1

Ny lov – nye muligheter !

22

Litt om hva jeg skal si….

• Folkehelseloven § 5 og 6• Hvordan tenker vi å gripe det

an i Oppegård• Folkehelse i ulike deler av

kommunens planprosesser • Folkehelsetiltak i alle

virksomheter

3

4

Oppegård kommune

37 km2

25 000 innbyggere

Urbanisering/Fortetting langs Jernbanen

E6 og E18

Befolkningen har generelt høy utdanning og gode inntekter

Mye grønt og vann

5

Politisk forankring og vilje !

• Medlemskap i Norsk nettverk av helse og miljøkommuner

• Fredrikstad – erklæringen 1998• Politisk vedtatt LA-21 strategi 1998 og 1999• Partnerskap for folkehelse • HEPRO – innbyggerundersøkelser med blant annet

spørsmål om egen helse• Pilotkommune for ”Helse i plan”• Politikeropplæring i regi av Sunne kommuner

6

Fra kommunens høringsuttalelse til ny folkehelselov

”Lovforslaget støtter Oppegård kommunes tilnærming til utfordringer på folkehelse- og miljøfeltet. ”Folkehelse, miljø og samfunn” er ett av fire gjennomgående fokusområder som styrer oppbyggingen av kommuneplanen, handlingsprogram og virksomhetsplaner. På den måten sikres forankring i planer og virksomheter”.

7

Ny lov nye muligheter

• § 6. Mål og planlegging

• Oversikten etter § 5 annet ledd skal inngå som grunnlag for arbeidet med kommunens planstrategi. En drøfting av kommunens folkehelseutfordringer bør inngå i strategien, jf. plan- og bygningsloven § 10-1.

• Kommunen skal i sitt arbeid med kommuneplaner etter plan- og bygningsloven kapittel 11 fastsette overordnede mål og strategier for folkehelsearbeidet som er egnet til å møte de utfordringer kommunen står overfor med utgangspunkt i oversikten etter § 5 annet ledd.

• § 7. Folkehelsetiltak

• Kommunen skal iverksette nødvendige tiltak for å møte kommunens folkehelseutfordringer, jf. § 5. Dette kan blant annet omfatte tiltak knyttet til oppvekst- og levekårsforhold som bolig, utdanning, arbeid og inntekt, fysiske og sosiale miljøer, fysisk aktivitet, ernæring, skader og ulykker, tobakksbruk og alkohol- og annen rusmiddelbruk.

• Kommunen skal gi informasjon, råd og veiledning om hva den enkelte selv og befolkningen kan gjøre for å fremme helse og forebygge sykdom.

8

Kommunal planstrategi

• Presentere fakta om Oppegårdhelsa• Peke på kommunens utfordringer

• Hvem skal ha ansvar for oversikten?

• Egen folkehelseplan eller fokus på gjeldende planer og saksbehandlingsrutiner? ( HKU, kunnskapsbasert i alle ledd)

9

Forankring og føringer for folkehelsearbeidet

• Kommuneplanen - kommunens overordnede plan- og styringsdokument - Vedtas for 12 år, rulleres hvert 4. år

• Handlingsprogrammet - 4-årig plan med budsjett, mål og tiltak, rulleres hvert år - gjennomgang i rådmannens ledergruppe før politisk behandling

• Virksomhetsplaner

• Tertialrapportering og årsberetning med resultatvurdering

10

Samfunnsdelen

Tjenestedelen Arealdelen

Handlingsprogram

Reguleringsplaner

Virksomhetsplaner

Årsberetning/rapportering

Byggesaker

11

12

Hva handler kommuneplanen om?

• Hvor mye skal kommunen vokse ?• Hvor og hvordan skal vi bygge og bo ? • Hvordan bevare verdifull natur ?• Hvordan skal lokalsamfunnet utvikle seg ? • Hvordan utforme trygge og attraktive nærmiljøer ? • Hvordan samarbeide med andre ?• Hvordan utvikle gode nok tjenester ?• Hvordan sikre økonomien ? • Hvordan tiltrekke, og beholde kompetent arbeidskraft ?

En plan for alle politikkområder

13

Folkehelse, miljø og samfunn

Brukere av kommunale tjenester

Økonomi

Medarbeidere

Gjennomgående fokusområder

14

Viktige politikkområder i planperioden

• Bolig• Næringsliv • Frivillighet• Fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv• Kulturarv• Klima og energi

15

Bolig

Mål og strategier

Boligbygging, helse og miljø henger sammen

• Variasjon i boligtyper, størrelse og pris

• Trafikksikkerhet• Lekeplasser, utearealer• Skjerming mot støy og innsyn• Miljøriktig energiforsyning og

avfallsordninger• Universell utforming

• Innbyggere med særskilte behov

Hvor mange ? - inntil 200 boliger per år

16

Fysisk aktivitet, idrett, friluftsliv

Tilrettelegging i samfunnet:• Trygg ferdsel til fots og på

sykkel (stier, snarveier, fortau..)

Anlegg for idrett og friluftsliv

• Skoleanlegg for flerbruk• Større anlegg /

spesialanlegg i idrettsparkene

Samarbeid med frivilligheten

• Avklare ansvar og forventninger

Mål og strategier

17

Klima og energi

• Oppegård vil redusere klimagassutslipp og energibruk i tråd med nasjonale mål !

Folkehelsearbeid for fremtidige generasjoner

18

Hovedmål i kommuneplanen

Oppegård kommune skal ha en bærekraftig samfunnsutvikling, som sikrer livskvalitet og livsgrunnlag i dag og i fremtiden

Folkehelse, miljø og samfunn

19

Veien til en bærekraftig utvikling i Oppegård

20

Folkehelse, miljø og samfunn

I kommuneplanen:

Kritiske suksessfaktorer• Levende lokaldemokrati og samfunn• Livsstil som bidrar til god helse• Gode bo- og nærmiljøer• Trygghet og tilhørighet• Ta vare på jorda

21

Gode bo- og nærmiljøer

Utfordringer:• Fortetting setter store krav til fysisk utforming• Press på arealer som barn og unge bruker• Støy og luftforurensning

Kommunen vil legge vekt på:• Trafikksikre utearealer, innbydende lekearealer med

god beliggenhet og tilstrekkelig areal• Tilrettelegge for de minste barna, trafikksikker

atkomst til lekearealer• Løsninger som også tilfredsstiller større barn og

innby til fysisk og sosial aktivitet

22

Handlingsprogram

Gode bo- og nærmiljøer• Ivareta universell utforming• Fastholde kvalitetskrav til bolig og nærmiljø når det bygges i

sentre og fortettingsområder• Tilrettelegge for barne- og ungdomsarbeid i alle deler av

kommunen• Utnytte registreringer av barnetråkk i fysisk planlegging• Legge til rette for attraktive aktivitetsområder for ungdom• Sikre trygg og attraktiv ferdsel til fots og på sykkel• Ivareta aktivitetsmuligheter i nærmiljøet i forbindelse med

fortetting• Øke innsatsen for vedlikehold av kommunale bygg og miljøriktig

bruk av byggene • Oppgradere og vedlikeholde eksisterende idrettsanlegg• Kartlegge støy og forebygge og dempe støyplager

23

Folkehelse, miljø og samfunn

I kommuneplanen:

Kritiske suksessfaktorer• Levende lokaldemokrati og samfunn• Livsstil som bidrar til god helse• Gode bo- og nærmiljøer• Trygghet og tilhørighet• Ta vare på jorda

24

Livsstil som bidrar til god helse

Utfordringer• Helsen er ulikt fordelt etter utdanning og inntekt• Dårligere levekår og selvopplevd helse hos de som faller ut av

utdanning og arbeid

Kommunen vil legge vekt på• Å øke det fysiske aktivitetsnivået, særlig blant barn og unge

- Fysisk aktivitet er bra for psykisk helse og en kilde til glede og mestring

• Gode levevaner tidlig i livet• Et barnehage, skole- og oppvekstmiljø som fremmer sunn livsstil

og utvikler god psykisk helse• Trivsel og mestring i barnehager og skoler

25

Handlingsprogrammet

Livsstil som bidrar til god helse

• Tilrettelegge arenaer som gir muligheter til å velge en sunn livsstil; - herunder videreutvikling Friskliv i Oppegård

• Tilrettelegge for økt fysisk aktivitet og gode kostholdsvaner gjennom innbyggernes daglige møter med tjenestene.

• Tilrettelegge for økt fysisk aktivitet gjennom planlegging og utforming av et lokalsamfunn med attraktive grønne områder, tur-, gang- og sykkelveier og arenaer for idrett, mosjon og friluftsliv.

• Gjennomføre tiltak som bidrar til åpenhet og kunnskap om psykiske lidelser

• Stimulere til utvikling av sosiale nettverk for selvhjelp og mestring i krevende livssituasjoner

• Begrense inntak av alkohol og andre rusmidler• Styrke utsatte gruppers muligheter til å få innpass på arbeidsmarkedet.• Øke kunnskap om sosiale helseforskjeller, og tiltak

26

Virksomhetsplaner

”Helse i alt vi gjør”- med utgangspunkt i kritiske suksessfaktorer

• Teknisk - Sikre godt og sikkert drikkevann (bevare Gjersjøen) - Tilrettelegge for fysisk aktivitet gjennom idrettsanlegg, veier, nærmiljøanlegg, ski og lysløyper

• Plan - Ivareta folkehelseperspektivet gjennom forvaltning av plan- og bygningsloven. - Utvikle arealdelen i tråd med de føringene som er lagt i samfunnsdelen (kritiske suksessfaktorer)

- areal del med planbestemmelser - regulering og reguleringsbestemmelser

27

Reguleringsplaner

• § 15 i kommuneplanens planbestemmelser - Forhold som skal avklares og belyses i reguleringsarbeidet

• 15 utredningstemaer- Støy, folkehelse, klima og energi, universell utforming, flomsikring, barn og unge, elektromagnetisk stråling…….osv

28

Virksomhetsplaner

• Skole - ivareta elevenes trivsel (fadderordninger, arbeid mot mobbing) - mestring - fokus på livsstil (kosthold, fysisk aktivitet og tobakksbruk)

• Helsetjenesten - fokus på psykisk helse, - fange opp og komme tidlig inn overfor utsatte grupper - grupperettede tiltak som f.eks helsestasjon for ungdom - smittevernsproblematikk (pandemi, tuberkulose, klamydia)

29

Rapportering - årsberetning

• Det skal rapporteres på fokusområdene

• Generelt for kommunen (overordnet målekart)

• På de enkelte tjenesteområdene

• Fakta, statistikk, innbyggerundersøkelser

• Innhente kunnskap fra tjenestene

• Hvordan måle ?• Når vi målene våre ?

30

Miljørettet helsevern sin rolle

• Må melde seg på i planarbeidet- Medvirke i rullering av kommuneplanen, handlingsprogrammer, reguleringsplaner

• Bidra med kunnskap

• Være med å kvalitetssikre fakta og statistikk

• Følge opp med tilsyn der skoen trykker - basert på kommunens folkehelseutfordringer

31

Lykke til med folkehelsearbeidet !

Ny lov – nye muligheter !Litt om hva jeg skal si….Lysbildenummer 3Oppegård kommunePolitisk forankring og vilje !Fra kommunens høringsuttalelse til ny folkehelselovNy lov nye muligheterKommunal planstrategi Forankring og føringer for folkehelsearbeidetLysbildenummer 10Lysbildenummer 11Hva handler kommuneplanen om?Lysbildenummer 13Viktige politikkområder i planperiodenBoligFysisk aktivitet, idrett, friluftslivKlima og energi Hovedmål i kommuneplanenVeien til en bærekraftig utvikling i Oppegård Folkehelse, miljø og samfunnGode bo- og nærmiljøerHandlingsprogram Folkehelse, miljø og samfunnLivsstil som bidrar til god helseHandlingsprogrammetVirksomhetsplaner ReguleringsplanerVirksomhetsplanerRapportering - årsberetningMiljørettet helsevern sin rolleLysbildenummer 31