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NOVA REGULAMENTAÇÃO DE INTERCONEXÃO (RGI)
Nilo Pasquali
Gerente de Regulamentação
Superintendência de Planejamento e Regulamentação
Audiência Pública
Janeiro|2017
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INTERCONEXÃO: HISTÓRICO E DIAGNÓSTICO
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RGI – 1998:• Classes orientadas a serviços;• Obrigatoriedade de abertura em pontos
viáveis da rede;• Isonomia e não discriminação;• Integridade e confidencialidade da rede;• Qualidade e disponibilidade;• Contingência e co-localização;• Contrato: conteúdo, homologação e
prazos;• Comissão de Arbitragem;• Metas de implantação de POIs/PPIs.
RGI – 2005:• Oferta Pública de Interconexão;• Obrigatoriedade de POI/PPI por serviço
e responsabilidade pela entrega do tráfego;
• Prazos de operacionalização e regras para ampliação;
• Previsão de meios de terceiros para entroncamento.
Diagnóstico regulatório
de 2015.
Introdução
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Inadimplência de valores devidos a título de remuneração pelo uso de redes.
Contratação de trânsito e transporte para o estabelecimento de interconexão.
Resolução de conflitos em interconexão.
Uso fraudulento da interconexão.
Homologação dos contratos de interconexão.
Atualização Tecnológica da interconexão.
Análise de Impacto Regulatório4
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Inadimplência de Valores de Remuneração
• Previsão formal da suspensão e interrupção.
• Facultada suspensão pela credora, mediante inadimplência e esgotada a contestação.o Comunicação com 30 dias de antecedência.o Interceptação de chamadas e veiculação de mensagem.o Ciência à Anatel.
• Desmobilização dos ativos em caso de rescisão contratual ou 6 meses da suspensão.o Comunicado com 15 dias de antecedência.o Manutenção da Interceptação e veiculação de mensagem por
90 dias.
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Contratação de Trânsito e Transporte
• Reconhecimento da viabilização da Itx por meios indiretos.• Contrato de Itx e acerto de contas direto com a recebedora do
tráfego.
• Sem contrato de Itx e acerto de contas por meio da operadora de trânsito/transporte.o Possibilidade de exigência de garantias financeiras;
o Vedada a cobrança superior à soma de valores de trânsito/transporte e uso da rede na terminação;
• Contratante de trânsito/transporte e a recebedora do tráfego são responsáveis por ampliações de rotas motivadas por esse tráfego.
• Obrigatoriedade de Trânsito Local para Concessionárias Locais.• Obrigatoriedade de Transporte para Concessionárias Longa
Distância.
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Resolução de Conflitos
• Reorientação do rito ao Regimento Interno.
• Extinção da CAI.o Mantida a possibilidade regimental de criação de Comissão para
decisão colegiada.
o Sempre há a possibilidade de recurso para apreciação colegiada (CD).
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Uso Fraudulento
• Vedação de comportamentos que visem:o Geração de tráfego artificial ou excedente;o Comprometimento da segurança, estabilidade e
funcionamento das redes;o Comprometimento da rastreabilidade;o Uso indevido de assimetrias;o Comprometimento do modelo de interconexão e da
estrutura de remuneração.
• A Agência pode autorizar a suspensão da interconexão e declarar indevida a remuneração mediante essas práticas.
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Homologação de Contratos
• Fortalecimento do instituto Oferta Pública de Interconexão.
• Mudança do foco de homologação para a Oferta, suprimindo a análise contrato a contrato.
• Previsão da substituição da OPI ORPA.• Novas diretrizes funcionais para elaboração de OPI:
o Alocação eficiente de recursos;
o Previsibilidade de tráfego;
o Atualização tecnológica.
• Realinhamento dos prazos para assinatura e análise dos contratos.
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Atualização Tecnológica
• Suprimidas as referências à comutação por circuito e multiplexação temporal.
• Eliminação das classes e simplificação para interconexão de voz e dados.o Ajustes redacionais no PGMC.
• Um Ponto de Interconexão por CN para troca de tráfego de voz comutado por pacote.o Prazo de noventa dias para disponibilização;
o A existência de relacionamento nesse formato estende a obrigação aos demais.
• Indicação de que a ‘Anatel irá disciplinar os casos de acessos às redes não tratados por este Regulamento’.
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INTERCONEXÃO NO CONTEXTO DA CONVERGÊNCIA
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Interconexão Convergente
Fonte: Analysys Mason.
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Interconexão Convergente
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Interconexão Convergente
Fonte: adaptado do blog LEVEL3.
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Interconexão Convergente
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Proposta de RGI
• Previsão na LGT:Art. 61. Serviço de valor adicionado é a atividade que acrescenta, a um serviço de telecomunicações que lhe dá suporte e com o qual não se confunde, novas utilidades relacionadas ao acesso, armazenamento, apresentação, movimentação ou recuperação de informações.
§ 1º Serviço de valor adicionado não constitui serviço de telecomunicações, classificando-se seu provedor como usuário do serviço de telecomunicações que lhe dá suporte, com os direitos e deveres inerentes a essa condição.
§ 2° É assegurado aos interessados o uso das redes de serviços de telecomunicações para prestação de serviços de valor adicionado, cabendo à Agência, para assegurar esse direito, regular os condicionamentos, assim como o relacionamento entre aqueles e as prestadoras de serviço de telecomunicações.
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Proposta de RGI
• Proposta de novo artigo:
Art. 50. É assegurado aos interessados o uso das redes de serviços de telecomunicações para prestação de serviços de valor adicionado, em regime de livre pactuação.
§ 1º Eventuais conflitos no relacionamento previsto no caput serão dirimidos pela Anatel.
§ 2º A Anatel poderá solicitar a qualquer tempo cópia dos contratos que materializem o relacionamento previsto no caput.
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OBRIGADO
Nilo Pasquali
Gerente de Regulamentação
Superintendência de Planejamento e Regulamentação