nÚcleo regional para o desenvolvimento e integraÇÃo da faixa de fronteira do estado do paranÁ -...

NÚCLEO REGIONAL PARA O DESENVOLVIMENTO E INTEGRAÇÃO DA FAIXA DE FRONTEIRA DO ESTADO DO PARANÁ - NFPR

Núcleo Regional para o Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira do Paraná – NFPR

REUNIÃO INTERSECRETARIAL

PAUTA Núcleo Regional para o Desenvolvimento e

Integração da Faixa de Fronteira do Paraná – NFPR Contextualização Territorial Objetivos e Histórico Sistema de Organização e Gestão Metodologia de Construção do PDIF/PR Agenda Estratégica Federativa

Relação Paraná/Paraguai Agenda Estratégica Federativa Acordo Estratégico de Integração – Memorando de Entendimento I Encontro Bilateral de Integração da Faixa de Fronteira Paraguai/Paraná

PARTICIPAÇÃO DOS ESTADOS DA REGIÃO SUL E MATO GROSSO DO SUL, EM PERCENTUAL DE MUNICÍPIOS LOCALIZADOS NA FAIXA DE FRONTEIRA DO BRASIL

DEMAIS ESTADOS

21%PARANÁ

24%

SANTA CATARINA

14%

RIO GRANDE DO SUL

34%

MATO GROSSO DO SUL

7%

72% dos municípiospertencem à Região Sul

A Faixa de Fronteira do Brasil consiste numa faixa de 150 km de largura ao longo de 15.719 km da fronteira brasileira. Abrange 11

Estados e 588 municípios e reúne aproximadamente 10 milhões de

habitantes.

79% dos municípios daFaixa de Fronteira brasileira pertencem aos 4 Estados do CODESUL

MATO GROSSO DO SUL

PARANÁ

SANTA CATARINA

RIO GRANDE DO SUL

Faixa de Fronteira

PARTICIPAÇÃO DOS ESTADOS DA REGIÃO SUL E MATO GROSSO DO SUL, EM PERCENTUAL DE MUNICÍPIOS LOCALIZADOS NA FAIXA DE FRONTEIRA DO BRASIL

MATO GROSSO DO SUL

7%

RIO GRANDE DO SUL

34%

SANTA CATARINA

14%

PARANÁ

24%

DEMAIS ESTADOS

21%

139 mun.

44 mun.

82 mun.

197 mun.

FAIXA DE FRONTEIRA DOS 4 ESTADOS DO CODESUL

Os quatro Estados possuem

66 municípios na Linha de Fronteira, sendo:

• 12 no Mato Grosso do Sul• 18 no Paraná• 10 em Santa Catarina• 26 no Rio Grande do Sul

27%desses municípios se constituem

CIDADES-GÊMEASCIDADES-GÊMEAS

MATO GROSSO DO SUL

PARANÁ

SANTA CATARINA

RIO GRANDE DO SUL

Corumbá

Porto Murtinho

Bagé

ItaquiUruguaiana

Quaraí

Bela VistaPonta Porã

Herval

Dom Pedrito

São Borja

Caracol

Santana do Livramento

Santa Vitória do Palmar

Jaguarão

Paranhos

Aral Moreira

Garruchos

Guaíra

Coronel Sapucaia

Santa Helena

Chuí

Alecrim

Foz do Iguaçu Planalto

CrissiumalDerrubadas

Guaraciaba

Marechal Cândido Rondon

Porto Xavier

Dionísio Cerqueira

Belmonte

Barra do Quaraí

Santa Terezinha de ItaipuSão Miguel do Iguaçu

Barracão

Sete Quedas Mundo Novo

Faixa de Fronteira

Cidades-GêmeasLinha de Fronteira

TOTAL DE MUNICÍPIOS NA LINHA DE FRONTEIRA CODESUL

MATO GROSSO DO SUL

PARANÁ

SANTA CATARINA

RIO GRANDE DO SUL

População 2010menos de 10 mil hab.de 10 a 20 mil hab.de 20 a 100 mil hab.mais de 100 mil hab.

POPULAÇÃO NA FAIXA DE FRONTEIRA CODESUL

7,3 MILHÕES DE PESSOAS RESIDEMNA FAIXA DE FRONTEIRA DOS 4 ESTADOS

MAIORES CIDADES(MAIS DE 100 MIL HABITANTES)

• PELOTAS (RS)

• CASCAVEL (PR)

• FOZ DO IGUAÇU (PR)

• RIO GRANDE (RS)

• DOURADOS (MS)

• CHAPECÓ (SC)

• URUGUAIANA (RS)

• TOLEDO (PR)

• BAGÉ (RS)

• CORUMBÁ (MS)

• UMUARAMA (PR)

4 municípios possuem mais de 100 mil habitantes:

• CORUMBÁ (MS)CORUMBÁ (MS)• FOZ DO IGUAÇU (PR)FOZ DO IGUAÇU (PR)• URUGUAIANA (RS)URUGUAIANA (RS)• BAGÉ (RS)BAGÉ (RS)

MATO GROSSO DO SUL

PARANÁ

SANTA CATARINA

RIO GRANDE DO SUL

Corumbá

Porto Murtinho

Bagé

ItaquiUruguaiana

Quaraí

Bela VistaPonta Porã

Herval

Dom Pedrito

São Borja

Caracol

Santana do Livramento

Santa Vitória do Palmar

Jaguarão

Paranhos

Aral Moreira

Garruchos

Guaíra

Coronel Sapucaia

Santa Helena

Chuí

Alecrim

Foz do Iguaçu Planalto

CrissiumalDerrubadas

Guaraciaba

Marechal Cândido Rondon

Porto Xavier

Dionísio Cerqueira

Belmonte

Barra do Quaraí

Santa Terezinha de ItaipuSão Miguel do Iguaçu

Barracão

Sete Quedas Mundo Novo

Faixa de Fronteira

População 2010menos de 10 mil hab.de 10 a 20 mil hab.de 20 a 100 mil hab.mais de 100 mil hab.

1 milhão e meio

de pessoas residem nos municípios da Linha de Fronteira dos quatro Estados

61% delas concentram-se nas CIDADES-GÊMEAS

Cidades-Gêmeas

PARANÁ 506.514 314.151

SANTA CATARINA 73.730 14.787

RIO GRANDE DO SUL 618.785 354.304

MATO GROSSO DO SUL 304.709 233.055

TOTAL 1.503.738 916.297

Municípios da Linha de FronteiraPOPULAÇÃO

2010

POPULAÇÃO NA LINHA DE FRONTEIRA CODESUL

bilhões de reais

• PARANÁ 38,0

• RIO GRANDE DO SUL 52,0

• SANTA CATARINA 17,0

• MATO GROSSO DO SUL 15,0

77% 77% da economia nacional de

fronteira se concentram nos 4 Estados

MATO GROSSO DO SUL

PARANÁ

SANTA CATARINA

RIO GRANDE DO SUL

PIB 2009até 100 milhõesde 100 a 500 milhõesde 500 milhões a 1 bilhãomais de 1 bilhão

Faixa de Fronteira Brasileira - 159 bilhões de reais

Faixa de Fronteira dos 4 Estados - 121 bilhões de reaisPIB 2009

PIB NA FAIXA DE FRONTEIRA CODESUL

5 MUNICÍPIOS DA LINHA DEFRONTEIRA POSSUEM PIB 2009 MAIOR QUE 1 BILHÃO DE REAIS

bilhõesbilhõesde reaisde reais

• FOZ DO IGUAÇU (PR)FOZ DO IGUAÇU (PR) 6,7 6,7

• CORUMBÁ (MS) CORUMBÁ (MS) 2,7 2,7

• URUGUAIANA (RS) URUGUAIANA (RS) 2,3 2,3

• BAGÉ (RS)BAGÉ (RS) 1,2 1,2

• SÃO BORJASÃO BORJA 1,2 1,2

Os municípios da Linha de Fronteira movimentaram em 2009 um PIB de 26 bilhões de reais26 bilhões de reais.

É significativa a representatividade das Cidades-Gêmeas neste montante:

68%68%

(R$ 1.000,00) Cidades-Gêmeas

PARANÁ 10.188.076 7.191.369

SANTA CATARINA 1.409.713 256.139

RIO GRANDE DO SUL 9.467.798 6.096.620

MATO GROSSO DO SUL 4.883.193 4.007.945

TOTAL 25.948.780 17.552.073

Municípios da Linha de FronteiraPIB 2009

PIB NA LINHA DE FRONTEIRA CODESUL


CONTEXTUALIZAÇÃO TERRITORIAL - PARANÁ

FONTE: Ministério da Integração Nacional

Faixa de FronteiraLinha de Fronteira

Zona de Segurança Fronteiriça(Paraguai)

Cidades-GêmeasAssociações de municípios

FAIXA DE FRONTEIRA#

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AMCG

AMOP

AMSOP

AMERIOS

ASSOMEC

COMCAM

AMUVI

AMUNPAR

AMOCENTRO

AMEPAR

AMUNOP

AMUSEP

AMUNORPI

AMCESPARAMLIPA

CANTUQUIRIGUAÇU

AMSULPAR AMSULEP

MATO GROSSODO SUL

SÃO PAULO

SANTA CATARINA

PARANÁPARAGUAI

ARGENTINA

CANINDEYU

ALTOPARANA

MISIONES

GUAIRA

MERCEDES

CAPANEMA

PLANALTO

BARRACAO

PRANCHITA

MUNDO NOVO

PATO BRAGADO

SANTA HELENA

ITAIPULANDIA

FOZ DO IGUAÇU

PEROLA D'OESTE

BOM JESUS DO SUL

DIONISIO CERQUEIRA

ENTRE RIOS DO OESTE

SÃO MIGUELDO IGUAÇU

SERRANÓPOLISDO IGUAÇU

MAL. CÃNDIDORONDON

SANTA TEREZINHADE ITAIPU

SANTO ANTONIO DO SUDOESTE

TOLEDO

PALMAS

UMUARAMA

CASCAVEL

MEDIANEIRA

PATO BRANCO

DOIS VIZINHOS

QUEDAS DO IGUACU

FRANCISCO BELTRAO

LARANJEIRAS DO SUL

ASSIS CHATEAUBRIAND

Minga Guazu

Hernandarias

Ciudad del Este

Salto del Guairá

Presidente Franco

Eldorado

San PedroMontecarlo

Puerto RicoSan Vicente

Puerto Iguazu

Bernardo de Irigoyen

35% dos municípios paranaenses estão na Faixa de Fronteira

23% da população estadual vive na Faixa de Fronteira


Sensibilizar, articular, sistematizar as demandas dos diversos atores da Faixa de Fronteira

Elaborar e aprovar o Plano de Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira PDIF-PR

Acompanhar, coordenar a implantação do PDIF-PR

Elaborar e coordenar a execução de projetos estruturantes

Promover a articulação política para constituir o Núcleo com uma força política regional

Objetivos do NFPR

Articular a integração da faixa de fronteira com os países vizinhos


Dezembro 2008

Julho2010

Setembro2010

Dezembro2010

Março2011

Abril2011

Resolução n. 8 do Comitê de Articulação Federativa (CAF criou o Grupo de Trabalho Inter- federativo (GTI). A principal proposta: criação de um modelo de gestão integrada para a faixa de fronteira do BR .

Aprovação do Relatório elaborado pelo GTI pela Planária do CAF, por unanimidade.

Assinatura do Decreto Presidencial que instituiu a CDIF – Comissão Permanente para o Desenvolvimento e a Integração da Faixa de Fronteira (02/09/), em Foz do Iguaçu.

Entrega do relatório elaborado pelo GTI: Bases para uma Proposta de Desenvolvimento e Integração da Faixa de Fronteira ao Presidente da República.

Realização das reuniões preparatórias para a instalação da CDIF visando mobilizar a constituição dos Núcleos Estaduais de Fronteira.

Instalação da CDIF no âmbito do Ministério da Integração e dos núcleos do Paraná e do Amapá, em Brasília, no dia 26.

HISTÓRICO


Julho 2011

Outubro2011

Outubro

2011 Novembro

2011 Novembro

2011 Dezembro

2011

Oficina de Planejamento realizada em Foz do Iguaçu

Reunião de Alinhamento Governamental realizada em Curitiba no Palácio das Araucárias

Instalação física do Núcleo de Fronteira do Paraná com sede junto à Fundação Parque Tecnológico de Itaipu em Foz do Iguaçu.

Realização da Oficina Metodológica em Foz do Iguaçu

Governador do Paraná Beto Richa assina o Decreto de criação do NFPR na abertura do I seminário Brasil União Europeia sobre políticas regionais em áreas de fronteira e I Encontro Anual de Núcleos Regionais de Fronteira realizado em Foz do Iguaçu.

I Reunião do NFPR, Instalação do Grupo Gestor – GG e da Secretaria Executiva – SE.

HISTÓRICO


Janeiro 2012

Fevereiro2012

Março2012

Abril 2012

Maio 2012

Julho 2012

Elaboração do Regimento Interno e estruturação do GG.

Reuniões de Visitas de Sensibilização nas associações de municípios do Oeste e Sudoeste, e em Prefeituras Municipais Estratégicas.

Visitas de Sensibilização; Reunião com Secretarias de Estado e outros órgãos governamentais; Audiência Pública na Assembléia Legislativa para definição de representante da Sociedade Civil em Curitiba

Continuidade das visitas de sensibilização e sistematização de projetos.

Sistematização de Projetos e do pré-plano integrado. Realização de Oficinas setoriais e temáticas. Construção da Rede relacional.

Finalização do Plano de Integração. Execução e monitoramento.

AGOSTO 2012

Entrega do PDIF-PR a Presidenta Da Republica.

Ações Pós Plano:

-Matriz de Sistematização-Matriz Relacional- Escritório de Apoio a gestão, planejamento e elaboração de projetos municipal.- Elaboração do plano de Integração segundo tempo.

HISTÓRICO


Sistema de Organização e Gestão

CDIF – 20 MINISTÉRIOS

SECRETARIA EXECUTIVA MINISTERIO DA INTEGRAÇÃO

11 NUCLEOS REGIONAIS

GRUPOS TÉCNICOS



Novas AdesõesALP – UFPR - CANTUQUIRIGUAÇU

Publico não Estatal

Pacto FederativoUnião/Estado



N ENTIDADES INTEGRANTES DO NFPR

6 GOVERNO FEDERAL

21 GOVERNO ESTADUAL

139

3

MUNICIPIOS

ASSOCIAÇÕES DE MUNICIPIOS

10 EMPRESARIAL

4 SOCIEDADE CIVIL



NFPR

FORUM GERAL

GRUPO GESTOR

SECRETARIA EXECUTIVA

CAMARAS TEMATICAS



N GRUPO GESTOR

1 GOVERNO FEDERAL

4 GOVERNO ESTADUAL

2

1

MUNICIPIOS

ENSINO E PESQUISA

2 EMPRESARIAL

2 SOCIEDADE CIVIL

ITAIPU

SETU – SEPLAN – SEIL - SEAE

AMOP - AMSOP

PTI

G8 - SEBRAE

OAB - CRA

Coordenador Geral – Faisal Saleh

Coordenador Executivo – Josemar Ganho

Metodologia de Construção do PDIF/PR




Visitas deSensibilização

(Balanço Preliminar)

7 GOVERNO FEDERAL

6

21

4

14

GOVERNO ESTADUAL

MUNICIPIOS

ASSOCIAÇÕES DE MUNICIPIOS

ENTIDADES EMPRESARIAIS

1 AUDIENCIA PUBLICA

1ENCONTRO COM ENTIDADES DE

ENSINO E PESQUISA



Temas objeto do Inventario

SEGURANÇA PÚBLICA

SAÚDE

EDUCAÇÃO

INFRAESTRUTURA E LOGISTICA

DESENVOLVIMENTO ECONOMICO

DESENVOLVIMENTO SOCIOAMBIENTAL

AGRICULTURA TURISMO

INDUSTRIA COMÉRCIO

SERVIÇO

ASSISTENCIA SOCIAL TRABALHO

CULTURA MEIO AMBIENTE

CIRCULAÇÃO DE PESSOAS



METODO E ANALISETERRITORIAL



METODO DE ANALISEVETORIAL



METODO DE SISTEMATIZAÇÃO

DOS PROJETOS( Elaboração )

MATRIZ DE SISTEMATIZAÇÃO DE PROJETOS



METODO DE CONTRUÇÃO RELACIONAL

( Acompanhamento)

M ATRIZ RELACIONAL M ULTIESCALAR DO PROLOG – FASE I GOVERNO ESTADUAL GOVERNO FEDERAL PARAGUAI

PROJETO TEM A OBJETIVO LOCAL EIXO

SECRETARIA DOS

TRANSPORTES

CODESUL

M INISTÉRIO DO PLANEJAM ENTO

M INISTÉRIO DOS TRANSPORTESM INISTERIO DE M ONAS E

ENERGIAPRESIDENCIA DA REPUBLICA PARAGUAI

SETRIIRSA-

COSIPLANICM Bio IBAM A

TRANSPORTES

ANTAQHARAN

AUFPR ITAIPU

BR DISTRIBUIDOR

ACASA CIVIL

SECRETARIA DE ASSUNTOS

INSTITUCIONAISDPT.

CANINDEYÚ

SALTO DEL

GUAIRA

1PROLO

G

Hidrovia –

Paraná-Tietê

TRECHO I - Foz do Iguaçu – Guaíra - Derrocamento ACOMPANHAMENTO

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TRECHO I - Foz do Iguaçu – Guaíra - Licenciamento ACOMPANHAMENTO

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TRECHO I - Foz do Iguaçu - Guaíra - Navegabilidade ACOMPANHAMENTO

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TRECHO II – Guaíra - UHE Porto Primavera - Licenciamento ACOMPANHAMENTO

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TRECHO III - Reservatório UHE Porto Primavera - Rosana - Três Lagoas/SP ACOMPANHAMENTO

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TRECHO IV - Reservatório UHE Ilha Solteira - até São Simão ACOMPANHAMENTO

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ESTUDO DOS PORTOS DA HIDROVIA - Complementariedade e Competição com GuaíraELABORAÇÃO E

PESQUISA

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ESTUDO DE CARGAS E POTENCIAL DE CARGAS PESQUISA

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PLANO NACIONAL DE HIDROVIAS INSERÇÃO

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MATRIZ RELACIONAL

REDE RELACIONAL - NFPR


Metodologia de Construção do PDIF/PRSEGUNDO TEMPO

INTEGRAÇÃO DAS

CADEIAS PRODUTIVAS


Agenda Estratégica Federativa

1 FERROVIA – EIXO MARACAJU(MS)-GUAIRA/CASCAVEL E GUARAPUAVA/ PONTA DO POÇO

2

3

PLATAFORMA LOGISTICA BINACIONAL GUAIRA-SALTO DEL GUAIRA

BEIRA FOZ – BARRACÃO - GUAIRA

GOVERNOFEDERAL

GOVERNOESTADUAL

SEIL

SEIL

SETU

PACTUAÇÃO


RELAÇÃO PARAGUAI - PARANÁAcordo Estratégico de Integração

1 Criação do NF- PARAGUAY

2 Elaborar o Plano Integrado de Desenvolvimento e Integração da Faixa de fronteira

3 Implantação do Plano Integrado de fronteira e criar os mecanismos permanente de dialogo Bilateral

4Internalizar estes instrumentos na agenda de integração do Governo Brasileiro e no MERCOSUL.

4

3

21


Acordo Estratégico de Integração( Mecanismo proposto)

MEMORANDO DE ENTENDIMENTO DA REPÚBLICA DO PARAGUAI E O

ESTADO DO PARANÁ/BRASIL PARA O DESENVOLVIMENTO E INTEGRAÇÃO

DA FAIXA DE FRONTEIRA.

ARTIGO 1° - DO OBJETIVO

O objetivo do presente Memorando de Entendimento é facilitar a cooperação mais estreita entre as Partes para o Desenvolvimento e Integração da Faixa de

Fronteira, no Paraná e da República do Paraguai, e, propiciar um mecanismo de trabalho conjunto para estudar, elaborar e implantar projetos de cooperação.


6

3

4

1

2

SAÚDE

EDUCAÇÃO, PESQUISA, CIÊNCIA E TECNOLOGIA

INFRAESTRUTURA E LOGISTICA

DESENVOLVIMENTO ECONOMICO

DESENVOLVIMENTO SOCIOAMBIENTAL

Acordo Estratégico de Integração( Mecanismo proposto)

5 JUSTIÇA E SEGURANÇA

AREAS DE COOPERAÇÃO


Acordo Estratégico de Integração( METODOLOGIA)

FASE ATIVIDADE

FASE I Coleta e sistematização das informações entre as partes para a definição das necessidades, potencialidades e requisitos que constituem a base dos estudos, verificação, avaliação e alinhamento dos conceitos existentes para a elaboração de um diagnóstico integrado.

Elaboração do plano integrado para o desenvolvimento da faixa de fronteira, e elaboração de projetos estratégicos compartilhados de integração e desenvolvimento aplicado às áreas acima mencionadas.

FASE II

Ação integrada para operacionalização do processo de financiamento dos estudos prévios e projetos estratégicos, gestão operacional cooperada e se necessário, formação e treinamento de pessoal.

FASE III

FASE VI Monitoramento dos projetos estratégicos e da gestão operacional.


I Encontro Bilateral de Integração da Faixa de Fronteira Paraguai/Paraná

3

4

1

2

5

Assinatura do Memorando de Entendimento Presidente Fernando Lugo e Beto Richa

OBJETIVOTornar o momento da assinatura do memorando

um marco na relação Paraná/Paraguai e um instrumento permanente de dialogo bilateral

ATIVIDADES

Apresentação dos marcos referencial , técnicos e metodológico do trabalho de elaboração do Plano Integrado.

Oficina Setorial de integração Governo do Paraná e Governo do Paraguai

Encontro Bilateral de Empresários Paranaenses e Paraguaios

Atividade de integração – sede da conmbol Paraguay


NFPRNÚCLEO REGIONAL PARA O DESENVOLVIMENTO E INTEGRAÇÃO DA

FAIXA DE FRONTEIRA DO ESTADO DO PARANÁ

FAISAL SALEHCOORDENADOR NFPR

nÚcleo regional para o desenvolvimento e integraÇÃo da faixa de fronteira do estado do paranÁ -...

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