nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería 1 xxi congreso de derecho sanitario...
TRANSCRIPT
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
11
XXI Congreso de Derecho Sanitario
¿El Registro de Profesionales Sanitarios?
Prof. Dr. Máximo A. González JuradoPresidente del Consejo General de Enfermería
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
Prof. Máximo A. González JuradoDoctor Enfermero
• Diplomado Universitario en Enfermería
• Diplomado Universitario en Podología
• Licenciado en Antropología Social y Cultural
• Enfermero Especialista en Cuidados Medico-Quirúrgicos
• Doctor por la Universidad Complutense de Madrid. Facultad de Medicina
• Doctor por la Universidad Complutense de Madrid. Escuela de Enfermería
• Presidente del Consejo General de Enfermería
• Ex-Vicepresidente del Consejo Internacional de Enfermería (CIE)
• Profesor Titular de Universidad.
Universidad Complutense de Madrid
• Miembro del Consejo Asesor de Sanidad de la Ministra de Sanidad, Asuntos sociales e Igualdad
• Miembro del Consejo Superior de Sanidad de la Comunidad de Madrid
Premio Internacional CHRISTIANE REIMANN. Consejo Internacional de Enfermeras (CIE)
GRAN CRUZ DE LA ORDEN CIVIL DE SANIDAD. S.M el Rey D. Juan Carlos
2
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
Índice
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos
I. Régimen legal de los Registros de Profesionales Sanitarios.
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
Índice
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos
I. Régimen legal de los Registros de Profesionales Sanitarios.
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1.1. Registros reconocidos en la Ley
a. Sistema de Información Sanitaria (Art. 53 LCC)
b. Registro Estatal de Profesionales Sanitarios (D.A. 10ª LCC)
c. Registros de las Organizaciones Colegiales (Art. 5.2. LOPS)
d. Registros de Centros Sanitarios (Art. 5.2. LOPS).
e. Registros de Entidades de Seguros (Art. 5.2 LOPS).
5
1. Régimen legal
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1.2. Sistema de Información Sanitaria (Art. 53 LCC)
Con un enfoque de atención integral de salud, incluye:
- Información sobre prestaciones y cartera de servicios
- Datos relativos a población protegida.
- Datos relativos a recursos humanos y materiales.
- Datos relativos a la actividad desarrollada.
- Datos de farmacia y productos sanitarios.
- Datos de financiación y resultados obtenidos.
- Expectativas y opinión de los ciudadanos.
6
1. Régimen legal
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1.3. Registro Estatal de Profesionales Sanitarios
• Introducido como D.A. 10ª LCC por el Real Decreto-Ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud.
• Fines:
a) Establecer un sistema de información que facilite la planificación de las necesidades de profesionales de la sanidad en el ámbito estatal.
b) Facilitar información para coordinar las políticas de recursos humanos en el ámbito del Sistema Nacional de Salud.
7
1. Régimen legal
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1.4. Registros de las Organizaciones Colegiales
Fines (art. 5.1 LOPS):
Garantía de prestación de una atención sanitaria técnica y
profesional adecuada a las necesidades de salud de las
personas que atienden
de acuerdo con el estado de desarrollo de los
conocimientos científicos de cada momento,
y con los niveles de calidad establecidos en las
leyes y en las normas deontológicas aplicables.8
1. Régimen legal
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
Índice
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos
I. Régimen legal de los Registros de Profesionales Sanitarios.
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1010
El desarrollo reglamentario previsto del Registro Estatal de
profesionales sanitarios se acomodará a las finalidades
establecidas en el RD-Ley 16/2012 para el mismo:
Planificación de recursos humanos del SNS.
Coordinación de las políticas de RRHH en el SNS.
Registros de Profesionales Sanitarios.
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1111
El desarrollo reglamentario previsto del Registro Estatal de
profesionales sanitarios...
… respetará los fines y funciones que correspondan
legalmente a los Consejos Generales de las profesiones
sanitarias.
Registros de Profesionales Sanitarios.
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1212
La normativa reglamentaria que se apruebe se atendrá a
lo establecido en la Directiva 2011/24/UE (de derechos de
los pacientes a la asistencia sanitaria transfronteriza) y
en las demás Directivas aplicables, teniendo en cuenta lo
dispuesto en ella sobre el carácter de autoridad
competente de los Consejos Generales de Médicos y de
Enfermeros.
Registros de Profesionales Sanitarios.
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1313
Se garantizará la accesibilidad recíproca a los datos, de
modo que pueda darse cumplimiento al mandato del
artículo 5.1 de la LOPS y a lo dispuesto en la LOPD.
Registros de Profesionales Sanitarios.
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1414
Entre los contenidos de los Registros de los Consejos
Generales figurará la información relativa a la habilitación
inicial para el ejercicio de la profesión, así como para el
mantenimiento de la competencia a lo largo de la vida
profesional, y su certificación conforme al artículo 8.3 de la
LOPS.
Registros de Profesionales Sanitarios.
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1515
También se incorporará aquella información que
corresponda de conformidad con la Directiva 2005/36/UE, en
especial la que sea precisa a efectos de la tarjeta
profesional europea.
Registros de Profesionales Sanitarios.
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1616
La incorporación de datos en el Registro Estatal tendrá
carácter y efectos informativos y se acomodará a lo
previsto en la LOPD.
Registros de Profesionales Sanitarios.
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1717
Se regulará la responsabilidad por el mantenimiento de
las bases de datos correspondientes a los diferentes
registros, así como la veracidad y la comunicación de
aquellos, de conformidad con la LOPD.
Registros de Profesionales Sanitarios.
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
Índice
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos.
I. Régimen legal de los Registros de Profesionales Sanitarios.
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
1919
a. En el Real Decreto 81/2014, de 7 de febrero, por el que se
establecen normas para garantizar la asistencia sanitaria
transfronteriza
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
b. En el Real Decreto 640/2014, de 25 de julio, por el que se regula
el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
2020
a. En el Real Decreto 81/2014, de 7 de febrero, por el que se
establecen normas para garantizar la asistencia sanitaria
transfronteriza
b. En el Real Decreto 640/2014, de 25 de julio, por el que se regula
el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
2121
Serán autoridades competentes para informar los Consejos
Generales de los colegios profesionales sanitarios en el
ámbito de sus competencias. En este caso se contestará a
través del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad, quien coordinará la información que se remita.
LIMITACIÓN INJUSTIFICADA DEL CARÁCTER DE
AUTORIDADES COMPETENTES DE LOS
CONSEJOS GENERALES
a. En el Real Decreto 81/2014, de 7 de febrero, por el que se establecen normas para garantizar la asistencia sanitaria transfronteriza
Art. 19
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
2222
a. En el Real Decreto 81/2014, de 7 de febrero, por el que se
establecen normas para garantizar la asistencia sanitaria
transfronteriza
b. En el Real Decreto 640/2014, de 25 de julio, por el que se regula
el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
2323
Se incorporarán a este registro los siguientes datos de los
profesionales sanitarios:
“m) Ejercicio profesional.
r) Colegiación profesional.
t) Suspensión o inhabilitación para el ejercicio
profesional.”
INVASIÓN POR EL MINISTERIO DE LOS FINES Y FUNCIONES DE LOS CONSEJOS GENERALES
b. En el Real Decreto 640/2014, de 25 de julio, por el que se regula el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios
Art. 5
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
2424
Los organismos, entidades y corporaciones a los que se refiere
el artículo 6 deberán comunicar al registro los datos que
incorporen a sus respectivos registros y sus modificaciones en
el plazo máximo de siete días desde que los anoten.
NO SE ESTABLECE INTEROPERABILIDAD COMPLETA
b. En el Real Decreto 640/2014, de 25 de julio, por el que se regula el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios
Arts. 7 y 8
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
2525
El acceso a los datos que no tengan carácter público únicamente
podrá realizarse para el cumplimiento de los fines previstos en el
artículo 2, por parte de las administraciones públicas
sanitarias que tengan la competencia vinculada a esas
finalidades.
NO SE ESTABLECE INTEROPERABILIDAD COMPLETA
b. En el Real Decreto 640/2014, de 25 de julio, por el que se regula el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios
Art. 15
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
2626
Cada uno de los organismos, entidades y corporaciones a
que se refiere el artículo 6 tendrá acceso a los datos que
haya suministrado.
NO SE ESTABLECE INTEROPERABILIDAD COMPLETA
b. En el Real Decreto 640/2014, de 25 de julio, por el que se regula el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios
Art. 15
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
2727
Cada uno de los organismos, entidades y corporaciones a que
se refiere el artículo 6 comprobará la veracidad de los datos y
modificaciones que obren en su poder y que estén
obligados a comunicar, antes de remitirlos al registro.
TRASLADA LA CARGA DE LA VERACIDAD DE LOS DATOS
DESDE EL PROFESIONAL A LAS ORGANIZACIONES
COLEGIALES
b. En el Real Decreto 640/2014, de 25 de julio, por el que se regula el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios
Art. 9
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
2828
LIMITACIÓN INJUSTIFICADA DEL CARÁCTER DE
AUTORIDADES COMPETENTES DE LOS CONSEJOS
GENERALES
El MINISTERIO INVADE LOS FINES Y FUNCIONES DE LOS
CONSEJOS GENERALES
EN RESUMEN
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
2929
NO SE ESTABLECE INTEROPERABILIDAD COMPLETA
TRASLADA LA CARGA DE LA VERACIDAD DE LOS DATOS
DESDE EL PROFESIONAL A LAS ORGANIZACIONES
COLEGIALES
EN RESUMEN
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
3030
En esas condiciones, no es viable un
Registro de Profesionales Sanitarios de
las Organizaciones Colegiales
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
Índice
II. Los Acuerdos suscritos por el MSSSI con los Consejos Generales de Médicos, Enfermeros y Farmacéuticos.
I. Régimen legal de los Registros de Profesionales Sanitarios.
III. Aspectos de los Acuerdos incumplidos.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
3232
Debe cumplir con los fines establecidos en el artículo 5.1
LOPS. Por ello, debe ser considerado como registro de
naturaleza pública a los efectos previstos en la normativa
sobre protección de datos personales.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Fines
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
3333
Los del artículo 5 y Anexo I del Real Decreto 640/2014,
de 25 de julio.
Información sobre la habilitación inicial y la aptitud para
el ejercicio de la respectiva profesión.
Toda la información necesaria para la defensa frente al
intrusismo profesional.
Información para el ejercicio de la potestad
sancionadora deontológica en el ámbito profesional.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Datos que debe contener
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
3434
• Obligación de los profesionales sanitarios de facilitar los
datos correspondientes y responder de su veracidad.
• La incorporación tendrá carácter declarativo y podrá ser
objeto de certificación por la Corporación titular del Registro
de que se trate.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Procedencia de los datos (I)
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
3535
El incumplimiento de esta obligación por parte del profesional
sanitario será considerado como infracción de carácter
grave conforme a lo previsto en el artículo 35.B). 5.ª de la Ley
14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Procedencia de los datos (II)
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
3636
Los colegios provinciales y consejos autonómicos estarán
obligados a facilitar a los Consejos Generales de sus
respectivas profesiones los datos de que dispongan por
medio de las aplicaciones y programas informáticos que
permitan la interoperabilidad entre ellos y con el Registro
Estatal de profesionales sanitarios.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Procedencia de los datos (III)
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
3737
El incumplimiento de esta obligación por parte de Colegios y
Consejos autonómicos debe ser considerado como
infracción de carácter grave conforme a lo previsto en el
artículo 35.B). 5.ª de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General
de Sanidad.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Procedencia de los datos (IV)
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
3838
Los Registros de los Consejos Generales de las profesiones
sanitarias, en su ámbito de competencias, darán respuesta a
las solicitudes de información que reciban y, al objeto,
recogerán la información que les corresponde como
autoridades competentes reconocidas y la facilitarán
directamente a través del Sistema de Información del
Mercado Interior (IMI)
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Comunicación de los datos
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
3939
• Obligan a disponer de la información más completa y
actualizada posible sobre los datos.
• Imponen la más completa interoperabilidad de los
datos entre las entidades que los tratan.
IV. Un auténtico Registro de Profesionales.
Principios de calidad y veracidad
Nuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermeríaNuevos perfiles enfermeros: la especialización en enfermería
4040