noviembre, 2011 diagnóstico e implementación de acciones básicas sobre equidad de género en la...
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Noviembre, 2011
Diagnóstico e Implementación de Acciones Básicas sobre Equidad de Género en la Impartición de Justicia, la Normatividad y la Cultura Organizacional en 15 Tribunales Superiores de Justicia.
Mtra. Paulina Grobet Coordinadora General del Proyecto
Informe del proyecto:
CONTENIDO:
1 Antecedentes del proyecto
2 CONATRIB en el marco de las acciones del Estado Mexicano para dar cumplimiento a estándares nacionales e internacionales en materia de género
3 Objetivos generales del proyecto
4 Avances generales de las etapas del Proyecto a un año de su implementación.
4.1. Diagnóstico sobre la equidad y el enfoque de género
4.2. Programa de Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres para los Tribunales Superiores de Justicia
4.3. Diplomado Virtual sobre: “Argumentación jurídica y aplicación de estándares internacionales de derechos humanos y perspectiva de género”
4.4. Curso Virtual sobre: “El acoso sexual y sus afectaciones en el ámbito laboral y en el ámbito de impartición de justicia”
CONTENIDO:
4.5. Aprobación de Acuerdos sobre Licencias de Paternidad4.6. Identificación, sistematización y análisis de sentencias y fallos con Perspectiva de Género
5 AMIJ: Mecanismo institucional de validación y seguimiento técnico del proyecto
6 Consejo Consultivo: órgano plural de acompañamiento técnico de la validez y calidad de los productos del proyecto
7 Acciones de difusión del proyecto8 Impacto y beneficios para los 32 Tribunales Superiores de Justicia9 Retos y compromisos de seguimiento del proyecto en cada uno de los TSJ
10 Contribuciones derivadas del proyecto
1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
23 de noviembre de 2010, el Comité Técnico del Fondo Jurica, aprueba el Plan de Acción y con esto formalmente da inicio el proyecto.
15 Tribunales firman la Carta Compromiso, a partir de la cual aceptan participar en la realización del diagnóstico y la implementación de las acciones básicas para introducir la perspectiva de género en sus ámbitos jurisdiccional y administrativo.
El proyecto se implementa a partir de la CONATRIB, con: 1 Coordinación General 15 Enlaces 4 Consultoras:
Estudios y Estrategias para el Desarrollo y la Equidad, EPADEQ S.C. Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FLACSO-México. Paasel, S.C. Instituto de Liderazgo “Simone de Beauvoir”, A.C.
15 TSJ participan en el proyecto
AguascalientesBaja California Sur
CampecheDistrito Federal
DurangoEstado de México
GuanajuatoGuerreroHidalgo
MichoacánSan Luis Potosí
SonoraTabascoYucatán
Zacatecas
1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
2. CONATRIB EN EL MARCO DE LAS ACCIONES DEL ESTADO MEXICANO PARA DAR
CUMPLIMIENTO A ESTÁNDARES NACIONALES E INTERNACIONALES EN MATERIA DE GÉNERO
Con este proyecto, la CONATRIB:
Responde a estándares internacionales en la materia: cumple con preceptos establecidos en convenciones suscritas
por México; atiende recomendaciones de organismos internacionales
hacia el Estado mexicano, y recoge sugerencias y observaciones plasmadas en informes
sobre la impartición de justicia en materia de género en el país.
Atiende mandatos constitucionales y da cumplimiento a reformas recientes en materia de derechos humanos y género, con impacto y observancia en el ámbito local;
PROYECTO DE DIAGNÓSTICO E IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES BÁSICAS SOBRE EQUIDAD DE
GÉNERO EN LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA, LA NORMATIVIDAD Y LA CULTURA ORGANIZACIONAL
EN 15 TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA.
Argumentación jurídica y aplicación de estándares internacionales de derechos humanos y perspectiva de género” Jueces y Magistrados.
3ª Etapa
2ª Etapa
1ª Etapa
PROYECTO CONATRIB
Diagnóstico para incorporar la
perspectiva de género en 15 TSJ.
Definición de lineamientos y estrategias. Programa de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres en
los TSJ
Diplomado virtual
“El acoso sexual y sus afectaciones en el ámbito laboral y en el ámbito de impartición de justicia” Personal de Contraloría y de las Comisiones de Disciplina Judicial.
Identificación y sistematización de los fallos con PEG y la identificación de sentencias sobre temas puntuales que afectan a las mujeres emitidos por los 15 TSJ durante 2005-2010.
Curso virtual
Licencias de
PaternidadIdentificación y sistematización de los fallos con
PEG
Implementación de acciones básicas
PROYECTO DE DIAGNÓSTICO E IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES BÁSICAS SOBRE EQUIDAD DE
GÉNERO EN LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA, LA NORMATIVIDAD Y LA CULTURA ORGANIZACIONAL
EN 15 TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA.
Genera competencias para la argumentación jurídica.
1ª Etapa DIAGNÓSTICO
PROYECTO CONATRIB
Genera estrategias con PEG
Mejora el clima laboral y genera ambientes libres de violencia y discriminación
Diplomado virtual
Genera competencias para la elaboración de un protocolo de prevención de acoso y hostigamiento.
Moderniza la impartición de justicia con la incorporación de la PEG a los fallos y sentencias.Los TSJ participan en el Observatorio de Sentencias Judiciales AL.
Curso virtual
Licencias de
PaternidadIdentificación y sistematización de los fallos con
PEG
2ª Etapa PROGRAMA
3ª Etapa ACCIONES BÁSICAS
Permite armonizar el ambiente laboral con la familia.
Implementa acciones y define estrategias para erradicar aquellos factores, condiciones o estereotipos que generan desigualdad o jerarquías entre las personas en función de su sexo y que impactan, entre otros ámbitos, en el ejercicio de los derechos y el acceso a la justicia.
Pone a prueba un modelo de acciones y estrategias tendientes a incorporar la perspectiva de género en los Tribunales Superiores de Justicia, e implementa acciones básicas focalizadas.
3. OBJETIVOS GENERALES DEL PROYECTO
4. AVANCES GENERALES DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO A UN AÑO DE SU
IMPLEMENTACIÓN:
El proyecto tiene una duración de 18 meses y todas las etapas están en desarrollo:
DIAGNÓSTICO: Etapa de sistematización y análisis de la información
documental y la obtenida en el trabajo de campo
DIPLOMADO: En desarrollo: 2º mes 25% de avance
153 participantes
CURSO: En desarrollo: 7ª sesión 50% de avance
144 participantes
LICENCIAS DE PATERNIDAD: Propuestas de
acuerdos en proceso de revisión jurídica para su aprobación en el Pleno
IDENTIFICACION DE SENTENCIAS:
En fase de análisis 124 sentencias
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
La contribución del Diagnóstico, es que POR PRIMERA VEZ: Se realiza un diagnóstico en la materia en los TSJ;
Los órganos de impartición de justicia a nivel local, contarán con información veraz sobre la percepción que tienen las y los impartidores de justicia respecto a la utilización de la perspectiva de género, tales como: la erradicación de los estereotipos, las inequidades y cegueras de género que permean el trabajo jurisdiccional y las sentencias, identificando los principales obstáculos a solventar;
Los tribunales locales contarán con información sobre las condiciones y situaciones diferenciadas en que se sitúan mujeres y hombres en el ámbito laboral, para facilitar la incorporación de la perspectiva de género en sus esquemas organizacionales.
Se realiza un Programa de Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres para los TSJ.
Actividades sustantivas realizadas: Compilación, sistematización y análisis de la información
documental y estadística de los 15 TSJ (normativa y organizacional).
Realización de trabajo de campo con funcionarias y funcionarios, mediante el desarrollo de grupos focales, entrevistas a profundidad y cuestionarios.
Integración de bases de datos con los resultados de la encuesta por estado y producción de los 15 Anexos estadísticos de consulta.
Procesamiento y análisis de información cualitativa: transcripción de 236 horas de grupo focales y 120 horas de entrevista, con su respectivo análisis.
Actualmente se está realizando el análisis integrado de la información de campo y documental.
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
Cifras del trabajo de campo cualitativo y cuantitativo:
238735%
452465%
Hombres
Mujeres
Cuestionarios aplicados al personal Jurisdiccional, Administra-tivo y de Defensoría de Oficio
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
6,911Encuestas aplicadas al personal Jurisdiccional, Administrativo y de Defensoría de Oficio
118 Grupos Focales realizados en los TSJ
1,206 Participantes en Grupos Focales
66 Entrevistas a profundidad realizadas
En enero de 2012, se contará con los resultados definitivos del Diagnóstico. A continuación se presentan algunas impresiones preliminares, respecto a:
Eje 1. Marco Legal y Normativo: Incluye marco legal estatal y normativa interna para la igualdad de género en la cultura organizacional de los TSJ.Eje 2. Política de Género: presencia de la perspectiva de género en la orientación de la política institucional en sus diferentes etapas (desde la planeación hasta la evaluación, pasando por la implementación). Eje 5. Violencia de Género en el ámbito laboral: se ejerce por las personas que tienen vínculo laboral con la víctima, independientemente de la relación jerárquica, y consiste en un acto o una omisión en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad. También incluye el acoso o el hostigamiento sexual.
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
Eje 1. Marco Legal y Normativo:
Desde hace varios años existe en nuestro país un proceso de armonización del marco legal nacional y estatal que va en el sentido de consagrar la igualdad de género y los derechos de las mujeres. Este proceso se ha dado a distintos ritmos, cuestión que ha dependido del impulso e iniciativa de distintos actores a nivel local. Al respecto de los 15 TSJ:
9 Entidades tienen un marco legal más completo respecto de la igualdad de género : Hidalgo, Estado de México, Distrito Federal, Yucatán, Campeche, Durango, Zacatecas, San Luis Potosí, Baja California Sur.
3 Entidades tienen un marco legal con avance intermedio: Tabasco, Aguascalientes y Sonora.
3 Entidades tienen un marco legal representa un mayor reto en pro de las acciones de igualdad de género: Guanajuato, Michoacán y Guerrero
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
Eje 1. Marco Legal y Normativo:
Ninguno de los marcos normativos internos de los 15 TSJ analizados contempla: La inclusión explícita de objetivos o principios orientados a la igualdad de
género y no discriminación en su ámbito interno. El reconocimiento de las condiciones y posiciones diferentes de mujeres y
hombres y sus implicaciones en la igualdad laboral. La inclusión de acciones, lineamientos o medidas específicas dirigidas a
erradicar desigualdades de género en el ámbito que regula. La utilización de un lenguaje incluyente.
Aún persisten algunas disposiciones en este sentido, como la exigencia del certificado de ingravidez para poder aspirar a ser contratada (Guanajuato); o la preferencia a “proveedores de familia” para ascender laboralmente (Aguascalientes).
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
Eje 2. Política de Género:
Sólo dos TSJ han conformado mecanismos de género encargados de impulsar estrategias y acciones para incorporar de manera transversal la perspectiva de género en los mismos, Distrito Federal y Zacatecas, mismos se encuentran en una etapa inicial de integración. El resto no cuentan con una unidad o instancia responsable de impulsar acciones al respecto.
La mayoría de los Tribunales no visualiza actualmente la importancia de contar con mecanismos de género, debido a que no son reconocidas o no se identifican las formas, expresiones o dinámicas internas de desigualdad de género, que contribuyen a su reproducción.
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
Eje 2. Política de Género:
La ausencia de mecanismos de género, dificulta la transversalización de la perspectiva de género y por tanto su institucionalización; esto representa un área de oportunidad para los TSJ tanto en su ámbito organizacional interno, como en la impartición de justicia.
Siendo un reto la mayor articulación institucional y la coordinación interinstitucional con instancias locales y federales para fortalecer sus capacidades e incidencia en la igualdad de género y la garantía de los derechos de las mujeres.
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
Eje 5. Violencia de Género en el ámbito laboral:
En este eje el interés se concentra en identificar las normas (mecanismos de denuncia, queja y sanción) generadas para combatir la violencia en el ámbito laboral; la incidencia de prácticas violentas y discriminatorias, y las percepciones de las manifestaciones de la violencia de género y discriminación en los Tribunales.
Ninguno de los 15 TSJ analizados cuenta con mecanismos y protocolos específicos de denuncia, queja y sanción de violencia, discriminación, hostigamiento y/o acoso sexual.
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
Eje 5. Violencia de Género en el ámbito laboral:
No obstante esta carencia, existen instancias internas que llegan a tomar conocimiento de los mismos y aplicar algún tipo de medidas, sin embrago, estas instancias atienden asuntos o faltas diversas, por lo que se precisa la generación de protocolos específicos para atender y sancionar casos de violencia de género existentes a nivel interno, que contemplen entre otras cosas la protección a las víctimas, la reparación del daño y la adecuada sanción a los responsables.
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
HOM
BRE
MUJ
ER
JURI
SDIC
CIO
NAL
ADM
INIS
TRAT
IVA
HOM
BRE
MUJ
ER
HOM
BRE
MUJ
ER
JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVATOTAL SEXO TIPO DE LABOR TIPO DE LABOR / SEXO
40.2%
29.0%
46.8%
39.7% 40.8%
26.0%
48.6%
32.6%
45.1%
Ha sufrido algún tipo de violenciaSÍ
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
En el caso de las mujeres, las expresiones de violencia que son reportadas con mayor ocurrencia son: Miradas lascivas o incómodas (de tipo sexual) Piropos o comentarios sexuales que incomodan Preguntas o comentarios incómodos acerca de la vida sexual Petición de la prueba de ingravidez (esté o no contemplada en la norma) Ser expuestas a chismes o calumnias acerca de que los logros laborales
obtenidos son resultado de favores sexuales Menosprecio a sugerencias o ideas por ser mujeres
En el caso de los varones la expresión de violencia que es reportada con mayor ocurrencia es: La percepción de que son obligados a hacer mayor trabajo que las mujeres La percepción de que reciben menos prestaciones que las mujeres (créditos,
licencias, seguridad social)
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
Las mujeres que registran mayores niveles de ocurrencia de expresiones de violencia de género son las jóvenes o adultas jóvenes menores a 44 años, aunque es importante relevar que para los rangos de edad mayores también se reportan niveles altos de violencia.
18 A 29 30 A 44 45 A 59 60 Y MÁS
46.5%50.9%
36.7%39.9%
Ha sufrido alguna expresión de violencia (mu-jeres)
RANGO DE EDAD
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
La cultura de la denuncia es muy baja. Menos del 4% de las personas agredidas reportan haber denunciado los actos de violencia padecidos en el último año.
HOM
BRE
MUJ
ER
JURI
SDIC
CIO
NAL
ADM
INIS
TRAT
IVA
HOM
BRE
MUJ
ER
HOM
BRE
MUJ
ER
JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVATOTAL SEXO TIPO DE LABOR TIPO DE LABOR / SEXO
0.0%0.5%1.0%1.5%2.0%2.5%3.0%3.5%4.0%4.5%5.0%
3.9%3.6%
3.9%3.6%
4.1%3.8% 3.6% 3.5%
4.3%
Denunció los actos de violencia
SÍ
4.1 DIAGNÓSTICO SOBRE LA EQUIDAD Y EL ENFOQUE DE GÉNERO
4.2 PROGRAMA DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA HOMBRES Y
MUJERES PARA LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
El Programa se construye a partir de los resultados finales del diagnóstico.
Los TSJ contarán con un documento que contenga líneas estratégicas y recomendaciones para la institucionalización de la perspectiva de equidad de género.
y un Programa de Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres.
Con el Programa, se podría beneficiar a la comunidad entera que integra la CONATRIB y a los apartados de la AMIJ, ya que podrían adoptarlo.
74
24
20
18
83 2211 Penal
MixtoCivilFamiliarAdministrativoFormaciónPresidenciaPlenoConstitucionalElectoral
Participantes por Materia o Área
12
18
42
43
13
25MagistradosMagistradasJuecesJuezasFuncionarios judicialesFuncionarias judiciales
Participantes por Cargo o puesto que ocupan
Masculino67
Femenino 86
Sexo de las y los participantes
153 participantes
4.3 DIPLOMADO VIRTUAL SOBRE: ARGUMENTACIÓN JURÍDICA Y APLICACIÓN DE ESTÁNDARES INTERNACIONALES DE DERECHOS
HUMANOS Y PERSPECTIVA DE GÉNERO
4.3 DIPLOMADO VIRTUAL SOBRE: ARGUMENTACIÓN JURÍDICA Y APLICACIÓN DE ESTÁNDARES INTERNACIONALES DE DERECHOS
HUMANOS Y PERSPECTIVA DE GÉNERO
Contribución del Diplomado:
Transforma la manera de interpretar, argumentar y aplicar el derecho por parte del personal jurisdiccional.
Forma cuadros especializados en materia de género y justicia;
Dota a los tribunales de una bibliografía y de documentación actualizada sobre el tema.
4.4 CURSO VIRTUAL SOBRE: EL ACOSO SEXUAL Y SUS AFECTACIONES EN EL ÁMBITO LABORAL Y EN EL ÁMBITO DE
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
Contraloría26%
Consejo de la Judicatura
11%
Jurisdiccional23%
Mediación4%
Operativo20%
Visitaduría16%
Área de desempeño de las y los participantes
Femenino56%
Masculino44%
Sexo de las y los participantes
144 participantes
Evaluación del satisfacción del curso:
Se está levantando una encuesta al término cada módulo, para conocer la percepción de las y los participantes. Se busca explorar:1) Relevancia: aprendizaje para mejorar la práctica profesional.2) Pensamiento reflexivo: fomento de un pensamiento crítico.3) Interactividad: creación de redes de aprendizaje.4) Apoyo de la o el tutor. 5) Apoyo de compañeros. 6) Interpretación: entendimiento de los contenidos entre
participantes y tutores.
4.4 CURSO VIRTUAL SOBRE: EL ACOSO SEXUAL Y SUS AFECTACIONES EN EL ÁMBITO LABORAL Y EN EL ÁMBITO DE
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
Relevancia
Pensamiento reflexivo
Interactividad
Apoyo de la o el tutor
Apoyo de compañeros(as)
Interpretación
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
91
87
47
79
47
80
4.4 CURSO VIRTUAL SOBRE: EL ACOSO SEXUAL Y SUS AFECTACIONES EN EL ÁMBITO LABORAL Y EN EL ÁMBITO DE
IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
4.4 CURSO VIRTUAL SOBRE: EL ACOSO SEXUAL Y SUS AFECTACIONES
EN EL ÁMBITO LABORAL Y EN EL ÁMBITO DE IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
Contribución del Curso:
Actualiza y forma cuadros especializados en la materia. Forma de capacidades para la generación de políticas
públicas para la atención y prevención del acoso. Dota a los tribunales de una bibliografía y documentación
actualizada sobre el tema.
4.5 APROBACIÓN DE ACUERDOS SOBRE LICENCIAS DE PATERNIDAD
El proyecto contempla la adopción de medidas de igualdad sustantiva, como son las Licencias de Paternidad.Las Licencias de Paternidad tienen el propósito de promover la igualdad entre mujeres y hombres en las oportunidades de desarrollo profesional en los TSJ, a través de la asunción equitativa de las responsabilidades familiares entre padres y madres.
El proyecto está promoviendo la aprobación de acuerdos de estas licencias, mediante las siguientes prestaciones laborales: Licencias de paternidad para varones.
Licencias de paternidad-maternidad para el caso de adopción de infantes por las diversas temporalidades descritas en el presente Acuerdo.
Ampliación de la licencia de maternidad en los supuestos y temporalidad descritos en el presente Acuerdo.
Adecuación del periodo de lactancia dentro de la jornada laboral.
Contribución de su implementación:
Se reconoce la función social de la maternidad y de responsabilidad en común de hombres y mujeres en el cuidado y educación de hijos e hijas;
Se desarrollan políticas orientadas a luchar contra los estereotipos de género;
Se establecen medidas concretas que permiten la conciliación entre la vida laboral y la vida familiar, cerrando las brechas correspondientes.
4.5 APROBACIÓN DE ACUERDOS SOBRE LICENCIAS DE PATERNIDAD
15 Reportes de análisis del marco normativo
local
2 Acuerdos de Licencias de Paternidad Implementados previo
al proyecto
1 Acuerdo de Licencias de Paternidad
presentados al Pleno para su aprobación
12 Acuerdos de Licencias de Paternidad en proceso de revisión
y análisis jurídico
1 Propuesta de Acuerdo de Licencias
de Paternidad enviada como proyecto de
mejora
1 Propuesta de Acuerdo de Licencias
de Paternidad pendiente de definir
estrategia
4.5 APROBACIÓN DE ACUERDOS SOBRE LICENCIAS DE PATERNIDAD
Avances:
4.6 IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS DE SENTENCIAS
Y FALLOS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
A través del análisis de los fallos y sentencias judiciales en los TSJ, México participa con una nueva iniciativa en el Observatorio de Sentencias Judiciales con Perspectiva de Género de América Latina.
El Observatorio: Es una herramienta de consulta para las y los operadores de justicia,
legisladores, miembros de la sociedad civil, estudiantes y profesores de derecho, entre otros usuarios.
Es un mecanismo de transparencia porque impulsa el acceso a la información pública.
Es un mecanismo de rendición de cuentas, ya que da a conocer y difunde las buenas prácticas en la defensa y reconocimiento de los derechos de las mujeres por parte de los Tribunales Superiores de Justicia.
Es una metodología que contiene indicadores concretos para evaluar el desempeño de las instancias de justicia y la aplicación de buenas prácticas en la incorporación de los estándares internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres.
Sus resultados pueden ser utilizados para informar al Comité de la CEDAW y otros órganos internacionales de derechos humanos sobre el cumplimiento del Estado sobre sus obligaciones y así promover una mayor utilización de los mecanismos regionales e internacionales para la protección de los derechos humanos de las mujeres.
4.6 IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS DE SENTENCIAS
Y FALLOS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
Hallazgos preliminares:
Limitaciones en el acceso a las sentencias: En algunos de los Archivos Judiciales no existen registros de las
sentencias que se encuentren desagregado por sexo, tipo de delito, o si la sentencia haya causado estado. Sólo 2 de los 15 TSJ tienen las sentencias clasificadas por sexo.
La mayoría de los Archivos Judiciales no tienen las sentencias digitalizadas.
4.6 IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS DE SENTENCIAS
Y FALLOS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
Hallazgos preliminares:
Discriminación por género en los fallos judiciales: En algunas sentencias, se observa el doble estándar en relación
a los roles de género, lo que implica argumentos estereotipados y falta de igualdad ante la ley.
En algunas sentencias, se observa discriminación con base en el rol de ser madre.
En algunas sentencias, se observa la omisión de las condiciones particulares de las mujeres (situación de violencia, su edad, su condición de madre, su nivel de pobreza, si es perteneciente a una etnia indígena, si es monolingüe, si es analfabeta, etc.)
4.6 IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS DE SENTENCIAS
Y FALLOS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
Hallazgos preliminares:
Discriminación por género en los fallos judiciales: En alguna sentencias, se observa la falta de valoración a los
testimonios y la declaración de la víctima respecto a la violencia de que fue objeto.
En general, se observa la no aplicación de estándares internacionales en materia de derechos humanos.
En general, se observa la no aplicación de medidas de protección para las mujeres sobrevivientes de violencia.
4.6 IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS DE SENTENCIAS
Y FALLOS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
4.6 IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS DE SENTENCIAS
Y FALLOS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
Percepciones preliminares:
El aprendizaje central es que se requiere reforzar el proceso de orden y sistematización de la información, incluyendo el proceso de clasificación de las sentencias, la desagregación por sexo y tipo de delito.
Un reto será el uso de plataformas electrónicas para el archivo y clasificación de las sentencias, para dar cumplimiento además, a las observaciones puntuales de las convenciones internacionales.
Penal89%
Civil/Familiar10%
Electoral1%
Análisis de Sentencias por Materia
De los delitos considerados en materia Penal, sobresalen para el análisis: Violación (puede ser agravada), Homicidio, Violencia Familiar, Lesiones (puede incluir calificadas), Estupro y Abuso Sexual (que puede ser calificado).
De los delitos considerados en materia Civil y/Familiar, sobresale para el análisis, el Incumplimiento de Obligaciones de Asistencia Familiar y Divorcio.
4.6 IDENTIFICACIÓN, SISTEMATIZACIÓN Y ANÁLISIS DE SENTENCIAS
Y FALLOS CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
5. AMIJ: MECANISMO INSTITUCIONAL DE VALIDACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO
TÉCNICO DEL PROYECTO
La Asociación Mexicana de Impartidores e Justicia:
Valida la integración de los informes periódicos sobre avances y resultados, tanto de contenido como financieros, que la CONATRIB entrega al Fondo Jurica;
Acompaña la calidad técnica y conceptual de cada uno de los productos que integran las fases del proyecto;
Difunde con el resto de los apartados de la AMIJ la importancia y beneficios institucionales del proyecto;
Integra al proyecto en el marco del “Pacto para introducir la perspectiva de género en los órganos impartidores de justicia”.
6. CONSEJO CONSULTIVO: ÓRGANO PLURAL DE ACOMPAÑAMIENTO
TÉCNICO DE LA VALIDEZ Y CALIDAD TÉCNICA DE LOS PRODUCTOS DEL PROYECTO
El Consejo Consultivo constituye un modelo de acompañamiento novedoso. Es un beneficio adicional al proyecto.
Es un órgano especializado, integrado por Consejeras y Consejeros expertos en temas de género y justicia, del sector académico, internacional, gubernamental, Poder Judicial, y de la propia AMIJ.
Las observaciones de mejora a los productos que el Consejo ha planteado en sus sesiones de trabajo, han sido atendidas por la CONATRIB y las instituciones y empresas involucradas.
7. ACCIONES DE DIFUSIÓN DEL PROYECTO
5Reuniones de trabajo en foros nacionales, instancias gubernamentales e instituciones educativas
4Conferencias magistrales sobre Equidad de Género e Impartición de Justicia
3 Sesiones del Consejo Consultivo
2 Talleres de Capacitación a Enlaces
2 Programa de TV
1 Programa de radio
8. IMPACTO Y BENEFICIOS DEL PROYECTO
Generación de marcos conceptuales y metodológicos con perspectiva de género para la generación de diagnósticos en los tribunales superiores de justicia.
Generación de diseños de políticas públicas para reingeniería institucional en los TSJ;
Replicabilidad del proyecto en otros TSJ, con propuestas de acción focalizadas al resto de los apartados de la AMIJ;
Usabilidad de los hallazgos estadísticos provenientes de las bases de datos;
Producción de un acervo bibliográfico actualizado y material especializado en materia de género en línea;
Eficiencia y aprovechamiento de los recursos para beneficio del resto de los tribunales que conforman la CONATRIB y para los apartados de la AMIJ que decidieran adoptarlo ;
Generación de capital humano capacitado en los Tribunales Superiores de Justicia con el fin de transversalizar e institucionalizar el tema de género;
Implementación de un modelo de coordinación general como figura articuladora conceptual, técnica y operativa del proyecto.
8. IMPACTO Y BENEFICIOS DEL PROYECTO PARA LOS 32 TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
9. RETOS Y COMPROMISOS DE SEGUIMIENTO DEL PROYECTO EN CADA UNO DE LOS TSJ
Implementar el Programa de Igualdad de Oportunidades para Hombres y Mujeres.
Argumentar jurídicamente con Perspectiva de Género en las sentencias que emitan
Implementar protocolos para prevenir y atender el acoso sexual y mejorar el clima laboral
Aprobar, difundir e implementar las licencias de paternidad Reforzar el orden y sistematización de la información de las
sentencias, clasificándola por sexo y tipo de delito. Fortalecer el uso de plataformas electrónicas para el archivo y
clasificación de las sentencias,
10. CONTRIBUCIONES DERIVADAS DEL PROYECTO
Este proyecto constituye un ejemplo de cómo los financiamientos a través de fondos federales, permiten realizar investigación aplicada
para la mejora organizacional y para la impartición de justicia.
Posicionar a los TSJ con organismos internacionales, instituciones académicas de prestigio, e instancias gubernamentales en los diferentes niveles de actuación;
Apuntalar proyectos que respondan a cambios y reformas estructurales en materia legal.
Compartir resultados y generar líneas estratégicas comunes a todos los TSJ y apartados de la AMIJ.
Retroalimentar y generar sinergia de comunicación, intercambio y cooperación interinstitucional.
Mtra. Paulina Grobet Vallarta Coordinadora General del Proyecto
Teléfono oficina: 55 54 19 [email protected]
Muchas Gracias.