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Novos Desafios de Valor
Sistema Nacional de Compras Públicas
26 de Setembro 2017
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Operação Partilhada para um Estado Inteligente
Recursos HumanosFinanças TICPMOCompras Públicas Veículos e Logística
Eficiência Inovação
Estado Inteligente
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Operação Partilhada com Redes Colaborativas
PCM
Ambiente
Defesa
Economia
Educação
Finanças
GPP
Justiça
Adm. Interna
NegóciosEstrangeiros
Saúde
Trab. Seg. Social
Rede de Serviços Partilhados
de Base Territorial
Rede das Unidades
Ministeriais de Compras
Rede Operacional
de Serviços Partilhados TIC
Rede de Serviços Partilhados
de Inovação e Conhecimento
Áreas Metropolitanas e
Comunidades IntermunicipaisUniversidades
Institutos Politécnicos
Secretarias-gerais
Serviços Redes
internacionais
Articulação com
congéneres
Grupos
internacionais
Redes Operativas
Redes
Temáticas
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Operação Partilhada focada na Criação de Valor
Eficiência e Inovação
Uma Aposta Colaborativa
StakeholdersCapacidades
Instrumentos e apoios
necessários para garantir a
execução da estratégia
Ativos estratégicos e
recursos necessários à
execução da estratégia
Criação de Valor
Gestão Dinâmica e Participada
Redução da despesaEficácia dos serviçosExcelência Operacional
e Qualidade
Redução alcançada
através de processos mais
eficientes, informação de
gestão para controlo da
despesa e otimização de
compras
Ampliação da abrangência
dos serviços partilhados na
Administração Pública, ao
nível de processos,
clientes e profundidade
Prestação de serviços de
maior qualidade e
consistência, suportada
em processos otimizados e
normalizados
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Sistema Nacional de Compras Públicas | Novos Desafios de Valor
Decreto-Lei n.º 37/2007 de 19 de Fevereiro
(…) As acções a desenvolver enquadram-se em três linhas de actuação: facilitar a vida
aos cidadãos e às empresas, melhorar a qualidade do serviço (…) e tornar a
Administração «amiga» da economia, ajustando-a aos recursos financeiros
sustentáveis do País e contribuindo para um ambiente favorável ao crescimento. (...)
(…) assente nos seguintes pilares:
• integração de entidades compradoras por imposição legal e de entidades
compradoras de adesão voluntária de base contratual (…);
• segregação das funções de contratação e de compras e pagamentos (…);
• modelo híbrido de gestão do SNCP, com base numa entidade gestora central
articulada com unidades ministeriais de compras (UMC) e entidades compradoras,
funcionando em rede. (...)
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Novos Desafios de Valor numa Agenda Colaborativa
2008-2011 2017 - ….2012-2017
Desenvolvimento do Modelo
Renovação e Alargamento
dos Acordo Quadro
Processos de aquisição
agregados centralmente
Enquadramento legal DL 117-A / 2012
Evolução do Modelo
Reforço da Coordenação
Qualificação do Comprador Público
Renovação e Alargamento dos
Acordo Quadro
Processos de aquisição agregados
e Centralização de Categorias
Integração PNCP com OE
Modernização dos SI
Enquadramento legal
Revisão
ANCPeSPap
Criação do Modelo
Criação do Acordo
Quadro
Plano Nacional
Compras Públicas
(PNCP)
Implementação dos SI
Enquadramento legal
DL 37/2007
Regulamento 330/2009
Portarias 772/2008 e
420/2009 e 103/2011
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SNCP | Eixos Estratégicos para Novos Desafios de Valor
As Compras Públicas como um Operador de Modernidade
Governação
Colaborativa
Profissionalização
e Qualificação
Informação
Inteligente Monitorização
e Avaliação de
Resultados
Simplificar e automatizar
garantindo a transparência dos processos
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SNCP - Novos Desafios de Valor | Governação Colaborativa
Centralização
coordenada
Novos acordosquadro
Estratégias de
compras
diferenciadas
Equipas
especializadas
Análise do Custo
Total
Serviço e qualidade
Gestão dos contratos
Novos acordos
quadro
Novas
centralizações
Mais entidades
voluntárias
Mais produtos e
serviços
Integração de
entidades
Articulação com as
entidades
normalizadoras,
reguladoras e
inspetivas
Centralização nas
UMC
Redes de colaboração
e de partilha de
experiências
Gestão estratégica
das compras
Trabalho em rede
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SNCP - Novos Desafios de Valor | Profissionalização e Qualificação
Função estratégica
do comprador
público
Fóruns Operacionais de
Compras
Equipas
multidisciplinares
Partilha de melhores
práticas
Procedimentos
agregados
Participação em
iniciativas de informação
e qualificação
Participação em projetos
internacionais
Dimensão económica da Contratação Pública
Formar
Coordenar
Informar
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SNCP - Novos Desafios de Valor | Informação Inteligente
Renovar,
integrar
e interagir
Nova Plataforma de
Compras Eletrónicas
Novo Catálogo Nacional de
Compras Públicas
Plataforma de Agregação de
Necessidades
Novo Sistema de Informação
de Compras
Integração
Interoperabilidade dos dadosNovos Sistemas de Informação
Integrar a informação
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SNCP - Novos Desafios de Valor |
Monitorização e Avaliação de Resultados
Medir para
melhorar
Sistemas de monitorização
Gestão dos contratos
Indicadores de
desempenho
Benchmarking
A despesa transversal
mapeada e planeada
nos AQ
A quase totalidade da
despesa em processos
agregados
Mais Poupanças
transacionais e
processuais
Mais processos
centralizados
Maior enfase na gestão
do custo total do ciclo de
vidaPlanear e simplificar
Analisar a execução
Aumento das poupanças anuais
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Um “Contrato de Confiança” entre os diferentes atores
O Governo
As Entidades Públicas Compradoras vinculadas e voluntárias
As Unidades Ministeriais de Compras
As Entidades Normalizadoras, Reguladoras e Fiscalizadoras
Os Operadores Económicos
A consolidação de uma “Cultura Estratégica de Competência”
Desenvolvendo a estratégia
Apresentando os resultados
Dando a conhecer os casos de sucesso e inovação
O Sistema Nacional de Compras Públicas como
um Operador de Modernidade Estratégica
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Novos Desafios de Valor
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