CONGRESO DE LA REPUBLICA GUATEMALA, C. A.

DIRECCIÓN LEGISLATIVA - CONTROL DE INICIATIVAS -

00001

NUMERO DE REGISTRO

5273 IFECHA QUE CONOCIO EL PLENO: 02 DE AGOSTO DE 2017.

INICIATIVA DE LEY PRESENTADA POR LOS REPRESENTANTES MARCO ANTONIO LEMUS SALGUERO, EDWIN LUX Y COMPAÑEROS.

INICIATIVA QUE DISPONE APROBAR REFORMAS AL DECRETO NÚMERO 11-2016 DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, LEY DE INCREMENTO ECONÓMICO A LAS PENSIONES OTORGADAS POR EL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL ESTADO.

TRÁMITE: PASE A LA COMISIÓN DE TRABAJO PARA SU ESTUDIO Y DICTAMEN CORRESPONDIENTE.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

Licenciado: Luis Eduardo López Director Legislativo Congreso de la República Su Despacho

Estimado Licenciado:

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Guatemala 27 de Abril del 2017.

De manera atenta me dirijo a usted, con el objeto de remitir a su persona la iniciativa de ley denominada: "Reformas al Decreto Número 11-2016, Ley de Incremento Económico a las pensiones otorgadas por el régimen de clases pasivas civiles del Estado" la cual desarrolla una reforma adicionando el artículo 1 bis que incorpora a los pensionados de GUATEL; Discapacitados y Pensionados del Ejército de Guatemala; y jubilados del extinto Banco Nacional de la Vivienda -BANVI-. Y con la finalidad que se inicie el proceso legislativo correspondiente, adjunto dicha iniciativa

Sin otro particular, me es grato suscribirme de usted, con mis altas muestras de consideración y estima.

Deferentemente,

U.(rfejr;-.Al~nto · -emus Salguero u Distrital de Quiche

-~rmirl1ad Nacional de la Esperanza

~ Edwin Lux

Diputado Distrital de Retalhuleu Unidad Nacional de la Esperanza

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

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OIRECCIOH LEGISLATIVA CONGRcSO DE LA REPUBLICA

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INICIATIVA LEY DE REFORMA A LA LEY DE INCREMENTO ECONÓMICO A LAS PENSIONES OTORGADAS POR EL RÉGIMEN DE CLASES

PASIVAS CMLES DEL ESTADO" (Reformas al Decreto Número 11-2016)

Exposición de Motivos:

La presente iniciativa de Ley sometida a consideración del Honorable Congreso

de la República, está dirigida a afianzar la práctica del principio de igualdad de

los ciudadanos guatemaltecos de la tercera edad y desarrollar un principio

jurídico en base a las prestaciones y beneficios de la Ley de Clases Pasivas

Civiles del Estado,

Con fecha 29 de febrero de 2016, los Honorables Diputados del Congreso de la

República de Guatemala, aprobaron el Decreto 11-2016, tomando en cuenta

que la Constitución Política de la República de Guatemala establece que es

obligación del Estado, proteger a las personas de la tercera edad y a su círculo

familiar así como garantizarles la vida, la justicia, la paz, el desarrollo integral y

previsión social; sin embargo en la misma se omitió definir con claridad que

también debf an ser beneficiados de tal disposición a los jubilados, pensionados

o beneficiarios de GUA TEL; BANVI y Dispacitados del Ejército de Guatemala,

razón por la cual, es necesario y de suma importancia emitir una reforma a

dicha ley, con el fin que complemente el acuerdo del incremento en las

pensiones que actualmente perciben los jubilados y beneficiarios de la Ley de

Clases Pasivas Civiles del Estado. Haciendo referencia a los Decretos 55, 45-

2001 , 36-2004, 30-2011. Es relevante destacar que en oficio de fecha 1 de

septiembre del año 2016, el Ministro de Finanzas Publicas afirmo que los

actores ya enumerados, no habían percibido el beneficio del Decreto 11-2016

dejando sin apoyo a 3,650 personas y sus respectivas familias (adjunto oficio).

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

•

Es por ello, que la presente iniciativa de tey, con fines sociales, tiene como

objetivo el incremento en las pensiones que actualmente perciben los jubilados

y beneficiarios de la Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado en los grupos

referidos en el párrafo anterior, permitiéndoles tener una vida digna, estable y

así coadyuvar sus necesidades básicas, ya que la situación económica actual

del país se encuentra en constante cambio.

DIPUTADOS PONENTES

'-1ftl:OO-An · Lemus Salguero L...1.~,-r]fJ'U''ado Distrital de Quiche

Unidad Nacional de la Esperanza

~ Edwin Lux

Diputado Distrital de Retalhuleu Unidad Nacional de la Esperanza

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

·.i ~ i •; t:-; n G O 5

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Politica de la República de Guatemala, establece que en

Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y

derechos. El hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen

iguales oportunidades y responsabilidades. Ninguna persona puede ser

sometida a servidumbre ni a otra condición que menoscabe su dignidad. Los

seres humanos deben guardar conducta fraternal entre sí. Esto en

concordancia con la garantía de los habitantes su derecho a la alimentación,

salud, educación, seguridad y previsión social.

CONSIDERANDO:

Que es de importancia emitir una norma que permita incluir a los regímenes

que han sido excluidos del beneficio otorgado en el decreto número 11-2016,

es decir otorgar un incremento en las pensiones que perciben los jubilados y

beneficiarios, en los siguientes regímenes Pensionados de Guatel,

Discapacitados del Ejercito, Banco Guatemalteco de la Vivienda (BANVI) y

Pensionados Militares.

POR TANTO

En ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artículo 171 de la

Constitución Política de la República de Guatemala.

DECRETA

.,REFORMA A LA LEY DE INCREMENTO ECONÓMICO A LAS PENSIONES

OTORGADAS POR EL RÉGIMEN DE CLASES PASIVAS CIVILES DEL

ESTADO, DECRETO NÚMERO 11-201611

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

•

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Articulo 1. Se reforma la Ley de incremento económico a las pensiones

otorgadas por el régimen de clases pasivas y civiles del Estado, Decreto

Número 11-2016 adicionando el articulo 1, el cual queda así:

"Artículo 1 BIS. Incremento a Pensionados de GUATEL, BANVI y

EJERCITO DE GUATEMALA. Se otorga un incremento de Quinientos

Quetzales Exactos (Q500.00) mensuales a las pensiones otorgadas en los

siguientes regímenes:

a) Pensionados o jubilados de la Empresa Guatemalteca de

Telecomunicaciones -GUATEL-, según Decreto número 30-2011 del

Congreso de la República;

b) Pensionados y beneficiarios del Banco Nacional de la Vivienda -BANVl­

en liquidación, según acuerdo gubernativo número 36-2004;

c) Los discapacitados del Estado en el orden militar , según el Decreto

número 45-2001 del Congreso de la República;

d) Los jubiladas, pensionados y monteplos en el Ejército de Guatemala,

según Decreto Ley número 55, así como los que se incorporen con

posterioridad.

Todos los beneficiarios a incluir serán aquellos cuyo ingresa no sea mayor al

salario mlnimo vigente para el ejercicio fiscal dos mil diecisiete y el incremento

aprobado se hará efectivo a partir del mes siguiente de entrada en vigencia de

la presente reforma, el cual deberá ser cargado al Presupuesto General de

Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal que corresponda.

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

l , .... f·· ·,o '7 t l '.. •'Jl.. .1 •

1 lJ I

ARTICULO 2: El presente entrará en vigencia el primer día hábil del siguiente

mes de su publicación en el Diario Oficial.

REMITASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIÓN,

PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN.

EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA

CIUDAD DE GUATEMALA,----------

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

Señor Diputado:

U;l•,jGüG08

MINISTE:RIO DE: FINANZAS PUBLICAS GUATt:MALA. C. A. 002213

O 1 de septiembre de 2016 Ref. 2016-80190

Con un atento saludo me dirijo a usted, para dar respuesta al Oficio No. CONG/REP-DMALS-020-2016 de fecha 29 de agosto del presente año, en el cual solicita se proporcione informe del monto para el cumplinúento total de beneficiarios, según Decreto Número 11-2016 afecto al régimen de clases pasivas civiles del estado, referente a los jubilados de la Empresa Guatemalteca de Telecomunicaciones GUATEL, Banco Nacional de la Vivienda BANVI, y Discapacitados del Estado en Orden Militar; los cuales a la fecha no han percibido dicho beneficio, del cual el estado es garante ilimitado e incondicional de sus responsabilidades y atribuciones adquiridas por mandato constitucional a los ancianos y personas beneficiarias por previsión social.

En atención a su solicitud se traslada el Oficio Número DCE-DCP-471-2016, del 1 de septiembre 2016, de la Dirección de Contabilidad del Estado, para dar respuesta a su requerimiento.

Sin otro particular, me suscribo de usted, deferentemente,

~ Licenciado .. ~ Marco Antonio Lemus Salguero m

¡; Diputado Distrito Quiché ~ ~ Bancada UNE

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.

·f. -;J e J • ~ .• mu K'\.ll IU-_ 1 \ RH•l IUlf 'nt.

GUATEMALA Dirección de Contabilidad del Estado 1\ l 11 11~1rno J e: Finan ¿.¡s Pulilícas

Señor Ministro:

O FIC 10-DC E-DC P-471-2016 O 1 de septiembre de 2016

De manera atenta, nos permitimos presentar informe relacionado con el Oficio No. CONG/REP­DMALS-020-2016 del Señor Diputado Distrito Quiché de Ja Bancada UNE, del Congreso de la República, recibido en esta Dirección el 31 de agosto del presente año, en el cual solicita se proporcione informe del monto para el cumplimiento total de beneficiarios, según Decreto Número 11-2016 afecto al régimen de clases pasivas civiles del estado, referente a los jubilados de la Empresa Guatemalteca de Telecomunicaciones GUATEL, Banco Nacional de la Vivienda BANVI, y Discapacitados del Estado en Orden Militar; los cuales a la fecha no han percibido dicho beneficio, del cual el estado es garante ilimitado e incondicional de sus responsabilidades y atribuciones adquiridas por mandato constitucional a los ancianos y personas beneficiarias por previsión social.

En atención a la solicitud se presentan los diferentes regímenes incorporados a las Clases Pasivas Civiles del Estado, cantidad de pensionados que poseen pensiones menores al salario mínimo al 31108/2016, proyección anual del gasto de aplicárseles los Q. 500.00 de incremento que establece el Decreto 11-2016 Ley de incremento Económico a las Pensiones otorgadas por el Régimen de Clases Pasivas Civiles del Estado, dicho monto incluye Bono 14 y Aguinaldo.

Regímenes Cantidad de pensionados al Monto Anual

31/08/2016

Pensionados de Guatel Z,131 14,917,000.00

Discapacitados del Ejército 733 5.131,000 00

BANVI 99 693,000 00

Pensionados Militares 687 4,809,000 00

TOTAL 3,650 25,550,000.00

Fuente; Información general.la dtl Sislcma de Nómina de Jubilados.

Sin otro particular, nos suscribimos de usted, deferentemente,

Licenciado Julio Héctor Estrada Dominguez Ministro de Finanzas Públicas Su Despacho

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L . . ~;.d:~.J\t; \i (\1· ,. ' . · ¡ tc~M 1,,.,,A~ . fe[e Departa'mento .tjÍ_~ Dcrecci6n d C de Cliísé§ Pá§ffr~

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8A. •\\en ida 20-59. zona l, torre de Finanzas Públicas · PBX: 232:2-8888 fal: 10408-10448-1 O-D2 www.mintin.gob.gt

Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.