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Prof. Dr. Fernando de S. Coelho
Prof. Dr. Fernando S. Coelho EACH-USP
São Paulo, 15 de dezembro de 2009
O Papel dos Profissionais de RH da PMSP frente à Política de Gestão de Pessoas
Seminário Municipal de Gestão de Pessoas da PMSP- 2010
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O que abordarei nesta exposição?
1. As Transformações da Administração Pública Contemporânea
2. As Demandas para a Gestão de Pessoas no Setor Público
3. Papel do Profissional e das Áreas de RH
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Administração Pública!
para onde caminhamos (...)?
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• Aumentar a capacidade de governo (gestão de pol. públicas)
• Lidar (e conviver) com problemas públicos complexos
• Atender a demandas sempre crescentes sem recursos suficientes
• Implementar políticas adequadas à diversidade
• Reduzir a fragmentação e falta de coordenação de ações
• Buscar o Equilíbrio de Poderes
• Conquistar a confiança da população
• Aumentar o controle social
• Ensejar a participação da sociedade civil
• (...)
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ECONÔMICAFoco na economicidade
& eficiência
“fazer mais com
menos”
ADMININISTRATIVAFoco na eficácia &
qualidade
“fazer melhor”
SOCIOPOLITICAFoco na equidade &
efetividade
“fazer diferença para o
beneficiário”
Contribuintes Usuário (cliente) Cidadãos
Paradigma da Adm. Pública no Séc. XXI
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Fund. ConstitucionaisFund. Constitucionais Fund. de Gestão PFund. de Gestão Púúblicablica
• Legalidade • Orientação para Resultados
• Moralidade • Foco no Cidadão
• Impessoalidade • Valorização do Funcionário
• Publicidade
• Eficiência
• Controle (e Participação) Social
• Modernização da Gestão
A Lógica da Adm. Pública no Séc. XXI
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Esta (nova) Admistração Pública requer
Ethos no Serviço Público
Impulso para Eficiência
Busca pela Excelência
Criação de Valor Público
Flexibilidade e Inovação
Gestão Estratégica COMPETÊNCIA EM RH
Instituições Democráticas
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Quais as demandas para a Gestão de Pessoas no Setor Público nesta década?
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Paradigmas de ARH/GP no Setor Público
Gestão Estratégica de Pessoas
Departamento de Pessoal
Subsistemas de Rec. Humanos
Nível Estratégico
Nível Operacional
Nível Tático
Passado
Presente
Futuro
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Estruturas Burocráticas Org. Pós-Burocráticas
Respeitando os Ditames Legais
Articulando os Interesses Políticos
Focando a Obtenção de Resultados
Aperfeiçoando a Gestão Pública
A necessidade dos Subsistemas de ARH!
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Homem SocialHomem Econômico
Autonomia do empregadoLinhas claras de autoridade
Dinâmica grupal e interpessoalClara separação entre linha e staff
Confiança nas pessoasConfiança nas regras e regulamentos
Ênfase nas relações entre as pessoasAcentuada divisão do trabalho
Confiança e aberturaEspecialização e competência técnica
Delegação plena de autoridadeAutoridade centralizada
Inspirada em sistemas de psicologiaInspirada em sistemas de engenharia
Enfatiza as pessoasEnfatiza as tarefas ou a tecnologia
Trata a organização como grupos de pessoas
Trata a organização como uma máquina
Enfoque ComportamentalEnfoque Clássico
Exemplo!
Organizações Burocráticas
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Avaliação Permanente
Foco emresultado
Maior autonomia e responsabilidade
Transparência e Controle Social
CapacitaçãoContínua
Voltada para o cidadão-usuário
Visão de futuro
Organização Pós-Burocrática
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Gerenciamento Gerenciamento Gerenciamento Gerenciamento Gerenciamento Gerenciamento Gerenciamento Gerenciamento
do Empregodo Empregodo Empregodo Empregodo Empregodo Empregodo Empregodo EmpregoOrg. do TrabalhoOrg. do TrabalhoOrg. do TrabalhoOrg. do TrabalhoOrg. do TrabalhoOrg. do TrabalhoOrg. do TrabalhoOrg. do Trabalho
Gestão do Gestão do Gestão do Gestão do Gestão do Gestão do Gestão do Gestão do
DesempenhoDesempenhoDesempenhoDesempenhoDesempenhoDesempenhoDesempenhoDesempenho
Gestão de Gestão de Gestão de Gestão de Gestão de Gestão de Gestão de Gestão de
CompensaCompensaCompensaCompensaCompensaCompensaCompensaCompensaççççççççãoãoãoãoãoãoãoão
Gestão do Gestão do Gestão do Gestão do Gestão do Gestão do Gestão do Gestão do
DesenvolvimentoDesenvolvimentoDesenvolvimentoDesenvolvimentoDesenvolvimentoDesenvolvimentoDesenvolvimentoDesenvolvimento
Gerenciamento de Gerenciamento de Gerenciamento de Gerenciamento de Gerenciamento de Gerenciamento de Gerenciamento de Gerenciamento de
Rel. Humanas/SociaisRel. Humanas/SociaisRel. Humanas/SociaisRel. Humanas/SociaisRel. Humanas/SociaisRel. Humanas/SociaisRel. Humanas/SociaisRel. Humanas/SociaisPlanejamentoPlanejamento
Subsistemas de ARH no Setor Público
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� (Re)dimensionamento da Força de Trabalho
� Gestão por Competências
� Carreiras Amplas/Largas
� T&D nos moldes de Escolas de Governo
� Avaliação de Desempenho
� Liderança/Coaching nas Organizações Públicas
� (...)
Tendências da ARH no Setor Público
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Individual
Equipe
Organizacional
Tomadade
Consciência
Construçãode
Habilidades
Resoluçãode
Problemas
Mudança&
Produtividade
ProgramasTradicionais
Enfoque
Exemplo: Desafios para Escolas de GovernoExemplo: Desafios para Escolas de Governo
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As As responsabilidadesresponsabilidades pela gestão de RHpela gestão de RH
1. Gerentes de equipe:• motivação• desenvolvimento• feedback
2. Centros/Áreas de RH das organizações• Planejamento da força de trabalho• Gestão do emprego• Qualidade de vida, relações laborais• Organização do trabalho e gestão do desempenho• Gerenciamento do desenvolvimento e da compensação
3. Órgão central de RH do governo• Planejamento da força do trabalho do conjunto do Governo • Gestão da compensação• Diretrizes gerais que assegurem o sistema de mérito,o desempenho a
qualidade de vida e as relações laborais
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EnfimEnfim……
A gestão por resultado na administração pública éutopia sem um serviço civil competente (e motivado).
Todos os requisitos que compõem o perfil profissional do gestor público para o século XXI são demandas –igualmente - para o exercício pleno da cidadania.
F. Longo (2007)