nspk - paud indonesia · lembaga yang mengajukan proposal dana bantuan harus memenuhi persyaratan...
TRANSCRIPT
MILIK NEGARATIDAK DIPERDAGANGKAN
NSPKNorma, Standar, Prosedur dan Kriteria
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAANDIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN
ANAK USIA DINI, NONFORMAL DAN INFORMAL DIREKTORAT
PEMBINAAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI2013
PETUNJUK TEKNIS
SAMBUTAN DIREKTUR JENDERAL PENDIDIKAN
ANAK USIA DINI, NONFORMAL DAN INFORMAL
Dalam rangka mendukung kebijakan pembinaan layanan
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) yang terarah, terpadu dan
terkoordinasi, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah
mengeluarkan 9. Peraturan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan Nomor 01 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Dalam peraturan
tersebut ditegaskan bahwa pembinaan PAUD baik formal,
nonformal maupun informal, berada di bawah pembinaan
Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan
Informal (Ditjen PAUDNI), yang secara teknis dilaksanakan oleh
Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini.
Meskipun berbagai kebijakan yang terkait dengan pembinaan
PAUD telah ditetapkan dan disosialisasikan ke seluruh lapisan
masyarakat, namun pada kenyataannya jumlah anak yang terlayani
masih rendah. Berdasarkan data tahun 2011/2012 untuk kelompok
usia 0-6 tahun baru 34,54% dan kelompok usia 3-6 tahun baru
60,33%. Masih rendahnya APK PAUD tersebut disebabkan antara
lain masih terbatasnya jumlah layanan dan mutu lembaga PAUD
yang ada.
Untuk itu, pemerintah melalui Direktorat Pendidikan Anak
Usia Dini, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini,
Nonformal dan Informal berupaya secara lebih intensif melakukan
perluasan akses dan peningkatan mutu layanan PAUD agar lebih
terarah dan terpadu diantaranya melalui Bantuan Penguatan
Lembaga PAUD. Bantuan Penguatan Lembaga PAUD tahun 2013
sebanyak 1.491 lembaga yang dialokasikan untuk kabupaten/kota
di seluruh Indonesia berdasarkan kuota yang telah ditentukan.
Dengan adanya bantuan ini diharapkan dapat meningkatkan
mutu layanan dan pengelolaan lembaga PAUD, memperkuat
kemampuan dan kemandirian lembaga serta memperlancar proses
pembelajaran PAUD.
Saya menyambut baik diterbitkannya petunjuk teknis ini untuk
dijadikan acuan dalam mengajukan bantuan dana agar pelaksanaan
dan pengelolaan dana yang diterima sesuai dengan proposal yang
diajukan.
Jakarta, Maret 2013 Direktur Jenderal,
Prof. Dr. Lydia Freyani Hawadi, Psikolog NIP. 195703221982112001
Petunjuk Teknis Penguatan Lembaga PAUD ii
KATA PENGANTAR
Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini secara
institusi memiliki tugas pokok melaksanakan penyiapan bahan
perumusan kebijakan, pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di
bidang PAUD, serta berkewajiban untuk terus memperluas layanan,
meningkatkan mutu dan memperkuat kelembagaan PAUD di
lapangan. Selanjutnya tugas tersebut dijabarkan secara lebih
operasional dalam bentuk program-program strategis. Oleh sebab
itu berbagai program terus dikembangkan untuk memberikan
layanan pendidikan kepada anak usia 0 – 6 tahun melalui Taman
Kanak-Kanak (TK), Kelompok Bermain (KB), Taman Penitipan
Anak (TPA), Satuan Pendidikan Anak Usia Dini Sejenis (SPS).
Untuk meningkatkan mutu layanan PAUD, salah satu program
yang digulirkan Direktorat Pembinaan PAUD adalah Bantuan
Penguatan Lembaga PAUD.
Agar pemberian bantuan dana berjalan efektif dan efisien serta
tepat sasaran, perlu disusun petunjuk teknis yang memuat ;
pengertian, persyaratan mengajukan proposal, jumlah dana dan
rencana penggunaan dana serta ketentuan lain yang berhubungan
dengan pemberian bantuan dana penguatan kelembagaan PAUD.
Petunjuk Teknis Penguatan Lembaga PAUD iii
Akhirnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah ikut andil dalam penyusunan Petunjuk teknis ini, semoga
dapat dijadikan acuan dalam mengajukan bantuan dana Penguatan
Lembaga PAUD.
Jakarta, Maret 2013Direktur Pembinaan PAUD,
Dr. Erman SyamsuddinNIP. 195703041983031
DAFTAR ISI
SAMBUTAN ........................................................................... i PENGANTAR ........................................................................ iii DAFTAR ISI .......................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN ...................................................... 1 A. Latar Belakang ....................................................... 1 B. Dasar Hukum .......................................................... 3 C. Pengertian .............................................................. 4 D. Tujuan Dana Bantuan ............................................ 5 E. Sasaran Dana Bantuan ............................................ 5 F. Manfaat Dana Bantuan ........................................... 5 G. Hasil Yang Diharapkan ........................................... 6
BAB II KETENTUAN UMUM ............................................ 7 A. Penyedia Dana Bantuan ......................................... 7B. Sifat Penerimaan Dana Bantuan ............................. 7C. Persyaratan Penerima Dana Bantuan ..................... 7 D. Besar Dana dan Penggunaannya ............................. 8 E. Hak, Kewajiban, dan Sanksi .................................. 10
BAB III PROSEDUR PEMBERIAN BANTUAN .............. 13A. Penyusunan dan Pengajuan Proposal ..................... 13B. Penilaian /Verifikasi Proposal ............................... 16C. Penetapan Penerima Bantuan ................................. 19 D. Penandatanganan Akad Kerjasama, Kuitansi dan
SPTJM .................................................................... 19 E. Penyaluran Dana Bantuan ...................................... 19 F. Jadwal Pemberian Bantuan .................................... 23
BAB IV PENGELOLAAN DAN PENGAWASAN ............ 24A. Pengelolaan Dana Bantuan .................................... 24
1. Pengelolaan Keuangan ....................................... 24
2. Perpajakan .......................................................... 253. Pelaporan ........................................................... 26
B. Pengawasan ............................................................ 28
BAB V PENUTUP ................................................................. 31
LAMPIRAN .............................................................................. 33Lampiran 1Contoh Sampul Proposal ....................................... 33Lampiran 2Contoh Surat Permohonan Bantuan ....................... 34Lampiran 3 Format Surat Rekomendasi Dinas Pendidikan ..... 35Lampiran 4 Format Daya Dukung Lembaga ............................ 36Lampiran 5 Format Surat Pernyataan Kesanggupan ................ 37Lampiran 6 Format Pembukuan ............................................... 37Lampiran 7 Format Laporan Perkembangan Penggunaan
Dana ...................................................................... 40Lampiran 8 Format Penilaian Proposal .................................... 41Lampiran 9 Format Daftar Usulan Lembaga ............................ 43Lampiran 10 Format Akad Kerjasama ...................................... 44Lampiran 11 Format SPTJM Lembaga Akad Kerjasama ......... 48Lampiran 12 Format Berita Acara Tim Penilai/Verifikasi ....... 50Lampiran 13 Format Kuitansi Penerimaan Dana Bantuan ....... 51Lampiran 14 Format SK Penetapan Lembaga Penerima ......... 52 Lampiran 15 Format Laporan Awal ......................................... 56
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 1
BAB IPENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)
merupakan salah satu program yang bertujuan untuk
memberikan layanan pendidikan bagi anak sejak lahir
sampai anak berusia 6 tahun, agar mereka dapat tumbuh
dan berkembang secara optimal serta kelak memiliki
kesiapan memasuki jenjang pendidikan dasar.
Dalam rangka meningkatkan partisipasi masyarakat dan
Angka Partisipasi Kasar (APK) PAUD, Direktorat
Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini, Direktorat Jenderal
Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal,
Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan menyediakan
bantuan dana untuk penguatan lembaga PAUD yang telah
menyelenggarakan Taman Penitipan Anak (TPA), Taman
Kanak-Kanak (TK), Kelompok Bermain (KB) dan Satuan
PAUD Sejenis (SPS). Bantuan penguatan kelembagaan
PAUD ini sebanyak 1.491 yang dialokasikan untuk
kabupaten/kota di seluruh Indonesia berdasarkan kuota
yang telah ditentukan.
Pemberian bantuan ini dimaksudkan juga untuk
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 2
mengembangkan konsep PAUD terpadu, dimana disetiap
layanan PAUD dapat ditumbuhkan lagi satu atau beberapa
layanan PAUD lainnya dan dukungan terhadap sarana
pembelajaran dan peningkatan mutu pendidik serta
pengelola lembaga PAUD.
Semoga dengan adanya petunjuk teknis ini dapat
dijadikan acuan bagi lembaga dalam mengajukan proposal
dan bagi Dinas Pendidikan terkait dalam mengelola
pemberian dana bantuan Penguatan Kelembagaan PAUD,
sehingga pelaksanaan penyaluran dana bantuan tepat sasaran.
B. Dasar Hukum
1. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;
2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan;
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2010 Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan;
5. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 3
Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 134/PMK.05/2006 tentang Pedoman Pembayaran dalam Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 44 Tahun 2007 tentang Alokasi, Klasifikasi, Mekanisme Belanja dan Pertanggungjawaban Anggaran Belanja;
8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 58 Tahun 2009 tentang Standar Pendidikan Anak Usia Dini;
9. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 01 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;
10. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 24 Tahun 2013 tentang Pedoman Umum Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Belanja Bantuan Sosial di Lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;
11. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 81/PMK.05/2012tentang Belanja Bantuan Sosial pada Kementerian Negara/Lembaga;
12. Rencana Strategis (Renstra) Departemen Pendidikan Nasional Tahun 2010-2014.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 4
C. Pengertian
1. Belanja Bantuan Sosial di bidang pendidikan dan
kebudayaan yang selanjutnya disebut belanja bantuan
sosial adalah pengeluaran transfer uang, barang atau
jasa yang diberikan kepada masyarakat guna
melindungi masyarakat dari kemungkinan terjadinya
resiko social, meningkatkan kemampuan ekonomi
dan/atau kesejahteraan masyarakat di bidang pendidikan
dan kebudayaan.
2. Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD adalah
dukungan dana bagi lembaga PAUD yang belum pernah
mendapatkan bantuan rintisan dalam rangka
peningkatan mutu dan perluasan akses layanan program
pendidikan anak usia dini serta keberlangsungan
program.
D. Tujuan Pemberian Bantuan
Tujuan diberikannya dana bantuan ini adalah :
Untuk memberikan stimulasi dan dukungan dana kepada
lembaga PAUD yang belum pernah mendapatkan bantuan
guna meningkatkan akses dan mutu layanan PAUD yang
menjangkau anak usia dini yang belum dan tidak terlayani.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 5
E. Sasaran Bantuan
Sasaran penerima bantuan diharapkan lembaga yang dapat
mendukung pelaksanaan PAUD terpadu yakni:
1. Prioritas bagi lembaga PAUD yang telah
menyelenggarakan program PAUD yang akan
meningkatkan mutu layanan PAUD.
2. Lembaga PAUD yang belum pernah mendapatkan dana
rintisan program KB/TK/TPA/SPS.
3. Prioritas untuk lembaga PAUD yang berada di tingkat
Kabupaten.
F. Manfaat Bantuan
1. Meningkatkan mutu layanan dan pengelolaan lembaga
PAUD.
2. Memperkuat kemampuan lembaga ke arah kemandirian
lembaga dan keberlangsungan program.
3. Memperlancar proses pembelajaran PAUD yang lebih
baik.
G. Hasil Yang Diharapkan
1. Adanya peningkatan mutu layanan dan pengelolaan
lembaga PAUD.
2. Adanya kemampuan lembaga yang kuat ke arah
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 6
kemandirian lembaga dalam menjaga keberlangsungan
program.
3. Adanya proses pembelajaran PAUD yang lebih baik
dan lancar.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 7
BAB IIKETENTUAN UMUM
A. Penyedia Dana Bantuan
Bantuan Penguatan Lembaga PAUD diberikan oleh
Pemerintah melalui Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak
Usia Dini, Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini ,
Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan.
B. Sifat Penerimaan Dana Bantuan
Bantuan Penguatan Lembaga PAUD bersifat stimulan
untuk memberikan dukungan kepada lembaga PAUD yang
belum pernah mendapatkan bantuan dan diterima oleh
lembaga sekali seumur hidup.
C. Persyaratan Penerima
Lembaga yang mengajukan proposal dana bantuan
harus memenuhi persyaratan sebagai berikut :
1. Minimal sudah berjalan selama 2 (dua) tahun
2. BELUM PERNAH mendapatkan bantuan rintisan
PAUD (TK/KB, TPA, SPS) dan bantuan UGB dan atau
RKB.
3. Memiliki kepengurusan dan struktur lembaga.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 8
4. Memiliki Akta / ijin Pendirian Lembaga
5. Memiliki ijin operasional PAUD dari Dinas Pendidikan
setempat.
6. Memiliki NPWP atas nama lembaga PAUD
7. Memiliki rekening Bank pemerintah (BRI, BNI, dan
Bank Mandiri) yang masih aktif atas nama lembaga
PAUD (dibuktikan dengan surat keterangan bank).
8. Membuat surat pernyataan belum pernah menerima
bantuan dana rintisan, dan diketahui Dinas Pendidikan
setempat.
9. Setiap lembaga yang dinyatakan layak menerima
bantuan wajib membuat surat pernyataan kesanggupan
menjamin keberlangsungan program.
D. Besar Dana dan Penggunaannya
1. Besar dana bantuan penguatan lembaga PAUD untuk
setiap lembaga sebesar Rp 25.000.000,- (dua puluh
lima juta) dengan sasaran minimal 20 anak.
2. Dana bantuan Penguatan lembaga PAUD dapat
dipergunakan untuk :
No. Rincian Penggunaan Dana Bantuan % Dana
1. Penambahan sarana kegiatan (seperti rak 20%
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 9
mainan, loker, meja dan kursi belajar
anak, almari, peralatan sekretariat),
sesuai dengan kebutuhan
2. Penambahan APE luar dan APE dalam 20%
3. Penguatan Pembelajaran : (dapat
digunakan peningkatan mutu
pembelajaran, magang, Proses
Pembelajaran, seperti Buku bahan ajar
yang mengandung nilai pendidikan
karakter / Buku yang dapat
meningkatkan kecerdasan otak anak,
Pemantauan/Deteksi Tumbuh Kembang
dan Kesehatan Anak).
30%
4. Manajemen : (keadministrasian lembaga,
ATK, pelaporan)
10 %
5. Biaya operasional 20%
Jumlah 100%
Catatan : segala bentuk pengajuan barang tidak berbentuk barang elektronik seperti Televisi, Komputer/Laptop, Printer, Kamera, dll.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 10
E. Hak, Kewajiban, dan Sanksi Lembaga Penerima Dana
Bantuan
1. Hak Penerima Bantuan
a. Mendapatkan dana bantuan penguatan lembaga
PAUD sesuai dengan ketentuan yang tercantum
dalam AKAD Kerjasama.
b. Menggunakan/memanfaatkan dan mengelola dana
bantuan sesuai dengan proposal yang disetujui.
2. Kewajiban Penerima Bantuan
a. Menandatangani AKAD Kerjasama dan kuitansi
penerimaan dana bantuan di atas materai 6000 (oleh
ketua penyelenggara)
b. Mengirimkan laporan awal (surat pernyataan
penerimaan dana), dengan melampirkan fotokopi
buku rekening, paling lambat 1 (satu) minggu
setelah dana diterima.
c. Menyelenggarakan program kegiatan sesuai dengan
proposal yang disetujui 1 (satu) minggu setelah dana
diterima.
d. Membuat dan mengirimkan Laporan hasil
Pelaksanaan kegiatan dan Laporan Penggunaan
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 11
Dana maksimal 1 (satu) bulan setelah kegiatan
selesai
e. Menjamin keberlangsungan pelaksanaan program.
f. Melaksanakan semua ketentuan dalam AKAD
Kerjasama.
g. Menandatangani surat pernyataan kesanggupan
untuk melaksanakan kegiatan dan penggunaan dana
sesuai dengan proposal.
h. Mempertanggungjawabkan penggunaan dana sesuai
dengan ketentuan/aturan yang berlaku.
3. Sanksi
a. Apabila lembaga penerima bantuan tidak
melaksanakan kegiatan sesuai dengan proposal yang
disetujui dan/atau tidak menyampaikan laporan
sesuai jangka waktu yang ditentukan, dapat
dikenakan sanksi berupa teguran dan/atau kewajiban
mengembalikan dana bantuan ke kas negara.
b. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota selaku pembina di tingkat lapangan bertanggungjawab melakukan pembinaan dan melakukan tindakan pencegahan, apabila terlihat adanya gejala penyalahgunaan penggunaan dana bantuan.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 12
c. Apabila permasalahan tidak dapat diselesaikansecara musyawarah, maka penyelesaiannya dilakukan melalui jalur hukum.
d. Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota atau
pejabat yang ditunjuk berwenang untuk
menyelesaikan permasalahan yang terjadi sesuai
ketentuan yang berlaku.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 13
BAB III PROSEDUR PEMBERIAN BANTUAN
A. Penyusunan dan Pengajuan Proposal
1. Penyusunan Proposal
Proposal yang diajukan oleh lembaga memuat aspek-aspek
sebagai berikut :
Sampul Depan
Sampul menggunakan warna hijau yang memuat judul
proposal sesuai kegiatan yang diajukan, identitas dan
alamat lembaga secara lengkap serta nomor telpon/HP
yang masih aktif.
Isi Proposal
a. Pendahuluan/Latar Belakang
Memberikan deskripsi tentang kondisi nyata
lingkungan dimana lembaga berada, jumlah anak
usia PAUD yang ada, jumlah yang terlayani PAUD
dan jumlah yang belum terlayani PAUD, luas
jangkauan sasaran yang dapat dilayani secara
geografis serta alasan yang rasional dan obyektif
kekuatan lembaga untuk menyelenggarakan
kegiatan tersebut.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 14
b. Data Kelembagaan
Memuat data anak (peserta didik), tenaga pendidik
dan tenaga kependidikan, kegiatan pembelajaran
serta program yang akan dilaksanakan.
Contoh : Data Peserta Didik
Kelompok Usia 2 - 4 tahun :
No. Nama L/PTempat/
Tgl Lahir
Nama orangtua
Pekerjaan Orangtua
1. Dicky L 17/8/08 Prapto WirausahaDst
Kelompok Usia 4 - 6 tahun:
No. Nama L/PTempat/
Tgl Lahir
Nama orangtua
Pekerjaan Orangtua
1. Santi P 22/10/07 Joni PNSDst
Contoh : Data Tenaga Pendidik dan Kependidikan/Pengelola
Tenaga Pendidik dan PengelolaNo Jenis Tenaga Nama Pendidikan Pelatihan1. Pengelola Rini S1 SDM2. Pendidik Tuti S13. Dst
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 15
c. Rencana Anggaran Biaya (RAB)
Memberikan gambaran secara terinci rencana
pembiayaan beserta satuan ukuran yang akan
digunakan dari dana penguatan lembaga dimaksud.
d. Daya Dukung
Menguraikan daya dukung yang dimiliki oleh
lembaga sebagai kontribusi pengembangan
pelaksanaan kegiatan yang diusulkan (status tempat,
status bangunan, SDM, SDA, kontribusi
aparat/masyarakat setempat, dll).
e. Dampak
Menguraikan tentang dampak yang dihasilkan
dengan dilaksanakannya kegiatan, baik bagi
pengusul maupun lingkungan masyarakat sekitar
lembaga PAUD.
f. Penutup
Proposal ditutup dengan harapan yang diinginkan
oleh lembaga pengusul.
Lampiran
Proposal dilengkapi dengan dokumen sebagai berikut:
a. Surat rekomendasi ASLI dari Dinas Pendidikan
setempat;
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 16
b. Status kelembagaan dengan melampirkan fotokopi
ijin operasional;
c. Status tempat kegiatan (foto copy bukti keterangan);
d. Surat Pernyataan Tanggung Jawab Mutlak
e. Pernyataan keberlanjutan program dengan
menginformasikan sumber pendanaan yang akan
menopang;
f. Fotocopy rekening bank pemerintah (BRI) yang
masih aktif dengan saldo minimal sesuai
ketentuan bank atas nama lembaga PAUD
(Fotokopi rekening bank harus jelas);
g. Fotocopy NPWP atas nama lembaga PAUD;
2. Pengajuan Proposal
Lembaga mengajukan proposal ditujukan ke Direktur
Pembinaan PAUD melalui Dinas Pendidikan
Kab/Kota setempat dengan surat pengantar yang
ditandatangani oleh ketua penyelenggara.
B. Penilaian/Verifikasi Proposal
Penilaian/ verifikasi proposal dilakukan di Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota oleh Tim penilai.
1. Tim Penilai
Tim Penilai dibentuk berdasarkan Surat Keputusan (SK)
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 17
yang ditandatangani oleh Kepala Dinas Pendidikan
Provinsi dengan tembusan ke Direktorat Pembinaan
Pendidikan Anak Usia Dini dengan kriteria sebagai
berikut :
Bersikap jujur dan obyektif
Memahami teknik Penilaian
Memahami program PAUD
Berpengalaman sebagai tim Penilai
2. Tugas Tim Penilai :
a. Merekapitulasi seluruh proposal yang masuk;
b. Menyeleksi/menilai proposal sesuai dengan
indikator yang ditetapkan dalam Isian Format
Penilaian;
c. Melakukan visitasi/verifikasi ke lembaga calon
penerima dana bantuan;
d. Menyusun daftar calon lembaga yang dinilai layak
menerima dana bantuan;
e. Mengajukan daftar calon lembaga penerima bantuan
kepada Direktur Pembinaan PAUD melalui Dinas
Pendidikan Provinsi;
f. Membuat Surat Pernyataan Pertanggungjawaban
Mutlak (SPTJM).
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 18
3. Langkah – langkah Penilaian Proposal
Proses Penilaian dilaksanakan dengan langkah-langkah
sebagai berikut :
a. Tim Penilai menghimpun proposal yang telah
diterima untuk diajukan ke Direktorat Pembinaan
Pendidikan Anak Usia Dini.
b. Pencatatan dan membuat daftar panjang (long list)
lembaga yang mengajukan proposal.
c. Penelaahan proposal sesuai dengan kriteria
Penilaian Proposal yang ditetapkan oleh Direktorat
Pembinaan PAUD.
d. Membuat laporan observasi kunjungan lapangan
untuk digabungkan dengan hasil penelaahan
administrasi dan menghasilkan nilai akhir.
e. Mengajukan lembaga calon penerima bantuan
kepada Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia
Dini.
f. Membuat laporan akhir hasil tim penilai.
C. Penetapan Penerima Bantuan
Lembaga yang proposalnya lolos penilaian ditetapkan
sebagai penerima bantuan berdasarkan SK Direktur
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 19
Pembinaan PAUD dan disampaikan ke Dinas Pendidikan
Kabupaten/Kota.
D. Penandatanganan Akad Kerjasama, Kuitansi dan
SPTJM
Lembaga calon penerima dana bantuan menandatangani
akad kerjasama, kuitansi, dan SPTJM setelah
ditetapkan/dikeluarkan SK Direktur tentang Penetapan
Lembaga Penerima Dana Bantuan Penguatan Lembaga
PAUD.
Format akad kerjasama, kuitansi, dan SPTJM terlampir
E. Penyaluran Dana Bantuan
1. Direktorat Pembinaan PAUD mendistribusikan alokasi
bantuan Penguatan Lembaga PAUD ke provinsi.
2. Provinsi mensosialisasikan ke Kabupaten.
3. Kabupaten/Kota mensosialisasikan ke masyarakat
dalam hal ini lembaga PAUD.
4. Lembaga mengajukan proposal yang ditujukan kepada
Direktur Pembinaan PAUD melalui Dinas Pendidikan
Kab/Kota setempat dengan surat pengantar yang
ditandatangani oleh ketua penyelenggara.
5. Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota melakukan seleksi
dan verifikasi proposal yang masuk serta melakukan
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 20
visitasi ke lembaga PAUD kemudian hasilnya dikirim
ke Dinas Pendidikan provinsi.
6. Dinas Pendidikan Provinsi melakukan verifikasi dan
mengkompilasi proposal tersebut untuk selanjutnya
diserahkan ke Direktorat Pembinaan PAUD.
7. Direktur Pembinaan PAUD menetapkan calon penerima
bantuan Penguatan Lembaga PAUD dengan
diterbitkannya SK Penetapan Penerima Dana Bantuan.
8. SK Direktur Pembinaan PAUD disampaikan ke Dinas
Pendidikan Kabupaten/Kota.
9. Berdasarkan surat penetapan lembaga penerima dana
bantuan (yang ditetapkan oleh Direktur Pembinaan
PAUD), Satuan Kerja (Satker) membuat Surat
Permohonan Pembayaran (SPP).
10. Berdasarkan SPP dibuatkan Surat Perintah Membayar
(SPM) oleh pejabat yang berwenang.
11. Berdasarkan SPM selanjutnya diterbitkan Surat Perintah
Pencairan Dana (SP2D) oleh Kepala Kantor Pelayanan
Perbendaharaan Negara;
12. Dana ditransfer melalui KPPN ke rekening lembaga
penerima sejumlah 100%.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 21
13. Lembaga segera membuat laporan awal setelah
menerima dana bantuan.
Point A – E digambarkan dengan skema sebagai berikut :
Keterangan gambar : 1. Sosialisasi tentang adanya Bansos ke masyarakat/lembaga. 2. Lembaga mengajukan proposal yang ditujukan ke Direktorat
Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini melalui Dinas Kabupaten/Kota.
3. Dinas Kabupaten/Kota melakukan seleksi dan verifikasi proposal yang masuk serta melakukan visitasi ke lembaga PAUD.
4. Hasil seleksi disusun dalam sebuah matriks draft calon penerima bantuan yang dibawa/dikirim ke Dinas Pendidikan Provinsi beserta proposalnya.
5. Dinas Pendidikan Provinsi melakukan verifikasi dan kompilasi terhadap usulan dari Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota. Hasilnya disusun dalam sebuah matriks daftar calon penerima dana bantuan dan diserahkan ke Direktorat Pembinaan PAUD untuk dibuatkan Surat Keputusan (SK) Direktur.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 22
6. Berdasarkan SK dan daftar lembaga penerima bantuan dibuatkan Surat Permohonan Pencairan (SPP) yang selanjutnya diajukan untuk mendapatkan Surat Perintah Membayar (SPM).
7. SPM yang sudah disetujui oleh pejabat yang berwenang diajukan ke KPPN.
8. KPPN menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) sebagai bukti dana tersebut ditransfer ke Bank penyalur.
9. Bank Penyalur menyalurkan ke rekening Lembaga.
Catatan : 1. Proposal yang sudah diajukan ke Direktorat Pembinaan
PAUD menjadi hak milik Direktorat Pembinaan PAUD. 2. Keputusan hasil penilaian proposal yang dilakukan
Direktorat Pembinaan PAUD merupakan keputusan mutlak yang tidak dapat diganggu gugat.
3. Proposal yang tidak sesuai dengan petunjuk teknis, tidak akan diproses.
4. Kelayakan lokasi lembaga yang mengajukan dana bantuan menjadi wewenang Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota dan Direktorat Pembinaan PAUD.
F. Jadwal Pemberian Bantuan
Pemberian dana bantuan Penguatan Lembaga PAUD
2013 direncanakan akan diberikan dalam 2 (dua) tahap yaitu
tahap 1 pada Bulan Juni – Juli dan tahap ke 2 pada Bulan
Agustus – September 2013.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 23
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 24
BAB IV PENGELOLAAN DAN PENGAWASAN
A. Pengelolaan Dana Bantuan
1. Pengelolaan Keuangan
Pengelolaan/penggunaan dana bantuan diatur dengan
ketentuan sebagai berikut :
Pembelian Barang
a. Kuitansi dan Bukti Pembelian
Setiap pembelian barang harus disertai bukti
pembelian berupa :
1) Kuitansi dari toko, lengkap dengan tanda
tangan penjual dengan dibubuhi stempel
perusahaan/toko.
2) Faktur/Nota Pembelian.
b. Materai dan kuitansi
1) Materai Rp 6.000,- (enam ribu rupiah) untuk
pembelian di atas Rp. 1.000.000,-
2) Materai Rp 3.000,- (tiga ribu rupiah) untuk
pembelian senilai Rp. 250.000,- sampai
dengan Rp 1.000.000,-
Materai tersebut dilintasi tandatangan dan
stempel perusahaan/toko tempat pembelian.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 25
Pembelian Konsumsi Pembelian konsumsi dapat dilakukan melalui catering atau rumah makan, bukti pembelian konsumsi dibubuhi tanda tangan dan stempelcatering atau rumah makan.
Uang TransportPemberian uang transport harus dengan bukti kuitansi yang ditandatangai oleh penerima. Untuk transport lokal besarnya maksimal Rp 110.000/orang/kali kegiatan. Untuk transportasi yang cukup jauh dapat menggunakan bukti pengeluaran riil dari perusahaan transporttasi yang bersangkutan (Bus, Perahu, Kapal, dll). Untuk perjalanan dengan jarak tempuh lebih dari 6 jam dapat ditambah uang saku sebesar Rp 100.000/orang/hari dan apabila menginap dapat ditambah dengan uang penginapan sesuai tarif resmi dari losmen atau hotel kelas melati untuk ukuran kamar standar dengan melampirkan kuitansi dari losmen/hotel. Perjalanan untuk studi banding ke satu lokasi tidak boleh lebih dari 3 hari dan perjalanan untuk magang di lembaga PAUD percontohan tidak boleh lebih dari 6 hari.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 26
2. Perpajakan
Lembaga penerima dana berkewajiban untuk :
a. Membayar pajak sesuai dengan ketentuan
perundang-undangan yang berlaku;
b. Melampirkan copy semua bukti setor pajak tersebut
dalam laporan akhir.
c. Pajak pembelian barang ditanggung oleh pihak
penjual.
d. Bagi lembaga penerima dana yang telah memiliki
Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) lembaga, wajib
menggunakan NPWP lembaga yang bersangkutan.
3. Pelaporan
Setiap lembaga yang telah menerima dana bantuan
diharuskan menyampaikan laporan :
a. Laporan Awal
Laporan awal berupa Surat Pernyataan telah
menerima dana bantuan dengan melampirkan foto
kopi buku rekening lembaga yang memperlihatkan
nominal dana yang diterima dan tanggal dana masuk
ke rekening lembaga.
Laporan awal disampaikan paling lambat 1 (satu)
minggu setelah dana cair.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 27
b. Laporan Akhir
Berupa laporan tentang pelaksanaan kegiatan dan
pertanggungjawaban keuangan setelah kegiatan
berakhir.
c. Laporan penggunaan dana disampaikan secara
tertulis selambat-lambatnya 1 (satu) bulan setelah
kegiatan selesai.
d. Pengeluaran harus sesuai dengan RAB dalam
proposal yang diajukan.
e. Apabila ada perubahan penggunaan dana, harus
dengan persetujuan Direktorat Pembinaan PAUD.
Dalam hal ini Lembaga mengajukan adendum
usulan perubahan penggunaan dana yang diajukan
ke Direktorat Pembinaan PAUD.
f. Semua bukti pengeluaran dibuat rangkap 3 (tiga),
yaitu lembar pertama (asli) untuk arsip lembaga dan
lembar kedua (foto copy) dilampirkan dalam
laporan pelaksanaan program untuk disampaikan ke
instansi pemberi dana (Direktur Pembinaan
Pendidikan Anak Usia Dini) dan tembusan kepada
Kepala Dinas Pendidikan setempat.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 28
g. Pihak penerima bantuan wajib menyimpan semua
bukti termasuk foto copy bukti penerimaan transfer
bantuan dana dari bank dan pengeluaran dana yang
diterima minimal selama 5 tahun, sehingga apabila
sewaktu-waktu ada pemeriksaan baik dari instansi
pemberi dana maupun pihak pengawas fungsional
(Bawasda/Bawaska, Inspektorat Jenderal
Kementerian Pendidikan Nasional, Badan
Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP),
Badan Pemeriksa Keuangan (BPK), atau pihak
berwenang lainnya.
h. Laporan disampaikan kepada instansi pemberi dana
(Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini)
dan tembusan kepada Kepala Dinas Pendidikan
setempat setelah kegiatan selesai dilaksanakan.
B. Monitoring dan Pengawasan
1. Monitoring
a. Tujuan
Monitoring dan supervisi dilakukan dalam rangka
pemantauan, pembinaan, dan evaluasi terhadap
penggunaan dana Bantuan Pengelolaan Lembaga
PAUD oleh lembaga penerima untuk memastikan
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 29
ketepatan penggunaan dana dan menghindarkan dari
penyelewengan dana.
b. Waktu
Monitoring dapat dilaksanakan setelah dana
diterima untuk memastikan akuntabilitas ketepatan
penggunaan dana Bantuan oleh Lembaga PAUD
penerima dana.
c. Pelaksana
1) Monitoring oleh Direktorat Pembinaan PAUD
Tim dari Direktorat memantau penyaluran dan
penggunaan dana, kinerja Tim Provinsi dan
Kabupaten/kota, serta lembaga penerima dana
bantuan.
2) Monitoring oleh Dinas Pendidikan Provinsi
Tim dari Dinas Pendidikan Provinsi memantau
penyaluran dan penggunaan dana, kinerja Tim
Kabupaten, serta lembaga penerima dana
bantuan.
3) Monitoring oleh Dinas Pendidikan Kabupaten/
Kota
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 30
Monitoring ditujukan untuk memantau
kelayakan lembaga calon penerima dan
penggunaan dana Bantuan.
2. Pengawasan
Pengawasan dana Bantuan meliputi pengawasan
melekat, fungsional, dan masyarakat.
a. Pengawasan Melekat dilakukan oleh pimpinan
masing-masing instansi Pengelola dana Bantuan
baik di tingkat Pusat dan lembaga PAUD.
b. Pengawasan Fungsional Internal dilakukan oleh
Inspektorat Jenderal Pusat dan Daerah sesuai
dengan kewenangannya.
c. Pengawasan Fungsional Eksternal dilakukan oleh
Badan Pengawas Keuangan sesuai dengan
kewenangannya.
d. Pengawasan oleh masyarakat dalam rangka
transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan dana
Bantuan sebagai masukan jika terdapat indikasi
penyalahgunaan dana.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 31
BAB VPENUTUP
Buku Petunjuk teknis Penyaluran Dana Bantuan Penguatan
Lembaga PAUD tahun 2013 disusun sebagai acuan bagi
lembaga PAUD yang akan mengajukan permohonan untuk
mendapatkan dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD tahun
2013, yang bersumber dari anggaran Direktorat Pembinaan
Pendidikan Anak Usia Dini.
Petunjuk teknis ini disusun dengan harapan dapat dijadikan
acuan dalam mengajukan bantuan dana agar pelaksanaan dan
pengelolaan dana yang diterima sesuai dengan proposal yang
diajukan.
Pada akhirnya melalui pemberian Bantuan Penguatan Lembaga
PAUD diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap
peningkatan akses dan mutu layanan PAUD di lembaga-
lembaga PAUD seluruh Indonesia.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 32
LAMPIRAN
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 33
Lampiran 1 : Contoh sampul depan proposal
Contoh Halaman Muka/Sampul warna hijau
PROPOSAL DANA BANTUAN PENGUATAN LEMBAGA PAUD
2013
Diajukan oleh:…………………………….(Nama Lembaga Pengusul)
Alamat Lengkap Lembaga PengusulNo. Telp. Lembaga
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 34
Lampiran 2 : Contoh Permohonan Dana BantuanPenguatan Lembaga PAUD
KOP SURAT LEMBAGANomor : Lamp : Perihal : Permohonan Bantuan Dana Penguatan Lembaga PAUD
Yth. Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini,Nonformal dan InformalGedung E Lantai VIIKementerian Pendidikan dan Kebudayaan Jl. Jend. Sudirman, Senayan Jakarta
Dengan hormat, Yang bertanda tangan di bawah ini :Nama :............................................ Jabatan :............................................ Alamat :............................................
Dengan ini kami mengajukan Permohonan Bantuan Dana Penguatan Lembaga PAUD Kepada Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini tahun 2013 dengan anggaran yang kami ajukan sebesar Rp. 25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) untuk keperluan sebagaimana proposal terlampir.Demikian permohonan ini kami ajukan. Atas perhatiannya, kami ucapkan terima kasih.
Hormat kami, Pemohon
Nama Jelas
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 35
Lampiran 3 : Contoh Rekomendasi Dinas Pendidikan Kabupaten/KotaKOP SURAT DINAS PENDIDIKAN
KABUPATEN/KOTA ............,tgl............2013
Nomor : Lampiran : Perihal : Rekomendasi
Kepada Yth. Direktur Pembinaan PAUD di Jakarta
Yang bertanda tangan di bawah ini Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten..................menerangkan bahwa :Nama Lembaga : Alamat :Ketua/Pengelola : Telp/HP :Dengan ini kami rekomendasikan untuk memperoleh Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD sebesar Rp.25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) dengan ketentuan lembaga tersebut belum pernah mendapat bantuan dana rintisan program TK/KB, TPA dan atau SPS.
Dinas Pendidikan Kabupaten/Kota
Nama JelasNIP.
Tembusan : Dinas Pendidikan Provinsi
Catatan : * Rekomendasi harus ASLI
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 36
Lampiran 4 : Daya Dukung
Guna mendukung program PAUD dimaksud, sarana dan
prasarana dan pendidik yang ada di lembaga adalah sebagai
berikut.
1. Sarana dan PrasaranaNo Jenis
Sarana/PrasaranaJumlah Keadaan
1. Baik/Rusak2.3.4.
2. Tindak Lanjut3. Penguatan Program
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 37
Lampiran 5: Contoh Surat Pernyataan Penyelenggaraan PAUD
SURAT PERNYATAAN KESANGGUPAN MENYELENGGARAKAN PROGRAM PAUD
NOMOR : ………………………….
Pada hari ini …..........……. tanggal ................…….. bulan ............................... tahun dua ribu tiga belas, kami yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : ……...........................................................Jabatan : Pemimpin Lembaga …………..................Alamat : ...................................................................
bahwa dalam rangka penyelenggaraan program Pendidikan Anak Usia Dini melalui dana bantuan Penguatan Lembaga PAUD menyatakan kesediaan untuk melaksanakan kegiatan peningkatan mutu layanan PAUD sesuai dengan proposal yang disetujui oleh Direktorat Pembinaan PAUD tahun 2013 dan bertanggung jawab atas keberlangsungan lembaga dan layanan program PAUD.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan penuh kesadaran, tanpa adanya paksaan dari pihak manapun.
Yang membuat pernyataan,Materai 6000
Nama jelas
Surat pernyataan ini dibuat rangkap dua di atas kertas bermaterai enam ribu rupiah
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 38
Lampiran 6: Contoh Format Pembukuan
PEMBUKUAN DANA PENGUATAN LEMBAGA PAUD
Penyelenggara Program PAUD
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 39
Lampiran 7 : Contoh Format Laporan Perkembangan Penggunaan Dana
KOP Lembaga (Logo, Nama Lembaga, Alamat Lengkap)
LAPORAN PERKEMBANGAN PENGGUNAAN DANA PENGUATAN LEMBAGA PAUD
TAHUN 2013Keadaan Per Bulan ............................................
NoKomponen Penggunaan
Dana
Dana (Rp)Keterangan
Alokasi Realisasi Sisa
1.2.3.4.5.
DstJUMLAH
Penanggungjawab Program, Bendahara,
..............................................
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 40
Lampiran 8: Contoh Format Penilaian Lapangan
FORMAT PENILAIAN VISITASI
Nama Lembaga : ...........................................Jenis Program : ...........................................Alamat & No. Telp : ….......................................
NO INDIKATOR NILAI NILAI
YG DICAPAI
1 Lokasi- Kejelasan tempat kegiatan- Kejelasan status tempat yang
digunakan- Kedekatan lokasi dengan tempat
tinggal sasaran
43
3
2 Ketenagaan- Ada Struktur kepengurusan- Kesesuaian Jumlah tenaga
Pendidik, latar belakang pendidikan, dan pengalaman pelatihan yang relevan dengan proposal
105
3 Sasaran- Kesesuaian Jumlah sasaran
layanan- Kejelasan identitas sasaran (usia,
jenis kelamin, nama orang tua, pekerjaan orang tua)
55
4 Program- Kesesuaian program dan 5
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 41
NO INDIKATOR NILAI NILAI
YG DICAPAI
kurikulum di proposal dengan kondisi riil di lapangan
- Adanya Kurikulum dan program pembelajaran yang jelas
- Kesesuaian pengelolaan kegiatan pembelajaran dengan kebutuhan anak
- Frekuensi kegiatan dalam seminggu
- Waktu pelaksanaan kegiatan- Jadwal materi kegiatan main
dalam satu minggu
5
5
555
5 Legalitas Lembaga- Ijin Operasional- Akta Pendirian Lembaga- No. Rekening- NPWP
10244
6 Pendukung- Kejelasan sarana/prasarana/APE
yang sudah dimiliki- Keabsahan dan keaslian dokumen - Dukungan orang tua dalam
pendanaan
5
55
7 Lain-lain- Dampak keberadaan lembaga
dengan kebutuhan masyarakat- Prestasi yang diraih- Melayani masyarakat kurang
mampu
53
2
JUMLAH 100
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 42
Lampiran 9 : Contoh Format Matriks Nominasi Lembaga Penerima Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD
Nama Alamat Pengelola NPWP Nama Rekening Bank No. Rekening
1 PaudKuDesa Gampong Kec. Lampuyang Pulo Aceh, Aceh Besar, Provinsi Aceh
Muhammad 03.203.042.1-101.000 PaudKu Bank BRI 3916-01-004984-53-7 25,000,000Rp
2 Paud Anak Cerdas
Kp. Cikapek RT. 011 RW.004 Lintas Lintas Leuwidamar Ciboleger Baduy Desa Lebakparahiang Kec. Leuwidamar Kab. Lebak Banten
Cristina 02.658.092.8-419.001 Paud Anak Cerdas Bank BRI 1609.01.000734.53.3 25,000,000Rp
dst ……………………….
…………………………………………………
……………………….
……………………….
………………………. ……………………….
………………………. 25,000,000Rp
75,000,000Rp
50,000,000Rp
9 ……………………….
………………………. ……………………….
……………………….
………………………. ……………………….
………………………. 25,000,000Rp
…………………………………
Mengetahui/Menyetujui : Mengetahui/Menyetujui : Biro KeuanganPejabat Pembuat Komitmen, Penanggung Jawab Kegiatan Kelembagaan,
Ir. Teguh Imanto, M.SiNIP. 19580507 198602 1 002 NIP. 196309101990021001 NIP. 196206221983021001
Jumlah dipindahkan
Jumlah Pindahan
MATRIX 2013BANTUAN PENGUATAN LEMBAGA PAUD 2013
NOLEMBAGA BANK KORESPONDEN
BANTUAN
Kepala Biro Keuangan
JUMLAH SELURUHNYA
Drs. Mansur Simamora., M.M. Dr. Yusrial Bachtiar, Ak. MM
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 43
Lampiran 10 : Contoh Surat Akad Kerjasama
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAANDIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN
ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN INFORMALJL. Jenderal Sudirman, Gedung E Lantai III,Senayan, Jakarta 10270
Telp. (021) 5725033, faks. 5725484 Tromol Pos : 1303 Kode Pos 10013
AKAD KERJASAMA NOMOR: ...................................
ANTARA : DIREKTORAT PEMBINAAN PENDIDIKAN ANAK USIA
DINI DENGAN
..................................................................................
DALAM RANGKA PENILAIAN DANA BANTUAN
PENGELOLAAN LEMBAGA PAUD TAHUN 2013
Pada hari ini, .... tanggal .... bulan ....... tahun ................, kami yang bertandatangan di bawah ini: Nama : Drs. Mansur Simamora, MM. NIP : 19580507 198602 1 002 Jabatan: Kasubdit Kelembagaan dan Kemitraan Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Ditjen PAUDNI, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Yang selanjutnya dalam akad kerjasama ini disebut Pihak Pertama.
Nama : ..........................
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 44
Jabatan : Pemimpin Lembaga/ Organisasi ................. Alamat : ........................ NPWP : ........................ Yang selanjutnya dalam akad kerjasama ini disebut Pihak Kedua.
Bahwa dalam rangka pelaksanaan pemberian dana bantuan Pengelolaan Lembaga PAUD, kedua belah pihak telah sepakat mengadakan akad kerjasama sebagaimana diatur dalam pasal-pasal berikut ini:
Pasal 1 Lingkup Kegiatan
Pihak Kedua telah menyatakan kesediaannya untuk melaksanakan kegiatan sebagai berikut: (1) Melaksanakan kegiatan dana bantuan Pengelolaan
Lembaga PAUD sesuai dengan proposal yang disetujui Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini
(2) Mengadministrasikan penggunaan dana bantuan Pengelolaan Lembaga PAUD sesuai dengan jenis penggunaanya.
(3) Melakukan pembinaan, monitoring dan evaluasi terhadap program yang dikembangkan
(4) Melaporkan hasil kegiatan terhitung sejak Akad Kerjasama ditandatangani.
Pasal 2 Besarnya Dana Bantuan
Untuk keperluan kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1, Pihak Pertama menyediakan dana bantuan Pengelolaan Lembaga PAUD sebesar Rp 25.000.000,- [Dua puluh lima juta rupiah] untuk diserahkan kepada Pihak Kedua.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 45
Pasal 3 Sifat Dana Bantuan
Dana bantuan khusus sebagaimana dimaksud pada pasal 2 bersifat dana stimulan untuk mendorong peningkatan mutu layanan Lembaga PAUD.
Pasal 4 Penggunaan Dana Bantuan
Pihak Kedua akan menggunakan dana yang diterima dari Pihak Pertama tersebut untuk membiayai program sesuai dengan proposal yang telah disetujui.
Pasal 5 Fakta Integritas
Proses pemilihan dan penetapan pemberian dana bantuan Pengelolaan Lembaga PAUD dilaksanakan secara transparan dan bebas dari unsur KKN.
Pasal 6 Tanggung Jawab Mutlak
Penyelenggaraan dan penggunaan anggaran yang telah diterimakan oleh Pihak kedua menjadi tanggung jawab mutlak Pihak kedua sebagai penerima bantuan.
Pasal 7 Sanksi
Apabila Pihak Kedua ternyata tidak menggunakan dana sesuai dengan proposal yang telah disetujui, maka Pihak Pertama berhak menuntut Pihak Kedua untuk mempertanggungjawabkan dan membuat pernyataan menjamin keberlangsungan program.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 46
Pasal 8 Penyelesaian Perselisihan
a. Apabila terjadi perselisihan kedua belah Pihak telah bersepakat untuk menyelesaikan secara musyawarah untuk mencapai mufakat.
b. Apabila tidak terjadi kemufakatan kedua belah pihak telah bersepakat untuk menempuh jalur hukum melalui Kantor Panitera Pengadilan Negeri setempat.
c. Seluruh biaya untuk penyelesaian perselisihan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) diatas, ditanggung oleh pihak yang ditunjuk berdasarkan hasil keputusan pengadilan.
Pasal 9 Untuk keperluan administrasi, surat perjanjian kerjasama ini dibuat dalam rangkap 4 (empat) di atas kertas bermaterai enam ribu rupiah.
Pasal 10 Aturan Tambahan
Hal-hal yang belum diatur dalam perjanjian kerjasama ini, akan diatur kemudian atas kesepakatan kedua belah pihak, dan selanjutnya menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan perjanjian kerjasama ini.
Pihak Kedua Pihak Pertama
Materai 6000 Materai 6000
.................... Drs. Mansur Simamora, MM. NIP. 19580507 198602 1 002
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 47
Lampiran 11 : Contoh Surat Pernyataan Pertanggungjawaban Mutlak Lembaga PAUD
SURAT PERNYATAAN PERTANGGUNGJAWABAN MUTLAK LEMBAGA PAUD
NOMOR : ………………………….
Pada hari ini …..........……. tanggal ................…….. bulan ............................... tahun dua ribu tiga belas, kami yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : ……...........................................................Jabatan : Pemimpin Lembaga …………..................Alamat : ...................................................................
bahwa dalam rangka penyelenggaraan program Pendidikan Anak Usia Dini melalui dana bantuan Penguatan Lembaga PAU, saya bersedia untuk:1. Melaksanakan kegiatan sesuai dengan pedoman dan
peraturan yang berlaku; 2. Membukukan semua pengeluaran dana yang dibuktikan
dengan kuitansi sesuai aturan yang berlaku; 3. Mengadministrasikan penggunaan dana sesuai dengan
proposal yang disetujui; 4. Memenuhi kewajiban membayar dan atau menyetorkan
pajak sesuai aturan yang berlaku; 5. Melaporkan hasil pelaksanaan kegiatan paling lambat satu
bulan setelah kegiatan selesai dilaksanakan. 6. Bertanggung jawab atas keberlangsungan lembaga dan
layanan program PAUD. 7. Tidak melakukan KKN dalam pengelolaan dana yang
diterima.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 48
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan penuh kesadaran, tanpa adanya paksaan dari pihak manapun.
Yang membuat pernyataan,
Materai 6000
Nama jelasSurat pernyataan ini dibuat rangkap dua di atas kertas bermaterai enam ribu rupiah.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 49
Lampiran 12 : Format Berita Acara Penilaian Proposal
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAANDIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN
ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN INFORMALJL. Jenderal Sudirman, Gedung E Lantai III,Senayan, Jakarta 10270
Telp. (021) 5725033, faks. 5725484 Tromol Pos : 1303 Kode Pos 10013
BERITA ACARA PENILAIAN PROPOSAL
Pada hari ini …….. tanggal …….. bulan ….. tahun dua ribu tiga
belas, berdasarkan surat Keputusan Direktur Pembinaan Anak Usia
Dini nomor : KEP – …./B.B2/SK/DU/2012 tanggal …… 2013
telah dilakukan penilaian proposal Dana Bantuan Penguatan
Lembaga PAUD oleh Tim Penilai Proposal yang terdiri dari :
1. ………………..
2. ………………..
3. ………………..
Adapun hasil penilaian yang dilakukan oleh Tim Penilai
sebagaimana terlampir.
Demikian berita acara ini kami buat dengan sebenarnya dan penuh
tanggung jawab.
Jakarta, ……………… 2013
Tim Penilai
Penilai I Penilai II dst
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 50
Lampiran 13 : Format Kuitansi Penerimaan Dana Bantuan
KUITANSI Sudah terima dari : Kuasa Pengguna Anggaran Satker Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Uang Sebesar : Dua Puluh Lima Juta Rupiah Untuk Pembayaran : Pemberian Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD
Jumlah Rp : Dibayar lunas Pada Tanggal : Mengetahui/Menyetujui : Mengetahui/Menyetujui : Yang Menerima, Pejabat Pembuat Komitmen Penanggung Jawab Kegiatan Kelembagaan,
Drs. Mansur Simamora, MM Ir. Teguh Imanto, M.Si NIP. 19580507 198602 1 002 NIP. 196309101990021001
Pembukuan :Nomor :...............................Tgl : ..............................MAK : ..............................T.A. : .............................
25.000.000
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 51
Lampiran 14 : Format SK Penetapan Lembaga
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAANDIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN
ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN INFORMALJL. Jenderal Sudirman, Gedung E Lantai III,Senayan, Jakarta 10270
Telp. (021) 5725033, faks. 5725484 Tromol Pos : 1303 Kode Pos 10013
KEPUTUSAN DIREKTUR PEMBINAAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ANAK USIA DINI, NONFORMAL, DAN INFORMAL
Nomor : KEP - /B.B2/DU/SK/2013
Tentang : PENETAPAN LEMBAGA PENERIMA
DANA BANTUAN PENGUATAN LEMBAGA PAUD TAHUN 2012
DIREKTUR PEMBINAAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI
Menimbang :1. Bahwa dalam rangka menyalurkan program Pendidikan Anak Usia Dini secara tertib, aman, dan akuntabel terhadap organisasi Mitra PAUD/Sosial/Yayasan/Lembaga Swadaya Masyarakat 2013, Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini melaksanakan pengelolaan dan pemberian dana bantuan program Pendidikan Anak Usia Dini.
2. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada nomor 1 di atas, tersedia anggaran dalam Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Satuan Kerja Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini tahun 2013 No. ……….. tanggal ………. MAK ……………. untuk memberikan Dana Bantuan Program Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Dalam Rangka Pengelolaan Program
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 52
Kelembagaan dan Kemitraan PAUD Tahun 2013.
Mengingat : 1. Undang-undang Republik Indonesia nomor. 20 tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional;
2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan;
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2010 Tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan;
5. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 134/PMK.05/2006 tentang Pedoman Pembayaran dalam Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;
7. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 44 Tahun 2007 tentang Alokasi, Klasifikasi, Mekanisme Belanja dan Pertanggungjawaban Anggaran Belanja;
8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 58 Tahun 2009 tentang Standar Pendidikan Anak Usia Dini;
9. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 01 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;
10. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 81/PMK.05/2012 tentang Belanja Bantuan Sosial pada Kementerian Negara/Lembaga;
11. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 53
Nomor 24 Tahun 2013 tentang Pedoman Umum Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Belanja Bantuan Sosial di Lingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;
12. Rencana Strategis (Renstra) Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Tahun 2010-2014.
Memperhatikan : 1. Petunjuk Teknis Pelaksanaan Anggaran diLingkungan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan;
2. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini, Direktorat Jenderal Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal dan Informal, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan Tahun 2012.
MEMUTUSKAN
Menetapkan : Keputusan Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan tentang Penetapan Lembaga Penerima Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD Tahun 2012.
Pertama : Menetapkan dan memberikan dana bantuan Program Pendidikan Anak Usia Dini Subdit Kelembagaan dan Kemitraan Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Tahun 2012 dalam rangka pengelolaan program PAUD Tahun 2012, dengan nama lembaga penerima dana bantuan sebagaimana tercantum dalam lampiran surat keputusan ini.
Kedua : Kepada lembaga-lembaga yang tercantum dalam lampiran surat keputusan ini agar melaksanakan penyelenggaraan program PAUD sesuai dengan proposal yang telah disetujui.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 54
Ketiga : Untuk proses penyaluran dana bantuan dilakukan dengan akad kerjasama yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari surat keputusan ini.
Keempat : Setelah melaksanakan penyelenggaraan program Paud, lembaga-lembaga penerima dana bantuan diharuskan memberikan laporan pelaksanaan kegiatan kepada Direktur Pembinaan PAUD.
Kelima : Hal-hal yang belum diatur dalam keputusan ini akan diatur lebih lanjut dalam ketentuan tersendiri dan apabila di kemudian hari ternyata terdapat kekeliruan akan diadakan perubahan seperlunya.
Keenam : Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.
Ditetapkan di : Jakarta Pada tanggal : 2013
Direktur,
Dr. Erman Syamsuddin NIP. 195703041983031015
Tembusan : 1. Sekretaris Jenderal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
di Jakarta 2. Inspektur Jenderal Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan di
Jakarta 3. Dirjen Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan Informal
Kemdikbud di Jakarta. 4. Kepala Biro Keuangan Sekretariat Jenderal Kemdikbud di
Jakarta. 5. Sekretaris Ditjen Pendidikan Anak Usia Dini, Nonformal, dan
Informal Kemdikbud di Jakarta. 6. Kepala Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN)
Jakarta III. 7. Yang bersangkutan
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 55
Lampiran 15 : Format Laporan Awal/Surat Pernyataan Penerimaan Dana
KOP SURAT LEMBAGA
Nomor : Lamp : Perihal : Laporan Awal Bantuan Dana Penguatan Lembaga PAUD
Yth. Direktur Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini Direktorat Jenderal Pendidikan Anak Usia Dini,Nonformal dan InformalGedung E Lantai VIIKementerian Pendidikan dan Kebudayaan Jl. Jend. Sudirman, Senayan Jakarta
Dengan hormat, Yang bertanda tangan di bawah ini :Nama :............................................ Jabatan :............................................ Alamat :............................................
Dengan ini kami laporkan bahwa Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 2013 dengan jumlah dana sebesar Rp 25.000.000 (Dua puluh lima juta rupiah) telah kami terima melalui Bank ........nomor rekening .........pada tanggal .....2013. Dana tersebut akan kami pergunakan dan pertanggungjawabkan sebagaimana tercantum dalam proposal yang kami ajukan. Demikian laporan ini kami sampaikan, atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih.
Petunjuk teknis Dana Bantuan Penguatan Lembaga PAUD 56
Mengetahui Pengelola Lembaga Dinas Pendidikan Kab/Kota Ttd dan stempel ttd dan stempel Nama Jelas Nama jelas
Catatan : laporan dibuat rangkap 3 untuk ditembuskan ke dinas pendidikan Kab/Kota dan Provinsi dengan dilampirkan fotocopy rekening lembaga
Dicetak oleh:Direktorat Pembinaan Pendidikan Anak Usia Dini
Tahun 2013
http://www.paud.kemdiknas.go.id/