o profissional de relacoes publicas e a atuacao no setor publico
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Apresentação elaborada para palestra na Câmara Municipal de São Paulo em 18 de outubro de 2014.TRANSCRIPT
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O profissional de relações públicas e a atuação no setor público
CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO PAULOSão Paulo, 18 de outubro de 2014.
MARCUS VINICIUS DE JESUS [email protected]
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Nosso propósito quando pensamos e atuamos como relações-públicas no setor público deve ir além das questões de imagem, identidade e reputação que empregamos às organizações.
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Fonte: Barbosa, Faria e Pinto (2004)
Modelo de Referência de Governo Eletrônico
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Se os serviços públicos estão sendo redesenhados para ter mais foco no cidadão, e esta figura se requalifica no discurso como um cliente, usuário e/ou consumidor, então a comunicação destes serviços e dos seus provedores também deve estar orientada para o cidadão, cada vez mais informado de forma célere e diversificada na oferta e multimídia.
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Problemas recorrentes na comunicação do setor público
Linguagemfoco exagerado na figura do dirigente e não nos fatos; tendência a exaltação; falta de relação entre os fatos e baixa qualidade de interpretação; falta foco na compreensão do cidadão (letramento, orientação, informação e relacionamento);
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Problemas recorrentes na comunicação do setor público
PlanejamentoAusência de visão de médio e longo prazos superando diferentes gestões de governo; falta de programas prioritários; sem critérios de seleção e construção dos fluxos comunicativos; identidade e missão institucional inexistente, fraca ou desajustada.
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Problemas recorrentes na comunicação do setor público
EstruturaEstruturas grandiosas, muito compartimentadas ou diminutas e desequilibradas; as diferentes áreas ou disciplinas da comunicação não se conversam (falta integração); gestão burocrática e baixa autonomia dos profissionais; foco excessivo na repercussão para (e na) Imprensa;
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Problemas recorrentes na comunicação do setor público
ProfissionaisAcomodação pela falta de planejamento, estrutura, plano de carreira e desafios profissionais; treinamentos e tratamento superficial e burocrático; conflitos internos em confronto: demandas políticas versus demandas técnicas dos órgãos;
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O profissional de relações públicas pode ser um agente influenciador e agenciador, capaz de fornecer esclarecimentos, informações por meio da comunicação estratégica para a execução de políticas públicas, cumprindo seu papel mediador de interesses, conflitos e mensagens que tornem o interesse público, de fato, o centro das discussões em torno de uma questão pública, tal a complexidade que estes temas encontram hoje em nossa sociedade.
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Do dado ao compartilhamento: um processo para transparência e accountability
Dado Informação Comunicação RelacionamentoDiálogo/ Debate
ParticipaçãoCompartilha
mento
Transparência passiva
Transparência ativa
Accountability
Fonte: Haswani (2013)
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Tratamos aqui de uma visão e um posicionamento realmente estratégico do profissional de relações públicas, que não se restringe apenas aos Departamentos de Comunicação, de Cerimonial e Eventos dos órgãos públicos, mas que tem conhecimento teórico, técnico que pode ser aplicado no setor público como um todo, abarcando os três Poderes em seus diferentes níveis e esferas; dos partidos políticos, dos mandatos parlamentares, organismos do Terceiro Setor, autarquias, fundações, agências governamentais, empresas públicas, movimentos sociais e ativistas das mais variadas questões públicas existentes na sociedade brasileira.
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Funções da comunicação na Administração Pública
Fonte: Torquato (2009)
1Ajustamento Organizacional
Promover a integração interna, criando um fluxo de comunicação interna que motive, integre e comunique as metas da gestão. Todos devem caminhar para o mesmo lado e entender os seus papéis e responsabilidades, a partir de objetivos claros;
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Funções da comunicação na Administração Pública
Fonte: Torquato (2009)
2Imagem e Credibilidade
comunicar e projetar de forma coesa e sistêmica que consolide da identidade do órgão público. Independente da mudança de gestões, é preciso que o órgão construa e zele por sua identidade, enquanto organização pública perante a sociedade.
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Funções da comunicação na Administração Pública
Fonte: Torquato (2009)
3Expressão de Cultura
A comunicação interna reforça valores, de interesse público e de prestação de serviço junto aos funcionários públicos. Tenta-se aqui superar os interesses políticos e destacar (evidenciar) o interesse público inerente ao órgão, consolidando a identidade da organização.
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Funções da comunicação na Administração Pública
Fonte: Torquato (2009)
4Comunicar bem, com qualidade e eficiência é DEVER do Estado, e consequentemente, de qualquer Administração Pública. Como cidadãos, usuários ou consumidores de serviços públicos é prioridade e função essencial de qualquer comunicador que atue neste setor. A comunicação excelente fortalece a cidadania.
Direito à Informação
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Funções da comunicação na Administração Pública
Fonte: Torquato (2009)
5Assessoria Estratégica
O comunicador deve buscar consolidar sua presença e relevância na gestão, colocando o sistema de comunicação como aliado estratégico do gestor público na execução de suas atividades e da missão do órgão. Para tanto, o comunicador deve ser experiente, ter boa formação cultural e intelectual para ocupar esse espaço de poder.
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Funções da comunicação na Administração Pública
Fonte: Torquato (2009)
6Pesquisa
Entender o ambiente social, político e cultural da sociedade é importante, e por isso um dos papéis que a comunicação pode assumir é atuar em pesquisas como ferramenta do planejamento estratégico do órgão público e da comunicação, mapeando o foco, eixos principal e secundários, demandas e expectativas dos cidadãos e da sociedade.
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Funções da comunicação na Administração Pública
Fonte: Torquato (2009)
7Educativa
A comunicação assume o papel de educar os públicos, servindo como fonte e transmissão de valores, ideias e conteúdos informativos que podem consolidar na sociedade conceitos importantes sobre os serviços públicos ou questões sociais e políticas fundamentais.
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Funções da comunicação na Administração Pública
Fonte: Torquato (2009)
8Política
Comunicar é poder. No caso dos órgãos públicos, quem detém o poder é aquele que tem informação. Quando a área de comunicação está orientada a democratizar esse poder, dissemina tanto interna quanto externamente condições para que os públicos possam se emancipar.
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Funções da comunicação na Administração Pública
Fonte: Torquato (2009)
9Social
A comunicação tem também potencial para integrar grupos sociais pelo elo da informação, colocar-se à disposição das pessoas para o diálogo, interlocução e, a partir deste compartilhamento, aproximar a população do Poder Público.
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Funções da comunicação na Administração Pública
Fonte: Torquato (2009)
10Ética
A comunicação deve ter compromisso com a verdade, manter seus compromissos éticos pelo bem do interesse público, da qualidade do serviço público, evitando mentiras ou dados que gerem desinformação, corrupção, etc.
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A comunicação dos partidos políticos e mandatos parlamentares também precisa ser repensada, buscando mais clareza e definição de suas bandeiras políticas, projetos para a sociedade e relacionamento com os cidadãos, dialogando mais regularmente e mais próximo da sociedade.
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Foram coletados textos institucionais sobre os 32 partidos políticos brasileiros listados no website do TSE. Todos os textos foram levantados e editados pelo Observatório da Comunicação Institucional (OCI), entre 19 de agosto e 10 de setembro de 2014, na internet, tendo como fonte os sites dos partidos, suas páginas nas redes sociais Facebook, LinkedIn e no portal Wikipédia.
Os textos foram tratados com ‘software’ para a produção de nuvens de palavras, os quais atribuem destaque às mesmas de acordo com o número de vezes em que são citadas.
Todos os textos – e a metodologia detalhada do levantamento – estão disponíveis no portal do Observatório da Comunicação Institucional.
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Frentes de trabalho (I)
Assessoria de comunicação
Consultorias para diagnósticos de comunicação
Contratação direta via concursos públicos
Gestão de conteúdo para sites e mídias sociais
Pesquisas institucionais, auditorias de comunicação, de opinião e de imagem
Cerimonial
Planejamento e organização de eventos
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Frentes de trabalho (II)
Ouvidorias
Treinamentos para equipes de atendimento ao público
Media training para gestores e equipes
Estratégias para mobilizações sociais e campanhas públicas
Treinamentos de comunicação para lideranças
Produção de conteúdo institucional para publicações
Planejamento estratégico da comunicação integrada
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1. Análise do ambiente social e do cenário
2. Histórico da organização e da questão pública
3. Análise do mercado
4. Mapeamento dos públicos 5. Pesquisas
6. Diagnóstico
7. Planejamento
8. Avaliação
Etapas e processos do trabalho dos relações-públicas
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Um programa de relações públicas tem o objetivo de comunicar, esclarecer, educar e conscientizar os cidadãos, torna a prestação de contas do governo ao povo, um ato elementar da comunicação governamental, tornando o cidadão partícipe do ato de comunicação do governo.
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Boas Práticas de comunicação e relacionamento no setor público
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http://www.facebook.com/PrefsCuritiba
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http://edemocracia.camara.gov.br/
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http://www.mptgames.com.br/infancialivre/
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http://planodiretor.camara.sp.gov.br/wp/
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http://calculadoradesonhos.sabesp.com.br/
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http://planejasampa.prefeitura.sp.gov.br/metas/
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As relações públicas podem conduzir o setor público a inspirar os cidadãos e ser uma ação educativa. É uma ação orientada para comunicar mais e melhor os resultados que obtém, a ser empreendedor e proativo, estar aberto a comunidade e estimular sua participação, descentralizando suas ações e intervenções para conquistar credibilidade e qualidade.
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O profissional de relações públicas e a atuação no setor público
Obrigado!CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO PAULOSão Paulo, 18 de outubro de 2014.
MARCUS VINICIUS DE JESUS [email protected]