Noziedzīgos nodarījumos cietušo (pieaugušo un nepilngadīgo) personu tiesiskais statuss labklājības jomu regulējošos tiesību

aktos; pakalpojumu apjoms, pieejamība, sniedzēji, aktualitātes. Fokuss uz valsts un pašvaldību sniegto atbalstu

caur sociālajiem dienestiem

Projekta “Atbalsta sistēma noziegumos cietušajiem – Latvijā un citur”seminārs lektoru apmācībām

2013.gada 6.-7.februārī

Ilze Skrodele-Dubrovska,LM Sociālās iekļaušanas un sociālā darba politikas departamenta direktore

Saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumu (SPSPL)

Pašvaldībai, kuras teritorijā persona reģistrējusi savu pamatdzīvesvietu, ir pienākums nodrošināt personai iespēju saņemt tās vajadzībām atbilstošus sociālos pakalpojumus (sociālais darbs, sociālā aprūpe, sociālā un profesionālā rehabilitācija) un sociālo palīdzību (SPSPL 9.pants)

Sociālos pakalpojumus sniedz, tikai pamatojoties uz sociālā darba speciālista (sociālais darbinieks, sociālais aprūpētājs, sociālais rehabilitētājs, sociālās sociālais darbinieks, sociālais aprūpētājs, sociālais rehabilitētājs, sociālās

palīdzības organizators)palīdzības organizators) veiktu personas individuālo vajadzību un resursu novērtējumu.

Izņemot:Ja personai nepieciešami sociālie pakalpojumi naktspatversmē vai krīzes centrā, tā vēršas tieši pie pakalpojuma sniedzēja, kurš lemj par pakalpojuma nodrošināšanu. Ja nepieciešams, personu, kura ir bez mājokļa, ar naktspatversmi vai patversmi, informāciju un konsultācijām, kā arī ar vienreizēju materiālu palīdzību nodrošina pašvaldība, kuras teritorijā šī persona atrodas

personas pamatvajadzību apmierināšanu (ēdiens, apģērbs, mājoklis)

sniegt personai psihosociālu vai materiālu vai psihosociālu un materiālu palīdzību, lai sekmētu krīzes situācijas pārvarēšanu un veicinātu šīs personas iekļaušanos sabiedrībā (sociālo palīdzību un sociālos pakalpojumus)

sociālās rehabilitācijas pakalpojumus – t.i. pasākumus, kas vērsti uz sociālās funkcionēšanas spēju atjaunošanu vai uzlabošanu, lai nodrošinātu sociālā statusa atgūšanu un iekļaušanos sabiedrībā

Pašvaldības pienākums neatkarīgi no personas piederības kādai grupai (bērni, cietušie, vecie ļaudis) ir nepieciešamības gadījumā nodrošināt:

1) invalīdiem un personām ar funkcionālajiem traucējumiem2) personām pēc brīvības atņemšanas soda izciešanas3) personām, kurām ir izveidojusies atkarība no alkohola, narkotiskajām vai psihotropajām vielām4) personām, kuras cietušas no vardarbības5) bērniem, kuri ilgstoši (ilgāk par vienu gadu) atradušies ārpusģimenes aprūpē

Pašvaldības atbilstoši nepieciešamībai izstrādā rehabilitācijas programmas arī personu grupām, kuru iekļaušanās sabiedrības dzīvē ir apgrūtināta citu iemeslu dēļ. (SPSPL 21.pants)

Tiesības uz sociālo rehabilitāciju ir šādām SPSPL 3.pantā minētajām personām, kuru iekļaušanās sabiedrībā ir apgrūtināta:

Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumi tiek sniegti:

1) personas dzīvesvietā, nodrošinot rehabilitāciju dzīvesvietā (individuāls sociālais darbs ar klientu, krīzes centru, patversmju, dienas aprūpes centru u.c. pakalpojumi, t.i. paredzot arī īslaicīgas uzturēšanās iespējas)

2) ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas institūcijās.

Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu sniegšanas veidi (SPSPL 22.pants)

2011.gadā sniegtie sociālie pakalpojumi krīzes centros un patversmēs:

Pakalpojums Pakalpojumu saņēmēju skaits 2011.gadā

Pakalpojuma sniedzējs

Krīzes centri sniegtie, krīzes tālruņi un uzticības tālruņi

1098 2011.gadā pakalpojumu nodrošināja 10 pašvaldības institūcijas un 20 līgumorganizācijas

Patversmes, naktspatversmes 5138 2011.gadā pakalpojumu nodrošināja 18 pašvaldības institūcijas un 10 līgumorganizācijas

Valsts nodrošina atbilstoši ikgadējā valsts budžeta likumā piešķirtajiem līdzekļiem:

• no vardarbības cietušo bērnu sociālo rehabilitāciju dzīvesvietā un institūcijā (no 2001.gada) 2012 gadā tika sniegta palīdzība 974 bērniem institūcijā, 1220 dzīvesvietā un sniegtas konsultācijas 107 bērnu pavadoņiem rehabilitācijas laikā institūcijā

• no 2015.gada 1.janvāra vardarbības cietušo pilngadīgo personu sociālās rehabilitācijas pakalpojumusSociālās rehabilitācijas pakalpojumu veidu, apjomu, saturu, pakalpojumu saņemšanas nosacījumus un piešķiršanas kārtību noteiks Ministru kabinets (jāatzīmē, ka šādam pakalpojumam vajadzēja funkcionēt Latvijā jau no 2011.gada, bet krīzes dēļ pakalpojuma uzsākšana jau vairākkārt atlikta)

Valsts pienākumi sociālo pakalpojumu sniegšanā (SPSPL 13.pants)

SPSP Likuma anotācija paredz, ka ar 2015.gadu tiks uzsākta pilngadīgu vardarbībā cietušu personu sociālā rehabilitācija

Sociālā rehabilitācija paredzēta:

sociālā rehabilitācija institūcijā, kas iepirkuma rezultātā iegūs tiesības nodrošināt pakalpojumus. Paredzēts, ka pakalpojums tiks nodrošināts 204 personām gadā un vienas personas pakalpojuma ilgums būs 30 dienas.

sociālā rehabilitācija dzīvesvietā, kas nozīmē, ka 300 personas gadā saņem 10 psihologa konsultācijas

Pašvaldības sociālais dienests (SPSPL 10.pants)

Lai nodrošinātu sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības sniegšanu un pakalpojumu administrēšanu, katra pašvaldība izveido pašvaldības iestādi — sociālo dienestu.

Lai nodrošinātu iedzīvotāju vajadzību profesionālu izvērtēšanu un kvalitatīvu sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības sniegšanu, katrā pašvaldībā jābūt vismaz vienam sociālā darba speciālistam uz katriem tūkstoš iedzīvotājiem.

Informācijai: 2011.gadā - 2,2 milj. iedzīvotāji Latvijā, atbilstoši SPSPL normai būtu jābūt 2 200 sociālā darba speciālistiem pašvaldībā

Atbilstoši Valsts statistikas pārskatu par sociālajiem pakalpojumiem un sociālo palīdzību 2011.g. kopsavilkuma datiem sociālā darba speciālisti visās pašvaldību institūcijās bija 1879 (85%)

Pašvaldības sociālā dienesta uzdevumi

• veikt sociālo darbu ar personām, ģimenēm un personu grupām;• sniegt sociālos pakalpojumus vai organizēt to sniegšanu ģimenēm ar

bērniem, kurās ir bērna attīstībai nelabvēlīgi apstākļi, audžuģimenēm, aizbildņiem, personām, kuras aprūpē kādu no ģimenes locekļiem, invalīdiem, pensijas vecuma personām, personām ar garīga rakstura traucējumiem un citām personu grupām, kurām tas nepieciešams;

• novērtēt klientu vajadzības, materiālos un personiskos (motivācija, nepieciešamās zināšanas un prasmes, izglītība, profesija u.c.) resursus;

• sniegt sociālo palīdzību;• veikt sociālās vides izpēti, noteikt problēmas, izstrādāt sociālo pakalpojumu

attīstības koncepcijas, mērķprogrammas un priekšlikumus jaunu pakalpojumu ieviešanai un piedalīties pašvaldības attīstības plānu izstrādē. (SPSPL 11.pants)

Kas ir sociālais darbs?

Sociālais darbs — profesionāla darbība, lai palīdzētu personām, ģimenēm, personu grupām un sabiedrībai kopumā veicināt vai atjaunot savu spēju sociāli funkcionēt, kā arī radīt šai funkcionēšanai labvēlīgus apstākļus. (Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma (SPSPL) 1.panta pirmās daļas 19.punkts)

Par sociālo darbu

Sociālā darba mērķis ir palīdzēt personai, ģimenei un personu grupai noteikt,

atrisināt vai mazināt sociālās problēmas, attīstot pašas personas resursus un iesaistot atbalsta sistēmas. (SPSPL 40.pants)

Tiesības veikt sociālo darbu ir personām, kas ieguvušas otrā līmeņa profesionālo

augstāko vai akadēmisko izglītību sociālajā darbā vai karitatīvajā sociālajā darbā. (SPSPL 41.pants)

Sociālā darbinieka profesionālie uzdevumi

Sociālā darbinieka profesionālā darbība ir vērsta uz to, lai panāktu un veicinātu indivīda sociālo problēmu praktisku risinājumu un viņa dzīves kvalitātes uzlabošanos, iekļaušanos sabiedrībā, spēju palīdzēt pašam sev.

Sociālais darbinieks pēc apstākļu (vajadzību un resursu) izvērtēšanas:• sniedz personai palīdzību un atbalstu sociālo problēmu risināšanā;• palīdz personai attīstīt spēju risināt personiskās, starppersonu un sociālās

problēmas;• atbalsta personas attīstības iespējas, kā arī tiesības patstāvīgi pieņemt

lēmumus un tos īstenot;• piesaista sociālekonomiskos resursus un attiecīgos sociālos pakalpojumus

personas vai personu grupas sociālo problēmu risināšanai;• nodrošina informāciju par sociālo pakalpojumu sniedzējiem un veido

kontaktus starp sociālo pakalpojumu saņēmējiem un sniedzējiem.

Veicot minētos uzdevumus, sociālie darbinieki ievēro sociālo darbinieku ētikas kodeksu. (SPSPL 45.pants)

Sākotnējās ietekmes (Ex-ante) novērtējums par iecerētajām strukturālajām reformām profesionāla sociālā darba politikas jomā

Pētījuma mērķis – veikt sākotnējās ietekmes (Ex-ante) novērtējumu par iecerētajām strukturālajām reformām profesionāla sociālā darba politikas jomā

Pasūtītājs – Valsts kanceleja

Izpildītājs – SAFAGE Baltija

Neatkarīgi no sociālo dienestu apkalpoto klientu skaita katrā pašvaldībā, dominējošā funkcija ir sociālās palīdzības sniegšana.

Paldies par uzmanību!

Kontaktinformācija:ilze.skrodele-dubrovska@lm.gov.lv

t. 67021662www.lm.gov.lv