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O Sistema Nacional de Compras Públicas

Decreto-Lei n.º 37/2007 de 19 de Fevereiro

(…) As acções a desenvolver enquadram-se em três linhas de actuação: facilitar a vida

aos cidadãos e às empresas, melhorar a qualidade do serviço (…) e tornar a

Administração «amiga» da economia, ajustando-a aos recursos financeiros

sustentáveis do País e contribuindo para um ambiente favorável ao crescimento. (...)

(…) assente nos seguintes pilares:

• integração de entidades compradoras por imposição legal e de entidades

compradoras de adesão voluntária de base contratual (…);

• segregação das funções de contratação e de compras e pagamentos (…);

• modelo híbrido de gestão do SNCP, com base numa entidade gestora central

articulada com unidades ministeriais de compras (UMC) e entidades compradoras,

funcionando em rede. (...)

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A Modernização do SNCP Desafios

2008-2011 2017 - ….2012-2017

Criação do Modelo

Criação do Acordo

Quadro

Plano Nacional

Compras Públicas

(PNCP)

Implementação dos SI

Enquadramento legal

• DL 37/2007

• Regulamento

330/2009

• Portarias 772/2008 e

420/2009 e 103/2011

Desenvolvimento do Modelo

Renovação e Alargamento

dos Acordo Quadro

Processos de aquisição

agregados centralmente

Enquadramento legal

• DL 117-A / 2012

Evolução do Modelo

Reforço da Coordenação

Qualificação do Comprador Público

Renovação e Alargamento dos

Acordo Quadro

Processos de aquisição agregados

e Centralização de Categorias

Integração PNCP com OE

Modernização dos SI

Enquadramento legal

• Revisão

ANCPESPAP

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10 anos do Sistema Nacional de Compras Públicas em Números

2,7 Mil

Milhões

euros de

Contratos

+ de 2.400

Entidades

Compra-

doras

+ de 30

Gestores de

Categoria de

Compras

13 UMC

+ 24.000

Produtos e

serviços

17 Milhões

de euros de

poupanças

processuais

41 Acordos

Quadro

+ de

177.000

combinaçõe

s de preço

+ de 620

Entidades

Voluntárias

+ de 17.000

Pedidos de

Exceção

260 Milhões

de euros de

poupanças

transacionai

s

5 Sistemas

de

Informação

+ de 18.500

Procedi-

mentos

eletrónicos

de compra

10 Anos

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O Sistema Nacional de Compras Públicas em Palavras

“Word Cloud Map” com base nas palavras utilizadas para a nova estratégia

para o Sistema Nacional de Compras Públicas

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Nova Agenda para o Sistema Nacional de Compras Públicas

Eixos de intervenção para a Eficiência e Eficácia na Contratação Pública

Modelo de

Governação

Profissionalização

e qualificação

Sistemas de

InformaçãoMonitorização e

Avaliação de

Resultados

Simplificar e automatizar

garantindo a transparência dos

processos

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Nova Agenda Modelo de Governação

Centralização

Coordenada

Novos AcordosQuadro Estratégias de

Compras Diferenciadas

Equipas Especializadas

Análise do Custo Total

Serviço e Qualidade

Gestão dos Contratos

Trabalho em rede

Gestão Estratégica

das Compras

Novos Acordos

Quadro

Novas

Centralizações

Mais entidades

voluntárias

Mais produtos e

serviços

Integração de entidades

Articulação com as

entidades

normalizadoras,

reguladoras e inspetivas

Centralização nas UMC

Redes de colaboração e

de partilha de

experiências

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Nova Agenda Profissionalização e Qualificação

Função Estratégica do

Comprador Público

Coordenar

Fóruns Operacionais de

Compras

Equipas

multidisciplinares

Partilha de melhores

práticas

Procedimentos

agregados

Formar

Informar

Participação em

iniciativas de informação

e qualificação

Participação em projetos

internacionais

Dimensão Económica da Contratação Pública

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Nova Agenda Sistemas de Informação

Renovar, Integrar e

Interagir

Novos Sistemas de Informação

Nova Plataforma de

Compras Eletrónicas

Novo Catálogo Nacional de

Compras Públicas

Plataforma de Agregação de

Necessidades

Integrar a informação

Novo Sistema de Informação

de Compras

Integração

Interoperabilidade dos dados

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Nova Agenda Monitorização e Avaliação de Resultados

Medir para melhorar

Analisar a execução

Sistemas de Monitorização

Gestão dos Contratos

Indicadores de Desempenho

BenchmarkingPlanear e Simplificar

Aumento das Poupanças Anuais

A despesa transversal

mapeada e planeada

nos AQ

A quase totalidade da

despesa em processos

agregados

Mais Poupanças

transacionais e

processuais

Mais processos

centralizados

Maior enfase na gestão

do custo total do ciclo

de vida

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Envolvendo todos os atores do Sistema

O Governo

As Entidades Públicas Compradoras vinculadas e voluntárias

As Unidades Ministeriais de Compras

As Entidades Normalizadoras, Reguladoras e Fiscalizadoras

Os Operadores Económicos

Reforçando o papel da eSPap como Mobilizador e Coordenador

Desenvolvendo a estratégia

Apresentando os resultados

Dando a conhecer os casos de sucesso e inovação

Como continuar a inovar no Sistema Nacional de

Compras Públicas?

O Futuro

Juntos, partilhamos eficiência

Muito Obrigado pelos 10 anosde Partilha e Colaboração!