novas perspectivas de apoio e de avaliação de políticas para mpes em arranjos produtivos locais...

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Novas Perspectivas de Apoio e de Novas Perspectivas de Apoio e de Avaliação de Políticas para MPEs Avaliação de Políticas para MPEs em em Arranjos Produtivos Locais Arranjos Produtivos Locais Seminário RedeSist-SEBRAE Seminário RedeSist-SEBRAE Rio de Janeiro, 4 de julho de 2011. Rio de Janeiro, 4 de julho de 2011.

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Page 1: Novas Perspectivas de Apoio e de Avaliação de Políticas para MPEs em Arranjos Produtivos Locais Seminário RedeSist-SEBRAE Rio de Janeiro, 4 de julho de

Novas Perspectivas de Apoio e deNovas Perspectivas de Apoio e deAvaliação de Políticas para MPEs emAvaliação de Políticas para MPEs em

Arranjos Produtivos Locais Arranjos Produtivos Locais

Seminário RedeSist-SEBRAESeminário RedeSist-SEBRAE

Rio de Janeiro, 4 de julho de 2011.Rio de Janeiro, 4 de julho de 2011.

Page 2: Novas Perspectivas de Apoio e de Avaliação de Políticas para MPEs em Arranjos Produtivos Locais Seminário RedeSist-SEBRAE Rio de Janeiro, 4 de julho de

Trajetória de atuaçãoTrajetória de atuação

Novas Perspectivas de Apoio e deNovas Perspectivas de Apoio e deAvaliação de Políticas para APLsAvaliação de Políticas para APLs

Mudanças no contextoMudanças no contextoNovos Desafios e Novos Desafios e

Novos Atores Novos Atores InstitucionaisInstitucionais

Aprendizado e Aprendizado e Difusão do TemaDifusão do Tema

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• Mobilização dos atores nos diferentes níveis: federal, Mobilização dos atores nos diferentes níveis: federal, estadual e local.estadual e local.

• Colaboração entre os entes federados: Colaboração entre os entes federados: descentralização do planejamento e da ação.descentralização do planejamento e da ação.

• Promoção do protagonismo dos empresários e Promoção do protagonismo dos empresários e instituições presentes nos APLs: instituições presentes nos APLs: “eu sou um APL”“eu sou um APL”..

• Reconhecimento da importância da participação e da Reconhecimento da importância da participação e da organização dos atores locais: ênfase em projetos organização dos atores locais: ênfase em projetos coletivos. coletivos.

• Integração institucional: GTP APL e NEs.Integração institucional: GTP APL e NEs.• Criação e customização de instrumentos e ações.Criação e customização de instrumentos e ações.

Arranjos Produtivos Locais: AvançosArranjos Produtivos Locais: Avanços

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• Aprofundar o ferramental técnico e metodológico.Aprofundar o ferramental técnico e metodológico.• Definir criteriosamente o alvo da política.Definir criteriosamente o alvo da política.• Envolver as instituições que não conseguiram Envolver as instituições que não conseguiram

avançar na estratégia.avançar na estratégia.• Promover a convergência com as demais Promover a convergência com as demais

políticas do Governo Federal e das instituições políticas do Governo Federal e das instituições de apoio não governamentais.de apoio não governamentais.

• Formar quadros capazes de operar a política. Formar quadros capazes de operar a política. • Aprimorar instrumentos de política pública.Aprimorar instrumentos de política pública.

Arranjos Produtivos Locais: Arranjos Produtivos Locais: O que precisamos avançar?O que precisamos avançar?

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Novas Perspectivas de Novas Perspectivas de Apoio para APLsApoio para APLsEixo Estruturante Financiamento e InvestimentoEixo Estruturante Financiamento e Investimento

Criação de linhas específicas para APLs.Criação de linhas específicas para APLs.Expansão do volume de recursos destinadoExpansão do volume de recursos destinado

aos empreendimentos organizados em APLs.aos empreendimentos organizados em APLs.Avanços do PeríodoAvanços do Período

Financiamento para projetos coletivos – projetos integrados.Financiamento para projetos coletivos – projetos integrados.Fundo reembolsável para financiamento Fundo reembolsável para financiamento

de temas de desenvolvimento.de temas de desenvolvimento.

Espaços para Espaços para Novos AvançosNovos Avanços

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Editais específicos para Arranjos Produtivos Locais e Editais específicos para Arranjos Produtivos Locais e Editais anuais.Editais anuais.

Ampliação dos instrumentos e das formas de apoio.Ampliação dos instrumentos e das formas de apoio.Avanços do PeríodoAvanços do Período

Simplificação dos instrumentos disponibilizados.Simplificação dos instrumentos disponibilizados.Fomento a projetos integrados de inovação tecnológica.Fomento a projetos integrados de inovação tecnológica.

Espaços para Espaços para Novos AvançosNovos Avanços

Novas Perspectivas de Novas Perspectivas de Apoio para APLsApoio para APLsEixo Estruturante Inovação e TecnologiaEixo Estruturante Inovação e Tecnologia

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Novas Perspectivas de Novas Perspectivas de Apoio para APLsApoio para APLsEixo Estruturante Formação e CapacitaçãoEixo Estruturante Formação e Capacitação

Interiorização e ampliação das Escolas Técnicas Federais.Interiorização e ampliação das Escolas Técnicas Federais.Educação à Distância.Educação à Distância.Avanços do PeríodoAvanços do Período

Convergência entre a oferta de cursos das Escolas Técnicas Convergência entre a oferta de cursos das Escolas Técnicas e as atividades produtivas locais. e as atividades produtivas locais.

Aproximação dos pesquisadores/especialistas com os APLs Aproximação dos pesquisadores/especialistas com os APLs em projetos coletivos.em projetos coletivos.

Ampliação da educação empreendedora e para gestão.Ampliação da educação empreendedora e para gestão.

Espaços para Espaços para Novos AvançosNovos Avanços

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Novas Perspectivas de Novas Perspectivas de Apoio para APLsApoio para APLsEixo Estruturante Acesso ao Mercado Eixo Estruturante Acesso ao Mercado

Nacional e InternacionalNacional e Internacional

Diversidade de instrumentos ofertados.Diversidade de instrumentos ofertados.Projetos de acesso ao mercado para o “APL”.Projetos de acesso ao mercado para o “APL”.Avanços do PeríodoAvanços do Período

Visão mais estratégica e atuação ativa, com foco no mercado.Visão mais estratégica e atuação ativa, com foco no mercado.Coordenação dos instrumentos de apoio ao acesso a Coordenação dos instrumentos de apoio ao acesso a

mercado - atendimento estruturado.mercado - atendimento estruturado.Apoio a formas coletivas de acesso a mercado: Apoio a formas coletivas de acesso a mercado:

consórcios e redes de empresas.consórcios e redes de empresas.

Espaços para Espaços para Novos AvançosNovos Avanços

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Novas Perspectivas de Novas Perspectivas de Apoio para APLsApoio para APLsEixo Estruturante Capacidade Produtiva Eixo Estruturante Capacidade Produtiva

(e Qualidade e Produtividade)(e Qualidade e Produtividade)

Ampliação dos serviços de extensionismo industrial.Ampliação dos serviços de extensionismo industrial.Programas de encadeamento produtivo.Programas de encadeamento produtivo.Avanços do PeríodoAvanços do Período

Extensionismo industrial continuado.Extensionismo industrial continuado.Apoio à construção de infra-estrutura produtiva Apoio à construção de infra-estrutura produtiva

integrada à gestão.integrada à gestão.Fundo integrado com recursos reembolsáveis para projetos Fundo integrado com recursos reembolsáveis para projetos

coletivos de apoio à atividade produtiva.coletivos de apoio à atividade produtiva.

Espaços para Espaços para Novos AvançosNovos Avanços

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Novas Perspectivas de Novas Perspectivas de Apoio para APLsApoio para APLsEixo Estruturante Governança e CooperaçãoEixo Estruturante Governança e Cooperação

Integração institucional e parcerias na Integração institucional e parcerias na construção dos projetos.construção dos projetos.

Foco em projetos coletivos.Foco em projetos coletivos.Avanços do PeríodoAvanços do Período

Ampliação do número de projetos integrados.Ampliação do número de projetos integrados.Criação ou adequação de instrumentos para foco no coletivo.Criação ou adequação de instrumentos para foco no coletivo.

Protagonismo dos atores locais – gestão doProtagonismo dos atores locais – gestão doprocesso local de desenvolvimento.processo local de desenvolvimento.

Maior envolvimento da instância municipal.Maior envolvimento da instância municipal.Gestores e articuladores de Arranjos Produtivos Locais.Gestores e articuladores de Arranjos Produtivos Locais.

Espaços para Espaços para Novos AvançosNovos Avanços

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• Fomento à interação sistêmicaFomento à interação sistêmica: adensamento do espaço produtivo, : adensamento do espaço produtivo, inovação, produção e comercialização conjunta – incorporação da inovação, produção e comercialização conjunta – incorporação da visão sistêmica.visão sistêmica.

• Fortalecimento de capacitações produtivas e inovativasFortalecimento de capacitações produtivas e inovativas: adquirir e : adquirir e usar conhecimentos e inovações para agregar qualidade e valor aos usar conhecimentos e inovações para agregar qualidade e valor aos bens e serviços produzidos.bens e serviços produzidos.

• Coesão com o desenvolvimento localCoesão com o desenvolvimento local: orientação para as : orientação para as especificidades/potencialidades locais e seu ambiente produtivo e especificidades/potencialidades locais e seu ambiente produtivo e institucional.institucional.

• Sustentabilidade econômica, política/institucional, social e ambiental:Sustentabilidade econômica, política/institucional, social e ambiental: associação das diferentes dimensões do desenvolvimento.associação das diferentes dimensões do desenvolvimento.

2ª Geração de Políticas Públicas para APLs 2ª Geração de Políticas Públicas para APLs

Mudança da política:Mudança da política:NO APL NO APL

PARA O APLPARA O APL

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• Priorização da estratégia no âmbito de diferentes instituições Priorização da estratégia no âmbito de diferentes instituições do Governo Federal: convergência com as Políticas do do Governo Federal: convergência com as Políticas do Governo Federal.Governo Federal.

• Fortalecimento institucional do GTP APL – Conselho de Fortalecimento institucional do GTP APL – Conselho de Política e Comitês Temáticos.Política e Comitês Temáticos.

• Valorização dos Núcleos Estaduais – Conselho Consultivo dos Valorização dos Núcleos Estaduais – Conselho Consultivo dos Estados. Estados.

• Institucionalização de uma Política Nacional de APLs – Institucionalização de uma Política Nacional de APLs – parceria GTP APL-NEs. parceria GTP APL-NEs.

• Criação de Objetivos Estratégicos para APLs no Planejamento Criação de Objetivos Estratégicos para APLs no Planejamento Plurianual do Governo Federal - PPA 2012-2015. Plurianual do Governo Federal - PPA 2012-2015.

2011: Como Estamos Atuando2011: Como Estamos Atuando

Page 13: Novas Perspectivas de Apoio e de Avaliação de Políticas para MPEs em Arranjos Produtivos Locais Seminário RedeSist-SEBRAE Rio de Janeiro, 4 de julho de

• Negociação de contrato de financiamento com o Banco Negociação de contrato de financiamento com o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).Interamericano de Desenvolvimento (BID).

• 5ª Conferência Brasileira de APLs: Encontros Regionais 5ª Conferência Brasileira de APLs: Encontros Regionais de APLs; Mostra de Produtos de APLs; 2º Encontro de de APLs; Mostra de Produtos de APLs; 2º Encontro de Oportunidades GTP APL-NEs-APLs; 2º Encontro Oportunidades GTP APL-NEs-APLs; 2º Encontro APLs/Clusters Mercosul e Países Associados.APLs/Clusters Mercosul e Países Associados.

• Agendas estratégicas: Ovinocaprinocultura, Madeira na Agendas estratégicas: Ovinocaprinocultura, Madeira na Amazônia, Cerâmica Vermelha e Agregados Minerais.Amazônia, Cerâmica Vermelha e Agregados Minerais.

2011: Como Estamos Atuando2011: Como Estamos Atuando

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Convergência das Políticas:Convergência das Políticas:APLs e Política IndustrialAPLs e Política Industrial

Page 15: Novas Perspectivas de Apoio e de Avaliação de Políticas para MPEs em Arranjos Produtivos Locais Seminário RedeSist-SEBRAE Rio de Janeiro, 4 de julho de

Agenda Permanente com os estados: Agenda Permanente com os estados: Conselho Consultivo dos Estados e FONSEICConselho Consultivo dos Estados e FONSEIC

• Priorização do tema nos estados.Priorização do tema nos estados.• Fortalecimento institucional dos Núcleos Estaduais. Fortalecimento institucional dos Núcleos Estaduais. • Institucionalização das Políticas Estaduais de APLs.Institucionalização das Políticas Estaduais de APLs.• Convergência com a Política Industrial do Estado.Convergência com a Política Industrial do Estado.• Programa nos PPAs estaduais.Programa nos PPAs estaduais.• Parcerias Instituições Nacionais e Estaduais na implementação Parcerias Instituições Nacionais e Estaduais na implementação

de projetos.de projetos.

Parceria Governo Federal-Estados:Parceria Governo Federal-Estados:GTP APL-Núcleos EstaduaisGTP APL-Núcleos Estaduais

Como queremos atuar Como queremos atuar com os Estados: com os Estados:

Parceria com AutonomiaParceria com Autonomia

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Observatório Brasileiro de APLsObservatório Brasileiro de APLs

• Taxonomia e indicadores – Estudo RedeSist.Taxonomia e indicadores – Estudo RedeSist.• Banco de dados dos APLs (com georeferenciamento).Banco de dados dos APLs (com georeferenciamento).• Redes sociais.Redes sociais.• Biblioteca multimídia.Biblioteca multimídia.• Plataforma dos APLs.Plataforma dos APLs.• Catálogo eletrônico das ações das instituições de apoio. Catálogo eletrônico das ações das instituições de apoio.

2011: Acompanhamento e Avaliação das 2011: Acompanhamento e Avaliação das Políticas para APLsPolíticas para APLs

Escritório de NegóciosEscritório de Negócios

Povoamento das bases de dados primários.Povoamento das bases de dados primários.Dinamização das redes sociais.Dinamização das redes sociais.

Inserção de conteúdo.Inserção de conteúdo.Apoio à atualização das informações dos APLs e Apoio à atualização das informações dos APLs e

das instituições de apoio.das instituições de apoio.

Page 17: Novas Perspectivas de Apoio e de Avaliação de Políticas para MPEs em Arranjos Produtivos Locais Seminário RedeSist-SEBRAE Rio de Janeiro, 4 de julho de

Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio ExteriorSecretaria do Desenvolvimento da ProduçãoDepartamento de Competitividade Industrial

Rio de Janeiro – 4 de julho de 2011.

Obrigada !!!Obrigada !!!