nr. 02. mal for oppstartmøte regulering - referat...mal for oppstartmøte regulering - referat...

Dokumenttype: Revideres av: Versjon: Mal Grønli Ivar Andreas 1.0 Dokumentansvarlig: Godkjent dato: Auganes Anna 07.01.2019

Tittel: Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat Utskriftsdato: 24.09.2019 Side 1 av 12

Nr. 02. Mal for oppstartmøte regulering - referat

OPPSTARTSMØTE REGULERING

REFERAT

Planens navn: Løsning for gående og syklende i Dikeveien

http://www.fredrikstad.kommune.no/no/


Referatets innhold 1 Generelle opplysninger .............................................................................3 2 Hensikten med planarbeidet .....................................................................4 3 Tema som plankonsulent ønsker å drøfte .................................................4 4 Eksisterende arealbruk .............................................................................4 5 Overordnede føringer ................................................................................4

5.1 Planstatus ..............................................................................................4 5.2 Aktuelle statlige planretningslinjer, planbestemmelser og arealplaner ..5

6 Rapporter og veiledere ..............................................................................6 6.1 Lokale ....................................................................................................6 6.2 Sentrale .................................................................................................6

7 Avklaring av konsekvensutredning (KU) ...................................................6 8 Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet – foreløpig vurdering ......7 9 Åpenhet og medvirkning ...........................................................................8 10 Planavgrensning .......................................................................................9 11 Kart ..........................................................................................................10 12 Gjennomføring ........................................................................................10 13 Oppstart av planarbeidet .........................................................................10 14 Komplett planforslag – innhold og materiell ............................................10 15 Framdrift ..................................................................................................11 16 Gebyr ......................................................................................................11 17 Bekreftelser .............................................................................................11


Generelle opplysninger Arbeidstittel (adresse/stedsnavn): Løsning for gående og syklende i Dikeveien Plantype:

Områdereguleringsplan

X Detaljreguleringsplan

Mindre reguleringsendring. Gjeldende plan:

Eiendom (gnr./bnr.): 738/65, 738/78, 736/212, 736/95, 736/103, 736/112, 736/104, 736/44, 736/188, 736/102, 736/102, 736/45, 737/321, 737/352, 737/357, 735/205, 735/203, 735/197, 735/238, 735/185, 735/26 Plankonsulent: Sweco Norge AS Adresse: Statsminister Torps vei 1A, Borgenhaugen Fakturaadresse: PB 1405, Nygaarsgaten 16, 1602 Fredrikstad e-post: [email protected] Tlf: 48063959 Forslagsstiller: Fredrikstad kommune ved etat for bydrift, virksomhet vei Nasjonal planID: 0106 1185 Kommunens saksbehandler: Torill Iren Nilsen Tlf: 69305656 e-post: [email protected]

Møtested: Fredrikstad rådhus Møtedato: 25.06.2019 Deltakere: Fra plankonsulent: May Lund Bjerk, Sweco Norge AS ([email protected]) Fra kommunen: Torill Iren Nilsen Kristin Greaker Carlsson Andre: Referent: May Lund Bjerk Dato for godkjent referat: 24.09.2019

mailto:%[email protected]


Hensikten med planarbeidet Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for et gang- og sykkeltiltak langs Dikeveien Fredrikstad kommune. Det er ikke et eget tilbud for gående og syklende på strekningen i dag.

Dikeveien skal brukes som omkjøringsvei når Statens veivesen skal bygge ny fv.109 parallelt med Dikeveien. Fredrikstad kommune ønsker derfor å etablere en permanent løsning for gående og syklende i stedet for den provisoriske/midlertidige som SVV vil etablere i anleggsperioden.

Tema som plankonsulent ønsker å drøfte 1. Forslag til planavgrensning. Oppheving av deler av flere eldre planer. 2. Behovet for konsekvensutredning. 3. Relevante kommunale føringer for planarbeidet.

Eksisterende arealbruk Området består i hovedsak av vei, grøfteareal og parkeringsplasser.

Overordnede føringer

Planstatus Merknader x

Fylkesplan for Østfold Planområdet ligger inne som tettbebyggelse med hensynssone avlastningsområde for handel.

Fylkesdelplan: Kystsoneplan for Østfold

Ikke relevant

Andre fylkesdelplaner se Østfold fylkeskommune internettsider

Ikke relevant

x Kommuneplanens arealdel Planområdet er avsatt til nåværende bebyggelse og anlegg og fremtidig næringsvirksomhet i kommuneplanens arealdel for Fredrikstad 2011-2023

x Kommuneplanens samfunnsdel Relevant Kommunedelplan for kystsonen Ikke relevant Kommunedelplan for Fredrikstad

byområde Ikke relevant

Kommunedelplan for klima og energi Relevant Kommunedelplan for kultur Ikke relevant Kommunedelplan for landbruk Ikke relevant Sykkelhovedplan for Fredrikstad Planområdet omfattes ikke av

sykkelplanen,


x Trafikksikkerhetsplan Prosjektet ligger inne i handlingsprogrammet i trafikksikkerhetsplanen

Overvannsrammeplan x Gjeldende reguleringsplaner/

bebyggelsesplaner «Hauge/Evje II» (planid:Xxxx vedtatt: 28.01.1982

«Hauge – Rå» (planid: 0106244) vedtatt: 19.02.1987

«Del av Dikeveien» (planid: 0106542) vedtatt 15.09.2005

«Del av 737/2 Dikeveien» (planid: 01061009) vedtatt: 24.03.2011

Tilliggende reguleringsplaner Andre planer/vedtak Annet planarbeid som kan ha

betydning for utarbeiding av planforslaget

«Fylkesvei 109 Råbekken – Alvim» (planid 01061112)Planforslag

«KDP Hensetting Fredrikstad- Sarpsborg» (PlanID: 911) Planlegging igangsatt «KDP InterCity Fredrikstad – Sarpsborg» (PlanID: 908) Planlegging igangsatt.

Aktuelle statlige planretningslinjer, planbestemmelser og arealplaner Merknader x 2014 Statlige planretningslinjer for

samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging

Relevant

2011 Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen

Ikke relevant

2009 Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene

Relevant


x 1995 Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen

Relevant - Kommunen ønsker å ta med

barneskolen i planleggingen. En medvirkningsprosess med barneskolebarna, hvor det tilrettelegges for at de kan komme med innspill.

1994 Rikspolitiske retningslinjer for vernede vassdrag

Ikke relevant

2008 Rikspolitisk bestemmelse om kjøpesentre

Ikke relevant

Rapporter og veiledere

Lokale Merknader Gågatereglement Ikke relevant x Lokalsamfunnsrapporter Lokalsamfunnsrapport for Hauge.

Sentrale Sentrale veiledere se www.planlegging.no

Avklaring av konsekvensutredning (KU) Merknader Tiltaket krever konsekvensutredning Plankonsulent må gjøre en vurdering

av om prosjektet vil utløse krav om konsekvensutredning

Det vedlegges en vurdering av om planen krever KU etter forskriften

X Tiltaket krever ikke konsekvensutredning

Det vedlegges en vurdering av om planen krever KU etter forskriften

http://www.planlegging.no/


Antatt viktige planfaglige tema for planarbeidet – foreløpig vurdering

Opplistingen er ikke nødvendigvis uttømmende, jf pbl §§ 1-1, 3-1 og 4-3 m fl.

Følgende tema må belyses av plankonsulent.

Supplerende kommentarer:

Barn og unges interesser. i planområdet

(behov/bruk av areal til lek/aktiviteter)

Barn og unges interesser i planområdet er viktig å belyse i planarbeidet. Det må sikres medvirkning fra «barnetalspersonen» i kommunen.

Teknisk infrastruktur og trafikkforhold Gang, og sykkelveier, kollektiv-tilgjengelighet, parkering, adkomst, kapasitet, sikkerhet og standard, VA, fjernvarme

Ledningskart kan bestilles av Fredrikstad kommune

Sosial infrastruktur

Miljøfaglige forhold Luftforurensning, støy, radon, geoteknikk, drikkevann

Beskrives i plandokumentene

x Universell utforming Vil sikres i planarbeidet Natur og ressursgrunnlag

Landskap, (behov/bruk, sti/korridor, tur, strand)

Estetikk/Typologi/Byggeskikk (form, struktur, funksjon, uttrykk)

Ikke relevant

Verneinteresser biologisk mangfold, fauna, fornminner, verneverdige bygninger, miljø, anlegg, etc.

Kontakt byantikvar.

x Risiko og sårbarhet (ROS) Flom, rasfare

ROS-analyse skal utarbeides som en del av det videre planarbeidet.

x Levekår og folkehelse Tiltaket er positivt for folkehelse Planprosessen skal i nødvendig grad vurdere områdets egnethet (analyse) og alternativvurderinger skal dokumenteres. Konsekvenser for miljø og samfunn skal beskrives.


Åpenhet og medvirkning Åpenhet og medvirkning i planlegging er en viktig premiss i plan- og bygningslovgivningen (bl.a. gjennom § 5-1 og de enkelte prosessbestemmelser), og berørte enkeltpersoner og grupper skal gis anledning til å delta aktivt i planprosessen. Forslagstiller tar sikte på å gjennomføre følgende medvirkningsaktiviteter i forhold til naboer og offentlige myndigheter (ikke kommunen):

Hvem: Hvordan: Når: Grunneiere Befaring Ikke avklart Lokalsamfunnsutvalg Åpent møte? Barn og unge Workshop?

Forslagsstiller og kommunen bør ha en løpende dialog gjennom planprosessen, med et konstruktivt samarbeid mellom plankonsulent og kommunen før endelig planforslag oversendes. Kommunen kan gi tilbakemelding på utkast i prosessen. Møter avholdes etter behov. Vi vurderer etter varsel om oppstart av planarbeidet om vi anser det som aktuelt å ha åpent kontor som et medvirkningstiltak. Eventuelt om det er mer hensiktsmessig å ha møter med enkeltvise berørte grunneiere som ønsker eller kun være tilgjengelig for spørsmål på epost og telefon.


Planavgrensning Det ønskes varslet oppstart etter følgende avgrensning:

Plangrensen er ikke lik den som fremkommer i forespørselen fra Fredrikstad kommune ved etat for bydrift, virksomhet vei. Bakgrunnen til dette er at det i etterkant av oppstarten av arbeidet har blitt en justering av arbeidet. Avgrensningen vist på kartet er ikke presist vist, og må endelig godkjennes av kommunen.


Som et resultat av planutarbeidelsen kan endelig planforslag få en endret avgrensning.

Kart Grunnkart og matrikkelopplysninger Merknader x

Digitalt grunnkart.

Grunnkart og plankart bestilles via Geomatikk-avdelingen, og leveres på SOSI-format i henhold til gjeldende sosi-standard

Det er behov for tilleggsoppmålinger. Ikke aktuelt, grensene vurderes som sikre.

x

Oversikt over hjemmelshavere, naboer og gjenboere

Henvendelse til Geomatikk-avdelingen. Gnr/bnr må oppgis for de eiendommer det ønskes opplysninger om.

Gjennomføring Aktuelle rekkefølgekrav: Merknader Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av

kommunaltekniske anlegg

Tiltaket forutsetter utbygging/utbedring av annen infrastruktur

Oppstart av planarbeidet x Anbefaler oppstart av reguleringsarbeidet Anbefaler ikke oppstart av planarbeidet Det vurderes om reguleringsspørsmålet skal fremlegges for planutvalget

etter at varslingsperioden er over, jf plan- og bygningsloven § 12-3. x Planavgrensningen skal godkjennes av kommunen før planarbeidet

kunngjøres. Annonsetekst, varslingsbrev, varslingsliste og evt. planprogram avklares med saksbehandler før utsendelse.

x Konsulent oversender senest 1 uke før varsling: Endelig annonsetekst i RTF- eller Word-format Planavgrensning i jpg- eller pdf-format Planavgrensning i SOSI- eller dwg-format

Komplett planforslag – innhold og materiell x

Plankart i målestokk 1:1000. Annen målestokk kan i enkelte tilfeller være hensiktsmessig. Dette avtales med saksbehandler i det enkelte tilfelle. Alle kart skal brettes i A4-format

X Reguleringsbestemmelser på RTF- eller Word-format.


X Planbeskrivelse med eventuell konsekvensutredning på RTF- eller Word-format.

X Nødvendige illustrasjoner og modeller X Kopi av annonse "igangsatt regulering" påført dato X Kopi av varslingsbrev X Varslingsliste X Dokumentasjon av samråds- og medvirkningsprosess X Liste over innsendte merknader med plankonsulents kommentarer

x

Kopi av utredninger, møtereferat, innspill etc. som har betydning for vurdering av planforslaget

X Plankart i gjeldende SOSI-versjon. x

Basis geodata i gjeldende SOSI-versjon. Eventuelle endringer/tillegg i basis geodata følger i egne SOSI-filer.

X Rapportfiler fra SOSI-kontroll (.TXT .FYS .L1 .L2 .L3)

.pdf fil av ferdig plankart. PDF-fila må være definert til en fast størrelse (A0, A1, A2, A3, eller A4) i målestokk 1:1000 (eller 1:500) slik at den kan skrives ut i riktig målestokk.

x

Hvis planen er produsert i AutoCAD, ArchiCAD eller tilsvarende programvare ønskes en .dwg fil levert som et supplement til SOSI.

Digital fremstilling skal godkjennes av kommunen før planforslaget kan regnes som komplett

Framdrift x Plankonsulents planlagte dato for varsling: Ila.

August/September 2019

x

Plankonsulents planlagte dato for oversendelse av komplett planforslag (med dokumentasjonskrav/utredninger) til kommunen:

Ila. Januar 2020

Gebyr Behandling av planforslaget vil bli ilagt gebyr etter kommunens betalingsregulativ for saksbehandling etter plan- og bygningsloven.

Bekreftelser Oppstartsmøtereferatet bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunktet oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Konklusjonene er derfor foreløpige og verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Det tas forbehold om endringer i


rammebetingelser, i kommunens rutiner og politikk og at nye opplysninger kan føre til endrede faglige vurderinger. Naboprotester, protester fra beboerorganisasjoner, krav fra offentlige myndigheter m.m. vil kunne medføre krav om endring av prosjektet og endring av fremdriften for prosjektet. Dersom avtalte innsendelser ikke er mottatt i henhold til avtalt fremdrift, uten at det er avtalt nytt tidspunkt for innsendelse, kan kommunen anse saken som uaktuell og etter en periode avslutte saken. Planforslaget utarbeides av fagkyndige.

nr. 02. mal for oppstartmøte regulering - referat...mal for oppstartmøte regulering - referat...

Documents