Objetivo de la Convencin de Basilea[editar]Segn elPNUMA(Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) el transporte transfronterizo de desechos peligrosos atrajo la atencin del pblico en la dcada de 1980. Las desventuras de buques txicos como el Katrin B o el Pelcano, que navegaban de puerto en puerto intentando descargar sus cargamentos txicos aparecieron en los titulares de portada de todo el mundo. Esos trgicos incidentes estuvieron motivados en gran parte porque en los pases industrializados se haban impuesto unas reglamentaciones sobre medio ambiente ms estrictas. A medida que los costos de la eliminacin de los desechos se disparaban, comerciantes de productos txicos en busca de soluciones ms econmicas empezaron a enviar los desechos peligrosos africa,Europa Orientaly otras regiones. Una vez en tierra, esos cargamentos de desechos eran vertidos indiscriminadamente, derramados accidentalmente o manejados inadecuadamente, lo que produca problemas de salud graves (incluso muertes) y la intoxicacin de la tierra, el agua y el aire durante decenios o siglos.Para luchar contra esas prcticas, a finales del decenio de 1980 se negoci el Convenio de Basilea, bajo los auspicios del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Fue aprobado en 1989 y entr en vigor el 5 de mayo de 1992.Funcionamiento[editar]ElPNUMAcomenta que en primer lugar, la Convencin de Basilea regula los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos aplicando el procedimiento del consentimiento fundamentado previo (los envos efectuados sin consentimiento son ilcitos). Los envos efectuados a un Estado que no sea Parte o desde un Estado que no sea Parte son ilcitos, salvo que exista un acuerdo especial. Se exige a toda Parte en el Convenio que promulgue las disposiciones legislativas nacionales adecuadas para prevenir y castigar el trfico ilcito de desechos peligrosos y otros desechos. El trfico ilcito es delictivo.En segundo lugar, el Convenio obliga a las Partes en l a asegurar que los desechos peligrosos y otros desechos se manejen y eliminen de manera ambientalmente racional. A ese fin, se espera de las Partes que minimicen las cantidades que atraviesan las fronteras, que traten y eliminen los desechos lo ms cerca posible del lugar donde se generen y que impidan o minimicen la generacin de desechos en origen. Se han de aplicar controles estrictos desde el momento de la generacin de un desecho peligroso hasta su almacenamiento, transporte, tratamiento, reutilizacin, reciclado, recuperacin y eliminacin final.La Secretara presta servicios al Convenio proporcionando apoyo logstico y sustantivo a las Partes (de acuerdo con los mandatos otorgados por el Convenio y la Conferencia de las Partes), con objeto de facilitar la aplicacin del Convenio. La administracin de la secretara corre a cargo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA); su sede est en Ginebra. La secretara depende de la Conferencia de las Partes.La Convencin de Basilea tiene tambin 14 centros regionales y centros de coordinacin del Convenio en las siguientes ubicaciones: laArgentina,China,Egipto,El Salvador, laFederacin de Rusia,Indonesia,Nigeria, laRepblica Eslovaca, laRepblica Islmica del Irn, el Programa Regional del Pacfico Sur para el Medio Ambiente (Samoa), elSenegal,Sudfrica,Trinidad y Tobagoy elUruguay. Los centros elaboran y llevan a cabo proyectos regionales, imparten capacitacin y se encargan de la transferencia de tecnologa para la aplicacin del Convenio.Ejemplificando el funcionamiento de la Convencin[editar]Implementacin en la Argentina del Convenio de Basilea y leyes nacionales relacionadasLa implementacin de la Convencin de Basilea en la Argentina se articula a travs de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, y la Subsecretara de Control y Fiscalizacin Ambiental y Prevencin de la Contaminacin, siendo uno de sus objetivos la formulacin e implementacin de una poltica de fiscalizacin, control y preservacin ambiental nacional, adems de prestar asistencia al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable en la representacin que ejerza el Estado Nacional ante organismos internacionales e inter jurisdiccionales vinculados a la poltica de control y fiscalizacin ambiental en todas sus facetas, canalizando las relaciones emergentes de los acuerdos multilaterales ambientales sobre sustancias, productos qumicos y desechos suscriptos por el Pas.Asimismo, existe una direccin dependiente especfica llamada Direccin de Residuos Peligrosos. Dicha Direccin se ubica en la rbita de la Subsecretara de Control y Fiscalizacin Ambiental y Prevencin de la Contaminacin (SSCyFAyPC) y fue creada en 2007 para que, junto con el Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos (RN) operativo desde el ao 1994, en vistas a dar cumplimiento a la Ley de Residuos Peligrosos N 24.051 y a la Ley N 23.922 (aprobacin legislativa del Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin).Finalmente, y tal como se comentara anteriormente, en la Argentina funciona el Centro Subregional Sudamericano de Capacitacin y Transferencia de Tecnologa en la rbita del Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI).La Argentina y el control de los movimientos transfronterizos, de los desechos peligrosos y su eliminacinDel prembulo de la Convencin de Basilea se desprende parte del objetivo del mismo: () Las Partes () Convencidas de que los Estados deben tomar las medidas necesarias para que el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos, incluyendo sus movimientos transfronterizos y su eliminacin, sea compatible con la proteccin de la salud humana y del medio ambiente, cualquiera que sea el lugar de su eliminacin () Convencidas asimismo de que los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos deben permitirse slo cuando el transporte y la eliminacin final de tales desechos sean ambientalmente racionales ()La Argentina tal como se coment ratific el Convenio el 27 de junio de 1991, y una vez alcanzado el nmero necesario de ratificaciones, el mencionado Convenio entr en vigor el 5 de mayo de 1992.Normativa argentina Ley N 23.922 (aprueba la Convencin de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin), Normas complementarias como el Decreto N 181/92, que prohbe el ingreso de desechos peligrosos y establece un mecanismo para la autorizacin de desechos no peligrosos que se utilicen en el pas como insumos de otros procesos industriales. Ley N 26.184 referida a las "Pilas y bateras primarias, prohibicin de su fabricacin, ensamblado e importacin". Ley N 25.670 sobre los presupuestos mnimos para la gestin y eliminacin de PCBs. Ley N 25.612 sobre la Gestin integral de residuos industriales y de actividades de servicios. Ley N 25.279 sobre la Aprobacin de la convencin conjunta sobre seguridad en la gestin del combustible gastado y sobre seguridad en la gestin de desechos radiactivos. Ley N 24.051 referida a los Residuos Peligrosos.ObjetivosEl Centro Subregional de Capacitacin y Transferencia de Tecnologa, tiene como objetivo la capacitacin y el fortalecimiento de las estructuras de control y productivas de los pases de la regin Sudamericana, para el cumplimiento de los objetivos del Convenio de Basilea.El Centro Subregional deber actuar como un nexo para los pases de la Subregin (Argentina, Uruguay, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Per y Venezuela), a travs de las autoridades competentes de los pases y del Centro Coordinador Regional el cual se encuentra en Uruguay.Vase tambin[editar] Sitio Oficial de la Convencin de Basilea Sitio Oficial del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Sitio Oficial del Convenio de Estocolmo Sitio Oficial del Convenio de Rotterdam Marco Normativo Medio Ambiental de la Repblica Argentina