nova polÍtica nacional sobre drogas - projetos e ......relacionados ao tratamento, à recuperação...
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CLÁUDIA GONÇALVES LEITEDiretora Nacional de Cuidados, Prevenção e Reinserção SocialMinistério da Cidadania
NOVA POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS
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APRESENTAÇÃO
1. DESMEMBRAMENTO DA ESTRUTURA DA POLÍTICA SOBRE DROGAS (Medida Provisória 870/2019 e Decreto 9674/2019)
2. ESTRUTURA DA SECRETARIA NACIONAL DE CUIDADOS E PREVENÇÃO ÀS DROGAS- SENAPRED
3. PRINCIPAIS AÇÕES DA SENAPRED
4. NOVA POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS (Decreto 9761/2019)
5. NOVA LEI DE DROGAS (PLC 37 de 2013)
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DESMEMBRAMENTO DA POLÍTICA SOBRE DROGAS REDUÇÃO DA
OFERTA
REDUÇÃO DA DEMANDA
MINISTÉRIO DA CIDADANIASENAPRED
MINISTÉRIO DA JUSTIÇASENAD
SECRETARIA NACIONAL DE
POLÍTICAS SOBRE DROGAS -
SENAD
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REDUÇÃO DA DEMANDA a) articulação, coordenação, supervisão, integração e proposição das ações
relacionados ao tratamento, à recuperação e à reinserção social de usuários e dependentes e ao Plano Integrado de Enfrentamento ao Crack e outras Drogas;
b) educação, informação e capacitação para a ação efetiva para a redução do uso indevido de drogas lícitas e ilícitas;
c) realização de campanhas de prevenção do uso indevido de drogas lícitas e ilícitas;d) implantação e implementação de rede integrada para pessoas com transtornos
decorrentes do consumo de substâncias psicoativas;
e) avaliação e acompanhamento de tratamentos e iniciativas terapêuticas;
f) redução das consequências sociais e de saúde decorrentes do uso indevido de drogas lícitas e ilícitas;
g) manutenção e atualização do Observatório Brasileiro de Informações sobre Drogas.
REDUÇÃO DA OFERTA
a) Difusão de conhecimento sobre crimes, delitos e infrações relacionados às drogas lícitas e ilícitas; b) Combate ao tráfico de drogas e crimes conexos, inclusive por meio da recuperação de ativos que financiem ou sejam resultado dessas atividades criminosas.
SENAPRED
SENAD
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SECRETARIA NACIONAL DE CUIDADOS E PREVENÇÃO ÀS DROGAS
SENAPRED
Prevenção
Cuidados
Reinserção Social
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ORGANOGRAMADA SENAPRED
DEPARTAMENTO DE PLANEJAMENTO
E AVALIAÇÃO
DEPARTAMENTO DE PREVENÇÃO,
CUIDADOS E REINSERÇÃO SOCIAL
COORDENAÇÃO-GERAL DE GESTÃO E PARCERIAS
E INSTRUMENTOS DE REPASSE
COORDENAÇÃO -GERAL DE
PREVENÇÃO
COORDENAÇÃO-GERAL DE CUIDADOS E
REINSERÇÃO SOCIAL
DEPARTAMENTO DE ARTICULAÇÃO
E PROJETOS ESTRATÉGICOS
COORDENAÇÃO-GERAL DE FORMAÇÃO
COORDENAÇÃO-GERAL DE PESQUISA E DIFUSÃO
DO CONHECIMENTO CIENTÍFICO
SENAPRED
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1) Assinatura de 216 Novos Contratos - 4.274 Novas Vagas
2) Cadastro Nacional de Credenciamento
3) Roteiro de Fiscalização
4) Certificação de cursos de capacitação
5) Elaboração do Curso COMPACTA
AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
São instituições privadas, sem fins lucrativos, que prestam serviços de acolhimento residencial, de caráter transitório, com adesão e permanência VOLUNTÁRIAS de pessoas com transtornos decorrentes do uso, abuso ou dependência de substâncias psicoativas
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
• adesão e permanência voluntárias, formalizadas por escrito, entendidas como uma etapa transitória para a reinserção sócio-familiar e econômica do acolhido;
• ambiente residencial, de caráter transitório, propício à formação de vínculos, com a convivência entre os pares;
• programa de acolhimento individual;
• oferta de atividades (recreativas; de desenvolvimento da espiritualidade; de promoção do autocuidado e da sociabilidade; de capacitação, de promoção da aprendizagem, formação e as atividades práticas inclusivas) previstas no programa de acolhimento da entidade;
• promoção do desenvolvimento pessoal
CARACTERÍSTICAS DAS COMUNIDADES TERAPÊUTICAS:
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOSLEGISLAÇÃO:
• RDC-029/2001, da ANVISA, de 30 de junho de 2011 (Dispõe sobre os requisitos de segurança sanitária para o funcionamento de instituições que prestem serviços de atenção a pessoas com transtornos decorrentes do uso, abuso ou dependência de substâncias psicoativas)
• Resolução 01/2015 do CONAD (Regulamenta, no âmbito do Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas (SISNAD), as entidades que realizam o acolhimento de pessoas, em caráter voluntário, com problemas associados ao uso nocivo ou dependência de substância psicoativa, caracterizadas como comunidades terapêuticas)
• Portaria 834 do MS, de 27/04/2016 (Redefine os procedimentos relativos à certificação das entidades beneficentes de assistência social na área de saúde)
• Portaria 3.588, de 21/12/2017 (Altera as Portarias de Consolidação n° 3 e n° 6, de 28 de setembro de 2017, para dispor sobre a Rede de Atenção Psicossocial, e dá outras providências)
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1) Assinatura de 216 Novos Contratos • Início de 2018: 2.900 Vagas R$ 40,9 milhões/ano
• Contratadas em 2019: 4.274 Novas Vagas R$ 93,6 milhões/ano
• Final de 2018: 6.609 Vagas R$ 60,3 milhões/ano
• Total: 10.967 Vagas R$ 148,865 milhões/ano
AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
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Público atendido:
• Adultos masculino e feminino
• Adolescentes masculino e feminino (12 a 17)
• Mãe Nutriz (filhos até 1 ano de idade)
Valor mensal por pessoa:
• Adultos e Adolescentes: R$1.172,23
• Mãe Nutriz: 1.527,37
AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
REGIÃO NORTE REGIÃO CENTRO-OESTE REGIÃO NORDESTE
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
REGIÃO SUDESTE REGIÃO SUL
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
9%
33%
34%
20%
4%
Região Norte
Região Nordeste
Região Sul
Região Sudeste
Região Centro-Oeste
Comunidades Terapêuticas Contratadas
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TOTAL DE VAGAS CONTRATADAS
AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
2013 2014 2015 2016 2017 2018 20190
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
Vagas
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2) Cadastro Nacional de Credenciamento • Portaria 563, de 19 de março de 2019.
Cria o cadastro de credenciamento das Comunidades Terapêuticas e das entidades de prevenção, apoio, mútua ajuda, atendimento psicossocial e ressocialização de dependentes do álcool e outras drogas e seus familiares
Cenário das entidades qualificadas no país • Lei 13.019/2014 (marco regulatório das organizações da sociedade civil) • Entidades credenciadas no Edital estarão automaticamente cadastradas • Emissão de certificados de cadastramento
AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
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3) Plano de Fiscalização
• Portaria nº 562, de 19 de março de 2019.
• Cria o Plano de Fiscalização e Monitoramento de Comunidades Terapêuticas no âmbito da Secretaria Nacional de Cuidados e Prevenção às Drogas – SENAPRED
AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
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4) Capacitação
• Portaria 564, de 19 de março de 2019. • Certificação de Cursos: Institui a Certificação de Qualidade dos Cursos de Capacitação para Comunidades Terapêuticas
AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
5) COMPACTA
• Capacitação de monitores e profissionais de Comunidades Terapêuticas
• Cursos para 2000 pessoas
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AÇÕES NA ÁREA DE CUIDADOS
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AÇÕES NA ÁREA DE REINSERÇÃO SOCIAL Parceria com o Plano Progredir e Brasil Mais
Empreendedor
• Objetivo da parceria é oferecer qualificação profissional e criar oportunidades no mercado de trabalho para jovens dependentes químicos e em situação de vulnerabilidade social. O Acordo de Cooperação Técnica celebrado com a CONFENACT oferece cursos profissionalizantes, orientação na área de empreendedorismo e acesso à microcrédito produtivo.
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AÇÕES NA ÁREA DE REINSERÇÃO SOCIAL
EIXOS DO PLANO PROGREDIR
Associativismo e Cooperativismo
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AÇÕES NA ÁREA DE REINSERÇÃO SOCIAL
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AÇÕES NA ÁREA DE PREVENÇÃO
SEMINÁRIO INTERSETORIAL DE PREVENÇÃO, CONSCIENTIZAÇÃO E COMBATE ÀS DROGAS
• Lançamento de Campanha Nacional de Prevenção
• Publicação de material informativo e de orientação
• Celebração de parcerias com Ministérios
• Celebração de Acordo de Cooperação com os Estados para a implementação da Comissão Intergestores Bipartite
• Palestras com especialistas da área
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AÇÕES NA ÁREA DE PREVENÇÃO
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NOVA POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS - PNAD RESOLUÇÃO CONAD 01/2018
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NOVA POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS - PNAD
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• Aprovada pelo Decreto nº 9.761, de 11 de abril de 2019;
• Art. 3º A Secretaria Nacional de Cuidados e Prevenção às Drogas do Ministério da Cidadania e a Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas do Ministério da Justiça e Segurança Pública articularão e coordenarão a implementação da Pnad, no âmbito de suas competências.
NOVA POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS - PNAD
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NOVA POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS - PNAD
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NOVA POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS - PNAD• Busca a construção de uma sociedade protegida
do uso de drogas lícitas e ilícitas e da dependência de tais drogas.
• Considera aspectos legais, culturais e científicos, especialmente, a posição majoritariamente contrária da população brasileira quanto às iniciativas de legalização de drogas.
• Busca conscientizar o usuário e a sociedade de que o uso de drogas ilícitas financia atividades e organizações criminosas, cuja principal fonte de recursos financeiros é o narcotráfico.
• Busca a integração entre os entes da Federação, a cooperação nacional e internacional, pública e privada para o fortalecimento dessa política, por meio de ações de redução de oferta e redução de demanda;
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NOVA POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS - PNAD
• Prevenção
• Tratamento, acolhimento, recuperação, apoio, mútua ajuda e reinserção social
• Redução da oferta
• Estudos, pesquisas e avaliações
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PREVENÇÃO• As políticas e as ações de prevenção devem estimular a
regulação do horário e de locais de venda de drogas lícitas e a tributação de preços como fatores inibidores de consumo, além da restrição da publicidade de tais drogas.
• Propõe a inclusão de conteúdos relativos à prevenção do uso de drogas lícitas e ilícitas na educação básica, média e superior
• A execução da Pnad, no campo da prevenção, deve ser realizada nos níveis federal, estadual, distrital e municipal, com o apoio dos conselhos nacional, estaduais, distrital e municipais de políticas públicas sobre drogas e da sociedade civil organizada, adequada às peculiaridades locais e com a priorização das comunidades mais vulneráveis, identificadas por diagnósticos que considerem estudos técnicos, indicadores sociais e literatura científica.
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TRATAMENTO, ACOLHIMENTO,RECUPERAÇÃO,APOIO, MÚTUA AJUDA E REINSERÇÃO SOCIAL
• As ações de tratamento, acolhimento, recuperação, apoio, mútua ajuda e reinserção social serão vinculadas a pesquisas científicas, e deverão avaliar, incentivar e multiplicar as políticas que tenham obtido resultados efetivos, com garantia de alocação de recursos técnicos e financeiros, para a realização dessas práticas e pesquisas na área, e promoverão o aperfeiçoamento do adequado cuidado das pessoas com uso abusivo e dependência de drogas lícitas e ilícitas, em uma visão holística do ser humano, com vistas à promoção e à manutenção da abstinência.
• Reconhece as Comunidades Terapêuticas como forma de cuidado, acolhimento e tratamento do dependente químico;
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• Promover e garantir a articulação e a integração das intervenções para tratamento, recuperação, reinserção social, por meio das Unidades Básicas de Saúde, Ambulatórios, Centros de Atenção Psicossocial, Unidades de Acolhimento, Comunidades Terapêuticas, Hospitais Gerais, Hospitais Psiquiátricos, Hospitais-Dia, Serviços de Emergências, Corpo de Bombeiros, Clínicas Especializadas, Casas de Apoio e Convivência, Moradias Assistidas, Grupos de Apoio e Mútua Ajuda, com o Sisnad, o SUS, o SUAS, o Susp e outros sistemas relacionados para o usuário e seus familiares, por meio de distribuição de recursos técnicos e financeiros por parte do Estado, nas esferas federal, estadual, distrital e municipal.
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ESTUDOS, PESQUISAS E AVALIAÇÕES• Incentivar e fomentar a realização de pesquisas básicas,
epidemiológicas, qualitativas e de inovações tecnológicas, desenvolvidas por organizações governamentais e não-governamentais sem fins lucrativos, sobre os determinantes e condicionantes de riscos e agravos das drogas, o conhecimento sobre as drogas lícitas e ilícitas, a extensão do consumo e sua evolução, a prevenção do uso, a repressão, o tratamento, o acolhimento, a recuperação, o apoio, a mútua ajuda e a reinserção social.
• Assegurar, por meio de pesquisas, a identificação de princípios norteadores de programas preventivos e terapêuticos.
• Garantir que sejam divulgados por meio do OBID e por meio de comunicação impressa, as pesquisas, os levantamentos e as avaliações referentes ao uso do tabaco e seus derivados, do álcool e de outras drogas, contratados pelo governo federal, e outros trabalhos nacionais e internacionais relevantes, que permitam aperfeiçoar uma rede de informações confiáveis para subsidiar o intercâmbio com instituições regionais, nacionais e estrangeiras, além de organizações multinacionais similares.
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CLÁUDIA GONÇALVES LEITEDiretora Nacional de Cuidados, Prevenção e Reinserção SocialMinistério da CidadaniaE-mail: [email protected]: (61) 2030 1555
Muito Obrigada!