto del Café de Costa Rica (Icafé), que registra un alza del 6,5%. La cifra pasó de $150 millones en 2009 a $167 millones en 2010, según Procomer, y de $156 millones a $166 millones según el Icafé. Las explicaciones dadas por los sectores se han basado en diversos factores, destacando en el caso de la piña el clima muy frío y lluvioso entre diciembre de 2008 y febrero de 2009 que afectó el volumen de cosecha y las exportaciones de los primeros meses del año pasado, según fuentes de la Cámara Nacional de Productores y Exportadores de Piña (Canapep). La Corporación Bananera Nacional (Corbana) informó que la recuperación de la producción se ha debido a que la climatología no se presentó favorable hasta los meses transcurridos de 2010. Asimismo, señaló que el sector bananero aspira este año a alcanzar los niveles de exportación que tuvo en el año 2008, recordando que la producción bananera también se vio afectada por el clima al final de ese año e inicios de 2009. Además, Ecuador y Guatemala se han visto perjudicados este año por problemas climatológicos y erupciones volcánicas, haciendo disminuir el volumen de exportaciones. Corbana ha informado, además, que la situación de esos dos países exportadores ha nivelado el mercado bananero, porque por primera vez se ha presentando una sobreoferta. En el caso del café, el incremento en el ingreso es producto de un mejor precio y no de mayor volumen de exportación. Datos suministrados por el Icafé indican que, entre enero y mayo de 2009, se acumularon ventas por 836.506 sacos de 60 kilos, mientras que en igual período de este año se exportaron 798.874 sacos. La piña, con 27.500 puestos de trabajo y el banano, con 34.000 puestos, generan empleo en zonas deprimidas en el Caribe, la zona norte y el sur. La producción de café (52.000 productores) está distribuida prácticamente por todo el país. El noventa por cien de la superficie costera se verá afectado por el nivel de los océanos, debido al cambio climático

El documento, titulado “Impactos relacionados con el clima en la seguridad nacional en México y Centroamérica”, fue presentado, la semana pasada, a las autoridades costarricenses y en él se indica que los casi 1.300 kilómetros de costas con que cuenta Costa Rica se verían afectadas con el aumento del nivel de los océanos. El cambio climático afectaría directamente al país, pues un aumento del nivel del mar invadiría tierra firme en un 90%, así lo explica el nuevo estudio realizado por el Royal United Services Institute (RUSI), organismo británico especializado



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en temas de seguridad, referida no sólo a la defensa ante agresiones extranjeras, sino también a la estabilidad política y social de los diferentes países. “En Puntarenas, que sería uno de los lugares poblados más afectados, un aumento de 30 centímetros en el nivel del mar se traduciría en inundaciones, que afectarían el 60% de las áreas residenciales de esta localidad y en daños para toda la costa. En el peor de los casos, se proyecta que el nivel del mar se eleve un metro hacia el año 2100, lo cual inundaría el 90% del sector residencial”, destaca el documento. Además, con el cambio climático se espera que en Costa Rica aumenten, de manera general, las lluvias hasta en un 10%, durante siete meses del año. El cambio en el ciclo del agua “tendría impactos en la erosión, la sedimentación, las inundaciones y el uso del agua en los sistemas de abastecimiento, irrigación y drenaje”, añade. Asimismo, también indica que se espera una mayor frecuencia de fenómenos meteorológicos más severos. Para llegar a estas conclusiones, el Royal United Services Institute ha recopilado distintos escenarios climáticos, en los que ya han trabajado otros organismos y ha realizado entrevistas y talleres con expertos del área, según explicó Tobias Feakin, director del organismo británico. Feakin argumenta que el cambio climático traerá distorsiones que afectarán, no solamente el ambiente, sino la seguridad de las personas, así como la estabilidad de los Gobiernos Centroamericanos, que podrían sufrir agravamiento de muchos de los problemas ya existentes en seguridad. Se refiere a la posibilidad de que las inundaciones y sequías aumenten y por lo tanto, la competencia por recursos alimentarios y mejores lugares para habitar. A partir de ahí, señala escenarios en los cuales aumentarían las migraciones al interior de los países, lo cual puede generar “tensión social en las áreas de llegada” y “exposición a las actividades del crimen organizado a gran escala”, entre otras consecuencias. El Viceministro de Ambiente, Andrei Bourrette, ha calificado el informe del RUSI como un documento que “permite estar preparados” y “prever qué viene para el futuro y cuáles sería esos cambios a los que el país deberá responder”. Costa Rica tiene una Estrategia Nacional de Cambio Climático, con un plan de acción centrado en la iniciativa de que el país compense todas sus emisiones de carbono para el año 2021. Sin embargo, carece de un proyecto complejo que tome en cuenta aspectos como los señalados por el estudio que divulgó el citado Instituto. “El mensaje principal es que el cambio climático no es un problema solamente ambiental, que deba ser analizado por el Ministerio encargado de cuestiones ambientales. El cambio climático es un fenómeno complejo y, en este caso, estamos mostrando cómo tiene implicaciones incluso en el ámbito de la seguridad nacional”, concluyó el experto británico. La catástrofe del petróleo del Golfo de México incrementará las ventas de productos pesqueros a EE.UU. El Secretario de Comercio de los Estados Unidos, Gary Locke, incluyó al Estado de Florida dentro del área del Golfo de México declarada en estado de desastre pesquero, a causa del impacto del derrame de petróleo de la plataforma Deepwater Horinzon. Esta inclusión en el área de la declaración del 24 de mayo, que abarcaba los Estados de Louisiana, Mississippi y Alabama, deja grandes beneficios para los exportadores nacionales. Así lo confirmó el director de inteligencia comercial de la Promotora de Comercio Exterior (Procomer), Francisco Gamboa, quien dijo que la lamentable contaminación de las aguas del Golfo de México reduciría la oferta de pescado y mariscos disponibles en esa área. “En vista de lo anterior podría abrirse una posibilidad para que los exportadores costarricenses de la industria pesquera mejoren su posición en los Estados Unidos”. En 2009, el valor exportado en productos pesqueros fue de casi $92 millones, de los cuales un 84% se dirigió a Estados Unidos. Según datos de Procomer, específicamente entre enero y abril del año 2010, las exportaciones de productos pesqueros a ese mercado acumulan $24,2 millones y de este valor, un 10,5% corresponde a pargos, especie que se ha visto afectada por el derrame de petróleo y cuyo déficit puede ser cubierto por medio de envíos costarricenses de este producto, o bien de otras especies que sustituyan a las afectadas, como doradas, tilapias, corvinas y demás. Locke dijo, en su declaración de desastre, que asegurará que el Gobierno federal esté en posición de movilizar una amplia gama de ayudas, para cubrir las necesidades que puedan surgir para los pescadores y las comunidades pesqueras de Florida, cuyo gobernador manifestó que el avance de la mancha de petróleo está dejando a la industria fuera del negocio e impide el acceso a las principales zonas de pesca de especies como pargo y mero.



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EEEEEE...UUUUUU... Estados Unidos alcanza un acuerdo con Rusia para exportar carne de ave

Desde comienzos de 2010 Rusia prohibió la importación de carne de ave procedente de EE.UU. debido a los tratamientos antimicrobianos con cloro que reciben estos productos. Entre otros muchos temas, éste era uno de los previstos tratar por el Presidente de Rusia, Dimitry Medvened, con Barak Obama en su reciente visita a Estados Unidos. El 24 de junio, en conferencia conjunta de los dos presidentes, anunciaron que habían resuelto el tema de la prohibición de exportar a Rusia productos avícolas y que habían fijado la fecha límite para completar los trabajos técnicos para acceder Rusia a la Organización Mundial del Comercio (OMC). En palabras del Secretario de Agricultura, este hecho es de gran importancia para la agricultura de EE.UU., ya que Rusia era, con mucho, el principal destino de las exportaciones avícolas de Estados Unidos. En 2009 las exportaciones de productos avícolas a Rusia alcanzaron la cifra de 767 millones de dólares. Hace tiempo que Rusia había aprobado tres tratamientos antimicrobianos para carne de ave y otros nueve para otros alimentos, mientras que el USDA permitía 21 tratamientos. Fuentes oficiales han dicho que no está claro todavía qué tratamientos aprobará Rusia para el tratamiento de la carne de ave que se exporte a Rusia. El acuerdo establece que los Estados Unidos publicarán en la página web del Departamento de Agricultura, USDA, qué desinfectantes y tratamientos contra patógenos son los que serán aprobados por Rusia para su uso en el procesado de pollo y a los alimentos en general. Estados Unidos deberá suministrar a Rusia información de los productos que han utilizado las empresas que envíen carne de ave a Rusia. Además, EE.UU. deberá facilitar a Rusia una lista actualizada de las instalaciones aprobadas para exportar carne de ave a Rusia. Para el año 2010 Estados Unidos tenía concedida una cuota de 600.000 toneladas de carne de ave, pero el último mes Rusia redujo esta cantidad a 450.000 toneladas. Ligero descenso de los ingresos de las explotaciones en Canadá en 2009 Según el organismo Estadísticas de Canadá, los ingresos de los agricultores y los costes de operación han bajado en 2009, en comparación con los de 2008. La caída se cifra en 10 millones de dólares, lo que representa un 0,3 % del ingreso neto de las explotaciones. Esta caída se produce después de dos años consecutivos de subidas. El ingreso neto efectivo (diferencia entre el ingreso de los agricultores y gastos de producción, menos la depreciación y más los ingresos en especies) ha aumentado hasta 3.600 millones en 2009. A nivel nacional, en 2009 los agricultores gastaron en producir 80 céntimos por cada dólar que ganaron. En 2008 esta cantidad fue de 81 céntimos. Si se considera la depreciación este ratio, asciende a 91 céntimos. Los ingresos por venta de cultivos y ganadería descendieron en 883 millones de dólares para situarse en 40.900 millones de dólares. Prácticamente, la caída se debió al sector ganadero que bajó 900 millones, hasta 17.900 millones, mientras que la venta de cultivos se mantuvo constante en 23.000 millones de dólares. La bajada de un 4 % en ingresos por ganadería se debió fundamentalmente a la pronunciada disminución de los animales exportados, consecuencia de la entrada en vigor de la norma de etiquetado de origen (COOL) en USA. Otro factor que influyó fue la bajada de consumo como consecuencia de la recesión mundial. El descenso de animales exportados fue del 33,3% en vacuno y del 31,7 % en porcino. Los precios al sacrificio bajaron un 4,7 % en porcino y se mantuvieron prácticamente estables en vacuno. Los ingresos en leche, pollo y huevos crecieron ligeramente, un 1,6 %. Los precios de granos y oleaginosas descendieron desde el pico record de 2008, aunque se compensó con la subida en las ventas.



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En las patatas ocurrió lo contrario, con descensos en la producción y ascensos en los precios en un 22,8 %. En total, los ingresos de los productores de patatas subieron un 16,4 %. Por primera vez desde 1986 los gastos de las explotaciones han disminuido situándose en 40.600 millones de dólares, un 4 % menos que en 2008. El valor añadido neto ha descendido hasta situarse en 11.100 millones de dólares, consecuencia de la disminución del valor de las producciones.

MMMEEEXXXIIICCCOOO Análisis de la producción y el mercado de productos ecológicos

En el marco de la Cuarta Reunión del Consejo Nacional de Producción Orgánica (CNPO) presidida por el titular del Departamento de Agricultura, se informó que en el último año, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) propició la participación de productores de orgánicos en diversas ferias y exposiciones nacionales e internacionales que lograron ventas estimadas en 27,9 millones de dólares. Las misiones comerciales estuvieron presentes en Biofach Núremberg, Alemania; Biofach Asia, Tokio; Expo Orgánicos, México, D. F.; All Things Organic en Chicago, Illinois y Biofach USA en Boston, Massachusetts. La SAGARPA realizó también actividades de promoción interior de los productos orgánicos mexicanos por un total de 10,2 millones de pesos, consiguiendo en los supermercados y tiendas de autoservicio incrementos del 20 % en las ventas de este tipo de productos. En la reunión se dio a conocer que el pasado mes de abril se publicó el Reglamento de la Ley de Orgánicos, en el que se establece que la SAGARPA, a través del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), operará el Sistema de Control Nacional y aprobará a Organismos de Certificación para reconocer oficialmente los procesos. Por su parte, el Director General del Sistema de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) presentó el Plan de Acción del Módulo de Información de Producción Orgánica, que se aplicará en todo el país, con el propósito de recabar, administrar y difundir información relativa a producción y comercialización de productos orgánicos. Cabe destacar que el Estado de Chiapas es el puntero en la producción orgánica al presentar 119.240 hectáreas sembradas y un crecimiento anual del 13,38 %. Su principal producto es el café (90,5 %); le siguen varias frutas (4,02 %) y hortalizas (1,03%). Los Estados de Oaxaca y Michoacán se ubican en el segundo y tercer lugar de la lista, con 70.791 y 67.212 hectáreas respectivamente. Los cultivos orgánicos predominantes son café, ajonjolí y mango, en el primer estado, y aguacate, coco y cítricos, en el segundo. Querétaro reportó 30.000 hectáreas en su mayoría dedicadas al orégano y a la damiana de recolección; Guerrero tuvo preferencia por la uva silvestre en el 65 % de sus 12.000 hectáreas registradas y destinó 6.000 hectáreas al café orgánico. Preocupación por los daños producidos por el vertido del petróleo en el Golfo El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) se reunió con los integrantes de la Comisión Especial de Seguimiento y Análisis del Daño Ecológico, Impacto Social y Económico generado por Pemex, de la Cámara de Diputados, para darles a conocer las acciones que lleva a cabo el Gobierno Federal en torno a la fuga de petróleo que se presenta en el Golfo de México.



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Informó a los legisladores que la Semarnat cuenta con un equipo de trabajo interdisciplinario, integrado por representantes de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp), la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio), la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) y el Instituto Nacional de Ecología (INE). El grupo realiza detección, seguimiento, supervisión y vigilancia para que México actúe en caso de daños a las costas nacionales. Además, agregó, participan en esta tarea la Secretaría de Marina, Petróleos Mexicanos, centros de investigación, especialistas y universidades, que se han sumado a las labores de reconstrucción de posibles escenarios que realiza su departamento, a fin de atender y contener los daños a los ecosistemas. Dijo también que, próximamente, se reunirán las Secretarías y Organismos que conforman el Plan Nacional de Contingencias (Agricultura, Comunicaciones y Transportes, Defensa Nacional, Educación, Marina, Salud, Economía, Medio Ambiente y Petróleos Mexicanos) para exponer las líneas de impacto en cada una de las áreas, a fin de preparar las acciones correspondiente para enfrentar los efectos de la presencia de crudo en el Golfo. A esta reunión serán convocados, igualmente, los gobernadores de los estados de Veracruz, Tamaulipas, Tabasco, Campeche y Yucatán. El titular de la Semarnat indicó que mantiene comunicación directa con su homólogo, el Secretario del Interior de Estados Unidos, Ken Salazar, con quien ha comentado que, en caso de ser necesario, México realizará acciones de simulación, de seguimiento y esquemas de detección de manera coordinada con el Estado de Texas. Reiteró que el Gobierno está en condiciones de perfilar las líneas de acción a seguir, por lo que próximamente se definirán los recursos humanos, materiales y financieros que se requerirán para poner barreras de contención en Tamaulipas, antes de que el crudo pueda tocar territorio mexicano. Ofreció a los diputados mantener comunicación directa entre la Semarnat y el Legislativo, a través de la Comisión, asignada por el Congreso, para atender todo lo relativo a la fuga de petróleo en el Golfo de México, aún cuando no es un asunto generado por Pemex. Ante algunas preguntas del presidente de la Comisión Especial de Seguimiento y Análisis del Daño Ecológico, Impacto Social y Económico, el Secretario de Medio Ambiente dijo que este accidente centra la atención de las autoridades sobre la inseguridad que representa explorar y explotar en aguas profundas, sin tener un control absoluto del proceso. Medidas para proteger las tortugas en la pesca del camarón La prohibición de importación de camarón mexicano en EEUU por no aplicarse medidas de protección de las tortugas marinas durante la captura de este crustáceo, ha generado una reacción del gobierno y del sector pesquero para recuperar la certificación estadounidense de pesca del camarón, compatible con la conservación de estas tortugas. Según informó el Director General de Organización y Fomento de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), con la participación del INCA Rural como agente técnico facilitador en los procesos de formación, se organizaron cursos de capacitación sobre el uso correcto de los dispositivos excluidores de tortugas marinas y al concluir la primera etapa de estos cursos, fueron capacitados más de 5.000 pescadores entre tripulantes y rederos. Aclaró que, en primera instancia, se tenía contemplado dar capacitación a 4.500 personas pero la cifra quedó rebasada, lo que demuestra el interés de los pescadores por desarrollar sus capacidades y habilidades en el uso eficiente de los Dispositivos Excluidores de Tortugas Marinas (DET´s) y lograr la re-certificación que les permita vender su producto nuevamente en el mercado americano. El Director General reconoció el entusiasmo y compromiso mostrado por el sector pesquero para atender y solventar las observaciones realizadas por el gobierno de los Estados Unidos, sobre el correcto uso de los excluidores de tortugas. Los cursos de capacitación, explicó, se efectuaron en el litoral del Océano Pacífico, (Estados de Sinaloa, Sonora, Oaxaca y Chiapas); y en el litoral del Golfo de México, (Veracruz, Campeche y Tamaulipas) y, derivado de la gran



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aceptación que ha tenido el Programa Emergente de Capacitación, se ha contemplado realizar una segunda etapa en las ciudades de Guaymas, Sonora y Mazatlán, donde se capacitarán alrededor de 500 pescadores.

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FFFAAAOOO Comité de Problemas de Productos Básicos

En los días 14 a 16 de junio de 2010 se celebró en la sede de la FAO en Roma la 68ª Sesión del Comité de Problemas de Productos Básicos (CCP). En ella se hizo balance y se abordaron importantes temas de actualidad en este ámbito. Se discutió ampliamente el documento “Estado de los Mercados de los Productos Básicos Agrícolas”, que se centraba fundamentalmente en los altos precios de los alimentos y en la crisis alimentaria. El CCP recomendó a la Secretaría de la FAO que continuara analizando y evaluando la situación, considerando especialmente las implicaciones para los pequeños agricultores y la seguridad alimentaria. En relación a la Ronda de Doha sobre el Desarrollo, el Comité espera que este Acuerdo contribuya a la Seguridad Alimentaria y haga frente a la crisis alimentaria y financiera, mientras que se exhorta a los países a cumplir sus obligaciones para llegar a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Otra importante discusión versó sobre la inversión extranjera en agricultura. A este respecto, el Comité quiere impulsar el desarrollo de unos “principios para la inversión responsable” por parte de la Secretaría de la FAO, el Banco Mundial, el FIDA y la UNCTAD. Por lo que se refiere a las prioridades del Programa de Trabajo para el bienio 2010-2011, el Comité sugiere que se apoye la integración del pequeño agricultor en la cadena de valor y la inversión extranjera en la agricultura de países en vías de desarrollo, y que se analicen y evalúen la política comercial de África y la volatilidad de los mercados. Finalmente, el CCP eligió al Representante Adjunto de España ante la FAO, D. Alberto López-García Asenjo como nuevo primer Vicepresidente del Comité hasta la finalización de su próxima reunión en el primer semestre de 2012. Comité de Agricultura A continuación del Comité de Problemas de Productos Básicos, se celebró también en la sede de la FAO en Roma la 22ª Sesión del Comité de Agricultura, en la que se debatieron interesantes temas sobre producción agrícola, ganadería, programa de trabajo y presupuesto para el bienio 2012-2013 y mitigación y adaptación al cambio climático. El Comité apoyó la estrategia de FAO sobre la intensificación sostenible de la producción agrícola, pero le pidió un plan de financiación y el establecimiento de indicadores para evaluar los resultados. También invitó a la Secretaría a explorar la posibilidad de establecer una Asociación Global sobre Suelos, aunque subrayó su preocupación por los escasos recursos humanos a nivel científico en este campo en FAO. Por lo que respecta a la ganadería, el Comité señaló que el rápido crecimiento del sector ganadero requiere estudios posteriores a nivel técnico, institucional y político para determinar los productos y servicios que puede ofrecer el sector como catalizador del desarrollo en países en vías de desarrollo, pero sin olvidar la importancia de mitigar y adaptarse al cambio climático. En cuanto al Programa de Trabajo y Presupuesto para el bienio 2012-2013, el Comité apoyó las áreas prioritarias de los diferentes objetivos estratégicos, aunque puso en evidencia la necesidad de contar con una información más detallada de las prioridades y de su financiación. Finalmente, el Comité invitó a la FAO a jugar un papel más activo en la mitigación y adaptación del cambo climático en coordinación con las otras organizaciones internacionales involucradas.



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Reuniones sobre Organizaciones de Productores, así como de Donantes en Programas de Emergencia y Rehabilitación.

• REUNIÓN INFORMATIVA DE FAO SOBRE ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES Y COOPERATIVAS Roma 22 de junio de 2010

La reunión estuvo centrada en las actividades de FAO en apoyo a las organizaciones de productores (OP) y cooperativas agrarias, consideradas socios clave en la seguridad alimentaria y el desarrollo rural. En ella intervinieron diversos funcionarios de FAO del equipo interdepartamental que trabaja en este ámbito de colaboración que se enmarca en el objetivo estratégico “G” Apoyo a los pequeños agricultores. El objetivo es apoyar a los pequeños agricultores a acceder al mercado mediante la creación de capacidades, y el apoyo al asociacionismo, vehículo imprescindible para su interlocución con las administraciones, así como el acceso a la información, todo ello de vital importancia para alcanzar la seguridad alimentaria. Las reglas del mercado internacional, normativas de calidad y técnico-sanitarias, están dificultando el acceso de los pequeños agricultores al mercado, por lo que su integración en Organizaciones de Productores o Cooperativas es la única vía posible para su participación en condiciones de competitividad. FAO está haciendo una importante labor en la creación de infraestructuras comerciales locales con objeto de que los agricultores consigan adaptar sus productos a las exigencias del mercado, de manera que puedan participar en la cadena de valor comercial. Algunos estándares privados están suponiendo una barrera comercial para los pequeños agricultores, por lo que FAO va a realizar un análisis de la situación. Para el bienio 2010-2011 se han programado diversas actividades que fortalezcan las organizaciones de productores, así como las cooperativas.

• REUNIÓN INFORMAL DE DONANTES SOBRE PROGRAMAS DE EMERGENCIA Y REHABILITACIÓN DE FAO. Roma 22 de junio de 2010

La reunión se centró en los siguientes asuntos:

- situación de emergencia en África occidental, - amenazas de la salud animal transzonal, y - situación de financiación de las operaciones de emergencia y rehabilitación.

El Subdirector del Departamento de Cooperación Técnica, Sr. Sumpsi, informó sobre las actividades del grupo organizado con el Programa Mundial de Alimentos para la seguridad alimentaria global, cuyos proyectos y acciones han incluido el impacto del cambio climático. Se señaló que FAO no contaba con presupuesto para emergencias, sin embargo, desde hace 15 años, por decisión de sus miembros está atendiendo este tipo de situaciones, habiéndose convertido en un mecanismo importante en este campo, por lo que se ha creado una división de emergencias. Por tanto, depende en un 93% de financiación extrapresupuestaria para atender las acciones de emergencia y rehabilitación.

• Situación de emergencia en África occidental. África Occidental está pasando por una situación de crisis alimentaria grave, debido a la sequía, y agravada por la crisis internacional derivada del alza de los precios, en el caso de los países importadores de alimentos. Las necesidades financieras para terminar los proyectos en vigor son las siguientes: Burkina Faso.- Financiación aprobada de 1,8 millones de dólares para proporcionar alimento para animales y productos veterinarios. Beneficiarios 33.780 personas. Mali.- Financiación aprobada de 1 millón de dólares para proporcionar alimento para animales y productos veterinarios. Beneficiarios 14.000 personas.



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Níger.- Financiación aprobada de 17,7 millones de dólares para proporcionar alimento para animales y semillas, dinero para trabajo, apoyo local a cooperativas y asociaciones de agricultores. Beneficiarios 2.950.000 personas. Sólo cubre el 65% de los 27,3 millones necesarios. Se necesitan aportaciones de 9,6 millones. Chad.- Proyecto aprobado de 3 millones de dólares para proporcionar alimento para animales y semillas. Beneficiarios 700.000 personas. Sólo cubre el 26% de los 11,8 millones necesarios. Se necesitan aportaciones de 8,8 millones.

• Amenazas de la salud animal transzonal Se informó del éxito de la intervención de FAO en la erradicación de enfermedades como la gripe aviar y la peste porcina, así como las amenazas existentes debido a la globalización y contaminación transzonal, por lo que se debe mantener la alerta y no bajar la guardia. No obstante, aún quedan zonas en las que no se ha erradicado por completo la peste aviar, y que hay que vigilar y controlar. Para poder mantener los programas se necesita una financiación estimada en 500 millones de dólares, en 5 años (125 millones para el Sureste Asiático, 125 millones para África Sur Oriental, y el resto para Asia Central, África del Norte, América Latina y Centro Europa). En 2010 las necesidades son de 61 millones de dólares. Se ha solicitado a los donantes compromisos a largo plazo.

• Situación de financiación de las Operaciones de Emergencia y Rehabilitación. Las solicitudes de financiación para proyectos humanitarios en 5 años, son de 1.239 millones de dólares y se han aportado ya 634,2 millones, lo que representa el 51%. En el año 2010 las necesidades son de 352,8 millones de dólares y se ha aportado 108,7 millones, lo que representa el 31%.

OOOCCCDDDEEE Presentación de las perspectivas OCDE-FAO para los mercados de productos agrarios 2010-2019

El día 15 de junio se presentó en Roma las “Perspectivas de los mercados de los productos agrarios para el período 2010-2019” elaboradas conjuntamente por la OCDE y la FAO. La metodología utilizada es el tratamiento de los datos según el modelo AGLINK-COSIMO, junto con la información facilitada a través de encuestas realizadas a expertos de los distintos países y de otras organizaciones internacionales.

El Informe consta de una parte dedicada a las perspectivas de mercado para los principales productos agrarios básicos, incluyendo los biocarburantes, cereales, semillas oleaginosas, azúcar, carnes y productos lácteos. También incluye un estudio monográfico dedicado, en esta ocasión, a la volatilidad de los precios y al desarrollo del consumo alimentario en las economías emergentes.

Las proyecciones se hacen a partir de unas determinadas hipótesis macroeconómicas de partida:

• La recuperación de la crisis económica de 2009 será en dos velocidades: en la mayoría de los países OCDE será moderada y frágil, mientras que habrá crecimiento más rápido en muchos países emergentes y en desarrollo.

• La inflación atenuada en los países de la OCDE será como máximo en torno al 2%.

• El crecimiento de la población a nivel mundial se estima en un 1,06% al año.

• Precio nominal del petróleo seguirá en crecimiento, aunque considerando el precio real (ajustado en función de la inflación), el crecimiento será menor, hasta alcanzar los 97 dólares por barril en 2019.



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A) Las previsiones en general apuntan que:

1. La producción mundial, los precios reales y el comercio de los productos agrarios de base aumentarán para el periodo aquí considerado y, probablemente, los precios reales medios para los productos considerados en estas Perspectivas, seguirán con tendencia al alza, aunque por debajo de las altas cotas registradas en 2007-2008.

2. El crecimiento principal de producción y consumo se producirá en los países no miembros de la OCDE, ya que en estos primeros crece más la población y la renta por habitante.

3. Los países no miembros de la OCDE son los que incrementarán más el comercio, especialmente el comercio sur-sur, aunque, por el momento, los países de la OCDE seguirían siendo los principales protagonistas del comercio mundial, un mercado muy estrecho, ya que la proporción de la producción mundial que se comercializa no llega al 20%.

4. El sector agroalimentario ha sido más resistente que otros sectores en la crisis económica mundial.

El Informe añade las perspectivas de mercados (producción, precios, comercio), producto a producto de los estudiados.

B) Especial consideración de la volatilidad de los precios agrarios

Como estudio especial en este informe, se añade todo un capítulo dedicado a analizar la volatilidad de los precios de los productos agrarios, tradicionalmente mayor que las de otros productos. El aumento sin precedentes en 2007-2008 de los precios de los productos agrarios (aunque más moderado que para otras materias primas) ha estimulado la investigación sobre sus causas en particular y sobre los cambios en los mercados que pueden incrementar ahora la volatilidad.

Las subidas de precios de 2007-2008 se vinculan a una serie de factores:

-crecimiento del consumo de los países en desarrollo, sobre todo en Asia

-disminución de la producción debido a la sequía, sobre todo en alguno de los principales países productores

-bajo nivel de stocks

-aumento del coste de la energía

-aumento de la demanda para producción de biocombustibles

-devaluación del dólar americano y el consecuente aumento de la capacidad adquisitiva de los importadores

-especulación en los mercados financieros.

Así pues, en esta crisis han influido factores tradicionales (sequía, bajo nivel de stocks, variaciones monetarias, incrementos de demanda, etc.), pero ahora están en el escenario nuevos factores que pueden contribuir a aumentar la volatilidad de los precios de los productos agrarios: una mayor integración de los mercados mundiales, la dependencia creciente del sector agrario respecto de la energía, el uso de las materias primas agrarias para la producción de energía (lo que facilita la transmisión de las variaciones del precio de ésta a los alimentos), el aumento de las inversiones en mercados de futuros y la especulación financiera en los mercados de materias agrarias.

Del análisis de la integración de los mercados y la transmisión de los precios internacionales a los mercados interiores, la OCDE deduce que las políticas nacionales, a menudo, juegan un papel crucial en la transmisión de precios: restricciones a la importación o exportación, tarifas aduaneras, son factores que afectan al movimiento de mercancías.

Con respecto al impacto de la integración de los mercados en la volatilidad de los precios, la conclusión es ambigua: cuanto más fluido es el comercio, más capacidad tiene el mercado de disipar una crisis (por ejemplo, el efecto de una sequía). Pero si esta crisis ocurre en un país gran productor, la integración facilitará su transmisión al mercado internacional.

El impacto de la interrelación con la energía y la producción de biocombustibles sólo ha podido afectar a algunas producciones, como maíz y aceites vegetales en USA y la UE, y el azúcar en Brasil, así que puede ejercer alguna influencia, pero no en casi todas las producciones como en 2008. El papel de la especulación financiera se está debatiendo todavía, y no está clara su influencia.



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Además de estas consideraciones, se incluye el seguimiento empírico de las fluctuaciones de estos precios en el período 1967-2009 para estudiar en qué medida estas variaciones son ahora mayores que en el pasado. Con estos resultados, se llega a la conclusión de que, con la excepción de los períodos 1971-73 y 2007-2008, no se puede decir categóricamente que la volatilidad de los precios esté en aumento. Hay ahora nuevos factores, pero parece que su influencia, hasta ahora, no causa impactos suficientes para provocar un aumento de la volatilidad tradicional de los precios de los productos agrarios. Sin embargo, las conclusiones no son determinantes.

Las consecuencias para la política agraria que se pueden extraer es que algunas políticas nacionales pueden alimentar las subidas de precios, como sucede con las tasas a la exportación. Se subraya la conveniencia de tener una política de gestión de riesgos para los agricultores y de políticas sociales dirigidas a los grupos más desfavorecidos, especialmente en países no OCDE. Subrayan también la necesidad de que los precios reflejen las condiciones de los mercados, ya que los productores responden muy activamente a los precios (“high prices kill high prices”), y la transparencia y la buena información en los mercados favorece el buen funcionamiento de los mismos.

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La cumbre del G-20 reconoce la importancia de concluir la Ronda de Doha

Los líderes del G-20 confirmaron en Toronto su apoyo a la Ronda de Doha y solicitaron a sus representantes que informasen en su próxima cumbre de Seúl, donde se realizará un análisis más detallado sobre la situación y las medidas a adoptar en el futuro. • Discurso de Lamy ante los líderes del G-20 El pasado 26 de junio, durante la cumbre del G-20 en Toronto, el Director General de la OMC, Pascal Lamy, pronunció un discurso en el que destacó la importancia del sistema multilateral de comercio para salir de la crisis económica. Lamy hizo una evaluación de la actual crisis, destacando que la contracción del comercio se ha debido a la reducción de la demanda y, en gran medida, a las restricciones crediticias, que impiden el acceso a una financiación vital para muchos países en desarrollo y pequeñas y medianas empresas. Dado que la disponibilidad y asequibilidad de la financiación del comercio sigue siendo un problema grave para los países en desarrollo, es importante que se provea a estos países de financiación orientada a cubrir sus necesidades específicas, a través de la ayuda al comercio. El proteccionismo comercial, sin embargo, ha desempeñado un papel limitado en la contracción del comercio durante la actual crisis, afectando a no más del 1% de los flujos comerciales mundiales, gracias a las reglas multilaterales de comercio, que han ayudado a los gobiernos a resistir las presiones proteccionistas y a mantener los mercados abiertos durante la crisis. Para los países en desarrollo, esto supone un logro importante, dada su mayor dependencia del comercio internacional. Para Lamy, la existencia de un sistema multilateral de comercio supone una “póliza de seguro” contra el proteccionismo, ya que reduce los riesgos comerciales para las empresas y aumenta la rentabilidad a largo plazo de la inversión. La Ronda de Doha puede contribuir considerablemente a ese objetivo, estableciendo límites inferiores y jurídicamente vinculantes sobre las restricciones comerciales y sobre los subsidios que distorsionan el comercio. Esto supondría un paquete de estímulo para la economía mundial, con la ventaja de que no tendría que ser financiado por los presupuestos nacionales. A pesar de la actual situación de estancamiento, consideró que la conclusión de la Ronda de Doha es técnicamente factible, pero para ello es necesaria una implicación política. Por ello, instó a los países del G-20, como el principal foro de cooperación económica mundial, a enviar una señal inequívoca de que mantienen su compromiso con la Ronda. • Declaración de la cumbre de Toronto. La declaración final de la cumbre contiene un apartado dedicado a “Lucha contra el proteccionismo y Promoción del Comercio y la Inversión”, en el que los líderes del G-20 reconocen el papel fundamental de la apertura de los mercados en el crecimiento y la creación de empleo.



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Los líderes del G-20 reiteran su apoyo para llevar a la Ronda de Doha a una conclusión equilibrada y ambiciosa lo antes posible, de conformidad con el mandato de Doha y sobre la base de los progresos ya realizados, y dan instrucciones a sus representantes para lograr este objetivo, por todas las vías de negociación, y que informen sobre el avance logrado en la próxima cumbre de Seúl, donde se discutirá el estado de las negociaciones y el camino a seguir. • Falta de optimismo sobre la situación actual. Algunos delegados mostraron una cierta decepción por el hecho de que el texto de la declaración de Toronto no incluyese instrucciones más explícitas sobre la conclusión de la Ronda. Por otro lado, según algunos informes sobre la cumbre de Toronto, parece ser que EEUU sigue rechazando el paquete actual por falta de ambición y falta de equilibrio, ya que consideran que lo que hay sobre la mesa de negociaciones no es suficiente para justificar el esfuerzo y estiman que generaría escasos beneficios para los países más pobres, mientras que los grandes ganadores serían las economías emergentes. • Continuación del proceso de negociación en Ginebra. En un nuevo intento de reactivar las negociaciones, los negociadores comerciales de los principales miembros de la OMC en Ginebra tienen previsto celebrar una consulta informal los próximos días 7 y 8 de julio, en el formato del “Grupo de 19” (EE.UU., la UE, India, Japón, Canadá, Australia, Suiza, China, Brasil, Argentina, Sudáfrica, Indonesia, Corea del Sur, México, Egipto, Burkina Faso, Zambia, Mauricio y Barbados), en el que también se espera que participen los presidentes de los grupos de negociación sobre agricultura y sobre normas.

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